Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC LỜI CÁM ƠN A. PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Lịch sử nghiên cứu 2 3. Mục tiêu nghiên cứu 3 4. Nhiệm vụ nghiên cứu 3 5. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4 6. Giả thuyết nghiên cứu 4 7. Phương pháp nghiên cứu 4 8. Bố cục đề tài 4 B. PHẦN NỘI DUNG 6 Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG VÀ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TẠI CỤC NGHỆ THUẬT BIỂU DIỄN 6 1.1. Một số khái niệm cơ bản 6 1.1.1. Khái niệm, chức năng và nhiệm vụ của văn phòng 6 1.1.2. Quản trị văn phòng 10 1.1.3. Khái niệm Quản lý nhà nước 19 1.1.4. Quản lý nhà nước về văn hoá 21 1.2. Khái quát về Cục Nghệ thuật biểu diễn 24 1.2.1. Vị trí và chức năng 25 1.2.2. Nhiệm vụ và quyền hạn 25 1.2.3. Cơ cấu tổ chức 28 Chương 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TẠI CỤC NGHỆ THUẬT BIỂU DIỄN 31 2.1. Nhiệm vụ quyền hạn của văn phòng cục Nghệ thuật biểu diễn 31 2.1.1. Nhiệm vụ, quyền hạn 31 2.1.2. Cơ cấu tổ chức 33 2.2. Quản trị văn phòng trong hoạt động quản lý nhà nước về nghệ thuật biểu diễn 36 2.2.1. Thực hiện nhiệm vụ chính trị 36 2.2.2. Công tác quản lý nhà nước 40 2.2.3. Công tác phát triển sự nghiệp 49 2.2.4. Trong các hoạt động nghiệp vụ tổng hợp 52 2.3. Đánh giá chung 54 2.3.1. Ưu điểm 54 2.3.2. Hạn chế 55 2.3.3. Nguyên nhân 56 Chương 3. GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TẠI CỤC NGHỆ THUẬT BIỂU DIỄN 58 3.1. Nhóm giải pháp về quản lý nhà nước 58 3.1.1. Xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và các đề án 58 3.1.2. Công tác cấp phép biểu diễn 59 3.1.3. Công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm 61 3.2. Nhóm giải pháp khác 62 3.2.1. Nhóm giải pháp về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động văn phòng 62 3.2.2. Nhóm giải pháp hoàn thiện công tác văn phòng theo TCVN ISO 9001:2008 63 3.2.3. Nhóm giải pháp về đào tạo nâng cao chất lượng cho Cán bộ nhân viên, tạo động lực làm việc cho đội ngũ cán bộ, công chức 63 C. KẾT LUẬN 67 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 68 DANH MỤC PHỤ LỤC
MỤC LỤC LỜI CÁM ƠN MỤC LỤC LỜI CÁM ƠN A PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài B PHẦN NỘI DUNG Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG VÀ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TẠI CỤC NGHỆ THUẬT BIỂU DIỄN .6 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm, chức nhiệm vụ văn phòng 1.1.2 Quản trị văn phòng 10 1.1.3 Khái niệm Quản lý nhà nước 19 1.1.4 Quản lý nhà nước văn hoá 21 1.2 Khái quát Cục Nghệ thuật biểu diễn 24 1.2.1 Vị trí chức 25 1.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn .25 1.2.3 Cơ cấu tổ chức .28 Chương 31 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG 31 TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC 31 TẠI CỤC NGHỆ THUẬT BIỂU DIỄN 31 2.1 Nhiệm vụ quyền hạn văn phòng cục Nghệ thuật biểu diễn .31 2.1.1 Nhiệm vụ, quyền hạn 31 2.1.2 Cơ cấu tổ chức .33 2.2 Quản trị văn phòng hoạt động quản lý nhà nước nghệ thuật biểu diễn .36 2.2.1 Thực nhiệm vụ trị 36 2.2.2 Công tác quản lý nhà nước 40 2.2.3 Công tác phát triển nghiệp 49 2.2.4 Trong hoạt động nghiệp vụ tổng hợp 52 2.3 Đánh giá chung 55 2.3.1 Ưu điểm 55 2.3.2 Hạn chế 56 2.3.3 Nguyên nhân 56 Chương 59 GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC QUẢN TRỊ .59 VĂN PHÒNG TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC .59 TẠI CỤC NGHỆ THUẬT BIỂU DIỄN 59 3.1 Nhóm giải pháp quản lý nhà nước 59 3.1.1 Xây dựng văn quy phạm pháp luật đề án 59 3.1.2 Công tác cấp phép biểu diễn 60 3.1.3 Công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm 62 3.2 Nhóm giải pháp khác .63 3.2.1 Nhóm giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động văn phòng 63 3.2.2 Nhóm giải pháp hoàn thiện công tác văn phòng theo TCVN ISO 9001:2008 64 3.2.3 Nhóm giải pháp đào tạo nâng cao chất lượng cho Cán nhân viên, tạo động lực làm việc cho đội ngũ cán bộ, công chức 64 C KẾT LUẬN 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 DANH MỤC PHỤ LỤC LỜI CÁM ƠN Lời em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Cô Trần Thị Phương Thúy tận tình hướng dẫn suốt trình viết khóa luận tốt nghiệp Em trân trọng cảm ơn quý Thầy, Cô Khoa Quản trị văn phòng -Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tận tình dạy dỗ, truyền đạt kiến thức năm em học tập, tích lũy tri thức Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Với vốn kiến thức tiếp thu trình học không tảng cho trình nghiên cứu khóa luận mà hành trang quí báu để em bước vào đời cách vững tự tin Qua em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Ban Lãnh đạo Cục Nghệ thuật biểu diễn, Cán công chức, viên chức Văn phòng Cục Nghệ thuật biểu diễn nhiệt tình bảo tạo điều kiện cho em học hỏi, trau dồi phát huy vốn kiến thức suốt trình thực tập Cuối em kính chúc quý Thầy, Cô dồi sức khỏe thành công nghiệp cao quý Đồng kính chúc Cán công chức, viên chức Cục Nghệ thuật biểu diễn dồi sức khỏe, đạt nhiều thành công tốt đẹp công việc Sinh viên thực Hà Hữu Giáp A PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Văn phòng có vai trò vô quan trọng máy điều hành tổng hợp quan đơn vị; mặt, tai mắt nhận nhiều thông tin đa chiều; thông qua văn phòng lãnh đạo đơn vị truyền đạt chủ trương, sách, thị, văn hướng dẫn, thông tin từ quản lý đến phận sở Văn phòng nơi đặt trụ sở làm việc quan đầu não để điều hành đơn vị Văn phòng Cục Nghệ thuật biểu diễn có vai trò quan việc thu thập xử lý thông tin, tham mưu tổng hợp, phục vụ đảm bảo hậu cần sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc cho quan… Đặc biệt tham mưu cho lãnh đạo Cục, giúp Bộ trưởng thực quản lý nhà nước hoạt động biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; thi người đẹp người mẫu; lưu hành, kinh doanh ghi âm, ghi hình ca múa nhạc, sân khấu lĩnh vực văn học Trong xu hội nhập toàn cầu hóa loại hình nghệ thuật nước du nhập vào nước ta như: Hip-hop, Rock, Breakdance nghệ thuật đương đại, lễ hội hóa trang… góp phần làm phong phú đời sống nghệ thuật nước đáp ứng đời sống tinh thần công chúng yêu nghệ thuật Chính hội nhập kinh tế ảnh hưởng đến nhiều mặt đời sống, có nghệ thuật biểu diễn Quá trình hội nhập quốc tế có tác động định đến nghệ thuật biểu diễn, đòi hỏi quan chức phải giải toán giữ gìn, phát huy tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại cho văn hóa Việt Nam vừa tiên tiến giữ đậm đà sắc dân tộc Cục Nghệ thuật biểu diễn quan quản lý nhà nước phải hoạch định sách, chiến lược phát triển cho chặng đường hội nhập nghệ thuật biểu diễn nước nhà Trong công tác quản trị văn phòng khâu quan trọng việc quản lý nhà nước Cục Nghệ thuật biểu diễn, giúp công tác quản lý nhà nước nghệ thuật biểu diễn thuận lợi, hiệu Là sinh viên học ngành Quản trị văn phòng, thời gian học tập nghiên cứu trường, qua thời gian thực tập Văn phòng - Cục Nghệ thuật biểu diễn thân em nhận thấy sâu sắc vai trò phận Văn phòng quan đơn vị nói chung Cục Nghệ thuật biểu diễn nói riêng, em chọn vấn đề “Công tác quản trị văn phòng hoạt động quản lý nhà nước Cục Nghệ thuật biểu diễn” để nghiên cứu Với mong muốn tìm hiểu cụ thể công tác văn phòng vấn đề tham mưu thực nhiệm vụ Quản lý nhà nước, từ đề xuất giải pháp góp phần tăng cường vai trò trách nhiệm Văn phòng Cục thời gian tới Lịch sử nghiên cứu Công tác quản trị văn phòng lĩnh vực nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu, có nhiều công trình viết Quản trị văn phòng nghiệp vụ văn phòng như: - Nguyễn Thị Ngọc An (2009), Giáo trình Quản trị Hành văn phòng, NXB thống kê; - Nguyễn Hữu Thân (2012), Quản trị Hành văn phòng, NXB Lao động – Xã hội; - Võ Thành Vị (2002) , Quản Lý Hành văn phòng, NXB Thống kê, - Nguyễn Hữu Tri (2005), Quản trị văn phòng, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội; - Nguyễn Thành Độ (2012), Giáo trình quản trị văn phòng, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội; - Vũ Thị Phụng (2012), Nghiệp vụ thư ký văn phòng tổ chức, NXB Quốc gia Hà Nội; - Vương Hoàng Tuấn (2000), Kỹ nghiệp vụ văn phòng, NXB Trẻ, thành phố Hồ Chí Minh; Các công trình tập trung chủ yếu nghiên cứu Đại cương Quản trị văn phòng; Quản trị hành văn phòng Nghiệp vụ Hành văn phòng… Ngoài số viết tạp chí, công trình nghiên cứu quản trị văn phòng như: - Phạm Thị Huyền, Khóa luận tốt nghiệp: Thực trạng số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác văn phòng Công ty trách nhiệm hữu hạn sản xuất thương mại Hoàng Thanh; - Đỗ Thị Thơm, Báo cáo thực tập: Công tác văn thư – lưu trữ quản trị văn phòng Văn phòng Ủy ban Nhân dân huyện Vĩnh Tường; - Nguyễn Lệ Nhung, Luận văn: Công tác Văn phòng Hội Nông dân Việt Nam; - Phạm Thị Ánh Tuyết, Khóa luận tốt nghiệp: Nghiên cứu thực trạng giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác văn phòng Sở Tài nguyên Môi trường Hải Phòng; - Vũ Thị Thùy Dương, Luận văn: Một số giả pháp nhằm nâng cao hiệu công tác văn phòng Công ty cổ phần đầu tư Nam Đình Vũ; - Tạp chí Nghệ thuật biểu diễn số 40 (tháng 3/2012); - Tạp chí Nghệ thuật biểu diễn số (tháng 4/2014); - Tạp chí Nghệ thuật biểu diễn số (tháng 5/2015) Nhưng chưa có công trình viết Công tác quản trị văn phòng hoạt động quản lý nhà nước Cục Nghệ thuật biểu diễn Nhưng tài liệu nguồn tư liệu tốt, gợi mở quan trọng lý luận thực tiễn để tác giả tiến hành nghiên cứu vấn đề Công tác quản trị văn phòng hoạt động quản lý nhà nước Cục Nghệ thuật biểu diễn Mục tiêu nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng công tác quản trị văn phòng hoạt động quản lý nhà nước Cục Nghệ thuật biểu diễn – Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác tổ chức điều hành hoạt động văn phòng Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực đề tài, tìm hiểu nhiệm vụ sau: - Làm rõ vấn đề lý luận công tác văn phòng, quản trị văn phòng vai trò quản trị văn phòng hoạt động quản lý nhà nước Cục Nghệ thuật biểu diễn - Đánh giá thực trạng công tác quản trị văn phòng hoạt động quản lý nhà nước Cục Nghệ thuật biểu diễn - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản trị văn phòng hoạt động quản lý nhà nhà nước Cục Nghệ thuật biểu diễn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5.1 Đối tượng Công tác quản trị văn phòng hoạt động quản lý nhà nước Cục Nghệ thuật biểu diễn 5.2 Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác quản trị văn phòng Cục Nghệ thuật biểu diễn năm trở lại (2011 – 2016) Giả thuyết nghiên cứu Công tác quản trị văn phòng hoạt động quản lý nhà nước Cục Nghệ thuật biểu diễn quan trọng Trên sở nghiên cứu thực trạng công tác quản trị văn phòng hoạt động quản lý nhà nước Cục nghệ thuật biểu diễn, đề tài đánh giá điểm mạnh điểm yếu từ đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động văn phòng Cục nghệ thuật biểu diễn Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu tài liệu - Phương pháp thu thập thông tin, phân tích tổng hợp - Phương pháp quan sát - Phương pháp so sánh Bố cục đề tài Chương Cơ sở lý luận công tác quản trị văn phòng hoạt động quản lý nhà nước Cục Nghệ thuật biểu diễn Nội dung chương sở lý luận quản trị văn phòng quản lý nhà nước bao gồm khái niệm văn phòng, quản trị văn phòng, quản lý nhà nước, quản lý nhà nước văn hóa phân tích cho nội dung khái niệm làm sở lý luận cho việc nghiên cứu thực trạng chương Chương Thực trạng công tác quản trị văn phòng hoạt động quản lý nhà nước Cục Nghệ thuật biểu diễn Nội dung chương thực trạng công tác quản trị văn phòng hoạt động quản lý nhà nước qua tìm hiểu công tác quản trị văn phòng Văn phòng Cục Nghệ thuật biểu diễn từ đưa đánh giá chung cho công tác quản trị văn phòng tai Văn phòng Cục Chương Giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản trị văn phòng hoạt động quản lý nhà nước Cục Nghệ thuật biểu diễn Nội dung chương đưa số giải pháp thực nhiệm vụ trị; công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật, đề án; công tác kiểm tra xử lý vi phạm; ứng dụng công nghệ thông tin; ứng dụng ISO 9001:2008; tạo động lực làm việc cho Cán công chức, viên chức nhằm nâng cao chất lượng công tác quản trị văn phòng hoạt động quản lý nhà nước B PHẦN NỘI DUNG Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG VÀ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TẠI CỤC NGHỆ THUẬT BIỂU DIỄN 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm, chức nhiệm vụ văn phòng 1.1.1.1 Khái niệm văn phòng Hiện nay, có nhiều quan niệm khác “văn phòng” nhà chuyên môn chuyên gia có cách tiếp cận văn phòng theo phương diện khác góc độ “tổ chức”, “chức năng”, “địa điểm làm việc” Theo phương diện địa điểm làm việc thì: “Văn phòng địa điểm làm việc quan tổ chức” [14] “Văn phòng trụ sở làm việc quan” [11] Như hiểu đại điểm trụ sở làm việc quan, tổ chức “khu nhà”, “tòa nhà”, “một nhà gọi văn phòng - Theo phương diện tổ chức, “Văn phòng phận cấu thành, giúp việc quan, tổ chức” [11]; “Văn phòng phận tồn quan, tổ chức để thực theo yêu cầu nhà quản trị cơ, tổ chức đó” [10] Theo quan điểm tất phận cấu thành giúp việc quan, tổ chức gọi văn phòng Theo phương diện chức “Văn phòng phận phụ trách công việc văn thư hành quan”;[15] “Văn phòng nơi soạn thảo, xử lý công văn giấy tờ nhằm mục đích phục vụ cho hoạt động lãnh đạo, quản lý có hiệu quả”[1] Vậy theo phương diện chức văn phòng công việc phụ trách công việc văn thư, giấy tờ hành quan Kết hợp quan điểm ta hiểu chung văn phòng: “Văn phòng phận cấu thành, giúp việc quan, tổ chức doanh nghiệp mà diễn hoạt động công tác văn thư – lưu trữ; Văn phòng nơi giao tiếp, thu nhận xử lý thông tin phục vụ cho lãnh đạo công tác quản lý đảm bảo công tác hậu cần cho quan, tổ chức đó” 1.1.1.2 Chức văn phòng Xuất phát từ quan niệm văn phòng công tác văn phòng, thấy văn phòng có chức sau đây: a Chức tham mưu, tổng hợp - Tham mưu tư vấn, góp ý kiến đạo [14] - Tổng hợp thống kê, xử lý; tập hợp nhiều vấn đề [14] Tham mưu công tác cần thiết cho công tác quản lý Người quản lý phải quán xuyến đối tượng đơn vị kết nối hoạt động họ cách nhịp nhàng, ăn khớp Muốn đòi hỏi người quản lý phải tinh thông nhiều lĩnh vực, phải có mặt lúc, nơi, phải định xác vấn đề Điều vượt khả thực nhà quản lý Do đó, đòi hỏi lực lượng trợ giúp nhà quản lý trước hết công tác tham mưu, tổng hợp Tham mưu hoạt động trợ giúp nhằm góp phần tìm kiếm định tối ưu Để có định tối ưu, người lãnh đạo cần phải vào ý kiến tham mưu cấp quản lý, người trợ giúp Những ý kiến tổng hợp, phân tích chọn lọc kết luận chung nhất cung cấp cho lãnh đạo thông tin, phương án Hoạt động cần thiết, hữu hiệu vừa mang tính tham vấn vừa mang tính chuyên sâu Những kết tham vấn phải xuất phát từ thông tin đầu vào, đầu nhữngthông tin ngược chiều nhiều lĩnh vực, nhiều đối tượng mà văn phòng thu thập Những thông tin cần phải sàng lọc, phân tích tổng hợp, lưu giữ khai thác sử dụng theo yêu cầu lãnh đạo lĩnh vực cụ thể Công việc thuộc công tác tổng hợp hoạt động văn phòng Mặt khác quan, đơn vị, chủ thể làm công tác tham mưu cá nhân hay tập thể Bộ phận tham mưu thường đặt văn phòng để giúp cho công tác tham mưu thuận lợi Ngoài phận tham mưu văn phòng có phận cụ thể làm tham mưu cho lãnh đạo vấn đề mang Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TẠI CỤC NGHỆ THUẬT BIỂU DIỄN 3.1 Nhóm giải pháp quản lý nhà nước 3.1.1 Xây dựng văn quy phạm pháp luật đề án Trong năm qua, hoạt động quản lý nhà nước, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch thường xuyên quan tâm, đạo quan quản lý trọng công tác xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật, triển khai áp dụng vào thực tiễn nhằm đưa hoạt động nghệ thuật biểu diễn thực theo chủ trương, đường lối Đảng sách pháp luật nhà nước Để không ngừng nâng cao vai trò quản lý nhà nước văn phòng Cục Nghệ thuật biểu diễn tiếp tục tham mưu xây dựng số văn quy phạm pháp luật, đề án trình Lãnh đạo Cục Nghệ thuật biểu diễn Các văn cần trọng vấn đề sau: - Nâng cao hiệu lực pháp lý văn quy phạm pháp luật điều chỉnh lĩnh vực nghệ thuật biểu diễn mà trước điều chỉnh Quy chế, Thông tư ban hành kèm theo Quyết định - Thống quy phạm pháp luật điều chỉnh lĩnh vực nghệ thuật biểu diễn văn Chính phủ ban hành, khắc phục tình trạng dàn trải, chồng chéo nhiều văn khác nhau, tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân dễ dàng tiếp cận, thực - Tăng cường phân cấp quản lý nhằm nâng cao vai trò, trách nhiệm Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch quan quản lý nhà nước địa phương - Nội dung văn quy phạm pháp luật thể chế cụ thể, chi tiết cách thức thực thủ tục hành thủ tục nộp hồ sơ, thành phần hồ sơ, quan tiếp nhận, thời gian trả kết - Các thủ tục hành phải tinh giảm, đơn giản hóa - Nâng cao nhận thức, trách nhiệm tổ chức, cá nhân việc 59 thực quy định pháp luật thuộc lĩnh vực nghệ thuật biểu diễn 3.1.2 Công tác cấp phép biểu diễn Phải năm quy định biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; thi người đẹp người mẫu; lưu hành, kinh doanh ghi âm, ghi hình ca múa nhạc, sân khấu để thẩm định hồ sơ cấp phép cụ thể là: Đối với tổ chức, cá nhân biểu diễn, tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; thi người đẹp, người mẫu nghiêm cấm thay đổi nội dung, thêm động tác diễn xuất khác với nội dung phép biểu diễn; Quảng cáo mạo danh nghệ sĩ, đoàn nghệ thuật; quảng cáo người biểu diễn không nội dung cấp phép; Sử dụng trang phục hóa trang không phù hợp với mục đích, nội dung biểu diễn phong mỹ tục, truyền thống văn hóa Việt Nam; Sử dụng ghi âm để thay cho giọng thật người biểu diễn thay cho âm thật nhạc cụ biểu diễn; Thực hành vi thiếu văn hóa hành vi làm ảnh hưởng xấu đến quan hệ đối ngoại; Tổ chức biểu diễn cho người bị quan quản lý nhà nước văn hóa, thể thao du lịch cấm biểu diễn Đối với tổ chức, cá nhân lưu hành, kinh doanh ghi âm, ghi hình ca múa nhạc, sân khấu cấm thêm, bớt hình ảnh âm làm thay đổi nội dung ghi âm, ghi hình phép lưu hành; Nhân bản ghi âm, ghi hình cấm lưu hành có định thu hồi, tịch thu, tiêu hủy; Nhân bản ghi âm, ghi hình mà không đồng ý chủ sở hữu quyền; Phổ biến tác phẩm nghệ thuật có nội dung không phù hợp với giá trị đạo đức, văn hóa truyền thống dân tộc Trách nhiệm chủ địa điểm tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; thi người đẹp, người mẫu không phát hành vé số ghế sức chứa nơi tổ chức biểu diễn nhằm bảo đảm chất lượng chương trình biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang, thi người đẹp, người mẫu; Bảo đảm âm biểu diễn không vượt quy định tiêu chuẩn mức ồn tối đa cho phép; Bảo đảm an ninh, trật tự, phòng chống cháy nổ theo quy định; Phải có nội quy, quy định niêm yết địa điểm; Tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang sau 12 đêm đến sáng phải quan quản lý nhà nước có 60 thẩm quyền địa phương nơi tổ chức biểu diễn cho phép; Trách nhiệm người tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; thi người đẹp, người mẫu phải thông báo văn nội dung chương trình biểu diễn đến Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch nơi tổ chức biểu diễn thời hạn 05 ngày làm việc trước ngày tổ chức; Thực quy định pháp luật quyền tác giả quyền liên quan; Thực nội dung ghi giấy phép cấp quy định pháp luật có liên quan; Thực quy định pháp luật nước sở có văn báo cáo kết với quan cấp giấy phép thời hạn 07 ngày sau nước (đối với trường hợp nước tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; thi người đẹp, người mẫu); Trao giải thưởng cho tập thể, cá nhân đạt giải sau công bố kết thi Trách nhiệm người biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; thí sinh thi người đẹp, người mẫu biểu diễn hát, diễn phép phổ biến; trình diễn sưu tập thiết kế thời trang theo nội dung giấy phép; Đối với cá nhân người Việt Nam dự thi người đẹp, người mẫu quốc tế phải chấp hành quy định Ban tổ chức thi pháp luật nước sở Trách nhiệm tổ chức, cá nhân lưu hành, kinh doanh ghi âm, ghi hình ca múa nhạc, sân khấu nhân bản ghi âm, ghi hình cấp giấy phép phê duyệt nội dung; Chỉ bán, cho thuê ghi âm, ghi hình có dán nhãn kiểm soát theo quy định Về thẩm quyền Cục Nghệ thuật biểu diễn tiếp nhận hồ sơ cấp giấy phép tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang cho đối tượng Nhà hát; Đoàn nghệ thuật; Nhà Văn hóa; Trung tâm Văn hóa, Thể thao; Nhà hát, đoàn nghệ thuật thuộc lực lượng vũ trang; Doanh nghiệp có chức tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; Hội Văn học, nghệ thuật; sở đào tạo văn hóa nghệ thuật; Cơ quan phát thanh, quan truyền hình thuộc khối quan Trung ương Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tiếp nhận hồ sơ cấp giấy phép tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang cho đối tượng Nhà hát; Đoàn nghệ thuật; Nhà Văn hóa; Trung tâm Văn hóa, Thể thao; Nhà hát, đoàn nghệ thuật 61 thuộc lực lượng vũ trang; Doanh nghiệp có chức tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; Hội Văn học, nghệ thuật; sở đào tạo văn hóa nghệ thuật; Cơ quan phát thanh, quan truyền hình thuộc địa phương Về thủ tục đối tượng đề nghị cấp giấy phép tổ chức biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang gửi hồ sơ theo quy định trực tiếp qua đường bưu điện đến Cục Nghệ thuật biểu diễn Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Các thủ tục cấp phép cho tổ chức, cá nhân nước biểu diễn người Việt Nam định cư nước Việt Nam biểu diễn phải xem xét theo quy định cụ thể 3.1.3 Công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm - Tiếp tục đôn đốc quan quản lý nhà nước thực nghiêm Chỉ thị số 65/CT-BVHTTDL ngày 16/4/2012 Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch việc chấn chỉnh hoạt động tổ chức biểu diễn, trình diễn thời trang toàn quốc - Phối hợp quan Thanh tra văn hóa, thể thao du lịch toàn quốc tăng cường công tác tra, kiểm tra trước, sau tổ chức chương trình biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang, nhằm đảm bảo chương trình tuân thủ quy định pháp luật, trường hợp vi phạm bị xử lý nghiêm khắc theo quy định - Thường xuyên gửi công văn, trao đổi, hướng dẫn Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch quản lý chặt chẽ hoạt động nghệ thuật biểu diễn, kiểm duyệt, thẩm định nội dung chương trình, hoạt động trước cấp phép công diễn cấp phép sản xuất băng đĩa - Phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung ương, Bộ Thông tin Truyền thông Đài Truyền hình, Đài phát có kiểm duyệt chặt chẽ chương trình nghệ thuật thu, phát sóng truyền hình, truyền thanh, mạng internet để xây dựng tác phẩm, chương trình nghệ thuật có nội dung, hình ảnh, tư tưởng tốt - Thường xuyên nhắc nhở địa phương kiểm duyệt chương trình chặt chẽ, thực đúng, đầy đủ thủ tục tiếp nhận tổ chức biểu diễn ghi 62 hồ sơ cấp phép Tăng cường công tác hậu kiểm địa phương, đặc biệt vùng sâu, vùng xa khán giả có thông tin - Phối hợp Thanh tra Ngành văn hóa, thể thao du lịch phối hợp với quan chức đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra; xử phạt nghiêm khắc trường hợp vi phạm, nghiêm cấm tổ chức, cá nhân hoạt động biểu diễn, tổ chức biểu diễn nghệ thuật gây phản tác dụng việc giáo dục thẩm mỹ giáo dục đạo đức công dân cho em - Lập đoàn tra tiến hành kiểm tra đột xuất xử lý chỗ cá nhân, tổ chức vi phạm - Đề nghị mức phạt với vi phạm liên quan đến lĩnh vực nghệ thuật biểu diễn cần nâng lên cao trước (từ 100-200 triệu đồng với tổ chức từ 50-100 triệu đồng với cá nhân sai phạm ) -Tập trung mở rộng hình thức xử phạt bổ sung tước quyền sử dụng giấy phép công diễn, dừng biểu diễn có thời hạn từ tháng đến năm người biểu diễn vi phạm quy định như: tự tiện thay đổi nội dung chương trình biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang sau cấp giấy phép; tự tiện thêm bớt lời ca, lời thoại thêm động tác diễn xuất khác với duyệt cho phép công diễn gây hậu xấu; mặc trang phục, hóa trang gây phản cảm, không phù hợp với phong, mỹ tục Việt Nam; người biểu diễn lợi dụng giao lưu với khán giả để có hành vi thiếu văn hóa phát ngôn thô tục, không đắn, ca sĩ hát nhép 3.2 Nhóm giải pháp khác 3.2.1 Nhóm giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động văn phòng Ngày với bùng nổ công nghệ thông tin làm cho việc đơn giản hóa thuận tiện Tại Văn phòng Cục Nghệ thuật biểu diễn việc ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động văn phòng diễn chậm Điển hình công tác quản trị tài sản quan nhập công nghệ thủ công gây khó khăn cho việc tìm kiếm tài sản phải đòi hỏi áp dụng phần mềm quản lý tài sản vào hoạt động quản lý làm cho việc dễ 63 dàng thuận tiện bên cạnh lạc hậu công tác quản lý văn Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết giải thủ tục hành phận văn thư công tác quản lý văn nhập Microsoft office hệ thống máy tính nguy hiểm xẩy cố máy tính như: điện, ăn cắp liệu, liệu bị xóa, tráo đổi, bị virut công…Do cần phải đầu tư cài đặt, ứng dụng phần mềm quản lý văn vào hoạt động quản lý văn 3.2.2 Nhóm giải pháp hoàn thiện công tác văn phòng theo TCVN ISO 9001:2008 Ngày 02 tháng năm 2012 Cục Nghệ thuật biểu diễn ban hành định số 80/QĐ-NTBD việc ban hành Bộ tiêu chuẩn hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 áp dụng Cục nghệ thuật biểu diễn bao gồm 25 quy trình, thủ tục hành Nhưng số quy trình thủ tục chưa áp dụng TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động, điển hình công tác tổ chức hội họp, hội nghị nhiều vướng mắc triển tiến hành áp dụng TCVN ISO 9001: 2008 văn phòng Cục Nghệ thuật biểu diễn cần sớm đưa giải pháp nhằm tháo gỡ vướng mắc nhằm sớm đưa quy trình tổ chức hội họp, hội nghị theo TCVN ISO 9001:2008 3.2.3 Nhóm giải pháp đào tạo nâng cao chất lượng cho Cán nhân viên, tạo động lực làm việc cho đội ngũ cán bộ, công chức - Cục Nghệ thuật biểu diễn cần tuyển dụng, luân chuyển thêm số cán công chức viên chức đào tạo công tác văn phòng vào làm việc Văn phòng Cục Nghệ thuật biểu diễn nhằm đáp ứng khối lượng lớn công việc giao Bên cạnh chuyển cán công chức trình độ chuyên môn văn phòng hạn chế sang phòng, ban phù hợp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm văn phòng - Cải thiện thu nhập, chăm lo đời sống vật chất điều kiện làm việc cho cán bộ, công chức Văn phòng Lợi ích kinh tế động lực quan trọng việc kích thích tính tích cực lao động cán bộ, công chức Thực tế cho thấy, 64 sống cán bộ, công chức ổn định họ toàn tâm, toàn ý làm việc tận tuỵ, nâng cao tinh thần trách nhiệm có hiệu Thu nhập cá nhân cho cán bộ, công chức vấn đề nhạy cảm có tác động làm lay động tâm tư, tình cảm, tư tưởng họ Giải tốt sách tiền lương, chế độ phụ cấp cho cán bộ, công chức, gốc vấn đề, điều kiện tiên để nâng cao tính tích cực lao động cán bộ, công chức Trách nhiệm quyền lợi tách rời, coi trọng xem nhẹ mặt dẫn đến sai lầm Chưa thể nói tới việc đòi hỏi cán bộ, công chức hết lòng công việc, tận tâm tận lực với việc dân, Nhà nước chưa quan tâm giải thỏa đáng chế độ sách cho họ mức đủ để sống.Bên cạnh cần phải cải thiện điều kiện làm việc cho phù hợp với lao động cán công chức văn phòng, bố trí nơi làm việc điều kiện nghỉ ngơi tốt ảnh hưởng tới tình trạng sức khỏe, tâm lý hiệu suất lao động cán bộ, công chức.Đảm bảo cho cán bộ, công chức có phương tiện làm việc đầy đủ, thích hợp đại giúp cán bộ, công chức nâng cao suất - Có hình thức khen thưởng kịp thời cá nhân hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao, đạt thành tích cao công việc thúc đẩy cán bộ, công chức văn phòng làm việc tích cực, đạt hiệu cao.Đối với số người vật chất tất bên cạnh mặt vật chất phải có mặt tinh thần nên lời khen cho nỗ lực công việc, cống hiến cho công việc liều thuốc tinh thần kích thích tinh thần hăng say làm việc.Đi đôi với hình thức khen thưởng biện pháp, hình thức khiển trách kỉ luật cán bộ, công chức không hoàn thành nhiệm vụ, công việc giao, vi phạm nội quy, quy chế quan Những hình thức xử phạt nhằm cho cán bộ, công chức tốt nên đảm bảo tín kỷ cương nghiêm minh quan - Đào tạo, giáo dục nâng cao trình độ, lực chuyên môn cho cán bộ, công chức Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nội dung mà tất nước muốn có hành phát triển phải quan tâm Đối với đội ngũ cán bộ, công chức Văn phòng Cục Nghệ thuật biểu diễn cần tào đạo 65 để nâng cao trình độ, lực chuyên môn đáp ứng nhu cầu công việc Cục Chẳng hạn như: tổ chức chuyến tập huấn, thông qua hội thảo khoa học, trao đổi kinh nghiệm; tạo hội để cán bộ, công chức phát triển lực -Nâng cao hiệu công tác tổ chức cán Đây giải pháp then chốt để nâng cao tính tích cực lao động cán bộ, công chức Văn phòng Cục Nghệ thuật biểu diễn Cần xác định rõ danh mục công việc cho vị trí làm việc từ lập "bản mô tả công việc" nêu rõ vị trí công việc gì, nhiệm vụ gì, chịu trách nhiệm Để trách trường hợp có Cán bộ, công chức văn phòng rảnh rỗi ngồi chơi tán ngẫu số lại tải công việc tạo công khách quan công việc - Xây dựng nâng cao vai trò văn hoá công sở việc phát huy tính tích cực lao động cán bộ, công chức Trước hết, việc tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cán lãnh đạo, cán bộ, công chức văn hóa công sở cần thiết Cán bộ, công chức phải có tác phong tốt Tác phong người công chức có văn hóa công sở thể cách giải công việc dứt khoát, có nguyên tắc nhẹ nhàng, tôn trọng người giao tiếp: nói mạch lạc, đứng đàng hoàng, ánh mắt thiện cảm, xa lạ với việc nhận đút lót, hối lộ Để thực yêu cầu nói trên, hàng năm Văn phòng Cục Nghệ thuật biểu diễn cần đưa vào chương bồi dưỡng văn hóa công sở vào chương trình đào tạo lại cán bộ, công chức 66 Tiểu kết chương Trên số giải pháp nâng cao công tác quản trị văn phòng Cục Nghệ thuật biểu diễn sở phân tích, đánh giá thực trạng tình hình hoạt động văn phòng Cục Nghệ thuật biểu diễn Em mong giải pháp sớm Cục Nghệ thuật biểu diễn đưa vào hoạt động văn phòng nhằm khắc phục khó khăn, thúc đẩy hiệu hoạt động máy văn phòng 67 C KẾT LUẬN Biểu diễn nghệ thuật không giữ vai trò đặc biệt đời sống xã hội mà phận kinh tế thị trường, phát triển động, sáng tạo Nhưng mặt trái kinh tế thị trường xu toàn cầu hóa đẩy nghệ thuật biểu diễn vào tình trạng lộn xộn, gây tác hại văn hóa, trị, tư tưởng Trước tình hình đó, biện pháp nào, quản lý nhà nước cách thức hiệu Sự quản lý kết hợp mềm dẻo, động với kỷ cương, kỷ luật; thuyết phục cưỡng chế; tập trung dân chủ tạo ổn định phát triển cho nghệ thuật biểu diễn Việt Nam Qua việc nghiên cứu, phân tích thực trạng công tác quản trị văn phòng hoạt động quản lý nhà nước Cục Nghệ thuật biểu diễn năm năm (2011-2015) cho thấy rõ công tác quản trị văn phòng có vai trò quan trọng việc tham mưu để thực trình hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực nghệ thuật biểu diễn Cục Với thành tích Văn phòng Cục Nghệ thuật biểu diễn đóng góp phần không nhỏ vào phát triển hội nhập văn hóa nước nhà 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1, Đào Xuân Chúc (2006), Tập giảng quản tị hành văn phòngTrường Khoa học xã hội Nhân văn, Hà Nội; 2, Cục Nghệ thuật biểu diễn (2011) Báo cáo tổng kết công tác năm 2011 – Phương hướng, nhiệm vụ năm 2012; 3, Cục Nghệ thuật biểu diễn (2012) Báo cáo tổng kết công tác năm 2012 – Phương hướng, nhiệm vụ năm 2013; 4, Cục Nghệ thuật biểu diễn (2013) Báo cáo tổng kết công tác năm 2013 – Phương hướng, nhiệm vụ năm 2014; 5, Cục nghệ thuật biểu diễn (2014) Báo cáo tổng kết công tác năm 2014 – Phương hướng, nhiệm vụ năm 2015; 6, Cục Nghệ thuật biểu diễn (2015) Báo cáo tổng kết công tác năm 2015 – Phương hướng, nhiệm vụ năm 2016; 7, Nguyễn Hữu Danh, Tập giảng quản trị văn phòng, Trường Đại học Nội vụ, Hà Nội; 8, Nguyễn Thành Độ (2012), Quản trị văn phòng, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội; 9, Nguyễn Hữu Hải (2010), Giáo trình lý luận hành nhà nước, Học viện hành chính, Hà Nội; 10, Nguyễn Hữu Tri (2005), Quản trị văn phòng, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội; 11, Vương Hoàng Tuấn (2000), Kỹ nghiệp vụ văn phòng, NXB Trẻ, thành phố Hồ Chí Minh; 12, Nguyễn Hải Sản (1998), Quản trị học, NXB Thống kê, Hà Nội; 13, Học viện hành (2009), Tài liệu bồi dưỡng Quản lý hành nhà nước (phần III), NXB Khoa học kỹ thuật 14, Từ điển Bách khoa Việt Nam (2005), NXB Từ điển Bách khoa, Hà Nội; 15, Từ điển Tiếng việt, NXB (1997), NXB Khoa học xã hội, Hà Nội; 16, Các Mác – Ph.Ăng ghen, toàn tập, tập 23, trang 23; 69 17, Nghị định số 79/2012/NĐ-CP ngày 05 tháng 10 năm 2012 của Chính Phủ về biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; thi người đẹp và người mẫu; lưu hành kinh doanh bản ghi âm, ghi hình ca múa nhạc, sân khấu; 18, Thông tư số 03/2013/TT-BVHTTDL ngày 28/01/2013 quy định chi tiết số điều Nghị định số 79/2012/NĐ-CP ngày 05 tháng 10 năm 2012 của Chính Phủ; 19, Quyết định số 4148/QĐ-BVHTTDL ngày 27 tháng 11 năm 2013 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Nghệ thuật biểu diễn; 20, Quy chế số 30/QC-NTBD ngày 08 tháng 01 năm 2016 Cục Nghệ thuật biểu diễn quy định chức nhiệm vụ cho phòng, ban; 21, Tài liệu lưu trữ TCVN ISO 9001:2008 70 DANH MỤC PHỤ LỤC Phụ lục 01: Quyết định số 4148/QĐ-BVHTTDL ngày 27 tháng 11 năm 2013 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Nghệ thuật biểu diễn Phụ lục 02: Sơ đồ cấu tổ chức Cục Nghệ thuật biểu diễn Phụ lục 03: Quy chế số 30/QC-NTBD ngày 08 tháng 01 năm 2016 Cục Nghệ thuật biểu diễn quy định chức nhiệm vụ cho phòng, ban Phụ lục 04: Một số hình ảnh minh họa hoạt động quản lý nhà nước PHỤ LỤC 02 Sơ đồ tổ chức máy Cục Nghệ thuật biểu diễn: Cục trưởng Nguyễn Đăng Chương Cục phó Phạm Đình Thắng Văn phòng Phòng Quản lý biểu diễn Cục phó Đào Đăng Hoàn Phòng Quản lý băng đĩa Phòng Nghệ thuật Cục phó Ngô Hoàng Quân Phòng Văn học Phòng kế toántài 02 Đơn vị trực thuộc Tạp chí Nghệ thuật biểu diễn Trung tâm Tổ chức biểu diễn