Công tác tuyển dụng công chức cấp xã, phường, thị trấn tại phòng nội vụ huyện mai châu

55 641 0
Công tác tuyển dụng công chức cấp xã, phường, thị trấn tại phòng nội vụ huyện mai châu

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

PHẦN MỞ ĐẦU 1. lý do chọn đề tài Đứng trước thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế, đặt ra cho nước ta rất nhiều cơ hội nhưng cũng đồng nghĩa với việc có không ít thách thức. trước tình hình đó, đòi hỏi những cán bộ, công chức trong cơ quan nhà nước, không chỉ ở cấp trung ương mà cả cấp địa phương phải có đủ năng lực. giỏi về chuyên môn và tốt về phẩm chất chính trị mới có thể được nước ta vượt qua những thách thức và khó khăn để có thể tiến xa hơn nữa trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế. Với đề tài: “công tác tuyển dụng công chức cấp xã, phường, thị trấn tại phòng nội vụ huyện mai châu”. Em muốn đóng góp một chút ít công sức của mình vào việc nghiên cứu thực trạng và tìm ra các giải pháp cơ bản nhằm nâng cao hiệu quả công tác tuyển dụng cán bộ, công chức của huyện Mai Châu nói riêng và trong cơ quan hành chính nhà nước cấp huyện nói chung để hoàn thiện hơn nữa về trình độ chuyên môn và thái độ phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ công chức 2. mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu quy trình tuyển dụng từ đó đưa ra các nhận xét, so sánh, đánh giá với quy trình tuyển dụng đã được học . Từ đó đưa ra các nhận xét về ưu điểm, nhươc điểm của công tác tuyển dụng nhân lực và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của hoạt động tuyển dụng nhân lực. 3. Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực hiện những mục đích trên, đề tài có những nhiệm vụ sau: • Phân tích cơ sở lý luận về tuyển dụng đối với công chức trong cơ quan nhà nước dựa trên các nguyên tắc, đối tượng và hình thức tuyển dụng. • Phân tích thực trạng công tác tuyển dụng công chức tại UBND huyện Mai Châu. Trên cơ sở đó so sánh với lý luận thực tiễn và từ đó đưa ra những bất cập tồn tại và nguyên nhân của những tồn tại đó. • Đưa ra những quan điểm, giải pháp nhằm đảm bảo nâng cao hiệu quả công tác tuyển dụng công chức của UBND huyện Mai Châu. 4. Phương pháp nghiên cứu Quá trình nghiên cứu được thực hiện thông qua các phương pháp sau: • Phương pháp thu thập thông tin. • Phương pháp phân tích tổng hợp. • Phương pháp thống kê. • Phương pháp điều tra. • Phương pháp phỏng vấn. • Phương pháp kết hợp lý luận với thực tiễn. 5. Lịch sử nghiên cứu Qua quá trình làm việc thực tế tại phòng Nội vụ huyện Mai Châu giúp sinh viên hiểu rõ rõ đc công việc hiện tại và tương lai, qua đó có sự chuẩn bị tốt kiến thức cho công việc của mình. 6. Kết cấu đề tài Gồm 3 chương: Chương 1. Khái quát về cơ sở phòng Nội vụ huyện Mai Châu Chương 2. nguyên nhân và thực trạng công tác tuyển dụng công chức cấp xã, phường, thị trấn tại UBND huyện Mai Châu. Chương 3. Một số giải pháp và khuyến nghị nhằm hoàn thiện công tác tuyển công chức tại UBND huyện mai châu

chị chị sửa giúp em tên đề tài chị ghi công tác tuyển dụng công chức cấp xã, phường, thị trấn phòng nội vụ huyện mai châu tỉnh hịa bình chị sửa giúp em khoảng cách chương trang nhé, lỗi phông chữ cỡ chữ văn bản.mai chị sửa giúp em có em báo thêm chị xem lại sửa lại mục cho e với LỜI CẢM ƠN Lời em xin phép gửi lời cảm ơn chân thành tới tập thể thầy cô giáo khoa Tổ chức Quản lý nhân lực tận tình bảo em suốt trình học tập trường Các thầy cô trang bị cho em kiến thức chuyên môn mà cịn có kỹ sống để từ em vận dụng vào thực tiễn tự hồn thiện thân Đồng thời em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới tập thể anh chị, bác phịng Nội Vụ huyện Mai Châu tạo điều kiện để em thực tập phịng Đặc biệt Đỗ Thị Hải Hà, người theo sát bảo cung cấp cho em tài liệu bổ ích để em hồn thành tốt báo cáo Qua đây, em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới tồn thể người thân gia đình bạn bè ln quan tâm, lo lắng, chăm sóc cho em suốt thời gian thực tập Mặc dù cố gắng nhiều, song thời gian kiến thức hạn hẹp nên viết em khơng thể tránh thiếu sót Em mong nhận đóng góp ý kiến từ phía thầy giáo, giáo tồn thể bạn để báo cáo em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Nội dung viết tắt Uỷ Ban Nhân Dân Hội đồng nhân dân Nghị Định phủ Nhà nuớc Tài kế hoạch Tài ngun Mơi trường Ban quản lý Bồi thường giải phóng mặt Văn hóa thông tin Lao động thương binh Xã hội Giáo dục Đào tạo Nông nghiệp Phát triển nông thơn Văn hóa thơng tin du lịch Cán bộ, công chức Tuyển dụng nhân lực Chữ viết tắt UBND HĐND NĐ – CP NN TC – KH TN & MT BQL