ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––––––––––––– ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––––––––––––– TRẦN THỊ LINH TRẦN THỊ LINH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG SỰ NGHIỆP CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ Ở TỈNH THÁI NGUYÊN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG SỰ NGHIỆP CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ Ở TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS LÊ QUANG DỰC THÁI NGUYÊN - 2014 THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i ii LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực đề tài “Phát triển nguồn nhân lực Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá tỉnh Thái Nguyên” nhận trình bày luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố đƣợc giúp đỡ, ý kiến đóng góp, bảo quý báu nhiều tập thể, cá nhân luận văn khác nhà trƣờng Tôi xin cam đoan thông tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc./ Trƣớc hết xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, Ban chủ nhiệm Khoa thầy cô giáo Khoa Sau đại học Trƣờng Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên tạo điều kiện cho đƣợc học tập nghiên cứu nội Tác giả luận văn dung chƣơng trình đào tạo Thạc sỹ Để có đƣợc kết nghiên cứu, bên cạnh cố gắng nỗ lực thân, nhận đƣợc hƣớng dẫn chu đáo, tận tình TS Lê Quang Dực, ngƣời trực tiếp Trần Thị Linh hƣớng dẫn suốt trình nghiên cứu viết luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn phòng, ban thuộc Văn phòng Tỉnh ủy; Ban Tổ chức Tỉnh uỷ; Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh; Sở Nội vụ, Sở Lao động- Thƣơng binh Xã hội tỉnh; Trƣờng Chính trị tỉnh; Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh; Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên số quan doanh nghiệp địa bàn giúp đỡ tận tình, cung cấp tài liệu cho hoàn thành luận văn Ngoài ra, nhận đƣợc giúp đỡ nhiệt tình, động viên tạo điều kiện vật chất tinh thần của lãnh đạo, đồng nghiệp đơn vị công tác, gia đình, bạn bè, ngƣời thân Với lòng chân thành, xin cảm ơn giúp đỡ quý báu đó! Thái Nguyên, ngày 16 tháng 11 năm 2014 Tác giả luận văn Trần Thị Linh iii iv MỤC LỤC 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 29 2.2.1 Phƣơng pháp chọn điểm nghiên cứu .29 LỜI CAM ĐOAN i 2.2.2 Phƣơng pháp thu thập số liệu 33 LỜI CẢM ƠN ii 2.2.3 Phƣơng pháp phân tích 36 MỤC LỤC iii 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu .40 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi 2.3.1 Chỉ tiêu đánh giá số lƣợng nguồn nhân lực 40 DANH MỤC CÁC BẢNG vii 2.3.2 Các tiêu đánh giá chất lƣợng nguồn nhân lực 40 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ ix Chƣơng 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC MỞ ĐẦU TRONG SỰ NGHIỆP CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA Ở TỈNH Tính cấp thiết đề tài THÁI NGUYÊN 42 Mục tiêu nghiên cứu 3.1 Những điều kiện để phát triển nguồn nhân lực tỉnh Thái Nguyên 42 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 42 Ý nghĩa khoa học đề tài nghiên cứu .3 3.1.2 Điều kiện trị, kinh tế 44 Kết cấu luận văn 3.1.3 Điều kiện văn hoá – xã hội 50 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN 3.2 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2005-2013 .52 NGUỒN NHÂN LỰC TRONG SỰ NGHIỆP CÔNG NGHIỆP HOÁ, 3.2.1 Thực trạng nguồn nhân lực .52 HIỆN ĐẠI HOÁ 3.2.2 Thực trạng sử dụng nguồn nhân lực tỉnh Thái Nguyên 62 1.1 Cơ sở lý luận phát triển nguồn nhân lực nghiệp công nghiệp hoá, 3.2.3 Thực trạng công tác giáo dục - đào tạo phát triển nguồn nhân lực đại hoá nghiệp CNH-HĐH tỉnh Thái Nguyên .77 1.1.1 Một số khái niệm .4 3.3 Đánh giá thành tựu, hạn chế nguyên nhân ảnh hƣởng đến phát 1.1.2 Vai trò nguồn nhân lực nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa 10 triển nguồn nhân lực tỉnh Thái Nguyên 88 1.1.3 Nội dung chủ yếu phát triển nguồn nhân lực 14 3.3.1 Những thành tựu phát triển nguồn nhân lực tỉnh Thái Nguyên 88 1.1.4 Những yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển nguồn nhân lực 15 3.3.2 Những hạn chế phát triển nguồn nhân lực tỉnh 88 1.2 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực số nƣớc giới Chƣơng 4: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN PHÁT TRIỂN Việt Nam 18 NGUỒN NHÂN LỰC Ở TỈNH THÁI NGUYÊN TRONG QUÁ TRÌNH 1.2.1 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực số nƣớc giới CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA .93 học rút cho Việt Nam 18 4.1 Quan điển, mục tiêu, phƣơng hƣớng phát triển nguồn nhân lực tỉnh Thái 1.2.2 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực Việt Nam 23 Nguyên đến năm 2020 93 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .29 4.1.1 Quan điểm phát triển nguồn nhân lực tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 93 2.1 Các câu hỏi nghiên cứu đƣợc đặt 29 4.1.2 Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 95 v vi 4.1.3 Phƣơng hƣớng phát triển nguồn nhân lực tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 96 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 4.1.4 Dự báo cung, cầu nhân lực nhu cầu đào tạo đến năm 2020 97 Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ 4.2 Một số giải pháp để phát triển nguồn nhân lực nghiệp CNH-HĐH : Công nghiệp hóa, đại hóa CNH-HĐH tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 102 ILO : Tổ chức lao động Quốc tế 4.2.1 Nâng cao nhân thức vai trò phát triển nguồn nhân lực KTXH : Kinh tế xã hội nghiệp CNH-HĐH địa bàn tỉnh Thái Nguyên 102 FDI : Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ODA : Hỗ trợ phát triển thức GDP : Tổng sản phẩm quốc nội ASEAN : Các nƣớc Đông Nam Á NNL : Nguồn nhân lực 4.2.2 Xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển nguồn nhân lực, chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng CNH, HĐH 103 4.2.3 Đổi quản lý nhà nƣớc phát triển nguồn nhân lực 104 4.2.4 Đổi công tác đào tạo dạy nghề, nâng cao trình độ, kỹ cho nguồn nhân lực 107 4.2.5 Huy động nguồn vốn đảm bảo cho yêu cầu phát triển nguồn nhân lực .108 4.2.6 Đẩy mạnh hợp tác quốc tế để phát triển nguồn nhân lực 109 4.3 Một số kiến nghị .110 KẾT LUẬN 111 TÀI LIỆU THAM KHẢO 113 Phụ lục 116 LLLĐ : Lực lƣợng lao động THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông THCN : Trung học chuyên nghiệp ĐH, CĐ, TC, SC : Đại học, Cao đẳng, Trung cấp, Sơ cấp CNKT : Công nhân kỹ thuật TCCN : Trung cấp chuyên nghiệp NSNN : Ngân sách nhà nƣớc CB, CC, VC : Cán bộ, công chức, viên chức KH&CN : Khoa học Công nghệ CLC : Chất lƣợng cao CSVC : Cơ sở vật chất ĐTN : Đào tạo nghề QLNN : Quản lý nhà nƣớc HĐND, UBND : Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân TDMN : Trung du miền núi BDKT : Bồi dƣỡng kiến thức vii viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.18 Số lƣợng, chất lƣợng công chức, viên chức đến 31/12/2013 tỉnh Bảng 2.1 Điều tra theo ngành nghề tỉnh Thái Nguyên 30 Bảng 3.19 Trình độ nhân lực khoa học công nghệ theo nhóm tuổi tỉnh Thái Nguyên Thái Nguyên 68 Bảng 2.2 Điều tra vùng đại diện cho tỉnh Thái Nguyên 31 Bảng 3.1 Đơn vị hành phân theo huyện, thành phố, thị xã 42 Bảng 3.2 Tổng sản phẩm tỉnh (GDP) theo ngành kinh tế tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2005-2013 47 Bảng 3.3 Cơ cấu ngành kinh tế tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2005-2013 .48 Bảng 3.4 Dân số tỷ lệ dân số giai đoạn 2005-2013 .53 Bảng 3.5 Cơ cấu dân số tỉnh Thái Nguyên phân theo giới tính .54 năm 2013 71 Bảng 3.20 Tỷ lệ thất nghiệp lực lƣợng lao động độ tuổi khu vực thành thị tỉnh Thái Nguyên 2005- 2013 74 Bảng 3.21 Tổng số lao động đƣợc giải việc làm tỉnh Thái Nguyênnăm 2005 - 2013 75 Bảng 3.22 Năng suất lao động xã hội giai đoạn 2005-2010 tỉnh Thái Nguyên (theo GDP hành) 76 Bảng 3.23 Hệ thống trƣờng, lớp, giáo viên, học sinh giáo dục phổ thông tỉnh Bảng 3.6 Tỷ lệ tăng dân số cấu dân số theo khu vực giai đoạn 2005-2012 55 Thái Nguyên 78 Bảng 3.7 Dân số nguồn nhân lực tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2005-2013 .57 Bảng 3.24 Hệ thống đào tạo chuyên nghiệp dạy nghề tỉnh Thái Nguyên 79 Bảng 3.8 Trình độ học vấn phổ thông lực lƣợng lao động (đang làm việc) Bảng 3.25 Kết đào tạo cán bộ, công chức tỉnh Thái Nguyên năm 2005 - 2013 .82 tỉnh Thái Nguyên .59 Bảng 3.9 Trình độ học vấn phổ thông lực lƣợng lao động ngành nông lâm, thủy sản tỉnh Thái Nguyên .59 Bảng 3.10 Trình độ học vấn phổ thông lực lƣợng