Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Đối tượng nghiên cứu 1 3. Phạm vi nghiên cứu 2 4. Phương pháp nghiên cứu 2 5. Ý nghĩa của báo cáo 2 6. Bố cục của báo cáo 2 PHẦN NỘI DUNG 3 Chương 1:TỔNG QUAN VỀ SỞ NỘI VỤ TỈNH THÁI NGUYÊN VÀ CÁC CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN 3 1.1Vị trí và chức năng 3 1.1.1. Vị trí 3 1.1.2. Chức năng 3 1.1.3. Cơ cấu tổ chức bộ máy: 3 1.2. Nhiệm vụ và quyền hạn 4 1.3. Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Sở Nội Vụ tỉnh Thái Nguyên 12 Chương 2:CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC VÀ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH THÁI NGUYÊN 13 2.1 Các khái niệm cơ bản 13 2.1.1 Các khái niệm về tuyển dụng 13 2.1.2 Mục đích của công tác tuyển dụng 13 2.1.2.1. Đối với tổ chức 13 2.1.2.2. Đối với xã hội 14 2.1.2.3. Đối với NLĐ 14 2.1.3. Nguyên tắc tuyển dụng 15 2.1.3.1 Nguyên tắc đúng pháp luật 15 2.1.3.2 Nguyên tắc tuyển dụng theo nhu cầu thực tế 15 2.1.3.3. Nguyên tắc phù hợp 15 2.1.3.4. Nguyên tắc minh bạch, khách quan 15 2.1.4. Các khái niệm về công chức, viên chức 16 2.1.4.1. Tiêu chuẩn xác nhận công chức,viên chức nhà nước 16 2.1.4.2. Đặc điểm của công chức, viên chức 17 2.2. Các nhân tố ảnh hướng đến công tác tuyển dụng công chức, viên chức 17 2.2.1. Điều kiện của người đăng ký dự tuyển 17 2.2.2. Hình thức tuyển dụng 18 2.2.2.1 Tuyển dụng thông qua thi tuyển 18 2.2.2.2. Tuyển dụng thông qua xét tuyển 19 2.2.3 Quy trình tuyển dụng công chức, viên chức sở Nội Vụ thành phố Thái Nguyên 20 2.3. Thực trạng công tác tuyển dụng công chức, viên chức tại Sở Nội Vụ tỉnh Thái Nguyên 20 2.3.1 Đặc điểm công chức, viên chức của Sở Nội Vụ tỉnh Thái Nguyên 20 2.3.2. Công tác tuyển dụng công chức, viên chức của Sở Nội Vụ tỉnh Thái Nguyên. 23 2.3.2.1 Công tác tuyển dụng viên chức tại sở Nội Vụ tỉnh Thái Nguyên năm 2015 23 2.3.2.2. Công tác tuyển dụng công chức của Sở Nội Vụ tỉnh Thái Nguyên 27 2.3.3. Quy trình tuyển dụng công chức, viên chức của Sở Nội Vụ tỉnh Thái Nguyên. 30 2.4. Đánh giá về công tác tuyển dụng của Sở Nội Vụ tỉnh Thái Nguyên 33 2.5. Những bất cập và nguyên nhân 33 CHƯƠNG 3:MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆNCÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC VIÊN CHỨC TẠISỞ NỘI VỤ TỈNH THÁI NGUYÊN 35 3.1. Giải pháp giúp giải quyết thực trạng tồn tại trong công tác tuyển dụng công chức viên chức tại Sở Nội Vụ tỉnh Thái Nguyên 35 3.1.1. Nhóm giải pháp về phía Nhà Nước 35 3.1.2. Giải pháp về đổi mới công tác tuyển dụng công chức, viên chức 36 3.1.3. Giải pháp nhằm nâng cao nhận thức của đội ngũ công chức viên chức về công tác tuyển dụng. 37 3.1.4. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với hoạt động tuyển dụng 37 3.2 Một số khuyến nghị 38 PHẦN KẾT LUẬN 39 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 40
LỜI CẢM ƠN Báo cáo kiến tập với đề tài “Công tác tuyển dụng Sở Nội Vụ tỉnh Thái Nguyên” kết trình làm việc nghiên túc nhiệt tình sau thời gian kiến tập Sở Nội Vụ tỉnh Thái Nguyên Trong trình thực tập, bên cạnh nỗ lực, cố gắng học hỏi thân, nhận ủng hộ, giúp đỡ nhiệt tình nhiều mặt cá nhân, tổ chức Chính điều tạo nên động lực cho em nỗ lực học hỏi, làm việc để đem lại kết cao cho báo cáo kiến tập Trước hết, em xin chân thành cảm ơn thầy cô Khoa Tổ chức Quản lý Nhân lực tận tình bảo em suốt q trình học tập trường, thầy trang bị cho em kiến thức chun mơn mà cịn có kỹ sống để từ em vận dụng vào thực tiễn tự hồn thiện thân Đồng thời em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới tập thể anh chị, cô bác Sở Nội Vụ tỉnh Thái Nguyên tạo điều kiện