BT – GPMB VH & TT LĐTB & XH GD & ĐT NN & PTNT VH - TT & DL CB, CC TDNL PHẦN MỞ ĐẦU lý chọn đề tài Đứng trước thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế, đặt cho nước ta nhiều hội đồng nghĩa với việc có khơng thách thức trước tình hình đó, địi hỏi cán bộ, công chức quan nhà nước, không cấp trung ương mà cấp địa phương phải có đủ lực giỏi chun mơn tốt phẩm chất trị nước ta vượt qua thách thức khó khăn để tiến xa trình hội nhập kinh tế quốc tế Với đề tài: “công tác tuyển dụng công chức cấp xã, phường, thị trấn phòng nội vụ huyện mai châu” Em muốn đóng góp chút cơng sức vào việc nghiên cứu thực trạng tìm giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác tuyển dụng cán bộ, công chức huyện Mai Châu nói riêng quan hành nhà nước cấp huyện nói chung để hồn thiện trình độ chun mơn thái độ phục vụ nhân dân đội ngũ cán công chức mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu quy trình tuyển dụng từ đưa nhận xét, so sánh, đánh giá với quy trình tuyển dụng học Từ đưa nhận xét ưu điểm, nhươc điểm công tác tuyển dụng nhân lực số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động tuyển dụng nhân lực Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích trên, đề tài có nhiệm vụ sau: • Phân tích sở lý luận tuyển dụng công chức quan nhà nước dựa nguyên tắc, đối tượng hình thức tuyển dụng • • Phân tích thực trạng công tác tuyển dụng công chức UBND huyện Mai Châu Trên sở so sánh với lý luận thực tiễn từ đưa bất cập tồn nguyên nhân tồn Đưa quan điểm, giải pháp nhằm đảm bảo nâng cao hiệu công tác tuyển dụng công chức UBND huyện Mai Châu Phương pháp nghiên cứu Q trình nghiên cứu thực thơng qua phương pháp sau: • Phương pháp thu thập thơng tin • Phương pháp phân tích tổng hợp • Phương pháp thống kê • Phương pháp điều tra • Phương pháp vấn • Phương pháp kết hợp lý luận với thực tiễn Lịch sử nghiên cứu Qua q trình làm việc thực tế phịng Nội vụ huyện Mai Châu giúp sinh viên hiểu rõ rõ đc cơng việc tương lai, qua có chuẩn bị tốt kiến thức cho công việc Kết cấu đề tài Gồm chương: Chương Khái quát sở phòng Nội vụ huyện Mai Châu Chương nguyên nhân thực trạng công tác tuyển dụng công chức cấp xã, phường, thị trấn UBND huyện Mai Châu Chương Một số giải pháp khuyến nghị nhằm hồn thiện cơng tác tuyển công chức UBND huyện mai châu PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG KHÁI QUÁT CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TUYẾN DỤNG 1.1 Khái niệm nguồn nhân lực Hiện có nhiều quan điểm khác nguồn nhân lực: Theo Liên Hợp Quốc: “Nguồn nhân lực tất kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, lực tính sáng tạo người có quan hệ tới phát triển cá nhân đất nước” Ngân hàng giới cho rằng: nguồn nhân lực toàn vốn người bao gồm thể lực, trí lực, kỹ nghề nghiệp… cá nhân Như vậy, nguồn lực người đƣợc coi nguồn vốn bên cạnh loại vốn vật chất khác: vốn tiền tệ, công nghệ, tài nguyên thiên nhiên Theo tổ chức lao động quốc tế thì: “Nguồn nhân lực quốc gia toàn người độ tuổi có khả tham gia lao động” Theo nghĩa rộng, nguồn nhân lực nguồn cung cấp sức lao động cho sản xuất xã hội, cung cấp nguồn lực ngƣời cho phát triển Do đó, nguồn nhân lực bao gồm tồn dân cư phát triển bình thƣờng Theo nghĩa hẹp, nguồn nhân lực khả lao động xã hội, nguồn lực cho phát triển kinh tế xã hội, bao gồm nhóm dân cư độ tuổi lao động, có khả tham gia vào lao động, sản xuất xã hội, tức toàn cá nhân cụ thể tham gia vào trình lao động, tổng thể yếu tố thể lực, trí lực họ huy động vào trình lao động Kinh tế phát triển cho rằng: nguồn nhân lực phận dân số độ tuổi quy định có khả tham gia lao động nguồn nhân lực biểu hai mặt: số lượng tổng số người độ tuổi lao động làm việc theo quy định Nhà nước thời gian lao động huy động từ họ; chất lượng, sức khoẻ trình độ chun mơn, kiến thức trình độ lành nghề người lao động Nguồn lao động tổng tuổi lao động quy định tham gia lao động tích cực tìm kiếm việc làm Nguồn lao động hiểu hai mặt: số lượng chất lượng Như theo khái niệm này, có số tính nguồn nhân lực lại khơng phải nguồn lao động, là: Những người khơng có việc làm khơng tích cực tìm kiếm việc làm, tức người khơng có nhu cầu tìm việc làm, người độ tuổi lao động quy định học… Từ quan niệm trên, tiếp cận góc độ Kinh tế Chính trị hiểu: nguồn nhân lực tổng hồ thể lực trí lực tồn tồn lực lượng lao động xã hội quốc gia, kết tinh truyền thống kinh nghiệm lao động sáng tạo dân tộc lịch sử vận dụng để sản xuất cải vật chất tinh thần phục vụ cho nhu cầu tương lai đất nước Ngày nay, vai trò nguồn nhân lực ngày thừa nhận yếu tố quan trọng bên cạnh vốn cơng nghệ cho tăng trưởng yêu cầu để hoà nhập vào kinh tế khu vực giới phải có nguồn nhân lực có đủ sức đáp ứng yêu cầu trình độ phát triển khu vực, giới, thời đại Nguồn nhân lực tồn người lao động có khả tham gia vào trình lao động hệ nối tiếp phục vụ cho xã hội Nguồn nhân lực với tư cách yếu tố phát triển kinh tế - xã hội khả lao động xã hội hiểu theo nghĩa hẹp hơn, bao gồm nhóm dân cư độ tuổi lao động có khả lao động Với cách hiểu nguồn nhân lực tương đương với nguần lao động Nguồn nhân lực cịn hiểu tổng hợp cá nhân người cụ thể tham gia vào trình lao động, tổng thể yếu tố thể chất tinh thần huy động vào trình lao động Với cách hiểu nguồn nhân lực bao gồm người từ giới hạn độ tuổi lao động trở lên Nguồn nhân lực xem xét giác độ số lượng chất lượng Số lượng nguồn nhân lực biểu thông qua tiêu quy mô tốc độ tăng nguồn nhân lực Các tiêu có quan hệ mật thiết với tiêu quy mô tốc độ tăng dân số Quy mô dân số lớn, tốc độ tăng dân số cao dẫn đến quy mô tốc độ tăng nguồn nhân lực lớn ngược lại Tuy nhiên, mối quan hệ dân số nguồn nhân lực biểu sau thời gian định (vì đến lúc người muốn phát triển đầy đủ, có khả lao động) Khi tham gia vào trình phát triển kinh tế - xã hội, người đóng vai trò chủ động, chủ thể sáng tạo chi phối tồn q trình đó, hướng tới mục tiêu định Vì vậy, nguồn nhân lực khơng đơn số lượng lao động có có mà cịn phải bao gồm tổng thể yếu tố thể lực, trí lực, kỹ làm việc, thái độ phong cách làm việc tất yếu tố ngày thuộc chất lượng nguồn nhân lực đánh giá tiêu tổng hợp văn hoá lao động Ngoài ra, xem xét nguồn nhân lực, cấu lao động, bao gồm cấu đào tạo cấu ngành nghề tiêu quan trọng Cũng giống nguồn lực khác, số lượng đặc biệt chất lượng nguồn nhân lực đóng vai trị quan trọng việc tạo cải vật chất tinh thần cho xã hội Để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế nhu cầu sử dụng lao động, người lao động phải đào tạo, phân bổ sử dụng theo cấu hợp lý, đảm bảo tính hiệu cao sử dụng Một quốc gia có lực lượng lao động đông đảo, nhƣng phân bổ không hợp lý ngành, vùng, cấu đào tạo không phù hợp với nhu cầu sử dụng lực lượng lao động đơng đảo khơng không trở thành nguồn lực để phát triển mà nhiều gánh nặng cản trở phát triển Khái niệm tuyển dụng Tuyển dụng khâu quan trọng quản trị nhân lực vì: với tổ chức Để có đội ngũ nhân lực vững mạnh, thực tốt trình độ chuyên môn thân phải thông qua trình tuyển dụng tuyển dụng giúp nhà quản lý lựa chọn người phù hợp với vị trí tổ chức Có thể khẳng định tiền đề, tảng cho phát triển tổ chức Có nhiều khái niệm khác tuyển dụng: Theo giáo trình Quản lý nhân doanh nghiệp trường Đại học Quản lý Kinh doanh Hà Nội thì: “tuyển dụng lao động trình thu hút nhân lực có khả đáp ứng cơng việc đưa vào sử dụng, bao gồm khâu: tuyển mộ, tuyển chọn, bố trí sử dụng đánh giá” Nếu cho tuyển dụng giống quan điểm trường ĐH Quản lý kinh doanh Hà nội phải q rộng bao gồm cơng tác bố trí đánh giá nhân lực, thử đưa cách định nghĩa khác theo quan điểm giảng viên trường ĐH Thương mại: “tuyển dụng nhân trình tìm kiếm, lựa chọn nhân để đáp ứng nhu cầu lao động doanh nghiệp số lượng, chất lượng cấu giai đoạn định” Trong lĩnh vực hành nhà nước tuyển dụng lại hiểu theo cách khác: tuyển dụng hoạt động nhằm chọn người có đủ khả điều kiện thực thi cơng việc quan nhà nước tùy theo tính chất, chức năng, nhiệm vụ loại quan mà tiêu chuẩn điều kiện, hình thức tuyển dụng có khác Tuyển dụng khâu có ảnh hưởng nhiều đến chất lượng đội ngũ cán công chức cần phải tuân thủ nguyên tắc chung định quy trình khoa học từ hình thức đến nội dung thi tuyển Theo khoản điều Nghị định số 117/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 việc tuyển dụng, sử dụng quản lí cán bộ, cơng chức quan nhà nƣớc “ tuyển dụng việc tuyển người vào làm việc biên chế quan nhà nước thông qua thi xét tuyển.” Ở đây, “ tuyển dụng” bao gồm giai đoạn tập người tuyển việc bổ nhiệm sau tập Và quà trình tuyển dụng bao gồm giai đoạn sau: * Xác định nhu cầu nhân cần đưa vào tổ chức * Thu hút người lao động tham gia dự tuyển * Tuyển chọn người đáp ứng đươc yêu cầu tổ chức đặt * Tập cho người để họ “hành hóa” thân họ * Bổ nhiệm thức sau tập vào danh sách nhân tổ chức Theo từ điển giải thích thuật ngữ Hành “Tuyển dụng cán công chức việc tuyển người vào quan nhà nước sau đạt kết kì thi tuyển Cũng theo từ điền công tác tuyển dụng Cán công chức là: * Nhu cầu cơng việc * Vị trí cơng tác chức danh công chức quan tổ chức cần tuyển dụng * Chỉ tiêu biên chế giao * Các tiêu chuẩn nhân thân tương quan với yêu cầu công vụ người tuyển dụng bao gồm yêu cầu phẩm chất đạo đức, yêu