VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ ĐIỆP THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC HOA SEN HIỆN NAY Chuyên ngành: Triết học Mã số : 60 22 03 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ THANH THỦY HÀ NỘI - 2016 LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, em xin bày tỏ lòng biết ơn kính trọng tới Lãnh đạo Viện Hàn Lâm Khoa học xã hội Việt Nam – Học Viện Khoa học xã hội, quý thầy cô giáo tham gia giảng dạy cung cấp kiến thức bản, sâu sắc, tạo điều kiện giúp đỡ em trình học tập nghiên cứu học viện Đặc biệt, với lịng thành kính, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Tiến sĩ Nguyễn Thị Thanh Thủy, người trực tiếp hướng dẫn khoa học tận tình giúp đỡ em suốt trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Em xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến Ban Giám Hiệu, trưởng khoa trưởng phận phòng ban, đồng nghiệp giảng viên, nhân viên trường Đại học Hoa Sen chia sẻ tư liệu quan trọng, cần thiết cho nghiên cứu luận văn Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến cấp lãnh đạo trực tiếp người thân yêu tạo điều kiện thời gian, vật chất tinh thần cho em suốt trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Trong q trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, thân cố gắng chắn không tránh khỏi khiếm khuyết Kính mong góp ý, dẫn quý Thầy, quý Cô bạn đồng nghiệp Trân trọng biết ơn! Tp.HCM, Ngày … tháng …năm 2016 Tác giả Nguyễn Thị Điệp LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung luận văn chưa nộp cho chương trình cấp cao học chương trình đào tạo cấp khác Tôi xin cam kết thêm Luận văn nỗ lực cá nhân Các kết quả, phân tích, kết luận luận văn (ngồi phần trích dẫn) kết làm việc cá nhân Người viết luận văn Nguyễn Thị Điệp MỤC LỤC Nguyễn Thị Điệp MỤC LỤC Chương 10 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUY CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ 10 Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 10 1.1 Khái niệm dân chủ sở 10 1.2 Cơ sở lý luận thực tiễn dân chủ sở 13 1.3 Quy chế dân chủ sở trường đại học .23 Chương 29 THỰC TRẠNG THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC HOA SEN HIỆN NAY 29 2.1 Thực trạng thực quy chế dân chủ sở Trường Đại Học Hoa Sen 29 2.2 Kết đạt vấn đề đặt việc thực quy chế dân chủ sở trường Đại học Hoa Sen 62 2.3 Một số khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu việc thực quy chế dân chủ sở trường Đại học Hoa Sen nay: .69 KẾT LUẬN 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Sơ đồ tổ chức Trường Đại học Hoa Sen (Tháng 06/2016) .33 Bảng 2.2 Các nội dung báo cáo Khoa Đào Tạo Chuyên Nghiệp .…… 41 Bảng 2.3 Các nội dung báo cáo Khoa Khoa học công nghệ 41 Bảng 2.4 Các nội dung báo cáo Khoa Kinh Tế Thương Mại 42 Bảng 2.5 Các nội dung báo cáo Khoa Ngơn ngữ văn hóa học 42 Bảng 2.6 Các nội dung báo cáo Chương Trình Giáo Dục Tổng Quát 43 Bảng 2.7 Các nội dung báo cáo Phòng Nhân Sự ….43 Bảng 2.8 Các nội dung báo cáo Phịng Hành Chính Quản Trị… 43 Bảng 2.9 Các nội dung báo cáo Phịng Truyền Thơng 44 Bảng 2.10 Các văn bản, quy chế quy định nhà trường công khai 47 Bảng 2.11 Hiểu biết sinh viên công tác đào tạo (đơn vị tính phần trăm)….52 Bảng 2.12 Tỷ lệ % khoản chi nhà trường………………………… 56 Bảng 2.13 Phần hiểu biết sinh viên trường Đại Học Hoa Sen 58 Bảng 2.14 Công khai quy chế, quy định, kết đào tạo 60 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong công đổi xây dựng đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, dân chủ hóa đời sống xã hội Đảng Cộng sản Việt Nam xác định nội dung cốt lõi, trọng tâm Đặc biệt dân chủ hóa đời sống xã hội từ sở nhằm phát huy tính chủ động, tích cực tham gia giám sát quản lý nhà nước người dân, khắc phục tình trạng quan liêu, tham ơ, tham nhũng dân chủ Ngày 18/02/1998, Bộ Chính trị Chỉ thị số 30 CT/TW xây dựng quy chế dân chủ sở góp phần quan trọng củng cố quyền làm chủ nhân dân, nhằm phát huy sức sáng tạo nhân dân phát triển kinh tế, ổn định trị - xã hội, tăng cường đoàn kết toàn dân, cải thiện dân sinh, nâng cao dân trí, thực mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh” Sau nhiều năm triển khai thực quy chế dân chủ sở thực tế cho thấy kết bước đầu có ý nghĩa đời sống xã hội, củng cố niềm tin nhân dân Tuy nhiên, bộc lộ thiếu sót, yếu như: quyền làm chủ nhân dân bị vi phạm nhiều nơi, nhiều lĩnh vực Khơng tượng dân chủ, dân chủ hình thức, có nơi nghiêm trọng Bệnh quan liêu, gia trưởng nặng Đồng thời xuất khuynh hướng dân chủ cực đoan, dân chủ không liền với thực kỷ luật pháp luật Tệ quan liêu, cửa quyền, hách dịch, mệnh lệnh, tham ô, nhũng nhiễu gây phiền hà cho dân phổ biến nghiêm trọng mà chưa đẩy lùi, phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” cịn nhiều hạn chế Vì vậy, việc thực quy chế dân chủ sở chủ trương đắn, phù hợp với ý Đảng lòng dân, phát huy sức sáng tạo, tạo động lực lao động, sản xuất kiến tạo xã hội ấm no, hạnh phúc Để đáp ứng yêu cầu đó, Pháp lệnh dân chủ sở Đảng Nhà nước ta ban hành quy chế có nội dung pháp lý cho việc phát huy quyền làm chủ người lao động quan, xí nghiệp, trường học Trên sở Bộ Giáo Dục Đào Tạo ban hành định số 04/2000/QĐ-BGD&ĐT Bộ trưởng Bộ giáo dục ngày 01/3/2000 “Quy chế thực dân chủ hoạt động nhà trường”, nhằm thực tốt nhất, có hiệu điều Luật Giáo dục quy định theo phương châm "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" hoạt động nhà trường thơng qua hình thức dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện; đảm bảo cho công dân, quan, tổ chức quyền giám sát, kiểm tra, đóng góp ý kiến tham gia xây dựng nghiệp giáo dục, làm cho giáo dục thực dân, dân dân Trường Đại học Hoa Sen thành lập từ năm 1991 đến Quy chế dân chủ sở Trường xây dựng thực sở Chỉ thị 30-CT/TW Nghị định 71/1998 Chính phủ, Quyết định 04/2000/QĐ-BGD&ĐT có đóng góp thiết thực cho hoạt động thực tiễn nhà trường công tác quản lý, đào tạo nhằm phát huy quyền làm chủ huy động tiềm trí tuệ người dạy người học, xây dựng nề nếp, trật tự, kỷ cương hoạt động nhà trường, ngăn chặn tượng tiêu cực, thực nhiệm vụ phát triển giáo dục phù hợp với đường lối, chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước Từ thực tiễn đó, học viên chọn đề tài "Thực quy chế dân chủ sở trường Đại học Hoa Sen nay” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn cao học Tình hình nghiên cứu đề tài Dân chủ sở trở thành đối tượng nhiều nhà khoa học nghiên cứu, có ý nghĩa thiết thực việc phát huy quyền làm chủ nhân dân bối cảnh Vì vậy, thời gian qua có nhiều đề tài nghiên cứu, viết khoa học đề cập đến vấn đề theo nhiều hướng tiếp cận khác Trong đó, kể đến số hướng tiếp cận nghiên cứu dân chủ sở sau: 2.1 Hướng tiếp cận phương diện lý luận như: - PGS.TS Nguyễn Cúc (2002), Thực Quy chế dân chủ sở tình hình Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Tác giả tập trung làm sáng tỏ số khía cạnh chủ yếu lý luận thực tiễn việc thực quy chế dân chủ sở tình hình nước ta - TS Lương Gia Ban (chủ biên) (2003), Dân chủ việc thực Quy chế dân chủ sở, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Tác giả nghiên cứu tương đối số tư tưởng dân chủ, dân chủ xã hội chủ nghĩa, nguyên tắc, lý luận, quan điểm Đảng ta dân chủ việc thực quy chế dân chủ sở Hà Nội số địa phương miền Bắc - Trần Bạch Đằng (12/2003), Dân chủ sở sức mạnh truyền thống dân tộc Việt Nam, Tạp chí Cộng sản, số 35 Trong viết này, tác giả khẳng định thực dân chủ sở khâu quan trọng nhằm hoàn thiện chế nhân dân làm chủ xã hội công đổi Việt Nam Theo tác giả, vấn đề không mang ý nghĩa thời mà tiếp nối truyền thống, phát huy sức mạnh dân hình thành lịch sử nghìn năm đấu tranh dựng nước giữ nước dân tộc ta - TS Đoàn Minh Huấn (2004), Dân chủ đại diện, dân chủ trực tiếp trình mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa nước ta, Tạp chí Lý luận trị, số Tác giả làm rõ vai trò, đặc trưng dân chủ đại diện dân chủ trực tiếp, qua khẳng định: giai đoạn nay, muốn mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa nước ta, cần phát huy đắn ưu hình thức dân chủ, đồng thời cần kết hợp chặt chẽ dân chủ đại diện dân chủ trực tiếp - PGS TS Nguyễn Văn Mạnh - Th.S Tào Thị Quyên (2010), Dân chủ trực tiếp Việt Nam, lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội Đây kỷ yếu Hội thảo Cơng trình nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn dân chủ dân chủ trực tiếp số nước Việt Nam, tác giả đánh giá thực trạng thực dân chủ trực tiếp nêu giải pháp nhằm phát huy hình thức dân chủ trực tiếp - PGS.TS Trần Khắc Việt (2004), Thực dân chủ nước ta -Vấn đề đặt giải pháp, Tạp chí Lý luận trị, số Tác giả vấn đề nảy sinh trình thực dân chủ hố đời sống xã hội nước ta, đồng thời đưa giải pháp nhằm tiếp tục phát huy dân chủ tình hình - Nguyễn Thị Vy (2014), Mối liên hệ hoàn thiện chế thực dân chủ trực tiếp, dân chủ sở với việc thúc đẩy quyền người, quyền công dân theo tinh thần hiến pháp năm 2013, Kỷ yếu hội thảo “một số vấn đề lý luận, thực tiễn dân chủ trực tiếp, dân chủ sở Thế Giới Việt Nam” Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội Trong viết tác giả lý giải tính tất yếu phải xây dựng thực quy chế dân chủ sở nước ta Nhấn mạnh tầm quan trọng vai trò làm chủ nhân dân việc tham gia quản lý nhà nước xã hội - Đào Trí Úc (Chủ biên), Trịnh Đức Thảo, Vũ Công Giao (2014), Một số vấn đề lý luận, thực tiễn dân chủ trực tiếp, dân chủ sở giới Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Tác giả trình bày vấn đề lý luận, thực tiễn mô hình tổ chức thực dân chủ trực tiếp, dân chủ sở giới Việt Nam Đề xuất quan điểm, giải pháp hồn thiện khn khổ pháp luật chế bảo đảm dân chủ trực tiếp dân chủ sở nước ta thời gian tới Ngồi cịn đề tài nghiên cứu, báo, viết tác giả làm rõ sở lý luận dân chủ Qua đó, khẳng định rằng: muốn xây dựng nhà nước pháp quyền mà người trung tâm xã hội dân chủ, công văn minh; Đảng, Nhà nước nhân dân ta mặt phải kiên khắc phục yếu kém; mặt khác phải xây dựng xã hội có kỷ cương, pháp luật thực hành dân chủ như: Ban tổ chức – Cán phủ (2001), Hướng dẫn triển khai Qui chế dân chủ sở, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Hồng Chí Bảo (1992), Tổng quan dân chủ chế thực dân chủ xã hội chủ nghĩa nước ta: quan điểm, lý luận phương pháp nghiên cứu, Thông tin lý luận, số Đỗ Mười (1998), Phát huy quyền làm chủ nhân dân sở, Tạp chí cộng sản, số 20 Trần Quang Nhiếp (1998), Thực dân chủ sở, Tạp chí cộng sản, số 13 Lê Khả Phiêu (1998), Phát huy quyền làm chủ nhân dân, xây dựng thực thiết chế dân chủ sở, Tạp chí cộng sản, số Đỗ Trung Hiếu (2002), Một số khía cạnh khái niệm dân chủ, Tạp chí Thơng tin khoa học xã hội, số Trần Hậu Thành (2000), Dân chủ mối quan hệ nhà nước pháp quyền với dân chủ, Tạp chí dân chủ pháp luật, số 10 2.2 Những nghiên cứu dân chủ sở góc độ thực tiễn địa phương nước ta nay: - TS Nguyễn Quốc Phẩm (chủ biên) (2000), Hệ thống trị cấp sở dân chủ hóa đời sống xã hội nơng thơn miền núi, vùng dân tộc thiểu số tỉnh miền núi phía Bắc nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Tác giả trình bày rõ thực trạng, tổ chức hoạt động hệ thống trị cấp sở nơng thơn miền núi trước u cầu q trình dân chủ hóa đời sống xã hội, xem xét nguyên nhân chủ quan khách quan ảnh hưởng tới hoạt động hệ thống trị sở thực dân chủ, nêu lên phương hướng, giải pháp nhằm đổi tổ chức phương thức hoạt động hệ thống trị sở - TS Nguyễn Thị Ngân (2002 - 2003), Quá trình thực Quy chế dân chủ sở số tỉnh đồng sông Hồng nay, Đề tài khoa học cấp Bộ Tác giả nghiên cứu thực trạng việc thực quy chế dân chủ sở tỉnh đồng sơng Hồng, qua đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh hoàn thiện việc thực quy chế dân chủ đồng sông Hồng - Nguyễn Văn Sáu – Hồ Văn Thông (2003), Thể chế dân chủ phát triển nông thôn Việt Nam nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Trong đó, nhà nghiên cứu lý luận nước ta phân tích sâu sắc lý luận chủ yếu dân chủ, đổi hệ thống trị, nội dung phương hướng phát triển