để em thực tập sở Đặc biệt chị Nguyễn Thị Phương, chị Nguyễn Thị Liên, Hoàng Thái Hưng, cô Nguyễn Thị Thanh Thủy – người theo sát bảo cung cấp cho em tài liệu bổ ích để em hồn thành tốt báo cáo Mặc dù cố gắng nhiều, song thời gian kiến thức cịn hạn hẹp nên viết em khơng thể tránh thiếu sót Em mong nhận đóng góp ý kiến từ phía thầy giáo, giáo tồn thể bạn để báo cáo em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong hoạt động hành chính, vấn đề xây dựng đội ngũ cơng chức, viên chức vấn đề quan tâm hàng đầu nhiều quốc gia giới Đội ngũ công chức, viên chức phận trực tiếp thực quyền lực Nhà nước quản lý xã hội, đảm bảo thực thi pháp luật nhân tố định hiệu lực, hiệu hành Ở nước ta, thành tựu đạt năm thực cơng đổi có phần đóng góp quan trọng đội ngũ công chức, viên chức Trước phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo chế thị trường, định hước Xã Hội Chủ Nghĩa xu hướng hội nhập quốc tế vấn đề cấp bách đặt phải xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức Việc xây dựng đội ngũ công chức, viên chức bao gồm người có trình độ chun mơn , có lực quản lý có phẩm chất đạo đức tốt, làm việc nghiêm túc trách nhiệm trước cơng vụ u cầu cấp thiết trước tình hình đổi đất nước để xây dựng hành vững mạnh Cơng tác tuyển dụng công tác để tuyển chọn đội ngũ cơng chức, viên chức có chất lượng cao có ý nghĩa vơ quan trọng Trong q trình kiến tập Sở Nội Vụ tỉnh Thái Nguyên, em có điều kiện tìm hiểu việc tuyển dụng công chức, viên chức Sở hiểu tầm quan trọng việc tuyển dụng công chức, viên chức có chất lượng cao phẩm chất tốt Với lý trên, em chọn đề tài kiến tập là: Công tác tuyển dụng công chức, viên chức Sở Nội Vụ tỉnh Thái Nguyên Đối tượng nghiên cứu - Khách thể: Công tác tuyển dụng công chức viên chức - Chủ thể: Công chức, viên chức sở Nội Vụ tỉnh Thái Nguyên 3 Phạm vi nghiên cứu -Về thời gian: Thời gian kiến tập 01 tháng Vì thời gian kiến tập có hạn nên đề tài nghiên cứu giới hạn mức khái quát q trình tuyển dụng cơng chức, viên chức Sở Nội Vụ tỉnh Thái Nguyên giai vào năm 2015 2016 - Về không gian: Sở Nội Vụ tỉnh Thái Nguyên Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu tài liệu - Phương pháp quan sát - Phương pháp ghi chép tài liệu - Phương pháp thu thập thông tin đánh giá - Phương pháp thu thập thông tin thống kê Ý nghĩa báo cáo - Ý nghĩa phương pháp luận: Đề tài: “Công tác tuyển dụng công chức, viên chức Sở Nội Vụ tỉnh Thái Nguyên” giúp em thực hóa vấn đề việc học lý thuyết học tập lớp với thực công việc Sở Nội Vụ Đồng thời giúp em bổ sung, củng cố kiến thức chuyên ngành - Ý nghĩa thực tiễn: Báo cáo giúp em biết tầm quan trọng công tác tuyển dụng cơng chức, viên chức có chất lượng quan hành hính Bố cục báo cáo Báo cáo gồm chương: Chương 1: Tổng quan Sở Nội Vụ tỉnh Thái Nguyên chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Chương 2: Cơ sở lý luận công tác tuyển dụng công chức, viên chức thực trạng tuyển dụng công chức, viên chức Sở Nội Vụ tỉnh Thái Nguyên Chương 3: Một số giải pháp khuyến nghị việc nâng cao chất lượng tuyển dụng công chức, viên chức Sở Nội Vụ tỉnh Thái Nguyên PHẦN NỘI DUNG Chương 1: TỔNG QUAN VỀ SỞ NỘI VỤ TỈNH THÁI NGUYÊN VÀ CÁC CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN 1.1 Vị trí chức 1.1.1 Vị trí - Địa chỉ: Số 17, đường Đội Cấn, phường Trưng Vương, TP Thái Nguyên Điện thoại: 0280 3856474; 0280 3855735; Fax: 0280 856474 Email: sonoivu@thainguyen.gov.vn 1.1.2 Chức Sở Nội vụ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên, có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực chức quản lý nhà nước nội vụ, gồm: tổ chức máy; biên