cầu trình độ nghiệp vụ (đúng tiêu chuẩn nghiệp vụ) * Phải thi tuyển phải trúng tuyển Nói chung có nhiều quan điểm khác tuyển dụng, hiểu cách chung nhất: “tuyển dụng trình nhằm tìm kiếm, thu hút lựa chọn người tốt cho vị trí cơng việc trống tổ chức” Khái niệm tuyển mộ Tuyển mộ q trình thu hút ứng viên có trình độ từ lực lượng lao động xã hội lực lượng lao động bên tổ chức phía để nhà tuyển dụng lựa chọn sàng lọc người đủ điều kiện vào làm việc vị trí tổ chức Q trình tuyển mộ ảnh hưởng lớn đến hiệu trình tuyển chọn đến chất lượng nguồn nhân lực tổ chức Bên cạnh đó, tuyển mộ ảnh hưởng tới chức khác quản trị nguồn nhân lực như: đánh giá tình hình thực công việc, thù lao động; đào tạo phát triển nguồn nhân lực; mối quan hệ lao động… Khái niệm tuyển chọn Tuyển chọn trình đánh giá ứng viên theo nhiều khía cạnh khác dựa vào yêu cầu công việc, để tìm người phù hợp với yêu cầu đặt số ngƣời thu hút trình tuyển mộ Cơ sở tuyển chọn yêu cầu công việc đề theo mô tả công việc yêu cầu người thực công việc Quá trình tuyển chọn khâu quan trọng nhằm giúp cho nhà quản trị nhân lực đưa định tuyển dụng cách đắn nhất, giúp cho tổ chức tìm đƣợc người có kỹ phù hợp với phát triển tổ chức tương lai Đồng thời tuyển chọn tốt giúp cho tổ chức giảm chi phí phải tuyển chọn lại, đào tạo lại tránh thiệt hại rủi ro trình thực công việc Để tuyển chọn đạt kết cao cần phải có bước tuyển chọn phù hợp, phương pháp thu thập thông tin xác đánh giá thơng tin cách khoa học • Khái niệm cán bộ, cơng chức Theo Luật cán bộ, cơng chức Quốc hội khóa 12 – kỳ họp thứ số 22/2008/QH12 ngày 03/11/2008: • Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nƣớc, tổ chức trị - xã hội Trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương( sau gọi chung cấp tỉnh), huyện quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh( sau gọi chung cấp huyện, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước • Cơng chức cơng dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội Trung ương , cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Cơng an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Công sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội( sau gọi chung đơn vị nghiệp công lập), biên chế hƣởng lương từ ngân sách Nhà nước: công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp cơng lập lương đảm bảo từ quỹ lương đơn vị nghiệp cơng 1.2 Vai trị tuyển dụng nhân lực 1.2.1 Vai trò TDNL xã hội Đối với xã hội, hoạt động TDNL tốt giúp xã hội sử dụng hợp lý tối đa hóa nguồn nhân lực Như biết, nước ta nước có nguồn mà họ hỗ trợ lẫn hồn thành tốt cơng việc mà cấp giao phó Trong tổng số 166 cán bộ, công chức làm việc UBND huyện tỉ lệ Đảng viên chiếm 61.27% (106/163) với đội ngũ đảng viên đông đảo góp phần gương sáng đạo đức, lề lối làm việc cho đội ngũ cán trẻ noi theo Thể tính kỷ luật nghiêm túc công việc điều kiện cần thiết cho tất cán bộ, công chức Uỷ ban • Về chất lượng : số cán bộ, công chức có trình độ Đại học 110 người chiếm 63.58% ; Đại học 04 ngƣời chiếm 2.31% ; Cao đẳng có 13 ngƣời chiếm 7.51% ; trung cấp có 36 người chiếm 20.81% sơ cấp 10 người chiếm 5.8% nhìn tổng thể, số lượng cán cơng chức có trình độ Đại học chiếm nửa tổng số cán cơng chức Trình độ học vấn góp phần khắc phục khó khăn mà huyện gặp phải, đào tạo bậc cao đội ngũ cán bộ, cơng chức có điều kiện hiểu biết chuyện sâu vào lĩnh vực chun mơn Mặc dù chiếm tỉ lệ nhỏ số người có trình độ sơ cấp, xong huyện phân công cử cán học để nâng cao trình độ chun mơn học hỏi thêm áp dụng UBND huyện mai châu Số lượng cán bộ, cơng chức có trình độ tin học, ngoại ngữ chứng khác chiếm tỉ lệ cao Điều tác động trực tiếp đến suất hiệu công việc Vốn huyện vùng cao với nhiều dân tộc khác điều yêu cầu cán công chức bên cạnh người người dân tộc phải am hiểu tiếng dân tộc để thuận lợi cho việc tiếp dân, giải vấn đề khác nhân dân Nhìn mặt chung, đội ngũ cán công chức làm việc UBND huyện đội ngũ cán trẻ, đa dân tộc đa số nhân lực có kiến thức, có trình độ chun mơn nghiệp vụ cao Có lĩnh trị vững vàng, động sáng tạo công tác, nhiệt tình say mê cơng việc, trung thành gắn bó với tổ chức, có mối liên hệ chặt chẽ phòng ban với Đa số người có kinh nghiệm, gắn bó lâu dài với tổ chức Tuy nhiên, chất lượng đội ngũ nhân lực chưa đồng đều, trình độ lực thực tế chưa tương xứng với văn Trình độ lực đội ngũ cán công chức chưa đáp ứng đƣợc u cầu, nhiệm vụ cơng việc, cịn hụt hẫng chưa hiểu chuyên sâu kiến thức pháp luật, cách thức phương pháp quản lý nguồn nhân lực, khả vận dụng khoa học công nghệ công tác quản lý hạn chế 2.2.2 Thực