nông thôn Việt Nam - PGS TS Hồng Chí Bảo (2008) Dân chủ dân chủ nơng thơn tiến trình đổi mới”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Trong cơng trình tác giả nêu lên tầm quan trọng dân chủ dân chủ sở, tầm quan trọng thực dân chủ nông thôn; thực trạng hạn chế thực dân chủ nơng thơn thời gian qua Qua tác giả đề giải pháp thực dân chủ tiến trình đổi nơng thơn - Phạm Ngọc Trâm 2012, Nhìn lại trình thực Quy chế dân chủ sở 1998 - 2012, Tạp chí Lịch sử Đảng, số 11 Bài viết bổ sung nhận thức mới, đề xuất cách làm để xây dựng, thực dân chủ phù hợp với truyền thống dân tộc, đặc điểm lịch sử thời kỳ độ Việt Nam - Nguyễn Hồng Chuyên (2013), Thực pháp luật dân chủ cấp xã phục vụ xây dựng nông thôn mới, Nxb Tư pháp, Hà nội Tác giả trình bày chủ trương, đường lối Đảng, quyền, pháp luật Nhà nước thực dân chủ cấp xã xây dựng nơng thơn Phân tích lý luận vấn đề thực pháp luật dân chủ cấp xã phục vụ xây dựng nông thôn Đánh giá thực trạng thực pháp luật dân chủ cấp xã phục vụ xây dựng nông thôn qua thực tế tỉnh Thái Bình Đề xuất giải pháp đẩy mạnh, nâng cao hiệu thực pháp luật dân chủ cấp xã phục vụ xây dựng nông thôn nước ta 12 Nguyễn Long Luyện (2006), Vai trò nhà nước việc thực dân chủ nước ta nay, Luận văn thạc sĩ triết học học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh 13 Hội đồng Trung Ương (2003), Giáo trình Tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 14 Nguyễn Thanh Hương (2008), Pháp luật thực dân chủ xã phường, thị trấn nước ta nay, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Luật, Tp Hồ Chí Minh 15 Luật giáo dục (1998), Hà Nội 16 Montesquieu, Hoàng Thanh Đạm dịch (1996), Tinh thần pháp luật, Nxb Giáo Dục Trường Đại học Luật, Hà Nội 17 Montesquieu (1874), Hoàng Thanh Đạm dịch (2004), Bàn Tinh thần pháp luật, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 18 Nguyễn Khắc Mai, Di sản Hồ Chí Minh - 100 câu nói dân chủ Hồ Chí Minh, Nxb Trẻ, Tp Hồ Chí Minh 19 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Hồ Chí Minh (1996) Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Maumrtha C Nussba, Bùi Thanh Châu dịch (2015), Vô vi lợi: dân chủ cần mơn học nhân văn, Bản quyền tiếng việt Đại học Hoa Sen, Nxb Hồng Đức, Hà Nội 25 Đỗ Mười (1998), Phát huy quyền làm chủ nhân dân sở, Tạp chí cộng sản, (số 20) 26 Trần Quang Nhiếp (1998), Để thực quy chế dân chủ sở, Tạp chí cộng sản, (số 2) 27 Hiến Pháp năm 1992, khố VIII, kỳ họp thứ 11, Cổng thơng tin điện tử Bộ Tư Pháp, Hà Nội 28 Lê Khả Phiêu (1998), Phát huy quyền làm chủ nhân dân, xây dựng thực thiết chế dân chủ sở, Tạp chí cộng sản, (số 3) 77 29 Bùi Trân Phượng (2016), Tự tin không hoang tưởng, Tạp chí Forbes Việt Nam, (Tháng 3/2016) 30 Bùi Trân Phượng (2015), Thông điệp hiểu trưởng gửi thông tin nhân viên trường Đại Học Hoa Sen, website trường Đại học Hoa Sen 31 Nguyễn Thị Hiền Oanh (2010), Về thực dân chủ giáo dục đại học nước ta nay, Tạp chí thơng tin khoa học xã hội, (số 8) 32 Đồng Văn Quân (2014), Thực dân chủ trường đại học nước ta Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Thẩm Quỳnh (dịch) (1973), Kinh Thư, Nxb Hợp Hưng, Sài Gịn 34 Đỗ Cơng Tuấn (1998), “Cơ sở lý luận thực tiễn phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” “Mấy vấn đề xây dựng qui chế dân chủ sở”, Tạp chí cộng sản, số 35 Vũ Khắc Tùng (2014), Thực quy chế dân chủ trường phổ thơng thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh, Luận văn thạc sĩ Giáo dục Thái Nguyên 36 Nguyễn Duy Việt (2013), Những nội dung quan điểm giải pháp tăng cường, đổi công tác dân, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 37 Nguyễn Quốc Vinh (2011), Thực quy chế dân chủ sở với đối tượng người học - sinh viên trường cao đẳng, đại học địa bàn Tp Hồ Chí Minh, Tham luận hội thảo, Nxb Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh 38 Lê Trọng Vinh (2007), Hỏi đáp dân chủ tổ chức thực pháp lệnh dân chủ xã, phường, thị trấn, Nxb Chính Trị Quốc Gia, Hà Nội 39 Đào Trí Úc -Trịnh Đức Thảo - Vũ Công Giao - Trương Hồ Hải (đồng chủ biên) (2014), số vấn đề lý luận, thực tiễn dân chủ trực tiếp, dân chủ sở giới việt nam, Kỷ yếu hội thảo, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 78 PHỤ LỤC Phụ lục Phiếu khảo sát sinh viên PHIẾU KHẢO SÁT SINH VIÊN Thân chào bạn sinh viên, Với mục tiêu “lấy người học trung tâm”, nhằm đổi nâng cao chất lượng dạy học, phát huy tính tích cực, tự giác, chủ động quyền dân chủ cho người học Chúng thực khảo sát phục vụ cho mục đích mong bạn sinh viên dành chúc thời gian cho ý kiến Tơ đen vào điểm phù hợp A THƠNG TIN CÁ NHÂN Bạn sinh viên khoa:  KTTM  KHCN  NNVH  DTCN             Bạn sinh viên hệ:  Cao đẳng  Đại học  Cao đẳng LT  Đại học LT Bạn sinh viên năm thứ:  SV năm  SV năm  SV năm  SV năm B PHẦN CÂU HỎI 79 I Phần hiểu biết sinh viên trường  Khơng biết  Khơng quan tâm  Có biết Biết rõ  Biết rõ  Tô đen vào điểm phù hợp Bạn biết cấu tổ chức hoạt động phát triển nhà trường nay?      Bạn biết quy định hoạt động học tập sinh viên?      Bạn biết quyền lợi, chế độ, sách dành cho sinh viên?      Bạn biết rõ yêu cầu chuẩn đầu ngành bạn theo học?           Khoa có tổ chức buổi đối thoại dành cho sinh viên với lãnh đạo khoa theo định kỳ có hiệu quả?  Không  Không quan tâm  Thỉnh thoảng  Thường xuyên  Rất thường xuyên II Hiểu biết sinh viên công tác đào tạo  Phần lớn không đồng ý, Không đồng ý, Đồng ý, phần lớn đồng ý, Hồn tồn đồng ý Các mơn chung thuộc chương trình đại cương có cần thiết hữu ích nghề nghiệp bạn? Tơ đen vào điểm phù hợp      Tất môn học áp dụng nhiều phương pháp nhằm phát huy tính tích cực, chủ 10 động cho người học như: thuyết trình, làm việc nhóm…?      Mục tiêu ngành học rõ ràng phù hợp với yêu 11 cầu xã hội?      Chương trình học với tỷ lệ phân bố lý thuyết 12 thực hành hợp lý?      Sinh viên cung cấp đầy đủ thơng tin 13 chương trình đào tạo?      80 Đội ngũ giảng viên có kiến thức chun mơn sâu, 14 kinh nghiệm thực tế nhiều?      Hình thức đánh giá kết học tập giảng viên 15 công bố công khai cho kết tin cậy?      Nội dung chương trình phù hợp với mục tiêu đào 16 tạo thường xuyên cập nhật?      Giảng dạy áp dụng khoa học công nghệ 17 công tác giảng dạy?      Cố vấn học tập nhiệt tình hướng dẫn, tư vấn cho 18 sinh viên phương pháp học tập, nghiên cứu khoa học?      Bạn chuẩn bị trước lên lớp: Tra cứu 19 tài liệu, giáo trình, tài liệu tham khảo…?      Bạn có tham gia nghiên cứu khoa học sinh 20 viên?                21 Bạn phải làm thêm? Bạn có thường xuyên học trễ hay sớm 22 không? C Câu hỏi mở Theo bạn, công tác đào tạo trường Đại học Hoa Sen có ưu điểm hạn chế nào? Ưu điểm: …………………………………………………………………………………… Hạn chế: …………………………………………………………………………………… Những đề xuất nhằm nâng cao chất lượng dạy học nhà trường? …………………………………………………………………………………… Các cấp lãnh đạo nhà trường cần lắng nghe giải kiến nghị sinh viên? …………………………………………………………………………………… Xin cảm ơn! 81 Phụ lục 2: BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ******** CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ******** Số: 04/2000/QĐ-BGDĐT Hà Nội, ngày 01 tháng năm 2000 QUYẾT ĐỊNH CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO SỐ 04/2000/QĐBGDĐT NGÀY 01/3/2000 VỀ VIỆC BAN HÀNH "QUY CHẾ THỰC HIỆN DÂN CHỦ TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA NHÀ TRƯỜNG" -BỘ TRƯỞNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Căn Nghị định số 29/CP ngày 30/3/1994 Chính phủ nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Bộ Giáo dục Đào tạo; Căn Nghị định số 15/CP ngày 02/3/1993 Chính phủ nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm quản lý Nhà nước Bộ, quan Ngang Bộ; Căn vào thoả thuận Ban Tổ chức - Cán Chính phủ Cơng văn số: 34/BTCCBCP-TCBC ngày 29 tháng 02 năm 2000; Theo đề nghị ông Vụ trưởng Vụ Tổ chức - Cán bộ; QUYẾT ĐỊNH Điều Nay ban hành kèm theo định Quy chế thực dân chủ hoạt động nhà trường Điều Quyết định có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký ban hành Điều Bộ trưởng, Thủ trưởng Cơ quan ngang Bộ, Cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm đạo trường thuộc quyền quản lý thực quy chế Điều Các ông Chánh Văn phòng, Vụ trưởng Vụ Tổ chức - Cán bộ, Thủ trưởng đơn vị thuộc Cơ quan Bộ, Giám đốc Sở Giáo dục - Đào tạo, Giám đốc Đại học, Hiệu trưởng trường có trách nhiệm thi hành định 82 Nguyễn Minh Hiển (Đã ký) QUY CHẾ THỰC HIỆN DÂN CHỦ TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA NHÀ TRƯỜNG (Ban hành kèm theo Quyết định số 04/2000/QĐ-BGD&ĐT ngày tháng năm 2000 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo) Chương NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Mục đích việc thực dân chủ nhà trường Thực dân chủ nhà trường nhằm thực tốt nhất, có hiệu điều Luật Giáo dục quy định theo phương châm "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" hoạt động nhà trường thông qua hình thức dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện; đảm bảo cho công dân, quan, tổ chức quyền giám sát, kiểm tra, đóng góp ý kiến tham gia xây dựng nghiệp giáo dục, làm cho giáo dục thực dân, dân dân Thực dân chủ nhà trường nhằm phát huy quyền làm chủ huy động tiềm trí tuệ hiệu trưởng, nhà giáo, người học, đội ngũ cán bộ, công chức nhà trường theo luật định, góp phần xây dựng nếp, trật tự, kỷ cương hoạt động nhà trường, ngăn chặn tượng tiêu cực tệ nạn xã hội, thực nhiệm vụ phát triển giáo dục phù hợp với đường lối, chủ trương Đảng luật pháp Nhà nước Điều Nguyên tắc thực dân chủ nhà trường Mở rộng dân chủ phải đảm bảo có lãnh đạo tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam theo nguyên tắc tập trung dân chủ, thực trách nhiệm Hiệu trưởng phát huy vai trị tổ chức, đồn thể nhà trường Thực dân chủ nhà trường phù hợp với Hiến pháp pháp luật; quyền phải đôi với nghĩa vụ trách nhiệm; dân chủ phải gắn liền với kỷ luật, kỷ cương nhà trường Xử lý nghiêm minh hành vi lợi dụng dân chủ, xâm phạm quyền tự dân chủ làm ảnh hưởng đến uy tín hoạt động nhà trường Điều Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định nội dung liên quan đến việc thực dân chủ hoạt động Nhà trường sở giáo dục công lập thuộc hệ thống giáo dục quốc dân (sau gọi chung nhà trường) 83 Chương THỰC HIỆN DÂN CHỦ TRONG NỘI BỘ NHÀ TRƯỜNG MỤC TRÁCH NHIỆM CỦA HIỆU TRƯỞNG Điều Hiệu trưởng người quan nhà nước có thẩm quyền bổ nhiệm, chịu trách nhiệm quản lý hoạt động nhà trường Hiệu trưởng có trách nhiệm: Quản lý điều hành hoạt động nhà trường, chịu trách nhiệm trước pháp luật cấp toàn hoạt động nhà trường Tổ chức thực quy định trách nhiệm nhà trường, nhà giáo, cán bộ, công chức, người học Quy chế Lắng nghe tiếp thu ý kiến cá nhân, tổ chức, đoàn thể nhà trường có biện pháp giải theo chế độ, sách hành nhà nước, theo nội quy, quy chế, điều lệ nhà trường phù hợp với thẩm quyền, trách nhiệm giao cho Hiệu trưởng Trong trường hợp vượt thẩm quyền giải Hiệu trưởng phải thơng báo cho cá nhân, tổ chức, đoàn thể nhà trường biết báo cáo lên cấp Thực chế độ hội họp theo định kỳ, họp giao ban, họp hội đồng tư vấn, hội nghị cán bộ, công chức hàng năm Thực chế độ cơng khai tài theo quy định nhà nước; công khai quyền lợi, chế độ, sách việc đánh giá định kỳ nhà giáo, cán bộ, công chức, người học Gương mẫu, đầu việc đấu tranh chống biểu không dân chủ nhà trường, như: cửa quyền, sách nhiễu thành kiến, trù dập, giấu diếm, bưng bít, làm sai thật, làm trái nguyên tắc biểu không dân chủ khác Thực nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ quản lý nhà trường Phối hợp chặt chẽ với tổ chức, đoàn thể, cá nhân nhà trường, phát huy dân chủ tổ chức hoạt động nhà trường Bảo vệ giữ gìn uy tín nhà trường Hướng dẫn, đơn đốc, kiểm tra hoạt động cấp trực tiếp việc thực dân chủ giải kịp thời kiến nghị cấp theo thẩm quyền giao 10 Phối hợp với tổ chức cơng đồn nhà trường tổ chức hội nghị cán bộ, công chức năm lần theo quy định nhà nước 84 Điều Những việc Hiệu trưởng phải lấy ý kiến tham gia đóng góp xây dựng cá nhân tổ chức, đoàn thể nhà trường trước định: Kế hoạch phát triển, tuyển sinh, dạy học, nghiên cứu khoa học hoạt động khác nhà trường năm học Quy trình quản lý đào tạo, vấn đề chức năng, nhiệm vụ tổ chức máy nhà trường Kế hoạch tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng trình độ chun mơn, nghiệp vụ nhà giáo, cán bộ, công chức Kế hoạch xây dựng sở vật chất nhà trường, hoạt động dịch vụ, sản xuất nhà trường Các biện pháp tổ chức phong trào thi đua, khen thưởng hàng năm, lề lối làm việc, xây dựng nội quy, quy chế nhà trường Các báo cáo sơ kết, tổng kết theo định kỳ năm học MỤC TRÁCH NHIỆM CỦA NHÀ GIÁO, CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Điều Nhà giáo cán bộ, cơng chức nhà trường có trách nhiệm: Thực nhiệm vụ quyền hạn nhà giáo theo quy định Luật Giáo dục Tham gia đóng góp ý kiến nội dung quy định Điều Quy chế Kiên đấu tranh chống tượng bè phái, đoàn kết, cửa quyền, quan liêu hoạt động khác vi phạm dân chủ, kỷ cương, nếp nhà trường Thực quy định Pháp lệnh cán bộ, công chức; Pháp lệnh chống tham nhũng; Pháp lệnh thực hành tiết kiệm Giữ gìn phẩm chất, uy tín, danh dự nhà giáo, cán bộ, công chức; tôn trọng đồng nghiệp người học; bảo vệ uy tín nhà trường Điều Những việc nhà giáo, cán bộ, công chức biết, tham gia ý kiến, giám sát kiểm tra thông qua hình thức dân chủ trực tiếp thơng qua tổ chức, đoàn thể nhà trường: Những chủ trương, sách, chế độ Đảng Nhà nước nhà giáo, cán bộ, công chức Những quy định sử dụng tài sản, xây dựng sở vật chất nhà trường 85 Việc giải đơn thư khiếu nại, tố cáo theo quy định Luật khiếu nại, tố cáo Công khai khoản đóng góp người học, việc sử dụng kinh phí chấp hành chế độ thu, chi, tốn theo quy định hành Giải chế độ, quyền lợi, đời sống vật chất, tinh thần cho nhà giáo, cán bộ, công chức, cho người học Việc thực thi tuyển dụng, thi nâng ngạch công chức, nâng bậc lương, thuyên chuyển, điều động, đề bạt, khen thưởng, kỷ luật Những vấn đề tuyển sinh thực quy chế thi năm học Báo cáo sơ kết, tổng kết, nhận xét, đánh giá công chức hàng năm MỤC NHỮNG VIỆC NGƯỜI HỌC ĐƯỢC BIẾT VÀ THAM GIA Ý KIẾN Điều Những việc người học biết Người học phải biết nội dung sau đây: Chủ trương, chế độ, sách Nhà nước, Ngành quy định nhà trường người học Kế hoạch tuyển sinh, kế hoạch đào tạo nhà trường hàng năm Những thơng tin có liên quan đến học tập, rèn luyện, sinh hoạt khoản đóng góp theo quy định Chủ trương, kế hoạch tổ chức cho người học phấn đấu trở thành đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam, gia nhập tổ chức, đoàn thể nhà trường Điều Những việc người học tham gia ý kiến: Nội quy, quy định nhà trường có liên quan đến người học Tổ chức phong trào thi đua hoạt động khác nhà trường có liên quan đến người học MỤC - TRÁCH NHIỆM CỦA NHÀ TRƯỜNG Nhà trường có trách nhiệm chủ động phối hợp với gia đình xã hội để thực mục tiêu, nguyên lý giáo dục Điều 10 Trách nhiệm nhà trường mầm non, phổ thông Hiệu trưởng thực phân công cho cấp thực việc sau đây: 86 Phổ biến từ đầu năm học kế hoạch năm học nội dung liên quan đến trách nhiệm người học, nhà giáo, cán bộ, công chức nhà trường Thông báo công khai quy định tuyển sinh, nội quy, quy chế, học tập, kết thi, tiêu chuẩn đánh giá xếp loại, khen thưởng, kỉ luật Định kỳ năm học có lần (đầu năm học, năm học, cuối năm học), tổ chức hội nghị bậc cha mẹ người học để thông báo kế hoạch nhiệm vụ năm học, trách nhiệm bậc cha mẹ, phối hợp nhà trường với gia đình người học, thơng báo kết học tập, rèn luyện người học Giáo viên chủ nhiệm lớp người đại diện cho nhà trường tổ chức hoạt động thực dân chủ lớp mình, thường xuyên tiếp thu tổng hợp ý kiến người học bậc cha mẹ người học để phản ảnh cho hiệu trưởng Kịp thời thơng báo chủ trương, sách Đảng Nhà nước người học, nhà giáo, cán bộ, cơng chức nhà trường Đặt hịm thư góp ý hình thức góp ý khác để cá nhân, tổ chức, đoàn thể nhà trường thuận lợi việc đóng góp ý kiến Giải đáp ý kiến giải đơn thư khiếu nại, tố cáo theo luật định Điều 11 Trách nhiệm nhà trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp Hiệu trưởng thực phân công cho cấp thực việc sau đây: Thông báo mục tiêu đào tạo, chương trình quy trình đào tạo; kế hoạch tuyển sinh, nội quy, quy chế nhà trường Thông báo công khai chế độ, sách nhà giáo, cán bộ, cơng chức người học Đặt hịm thư góp ý hình thức góp ý khác để cá nhân, tổ chức, đoàn thể nhà trường thuận lợi việc góp ý kiến Giải đáp ý kiến giải đơn thư khiếu nại tố cáo theo luật định Định kỳ năm lần, nhà trường gặp gỡ đại diện người học để nghe trao đổi giải vấn đề giảng dạy, học tập, rèn luyện, chế độ, sách, đời sống vật chất, tinh thần vấn đề khác nhà trường 87 MỤC TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC ĐƠN VỊ, CÁC ĐOÀN THỂ,TỔ CHỨC TRONG NHÀ TRƯỜNG Điều 12 Trách nhiệm đơn vị máy quản lý Nhà trường Thủ trưởng đơn vị máy quản lý nhà trường phòng, ban, khoa, viện nghiên cứu, trung tâm, tổ môn, tổ chuyên môn, nghiệp vụ người đại diện cho đơn vị có trách nhiệm: Tham mưu, đề xuất, biện pháp giúp hiệu trưởng thực tốt quy định Quy chế Chấp hành tổ chức thực tốt hoạt động dân chủ đơn vị Thực nghiêm túc lề lối làm việc đơn vị, đơn vị với đơn vị với nhà trường; thực đầy đủ chức năng, nhiệm vụ đơn vị qui định Luật Giáo dục, điều lệ nhà trường Điều 13 Trách nhiệm đoàn thể, tổ chức nhà trường Người đứng đầu đoàn thể, tổ chức nhà trường người đại diện cho đoàn thể, tổ chức có trách nhiệm: Phối hợp với nhà trường việc tổ chức, thực quy chế dân chủ hoạt động nhà trường Nâng cao chất lượng sinh hoạt đoàn thể, tổ chức, dân chủ bàn bạc chủ trương, biện pháp thực nhiệm vụ nhà trường Ban Thanh tra nhân dân có trách nhiệm thực chức giám sát, kiểm tra việc thực quy chế dân chủ, có trách nhiệm lắng nghe ý kiến quần chúng, phát vi phạm quy chế dân chủ nhà trường để đề nghị hiệu trưởng giải Hiệu trưởng khơng giải báo cáo lên cấp có thẩm quyền ngành theo phân cấp quản lý để xin ý kiến đạo giải Điều 14 Trách nhiệm cha mẹ, người giám hộ ban đại diện cha, mẹ học sinh trường mầm non, phổ thông Ban đại diện cha, mẹ học sinh có trách nhiệm tổ chức thu thập ý kiến đóng góp cha, mẹ học sinh để nhà trường giải vấn đề sau đây: 1.1 Nội dung cơng việc có liên quan đến phối hợp nhà trường, gia đình để giải việc có liên quan đến học sinh 1.2 Vận động bậc cha mẹ học sinh thực chủ trương, sách, chế độ mà học sinh hưởng nghĩa vụ phải đóng góp theo quy định 88 1.3 Vận động bậc cha mẹ học sinh thực hoạt động xã hội hoá giáo dục địa phương Cha mẹ người giám hộ học sinh phản ánh, trao đổi, góp ý kiến trực tiếp với nhà trường, với giáo viên thông qua Ban đại diện cha, mẹ học sinh vấn đề liên quan đến công tác giáo dục nhà trường Chương QUAN HỆ GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC GIỮA NHÀ TRƯỜNG VỚI CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ CẤP TRÊN, CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG Điều 15 Nhà trường với quan quản lý cấp Phục tùng đạo quan quản lý cấp trên, thực chế độ báo cáo định kỳ quy định, kịp thời nghiêm túc Kịp thời phản ánh vướng mắc, khó khăn nhà trường kiến nghị biện pháp khắc phục để cấp xem xét giải Phản ánh vấn đề chưa rõ việc quản lý đạo cấp trên, góp ý phê bình với quan quản lý cấp văn thông qua đại diện Trong ý kiến phản ánh lên cấp chưa giải quyết, nhà trường phải nghiêm túc chấp hành thực đạo cấp Điều 16 Quan hệ nhà trường quyền địa phương Hiệu trưởng nhà trường có trách nhiệm đảm bảo mối quan hệ chặt chẽ với quan quyền sở để phối hợp giải định cơng việc có liên quan đến công tác giáo dục nhà trường chăm lo quyền lợi học tập người học Chương ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 17 Hiệu trưởng nhà trường có trách nhiệm thực cụ thể hố quy định Quy chế cho phù hợp với thực tế nhà trường Điều 18 Nhà trường sở giáo dục ngồi cơng lập vận dụng quy định Quy chế để áp dụng cho phù hợp Điều 19 Các nhà trường, cá nhân, tổ chức, đoàn thể nhà trường thực tốt Quy chế khen thưởng; vi phạm Quy chế bị xử lý theo quy định pháp luật 89 90