Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 1.Lý do viết báo cáo. 1 2. Đối tượng, phạm vi báo cáo. 2 3. Mục tiêu báo cáo. 2 4. Nhiệm vụ báo cáo. 2 5. Phương pháp báo cáo. 2 6. Bố cục của báo cáo. 3 CHƯƠNG 1.KHÁI QUÁT CHUNG VỀ UBND XÃ HÙNG QUAN. 4 1.1. Giới thiệu chung. 4 1.1.1. Vị trí địa lý, truyền thống lịch sử xã Hùng Quan 4 1.1.2. Tình hình phát triển kinh tế xã hội của UBND xã 6 1.2. Hệ thống văn bản của UBND xã Hùng Quan 7 1.2.1. Văn bản quy định, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của UBND xã Hùng Quan 7 1.2.1.1.Chức năng của UBND xã Hùng Quan 8 1.2.1.2. Nhiệm vụ, quyền hạn. 8 1.2.2. Văn bản quy định nội quy, quy chế hoạt động của UBND xã Hùng Quan 8 1.2.3. Văn bản quy định về quy trình làm việc, cách thức tổ chức thực hiện công việc trong UBND xã Hùng Quan 9 1.2.3.1. Trách nhiệm, phạm vi và cách thức giải quyết công việc của Ủy ban nhân dân xã 9 1.2.3.2. Quy định làm việc 10 1.2.3.3. Quan hệ công tác của Ủy ban nhân xã 12 1.3. Cơ cấu tổ chức bộ máy UBND xã Hùng Quan 14 1.3.1. Sơ đồ tổ chức bộ máy 14 1.3.2. Vị trí, chức năng nhiệm vụ của người đứng đầu và các đơn vịbộ phận của UBND xã Hùng Quan 14 1.3.2.1. Vị trí, chức năng nhiệm vụ của Chủ tịch UBND xã 14 1.3.2.2. Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã 15 1.3.2.3. Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của công chức cấp xã 16 1.4. Đội ngũ nhân sự của UBND xã 17 1.4.1. Số lượng nhân sự 17 1.4.2. Chất lượng nhân sự 17 1.4.3.Trình độ quản lý hành chính nhà nước 17 1.4.4. Độ tuổi 17 1.5. cơ sở vật chất, tài chính của UBND xã Hùng Quan 18 1.5.1. Khái quát chung về công sở 18 1.5.2. Trang thiết bị làm việc 18 1.5.3. Tài chính 18 CHƯƠNG 2.CÔNG TÁC TỔ CHỨC VÀ THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI UBND XÃ HÙNG QUAN GIAI ĐOẠN 20122015 19 2.1. Khái niệm tủ tục hành chính và cải cách thủ tục hành chính 19 2.1.1. khái niệm thủ tục hành chính 19 2.1.2. Khái niệm cải cách thủ tục hành chính. 19 2.2. Đặc điểm tình hình cải cách thủ tục hành chính tại UBND xã hùng Quan. 21 2.3. Tổ chức thực hiện cải cách thủ tục hành chính tại UBND xã Hùng Quan. 22 2.3.1. Công tác tổ chức tực hiện. 22 2.3.2. công tác chỉ đạo 22 2.3.3. Công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt 26 2.3.4. Công tác kiểm tra, giám sát 27 2.3.5. Về huy động nguồn lực để thực hiện Chương trình 27 2.4. Kết quả thực hiện 28 CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI UBND XÃ HÙNG QUAN TRONG GIAI ĐOẠN 20122015 VÀ ĐỀ RA PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ TRONG THỜI GIAN TỚI 29 3.1. Đánh giá công tác cải cách thủ tục hành chính UBND xã Hùng Quan 29 3.1.1. Về ưu điểm 29 3.1.2. Tồn tại hạn chế 29 3.2. Bài học kinh nghiệm 30 3.3. Giải pháp nâng cao hiệu quả giả quyết thủ tục hành chính 31 3.4. Phương hướng nhiệm vụ 31 3.5. Kiến nghị đề xuất 32 KẾT LUẬN 33 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 35 PHỤ LỤC
Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội MỤC LỤC Sinh viên: Bùi Anh Tuấn Lớp: Quản lý Nhà nước 13C Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội MỞ ĐẦU Lý viết báo cáo Bộ máy hành Nhà Nước ta vận hành nhiều năm, qua nhiều lần cải cách, Tuy nhiên với xã hội phát triển, với kinh tế mở, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, kinh tế hội nhập Quốc Tế Nhà Nước ta trú trọng tới việc cải cách thủ tục hành Đây việc cần làm Nhà Nước yêu cầu khách quan, cấp bách Cải cách thủ tục hành trở thành yêu cầu khác quan,cấp bách, xuất phát từ lý luận thực tiễn sau: Cải cách thủ tục hành xuất phát từ yêu cầu nghiệp đổi Cải cách thủ tục hành xuất phát từ yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền thực dân, dân, dân Cải cách thủ tục hành xuất phát từ yêu cầu hội nhập, mở rộng quan hệ hữu nghị, hợp tác quốc tế Cải cách thủ tục hành xuất phát từ yêu cầu khắc phục yếu kém, hạn chế, khuyết điêm tổ chức, hoạt động hành Uỷ ban nhân dân xã Hùng Quan quan nằm hệ thống máy hành nhà nước ta Do nằm yêu cầu khách quan cấp bách Trải qua nhiều năm xây dựng phát triển Uỷ ban nhân dân xã Hùng Quan không ngừng cải cách chủ trương, đường lối, sách, để phù hợp với điều kiện thực tế, thúc đẩy kinh tế xã phát triển mạnh mẽ, nâng cao đời sống nhân dân xã vật chất, tinh thần, đem lại nhiều thuận lợi cho nhân dân thực sách Đảng, pháp luật Nhà Nước Nằm vận động, phát triển chung máy hành nhà nước Cải cách thủ tục hành Uỷ ban nhân dân xã Hùng Quan cần thiết, cấp bách, mang tính liên tục Đội ngũ cán Uỷ ban nhân dân xã Hùng Quan cần sửa đổi bất cập, bất hợp lý phát điều hành máy mình, không ngừng cải cách máy để ngày phát triển phù hợp với thực tế Học tập môn học quản lý nhà nước đặc biệt nghiên cứu chuyên đề cải cách thủ tục hành nhà nước, thân nhận thức việc cải cách thủ tục hành nhà nước vấn đề quan trọng cấp thiết nhà nước ta giai đoạn Với mục đích nhằm nâng cao nhận thức Sinh viên: Bùi Anh Tuấn Lớp: Quản lý Nhà nước 13C Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội thân đóng góp phần nhỏ công sức nhằm nâng cao hiệu quản lý hành Uỷ ban nhân dân xã Hùng Quan Thông qua học tập nghiên cứu giáo trình hiểu nhiều quan điểm cải cách thủ tục hành Nhà nước, vận dụng với thực tế mạnh dạn chọn đề tài “Công tác cải cách thủ tục hành Ủy ban nhân dân xã Hùng Quan giai đoạn 2012 - 2015” để làm đề tài tiểu luận tốt nghiệp cuối khoá Đối tượng, phạm vi báo cáo - Đối tượng: Công tác cải cách thủ tục hành Ủy ban nhân dân xã Hùng - Quan Phạm vi: + mặt không gian: Ủy ban nhân dân xã Hùng Quan + mặt thời gian: Trong giai đoạn 2012-2015 Mục tiêu báo cáo Nhằm tìm hiểu sở lý luận cải cách thủ tục hành Qua đánh giá thực trạng công tác giải thủ tục hành Ủy ban nhân dân xã Hùng Quan Từ đưa giải pháp nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính, kiện toàn máy hành cấp xã, xây dựng củng cố niềm tin nhân dân doanh nghiệp vào máy hành nhà nước phục vụ cho trình phát triển kinh tế - xã hội xã Hùng Quan Nhiệm vụ báo cáo - Tìm hiểu vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn UBND xã Hùng Quan Tìm hiểu chương trình cải cách thủ tục hành UBND xã Hùng Quan giai - đoạn 2012-2015 Khảo sát đánh giá thực trạng cải cách thủ tục hành UBND xã Hùng Quan - Nghiên cứu đưa giải pháp khắp phục hạn chế yếu trình cải cách thủ tục hành UBND xã Hùng Quan Phương pháp báo cáo + Phương pháp quan sát + Phương pháp mô tả + Phương pháp vấn + Phương pháp phân tích – tổng hợp Sinh viên: Bùi Anh Tuấn Lớp: Quản lý Nhà nước 13C Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội + Phương pháp thống kê + Phương pháp điều tra khảo sát Bố cục báo cáo Gồm phần Chương Khái quát chung UBND xã hùng quan Chương Công tác tổ chức thực trạng thực cải cách thủ tục hành UBND xã Hùng Quan giai đoạn 2012-2015 Chương Giải pháp nâng cao hiệu công tác giải thủ tục hành UBND xã Hùng Quan giai đoạn 2012-2015 đề phương hướng, nhiệm vụ thời gian tới Sinh viên: Bùi Anh Tuấn Lớp: Quản lý Nhà nước 13C Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ UBND XÃ HÙNG QUAN 1.1 Giới thiệu chung 1.1.1 Vị trí địa lý, truyền thống lịch sử xã Hùng Quan - vị trí địa lý Xã Hùng Quan xã miền núi nằm phía Bắc huyện Đoan Hùng Tổng diện tích tự nhiên 1177,04ha, địa giới hành rõ ràng hoạch định theo Chỉ thị 364/HĐBT Phía Bắc giáp huyện Yên sơn tỉnh Tuyên Quang Phía Nam giáp xã Phong Phú, xã Phương Trung Phía Đông giáp xã Vân Du Phía Tây giáp xã Nghinh Xuyên - truyền thống lịch sử + Giai đoạn trước cách mạng tháng Xã Hùng Quan xã thuộc tổng Ngọc Chúc, phủ Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ, có thôn : Cáo Sóc, Vĩnh Laị, hùng Quan, Đông Tiệm Dân số khoảng 800 người, gồm nhiều tỉnh tụ hợp lại Nghề làm ruộng sơn tràng; đói rét, khổ cực Người dân Hùng Quan bị bọn quan lại, thực dân Pháp, phát xít nhaath đè đầu, cưỡi cổ nhiều sách thuế khóa, phu phen nặng nề Về văn hóa 90% nhân dân mù chữ, người biết đọc, biết viết chữ quốc ngữ; xã có đình, chùa thường xuyên mở hội nơi ăn uống, chè chén cường hào, lý dịch gây thêm nhiều gánh cho nhân dân Nhân dân Hùng Quan nhiều lần vùng lên đấu tranh giành sống, phải tới cách mạng tháng có ánh sáng Đảng rọi tới, có cán tuyên truyền phong trào cách mạng xã có điều kiện trỗi dậy + Giai đoạn từ năm 1945 – năm 1954 Năm 1946 thực chủ trương Chính phủ việc hợp xã cũ nhỏ, hai xã Đông Tiệm Hùng Quan sát nhập vào thành xã lấy tên Đông Hải, hai xã Vĩnh Lại Cáo Sóc sát nhập lại thành xã Trường An Cuối năm Sinh viên: Bùi Anh Tuấn Lớp: Quản lý Nhà nước 13C Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 1946 hai xã Đông Hải Trường An sát nhập thêm xã cũ Đông Mỗ , Nam Đẩu Vân Du thành xã lớn lấy tên Đô Lương Các thôn lấy tên cũ Nhưng xã lớn khó khăn cho việc lãnh đạo, điều hành công việc nên tháng 12/1947 Chính phủ cho tách xã Đô Lương thành xã Hùng Vương Đô Lương.Tháng 11/1964 tên xã Hùng Vương đổi Hùng Quan, Đô Lương đổi thành Vân Du theo Quyết định số 292-NV Bộ Nội Vụ Đơn vị hành xã Hùng Vương (từ 1964 đổi thành Hùng Quan) ổn định từ cuối năm 1947 Thời kỳ thay đổi nhiêu đơn vị hành nên máy tổ chức chưa ổn định Tuy nhiên chủ trương sách Đảng Chính phủ nhân dân địa phương xã thực đầy đủ, sống nhân dân bước đầu ổn định + Giai đoạn từ năm 1955 – Đến năm 1975 Nhân dân Hùng Vương (Hùng Quan) nhân dân tỉnh Phú Thọ vô phấn khởi sống hòa bình bắt tay vào xây dựng chủ nghĩa xã hội Xã Hùng vương tục nhiệm vụ giai đoạn cách mạng trước chưa hoàn thành cải cách ruộng đất, thực hiệu “Người cày có ruộng”, giải hậu chiến tranh khôi phuc kinh tế bị chiến tranh tàn phá Đồng thời xây dựng HTX nông nghiệp HTX Tân Tiến Hùng Tiến, HTX củng cố phát triển màng lưới thủy lợi, giao thông, phát triển ngành nghề mở lò gạch, lò vôi…Năm 1960 thi hành thị Trung ương tỉnh xã Hùng Vương xây dựng HTX bậc cao làm thí điểm toàn huyện Đoan Hùng láy tên HTX Vinh Quang Bên cạnh lãnh đạo xây dựng HTX , lãnh đạo sản xuất, xã tăng cường lãnh đạo mặt hoạt động khác giáo dục, màng lưới y tế phát triển Chính quyền đoàn thể kiện toàn củng cố nên phong trào toàn xã phát triển Trong năm kháng chiến chống Mỹ, Hùng Quan phát huy truyền thống yêu nước động viên em lên đường chiến đấu, nhiều niên tình nguyện nhập ngũ, niên xung phong phục vụ hỏa tuyến…Đồng thời lãnh đạo nhân dân vừa xây dựng chủ nghĩa xã hội vừa kháng chiến chống Mỹ Trong dịp khen thưởng thành tích chống Mỹ cứu nước Nhà nước ta Sinh viên: Bùi Anh Tuấn Lớp: Quản lý Nhà nước 13C Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội thưởng cho Đảng xã Hùng Quan huân chương kháng chiến hạng Nhì hàng trăm huân, huy chương kháng chiến loại cho tập thể, cá nhân + Giai đoạn từ năm 1976 – Đến năm 1985 Cuộc kháng chiến chống Mỹ kết thúc thắng lợi tổng tiến công mùa xuân năm 1975 mà đỉnh cao chiến dịch Hồ Chí Minh lịch sử Miền nam hoàn toàn giải phóng, đất nước thống lên chủ nghĩa xã hội Đảng nhân dân xã Hùng Quan bước tháo gỡ khó khăn, củng cố HTX lãnh đạo nhân dân phát triển sản xuất nâng cao đời sống Xã tiến hành sát nhập HTX nhỏ thành HTX lớn lấy tên HTX nông nghiệp Hùng Quan HTX Hùng Quan quản lý 900 mẫu ruộng, 500 hộ 1.700 xã viên Các đội sản xuất, đội ngành nghề điều chỉnh cho phù hợp với quy mô toàn xã Được giúp đỡ Tỉnh huyện xã Hùng Quan xây dựng thêm số sở vật chất kỹ thuậtđáp ứng phần yêu cầu sản xuất : Mua sắm thêm máy cày bừa, 01 tắc tơ, máy sát gạo để phục vụ sản xuất phục vụ nhân dân Đồng thời xây dựng sở phục vụ tinh thần cho nhân dân rạp chiếu bóng, đài truyền để đáp ứng nhu cầu tinh thần đưa mức sống nhân dân lên bước + Giai đoạn từ năm 1986 – Đến Sau đại hội Đảng đổi lần thứ VI, Đảng nhân dân xã Hùng Quan bước tháo gỡ khó khăn lãnh đạo nhân dân phát triển sản xuất nâng cao đời sống Các đội sản xuất, đội ngành nghề điều chỉnh cho phù hợp với quy mô toàn xã Đời sống nhân dân cải thiện, chất lượng sống nâng cao đời sống tinh thần vật chất Đó thành cấp quyền xã đạo sát Huyện Đoan hùng Hiện địa bàn xã có doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh, nộp thuế hàng năm 3,2 tỷ đồng Tính đến năm 2013 tỉ lệ hộ nghèo địa bàn xã Hùng Quan giảm xuống 5% Tỷ lệ hộ có thu nhập trung bình 100 triệu đồng/năm đạt 30% 1.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội UBND xã Năm 2010, xây dựng triển khai chương trình sản xuất nông nghiệp trọng điểm: chương trình sản xuất lương thực; chương trình phát triển chè; Sinh viên: Bùi Anh Tuấn Lớp: Quản lý Nhà nước 13C Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội chương trình phát triển ăn quả; dự án phát triển đàn bò thịt chất lượng cao; chương trình phát triển lâm nghiệp Trong trình thực khó khăn thời tiết, ảnh hưởng dịch bệnh, tập quán sản xuất nhỏ, cá thể hộ gia đình Nhưng tâm người dân, đạo sát, điều hành tích cực, nên chương trình đạt kết định lĩnh vực * Ngành trồng trọt - Diện tích gieo trồng lương thực hàng năm bình quân đạt 478,85 ha; sản lượng bình quân đạt 2.243,7 So với nhiệm kỳ trước tăng 161,8 7,2% Bình quân lương thực đầu người đạt 521,9 kg Năng suất công nghiệp, rau màu ngắn ngày ổn định Giá trị thu nhập đầu người tăng 2,1 lần so với năm 2005 - Diện tích chè 28,6ha, sản lượng bình quân 84,2 tấn/năm; Diện tích lạc đỗ loại 16ha, sản lượng bình quân 22,6 - Diện tích ăn 65ha, có 03 vườn trồng tập trung, lại trồng phân tán vườn hộ gia đình - ổn định độ che phủ rừng, nâng cao chất lượng hiệu rừng trồng Tổng diện tích rừng trồng rừng phòng hộ 376,39ha, hàng năm bình quân trồng lâm nghiệp 8ha rừng tập trung 10 000 phân tán Độ che phủ rừng đất lâm nghiệp đạt 91% Gỗ khai thác năm 65ha, sản lượng 3.549m Bình quân 709,8m3/năm * Ngành chăn nuôi Chăn nuôi phát triển ổn định, dịch bệnh Tổng đàn trâu bình quân 809 con, đàn bò bình quân 277 con, đàn lơn bình quân 4.055 con; Đàn gia cầm trì bình quân năm 42.943 Diện tích nuôi trồng thủy sản 23ha, sản lượng 18,6 1.2 Hệ thống văn UBND xã Hùng Quan 1.2.1 Văn quy định, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức UBND xã Hùng Quan Được quy định Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân 2003 Sinh viên: Bùi Anh Tuấn Lớp: Quản lý Nhà nước 13C Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 1.2.1.1.Chức UBND xã Hùng Quan - Ủy ban nhân dân xã HĐND xã bầu ra, quan chấp hành HĐND xã quan hành Nhà nước địa phương, chấp hành hiến pháp pháp luật Nhà nước cấp Nghị HĐND cấp - Chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước HĐND cấp chịu sử lãnh đạo UBND cấp lãnh dạo thống Chính phủ - UBND xã chịu trách nhiệm quản lý mặt Nhà nước tất lĩnh vực, mặt hoạt động địa phương - Ra định, thông báo thị theo thẩm quyền cấp xã - Kiểm tra việc thi hành định, thị ban hành 1.2.1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Được quy định Quyết định số 32/2011/QĐ-UBND việc ban hành kèm theo nội quy quy chế UBND xã Hùng Quan 1.2.2 Văn quy định nội quy, quy chế hoạt động UBND xã Hùng Quan Được quy định Quyết định số 32/2011/QĐ-UBND việc ban hành kèm theo nội quy quy chế UBND xã Hùng Quan * Nguyên tắc làm việc Uỷ ban nhân dân xã Ủy ban nhân dân xã làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy vai trò tập thể, đề cao trách nhiệm cá nhân tinh thần chủ động, sáng tạo Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy viên Ủy ban nhân dân Mỗi việc giao người phụ trách chịu trách nhiệm Mỗi thành viên Ủy ban nhân dân xã chịu trách nhiệm cá nhân lĩnh vực phân công Chấp hành đạo, điều hành quan nhà nước cấp trên, lãnh đạo Đảng ủy, giám sát Hội đồng nhân dân xã; phối hợp chặt chẽ Ủy ban nhân dân xã với Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân cấp trình triển khai thực nhiệm vụ Sinh viên: Bùi Anh Tuấn Lớp: Quản lý Nhà nước 13C Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Giải công việc công dân tổ chức theo pháp luật, thẩm quyền phạm vi trách nhiệm; bảo đảm công khai, minh bạch, kịp thời hiệu quả; theo trình tự, thủ tục, thời hạn quy định chương trình, kế hoạch công tác Ủy ban nhân dân xã Cán bộ, công chức cấp xã phải sâu sát sở, lắng nghe ý kiến đóng góp nhân dân, có ý thức học tập để nâng cao trình độ, bước đưa hoạt động Ủy ban nhân dân xã ngày quy, đại, mục tiêu xây dựng quyền sở vững mạnh, nâng cao đời sống nhân dân 1.2.3 Văn quy định quy trình làm việc, cách thức tổ chức thực công việc UBND xã Hùng Quan Được quy định Quyết định số 32/2011/QĐ-UBND việc ban hành kèm theo nội quy quy chế UBND xã Hùng Quan 1.2.3.1 Trách nhiệm, phạm vi cách thức giải công việc Ủy ban nhân dân xã Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã chịu trách nhiệm đạo, tổ chức việc giải công việc công dân tổ chức theo chế "một cửa" từ tiếp nhận yêu cầu, hồ sơ đến trả kết thông qua đầu mối "bộ phận tiếp nhận trả kết quả" Ủy ban nhân dân; ban hành quy trình tiếp nhận hồ sơ, xử lý, trình ký, trả kết cho công dân theo quy định hành Công khai, niêm yết trụ sở Ủy ban nhân dân văn quy phạm pháp luật Nhà nước, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xã, thủ tục hành chính, phí, lệ phí, thời gian giải công việc công dân, tổ chức; bảo đảm giải công việc nhanh chóng, thuận tiện cho tổ chức công dân; xử lý kịp thời biểu gây phiền hà, nhũng nhiễu nhân dân cán bộ, công chức cấp xã Ủy ban nhân dân xã có trách nhiệm phối hợp phận có liên quan Ủy ban nhân dân với Ủy ban nhân dân huyện để giải công việc Sinh viên: Bùi Anh Tuấn 10 Lớp: Quản lý Nhà nước 13C Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội nước cung cấp dịch vụ cho tổ chức công dân Bộ phận “Một cửa, Một cửa liên thông” địa bàn toàn huyện Đây sở tạo phương thức hoạt động mới, đảm bảo tính hệ thống, thông suốt, xác, rõ ràng minh bạch thực mục tiêu quản lý, điều hành máy hành 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu giả thủ tục hành - UBND xã tiếp tục tăng cường công tác lãnh đạo, đạo, tiến hành kiểm tra thường xuyên việc thực công tác CCHC nói chung việc giải TTHC nói riêng - Tăng cường việc giám sát công tác lãnh đạo, đạo việc thực nhiệm vụ CCTTHC gắn với trách nhiệm điều hành người đứng đầu, Thủ trưởng quan, đơn vị - Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền CCTTHC nhằm tạo ảnh hưởng sâu rộng đến ý thức, trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức, tổ chức, cá nhân tham gia vào giao dịch hành - Nâng cao hiệu việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, điều hành, đặc biệt sử dụng phần mềm giải TTHC, phần mềm quản lý hồ sơ điều hành tác nghiệp Bộ phận “ cửa” UBND xã - Tổ chức tốt hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức tổ chức, cá nhân ý nghĩa công tác CCTTHC Hệ thống loa truyền thanh, cổng thông tin UBND xã, phòng, ban, tập trung truyền tải ý nghĩa công tác CCTTHC tới nhân dân trách nhiệm người dân tới làm việc quan hành nhà nước 3.4 Phương hướng nhiệm vụ Để thực có hiệu Nghị Đảng, Chương trình, Đề án Chính phủ giai đoạn 2011 - 2020 Kế hoạch cải cách hành giai đoạn 2011 - 2015 xã, năm 2015, UBND xã tập trung đạo thực tốt nhiệm vụ, công việc chủ yếu sau: Một là, tổ chức thực nội dung, nhiệm vụ phân công Chương trình hành động Đảng ủy đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước, Kế hoạch cải cách hành giai Sinh viên: Bùi Anh Tuấn 33 Lớp: Quản lý Nhà nước 13C Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội đoạn 2012 - 2015 Kế hoạch năm 2015 xã Hai là, tiếp tục rà soát, đề xuất đơn giản hóa thủ tục hành cập nhật kịp thời thủ tục hành mới; Khai thác phần mềm MIS để nhận gửi văn Ba là, nâng cao trách nhiệm người đứng đầu cấp xã lãnh đạo, điều hành thường xuyên kiểm tra việc thực địa phương để kịp thời đề biện pháp khắc phục hạn chế, yếu kiên xử lý cán bộ, công chức có hành vi, thái độ nhũng nhiễu, hách dịch, cửa quyền gây phiền hà tổ chức công dân nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý hành chính, cấp sở Bốn là, ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý hành nhà nước theo Kế hoạch áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN 90012008 Năm là, đẩy mạnh công tác tuyên truyền cải cách hành chính, kịp thời phát nhân rộng nhân tố mới, điển hình tiên tiến thực cải cách hành chính, rõ nơi hạn chế, yếu để phê phán rút kinh nghiệm việc đề giải pháp thực 3.5 Kiến nghị đề xuất - UBND huyện cần quan tâm, đạo việc thực chức năng, nhiệm vụ chuyên môn cấp xã, đảm bảo thực theo hướng dẫn Sở Nội vụ - Tổ chức tập huấn việc áp dụng hệ thống Quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO cấp xã - Đầu tư thêm sở vật chất phục vụ cải cách hành chính, sửa chữa, nâng cấp trụ sở làm việc cấp xã - Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức; đặc biệt cán bộ, công chức trực tiếp làm nhiệm vụ tiếp nhận trả kết Bộ phận “Một cửa” UBND xã Sinh viên: Bùi Anh Tuấn 34 Lớp: Quản lý Nhà nước 13C Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội KẾT LUẬN Với đề tài ta thấy nội dung thực trạng cải cách thủ tục hành nhà nước UBND xã Hùng Quan giai đoạn 2012-2015 Việc cải cách thủ tục hành UBND xã Hùng Quan năm qua góp phần không nhỏ vào việc nâng cao công tác giải thủ tục hành địa bàn xã, giúp tiết kiệm thời gian chi phí cho nhà nước nhân dân Dần chuyển từ hành quản lý sang hành phục vụ Điều phù hợp với nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa với chất nhà nước dân, dân, dân Trong thời gian kiến tập UBND xã Hùng Quan em tìm hiểu số báo cáo nội dung ý kiến đề xuất cải cách thủ tục hành xã Có thề nói nỗ lực cải cách thủ tục hành UBND đạt thành định Ý thức tầm quan trọng ý nghĩa thực tiễn việc kiến tập Trong thời gian kiến tập UBND xã Hùng Quan giúp em nhiều việc nâng cao hiểu biết kiến thức thực tế quản lý nhà nước liên quan đến nghành học Từ nhận thấy lý thuyết nguồn gốc thực tế dù thực tế có biến đổi trình phát triển Do lý thuyết tảng vững để áp dụng thực tiễn công việc Qua thời gian kiến tập từ ngày 30/5 - 26/6/2016 em trực tiếp tham gia giải thủ tục hành phòng tiếp dân UBND xã Hùng Quan Đó hội quý báu giúp em có hội áp dụng lý thuyết học ngồi ghế nhà trường thực tiễn công việc hành nhà nước Nhận giúp đỡ tận tình bác, chị phòng giải thủ tục hành UBND xã giúp đỡ bác làm Văn phòng – thống kê Trần Quốc Toàn chị làm Tư pháp – hộ tịch Lê Thị Bích Hảo, giúp em hoàn thành tốt chương trình kiến tập Qua giúp em hiểu thêm công tác giải thủ thục hành sáng tỏ kiến thức học tập nhà trường Em xin gửi lời chân thành cảm ơn tới thầy cô khoa Hành học Trường Đại học Nội vụ Hà Nội, Ban lãnh đạo toàn thể cán bộ, công chức Sinh viên: Bùi Anh Tuấn 35 Lớp: Quản lý Nhà nước 13C Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội UBND xã Hùng Quan tạo điều kiện giúp em hoàn thành tốt nhiệm vụ thời gian kiến tập quan Báo cáo kiến tập toàn kiến thức em học tập, tiếp thu nhà trường vận dụng vào trình kiến tập Em nhận giúp đỡ đóng góp thầy cô để Báo cáo em hoàn thiện Em xin trân trọng cảm ơn ! Hà Nội, ngày 26 tháng năm 2016 Sinh viên Bùi Anh Tuấn DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo kết thủ tục hành UBND xã Hùng Quan năm 2012 Báo cáo kết thủ tục hành UBND xã Hùng Quan năm 2013 Báo cáo kết thủ tục hành UBND xã Hùng Quan năm 2014 Báo cáo kết thủ tục hành UBND xã Hùng Quan năm 2015 Báo cáo sơ kết công tác cải cách hành giai đoạn năm 2013 – 2015 UBND xã Hùng Quan Luật Tổ chức Chính quyền địa phương năm 2015 Luật Tổ chức HĐND UBND số 11/2003/QH11 Quyết định số 32/2011/QĐ-UBND việc ban hành kèm theo nội quy quy chế Sinh viên: Bùi Anh Tuấn 36 Lớp: Quản lý Nhà nước 13C Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội UBND xã Hùng Quan Xã Hùng Quan - http://hungquan.doanhung.gov.vn Sinh viên: Bùi Anh Tuấn 37 Lớp: Quản lý Nhà nước 13C Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHỤ LỤC Ảnh UBND xã Hùng Quan Giấy chứng sinh Giấy xác nhận tình trạng hôn nhân Tờ khai cấp giấy xác nhận tình trạng hôn nhân Tờ khai đăng ký kết hôn Tờ khai đăng ký khai sinh Sinh viên: Bùi Anh Tuấn 38 Lớp: Quản lý Nhà nước 13C Báo cáo kiến tập Sinh viên: Bùi Anh Tuấn Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 39 Lớp: Quản lý Nhà nước 13C Báo cáo kiến tập Sinh viên: Bùi Anh Tuấn Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 40 Lớp: Quản lý Nhà nước 13C Báo cáo kiến tập Sinh viên: Bùi Anh Tuấn Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 41 Lớp: Quản lý Nhà nước 13C Báo cáo kiến tập Sinh viên: Bùi Anh Tuấn Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 42 Lớp: Quản lý Nhà nước 13C Báo cáo kiến tập Sinh viên: Bùi Anh Tuấn Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 43 Lớp: Quản lý Nhà nước 13C Báo cáo kiến tập Sinh viên: Bùi Anh Tuấn Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 44 Lớp: Quản lý Nhà nước 13C Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT CCHC: cải cách hành CCTTHC: cải cách thủ tục hành CT: thị Ctr: chương trình HĐND: hội đồng nhân dân KH: kế hoạch NQ: nghị QĐ: định QH: quốc hội TB: thông báo TCVN: tiêu chuẩn Việt Nam TTg: thủ tướng UBND: ủy ban nhân dân Sinh viên: Bùi Anh Tuấn 45 Lớp: Quản lý Nhà nước 13C Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội THÔNG TIN CÁ NHÂN SINH VIÊN I TÓM TẮT LỊCH SỬ BẢN THÂN Họ tên sinh viên: Bùi Anh Tuấn Ngày, tháng, năm sinh: 06/02/1994 Quê quán: xã Hùng Quan – Đoan Hùng – Phú Thọ Nơi tạm trú: Số nhà 17, ngách 2/51, phường Xuân Tảo, quận Tây Hồ, Hà Nội Số điện thoại: 0986443193 THÔNG TIN CƠ QUAN THỰC TẾ I ĐƠN VỊ THỰC TẾ Tên đơn vị thực tế: UBND xã Hùng Quan Điện thoại: 02103642900 Website: Email: Địa chỉ: Thôn Hùng Quan – xã Hùng Quan – huyện Đoan Hùng – tỉnh Phú Thọ II CÁN BỘ HƯỚNG DẪN Họ tên cán hướng dẫn: Trần Quốc Toàn Chức vụ: Công chức Văn phòng – thống kê Nơi công tác: Địa công tác: Văn phòng UBND xã Hùng Quan; UBND xã Hùng Quan – huyện Đoan Hùng – tỉnh Phú Thọ Số điện thoại liên hệ: 0902105925 Sinh viên: Bùi Anh Tuấn 46 Lớp: Quản lý Nhà nước 13C Báo cáo kiến tập Sinh viên: Bùi Anh Tuấn Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 47 Lớp: Quản lý Nhà nước 13C