trạng nguồn nhân lực phòng nội vụ- UBND huyện mai châu Trưởng phịng , trình độ đại học Phó phịng trình độ đại học Chun viên trình độ cao đẳng 2.2.3 Thực trạng quản trị nhân lực phịng Nội vụ - UBND huyện Mai Châu • Cơng tác hoạch định nhân lực phịng nội vụ ln quan tâm đến trình nghiên cứu, xác định nhu cầu nguồn nhân lực tổ chức từ đưa sách, chương trình nhằm đảm bảo cho tổ chức có đủ nguồn nhân lực với phẩm chất, kỹ phù hợp để thực công việc có suất, chất lượng hiệu • Cơng tác phân tích cơng việc Phân tích cơng việc công việc quan trọng quản trị nhân lực phịng nội vụ tổ chức lựa chọn người có trình độ, kinh nghiệm để thực công tác này, nhằm xác định điều kiện tiến hành nhiệm vụ, trách nhiệm, quyền hạn, phẩm chất, kỹ người lao động trực tiếp phải có để thực tốt cơng việc tổ chức • Công tác tuyển dụng Căn tiêu biên chế , yêu cầu tuyển dụng phòng ban , phịng nội vụ tổ chức thực cơng tác tuyển dụng theo quy định pháp luật ủy ban nhân dân huyện • Cơng tác bố trí nhân lực tổ chức lao động Đề nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ nguồn nhân lực tổ chức , để đáp ứng kịp thời nhu cầu địi hỏi cơng việc, phịng nội vụ trọng thực công tác Phịng nội vụ áp dụng số hình thức đào tạo phát triển nơi làm việc, đào tạo ly khỏi cơng việc • Cơng tác đánh giá thực cơng việc Cơng tác phịng nội vụ tổ chức thực cách thường xuyên có định kì để từ thấy mặt mặt hạn chế cần khắc phục để từ đưa biện pháp khắc phục để hồn thành cơng việc cách có hiệu • Công tác nghiên cứu, xây dựng hệ thống trả lương cho người lao động Phịng nội vụ ln thực việc trả lương cho người lao động theo quy định Bên cạnh cịn thực việc nâng lương theo quy định kỳ, nâng lương trước thời hạn thực sách nhằm thu hút, tuyển dụng giữ chân người lao động có trình độ cao cho tổ chức • Cơng tác giải quan hệ lao động Các vấn đề phát sinh quan hệ lao động ln phịng nội vụ quan tâm xem xét, giải cách nhanh chóng, theo quy định, đem lại công cho bên quan hệ lao động 2.2.4 Quy trình tuyển dụng CB, Công chức cấp xã, phường, thị trấn UBND huyện mai châu Giai đoạn 1: Xác định nhu cầu nhân yêu cầu vị trí cần tuyển Xét theo tiêu biên chế nhu cầu phòng ban UBND huyện đặt năm để đưa yêu cầu tuyển dụng • Tùy vào vị trí cần trình độ chuyên môn số yêu cầu khác Sau họp xét xác định nhu cầu nhân yêu cầu vị trí cần tuyển Phòng Nội Vụ huyện người xây dựng tiêu yêu cầu vị trí cần tuyển Gửi lên Sở Nội vụ hịa bình Giai đoạn 2: UBND đăng ký chức danh cần tuyển Sở Nội vụ Sau xác định nhu cầu vị trí cần tuyển, UBND huyện mai châu gửi đơn đăng ký lên Sở Nội Vụ Sở Nội vụ tổng hợp nhu cầu tất địa phƣơng, làm tờ trình lên UBND tỉnh hịa bình, quan định có tổ chức tuyển dụng hay không Quyết định tuyển dụng định thành lập hội đồng tuyển dụng UBND tỉnh ban hành sở tham mưu Sở Nội Vụ Ra thơng báo tuyển dụng cơng chức tồn tỉnh • • Giai đoạn 3: thu hút ngƣời tham gia trình tuyển dụng : Đây giai đoạn bắt buộc thực q trình tuyển dụng cơng chức.sau nhận đƣợc định thông báo tuyển dụng Sở, chậm 30 ngày UBND huyện Mai Châu tiến hành gửi thông báo tuyển dụng tới tất phòng ban, đồng thời đăng tải trang thông tin huyện, dán thông báo bảng thông báo Uỷ ban Nội dung thông báo tuyển dụng bao gồm : Điều kiên tiêu chuẩn đăng ký dự tuyển, số lƣợng cần tuyển, nội dung hồ sơ đăng ký dự tuyển, thời gian dự thi, địa điểm thi, lệ phí thi Thời gian nộp hồ sơ đăng ký dự tuyển phải sau thời gian thơng báo 15 ngày Thời gian thi phải sau thời gian nộp hồ sơ đăng ký dự tuyển 15 ngày • Giai đoạn 4: hội đồng tuyển dụng tiến hành sơ tuyển 15 ngày sau thời gian đăng ký thông báo tuyển dụng, quan tuyển dụng bắt đầu tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra tổng hợp hồ sơ để loại bỏ bót hồ sơ không hợp lệ Nếu hồ sơ người đăng ký dự tuyển lớn nhiều lần tiêu Được tuyển tùy vào tình hình cụ thể, Hội đồng tuyển dụng định tổ chức sơ tuyển hay khơng Mục đích sơ tuyển để tiếp tục loại hồ sơ không đủ điều kiện tiêu chuẩn mà kiểm tra hồ sơ không phát Giai đoạn này, Hội đồng tuyển dụng tiến hành tổng hợp hồ sơ, lập danh sách, tổ chức họp hội đồng xét duyệt danh sách thí sinh đủ điều kiện tiêu chuẩn ; lập danh sách người Hội đồng xét duyệt để báo cáo với thủ trưởng quan tổ chức tuyển dụng kèm theo hồ sơ cần thiết biên họp Hội đồng ; số người sơ tuyển phải nhiều tiêu tuyển dụng 02 người • Giai đoạn 5: hội đồng tuyển dụng tiến hành tổ chức thi tuyển Giai đoạn tổ chức thi tuyển tổ chức cấp tỉnh Cùng với thí sinh huyện khác Những qua vòng sơ tuyển tiến hành thủ tục thi tuyển theo đạo Sở Nội Vụ tỉnh Hòa Bình • giai đoạn : Thơng báo kết thi tuyển, tập bổ nhiệm người đạt yêu cầu vào ngạch: giai đoạn mà người tuyển dụng phân phòng ban Người tuyển dụng phải thực chế độ tập để làm quen với môi trường làm việc quan tập làm công việc vị trí việc làm tuyển dụng thời gian tập quy định điều 20 nghị định 24 phủ Trong thời gian tập phịng ban UBND huyện, người tuyển dụng phải làm với trình độ chun mơn Sau kết thúc trình tập Cán quan xem xét thái độ làm việc có đáp ứng u cầu cơng việc hay khơng người tập để đưa định cuối Người đứng đầu phòng ban người đánh giá phẩm chất đạo đức kết công việc cán tập sự, cán tập đạt yêu cầu đề nghị lên quan có thẩm quyền quản lý (phịng Nội Vụ huyện) định bổ nhiệm vào ngạch công chức 2.2.5 Đánh giá công tác tuyển dụng công chức cấp xã, phường, thị trấn UBND huyện Mai Châu Tính từ 2009 đến nay, UBND huyện tuyển dụng số lượng vừa đủ công chức vào làm việc phòng ban đơn vị nghiệp khác UBND huyện.nhìn chung số cơng chức tuyển dụng xuất phát từ nhu cầu thực tiễn công việc tuyển dụng, số công chức phải có trình độ chun mơn tương ứng với cơng việc vậy, việc bố trí, sử dụng cơng chức phù hợp với chuyên môn đƣợc đào tạo cấu theo quy định Hàng năm, xét theo nhu cầu thực tiễn, UBND huyện Mai Châu có kế hoạch xây dựng quỹ tiền lương nhu cầu tuyển dụng cán trình HĐND – UBND tỉnh Trong thực tế, số cấu biên chế đƣợc giao theo nghị định HĐND – UBND tỉnh từ 2008 đến đáp ứng nhu cầu thực tiễn kế hoạch hàng năm huyện Mai Châu đề Công tác tuyển dụng cán tiến hành theo quy trình tuân theo quy định pháp luật, đáp ứng đầy đủ điều kiện điều kiện tuyển dụng xét tuyển luật cán công chức.Công tác tuyển dụng UBND huyện chủ yếu tiến hành theo hình thức thi tuyển Nhìn chung, với hình thức thi tuyển công chức phù hợp với quan Bởi thơng qua thi tuyển, UBND tuyển người có đủ phẩm chất đạo đức, lực, trình độ, có tinh thần trách nhiệm, đồng thời thi tuyển tạo hội cơng bằng, bình đẳng cho tất muốn làm việc UBND huyện, tạo niềm tin cho tất người Thơng qua tuyển dụng, UBND huyện có hội thu hút lực lượng đông đúc lao động trẻ, tài năng, động nhiệt huyết, từ hình thành lên thị trường lao động riêng cho quan 2.6 Những bất cập tồn nguyên nhân Nhu cầu yêu cầu tuyển đại học quy ; thực tế đại học quy không tuyển được, đặc biệt đại học ngành : Đại học Y, Đại học sư phạm, Đại học quốc gia, Đại học kinh tế, Đại học Luật Biên chế phòng ban tỉnh giao bổ sung huyện không xét tuyển thi tuyển mà trực tiếp tỉnh tổ chức thi tuyển xét tuyển Nguyên nhân vấn đề số lượng công chức cần tuyển UBND huyện q Vậy nên khơng thể tổ chức tuyển dụng được, mặt khác nhằm đảm bảo tính cơng bằng, cơng khai, minh bạch tất thí sinh đăng ký dự thi Tuy nhiên, tuyển dụng theo hình thức tốn nhiều chi phí Vất vả cho thí sinh đăng ký dự thi quãng đường thời gian, điều dẫn đến có thí sinh bỏ thi… địa điểm thi cụ thể… Số lượng hồ sơ đăng ký dự thi nhiều, nhiên số lượng nhu cầu tuyển lại dẫn đến tâm lý chung nhiều người đến lượt thi đỗ cơng chức hay xét… ơng cháu cha nhiều, chế « xin cho » tồn tại… thực tế, nguyên nhân vấn đề số lượng cán bộ, công chức UBND huyện phần đa cán trẻ, tỷ lệ cán hưu hưu thấp Vì vậy, theo tiêu biên chế hàng năm tỉnh xét nhu cầu công việc phòng ban, hàng năm UBND huyện tiến hành thi tuyển, xét tuyển xong số lượng tuyển Q trình tuyển dụng chưa gắn với cơng tác kế họach hóa nguồn nhân lực, chưa dựa nhu cầu thật quan, không dựa nguyên tắc “việc cần người”, mà ngược lại có người nên phát sinh cơng việc, thể cịn tình trạng tuyển khơng qua đào tạo hay đào tạo khơng ngành nghề, gây nhiều lãng phí cơng tác tuyển dụng sử dụng cán công chức Q trình thơng báo tuyển dụng cịn phạm vi hẹp, gửi văn đến phòng ban thiên tuyển dụng nguồn bên tổ chức Dẫn đến tình trạng bỏ sót tài từ phía bên ngồi quan Quy trình tuyển dụng q rườm rà, điều dẫn đến việc tốn công tác tuyển dụng, nguyên nhân vấn đề UBND huyện không tổ chức thi tuyển hay xét tuyển mà tất phải thông qua UBND tỉnh Vì mà trình tuyển dụng phải thêm bước, hội đồng sơ tuyển phải kết hợp huyện tỉnh, huyện sơ tuyển sau gửi tỉnh, tỉnh xem xét định Việc bố trí công chức sau tuyển dụng bắt buộc phải với trình độ chun mơn Tuy nhiên, q trình làm việc, công chức bị luân chuyển không với chuyên môn Điều tác động lớn đến hiệu cơng việc gây khó khăn cho người bị luân chuyển Là huyện vùng núi, chiếm đến 80% dân tộc thiểu số Thế danh sách thi tuyển công chức đa phần dân tộc kinh, tỷ lệ dân tộc thiểu số Những năm gần đây, ban lãnh đạo huyện hội đồng thi tuyển đề số sách nhằm ưu tiên hồ sơ đăng kí người dân tộc thiểu số Tuy nhiên trình sơ tuyển, hồ sơ họ lại không đủ điều kiện để dự thi CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN MAI CHÂU 3.1 Giải pháp giúp giải thực trạng tồn công tác tuyển dụng công chức UBND huyện Mai Châu 3.1.1 Nhóm giải pháp phía Nhà nước Hồn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật công tác tuyển dụng công chức hoạt động quan trọng công tác cán bộ, công chức quan hành nhà nước nói chung, tồn tỉnh Hịa Bình huyện Mai Châu nói riêng nhằm thực mục tiêu : « xây dựng hành dân chủ, sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, cơng nghiệp hóa, đại hóa, hoạt động có hiệu lực, có hiệu » vấn đề Đảng nhà nước quan tâm Để nâng cao hiệu tuyển dụng công chức Uỷ ban thường vụ Quốc hội khóa 11 ban hành pháp lệnh 11/2003/PL – UBTVQH11 ngày 29 tháng năm 2013 sửa đổi số điều pháp lệnh cán bộ, cơng chức bên cạnh đó, nhiều văn quy phạm pháp luật ban hành nhằm điều chỉnh hướng dẫn thực hoạt động tuyển dụng Tuy nhiên hệ thống văn chƣa thống nhất, rời rạc, nhiều vấn đề quy định chung chung chưa cụ thể dẫn đến việc thực chưa thống địa phương, lĩnh vực như: * Về quy trình tuyển dụng, chưa có văn đưa quy trình cụ thể cơng tác tuyển dụng, chưa trả lời câu hỏi : Quy định gồm bước? bước thực nào? thực bao lâu? cần có kỹ phương pháp nào? * Về thẩm quyền, thẩm quyền phòng ban trình tuyển dụng UBND huyện chưa đƣợc thực thống * Còn số quy định khác quy định nội dung, cách thức, hình thức thi, điều kiện tiêu chuẩn dự thi ngạch công chức cũ, số nội dung khơng cịn phù hợp với tình hình cần sửa đổi Vì vậy, để nâng cao hoạt động tuyển dụng cần sớm hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật công tác ngạch, quy định cụ thể số vấn đề, đồng thời sửa đổi bổ sung số điều cho phù hợp với tình hình mới, tạo sở pháp lý cho hoạt động tuyển dụng thống đơn vị 3.1.2 Giải pháp nhằm nâng cao nhận thức đội ngũ cán công chức công tác tuyển dụng Đội ngũ cơng chức nói chung, cấp lãnh đạo nói riêng chưa có nhận thức đắn công tác tuyển dụng, chưa thấy tầm quan trọng ý nghĩa công tác việc phát triển nguồn nhân lực UBND huyện Mai Châu Do vậy, công tác chưa tạo lực hút thực nguồn lao động có chất xám, chưa đạt hiệu cao Vì vậy, để hoạt động tuyển dụng đƣợc tiến hành có hiệu quả, trước tiên phải thực số giải pháp nhằm nâng cao nhận thức đội ngũ cơng chức nói chung, cấp lãnh đạo nói riêng Trong quan trọng tăng cường quan tâm, đạo cấp lãnh đạo việc hoạch định kế hoạch tuyển dụng công tác sơ tuyển thi tuyển để có người có lực, phẩm chất đạo đức vào máy quan, đảm bảo máy quan hoạt động hiệu Đối với ban lãnh đạo : Cần đưa định đắn, đồng thời quán công tác tuyển dụng Đối với đội ngũ công chức làm cán tuyển dụng : cần đảm bảo tính chặt chẽ, cơng khai, minh bạch trình tuyển dụng, làm tốt trách nhiệm nhà tuyển dụng Tránh tình trạng quen biết, dù, ông cháu cha… Đối với môn thi : Đối với sở vật chất thông tin : cần đảm bảo sở vật chất thuận lợi cho việc thi cử, đồng thời thông tin việc thông báo tuyển dụng cần mở rộng để không người quan mà nhân dân biết đến có quyền nộp hồ sơ dự thi theo quy định 3.1.3 Thực tốt công tác tuyên truyền phổ biến trực tiếp q trình tuyển dụng đội ngũ cơng chức làm việc ủy ban nhân dân Vấn đề tuyển dụng nói đề biết đến UBND huyện (tính từ năm 2008 trở lại đây, huyện Mai Châu có lần tổ chức thi tuyển công chức lần xét tuyển) Vì cần tuyên truyền, phổ biến văn pháp luật công tác tuyển dụng đội ngũ cán bộ, công chức tạo điều kiện cho họ hiểu sâu quy định này, tuyên truyền, phổ biến, làm tốt công tác thông tin hoạt động tuyển dụng tạo khơng khí cơng khai, dân chủ hoạt động này, người dân có quyền biết tìm hiểu thơng tin tuyển dụng, nộp đơn tham gia dự tuyển đáp ứng đủ yêu cầu điều kiện quy định 3.1.4 Thực tốt công tác quy hoạch, kế hoạch hóa nguồn cán bộ, cơng chức tạo tiền đề cho hoạt động tuyển dụng Khoản điều 23 pháp lệnh cán cơng chức có quy định, việc tuyển dụng cán công chức phải : « vào nhu cầu cơng việc, vị trí công tác chức danh cán công chức tiêu biên chế giao », tức phải dựa nhu cầu thực tế quan, phải thực sở quy hoạch, kế hoạch hóa nguồn nhân lực Kế hoạch hóa nguồn nhân lực đề mục tiêu, mục đích phát triển nguồn nhân lực tương lai xây dựng kế hoạch cụ thể cho việc thực mục tiêu Đối với quan hành nhà nước nói chung, UBND huyện Mai Châu nói riêng, việc quy hoạch, kế hoạch hóa nguồn nhân lực thực để tuyển dụng nguồn nhân lực có chất lượng vào làm việc Ủy ban Xây dựng kế hoạch hóa nguồn nhân lực trước hết phải biết sốt lại đội ngũ cán cơng chức UBND huyện, xác định số lượng (thừa hay thiếu?, thừa bao nhiêu? thiếu bao nhiêu?) chất lượng cán cơng chức (trình độ học vấn ?, chun mơn nghiệp vụ ?, tuổi đời ?)… quan trọng cho việc đánh giá nhu cầu xác phòng ban thuộc UBND việc lên kế hoạch tuyển dụng theo nhu cầu Bên cạnh phải tiến hành phân tích cơng việc để xây dựng nội dung công việc số yêu tố môi trường làm việc, phương thức làm việc tiêu chuẩn công chức đảm đương cơng việc Cần tiến hành rà sốt thường xuyên theo định kỳ Như vậy, việc thực tốt cơng tác quy hoạch, kế hoạch hóa nguồn nhân lực tạo tiền đề cho hoạt động tuyển dụng nhằm lựa chọn ngƣời với trình độ chun mơn Bên cạnh đó, q trình làm việc cần hạn chế việc ln chuyển vị trí cơng tác số công chức 3.1.5 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động tuyển dụng Việc kiểm tra, giám sát công tác tuyển dụng công chức nhằm tăng cƣờng phát huy hiệu việc thực quy định nhà nước công tác tuyển dụng, xây dựng phát triển bền vững đội ngũ cơng chức thời kì đổi mới, đáp ứng nhu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Kiểm tra, giám sát trước hết phải xem xét việc thực quy định tuyển dụng quan cá nhân có liên quan Qua kết kiểm tra, thấy điểm mạnh, điểm yếu, bất cập Để từ đưa giải pháp, kiến nghị nhằm kịp thời khắc phục chấn chỉnh hoạt động tuyển dụng, thực đảm bảo mục tiêu tuyển dụng 3.2 Một số khuyến nghị Tuyển dụng coi tảng, tiền đề cho phát triển tổ chức Vì vậy, trình tuyển dụng coi trình quan trọng định lớn đến chất lượng nguồn công chức UBND huyện Mai Châu Để công tác tốt hơn, em xin đưa số khuyến nghị thân sau : Chỉ tiêu biên chế công chức hàng năm Tỉnh Hịa Bình giao xuống cho UBND huyện Mai Châu Thế nhƣng vấn đề thi tuyển hay xét tuyển công chức lại tỉnh tổ chức định Điều dẫn đến nhiều bất cập khó khăn cho trình tuyển dụng lựa chọn người phù hợp với cơng việc quan Vì vậy, UBND huyện cần chức thi tuyển quan nhằm đảm bảo tính khách quan tuyển người phù hợp với công việc Quản lý chặt chẽ sát công tác tuyển dụng công chức Cần ưu tiên hồ sơ người dân tộc thiểu số Đội ngũ công chức người dân tộc thiểu số quan Vì vậy, cần ưu tiên hồ đăng ký dự tuyển họ, nhằm giúp họ thấy đƣợc vị trí đồng thời thấy tinh thần « người địa phương dùng người địa phương » giúp giải vấn đề việc làm cho người dân huyện Mai Châu Cần phổ biến rộng rãi thông tin yêu cầu tuyển dụng đến tất người dân Không bó hẹp UBND vài bạn bè cán bộ, cơng chức UBND Tránh tình trạng ƣu tiên ngƣời quan, loại người ngoài… phải đảm bảo tính cơng khai, minh bạch cơng tổ chức PHẦN KẾT LUẬN Tuyển dụng công chức hoạt động thiếu hoạt động tổ chức, tổ chức khác vận dụng nội dung quy trình tuyển dụng khác vận dụng nội dung quy trình tuyển dụng khác phù hợp với tình hình điều kiện cụ thể tổ chức tùy thuộc vào tình hình thực tế điều kiện riêng tổ chúc nhằm tuyển dụng nhân viên tốt nhất, thích hợp với cơng việc để tiến hành cach cơng việc cách hiệu Công tác tuyển dụng cần phải phối kết hợp với công tác khác phân tích cơng việc, đánh giá thực cơng việc, hoạch định nhân lực, hoạt động có quan hệ mật thiết với nhau, tác động lẫn Ngồi UBND phải khơng ngừng nghiên cứu, cải tiến cơng tác tuyển dụng theo thời điểm, hồn cảnh cụ thể có cơng tác tuyển dụng nói riền cơng tác quản trị nhân lực nói chung đảm bảo hiệu góp phần hiệu công việc chung UBND Muốn tổ chức có đội ngũ nhân lực có chất lượng có trình độ chun mơn nghiệp vụ cao cơng tác tuyển dụng đàu vào tảng nhằm cung cấp đội ngũ nhân đủ số lượng, tốt chất lượng cho công tác quản trị nhân lực công tác quản trị nhân lực cần thiết, quan trọng tảng cho hoạt động khác Trong báo cáo thực tập em chủ yếu sâu nghiên cứu vấn đề tuyển dụng nguồn nhân lực UBND huyện Mai Châu để thấy ưu điểm,nhược điểmcũng tồn tỏng trình tuyển dụn nhân lực sở đưa số giải pháp khuyến nghị nhằm nâng cao công tác tuyển dụng UBND Công tác tuyển dụng hoạt động quan trọng quản trị nhân lực, có ý nghĩa vô to lớn với chất lượng số lượng nhân lực tổ chức TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Trần Thị Kim Dung, (2009) “Giáo trình quản trị nhân lực”, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Ths Nguyễn Văn Điềm – PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân (Đồng chủ biên), (2010), “Giáo trình quản trị nhân lực”, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Nghị định số 24 /2010/NĐ – CP phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức Quốc Hội khóa XII, (2011), “Luật viên chức, luật CBCC”, Nhà xuất Lao Động – TS Nguyễn Hữu Thân, “Quản trị nhân sự”, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội số tài liệu khác phòng nội vụ ủy ban nhân dân huyện Mai Châu

Ngày đăng: 28/09/2016, 21:12

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan