TRƯỜNG ĐẠII HỌC H TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG NG HÀ N NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI HOÀNG THỊ DOAN ĐỒ Ồ ÁN TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ THỰC C TRẠNG TR CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT TĐ ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NG NHẬN NH QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN NS SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN S GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠII HUY HUYỆN THÁI THỤY, TH TỈNH THÁI BÌNH Thái Bình – 2015 TRƯỜNG ĐẠII H HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG NG HÀ N NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI HOÀNG THỊ DOAN ĐỒ Ồ ÁN TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ THỰC C TRẠNG TR CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT TĐ ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NG NHẬN NH QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN NS SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN S GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠII HUY HUYỆN THÁI THỤY, TH TỈNH THÁI BÌNH Chuyên ngành: Quản n lý đất đai Mã ngành:51850103 51850103 NGƯỜII HƯ HƯỚNG DẪN: THS ĐẶNG NG THANH TÙNG Thái Bình - 2015 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH MỞ ĐẦU 1.TÍNH CấP THIếT CủA Đề TÀI 2.MụC ĐÍCH VÀ YÊU CầU NGHIÊN CứU 2.1 MụC ĐÍCH NGHIÊN CứU 2.2 YÊU CầU NGHIÊN CứU CấU TRÚC Đề TÀI CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ CẦN NGHIÊN CỨU 1.1 CƠ Sở KHOA HọC 1.1.1 KHÁI NIệM Về ĐĂNG KÝ ĐấT ĐAI VÀ CấP GIấY CHứNG NHậN 1.1.2 Vị TRÍ, VAI TRÒ, ĐặC ĐIểM CủA CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐấT ĐAI,CấP GIấY CHứNG NHậN QUYềN Sử DụNG ĐấT: 13 1.2 CĂN Cứ PHÁP LÝ 21 1.2.1 MộT Số VĂN BảN LIÊN QUAN ĐếN CÔNG TÁC ĐKĐĐ, CấP GCN 21 1.2.2 MộT Số QUY ĐịNH CủA PHÁP LUậT Về CÔNG TÁC ĐKĐĐ, CấP GCN 24 1.3 CƠ Sở THựC TIễN 30 1.3.1 TÌNH HÌNH THựC HIệN CÔNG TÁC ĐKĐĐ, CấP GCN TRONG Cả NƯớC 30 1.3.2 TÌNH HÌNH TRIểN KHAI CÔNG TÁC ĐKĐĐ, CấP GCN CủA TỉNH THÁI BÌNH 32 A.KếT QUả GIAO ĐấT, ĐĂNG KÝ, CấP GIấY CHứNG NHậN ĐấT NÔNG NGHIệP 32 2.1 ĐốI TƯợNG VÀ PHạM VI NGHIÊN CứU 34 2.1.1 ĐốI TƯợNG NGHIÊN CứU 34 2.1.2 PHạM VI NGHIÊN CứU 34 2.2 NộI DUNG NGHIÊN CứU 34 2.3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CứU 34 2.3.1 PHƯƠNG PHÁP ĐIềU TRA, THU THậP Số LIệU 34 2.3.2 PHƯƠNG PHÁP THốNG KÊ 35 2.3.3 PHƯƠNG PHÁP SO SÁNH 35 2.3.4 PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH, TổNG HợP 35 2.3.5 PHƯƠNG PHÁP CHUYÊN GIA 35 CHƯƠNG III: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 36 3.1 KHÁI QUÁT ĐIềU KIệN Tự NHIÊN, KINH Tế XÃ HộI HUYệN THÁI THụY 36 3.1.1 ĐIềU KIệN Tự NHIÊN 36 3.1.2 THựC TRạNG PHÁT TRIểN KINH Tế - XÃ HộI 45 3.2 TÌNH HÌNH QUảN LÝ, Sử DụNG ĐấT TRÊN ĐịA BÀN HUYệN THÁI THụY 54 3.2.1 CÔNG TÁC QUảN LÝ NHÀ NƯớC Về ĐấT ĐAI TạI THÁI THụY 54 3.2.2 TÌNH HÌNH Sử DụNG ĐấT 62 3.3 KếT QUả CÔNG TÁC ĐKĐĐ, CấP GCNQSDĐ TạI HUYệN THÁI THụY TÍNH ĐếN 31/12/2014 69 3.3.1 ĐốI VớI ĐấT NÔNG NGHIệP 69 3.3.2 ĐốI VớI ĐấT 73 3.3.3 ĐốI VớI ĐấT CủA CÁC Tổ CHứC 79 3.4 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐKĐĐ, CấP GCN CủA HUYệN THÁI THụY 82 3.4.1 NHữNG THUậN LợI 82 3.4.2 TồN TạI VÀ KHÓ KHĂN 83 3.5 MộT Số GIảI PHÁP NHằM NÂNG CAO CHấT LƯợNG CÔNG TÁC CấP GCN 84 3.5.1 GIảI PHÁP CHUNG 84 3.5.2 GIảI PHÁP Cụ THể 84 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 86 KếT LUậN 86 KIếN NGHị 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực đề tài, em nhận giúp đỡ, ý kiến đóng góp, bảo quý báu thầy giáo, cô giáo khoa Quản lý Đất đai – Trường Đại học Tài nguyên Môi Trường Hà Nội Để có kết nghiên cứu này, cố gắng nỗ lực thân, em nhận hướng dẫn chu đáo, tận tình thầy giáo Th.S Đặng Thanh Tùng Thầy người hướng dẫn em thực định hướng đề tài hoàn thành tốt khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn cán bộ, chuyên viên Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Thái Thụy cung cấp thông tin, tư liệu cần thiết để em hoàn thành tốt chuyên đề tạo điều kiện cho em thực tập thuận lợi Tự đáy lòng mình, em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu Em xin kính chúc Thầy, Cô giáo Anh, Chị mạnh khỏe, hạnh phúc Sinh viên Hoàng Thị Doan DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCN Giấy chứng nhận QSDĐ GCNQSDĐ Quyền sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất CP Chính Phủ NĐ Nghị định TT Thông tư TNMT Tài nguyên môi trường UBND Uỷ ban nhân dân CT Chỉ thị QH Quốc hội LĐĐ Luật đất đai DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang Bảng 3.1 : Cơ cấu kinh tế số ngành qua năm 49 Bảng 3.2: Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 66 Bảng 3.3 Kết đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ đất nông nghiệp xã địa bàn huyện Thái Thụy 74 tính đến 31/12/2014 Bảng 3.4: Kết đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ đất xã địa bàn huyện Thái Thụy tính đến 78 31/12/2014 Bảng 3.5: Kết cấp GCNQSDĐ cho tổ chức địa bàn huyện Thái Thụy tính đến 31/12/2014 85 DANH MỤC HÌNH STT Tên hình Trang Hình 1.1: Trang trang mẫu Giấy chứng nhận 16 Hình 1.2: Trang trang mẫu Giấy chứng nhận 16 Hình 3.1: Vị trí địa lý huyện Thái Thụy 41 MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Lịch sử nhân loại chứng minh tảng cho sống hoạt động sản xuất người bắt nguồn từ đất đai Đất đai yếu tố cấu thành nên lãnh thổ quốc gia, nguồn tư liệu sản xuất đặc biệt, đất đai cung cấp nguồn nước cho sống đồng thời bảo tồn sống Đất đai địa bàn phân bố dân cư, xây dựng công trình văn hóa xã hội, an ninh quốc phòng Ngày nay, gia tăng dân số với phát triển kinh tế - xã hội nước ta gây áp lực lớn đến nguồn tài nguyên thiên nhiên, đặc biệt đất đai Điều đòi hỏi công tác quản lý sử dụng đất cần phải quan tâm thường xuyên, coi nhẹ công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất , quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bởi quan trọng để xác định cách đầy đủ nguồn gốc thuộc tính đất đai - sở cho việc khai thác, sử dụng đất hợp lý, có hiệu quả, đảm bảo tính lâu dài bền vững Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 nêu: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý theo quy hoạch, kế hoạch pháp luật đảm bảo sử dụng đất tiết kiệm, mục đích có hiệu quả” Luật đất đai 1987,1993, luật sửa đổi bổ sung năm 1998, 2001, luật đất đai 2003 luật đất đai 2013 với văn hướng dẫn thi hành luật đất đai đời khẳng định đăng ký đất đai ban đầu, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nội dung then chốt công tác quản lý Nhà nước đất đai Làm tốt nội dung tạo hỗ trợ lớn cho việc hình thành phát triển thị trường bất động sản địa phương Từ phân tích nguyên nhân, định hướng cho công tác phát triển kinh tế - xã hội, ổn định an ninh quốc phòng sử dụng đất mục đích hiệu theo pháp luật Trên thực tế công tác này, số địa phương diễn chậm, hiệu công việc chưa cao, tình trạng quản lý lỏng lẻo, tài liệu chưa xác, việc mua bán chuyển nhượng đất đai diễn ngầm chưa thông qua quan nhà nước, tình hình lấn chiếm, tranh chấp đất đai xảy nhiều Huyện Thái Thụy không nằm thực tế chung Mặc dù thời gian qua quan tâm cấp, ngành song công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất gặp nhiều hạn chế nhiều nguyên nhân tác động Từ thực tế nhận thức vai trò, tầm quan trọng vấn đề đồng thời phân công khoa Quản lý đất đai hướng dẫn thầy giáo ThS Đặng Thanh Tùng, tiến hành nghiên cứu đề tài : “Đánh giá thực trạng công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình” 2.Mục đích yêu cầu nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu - Tìm hiểu sở khoa học pháp lý công tác kê khai đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Tìm hiểu tình hình cấp Giấy chứng nhận huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình - Đánh giá hiệu hạn chế công tác cấp Giấy chứng nhận địa bàn huyện - Tìm nguyên nhân, khó khăn, thuận lợi từ đề xuất biện pháp có tính thực tiễn, phù hợp với tình hình thực tế mang lại hiệu công tác quản lý đất đai địa bàn huyện 2.2 Yêu cầu nghiên cứu - Nắm vững sách pháp luật đất đai kê khai đăng ký cấp Giấy chứng nhận - Nguồn số liệu, tài liệu điều tra thu thập phải có độ tin cậy, xác phản ánh trình thực công tác đăng ký, cấp Giấy chứng nhận địa bàn nghiên cứu - Số liệu điều tra thu thập phải phân tích, đánh giá khách quan, tuân thủ theo quy định pháp luật hành - Nội dung đề tài áp dụng vào thực tế - Đề xuất biện pháp có tính thực tiễn, phù hợp với tình hình thực tế địa phương Cấu trúc đề tài Cấu trúc đề tài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, có: Chương I: Tổng quan vấn đề nghiên cứu Chương II: Đối tượng, nội dung phương pháp nghiên cứu Chương III: Kết nghiên cứu