chế quan hành chính, nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; tổ chức hội, tổ chức phi Chính phủ, văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua – khen thưởng Sở Nội vụ có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Ủy ban nhân dân tỉnh, đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Nội vụ 1.1.3 Cơ cấu tổ chức máy: - Lãnh đạo Sở: Giám đốc 04 Phó Giám đốc - Các phịng chun mơn đơn vị trực thuộc: + Văn phịng Sở; + Thanh tra Sở; + Phịng Chính quyền địa phương; + Phòng Tổ chức máy Đào tạo bồi dưỡng; + Phịng Cán cơng chức; + Phịng Cải cách hành chính; + Ban Tơn giáo; + Ban Thi đua – Khen thưởng; + Chi cục Văn thư - Lưu trữ 1.2 Nhiệm vụ quyền hạn • Trình Ủy ban nhân dân tỉnh dự thảo định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm, hàng năm đề án, dự án; chương trình thuộc • phạm vi quản lý nhà nước Sở địa bàn tỉnh Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề án, dự án, chương trình phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi • quản lý nhà nước giao Về tổ chức máy: + Trình Ủy ban nhân dân tỉnh định việc phân cấp quản lý tổ chức máy quan chuyên môn, đơn vị nghiệp nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện + Thẩm định trình Ủy ban nhân dân tỉnh quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức quan chuyên môn, chi cục thuộc quan chuyên môn đơn vị nghiệp nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; đề án thành lập, sáp nhập, giải thể đơn vị nghiệp nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh để Ủy ban nhân dân tỉnh định theo quy định; + Thẩm định, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định việc thành lập, giải thể, sáp nhập tổ chức phối hợp liên ngành cấp tỉnh theo quy định pháp luật; + Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, giải thể quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định để Ủy ban nhân dân tỉnh trình trình Hội đồng nhân dân cấp định theo thẩm quyền + Phối hợp với quan chuyên môn cấp hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức phịng chun mơn, đơn vị nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện; + Chủ trì, phối hợp với quan chức liên quan tỉnh hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực phân loại, xếp hạng quan hành chính, • đơn vị nghiệp tỉnh theo quy định pháp luật Về quản lý, sử dụng biên chế hành chính, nghiệp: + Xây dựng báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kế hoạch biên chế địa phương để trình Hội đồng nhân dân tỉnh định tổng biên chế nghiệp địa phương thông qua tổng biên chế hành địa phương trước trình cấp có thẩm quyền định; + Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định giao tiêu biên chế hành chính, nghiệp nhà nước; + Hướng dẫn quản lý, sử dụng biên chế quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện đơn vị • nghiệp nhà nước theo quy định pháp luật Về tổ chức quyền: + Hướng dẫn tổ chức hoạt động máy quyền địa phương cấp địa bàn; +Tổ chức hướng dẫn công tác bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân cấp; phối hợp với quan hữu quan tổ chức hướng dẫn công tác bầu cử đại biểu Quốc hội theo quy định pháp luật; tổng hợp kết bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân cấp; + Thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kết bầu cử Chủ tịch, Phó Chủ tịch thành viên khác Ủy ban nhân dân cấp huyện Giúp Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh trình Ủy ban thường vụ Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ phê chuẩn chức danh bầu cử theo quy định pháp luật; + Tham mưu giúp Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh công tác đào tạo, bồi dưỡng đại biểu Hội đồng nhân dân cấp; thống kê số lượng, chất lượng đại biểu Hội đồng nhân dân thành viên Ủy ban nhân dân • cấp để tổng hợp, báo cáo theo quy định Về cơng tác địa giới hành phân loại đơn vị hành chính: + Theo dõi, quản lý cơng tác địa giới hành tỉnh theo quy định pháp luật hướng dẫn Bộ Nội vụ; chuẩn bị đề án, thủ tục liên quan tới việc thành lập, sáp nhập, chia tách, điều chỉnh địa giới, đổi tên đơn vị hành chính, nâng cấp thị địa bàn tỉnh để trình cấp có thẩm quyền xem xét, định; hướng dẫn tổ chức thực sau có định phê chuẩn quan có thẩm quyền Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện, hướng dẫn quản lý việc phân loại đơn vị hành cấp theo quy định pháp luật; + Tổng hợp quản lý hồ sơ, đồ địa giới, mốc, địa giới hành tỉnh theo hướng dẫn quy định Bộ Nội vụ; + Hướng dẫn, kiểm tra hoạt động thôn, làng, ấp, bản, tổ dân phố theo • quy định pháp luật Bộ Nội vụ Hướng dẫn, kiểm tra tổng hợp báo cáo việc thực Quy chế dân chủ xã, phường, thị trấn quan hành chính, đơn vị nghiệp nhà nước • địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật Về cán bộ, công chức, viên chức: + Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, cán bộ, công chức cấp xã + Tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành văn tuyển dụng, quản lý, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng thực chế độ, sách cán bộ, cơng chức, viên chức nhà nước cán bộ, công chức cấp xã theo quy định pháp luật; + Thống quản lý thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức ngồi nước sau Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Hướng dẫn, kiểm tra việc tuyển dụng, quản lý, sử dụng việc thực sách, chế độ cán bộ, công chức, viên chức tỉnh; + Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định định theo thẩm quyền việc tuyển dụng, đánh giá, điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật chế độ, sách khác cán bộ, công chức, viên chức nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý; + Hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định tiêu chuẩn chức danh cấu cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; tuyển dụng, quản lý sử dụng công chức, viên chức nhà nước; cán bộ, công chức cấp xã thuộc tỉnh theo quy định pháp luật Bộ Nội vụ; việc phân cấp quản lý hồ • sơ cán bộ, cơng chức, viên chức theo quy định pháp luật Về cải cách hành chính: + Trình Ủy ban nhân dân tỉnh định phân công quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh phụ trách nội dung, cơng việc cải cách hành chính, bao gồm: cải cách thể chế, cải cách tổ chức máy hành chính, xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức, cải cách tài cơng, đại hóa hành chính; theo dõi, đơn đốc kiểm tra việc triển khai thực theo định Ủy ban nhân dân tỉnh; + Trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định chủ trương, biện pháp đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý quan hành nhà nước tỉnh; chủ trì, phối hợp quan ngành dọc Trung ương đóng địa bàn tỉnh triển khai cải cách hành chính; + Hướng dẫn, đơn đốc, kiểm tra quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã triển khai cơng tác cải cách hành theo chương trình, kế hoạch cải cách hành tỉnh phê duyệt; việc thực chế cửa, cửa liên thông quan cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định pháp luật đạo Ủy ban nhân dân tỉnh; + Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tổng hợp chung việc thực quy định chế độ tự chủ tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế quan nhà nước quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật; + Xây dựng báo cáo cơng tác cải cách hành trình phiên họp hàng tháng Ủy ban nhân dân tỉnh; giúp Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng báo cáo với Thủ tướng Chính phủ, Bộ Nội vụ cơng tác cải cách hành theo • quy định Về công tác tổ chức hội tổ chức phi Chính phủ: + Thẩm định trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định cho phép thành lập, giải thể, phê duyệt điều lệ hội, tổ chức phi phủ địa bàn theo quy định pháp luật; + Hướng dẫn, kiểm tra việc thực Điều lệ hội, tổ chức phi phủ tỉnh Trình Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý theo thẩm quyền hội, tổ chức phi Chính phủ vi phạm quy định pháp luật, Điều lệ hội; + Chủ trì, phối hợp với quan chun mơn cấp trình Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định hỗ trợ định xuất • chế độ, sách khác tổ chức hội theo quy định pháp luật Về công tác văn thư, lưu trữ: + Hướng dẫn, kiểm tra quan hành chính, tổ chức nghiệp doanh nghiệp nhà nước địa bàn chấp hành chế độ, quy định pháp luật văn thư, lưu trữ; + Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ thu thập, bảo vệ, bảo quản tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ quan, đơn vị địa bàn Trung tâm Lưu trữ tỉnh; + Thẩm định, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt “Danh mục nguồn thành phần tài liệu thuộc diện nộp lưu vào Trung tâm Lưu trữ tỉnh”; thẩm tra “Danh hiệu tài liệu giá trị” Trung tâm lưu trữ tỉnh quan thuộc Danh mục nguồn nộp lưu vào Trung tâm Lưu trữ tỉnh Lưu trữ • huyện Về cơng tác tơn giáo: + Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh đạo, hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước tôn giáo công tác tôn giáo địa bàn tỉnh; + Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan để thực nhiệm vụ quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật; 10 văn bằng, chứng kết học tập Người đăng ký dự tuyển cần phải có đủ văn bằng, chứng có trình độ phù hợp với u cầu ngạch dự tuyển mà khơng phân biệt loại hình đào tạo, kết đào tạo, không phân biệt trường cơng lập ngồi cơng lập - Giấy chứng nhận sức khỏe quan y tế có thẩm quyền cấp huyện trở lên cấp vịng tháng tính đến ngày nộp hồ sơ - ảnh 4x6; phong bì (có dán tem) * Bước 3: Tổ chức sơ tuyển 15 ngày sau thời gian đăng ký thông báo tuyển dụng, quan tuyển dụng bắt đầu tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra tổng hợp hồ sơ để loại bỏ bót hồ sơ khơng hợp lệ Nếu hồ sơ người đăng ký dự tuyển lớn nhiều lần tiêu tuyển tùy vào tình hình cụ thể, Hội đồng tuyển dụng định tổ chức sơ tuyển hay không Mục đích sơ tuyển để tiếp tục loại hồ sơ không đủ điều kiện tiêu chuẩn mà kiểm tra hồ sơ không phát Giai đoạn này, Hội đồng tuyển dụng tiến hành tổng hợp hồ sơ, lập danh sách, tổ chức họp hội đồng xét duyệt danh sách thí sinh đủ điều kiện tiêu chuẩn ; lập danh sách người Hội đồng xét duyệt để báo cáo với thủ trưởng quan tổ chức tuyển dụng kèm theo hồ sơ cần thiết biên họp Hội đồng ; số người sơ tuyển phải nhiều tiêu tuyển dụng 02 người * Bước 4: Tổ chức thi tuyển • Thí sinh đăng ký thi tuyển vào công chức loại B phải thi đủ mơn sau: - Mơn hành nhà nước: bao gồm nội dung liên quan đến quản lý hành nhà nước kiến thức nghiệp vụ chuyên ngành ( có) phù hợp với yêu cầu tuyển dụng - Mơn Ngoại ngữ: Trình độ A (Một thứ tiếng Anh, Nga, Pháp, Trung, Đức ngoại ngữ khác theo u cầu vị trí cơng tác) - Mơn tin học văn phịng: Thi thực hành máy thi trắc nghiệm, thi trắc nghiệm Nếu thi trắc nghiệm, thời gian thi 30 phút; thi máy, thời gian thi 60phút • Thí sinh đăng ký thi tuyển vào công chức loại C: Hội đồng tuyển dụng quan vào văn bằng, chứng chỉ, hình thức, sức khỏe, phẩm chất người dự tuyển( kết hợp với kiểm tra trực tiếp tay nghề) để định tuyển dụng * Bước 5: Công bố kết - Hội đồng tuyển dụng phải niêm yết công khai danh sách trúng tuyển Sở Nội vụ gửi thông báo kết trúng tuyển cho người dự tuyển - Trong thời hạn 15 ngày kể từ nhận thông báo, người trúng tuyển hồn chỉnh hồ sơ dự tuyển xuất trình gốc văn bằng, chứng giấy tờ liên quan Sở Nội vụ kiểm tra Nếu phát hiện, xác minh thấy văn bằng, chứng không hợp pháp không thuộc diện ưu tiên tuyển dụng kê khai hồ sơ dự tuyển kết trúng tuyển bị hủy bỏ * Bước 6: Tuyển dụng - Trong thời hạn châm 30 ngày, kể từ ngày công bố kết thi tuyển, Sở Nội vụ định tuyển dụng người trúng tuyển - Trong thời hạn châm 30 ngày, kể từ ngày có định tuyển dụng, người tuyển dụng phải đến quan nhận việc, trừ trường hợp tuyển dụng có quy định thời hạn khác - Trường hợp người tuyển dụng có lý đáng mà khơng thể nhận việc hạn phải làm dơn xin gia hạn quan sử dụg công chức đồng ý Thời gian gia hạn không 30 ngày - Trường hợp người có định tuyển dụng đến nhận việc châm thời hạn nói khơng có lý đáng Sở Nội vụ định huỷ bỏ định tuyển dụng 2.4 Đánh giá công tác tuyển dụng Sở Nội Vụ tỉnh Thái Nguyên Hiện nay, Sở tuyển dụng số lượng vừa đủ công chức vào làm việc phịng ban Nhìn chung số cơng chức, viên chức tuyển dụng xuất phát từ nhu cầu thực tiễn công việc, tuyển dụng, số cơng chức viên chức phải có trình độ chun mơn tương ứng với cơng việc Vì vậy, việc bố trí, sử dụng cơng chức phù hợp với chuyên môn đào tạo cấu theo quy định Xét theo nhu cầu thực tiễn, Sở Nội Vụ tỉnh Thái Ngun ln dự phịng cá kế hoạch xây dựng quỹ tiền lương nhu cầu tuyển dụng công chức, viên chức \ Trong thực tế, số cấu biên chế giao theo nghị định Sở đáp ứng nhu cầu mà sở đề Công tác tuyển dụng công chức, viên chức tiến hành theo quy trình tuân theo quy định pháp luật, đáp ứng đầy đủ điều kiện điều kiện tuyển dụng xét tuyển luật cán công chức, luật viên chức Công tác tuyển dụng Sở chủ yếu tiến hành theo hình thức thi tuyển Nhìn chung, hình thức thi tuyển phù hợp với quan, thơng qua thi tuyển, Sở tuyển người có đủ phẩm chất đạo đức, lực, trình độ, có tinh thần trách nhiệm, đồng thời thi tuyển tạo hội cơng bằng, bình đẳng cho tất muốn làm việc Sở, tạo niềm tin cho tất người Thông qua tuyển dụng, Sở Nội Vụ tỉnh Thái Nguyên có hội thu hút nguồn nhân lực chất lượng, có trình độ cao để phục vụ cho công việc Sở 2.5 Những bất cập nguyên nhân Mặc dù công tác tuyển dụng có kết khả quan bên cạnh tồn bất cập Số lượng hồ sơ đăng ký dự thi nhiều, nhiên số lượng nhu cầu tuyển lại ít, điều dẫn đến áp lực thi tuyển tâm lý đỗ chưa vào làm việc Đây điều dễ hiểu văn hóa “xin cho” việc trúng tuyển nhờ có quan hệ nước ta phổ biến Q trình tuyển dụng chưa gắn với cơng tác kế họach hóa nguồn nhân lực, chưa dựa nhu cầu thật quan, không dựa nguyên tắc “việc cần người”, mà ngược lại có người nên phát sinh cơng việc, thể cịn tình trạng tuyển không qua đào tạo hay đào tạo không ngành nghề, gây nhiều lãng phí cơng tác tuyển dụng sử dụng cán công chức Q trình thơng báo thi tuyển cịn nhiều hạn chế thông báo Sở thông báo website Sở không thông báo rộng rãi phương tiện thông tin khác Thủ tục, giấy tờ thi tuyển tương đối rườm rà,mất thời gian, khiến thí sinh gặp nhiều khó khăn việc hồn thành thủ tục thi Việc bố trí cơng chức sau tuyển dụng bắt buộc phải với trình độ chun mơn Tuy nhiên, q trình làm việc, công chức bị luân chuyển không với chuyên môn Điều tác động lớn đến hiệu cơng việc gây khó khăn cho người bị luân chuyển CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC VIÊN CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH THÁI NGUYÊN 3.1 Giải pháp giúp giải thực trạng tồn công tác tuyển dụng công chức viên chức Sở Nội Vụ tỉnh Thái Nguyên 3.1.1 Nhóm giải pháp phía Nhà Nước Hồn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật công tác tuyển dụng công chức viên chức hoạt động quan trọng công tác công chức, viên quan hành nhà nước nói chung, tồn tỉnh Thái Ngun nói riêng nhằm thực mục tiêu : “ xây dựng hành dân chủ, sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, công nghiệp hóa, đại hóa, hoạt động có hiệu lực, có hiệu ’’, mà vấn đề Đảng Nhà nước quan tâm Để nâng cao hiệu tuyển dụng công chức Uỷ ban thường vụ Quốc hội khóa 11 ban hành pháp lệnh 11/2003/PL – UBTVQH11 ngày 29 tháng năm 2013 sửa đổi số điều pháp lệnh cán bộ, công chức bên cạnh đó, nhiều văn quy phạm pháp luật ban hành nhằm điều chỉnh hướng dẫn thực hoạt động tuyển dụng Tuy nhiên hệ thống văn chưa thống nhất, rời rạc, nhiều vấn đề quy định chung chung chưa cụ thể dẫn đến việc thực chưa thống địa phương, lĩnh vực : * Về quy trình tuyển dụng, chưa có văn đưa quy trình cụ thể công tác tuyển dụng, chưa trả lời câu hỏi : Quy định gồm bước? bước thực nào? thực bao lâu? cần có kỹ phương pháp nào? * Còn số quy định khác quy định nội dung, cách thức, hình thức thi, điều kiện tiêu chuẩn dự thi ngạch công chức cũ, số nội dung khơng cịn phù hợp với tình hình cần sửa đổi Vì vậy, để nâng cao hoạt động tuyển dụng cần sớm hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật công tác ngạch, quy định cụ thể số vấn đề, đồng thời sửa đổi bổ sung số điều cho phù hợp với tình hình mới, tạo sở pháp lý cho hoạt động tuyển dụng thống đơn vị 3.1.2 Giải pháp đổi công tác tuyển dụng công chức, viên chức Công tác tuyển dụng cơng chức viên chức khâu có tính định đến chất lượng nguồn nhân lực quan Trong q trình thực thi cơng vụ, việc tuyển dụng người cho kết hoạt động quan tốt Hình thức thi, nội dung thi tuyển công chức phải phù hợp với ngành, nghề, đảm bảo lựa chọn người có phẩm chất, trình độ lực đáp ứng yêu cầu tuyển dụng Đối với số trường hợp thực xét tuyển theo quy định Công tác tuyển dụng phải đặt trạng thái “động” “mở” Để công tác tuyển dụng mang tính “động” “mở”, địi hỏi cơng tác quản lý, phát triển nguồn nhân lực phải dựa sở hoạt động phân tích, đánh giá nguồn nhân lực dự báo nguồn nhân lực tương lai; yếu tố tác động, ảnh hưởng đến hành cơng vụ Ngồi ra, việc tuyển dụng công chức viên chức cần gắn với việc cấu lại tổ chức máy tinh giản biên chế theo mục tiêu đổi chất, thay mạnh người không đáp ứng u cầu thực thi cơng vụ hành đại Có xây dựng cơng vụ “mở”, nghĩa có tuyển dụng vào đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm vị trí việc làm cịn trống, có chế chuyển (cho thơi việc, chuyển vị trí cơng tác khác…) khơng cịn đáp ứng u cầu cơng việc 3.1.3 Giải pháp nhằm nâng cao nhận thức đội ngũ công chức viên chức công tác tuyển dụng Đội ngũ cơng chức viên chức nói chung, cấp lãnh đạo nói riêng chưa có nhận thức đắn công tác tuyển dụng, chưa thấy tầm quan trọng ý nghĩa công tác việc phát triển nguồn nhân lực Sở Nội Vụ tỉnh Thái Nguyên Do vậy, công tác chưa tạo lực hút thực nguồn lao động có chất xám, chưa đạt hiệu cao Vì vậy, số giải pháp nhằm nâng cao nhận thức đội ngũ cơng chức viên chức nói chung, cấp lãnh đạo nói riêng Trong quan trọng tăng cường quan tâm, đạo cấp lãnh đạo việc hoạch định kế hoạch tuyển dụng công tác sơ tuyển thi tuyển để có người có lực, phẩm chất đạo đức vào máy quan, đảm bảo máy quan hoạt động hiệu Đối với ban lãnh đạo : Cần đưa định đắn, đồng thời quán công tác tuyển dụng Đối với đội ngũ công chức làm cán tuyển dụng : cần đảm bảo tính chặt chẽ, cơng khai, minh bạch trình tuyển dụng, làm tốt trách nhiệm nhà tuyển dụng Tránh tình trạng quen biết, dù, ông cháu cha… Đối với môn thi : Đối với sở vật chất thông tin : cần đảm bảo sở vật chất thuận lợi cho việc thi cử, đồng thời thông tin việc thông báo tuyển dụng cần mở rộng để không người quan mà nhân dân biết đến có quyền nộp hồ sơ dự thi theo quy định 3.1.4 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động tuyển dụng Việc kiểm tra, giám sát công tác tuyển dụng công chức viên chức nhằm tăng cường phát huy hiệu việc thực quy định nhà nước công tác tuyển dụng, xây dựng phát triển bền vững đội ngũ công chức viên chức thời kì đổi mới, đáp ứng nhu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Kiểm tra, giám sát trước hết phải xem xét việc thực quy định tuyển dụng quan cá nhân có liên quan Qua kết kiểm tra, thấy điểm mạnh, điểm yếu, bất cập Để từ đưa giải pháp, kiến nghị nhằm kịp thời khắc phục chấn chỉnh hoạt động tuyển dụng, thực đảm bảo mục tiêu tuyển dụng 3.2 Một số khuyến nghị Tuyển dụng coi tảng, tiền đề cho phát triển tổ chức Vì vậy, trình tuyển dụng coi trình quan trọng định lớn đến chất lượng nguồn công chức viên chức Sở Nội Vụ tỉnh Thái Nguyên Để công tác tốt hơn, em xin đưa số khuyến nghị thân sau : Quản lý chặt chẽ sát công tác tuyển dụng công chức, viên chức Cần quan tâm hồ sơ dự người dân tộc dân tộc it người, người thuộc chế độ ưu tiên, người có thành tích ấn tượng Sự quan tâm giúp cho nhiều người có lực thực làm với chuyên ngành mình, đồng thời tạo bình đẳng dân tộc Cần phổ biến rộng rãi thông tin yêu cầu tuyển dụng đến tất người dân có khả Tránh tình trạng ưu tiên người quan, loại người ngồi… phải đảm bảo tính cơng khai, minh bạch công tổ chức PHẦN KẾT LUẬN Trong cơng đổi đất nước,q trình cải cách hành Nhà nước đặt yêu cầu lớn người Con người yếu tố trung tâm hoạt động xã hội, người tốt xã hội tốt Do đó,trong chiến lược tuyển dụng,chiến lược quản lý phát triển nguồn nhân lực vấn đề quan tâm hàng đầu Việc tuyển dụng đội ngũ công chức, viên chức chất lượng có ảnh hưởng lớn đến tồn phát triển máy hành nhà nước, họ lực lượng cốt cán giúp vận hành máy hành trơn tru thuận lợi Để tuyển dụng nguồn nhân lực có chất lượng cao cho quan, tổ chức, cần có đội ngũ cán tuyển dụng nhanh nhạy, nắm bắt thời tuyển dụng thuận lợi, ngồi bắt đầu q trình tuyển dụng cần có thi phân loại thí sinh cách khoa học, logic Bên cạnh đó, q trình tuyển dụng cần phải minh bạch, rõ ràng, chấm điểm cơng tâm , tránh tình trạng dùng quan hệ bên hay dùng tài để có vị trí thích hợp Với đề tài “Cơng tác tuyển dụng cơng chức, viên chức Sở Nội Vụ tỉnh Thái Nguyên” giúp em nghiên cứu công tác tuyển dụng công chức, viên chức Sở Nội Vụ tỉnh Thái Nguyên để thấy ưu điểm, việc tồn bất cập trình tuyển dụng Trên sở đưa số giải pháp khuyến nghị nhằm hồn thiện cơng tác tuyển dụng công chức, viên chức cho Sở Nội Vụ Thái Nguyên DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Trần Kim Dung (2006), Quản trị nguồn nhân lực, Nxb Lao động Xã hội 2.Th.s Nguyễn Vân Điềm, Ts Nguyễn Ngọc Quân (2010), Giáo trình Quản trị nhân lực, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân 3.Nguyễn Hữu Thân (1998), Quản trị nhân sự, Nxb Lao động Xã hội 4.Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội Chủ Nghĩa Việt Nam(2010), Nghị định số 24 /2010/NĐ – CP Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Chính phủ nước Cộng hịa Xã hội Chủ Nghĩa Việt Nam(2010),Nghị định số 29/2012/NĐ-CP Chính phủ tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức