Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài. 1 2. Mục tiêu nghiên cứu. 2 3. Nhiệm vụ nghiên cứu. 2 4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu. 2 5. Phương pháp nghiên cứu. 2 6. Bố cục của bài báo cáo. 3 Chương 1: TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN MƯỜNG NHÉ 4 1.1. Khái quát chung về Ủy ban nhân dân huyện Mường Nhé. 4 1.1.1. Giới thiệu về Ủy ban nhân dân huyện Mường Nhé. 4 1.1.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân cấp huyện. 5 1.2. Hệ thống văn bản tại Ủy ban nhân dân huyện Mường Nhé. 7 1.3. Cơ cấu tổ chức của Ủy ban nhân dân huyện Mường Nhé. 8 1.4. Đội ngũ nhân sự của cơ quan. 10 1.4.1. Số lượng nhân sự của cơ quan. 10 1.4.2. Chất lượng nhân sự của cơ quan. 10 1.5. Cơ sở vật chất, tài chính tại huyện Mường Nhé. 10 1.5.1. Trụ sở làm việc: 10 1.5.2. Trang thiết bị, phương tiện hỗ trợ công việc 10 1.5.3. Tài chính cơ quan. 11 Chương 2: THỰC TRẠNG TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN MƯỜNG NHÉ 13 2.1. Cơ sở khoa học về tuyển dụng công chức. 13 2.1.1. Cơ sở lý luận về tuyển dụng công chức. 13 2.1.1.1. Quan niệm về công chức,và tuyển dụng công chức ở Việt Nam hiện nay. 13 2.1.1.2. Vai trò của công chức trong nền hành chính quốc gia. 14 2.1.1.3. Những nguyên tắc và nội dung của việc tuyển dụng công chức hiện nay. 16 2.1.2. Cơ sở pháp lý về tuyển dụng công chức. 17 2.1.2.1. Khái niệm cán bộ công chức: 17 2.1.2.2. Căn cứ tuyển dụng công chức 18 2.1.2.3. Điều kiện đăng ký dự tuyển công chức: 18 2.1.2.4. Phương thức tuyển dụng công chức: 19 2.1.2.5. Nguyên tắc tuyển dụng công chức 19 2.1.2.6. Cơ quan thực hiện tuyển dụng công chức 19 2.1.2.7. Tập sự đối với công chức: 20 2.1.2.8. Tuyển chọn, bổ nhiệm Thẩm phán, Kiểm sát viên. 22 2.2. Thực trạng tuyển dụng công chức tại Ủy ban nhân dân huyện Mường Nhé giai đoạn 2010 đến nay. 22 2.2.1. Đặc điểm công chức tại Ủy ban nhân dân huyện Mường Nhé. 22 2.2.2. Thực trạng tuyển dụng công chức tại Ủy ban nhân dân huyện Mường Nhé. 25 2.2.2.1. Về căn cứ tuyển dụng công chức của Ủy ban nhân dân huyện Mường Nhé. 25 2.2.2.2. Chỉ tiêu tuyển dụng công chức của Ủy ban nhân dân huyện 26 2.2.2.3. Quy trình tuyển dụng. 29 Ủy ban nhân dân huyện Mườn Nhé căn cứ theo quy định tại Nghị định số 242010NĐCP ngày 15 tháng 3 năm 2010 Quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức thể tiến hành quy trình: 29 2.2.2.4. Phương thức tuyển dụng. 30 2.2.3. Đánh giá về công tác tuyển dụng ở Ủy ban nhân dân huyện Mường Nhé. 31 Chương 3: KIẾN NGHỊ, GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN MƯỜNG NHÉ. 33 3.1. Giải pháp giúp giải quyết thực trạng tồn tại trong công tác tuyển dụng công chức nói chung. 33 3.2. Một số khuyến nghị nhằm nâng cao công tác tuyển dụng công chức tại Ủy ban nhân dân huyện Mường Nhé. 35 KẾT LUẬN 38 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 39 PHỤ LỤC 40
MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong mỗi một tổ chức, nguồn nhân sự chính là yếu tố quan trọng hàng đầu quyết định tới quá trình vận hành cũng hiệu quả hoạt động Các quan nhà nước cũng là những tổ chức và nguồn nhân sự của họ chính là đội ngũ cán bộ công chức làm việc cho quan Chủ tịch Hồ Chí Minh từng nói: “ Cán bộ, công chức là cái gốc của mọi công việc”, cùng với thực tiễn công việc của các quan nhà nước đã chỉ tầm quan trọng đặc biệt của những người là cán bộ, công chức Trong hoạt động của hành chính, vấn đề xây dựng đội ngũ công chức là vấn đề quan tâm hàng đầu của nhiều nước thế giới Đội ngũ công chức trực tiếp thực hiện quyền lực Nhà nước quản lý xã hội,đảm bảo thực thi pháp luật và là nhân tố quyết định hiệu lực,hiệu quả của hành chính Ở nước ta những thành tưụ đạt những năm thực hiện công cuộc đổi mới có phần đóng góp quan trọng của đội ngũ cán bộ,công chức Việc xây dựng một đội ngũ công chức bao gồm những người có trình độ chuyên môn,có lực quản lý và có phẩm chất đạo đức tốt,làm việc nghiêm túc vì trách nhiệm của mình trước công vụ là yêu cầu cấp thiết trước tình hình đổi mới đất nước để xây dựng một hành chính sạch,vững mạnh Công tác tuyển dụng là bước đầu tiên để tuyển chọn đội ngũ công chức có chất lượng cao,nhưng thời gian qua chưa quan tâm mức nên chưa phát hiện,tuyển chọn những cán bộ,công chức thực sự có đức,có tài Để khắc phục những tồn tại hiện và đáp ứng yêu cầu của công cuộc đổi mới,vấn đề cấp bách là phải có chiến lược người,trong đó việc tuyển dụng thực sự đã trở thành động lực cho sự phát triển của xã hội Bằng những kiến thức giảng dạy đại học Nội Vụ và việc tìm hiểu các sở khoa học, sở pháp lý, cùng với quá trình kiến tập tại phòng Nội Vụ Ủy ban nhân dân huyện Mường Nhé, tỉnh Điện Biên, đã chọn đề tài: “ Tìm hiểu về công tác tuyển dụng nhân sự tại Ủy ban nhân dân huyện Mường Nhé – tỉnh Điện Biên” làm nội dung báo cáo kiến tập cá nhân Với mục tiêu đóng góp chút ít công sức của mình vào việc nghiên cứu thực trạng và tìm các giải pháp bản nhằm nâng cao hiệu quả công tác tuyển dụng cán bộ, công chức của huyện Mường Nhé nói riêng và quan hành chính nhà nước cấp huyện nói chung để hoàn thiện nữa trình độ chuyên môn và thái độ phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ công chức Rất mong sự đánh giá và nhận xét của thầy cô ! Mục tiêu nghiên cứu Hiểu biết cấu tổ chức, chức nhiệm vụ, hệ thống văn bản, tài chính quan, đội ngũ cán bộ công chức tại Ủy ban nhân dân huyện Mường Nhé Nắm vững một số sở lý luận, sở pháp lý của tuyển dụng cán bộ, công chức giai đoạn hiện và từ đó liên hệ tới thực trạng tuyển dụng của Ủy ban nhân dân huyện Mường Nhé Đưa những giải pháp để cải thiện các tồn tại và hoàn thiện công tác tuyển dụng tại Ủy ban nhân dân huyện Mường Nhé Nhiệm vụ nghiên cứu Những nhiệm vụ bản bao gồm: - Tìm hiểu quan kiến tập - Tìm hiểu sở khoa học tuyển dụng công chức - Tìm hiểu thực trạng tuyển dụng công chức tại Ủy ban nhân dân huyện Mường Nhé - Đề xuất một số giải pháp kiến nghị nâng cao chất lượng hiệu quả công tác tuyển dụng công chức tại Ủy ban nhân dân huyện Mường Nhé Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Là công tác tuyển dụng công chức Phạm vi nghiên cứu: - Phạm vi không gian: Tại Ủy ban nhân dân huyện Mường nhé - Phạm vi thời gian: Trong giai đoạn từ năm 2010 đến Phương pháp nghiên cứu Quá trình nghiên cứu thực hiện thông qua các phương pháp sau: - Phương pháp quan sát; - Phương pháp nghiên cứu tài liệu; - Phương pháp phân tích; - Phương pháp thống kê; - Phương pháp vấn; - Phương pháp kết hợp lý luận với thực tiễn Bố cục của bài báo cáo Bài báo cáo bao gồm chương: Chương 1: TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN MƯỜNG NHE Chương 2: THỰC TRẠNG TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN MƯỜNG NHE Chương 3: KIẾN NGHỊ, GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN MƯỜNG NHE CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN MƯỜNG NHE 1.1 Khái quát chung về Ủy ban nhân dân huyện Mường Nhé 1.1.1 Giới thiệu về Ủy ban nhân dân huyện Mường Nhé a.Tổng quan về huyện Mường Nhé là huyện vùng cao, biên giới, vùng sâu, vùng xa của tỉnh Điện Biên có diện tích tự nhiên 157.318,94 ha, có vị trí địa lý chiến lược quan trọng quốc phòng an ninh, địa hình đồi núi hiểm trở, bị chia cắt nhiều sông suối, có đường biên giới dài 129,71 km tiếp giáp với hai nước bạn Lào và Trung Quốc (tuyến Việt – Trung dài 40,51km; tuyến Việt – Lào dài 89,2 km) Về dân số: Toàn huyện có 6.850 hộ = 36.971 nhân với 10 dân tộc cùng sinh sống địa bàn, đó dân tộc Mông chiếm 64,43%, Thái chiếm 10,09%, Hà Nhì chiếm 11,69%, Si La 0,54%, Kháng 0,39%, kinh 4,23%, còn lại là các dân tộc khác Đời sống kinh tế xã hội còn gặp nhiều khó khăn, trình độ dân trí thấp không đồng đều, tỷ lệ hộ đói nghèo còn cao Đơn vị hành chính: huyện có 11 đơn vị hành chính cấp xã với tổng số 95 bản và nhóm bản, tỷ lệ xã có dân tộc Mông sinh sống bằng 09/11 xã, bản có dân tộc mông sống bằng 88/95 bản Mường Nhé là một số 61 huyện nghèo của cả nước và là bốn huyện nghèo của tỉnh Điện Biên, giao thông lại khó khăn cách trung tâm thành phố Điện Biên Phủ 200km, xã xa cách huyện lỵ 55 km Đời sống sinh hoạt của nhân dân các xã còn nhiều khó khăn Trình độ dân trí thấp, tỷ lệ hộ đói nghèo cao Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn ổn định tiềm ẩn những nhân tố phức tạp: vượt biên trái phép, tệ nạn xã hội gia tăng; một số phần tử tự tiếp tay cho những thế lực bên ngoài tuyên truyền thành lập “Vương quốc Mông”, gây tâm lý hoang mang cho một số cán bộ, Đảng viên và một bộ phận quần chúng nhân dân Trong những năm qua, công tác cán bộ đã có chuyển biến cả nhận thức và cách làm, công tác tuyển dụng; đào tạo, bồi dưỡng; thực hiện chính sách đối với cán bộ, công chức các cấp đã các cấp ủy Đảng, chính quyền quan tâm chỉ đạo, thực hiện, từ đó chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức từng bước nâng lên, ngày càng đáp ứng tốt tiêu chuẩn hóa cán bộ và hiệu quả thực hiện nhiệm vụ; chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức có nhiều thuận lợi so với trước, đại bộ phận cán bộ, công chức an tâm công tác, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao b Địa vị pháp lý của Ủy ban nhân dân huyện Mường Nhé Ủy ban nhân dân huyện Mường Nhé Hội đồng nhân dân huyện Mường Nhé bầu, là quan chấp hành của Hội đồng nhân dân, quan hành chính nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước Nhân dân địa phương, Hội đồng nhân dân cùng cấp và quan hành chính nhà nước cấp Ủy ban nhân dân huyện Mường Nhé gồm Chủ tịch, 02 Phó Chủ tịch chuyên trách và 13 Ủy viên, là trưởng phòng chức năng, trưởng công an, trưởng ban chỉ huy quân sự huyện 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân cấp huyện Căn cứ vào những quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015, nhiệm vụ quyền hạn, chức của Ủy ban nhân dân cấp huyện: Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân huyện quyết định các nội dung quy định tại các điểm a, b, c và g khoản 1, khoản và khoản Điều 26 của Luật này và tổ chức thực hiện các nghị quyết của Hội đồng nhân dân huyện Quy định tổ chức bộ máy và nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Tổ chức thực hiện ngân sách huyện; thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, phát triển công nghiệp, xây dựng, thương mại, dịch vụ, du lịch, nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, mạng lưới giao thông, thủy lợi, xây dựng điểm dân cư nông thôn; quản lý và sử dụng đất đai, rừng núi, sông hồ, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, nguồn lợi vùng biển, tài nguyên thiên nhiên khác; bảo vệ môi trường địa bàn huyện theo quy định của pháp luật Thực hiện các nhiệm vụ tổ chức và bảo đảm việc thi hành Hiến pháp và pháp luật, xây dựng chính quyền và địa giới hành chính, giáo dục, đào tạo, khoa học, công nghệ, văn hóa, thông tin, thể dục, thể thao, y tế, lao động, chính sách xã hội, dân tộc, tôn giáo, quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, hành chính tư pháp, bổ trợ tư pháp và các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quan nhà nước cấp phân cấp, ủy quyền Phân cấp, ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp xã, quan, tổ chức khác thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân huyện Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện là người đứng đầu Ủy ban nhân dân huyện và có các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Lãnh đạo và điều hành công việc của Ủy ban nhân dân, các thành viên Ủy ban nhân dân huyện; lãnh đạo, chỉ đạo các quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện; Phê chuẩn kết quả bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã; điều động, đình chỉ công tác, cách chức Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã; giao quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã trường hợp khuyết Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã giữa hai kỳ họp Hội đồng nhân dân cấp xã; bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, cách chức, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật; Lãnh đạo, chỉ đạo việc thực hiện các nhiệm vụ thi hành Hiến pháp, pháp luật, các văn bản của quan nhà nước cấp trên, của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân huyện; bảo đảm quốc phòng, an ninh và trật tự, an toàn xã hội; bảo vệ tài sản của quan, tổ chức, bảo hộ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, các quyền và lợi ích hợp pháp khác của công dân; thực hiện các biện pháp quản lý dân cư địa bàn huyện; Lãnh đạo và chịu trách nhiệm hoạt động của hệ thống hành chính nhà nước từ huyện đến sở, bảo đảm tính thống nhất, thông suốt của hành chính; chỉ đạo công tác cải cách hành chính và cải cách công vụ, công chức hệ thống hành chính nhà nước địa phương; Đình chỉ việc thi hành hoặc bãi bỏ văn bản trái pháp luật của quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện và văn bản trái pháp luật của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã Đình chỉ việc thi hành văn bản trái pháp luật của Hội đồng nhân dân cấp xã, báo cáo Ủy ban nhân dân huyện để đề nghị Hội đồng nhân dân huyện bãi bỏ; Chỉ đạo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã; ủy quyền cho Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện hoặc người đứng đầu quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn phạm vi thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện; Quản lý và tổ chức sử dụng có hiệu quả công sở, tài sản, phương tiện làm việc và ngân sách nhà nước giao địa bàn huyện theo quy định của pháp luật; Tổ chức việc tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật, tiếp công dân theo quy định của pháp luật; Chỉ đạo thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường, phòng, chống cháy, nổ; chỉ đạo và áp dụng các biện pháp để giải quyết các công việc đột xuất, khẩn cấp phòng, chống thiên tai, dịch bệnh, an ninh, trật tự, an toàn xã hội địa bàn huyện theo quy định của pháp luật; 10 Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quan nhà nước cấp phân cấp, ủy quyền 1.2 Hệ thống văn bản tại Ủy ban nhân dân huyện Mường Nhé a Văn bản định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức của quan - Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 - Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2014 của Chính Phủ quy định tổ chức các quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh b Văn bản quy định nội quy, quy chế hoạt động của Ủy ban nhân dân huyện Mường Nhé - Quyết định số 30/2011/QĐ-UBND ngày 09 tháng 02 năm 2011 của Ủy ban nhân dân huyện Mường Nhé quy chế làm việc tại Ủy ban nhân dân huyện nhiệm kỳ 2011-2016 c Văn bản quy định quy trình làm việc, cách thức tổ chức, thực hiện của ủy ban nhân dân huyện 1.3 Cơ cấu tổ chức của Ủy ban nhân dân huyện Mường Nhé Cơ cấu tổ chức của Ủy ban nhân dân huyện quy định tại Điều 27 Luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015: Ủy ban nhân dân huyện gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các Ủy viên Ủy ban nhân dân huyện loại I có không quá ba Phó Chủ tịch; huyện loại II và loại III có không quá hai Phó Chủ tịch Ủy viên Ủy ban nhân dân huyện gồm các Ủy viên là người đứng đầu quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, Ủy viên phụ trách quân sự, Ủy viên phụ trách công an Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện gồm có các phòng và quan tương đương phòng Đối với Ủy ban nhân dân huyện Mường Nhé, thì số lượng phó chủ tịch Ủy ban nhân dân chỉ có hai người Ngoài hai chức danh Ủy viên của phòng Y tế, và phòng Công Thương bị khuyết, nên số lượng Ủy viên Ủy ban nhân dân huyện ngoài Chủ tịch Và hai phó chủ tịch thì còn 13 người 10 quản lý còn hạn chế 2.2.2 Thực trạng tuyển dụng công chức tại Ủy ban nhân dân huyện Mường Nhé 2.2.2.1 Về cứ tuyển dụng công chức của Ủy ban nhân dân huyện Mường Nhé Căn cứ vào các văn bản luật, các Nghị định của Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, viên chức và các thông tư hướng dẫn, quy định tiêu chuẩn và thực hiện chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức Ủy ban nhân dân huyện giao phòng Nội vụ tham mưu thực hiện quy trình tuyển dụng, bố trí cán bộ, công chức sau: Căn cứ định mức biên chế Ủy ban nhân dân tỉnh giao hàng năm và nhu cầu thực tế cần bổ sung số lượng, cấu, chuyên ngành của từng phòng, ban, Ủy ban nhân dân huyện xây dựng phương án tuyển dụng trình Sở Nội vụ phê duyệt phương án tuyển dụng theo chỉ tiêu định mức biên chế giao Sau có quyết định phê duyệt phương án tuyển dụng của Sở Nội vụ, Ủy ban nhân dân huyện ban hành quyết định thành lập Hội đồng xét tuyển công chức, Quyết định thành lập tổ giúp việc, tổ vấn giúp việc cho hội đồng xét tuyển viên chức và thông báo tuyển dụng rộng rãi các phương tiện thông tin đại chúng chỉ tiêu, điều kiện, hồ sơ dự tuyển, hình thức tuyển dụng, thời gian, địa điểm nộp hồ sơ Căn cứ thông báo tuyển dụng, tổ giúp việc tiến hành thu nhận hồ sơ dự tuyển theo quy định Kết thúc thời gian thu nhận hồ sơ, tổ giúp việc tổng hợp báo cáo hội đồng nhân xét tuyển và niêm yết danh sách những người dự tuyển theo quy định Sau có thông báo thời gian, địa điểm vấn, các tổ vấn thực hiện vấn người dự tuyển theo chuyên ngành đảm bảo tính khách quan, công bằng, dân chủ; tổng hợp kết quả điểm của từng thí sinh báo cáo Hội đồng theo quy định và niêm yết công khai điểm của thí sinh tại trụ sở Ủy ban nhân dân huyện 27 Hội đồng xét tuyển tiến hành họp xét nguyên tắc dân chủ, công khai Sau có kết quả của hội đồng xét tuyển, Ủy ban nhân dân huyện trình Sở Nội vụ phê duyệt kết quả tuyển dụng Căn cứ Quyết định phê duyệt kết quả tuyển dụng của Sở Nội vụ, Ủy ban nhân dân huyện quyết định tuyển dụng theo quy định Cụ thể: Trong giai đoạn từ năm 2010 cho đến nay, Ủy ban nhân dân huyện đã cứ vào những Quyết định giao chỉ tiêu biên chế của Ủy ban nhân dân tỉnh Điện biên Quyết định số 637/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên ngày 26 tháng năm 2010 việc giao chỉ tiêu biên chế hành chính năm 2010, Quyết định số 105/QĐ-UBND ngày 20 tháng 02 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên việc giao chỉ tiêu biên chế công chức hành chính các quan, tổ chức hành chính Nhà nước năm 2014 hay Quyết định số 1065/QĐUBNĐ ngày 07 tháng năm 2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên việc giao bổ sung biên chế công chức hành chính năm 2010 Cùng với việc cứ vào văn bản quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh, huyện mườg nhé cũng đã dựa vào tình hình thực tế, chức năng, nhiệm vụ của các quan mà tiến hành tuyển dụng cho phù hợp Riêng giai đoạn năm 2009, công tác tuyển dụng Sở Nội vụ tiến hành chưa thực hiện phân cấp theo quy định mới 2.2.2.2 Chỉ tiêu tuyển dụng công chức của Ủy ban nhân dân huyện a Chỉ tiêu năm 2010 Theo Quyết định số 637/QĐ-UBND ngày 26 tháng năm 2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên việc giao chỉ tiêu biên chế hành chính năm 2010 thì huyện Mường Nhé giao biên chế là 102 người Căn cứ Quyết định số 1065/QĐ-UBND ngày 07 tháng năm 2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Điện\ Biên việc giao bổ sung biên chế công chức hành chính năm 2010 Tăng thêm biên chế cho phòng Dân tộc huyện nên tổng số biên chế giao là 105 người 28 Theo điều tra tại phòng Nội Vụ huyện Mường nhé, theo tình hình thực tế, chức năng, nhiệm vụ của các quan thì Ủy ban nhân dân huyện chỉ tiêu tuyển dụng năm 2010 là 15 biên chế, đó có công chức và viên chức * Bổ nhiệm vào ngạch hết thời hạn tập sự, thử viêc : 03 người Căn cứ vào chỉ tiêu biên chế giao, cứ vào nhu cầu thiếu cán bộ làm công tác chuyên môn thuộc đơn vị sự nghiệp, Ủy ban nhân dân huyện xây dựng kế hoạch thi tuyển cán bộ công chức, thành lập Hội đồng thi tuyển sau đó thông báo và nhận hồ sơ 30 ngày (thông báo liên tục ngày, ngày lần vào giờ cao điểm Đài phát truyền hình huyện) cho toàn thể nhân dân huyện biết Thông qua hình thức thi tuyển năm 2010 : Uỷ ban nhân dân huyện đã tuyển mới 09 công chức phân công làm việc với trình độ chuyên môn và khả bản thân thực tế số cán bộ, công chức tuyển dụng mới xuất phát từ nhu cầu thực tiễn của công việc tuyển dụng, số cán bộ, công chức mới phải có trình độ chuyên môn tương ứng với công việc vì vậy, việc bố trí, sử dụng cán bộ, công chức phù hợp với chuyên môn đào tạo và cấu theo quy định b.Chỉ tiêu năm 2011 Vẫn dựa theo chỉ tiêu biên chế Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên giao năm 2010, tổng số biên chế của Ủy ban nhân dân huyện Mường nhé là 105 người Căn cứ tình hình thực tế, Ủy ban nhân dân Quyết định tuyển dụng 20 biên chế (trong đó có người là công chức, 13 viên chức) Thông qua hình thức thi tuyển năm 2011 : UBND huyện đã tuyển mới 07 công chức phân công làm việc với trình độ chuyên môn và khả bản thân thực tế số cán bộ, công chức tuyển dụng mới xuất phát từ nhu cầu thực tiễn của công việc tuyển dụng, số cán bộ, công chức mới phải có trình độ chuyên môn tương ứng với công việc vì vậy, việc bố trí, sử dụng cán bộ, công chức phù hợp với chuyên môn đào tạo và cấu theo quy định c Chỉ tiêu năm 2012 29 Giai đọan này chỉ tiêu biên chế toàn huyện không thay đổi, là 105 người, theo yêu cầu của các phòng chức Ủy ban nhân dân huyện quyết định tuyển dụng thêm biên chế (trong đó có công chức và viên chức) Ủy ban nhân dân huyện đã tiến hành thi tuyển và tuyển dụng thành công 06 công chức làm việc tại phòng chuyên môn của huyện d Chỉ tiêu năm 2013 Do đã đủ biên chế làm việc, nên năm 2013 Ủy ban nhân dân huyện Mường Nhé không tuyển thêm biên chế e Chỉ tiêu năm 2014 Căn cứ Quyết định số 105/QĐ-UBND ngày 20 tháng 02 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên việc giao biên chế công chức các quan, tổ chức hành chính Nhà nước năm 2014, theo đó huyện Mường nhé tăng số lượng biên chế từ 105 người lên thành 109 người Dựa vào tình hình thực tế, Ủy ban nhân dân huyện Mường Nhé quyết định tuyển dụng thêm 23 biên chế (trong đó có 18 công chức và viên chức) Sau nhận hồ sơ, Ủy ban nhân dân huyện thành lập Hội đồng tuyển dụng, thành lập các tổ giúp việc, tổ vấn để giúp việc cho Hội đồng tuyển dụng thí sinh bằng hình thức xét tuyển f Chỉ tiêu năm 2015 đến tháng năm 2016 và đến 2021 Theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên, cùng với điều kiện thực tế tại huyện Mường nhé Số biên chế của Huyện giữ nguyên số 109 người cho đến hết năm 2021 Điều này là phù hợp với công cuộc tinh giảm biên chế của cả nước nhằm nâng cao chất lượng và trách nhiệm công vụ của đội ngũ công chức, cán bộ làm việc tại các quan hành chính nhà nước Do không có sự thay đổi biên chế nên đòi hỏi đội ngũ cán bộ, công chức làm việc tại Ủy ban nhân dân huyện phải không ngừng học hỏi nâng cao đạo đức công vụ của mình, Ủy ban cũng cần tổ chức các đợt đào tạo bồi dưỡng để nâng cao trình độ công chức nhằm đảm bảo hoàn thành tốt công việc giao 2.2.2.3 Quy trình tuyển dụng 30 Ủy ban nhân dân huyện Mườn Nhé cứ theo quy định tại Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Quy định tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức thể tiến hành quy trình: Thông báo tuyển dụng tiếp nhận hồ sơ dự tuyển Cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức phải thông báo công khai phương tiện thông tin đại chúng, trang thông tin điện tử của quan và niêm yết công khai tại trụ sở làm việc tiêu chuẩn, điều kiện, số lượng cần tuyển, thời hạn và địa điểm tiếp nhận hồ sơ của người đăng ký dự tuyển Thời hạn nhận hồ sơ của người đăng ký dự tuyển ít là 30 ngày, kể từ ngày thông báo tuyển dụng công khai phương tiện thông tin đại chúng Chậm 07 ngày trước ngày tổ chức thi tuyển hoặc xét tuyển, quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức phải lập danh sách người đủ điều kiện dự tuyển và niêm yết công khai tại trụ sở làm việc Tổ chức tuyển dụng Khi hết thời hạn nhận hồ sơ của người đăng ký dự tuyển, người đứng đầu quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức quyết định việc thành lập Hội đồng tuyển dụng để tổ chức tuyển dụng Trường hợp không thành lập Hội đồng tuyển dụng, người đứng đầu quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức giao bộ phận tổ chức cán bộ thực hiện Bộ Nội vụ ban hành Quy chế tổ chức thi tuyển, xét tuyển công chức Thông báo kết tuyển dụng Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận báo cáo kết quả thi tuyển hoặc xét tuyển của Hội đồng tuyển dụng, quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức phải niêm yết công khai kết quả thi tuyển hoặc xét tuyển, danh sách dự kiến người trúng tuyển tại trụ sở làm việc và trang thông tin điện tử của 31 quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức; gửi thông báo kết quả thi tuyển hoặc xét tuyển bằng văn bản tới người dự tuyển theo địa chỉ mà người dự tuyển đã đăng ký Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày niêm yết công khai kết quả thi tuyển hoặc xét tuyển, người dự tuyển có quyền gửi đơn đề nghị phúc khảo kết quả thi tuyển hoặc xét tuyển Người đứng đầu quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức có trách nhiệm tổ chức chấm phúc khảo thời hạn 15 ngày, kể từ ngày hết thời hạn nhận đơn phúc khảo theo quy định tại khoản này Sau thực hiện các quy định tại khoản và khoản Điều này, người đứng đầu quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức báo cáo quan quản lý công chức phê duyệt kết quả tuyển dụng công chức; gửi thông báo công nhận kết quả trúng tuyển bằng văn bản tới người dự tuyển theo địa chỉ mà người dự tuyển đã đăng ký, nội dung thông báo phải ghi rõ thời gian người trúng tuyển đến nhận quyết định tuyển dụng 2.2.2.4 Phương thức tuyển dụng a Từ năm 2010 đến 2013: Trên sở Quyết định giao biên chế của Ủy ban nhân dân tỉnh cũng tình hình thực tế, chức năng, nhiệm vụ các quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân huyện giao phòng Nội vụ rà soát tổng hợp số lượng biên chế chưa sử dụng để tiến hành tuyển dụng Sau đó Ủy ban nhân dân huyện lập tờ trình, trình ban Thường vụ xem xét, cho ý kiến tuyển dụng số lượng và người cụ thể Sau có Thông báo của ban Thường vụ, Ủy ban nhân dân huyện trình Sở Nội vụ xem xét, sau có Thông báo tuyển dụng của Sở Nội vụ, Ủy ban huyện Quyết định tuyển dụng bằng phương thức Thi tuyển b Năm 2014: Ủy ban nhân dân huyện xây dựng phương án tuyển dụng trình Sở Nội vụ (Trong phương án nêu rõ số lượng, yêu cầu chuyên môn, vị trí cần tuyển, đối tượng ưu tiên ) 32 Sau Sở Nội vụ phê duyệt phương án tuyển dụng, Ủy ban nhân dân huyện thông báo công khai việc tuyển dụng và thu nhận hồ sợ dự tuyển của các thí sinh Sau thu nhận hồ sơ, Ủy ban nhân dân huyện thành lập Hội đồng tuyển dụng, thành lập các tổ giúp việc, tổ vấn đề giúp việc cho Hội đồng tuyển dụng Thí sinh dự dự tuyển bằng hình thức Xét tuyển 2.2.3 Đánh giá về công tác tuyển dụng ở Ủy ban nhân dân huyện Mường Nhé Trong giai đoạn 2010 đến nay, Ủy ban nhân dân huyện Mường nhé đã thực hiện tuyển dụng số lượng công chức và đủ theo yêu cầu, chỉ tiêu của Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên giao cho Bằng cách thực hiện và đủ các quy định của pháp luật quy trình tuyển dụng công chức Ủy ban nhân dân huyện Mường Nhé đã xóa bỏ chế “xin – cho”, góp phần thực hiện dân chủ, góp phần đẩy mạnh công tác cải cách hành chính nói chung, công tác tổ chức cán bộ nói riêng Áp dụng hình thức thi tuyển qua các năm ngoại trừ năm 2014, Ủy ban nhân dân đã nắm bắt trình độ của đội ngũ công chức từ mới tiếp nhận, tạo điều kiện cho công tác xếp bố trí công việc, cũng đào tạo, bồi dưỡng cho sau này Khắc phục tình trạng tuyển phải những người có trình độ thấp hay có trình độ chuyên môn chưa phù hợp với công việc, tránh việc “vừa thừa - vừa thiếu” tại các quan hành chính hiện Nhờ thực hiện tuyển dụng công chức mà Ủy ban nhân dân huyện Mường Nhé có thể đánh giá những điểm tốt và điểm chưa tốt của công tác nội vụ nói chung cũng tuyển dụng nói riêng, để từ đó có thể đề các biện pháp khắc phục và nâng cao chất lượng nhiều mặt, nhằm đảm bảo thu kết quả tốt – những công chứ có trình độ chuyên môn, thái độ làm việc tốt * Những bất cập tồn tại và nguyên nhân Cũng giống một số địa phương miền núi khác, việc thu hút những thí sinh có trình độ chuyên môn cao thi tuyển công chức tại huyện Mường Nhé chưa thật sự đạt kỳ vọng Nguyên nhân là trình độ dân trí nhìn chung còn 33 thấp, cùng với điều kiện kinh tế - xã hội còn khó khăn không thu hút nguồn nhân lực từ các địa phương miền xuôi đến để làm việc Về nội dung tuyển dụng công chức lại không công khai mạng internet huyện Mường Nhé còn chưa có cổng thông tin điện tử chính thức Điều này dẫn tới tình trạng các thí sinh thiếu thông tin, nắm chưa vững các nội dung yêu cầu tuyển dụng từng giai đoạn của Ủy ban nhân dân Mường Nhé dẫn đến công tác tuyển dụng bị gián đoạn một số thời điểm chưa đáp ứng đủ các yêu cầu đặt Số lượng hồ sơ đăng ký dự thi nhiều, nhiên số lượng nhu cầu tuyển lại ít dẫn đến tâm lý chung của nhiều người gì đã đến lượt mình thi đỗ công chức hay xét… ông cháu cha nhiều, chế « xin cho » còn tồn tại… thực tế, nguyên nhân của vấn đề này là số lượng cán bộ, công chức tại Ủy ban nhân dân huyện phần đa là cán bộ trẻ, tỷ lệ cán bộ hưu và hưu là thấp vì vậy, theo chỉ tiêu biên chế hàng năm của tỉnh và xét nhu cầu công việc của từng phòng ban, hàng năm Ủy ban nhân dân huyện cũng tiến hành thi tuyển, xét tuyển xong số lượng tuyển là ít Cơ sở vật chất, trang thiết bị cần thiết để Ủy ban nhân dân tiến hành thi tuyển còn chưa đầy đủ, thủ tục liên quan còn tương đối rườm rà, chi phí thực hiện khá cao Cho nên mỗi đợt tuyển dụng làm ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động chung của Ủy ban Là một huyện vùng núi, chiếm đến 90% là dân tộc thiểu số Thế danh sách thi tuyển công chức đa phần là dân tộc kinh, tỷ lệ dân tộc thiểu số là ít Những năm gần đây, ban lãnh đạo huyện cũng hội đồng thi tuyển đã đề một số chính sách nhằm ưu tiên đối với hồ sơ đăng kí là người dân tộc thiểu số Tuy nhiên quá trình sơ tuyển, hồ sơ của họ lại không đủ điều kiện để dự thi 34 CHƯƠNG 3: KIẾN NGHỊ, GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN MƯỜNG NHE 3.1 Giải pháp giúp giải thực trạng tồn tại công tác tuyển dụng công chức nói chung Một là, việc tuyển dụng công chức phải cứ vào yêu cầu, nhiệm vụ, vị trí việc làm và chỉ tiêu biên chế của quan và phải thông qua thi tuyển Việc thi tuyển phải đảm bảo tính công khai, khách quan, công bằng, dân chủ tất cả các quan hệ thống chính trị Hai là, hình thức thi, nội dung thi tuyển công chức phải phù hợp với ngành, nghề, đảm bảo lựa chọn những người có phẩm chất, trình độ và lực đáp ứng yêu cầu tuyển dụng Thực tế hiện việc áp dụng thi các môn kiến thức chung, viết chuyên ngành, trắc nghiệm chuyên ngành chưa đánh giá lực, kỹ của người dự tuyển có đáp ứng yêu cầu của vị trí việc làm hay không Do vậy, môn chuyên ngành có thể kết hợp cả lý thuyết và thực hành kỹ nghề nghiệp Ba là, là ứng dụng công nghệ tin học vào thi tuyển công chức Việc ứng dụng công nghệ tin học vào tuyển dụng công chức không phải là mới đối với các quốc gia có công vụ phát triển là mới đối với nước ta, hình thức thi này đã đảm bảo tối đa nguyên tắc cạnh tranh khách quan, công bằng, minh bạch, thực tài và có sự kiểm soát lẫn nhau, chống tiêu cực thi cử, mọi công dân có đủ điều kiện, tiêu chuẩn có hội để đăng ký và tham gia thi tuyển đảm bảo chất lượng đầu vào của ngạch công chức Bốn là, thực hiện vấn sau qua các khâu thi máy tính, thi viết và thực hành kỹ nghề nghiệp Chúng ta biết rằng hoạt động công vụ của công chức bao gồm cả các kỹ giao tiếp, ứng xử giữa công chức với công chức, giữa công chức với nhân dân, tổ chức, doanh nghiệp Do vậy, thông qua vấn mới có thể nhận biết, lựa chọn ứng viên có phẩm chất, lực, kỹ thực sự quan hệ giao tiếp, ứng xử phù hợp cho vị trí việc làm cụ thể cần tuyển dụng 35 Năm là, cho phép các quan ký hợp đồng lao động có thời hạn đối với một số vị trí việc làm để tuyển dụng công chức đáp ứng yêu cầu công việc Cơ chế hợp đồng lao động có thời hạn định tạo khả linh hoạt thay đổi nhân sự, đồng thời cũng buộc nhiều công chức làm việc phải làm việc tích cực Sáu là, cùng với việc đổi mới tuyển dụng công chức, phải tập trung thực hiện chính sách nhân tài, có chế độ, chế chính sách góp phần phát hiện, tuyển chọn, tiến cử, bồi dưỡng, trọng dụng và đãi ngộ người có tài hoạt động công vụ Cần hiểu khái niệm nhân tài, tránh hình thức, đánh đồng nhân tài với người có bằng cấp cao thiếu kỹ nghề nghiệp Phải xác định nhân tài bao gồm cả những công chức hoạt động chứ không phải chỉ thu hút từ bên ngoài vào để có chế độ đãi ngộ tương xứng Bảy là, đảm bảo cán bộ, công chức thực hiện pháp luật tuyển dụng công chức là những người có trình độ chuyên môn, kiến thức pháp luật và tinh thần trách nhiệm phục vụ nhân dân Ngay từ lựa chọn người để tham gia công tác tuyển dụng công chức cho quan hành chính nhà nước phải có sự xem xét và cử người có khả năng, lực phù hợp với mục đích, yêu cầu của công tác tuyển dụng công chức, vì cán bộ, công chức là những người đại diện cho quan nhà nước, để lựa chọn người có đức, có tài vào quan để phục vụ Nhà nước, phục vụ nhân dân Tám là, phải tăng cường công tác tra, kiểm tra để phòng ngừa, phát hiện và ngăn chặn kịp thời đối với những vi phạm pháp luật hoạt động tuyển dụng công chức Thông qua kết quả tra, kiểm tra nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho cán bộ, công chức và công dân Thường xuyên tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm công tác thi tuyển công chức và bồi dưỡng các kỹ cần thiết cho người làm công tác thi tuyển; đưa biện pháp điều chỉnh kịp thời để nâng cao chất lượng công tác thi tuyển công chức Việc kiểm tra, giám sát công tác tuyển dụng công chức nhằm tăng cường và phát huy hiệu quả của việc thực hiện các quy định của nhà nước công tác 36 tuyển dụng, xây dựng và phát triển bền vững đội ngũ công chức thời kì đổi mới, đáp ứng nhu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Kiểm tra, giám sát trước hết là phải xem xét việc thực hiện các quy định tuyển dụng của quan cũng các cá nhân có liên quan Qua kết quả kiểm tra, thấy những điểm mạnh, điểm yếu, những bất cập Để từ đó đưa những giải pháp, kiến nghị nhằm kịp thời khắc phục và chấn chỉnh hoạt động tuyển dụng, thực hiện đảm bảo mục tiêu tuyển dụng 3.2 Một số khuyến nghị nhằm nâng cao công tác tuyển dụng công chức tại Ủy ban nhân dân huyện Mường Nhé Thứ nhất, cần xây dựng bộ tiêu chí tuyển dụng cho các vị trí công việc Muốn tuyển dụng hiệu quả, cần có tiêu chí tuyển dụng rõ ràng Xây dựng bộ tiêu chí tuyển dụng đối với các vị trí công việc giúp cho việc tuyển dụng đáp ứng yêu cầu, việc đánh giá trở nên khách quan, khoa học và dễ dàng Số lượng người làm việc Ủy ban nhân dân là lớn, với nhiều ngành nghề, lĩnh vực khác cách tuyển dụng hiện chưa đánh giá mức độ phù hợp của ứng viên vào các vị trí công việc cụ thể Phân tích công việc để có bản tiêu chuẩn thực hiện công việc là nhiệm vụ cần quan tâm và triển khai sớm Thứ hai, cần đặc biệt quan tâm tới việc nâng cao lực tuyển dụng (kiến thức, kỹ năng, thái độ) cho người làm công tác tuyển dụng Trong tổ chức, có nhiều người tham gia vào công tác tuyển dụng với vai trò khác Tuyển dụng là công việc đòi hỏi tính chuyên nghiệp Để tuyển dụng tốt đòi hỏi những người làm công tác tuyển dụng phải có chuyên môn với những kiến thức, kỹ và kinh nghiệm định Thực tế cho thấy, nhiều người làm công tác tuyển dụng Ủy ban nhân dân huyện Mường Nhé chưa đáp ứng những yêu cầu này Thứ ba, xây dựng trang thông tin điện tử (website) tuyển dụng công chức Thông báo tuyển dụng công chức là yêu cầu mang tính bắt buộc, quy định các văn bản pháp lý nhằm đảm bảo tính công khai, bình đẳng tuyển dụng nhân sự cho quan hành chính nhà nước Các quan hành chính 37 nhà nước có thẩm quyền tuyển dụng đăng thông báo tuyển dụng các phương tiện thông tin đại chúng, đó có các website của mình Tuy nhiên, người lao động khó tiếp cận thông tin các lý sau: - Thời điểm tuyển dụng không thống nên không biết lúc nào quan nào tuyển dụng cho những vị trí công việc nào - Khó khăn việc tìm kiếm thông tin không tập trung nên phải tìm địa chỉ và tìm hiểu nhiều website Việc xây dựng website tuyển dụng nhân sự hành chính của Ủy ban nhân dân huyện Mường Nhé cho phép người lao động dễ dàng việc tìm hội vào làm việc cho quan Đây là giải pháp để thu hút nhiều người tham gia dự tuyển, chất lượng tuyển dụng qua đó có thể nâng lên Điều này còn giúp phát huy quyền của công dân việc tham gia quản lý nhà nước Thứ tư, cần quan tâm đánh giá động cơ, thái độ của người dự tuyển Trong quản lý nguồn nhân lực, động cơ, thái độ của người dự tuyển nhà tuyển dụng quan tâm Có nhiều ứng viên có kiến thức, kỹ tốt nếu thiếu động làm việc, có thái độ không tốt bị loại, những người đó khó có thể gắn bó lâu dài với công việc hoặc không đảm bảo hiệu quả làm việc Có thể nói, công tác tuyển dụng vào các quan hành chính nhà nước nước ta hiện nay, với môn thi và một cuộc vấn thiếu tính chuyên nghiệp nên chưa trọng nhiều vào việc đánh giá động cơ, thái độ của ứng viên Ở Singapore động dự tuyển của ứng viên đề cao, với triết lý: Kiến thức và kỹ là quan trọng, là cần thiết nó có thể dễ dàng tích lũy Động cơ, thái độ mới là điều khó thay đổi Khi tổ chức có những ứng viên có thái độ đúng, họ có hội để thành công Thứ năm, đẩy mạnh việc tuyển dụng công chức vào các chức danh lãnh đạo, quản lý Hình thức này thực sự là bước đột phá công tác cán bộ, các ngành, các cấp và nhân dân kỳ vọng, nếu việc thi tuyển tổ chức khoa học, bảo đảm công bằng, minh bạch là điều kiện thuận lợi để hình thành đội ngũ lãnh đạo, quản lý có lực, góp phần quan trọng vào sự phát triển của hành chính quốc gia và từng bước ngăn chặn nạn "chạy chức", "chạy quyền" 38 KẾT LUẬN Qua thời gian kiến tập tại phòng Nội Vụ của Ủy ban nhân dân huyện Mường Nhé, cá nhân đã thực tế chứng kiến cũng tham gia giúp đỡ một số công việc cho phòng Điều này mang lại cho những kiến thức thực hành hết sức bổ ích bên ngoài các lý thuyết giảng dạy ghế nhà trường Việc lựa chọn công tác tuyển dụng nhân lực – một các nội dung làm việc của phòng Nội Vụ Mường Nhé để làm đề tài báo cáo kiến tập là đã cán bộ, công chức tại tận tình giúp đỡ nghiên cứu, tìm tòi các tài liệu có liên quan cùng với kiến thức thầy cô truyền đạt những giờ lên lớp Tuy rằng trình độ còn non trẻ, bằng những gì bản thân trang bị, đã hoàn thành bài báo cáo kiến tập - đó nêu rõ những vấn đề tìm hiểu công tác tuyển dụng công chức tại Ủy ban nhân dân huyện Mường Nhé cũng đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả cho công tác này Bài kiến tập còn những điểm thiếu sót, kính mong thầy cô đánh giá và cho ý kiến nhận xét Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy cô khoa Hành Chính Học trường Đại học Nội Vụ Hà Nội, các cán bộ công chức phòng Nội Vụ huyện Mường Nhé đã tạo điều kiện cho hoàn thành tốt đợt kiến tập và báo cáo kiến tập này Tôi xin chân thành cảm ơn ! 39 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật tổ chức chính quyền địa phương số 77/2015/QH13 Luật cán bộ, công chức số 22/2008/QH 12 Nghị định số 24 /2010/NĐ – CP của chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức Quyết định số 637/QĐ-UBND ngày 26/5/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên việc giao chỉ tiêu biên chế hành chính năm 2010 Quyết định số 1065/QĐ-UBND ngày 07/9/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên việc giao bổ sung biên chế công chức hành chính năm 2010 Quyết định số 105/QĐ-UBND ngày 20/2/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên việc giao biên chế công chức các quan, tổ chức hành chính Nhà nước năm 2014 Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2014 của Chính Phủ quy định tổ chức các quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 40 PHỤ LỤC 41