lao động ngành công nghiệp, xây dựng tỉnh Thái Nguyên 60 Bảng 3.11 Trình độ học vấn phổ thông lực lƣợng lao động ngành dịch vụ Bảng 3.26 Kết đánh giá cá nhân làm việc quan khối ngành khảo sát tỉnh Thái Nguyên năm 2013 87 Bảng 4.1 Dự báo dân số Thái Nguyên giai đoạn 2014 – 2020 Cơ cấu dân số theo giới tính .98 Bảng 4.2 Dự báo cung lao động giai đoạn 2014-2020 98 Bảng 4.3 Dự báo cấu lực lƣợng lao động theo giới 99 tỉnh Thái Nguyên .60 Bảng 4.4 Dự báo cầu lao động toàn tỉnh giai đoạn 2014-2020 99 Bảng 3.12 Lực lƣợng lao động (đang làm việc) theo trình độ đào tạo 61 Bảng 4.5 Dự báo cầu lao động ngành cấp I 100 Bảng 3.13 Dân số độ tuổi lao động không hoạt động kinh tế tỉnh Bảng 4.6 Dự ƣớc nhu cầu lao động qua đào tạo tỉnh Thái Nguyên .101 Thái Nguyên 62 Bảng 3.14 Dân số lao động làm việc ngành KTQD 63 Bảng 3.15 Tình hình lao động có việc làm qua năm 2005-2013 tỉnh Thái Nguyên .64 Bảng 3.16 Lực lƣợng lao động có việc làm phân theo ngành kinh tế Thái Nguyên 64 Bảng 3.17 Mối quan hệ chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động 65 Bảng 4.7 Dự ƣớc cầu lao động theo trình độ chuyên môn tỉnh Thái Nguyên 101 ix DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ MỞ ĐẦU Biểu đồ 3.1 Tăng trƣởng GDP nhóm ngành kinh tế tỉnh Thái Nguyên năm 2005 - 2013 48 Biểu đồ 3.2 Cơ cấu kinh tế tỉnh Thái Nguyên 2005-2013 .49 Tính cấp thiết đề tài Bất kỳ thời đại nào, quốc gia quan tâm đến nguồn nhân lực Trong tiến trình phát triển theo hƣớng công nghiệp hóa, đại hóa trình hội nhập quốc tế nay, nguồn nhân lực yếu tố quan Biểu đồ 3.3 Dân số tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2005-2013 54 trọng cấu thành nguồn lực kinh tế, góp phần quan trọng đến tồn Biểu đồ 3.4 Nguồn nhân lực (lao động) Thái Nguyên phân theo khu vực 56 phát triển quốc gia, địa phƣơng hay vùng lãnh thổ Biểu đồ 3.5 Lực lƣợng lao động có việc làm phân theo thành phần kinh tế năm 2013 tỉnh Thái Nguyên 67 Biểu đồ 3.6 Chuyên môn nghiệp vụ lực lƣợng lao động doanh nghiệp tỉnh Thái Nguyên 70 Biểu đồ 3.7 Cơ cấu nguồn nhân lực KH&CN theo trình độ đào tạo tỉnh Thái Nguyên năm 2013 71 Thực công nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức Việt Nam đòi hỏi lớn đến phát triển nguồn nhân lực, bồi dƣỡng nhân tài Nhận thức đƣợc tầm quan trọng nguồn nhân lực trình phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, Đại hội Đảng lần thứ IX (2001) khẳng định: "Con ngƣời nguồn lực ngƣời nhân tố định phát triển đất nƣớc thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá" Khẳng định lại tiếp tục phát triển thêm, Đại hội Đảng lần thứ X (2006) yêu cầu "Phát huy nội lực trƣớc hết phát huy nguồn lực ngƣời, nguồn lực toàn dân tộc, khai thác có hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên sử dụng tốt nguồn lực Nhà nƣớc Điều có ý nghĩa định phải có sách phù hợp để phát huy tối đa khả vật chất, trí tuệ tinh thần ngƣời dân, thành phần kinh tế, đặc biệt kinh tế tƣ nhân - nguồn lực giàu tiềm dân tộc ta - để góp phần quan trọng giải việc làm, đẩy nhanh nâng cao hiệu phát triển kinh tế - xã hội" Đại hội Đảng lần thứ XI (2011) coi “Con ngƣời trung tâm chiến lƣợc phát triển, đồng thời chủ thể phát triển Tôn trọng bảo vệ quyền ngƣời, gắn quyền ngƣời với quyền lợi ích dân tộc, đất nƣớc quyền làm chủ nhân dân ” Thái Nguyên tỉnh có nhiều lợi so sánh vị trí địa lý, ngƣời, tài nguyên tiềm phát triển khác Để khai thác có hiệu lợi nguồn lực sẵn có nhƣ tận dụng đƣợc hội điều kiện thuận lợi hoàn cảnh mới, nhằm thực mục tiêu xây dựng tỉnh Thái Nguyên trở thành tỉnh công nghiệp trƣớc năm 2020 theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVIII đề Trải qua trình xây dựng phát triển, kinh tế tỉnh đạt tốc độ tăng trƣởng cao, quy mô không ngừng đƣợc nâng lên, vị tỉnh bƣớc đƣợc khẳng định, tạo tiền đề để tỉnh tiếp tục đẩy nhanh nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa Đạt đƣợc thành tựu quan trọng trên, Thái Nguyên tập trung phát triển nguồn nhân lực, coi nhiệm vụ vừa cấp bách, - Đề xuất số giải pháp nhằm phát triểt nguồn nhân lực tỉnh Thái Nguyên vừa có tính chiến lƣợc lâu dài Phát triển nhân lực tỉnh gắn kết chặt chẽ với đến năm 2020 phát triển kinh tế- xã hội Trong năm gần Thái Nguyên có nguồn nhân Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu lực tƣơng đối dồi dào, tốc độ phát triển nguồn nhân lực ngày tăng số lƣơng 3.1 Đối tượng nghiên cứu chất lƣợng, dân số độ tuổi lao động năm 2013 802.070 ngƣời, chiếm Luận văn nghiên cứu vấn đề liên quan đến phát triển nguồn nhân lực 69% tổng dân số toàn tỉnh; lực lƣợng lao động thuộc loại trẻ, tỷ lệ niên từ 15- tỉnh Thái Nguyên trình công nghiệp hóa, đại hóa 29 tuổi chiếm 43% tổng số dân số độ tuổi lao động, trình độ học vấn 3.2 Phạm vi nghiên cứu nguồn nhân lực cao mức bình quân vùng nƣớc Tuy nhiên, chất lƣợng nhân lực Thái Nguyên thấp, nhân lực chất lƣợng cao, chƣa đáp - Về nội dung: Đề tài nghiên cứu, phân tích thực trạng nguồn nhân lực nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa ứng yêu cầu chuyển dịch cấu lao động theo hƣớng công nghiệp hóa, đại hóa; thiếu đội ngũ có trình độ chuyên môn giỏi lĩnh vực, thiếu cán quản lý giỏi, công nhân lành nghề; khả tự tìm kiếm việc làm, chuyển đổi nghề nghiệp ngƣời lao động hạn chế Nhằm khắc phục hạn chế nêu trên, tận dụng hội vƣợt qua thách thức đặt trình phát triển kinh tế-xã hội tỉnh bối cảnh hội nhập khu vực quốc tế; để tạo tiền đề phát triển kinh tế-xã hội nhanh bền vững, nguồn nhân lực Thái Nguyên cần đƣợc phát triển toàn diện số lƣợng chất lƣợng Với ý nghĩa đó, tác giả chọn đề tài: “Phát triển nguồn nhân lực nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá tỉnh Thái Nguyên nhằm góp phần đƣa tỉnh - Về không gian: Chủ yếu đề cập đến nguồn nhân lực độ tuổi lao động địa bàn tỉnh Thái Nguyên - Về thời gian: Đề tài khảo sát thực trạng phát triển nguồn nhân lực tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2005-2013 Đề xuất giải pháp đến năm 2020 Ý nghĩa khoa học đề tài nghiên cứu Luận văn làm rõ nội dung sau: - Hệ thống hóa lý luận phát triển nguồn nhân lực, vai trò phát triển kinh tế - xã hội - Đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực tỉnh Thái Nguyên Thái Nguyên ngày phát triển năm qua Xác định tồn tại, hạn chế nguồn nhân lực so với nhu Mục tiêu nghiên cứu cầu phát triển 2.1 Mục tiêu chung Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn phát triển nguồn nhân lực nghiêp công nghiệp hóa, đại hóa, đề xuất số giải pháp chủ yếu để - Đề xuất số giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 Kết cấu luận văn phát triển nguồn nhân lực tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn gồm chƣơng: 2.2 Mục tiêu cụ thể Chƣơng 1: Cơ sở lý luận thực tiễn phát triển nguồn nhân lực - Hệ thống hóa làm rõ thêm số vấn đề lý luận phát triển nguồn nhân nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá lực nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, sở vận dụng, làm rõ Chƣong 2: Phƣơng pháp nghiên cứu vấn đề phát triển nguồn nhân lực địa phƣơng Chƣơng 3: Thực trạng phát triển nguồn nhân lực nghiệp công - Nghiên cứu kinh nghiệm nƣớc tỉnh phát triển nguồn nhân lực cho tỉnh Thái Nguyên - Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực tỉnh Thái Nguyên thời gian qua nghiệp hoá, đại hoá tỉnh Thái Nguyên Chƣơng 4: Phƣơng hƣớng giải pháp phát triển nguồn nhân lực tỉnh Thái Nguyên trình công nghiệp hoá, đại hoá Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG SỰ NGHIỆP CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ 1.1 Cơ sở lý luận phát triển nguồn nhân lực nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực Khái niệm “nguồn nhân lực” hay gọi “nguồn lực ngƣời” đƣợc hình thành trình nghiên cứu xem xét nhân tố ngƣời phƣơng diện động lực để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc Trong giai đoạn nay, việc sử dụng phát huy nguồn nhân lực trở thành mối quan tâm hàng đầu nhiều quốc gia giới Những thành tựu to lớn mà loài ngƣời đạt đƣợc trình phát triển ngƣời biết phát huy cách tổng hợp nguồn lực, mà nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội nguồn lực ngƣời đƣợc đánh giá quan trọng nhất, nguồn lực trung tâm nguồn lực Vì vậy, vấn đề phát huy nhân tố Ở nƣớc ta, khái niệm NNL trƣớc chƣa đƣợc đƣa vào sử dụng rộng rãi nhƣ thuật ngữ khoa học Nó đƣợc sử dụng rộng rãi thập niên 90 kỷ XX - Theo Luật lao động: NNL xã hội bao gồm ngƣời độ tuổi lao động độ tuổi lao động có khả lao động tham gia lao động - Theo Bộ Lao động Thƣơng binh xã hội: NNL tiềm lao động thời kỳ xác định quốc gia, đƣợc xác định địa phƣơng, ngành hay vùng (Bộ Lao động Thương binh xã hội 1999, tr 13) - Theo Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực, Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân: “NNL nguồn lực ngƣời, có quan hệ chặt chẽ với dân số, phận quan trọng dân số, đóng vai trò tạo cải vật chất tinh thần cho xã hội Khái niệm NNL dựa cách tiếp cận khả lao động ngƣời giới hạn tuổi lao động, bao gồm toàn ngƣời độ tuổi lao động, có khả lao động không kể đến trạng thái có việc làm hay không” (Trường đại học Kinh tế Quốc dân, 2012, tr.55, 56) - Theo Giáo sƣ, Viện sĩ, TS Phạm Minh Hạc cho rằng: “NNL dân số chất lƣợng ngƣời, bao gồm thể chất tinh thần, sức khỏe trí tuệ, lực phẩm chất” (Phạm Minh Hạc tác giả (1996) ngƣời, sử dụng có hiệu nguồn lực lao động để phát triển mạnh mẽ công nghiệp Từ số quan niệm cách tiếp cận nêu hiểu cách khái hóa, đại hóa trở thành vấn đề nóng bỏng bách ngành, quát NNL nhƣ sau: Nguồn nhân lực khái niệm dùng để số dân, cấu cấp toàn xã hội dân số, chất lượng người với tổng thể phẩm chất, lực tiềm tạo Trên giới có nhiều cách tiếp cận khác xem xét vấn đề nguồn nhân lực (NNL): - Theo Tổ chức Liên hợp Quốc: NNL tất kỹ năng, kiến thức lực ngƣời có quan hệ tới phát triển đất nƣớc nên sức mạnh để thúc đẩy kinh tế - xã hội quốc gia phát triển 1.1.1.2 Đặc điểm nguồn nhân lực Qua nghiên cứu khái niệm NNL (hay nguồn lực ngƣời), luận văn đƣa đặc điểm NNL nhƣ sau: - Theo Ngân hàng giới: NNL toàn vốn ngƣời (thể lực, trí lực, kỹ năng, Thứ nhất, “nguồn nhân lực” đƣợc biểu lực lƣợng lao động nguồn nghề nghiệp, v.v…) mà cá nhân sở hữu, huy động đƣợc trình sản lao động (đội ngũ có có) hay ngƣời lao động Bên cạnh đó, đề cập xuất, kinh doanh, hay hoạt động đến NNL nói đến quy mô tốc độ tăng dân số địa phƣơng, quốc - Theo Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO): NNL trình độ lành nghề, kiến gia thời kỳ định, phản ánh cấu dân cƣ phân bố, xếp thức kỹ toàn sống ngƣời dạng thực tiềm nguồn lao động ngành lĩnh vực kinh tế khác nhau, vùng, để phát triển kinh tế - xã hội cộng đồng miền đất nƣớc Thứ hai, “nguồn nhân lực” nói lên chất lƣợng dân số, lực lƣợng lao Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) lại quan niệm: Phát triển NNL, bao hàm động biểu tiềm tàng Tuy nhiên, chất lƣợng NNL phạm vi rộng lớn chiếm lĩnh ngành nghề, có mối quan hệ biện chứng với số lƣợng Khi NNL có trình độ cao nhƣng số việc đào tạo nói chung Quan niệm dựa sở nhận thức rằng, ngƣời lƣợng hạn chế, cấu không phù hợp khó khăn cho phát triển kinh tế - xã có nhu cầu sử dụng lực để tiến tới có đƣợc việc làm hiệu quả, hội Ngƣợc lại, dân số đông, tăng nhanh nhƣng trình độ thấp khó khăn cho việc nhƣ thoả mãn nghề nghiệp sống cá nhân Sự lành nghề đƣợc hoàn sử dụng có hiệu quả, mặt khác tạo sức ép lớn vấn đề xã hội nảy sinh thiện nhờ bổ sung nâng cao kiến thức trình sống, làm việc, nhằm đáp ứng Thứ ba, với nguồn lực khác, “nguồn lực ngƣời” đƣợc coi kỳ vọng ngƣời nguồn lực nội nhất, đặc biệt hệ thống nguồn lực Có thể khái quát lại: phát triển NNL trình gia tăng, biến đổi đáng kể phát triển kinh tế - xã hội Nếu nhƣ nguồn lực khác sử dụng, khai thác không chất lƣợng NNL biến đổi đƣợc biểu việc nâng cao lực không đƣợc tái tạo mà ngày cạn kiệt Trái lại, nguồn lực ngƣời mà động ngƣời lao động Nhƣ vậy, thực chất phát triển NNL trình phận cốt lõi trí tuệ, lại có tiềm vô tận khai thác, sử dụng tạo giá tìm cách nâng cao chất lƣợng NNL Hay nói cách khác đầy đủ hơn, phát trị cao Nó có khả tái tạo, phục hồi tự đổi Nguồn sức mạnh to lớn triển NNL tổng thể hình thức, phƣơng pháp, sách biện pháp nhằm việc biểu khía cạnh thể lực đƣợc thể trí lực, niềm tin, ý hoàn thiện nâng cao chất lƣợng ngƣời lao động (trí tuệ, thể chất, phẩm chí Điều quan trọng gắn kết biện chứng hai yếu tố sức mạnh vật chất chất tâm lý - xã hội) đáp ứng yêu cầu NNL cho phát triển kinh tế - xã hội sức mạnh tinh thần cá nhân cộng hƣởng liên kết cộng đồng (KTXH) giai đoạn phát triển xã hội biểu lộ tƣơng lai Quá trình phát triển NNL đòi hỏi tạo biến đổi mặt số lƣợng, chất Thứ tư, “nguồn nhân lực” bao hàm liên hệ, tác động qua lại lẫn lƣợng cấu đội ngũ nhân lực phù hợp để tham gia cách hiệu vào yếu tố cấu thành nhƣ tác động qua lại lẫn trình phát triển KTXH Đầu tƣ cho NNL tác động đến đời sống cá với nguồn lực khác với môi trƣờng xung quanh Hay thấy biểu nhân, gia đình, cộng đồng toàn xã hội nói chung thông qua ba mối quan hệ chính: quan hệ với thiên nhiên, quan hệ xã hội quan hệ Phát triển NNL đƣợc xem xét hai mặt chất lƣợng Về chất, phát triển với NNL đƣợc tiến hành ba mặt: Phát triển nhân cách, phát triển trí tuệ, thể lực, kỹ 1.1.1.3 Phát triển nguồn nhân lực tạo môi trƣờng thuận lợi cho NNL phát triển; lƣợng gia tăng số lƣợng Quan niệm Tổ chức giáo dục - khoa học văn hoá Liên hiệp quốc (UNESCO) cho rằng: Phát triển NNL đƣợc đặc trƣng toàn lành nghề dân cƣ, mối quan hệ phát triển đất nƣớc NNL, điều tùy thuộc vào nhiều nhân tố dân số nhân tố Quy mô dân số cấu thành dân cƣ địa phƣơng sở cung cấp, hình thành phát triển NNL Dân số tăng ảnh hƣởng trực tiếp đến quy mô NNL, Tổ chức phát triển công nghiệp Liên hiệp quốc (UNIDO) cho rằng: Phát triển tăng nguồn lao động xã hội Tuy nhiên, việc tăng dân số mặt tăng NNL cho ngƣời cách hệ thống vừa mục tiêu vừa đối tƣợng phát triển phát triển kinh tế, mặt khác gây sức ép việc bố trí sử dụng số ngƣời bƣớc quốc gia Nó bao gồm khía cạnh kinh tế khía cạnh xã hội nhƣ: nâng cao vào độ tuổi lao động Nếu số ngƣời bƣớc vào độ tuổi lao động hàng năm tăng cao khả cá nhân, tăng lực sản xuất khả sáng tạo, bồi dƣỡng chức so với nhu cầu sử dụng lao động kinh tế hậu tỷ lệ thất nghiệp đạo thông qua giáo dục, đào tạo nghiên cứu hoạt động thực tiễn tăng cao Theo Tổ chức Lƣơng thực nông nghiệp Liên hiệp quốc (FAO): Sự phát Mọi trình sản xuất có yếu tố: Sức lao động, đối tƣợng lao động triển NNL nhƣ trình mở rộng khả tham gia hiệu vào phát tƣ liệu lao động Phát triển NNL việc đầu tƣ vào yếu tố trình sản triển nông thôn, bao gồm tăng lực sản xuất xuất Trong tất yếu tố đầu tƣ đầu tƣ vào ngƣời, đầu tƣ cho NNL đầu tƣ quan trọng Đầu tƣ cho ngƣời đƣợc thể nhiều hình thức khác lƣợng chất lƣợng tăng trƣởng kinh tế bƣớc phát triển đất nƣớc; xây nhƣ: giáo dục nhà trƣờng, đào tạo nghề nghiệp chỗ, chăm sóc y tế dựng cấu kinh tế đại hợp lý theo ngành, lĩnh vực lãnh thổ; giảm chi Phát triển NNL dƣới góc độ quốc gia, vùng, địa phƣơng trình phí trung gian, nâng cao xuất lao động tất ngành, lĩnh vực tạo dựng lực lƣợng lao động động, lực tốt, có trình độ lao động cao, ngành, lĩnh vực có sức cạnh tranh cao có kỹ sử dụng lao động hiệu Xét góc độ cá nhân phát triển NNL 1.1.1.5 Quan điểm Đảng phát triển nguồn nhân lực thời kỳ công việc nâng cao kỹ năng, lực hành động chất lƣợng sống nhằm nâng cao nghiệp hóa, đại hóa suất lao động Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, Đảng ta xác định bên cạnh việc đẩy Nói cách tổng thể, phát triển NNL hoạt động nhằm nâng cao thể mạnh trình CNH, HĐH đất nƣớc phải bƣớc phát triển kinh tế tri thức lực, trí lực ngƣời lao động, đáp ứng tốt nhu cầu sản xuất Trong trí lực có Quan điểm tiếp tục đƣợc phát triển Đại hội X Đảng ta xác định: “Phải đƣợc nhờ trình đào tạo tiếp thu, học hỏi kinh nghiệm thể lực có đƣợc nhờ coi kinh tế tri thức yếu tố quan trọng kinh tế CNH, HĐH; phát triển vào chế độ dinh dƣỡng, rèn luyện thân thể chăm sóc y tế, môi trƣờng làm việc… mạnh ngành sản phẩm kinh tế có giá trị gia tăng cao dựa nhiều vào tri thức” 1.1.1.4 Khái niệm công nghiệp hóa, đại hóa; quan điểm, mục tiêu nội dung (Đảng cộng sản Việt Nam, 2006, tr 28-29) Đến Đại hội XI, Đảng tiếp tục khẳng CNH-HĐH nước ta định việc phát triển kinh tế tri thức gắn với trình CNH, HĐH nƣớc ta - Khái niệm công nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH): xu tất yếu Để phát triển kinh tế tri thức, Đảng ta xác định việc phát Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng, khóa VII (1994) đƣa triển NNL đƣợc đặt lên hàng đầu đóng vai trò định khái niệm: “CNH, HĐH trình chuyển đổi toàn diện hoạt Quan điểm Đảng ta phát triển NNL có bƣớc phát triển qua kỳ động sản xuất kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế, xã hội từ sử dụng lao động phổ Đại hội ngày trở lên hoàn thiện Trong Cƣơng lĩnh xây dựng đất nƣớc thông sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ, thời kỳ độ năm 1991, Đảng ta rõ ngƣời nguồn lực quan trọng phƣơng tiện phƣơng pháp tiên tiến, đại, dựa phát triển công nhất, nguồn lƣc nguồn lực, định hƣng thịnh đất nƣớc Đến nghiệp tiến khoa học công nghệ, tạo xuất lao động xã hội cao” Đại hội XI đảng ta xác định để đẩy mạnh phát triển kinh tế tri thức cần phải phát - Quan điểm, mục tiêu, nội dung CNH, HĐH nƣớc ta: triển giáo dục, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ (KH + Với quan điểm CNH, HĐH gắn với phát triển tri thức, gắn với kinh tế thị &CN): “Phát triển kinh tế tri thức sở phát triển giáo dục, đào tạo, khoa trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa (XHCN) hội nhập quốc tế, phát huy nguồn học, công nghệ, xây dựng đồng sở hạ tầng khoa học, công nghệ, trước hết lực ngƣời, khoa học công nghệ tảng động lực CNH, HĐH phát công nghệ thông tin truyền thông, công nghệ tự động, nâng cao lực nghiên triển nhanh, hiệu bền vững cứu - ứng dụng gắn với phát triển NNL chất lượng cao” (Đảng cộng sản Việt Nam, + Mục tiêu CNH, HĐH cải biến nƣớc ta thành nƣớc công 2011, tr 220) nghiệp có sở vật chất kỹ thuật đại, có cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản Với quan điểm coi “Con ngƣời trung tâm chiến lƣợc phát triển, đồng xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển lực lƣợng sản xuất, mức sống vật thời chủ thể phát triển” (Đảng cộng sản Việt Nam, 2011, tr.76) Ở Đại hội XI, chất tinh thần cao, quốc phòng an ninh vững chắc, dân giầu, nƣớc mạnh, xã hội dân Đảng ta xác định, phát triển NNL, NNL chất lƣợng cao ba khâu chủ, công bằng, văn minh đột phá chiến lƣợc cho phát triển kinh tế xã hội thời gian tới: “Phát triển + Nội dung CNH, HĐH: Phát triển mạnh ngành sản phẩm nâng cao chất lượng NNL, NNL chất lượng cao đột phá chiến kinh tế có giá trị gia tăng cao dựa nhiều vào tri thức; kết hợp sử dụng nguồn vốn tri lược, yếu tố định đẩy mạnh phát triển ứng dụng khoa học công nghệ, thức ngƣời Việt Nam với tri thức nhân loại; coi trọng số cấu lại kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng lợi cạnh tranh quan 94 95 tạo điều kiện cho NNL phát triển nhanh hơn, nhƣng việc làm vấn đề 4.1.2 Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 xúc, cung lớn cầu lao động; đặc biệt trình CNH, HĐH, đô thị hoá diễn 4.1.2.1 Mục tiêu tổng quát với tốc độ cao hơn, chất lƣợng cấu lao động nông thôn không chuyển - Xác định nhu cầu số lƣợng, cấu trình độ nhân lực giai dịch theo kịp yêu cầu phát triển, lao động làm công ăn lƣơng không tăng nhanh đoạn phát triển ngành, lĩnh vực mà tỉnh Thái Nguyên có lợi so sánh có nguy tăng thất nghiệp không thành thị mà nông thôn Nâng cao chất lƣợng NNL, phát huy vai trò định yếu tố ngƣời để cải - NNL tỉnh thiếu lao động có trình độ chuyên môn cao, cấu lao động thiện chất lƣợng tăng trƣởng, thúc đẩy tăng trƣởng nhanh bền vững, đƣa nhân chƣa hợp lý khó đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH năm tới lực trở thành lợi quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, đảm bảo Cùng với phát triển thị trƣờng lao động năm tới, tỷ lệ lao động yêu cầu nhân lực để tỉnh Thái Nguyên trở thành tỉnh công nghiệp theo hƣớng làm công ăn lƣơng ngày tăng (dự báo đến năm 2015, toàn quốc có đại trƣớc năm 2020 khoảng 40% lao động làm công ăn lƣơng), xu hƣớng giá lao động thị - Tạo NNL lực tốt, phát triển toàn diện trí tuệ, đạo đức, có lực tự trƣờng định ngày chiếm ƣu thế, vai trò điều tiết tiền lƣơng, tiền công học cao, có khả thích ứng môi trƣờng làm việc; bƣớc xây dựng đội quan hệ cung - cầu lao động thị trƣờng lao động làm gia tăng khoảng ngũ nhân lực có chất lƣợng cao, đáp ứng chuẩn khu vực bƣớc đạt chuẩn quốc tế cách chênh lệch mức sống - Nhân lực phát triển không đồng đều, đô thị, vùng kinh tế trọng điểm, khu vực chuyển đổi cấu kinh tế nhanh có xu hƣớng phát triển mạnh dẫn đến khó khăn cho phận lao động khu vực nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa - Toàn cầu hoá xu khách quan, bao trùm lĩnh vực, vừa thúc đẩy hợp tác, vừa tăng, sức ép cạnh tranh tính tuỳ thuộc lẫn kinh tế Quan hệ song phƣơng, đa phƣơng quốc gia ngày sâu rộng thúc đẩy phát triển NNL quốc gia Quá trình hội nhập phải đối mặt với cạnh tranh thị trƣờng lao động khu vực quốc tế nhƣ vùng gay gắt - Giữ vững vai trò Thái Nguyên ba trung tâm đào tạo nhân lực có chất lƣợng cao nƣớc 4.1.2.1 Mục tiêu cụ thể - Nâng cao trình độ học vấn làm tiền đề cho đào tạo nhân lực Trƣớc năm 2020, dân số độ tuổi từ 15 tuổi đến 21 tuổi đạt tiêu chuẩn phổ cập bậc trung học 90% khu vực thành phố, thị xã 80% khu vực nông thôn - Về đào tạo nhân lực + Tỷ lệ lao động qua đào tạo đến năm 2015 đạt mức 55% đến năm 2020 đạt 70% hơn, lực lƣợng lao động tỉnh gặp khó khăn hạn chế trình độ tay nghề, + Xây dựng đội ngũ công nhân kỹ thuật theo cấp trình độ (sơ cấp nghề, chuyên môn, ngoại ngữ, kỷ luật, tác phong công nghiệp, tính động xã hội, trung cấp nghề cao đẳng nghề) Tăng quy mô số ngƣời tuyển dạy nghề trình độ hiểu biết pháp luật thể lực tham gia học nghề hàng năm khoảng 8% để nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo - Mặc dù ngành nông, lâm nghiệp ngành có suất lao động thấp so với ngành khác, thời gian lao động có hiệu không cao, nhƣng quy mô lao đến năm 2020 đạt 70% Đảm bảo 100% ngƣời lao động thất nghiệp có nhu cầu đào tạo nghề đào tạo nâng cao để tìm kiếm việc làm động ngành chiếm tỷ trọng cao tổng số lao động (56,76%), ngƣời lao + Tăng số sinh viên đại học, cao đẳng ngƣời dân Thái Nguyên khoảng 400 động thiếu việc làm phải làm thêm thời gian nông nhàn; mặt khác, phát sinh viên/10.000 dân vào năm 2020 Tổ chức đào tạo kỹ sƣ thực hành với cấu triển mô hình kinh tế hộ gia đình với nhũng lợi riêng vùng thu hút ngành nghề đáp ứng nhu cầu phát triển ngành công nghiệp sản phẩm công lƣợng lớn lao động vào khu vực nghiệp chủ lực tỉnh 96 97 - Về xây dựng đội ngũ cán công chức, viên chức hình thức tổ chức đào tạo nghề nghiệp, mở rộng quy mô đào tạo Xây dựng đội ngũ cán công chức, viên chức từ tỉnh đến sở có đủ số trƣờng quy để đảm bảo đào tạo NNL chất lƣợng cao ngành nghề phức lƣợng cấu hợp lý, có tính kế thừa phát triển; có lĩnh trị vững tạp, đồng thời tăng cƣờng đào tạo NNL theo hình thức chức, đào tạo từ xa, đào vàng, có phẩm chất đạo đức lực công tác Cụ thể: tạo theo địa + Đến năm 2015: toàn tỉnh có 31.300 cán bộ, công chức, viên chức; đó, - Giải việc làm, tuyển dụng lực lượng lao động tăng suất lao khoảng 15.000 ngƣời có trình độ từ đại học trở lên, chiếm khoảng 48% so với tổng số động Huy động nguồn lực để đẩy nhanh tốc độ tăng trƣởng kinh tế, thúc đẩy Đến năm 2020: toàn tỉnh có 38.500 cán bộ, công chức, viên chức; đó, khoảng chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng CNH-CNH, tăng tỷ trọng khu vực công 22.000 ngƣời có trình độ từ đại học trở lên, chiếm khoảng 57% so với tổng số nghiệp, dịch vụ góp phần tạo thêm việc làm cho ngƣời lao động khu vực + Giai đoạn 2013-2015 có khoảng 20% cán bộ, công chức, viên chức cần bồi phi nông nghiệp giảm tỷ lệ thiếu việc làm khu vực nông nghiệp, nông thôn dƣỡng nâng cao chuyên môn nghiệp vụ Giai đoạn 2016-2020 có khoảng 15% cán bộ, Cải thiện môi trƣờng đầu tƣ, chế sách để huy động nguồn lực từ công chức, viên chức cần bồi dƣỡng nâng cao chuyên môn nghiệp vụ tỉnh nguồn đầu tƣ từ bên để phát triển kinh tế; triển khai đồng có - Về xây dựng mạng lưới đào tạo nhân lực hiệu chƣơng trình quốc gia giải việc làm chƣơng trình xoá đói giảm + Xây dựng đƣợc mạng lƣới sở đào tạo nhân lực theo hƣớng đại nghèo tạo việc làm cho NNL Quan tâm đến xuất lao động, bƣớc hình đa trình độ, đa ngành nghề, đa hình thức sở hữu phân bố hợp lý địa bàn tỉnh thành, xây dựng phát triển thị trƣờng lao động + Tổ chức điều tra, cập nhật nhu cầu đào tạo xã hội, đào tạo theo địa chỉ, - Phát triển nhóm nhân lực trọng điểm: Nguồn nhân lực khu vực sản hợp tác, liên kết đào tạo nhân lực có chất lƣợng cao nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụng xuất kinh doanh; nhân lực ngành, lĩnh vực hành - nghiệp, nhân lực nhân lực tỉnh dân tộc thiểu số, đào tạo nông dân 4.1.3 Phương hướng phát triển nguồn nhân lực tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 4.1.4 Dự báo cung, cầu nhân lực nhu cầu đào tạo đến năm 2020 - Nâng cao trình độ dân trí tạo điều kiện tiền đề phát triển đào tạo nhân lực 4.1.4.1 Dự báo dân số tổng cung lao động tỉnh đến năm 2020 Phát triển giáo dục toàn diện đồng thời nâng cao chất lƣợng giáo dục phổ thông: cải Với mục tiêu dự báo trung hạn, dự báo dân số tỉnh Thái Nguyên sở cách, đổi toàn chƣơng trình phƣơng pháp giáo dục toàn diện cấp ƣớc theo đƣờng xu kết hợp phƣơng pháp tỷ trọng, với phƣơng án giữ nguyên tỷ học; Đẩy mạnh hoạt động hƣớng nghiệp trƣờng học, gắn học tập với thực lệ tăng dân số tự nhiên trung bình Thái Nguyên, tình hình phát triển KTXH, hành phù hợp với đặc điểm yêu cầu phát triển kinh tế xã hội địa phƣơng, phát triển hạ tầng, đô thị tốt; với giả định chế, sách thu hút nhân lực hƣớng vào ngành mũi nhọn tỉnh nhƣ công nghiệp khai thác khoáng sản, sản tỉnh đạt kết cao, đƣợc kết nhƣ sau : xuất vật liệu xây dựng, điện tử - công nghệ thông tin, dệt may, chế biến nông, lâm sản, du lịch - Về quy mô dân số: năm 2010 có 1.131,3 ngàn ngƣời, tăng 32,8 ngàn ngƣời so với năm 2005; năm 2015 có 1.184,0 ngàn ngƣời, tăng thêm 52,7 ngàn ngƣời so - Đào tạo nghề nghiệp, nâng cao trình độ chuyên môn-nghiệp vụ kỹ với năm 2010 năm 2020 có 1219 ngàn ngƣời, tăng thêm 35 ngàn ngƣời so với làm việc cho người lao động Mở rộng quy mô nâng cao chất lƣợng dạy nghề năm 2015; Trong tỷ lệ nam nữ trì mức độ (nam dƣới 49% đáp ứng yêu cầu thị trƣờng lao động; tổ chức đào tạo nghề cho ngƣời lao động nữ 51%) theo cấp trình độ nghề: sơ cấp, trung cấp, cao đẳng kỹ sƣ thực hành, với - Về tốc độ tăng trƣởng: tốc độ tăng trƣởng dân số bình quân hàng năm thời cấu cấp trình độ, ngành nghề đa dạng, phù hợp với yêu cầu thị trƣờng lao động, kỳ 2006-2020 0,90-0,95%/năm, thời kỳ 2006-2010 1,10-1,20%/năm, trình độ công nghệ kinh tế tỉnh nhu cầu phát triển KTXH tỉnh khu thời kỳ 2011-2015 1,00-1,10%/năm thời kỳ 2016-2020 0,80-0,85%/năm vực Phát triển mạnh giáo dục chuyên nghiệp từ trung cấp trở lên, đa dạng hoá Tốc độ tăng học bình quân khoảng 0,08-0,1%/năm 98 99 Bảng 4.1 Dự báo dân số Thái Nguyên giai đoạn 2014 – 2020 Năm Nam Sô lƣợng Cơ cấu (1000 (%) ngƣời) 574 48,93 Tổng dân số - Về cấu lực lƣợng lao động theo giới: Kết tổng hợp đƣợc trình bày bảng 4.3 dƣới Cơ cấu dân số theo giới tính Nữ Sô lƣợng Cơ cấu (1000 (%) ngƣời) 599 51,07 2014 1173 2015 1184 579 48,91 605 2016 1191 581 48,78 2017 1195 580 2018 1202 2019 2020 Bảng 4.3 Dự báo cấu lực lƣợng lao động theo giới LLLĐ Năm Cơ cấu (%) LĐ nam Cơ cấu (%) LĐ nữ Cơ cấu (%) 2014 727 100 369 50,73 358 49,27 51,09 2015 742 100 376 50,74 366 49,26 610 51,22 2016 757 100 384 50,72 373 49,28 48,54 615 51,46 2017 772 100 391 50,69 381 49,31 581 48,34 621 51,66 2018 788 100 399 50,68 389 49,32 1210 584 48,26 626 51,74 2019 804 100 408 50,71 396 49,29 1219 587 48,15 632 51,85 2020 820 100 416 50,71 404 49,29 (Đề án phát triển nguồn nhân lực tỉnh tính toán tác giả) (Đề án phát triển nguồn nhân lực tỉnh tính toán tác giả) Kết dự báo dân số tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014-2020 đƣợc Số ngƣời tuổi lao động tiếp tục tăng số lƣợng tuyệt đối năm 2020 tính toán dựa phƣơng trình hàm xu (Log – Tuyến tính) việc kết hợp Nhìn chung, thay đổi cấu dân số thời kỳ 2014-2020 có thuận lợi nhƣ Phƣơng pháp nhịp tăng với mục tiêu tăng dân số ghi Quy hoạch tổng thể phát tiếp tục nguồn cung sức lao động dồi Tuy nhiên, mức gia tăng dân số triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 đƣợc Thủ tƣớng phê duyệt tuổi lao động giảm dần qua thời kỳ năm, nên cần phải có giải pháp phát Dự báo lực lƣợng lao động (cung lao động) toàn tỉnh đƣợc tính toán theo triển ứng dụng tiến khoa học, công nghệ để tăng suất lao động cách tƣơng tự; theo phƣơng pháp tổng cung lao động năm 2015 742 nghìn 4.1.4.2 Dự báo nhu cầu lao động giai đoạn 2014-2020: ngƣời, đến năm 2020 820 nghìn ngƣời Tỷ lệ lao động/Dân số năm 2015 62,67%, năm 2020 67,27% Bảng 4.4 Dự báo cầu lao động toàn tỉnh giai đoạn 2014-2020 Bảng 4.2 Dự báo cung lao động giai đoạn 2014-2020 Chỉ tiêu Năm 2014 Dân số (nghìn ngƣời) 1173 - Tổng số (tổng cầu lao động kinh tế) Lực lƣợng lao động (nghìn ngƣời) 727 Năm Tổng cầu lao động (nghìn ngƣời) Tỷ lệ LLLĐ/ Dân số (%) 2014 724 2015 737 61,98 2016 750 763 2015 1184 742 62,67 2017 2016 1191 757 63,56 2018 777 2017 1195 772 64,60 2019 790 65,56 2020 803 2018 1202 788 2019 1210 804 66,45 2020 1219 820 67,27 (Đề án phát triển nguồn nhân lực tỉnh tính toán tác giả) (Đề án phát triển nguồn nhân lực tỉnh tính toán tác giả) Tổng cầu lao động toàn tỉnh đƣợc tính toán dựa phƣơng pháp hệ số co giãn với biến số độc lập Giá trị tăng thêm (GDP) Thái Nguyên giai đoạn 100 101 2014-2020 GDP đƣợc dự báo phƣơng pháp nhịp tăng kết hợp với mục tiêu 2012-2020 mục tiêu phấn đấu theo Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ đƣợc duyệt Quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội tỉnh giai đoạn 2012-2020 XVIII nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo tỉnh đạt 55% tổng cầu lao động vào Tổng cầu lao động năm 2015 737 nghìn ngƣời, đến năm 2020 803 nghìn ngƣời năm 2015 70% tổng cầu lao động vào năm 2020 (Bảng 4.4) Bảng 4.6 Dự kiến nhu cầu lao động qua đào tạo tỉnh Thái Nguyên - Phân bố cấu theo ngành, lĩnh vực Đến năm 2015 số lao động hoạt động ngành nông nghiệp 423 Năm Tổng cầu lao động (nghìn người) nghìn ngƣời, ngành công nghiệp xây dựng 156 nghìn ngƣời, ngành dịch vụ 158 nghìn ngƣời Bảng 4.5 Dự báo cầu lao động ngành cấp I Ngành Nông nghiệp Năm Số lƣợng (1000 ngƣời) Cơ cấu (%) Ngành Công nghiệp Số lƣợng (1000 ngƣời) Cơ cấu (%) Ngành Dịch vụ Số lƣợng (1000 ngƣời) Cơ cấu (%) Cầu lao động qua đào tạo Số lượng Tỷ lệ (%) (nghìn người) 2015 737 405,4 55 2020 803 562,1 70 Nhu cầu lao động qua đào tạo phân theo trình độ tỉnh, sở đề án quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Thái Nguyên Với cấu lao động theo trình độ chuyên môn tỉnh đến 2010 01đại học: 0,6 cao đẳng : 1,3 trung cấp 2014 426 58,82 146 20,16 152 20,99 Mục tiêu phấn đấu điều chỉnh cấu Thái Nguyên đến năm 2015 2015 423 58,41 156 21,54 158 21,82 toàn kinh tế 1-0,8-1,5 đến năm 2020 - 1,2 – 2,5 2016 421 58,13 165 22,78 164 22,64 2017 418 57,72 174 24,02 171 23,61 2018 415 57,30 184 25,41 178 24,58 2019 412 56,89 193 26,65 185 25,54 2020 409 56,47 202 27,89 192 26,51 (Đề án phát triển nguồn nhân lực tỉnh tính toán tác giả) Bảng 4.7 Dự kiến cầu lao động theo trình độ chuyên môn tỉnh Thái Nguyên Cầu lao động theo trình độ (nghìn người) Tỷ lệ ĐH-CĐ-TC Cầu lao động qua đào tạo (nghìn người) ĐH CĐ TC 2015 405 122,7 98,2 184,1 - 0,8 - 1,5 2020 562 119,6 143,5 298,9 - 1,2 – 2,5 Năm Nhìn vào số liệu Bảng 4.5 cho thấy, đến 2020 tỷ trọng lao Theo dự báo, lao động ngành công nghiệp xây dựng, khu vực dịch vụ tăng động ngành nông nghiệp có xu hƣớng giảm nhƣng chiếm tỷ lệ cao; tỷ khoảng 126.871 ngƣời, lao động ngành công nghiệp xây dựng tăng từ trọng lao động ngành công nghiệp dịch vụ có xu hƣớng tăng nhanh hoàn toàn 105.660 ngƣời năm 2010 lên 156 nghìn ngƣời vào năm 2015 202 nghìn ngƣời vào phù hợp với định hƣớng phát triển kinh tế tỉnh đến năm 2020 Tuy nhiên tỷ lệ năm 2020; lao động khu vực dịch vụ tăng từ 119.660 ngƣời năm 2010 lên 158 nghìn thấp, để thực mục tiêu phát triển theo hƣớng CNH, HĐH cần phải ngƣời vào năm 2015 192 nghìn ngƣời vào năm 2020, tính bình quân tăng nghìn chuyển dịch nhanh mạnh cấu kinh tế, cấu lao động cho phù hợp với yêu ngƣời/năm cầu phát triển tỉnh 4.1.4.3 Dự báo nhu cầu lao động qua đào tạo: * Dự ƣớc (theo phƣơng pháp tỷ lệ): Trên sở kết dự báo tổng cầu lao động tỉnh đến năm 2020 kết hợp với mục tiêu đƣợc duyệt Quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội tỉnh giai đoạn + Theo đăng ký nhu cầu sử dụng thêm lao động sở sản xuất kinh doanh hàng năm cần khoảng 10.000 ngƣời để thay cho lao động nghỉ chế độ sở sản xuất kinh doanh bố trí thêm chỗ làm + Hàng năm số ngƣời có nhu cầu học nghề để lao động có thời hạn nƣớc từ 2.000 – 3.000 ngƣời/năm 102 + Theo thống kê, hàng năm có khoảng 3.000 quân nhân xuất ngũ, trở địa 103 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giúp cho ngƣời nắm hiểu rõ phƣơng cần đào tạo nghề + Đào tạo nghề cho lao động nông thôn, năm khoảng 13.000 ngƣời sách phát triển nguồn nhân lực: hệ thống văn quy phạm pháp luật nhân lực, việc làm, giáo dục, đào tạo… đồng thời vận động doanh nghiệp tích cực + Ngoài nhu cầu đào tạo lại cho số lao động có nghề doanh nghiệp lớn, đặc biêt danh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc Nhƣ vậy, hàng năm nhu cầu lao động cần đƣợc đào tạo vào khoảng tham gia đào tạo nhân lực để sử dụng nhân lực với chất lƣợng ngày cao, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội tỉnh 50.000 ngƣời - Dự báo nhu cầu học nghề bình quân năm: Giai đoạn 2010-2012 cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH Trên sở chiến lƣợc quy hoạch phát triển nhân lực quốc gia định năm khoảng 25.000 ngƣời (22.000 ngƣời đào tạo nghề 3.000 ngƣời đào tạo hƣớng quy hoạch tổng thể phát triển nguồn nhân lực tỉnh giai đoạn 2013-2020, lại), Giai đoạn 2013-2015 năm khoảng 27.000 ngƣời (23.000 ngƣời đào tạo nghề 4.000 ngƣời đào tạo lại), Giai đoạn 2016-2020 năm khoảng 30.000 cấp ủy, quyền cần tập trung lãnh đạo, đạo quan, đơn vị, doanh nghiệp địa bàn xây dựng kế hoạch phát triển nguồn nhân lực giai ngƣời (25.000 ngƣời đào tạo nghề 5.000 ngƣời đào tạo lại) - Đối tƣợng học nghề: + Học sinh tốt nghiệp THCS không tiếp tục học THPT, bổ túc trung học, học sinh tốt nghiệp THPT không học tiếp lên cao đẳng, đại học, trung học chuyên nghiệp đoạn phù hợp với quy hoạch chung tỉnh Biện pháp quan, đơn vị, doanh nghiệp cần rà soát, thống kê, đánh giá cách xác số lƣợng, cấu, chất lƣợng lao động, vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh cán bộ, công chức, viên chức ngƣời lao động Đây tiền đề, sở thực tiễn để + Nông dân chuyển đổi nghề thiếu đất canh tác 4.2.2 Xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển nguồn nhân lực, chuyển dịch tỉnh có kế hoạch sử dụng nguồn nhân lực cách có hiệu quả, có chế, + Bộ đội xuất ngũ + Lao động có nghề cần chuyển đổi nghề nghề cũ không phù hợp - Một số nghề, nhóm nghề có nhu cầu lao động qua đào tạo nghề nhƣ: thợ may; thợ vận hành máy thiết bị; thợ khí; lắp ráp máy móc, thiết bị điện tử Trong tƣơng lai, nhu cầu nhân lực nghề tăng mạnh tốc độ phát triển doanh nghiệp sách đào tạo, bồi dƣỡng thích hợp, tạo điều kiện môi trƣờng thuận lợi với chế độ đãi ngộ vật chất thỏa đáng để phát huy tối đa chất xám lực nguồn nhân lực sẵn có phục vụ phát triển kinh tế xã hội tỉnh Đồng thời sở để tỉnh xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển triển nguồn nhân lực thời gian tới Bên canh đó, việc phát triển nguồn nhân lực phải gắn với chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động theo hƣớng công nghiệp – dịch vụ - nông nghiệp gắn với 4.2 Một số giải pháp để phát triển nguồn nhân lực nghiệp CNH-HĐH tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 4.2.1 Nâng cao nhân thức vai trò phát triển nguồn nhân lực nghiệp CNH-HĐH địa bàn tỉnh Thái Nguyên Tổ chức tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho nhân dân, đặc biệt thực CNH, HĐH, đòi hỏi nội nhóm ngành phải có chuyển dịch sâu Đối với nhóm ngành công nghiệp xây dựng cần phát triển quy hoạch đồng với mục tiêu phát triển nhanh hiệu công nghiệp để tạo động lực tăng trƣởng nhanh trở thành ngành có đóng góp lớn vào phát triển kinh tế tỉnh với trình độ công nghệ đại Ƣu tiên thu hút dự án đầu tƣ công nghiệp sử cấp ngành, ngƣời đứng đầu quan, đơn vị, làm cho ngƣời thấy đƣợc vai trò, trách nhiệm đào tạo sử dụng nguồn nhân lực, cần nhận dụng công nghệ tiên tiến; sản phẩm công nghê cao; chế biến sâu; công nghệ thông tin; công nghiệp điện tử, hỗ trợ, khí, khai thác chế biến khoáng sản sử dụng thức nguồn tài nguyên thiên nhiên có hạn, để phát triển kinh tế xã hội có đƣờng phát triển nguồn nhân lực, có ngƣời cải biến lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao Đẩy mạnh trình công nghiệp hóa, đƣa công nghiệp nông thôn, phát triển ngành nghề, loại hình dịch đƣợc thiên nhiên, cải biến đƣợc xã hội Biến thách thức nhân lực (số lƣợng đông, tay nghề thấp, chƣa có tác phong công nghiệp) thành lợi nhân lực (chủ yếu qua đào tạo), nhiệm vụ toàn xã hội, mang tính xã hội, cấp lãnh đạo, nhà trƣờng, doanh nghiệp, gia đình thân ngƣời lao động vụ, đầu tƣ phát triển nông nghiệp chất lƣợng cao, công nghệ Phát triển dịch vụ theo hƣớng hỗ trợ phát triển ngành công nghiệp, nông nghiệp tỉnh Tạo điều kiện thúc đẩy chuyển dịch cấu lao động nông nghiệp sang ngành công nghiệp dịch vụ đáp ứng yêu cầu phát triển tỉnh theo hƣớng CNH, HĐH 104 4.2.3 Đổi quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực 4.2.3.1 Hoàn thiện nâng cao lực, hiệu hoạt động máy quản lý nhân lực - Hoàn thiện tổ chức máy quản lý phát triển nhân lực tỉnh gồm quan thực chức quản lý tổng hợp (nhƣ Văn phòng UBND tỉnh, Sở Kế hoạch Đầu tƣ, Sở Tài chính) đơn vị thực chức quản lý chuyên 105 - Đẩy mạnh việc dạy học ngoại ngữ sở giáo dục đào tạo triển khai địa bàn tỉnh giai đoạn 2014-2020 - Tăng cƣờng giám sát, kiểm tra để nâng cao chất lƣợng giáo dục - đào tạo gắn đào tạo với nhu cầu xã hội 4.2.3.3 Đổi chế sách cho phát triển nguồn nhân lực - Chính sách tài sử dụng ngân sách cho phát triển nhân lực ngành (Sở Lao động-Thƣơng binh Xã hội, Sở Giáo dục-Đào tạo, Sở Nội vụ, Sở Y Thực nghiêm chỉnh quy định sử dụng có hiệu ngân sách Nhà tế, Sở Khoa học Công nghệ, Sở Thông tin Truyền thông ) Đồng thời tăng nƣớc dành cho phát triển nhân lực Ngân sách Nhà nƣớc tiếp tục cấp kinh phí cho cƣờng phối hợp Ban Tổ chức Tỉnh uỷ với quan quản lý nhà nƣớc nói sở hoạt động đào tạo địa bàn tỉnh theo quy định hành - Cải tiến tăng cƣờng phối hợp quan Đảng, Đoàn thể, quản lý nhà nƣớc doanh nghiệp địa bàn tỉnh (nhất doanh nghiệp Trung ƣơng quản lý, doanh nghịêp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài) phát triển nhân lực việc xây dựng tổ chức thực pháp luật, sách chung Nhà nƣớc, tổ chức đào tạo, thực chế, sách đặc thù riêng tỉnh, tổ chức doanh nghiệp - Nâng cao trình độ chuyên môn cho cán làm việc lĩnh vực quản lý nhà nƣớc phát triển nhân lực 4.2.3.2 Đổi tổ chức phương pháp quản lý nhà nước phát triển nhân lực - Quan tâm thực có hiệu sách trung ƣơng gắn với việc xây dựng chế linh hoạt tỉnh phát triển nhân lực, định hƣớng rõ phát triển ngành nghề, lĩnh vực, khu vực để thu hút thành phần kinh tế tham gia phát triển nhân lực địa bàn - Đẩy mạnh phân cấp quản lý, tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho sở đào tạo sử dụng nhân lực - Cải tiến, đổi hình thức tổ chức đào tạo nhân lực theo hƣớng tăng Luật Ngân sách, Luật đầu tƣ chƣơng trình Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động, Thƣơng binh Xã hội, Tổng cục dạy nghề Thu hút đầu tƣ nƣớc ngoài, huy động nguồn lực cho phát triển đào tạo nguồn nhân lực từ đóng góp ngƣời dân, doanh nghiệp Khuyến khích mở rộng hình thức tín dụng liên kết sở đào tạo, ngân hàng, tổ chức tín dụng, sở sử dụng nhân lực ngƣời học để tạo nguồn kinh phí cho sở đào tạo ngƣời học - Chính sách trọng dụng thu hút nhân tài Có chế ƣu tiên bố trí sử dụng nguồn nhân lực trẻ, đƣợc đào tạo bản, tạo điều kiện cho công chức, viên chức trẻ đƣợc phát huy lực sở trƣờng, quan tâm, đề bạt, bổ nhiệm vào chức vụ lãnh đạo, quản lý Xây dựng chế, sách khuyến khích, hỗ trợ ngƣời lao động tham gia học tập nâng cao trình độ (trên đại học) theo ngành nghề mà tỉnh có nhu cầu đào tạo (quản lý hành nhà nƣớc, sách công, chuyên gia khí, điện tử-công nghệ thông tin, sản xuất vật liệu xây dựng, công nghệ sinh học, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm ) cƣờng gắn kết mối quan hệ trực tiếp sở đào tạo nhân lực doanh Xây dựng chế, sách đãi ngộ thu hút nhân tài gồm: điều kiện nhà ở, nghiệp sử dụng nhân lực Mở rộng hình thức hợp tác trực tiếp sở đào tạo đất giao nhiệm vụ trọng trách, phụ cấp tiền lƣơng, tiền thƣởng, hỗ trợ trả thuế thu doanh nghiệp nhập cá nhân - Đổi chế quản lý, bồi dƣỡng cán quản lý lao động quản lý giáo dục-đào tạo cấp, nâng cao lực máy quản lý; hoàn thiện hệ thống tra giáo dục, tra lao động; xây dựng hoàn chỉnh hệ thống thông tin quản lý giáo dục, thông tin thị trƣờng lao động - Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ công nghệ thông tin, đổi phƣơng pháp quản lý lao động, quản lý đào tạo nhân lực - Chính sách ưu tiên phát triển nhân lực dân tộc thiểu số, vùng cao vùng sâu, vùng xa Thực công bằng, khách quan sách cử tuyển Nhà nƣớc học sinh dân tộc thiểu số tỉnh Tập trung nguồn vốn nâng cấp, mở rộng, hoàn thiện sở vật chất, trang thiết bị dạy học điều kiện sinh hoạt cho trƣờng dân tộc nội trú tỉnh huyện 106 Quan tâm tổ chức khoá đào tạo dành riêng cho đồng bào dân tộc thiểu số, ngƣời lao động vùng vùng cao, vùng sâu, vùng xa Trung tâm Dạy nghề cấp huyện Lồng ghép chƣơng trình, dự án đào tạo Chƣơng trình quốc gia xoá đói giảm nghèo, Chƣơng trình 135, Chƣơng trình khuyến nông-khuyến lâm, chƣơng 107 4.2.4 Đổi công tác đào tạo dạy nghề, nâng cao trình độ, kỹ cho nguồn nhân lực - Tăng cường sở vật chất, đồng hoá, chuẩn hoá theo hướng đại mạng lưới giáo dục để tiếp tục nâng cao trình độ học vấn chất lượng giáo dục làm sở vững cho phát triển đào tạo nhân lực trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn để tổ chức đào tạo nâng cao kỹ Xây dựng hệ thống giáo dục-đào tạo đồng theo hƣớng đại hoá để trình độ khoa học kỹ thuật cho đồng bào dân tộc thiểu số, vùng cao, vùng sâu, Thái Nguyên trở thành trung tâm đào tạo đa ngành, chất lƣợng cao vùng Trung vùng xa du-Miền núi Bắc Bộ, góp phần định vào việc thực mục tiêu phát - Chính sách xã hội hoá phát triển nhân lực Cụ thể hoá chế, sách đẩy mạnh xã hội hoá phát triển nhân lực địa bàn tỉnh với định hƣớng nhƣ sau: Tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp ngƣời dân tỉnh tham gia đầu tƣ phát triển nhân lực, trƣớc hết đào tạo nhân lực ƣu đãi đất đai, giải phóng mặt bằng, xây dựng sở hạ tầng - Chính quyền cấp đứng làm đầu mối liên kết sở đào tạo doanh nghịêp để hợp tác đào tạo theo đơn đặt hàng doanh nghiệp, doanh nghiệp hỗ trợ sở đào tạo việc bố trí nơi thực tập, giáo viên thực hành tiếp nhận học sinh tốt nghiệp - Chính sách xây dựng phát triển hệ thống công cụ thông tin thị trường lao động Xây dựng phát triển thị trƣờng lao động, hình thành sàn giao dịch việc làm Thái Nguyên triển toàn diện nguồn nhân lực tỉnh vùng Trung du-Miền núi Bắc Bộ (về cấp trình độ cấu ngành nghề đào tạo) Đào tạo bồi dƣỡng nâng cao chất lƣợng đội ngũ giáo viên nâng cao trình độ chuyên môn, sƣ phạm đội ngũ giáo viên để thực đƣợc chƣơng trình phƣơng pháp giảng dạy theo lộ trình đổi giáo dục - đào tạo chung nƣớc Thực đổi phƣơng pháp dạy học, ứng dụng phƣơng pháp dạy học tiên tiến theo lộ trình cải cách giáo dục chung nƣớc để nâng cao toàn diện chất lƣợng dạy học, đảm bảo trình độ giáo dục - đào tạo tỉnh tiếp cận trình độ chung nƣớc Thực chƣơng trình mục tiêu giáo dục - đào tạo nhóm đối tƣợng đặc thù gồm đồng bào dân tộc thiểu số, niên vùng nông thôn, ngƣời tàn tật, nhóm dân cƣ nghèo… - Xây dựng phát triển mạng lưới sở đào tạo nhân lực Xây dựng phát triển 3-5 trƣờng dạy nghề chất lƣợng cao (trong có 3-4 Tổ chức mạng lƣới dịch vụ việc làm: Khuyến khích tạo điều kiện thuận Trƣờng cao đẳng nghề) để đào tạo công nhân kỹ thuật trình độ cao cho ngành lợi cho thành phần kinh tế tổ chức cung cấp dịch vụ tƣ vấn việc làm: thu mũi nhọn tỉnh: khai khoáng, luyện kim, khí, sản xuất vật liệu xây dựng, xây thập, cung cấp thông tin, giới thiệu, môi giới tuyển dụng lao động, tƣ vấn tổ chức dựng, điện tử, trồng chế biến sản phẩm công nghiệp, lâm nghiệp, du lịch tuyển dụng lao động, thƣờng xuyên tổ chức điều tra thực trạng lao động, việc Khuyến khích phát triển đào tạo nghề doanh nghiệp làm địa bàn tỉnh Xây dựng phát triển hệ thống thông tin thị trƣờng lao động địa bàn tỉnh kết nối với tỉnh nƣớc thị trƣờng lao động quốc tế với nội Thực chuẩn hoá điều kiện sở vật chất-kỹ thuật sở đào tạo cấp đảm bảo chất lƣợng đào tạo nhân lực phù hợp với nhu cầu thực tế hội nhập quốc tế dung chủ yếu sau: Thông tin sở đào tạo nguồn nhân lực; thông tin cung Thực nghiêm thƣờng xuyên việc kiểm tra, đánh giá tình trạng sở nguồn nhân lực; Thông tin cầu lao động (nhu cầu lao động sở sử vật chất, kỹ thuật, trang thiết bị sở đào tạo nhân lực đối chiếu dụng lao động): với yêu cầu chuẩn mực Nhà nƣớc Xây dựng, mở rộng đại hoá sở dạy nghề 108 4.2.5 Huy động nguồn vốn đảm bảo cho yêu cầu phát triển nguồn nhân lực - Khả huy động nguồn vốn Để thực quy hoạch nhân lực theo mục tiêu, định hƣớng đặt ra, sở ĐTN, trƣờng ĐH-CĐ địa bàn cần hỗ trợ Trung ƣơng tỉnh nhằm huy động nguồn vốn đầu tƣ phát triển thuộc thành phần kinh tế nƣớc Cụ thể: + Đối với sở ĐTN, dự kiến phân nguồn cho nhu cầu đào tạo nhân lực theo tỷ trọng: NSNN 50% huy động 50% + Đối với trƣờng Đại học công lập, nguồn vốn cho việc đào tạo nhân lực chủ yếu từ nguồn thu ngƣời học nguồn vốn huy động từ nguồn xã hội hóa 109 dụng đất hoàn toàn thời gian định) Từ đó, trƣờng mạnh dạn đầu tƣ CSVC nhằm mở rộng quy mô nâng cao chất lƣợng đào tạo Các trƣờng TCCN sở ĐTN chủ động hợp tác với doanh nghiệp nhằm huy động nguồn vốn doanh nghiệp vào CSVC trƣờng Khuyến khích tổ chức tín dụng tạo điều kiện thuận lợi để trƣờng công lập vay vốn đầu tƣ phát triển sở hạ tầng, đổi trang thiết bị dạy học nâng cao chất lƣợng đào tạo, đặc biệt nguồn vốn ƣu đãi đầu tƣ vào phát triển ngành giáo dục đào tạo địa bàn tỉnh 4.2.6 Đẩy mạnh hợp tác quốc tế để phát triển nguồn nhân lực - Sự phối hợp hợp tác với quan, tổ chức Trung ương: + Đối với trƣờng ĐH-CĐ công lập, nguồn vốn cho việc đào tạo nhân lực Phối hợp cấp quản lý hành Tỉnh, huyện cấp sở (xã, đƣợc trích từ nguồn chi thƣờng xuyên NSNN, nguồn thu ngƣời học thôn) xây dựng sách, đạo tổ chức thực chƣơng trình, dự nguồn vốn huy động khác án sách phát triển nhân lực - Giải pháp huy động vốn cho phát triển nhân lực Ƣu tiên đầu tƣ cho Đại học Thái Nguyên để xây dựng sở vật chất (CSVC), phòng thí nghiệm, trang thiết bị phục vụ đào tạo, nghiên cứu, thực hành nhằm trở thành đại học trọng điểm vùng TDMN Bắc Bộ Kết hợp với nguồn vốn huy động từ tổ chức, cá nhân, dự án tài trợ quốc tế nguồn thu hợp pháp đơn vị thuộc Đại học Thái Nguyên Đến năm 2020, đầu tƣ đồng (cải tiến chƣơng trình đào tạo, trang bị sở vật chất, thiết bị đào tạo giáo viên, cán quản lý), trọng điểm cho trƣờng Đại Phối hợp ngành địa bàn tỉnh, gồm ngành thuộc tỉnh sở khác (doanh nghiệp, sở đào tạo quan Trung ƣơng địa bàn tỉnh, nƣớc ngoài…) đào tạo sử dụng nhân lực Phối hợp tỉnh trung ƣơng việc tổ chức thực chƣơng trình, dự án sách phát triển nhân lực phù hợp với phƣơng hƣớng chung nƣớc tranh thủ hỗ trợ Trung ƣơng tỉnh đào tạo nhân lực Xây dựng, tăng cƣờng trì thƣờng xuyên mối liên kết, hợp tác sở đào tạo nhân lực tổ chức, doanh nghiệp sử dụng nhân lực học: Kỹ thuật Công nghiệp, Y Dƣợc, Sƣ phạm, Kinh tế Quản trị kinh doanh, - Sự phối hợp hợp tác với tỉnh bạn phát triển nhân lực Khoa học, Nông lâm, Ngoại ngữ, Công nghệ thông tin Truyền thông thu hút Sự phối hợp lĩnh vực theo hình thức chủ yếu sau: đầu tƣ thành lập Trƣờng Đại học Quốc tế… Đối với trƣờng cao đẳng nghề thuộc tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nƣớc đóng địa bàn đạt chuẩn kiểm định chất lƣợng, đào tạo từ 3-5 nghề trọng điểm theo đơn đặt hàng tỉnh, đƣợc hỗ trợ đầu tƣ theo quy định - Quy định cụ thể trích phần vốn thu đƣợc việc đấu thầu quyền sử dụng đất, khai thác quỹ đất, đấu giá đất sở đào tạo cũ có giá trị cao, … để xây dựng trƣờng, phòng học nơi phù hợp với yêu cầu cảnh quan sƣ phạm Đối với trƣờng Đại học công lập: là, tỉnh ƣu tiên dành quỹ đất vị trí cho xây dựng, mở rộng phát triển sở đến năm 2020 theo quy hoạch đƣợc duyệt; hai là, có sách hỗ trợ đất đai (miễn giảm tiền thuê sử + Liên kết, hợp tác đào tạo nhân lực trình độ cao ngành nghề Thái Nguyên chƣa có có nhƣng chất lƣợng chƣa đáp ứng yêu cầu + Thu hút sở đào tạo, doanh nghiệp, tỉnh bạn nhà đầu tƣ Hà Nội đầu tƣ xây dựng sở đào tạo (trƣờng học chất lƣợng cao, phân hiệu, khoa, trung tâm đào tạo ) tổ chức chƣơng trình đào tạo Thái Nguyên + Cung cấp, trao đổi thông tin phát triển nhân lực: ngành nghề đào tạo mới, nhu cầu lao động, dự báo di chuyển lao động Thái Nguyên tỉnh, trƣớc hết tỉnh lân cận + Liên kết, hợp tác đào tạo nhân lực trình độ cao với tỉnh ngành nghề mà Thái Nguyên chƣa có có chất lƣợng chƣa đáp ứng yêu cầu 110 111 - Mở rộng tăng cường hợp tác quốc tế để phát triển nhân lực Xây dựng chế, sách để phối hợp hỗ trợ doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc (nhà đầu tƣ nƣớc ngoài), doanh nghịêp sử dụng vốn ODA, doanh nghiệp nhập thiết bị, máy móc để gửi lao động đào tạo nƣớc Tổ chức cung cấp thông tin, hoạt động tuyên truyền, hội thảo du học nƣớc để giới thiệu cải tiến thủ tục để ngƣời dân tỉnh có hội điều kiện thuận tịên du học nƣớc 4.3 Một số kiến nghị KẾT LUẬN Chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội nƣớc ta nƣớc ta đặt yêu cầu coi nguồn lực ngƣời trung tâm phát triển tăng trƣởng kinh tế, gắn với mục tiêu xã hội đảm bảo xã hội dân chủ, công văn minh Nhằm biến nƣớc ta từ nƣớc nông nghiệp lạc hậu thành nƣớc công nghiệp đại, có cấu kinh tế hợp lý, đời sống vật chất tinh thần nhân dân đƣợc nâng cao Sự nghiệp CNH, HĐH đất nƣớc ta đề mục tiêu “Phấn đấu đến năm 2020 Về phía Tỉnh ủy, UBND quan, ban, ngành chức Tỉnh cần nƣớc ta trở thành nƣớc công nghiệp theo hƣớng đại; trị - xã hội tiếp tục quán triệt, cụ thể hóa tập trung đạo khắc phục khó khăn, bám sát tổ ổn định, dân chủ, kỷ cƣơng, đồng thuận; đời sống vật chất tinh thần nhân dân chức thực có hiệu Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVIII; đặc biệt đƣợc nâng lên rõ rệt; độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ đƣợc giữ triển khai thực nhiệm vụ tâm từ đến hết nhiệm kỳ” vững; vị Việt Nam trƣờng quốc tế tiếp tục đƣợc nâng lên; tạo tiền đề Tiếp tục triển khai có hiệu quy hoạch phát triển nguồn nhân lực, thành lập vững để phát triển cao giai đoạn sau” Để đạt đƣợc mục tiêu Ban Chỉ đạo, tổ giúp việc Ban Chỉ đạo tổ chức thực quy hoạch phát triển “điều định ngƣời với trí tuệ lực cao” phải “có trình độ khoa nguồn nhân lực đến năm 2020 giao nhiệm vụ cho đơn vị có liên quan, học công nghệ tiên tiến, đại tất lĩnh vực” địa phƣơng lập quy hoạch phát triển nguồn nhân lực Thái Nguyên nhƣ tỉnh, thành phố khác nƣớc bƣớc Đối với cấp, ngành nghiên cứu, đề xuất chế thu hút, đạo tạo bồi tiến hành nghiệp CNH, HĐH đạt đƣợc thành tựu quan trọng dƣỡng nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực chất lƣợng cao; trọng đào tạo phát triển kinh tế - xã hội nhằm nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân nghề để chuyển dịch cấu lao động cấu kinh tế, đào tạo nghề lao động gắn tỉnh Song nay, thực tế việc xây dựng, phát triển đôi với sử dụng với chƣơng trình xây dựng nông thôn tỉnh NNL có hạn chế Nhận thức đƣợc vai trò định NNL Việc mở rộng quy hoạch nguồn nhân lực nhiều cách khác nhƣ: Tổ nghiệp CNH, HĐH, tỉnh đề chiến lƣợc, xây dựng đề án cụ thể chức nhiều hội nghị để doanh nghiệp gồm doanh nghiệp nhà nƣớc, cổ phần, để phát triển sử dụng có hiệu nguồn lực phù hợp với yêu cầu mục doanh nghiệp có vốn FDI giới thiệu với tỉnh nhân tài, có chiến lƣợc xây tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng dựng thu hút sinh viên xuất sắc học tập nƣớc nƣớc để có chiến lƣợc nguồn nhân lực dài Thực tốt công tác đào tạo đôi với sử dung nguồn nhân lực, làm tốt công tác quy hoạch bổ nhiệm cán cán trẻ, có triển vọng Cần sớm thực chủ trƣơng thi tuyển chức danh lãnh đạo Sở, để có công khai, minh bạch khách quan, thu hút đƣợc nhân tài góp phần xây dựng phát triển Thái Nguyên ngày vững mạnh Trên sở đó, luận văn nghiên cứu giải đƣợc nội dung sau: Một là, phân tích cách hệ thống sở lý luận đặc điểm vai trò định NNL nghiệp CNH, HĐH nƣớc nói chung tỉnh Thái Nguyên nói riêng Qua đó, tạo sở lý luận thực tiễn cho tỉnh Thái Nguyên nhận thức có sở so sánh nhằm thấy rõ vị trí vai trò NNL nghiệp CNH-HĐH 112 Hai là, Trên sở số nghiên cứu, tài liệu thu thập đƣợc từ giai đoạn 20052013, luận văn phân tích, đánh giá tình hình phát triển NNL tỉnh Thái Nguyên từ quan điểm, mục tiêu, phƣơng hƣớng kết số lƣợng, chất lƣợng NNL tỉnh trình thực CNH, HĐH Ba là, luận văn phân tích mặt đạt đƣợc, nhũng tồn làm rõ nguyên nhân gây cản trở hạn chế phát triển NNL Đồng thời, luận văn đề xuất số giải pháp cụ thể cấp bách đóng góp vào chiến lƣợc phát triển NNL tỉnh phù hợp với yêu cầu trình CNH, HĐH tỉnh Phát triển NNL vấn đề cần đƣợc tiếp tục nghiên cứu Chính vậy, luận văn tiếp tục nghiên cứu thêm 113 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Kế hoạch Đầu tƣ (2011), Công văn số 1006/BKHĐT-CLPT ngày 22/02/2011 “Đề cương hướng dẫn xây dựng Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh, thành phố giai đoạn 2011-2020” Bộ Lao động - Thƣơng binh xã hội (1999), Thuật ngữ lao động - Thương binh xã hội NXB Lao động - xã hội, Hà Nội Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên (2006), Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên 2005, NXB Thống kê, Hà Nội Hoàng Văn Châu (2009) “Phát triển nguồn nhân lực chât lƣợng cao cho hội nhập kinh tê –vấn đề cấp bách sau khủng hoảng”, Tạp chí kinh tế đối ngoại (số 38) Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên (2011), Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên 2010 NXB Thống kê, Hà Nội Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên (2013), Niên giám thông kê tỉnh Thái Nguyên 2012 NXB Thống kê, Hà Nội Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên (2014), Niên giám thông kê tỉnh Thái Nguyên 2013 NXB Thống kê, Hà Nội Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên (2012), Kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên sau 15 năm tái lập, NXB Thống kê, Hà Nội Phùng Lê Dung-Đỗ Hoàng Hiệp (2009) “Phát triển nguồn nhân lực dựa chiến lược kinh tế”, Tạp chí nghiên cứu châu phi trung đông (số 2) 10 Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Đảng cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị BCH Trung ương Đảng lần thứ 2, khóa VIII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Phạm Minh Hạc tác giả (1996), Vấn đề người nghiệp CNH, HĐH, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 114 115 16 Nguyễn Cảnh Huy (2010), Tài liệu giảng “Phương pháp định lượng 33 Tổng cục Thống kê (2014), Niên giám thống kê Việt Nam (tóm tắt) (2013), NXB quản lý”, Đại học Bách khoa, Hà Nội 17 Phạm Thành Nghị, Vũ Hoàng Ngân (2004), Quản lý mguồn nhân lực Việt Nam, NXB KHXH, Hà Nội 18 Đỗ Văn Phức (2009), Quản lý doanh nghiệp, NXB Bách Khoa, Hà Nội Thống kê - Hà Nội 34 Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2012), Đề án quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012-2020 35 UBND tỉnh Thái Nguyên, (2013), Báo cáo tổng hợp đề án quy hoạch tổng thể phát 19 Quốc hội (2006), Luật Giáo dục, , NXB Giáo dục Việt Nam, Hà Nội triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 20 Quốc hội (2007), Luật dạy nghề, NXB Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 36 Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2013), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội tỉnh 21 Sở Lao động Thƣơng binh xã hội tỉnh Thái Nguyên, (2013), Báo cáo cầu lao động việc làm tỉnh Thái Nguyên 2013 22 Sở Lao động Thƣơng binh xã hội tỉnh Thái Nguyên, (2013), Báo cáo cung lao động việc làm tỉnh Thái Nguyên 2013 23 Sở Lao động Thƣơng binh xã hội tỉnh Thái Nguyên, (2013), Báo cáo tổng kết công tác năm 3013 24 Nguyễn Hoàng Giang Thanh (2007), Luật lao động văn ban hướng dẫn thi hành, NXB Giao thông vận tải, Hà Nội 25 Nguyễn Hữu Thân (2008), Quản trị nhân sự, NXB Lao động-xã hội, Hà Nội 26 Thủ tƣớng Chính phủ (2011), Quyết định số 579/QĐ-TTg ngày 19/4/2011 phê duyệt Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011-2020 27 Thủ tƣớng Chính phủ (2011), Quyết định số 1216/QĐ-TTg ngày 22/7/2011 phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực Việt nam giai đoạn 2011-2020 Thái Nguyên năm 2013 37 Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2013), Báo cáo số 239/BC-UBND ngày 01/10/2013 kết năm công tác giáo dục-đào tạo 38 UBND tỉnh, thành phố: Quảng Ninh, Đà Nẵng (2011), Dự thảo Quy hoạch phát triển nhân lực 2011-2020 địa phương, Website Bộ Kế hoạch Đầu tƣ 39 Văn phòng báo cáo phát triển ngƣời UNDP (2011), Báo cáo Phát triển Con người Việt Nam năm 2011 40 Website: Bộ Kế hoạch Đầu tƣ - http://www.mpi.gov.vn Bộ Giáo dục - Đào tạo - http://www.moet.gov.vn - http://www.quangninh.gov.vn Cổng thông tin điện tử Thái Nguyên - http://www.gso.gov.vn Tổng cục Thống kê 28 Thủ tƣớng Chính phủ (2011), Báo cáo kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XIII - http://hdrstats.undp.org thực nhiệm vụ kế hoạch năm 2011 kế hoạch phát triển kinh tế xã hội - http://www.vie.org.vn năm 2012 năm 2011-2015, Hà Nội - http://www.nhantainhanluc.com 29 Thủ tƣớng Chính phủ (2007), Quyết định số 58/2007/QĐ-TTG ngày 4/5/2007 Thủ tƣớng phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020” 30 Võ Xuân Tiến (2010), “Một số vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực”, Tạp chí khoa học công nghệ, đại học Đà Nẵng (số 5) 31 Tỉnh ủy Thái Nguyên, (2010), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Thái Nguyên lần thứ XVIII 32 Tổng cục Thống kê (2013), Niên giám thống kê Việt Nam (2012), NXB Thống kê - Hà Nội V.phòng báo cáo phát triển ngƣời UNDP Viện kinh tế Việt Nam Viện khoa học NC nhân tài nhân lực 116 117 Phụ lục Bảng Dự báo dân số Nữ CÁC BẢNG DỰ BÁO DÂN SỐ Nữ Bảng Dự báo dân số nam Số lượng T SUMMARY OUTPUT Regression Statistics Ln Ds Nu 549,1 6,308280574 552,7 6,314815359 Multiple R 0,944486 556,7 6,322026495 R Square 0,892054 565 6,336825731 568,9 6,343704672 0,876633 572,4 6,349838048 0,00446 577,7 6,359054703 583,3 6,368701634 588,6 6,377746836 10 599 11 605 12 610 13 615 14 621 15 626 16 632 Adjusted R Square Standard Error Observations ANOVA df Regression SS 0,0011507 Residual 0,0001392 Total 0,0012900 T 0,0000199 F 57,8473863 Significance F 0,0001257 6,3043 Standard Error 0,0032406 1945,6733 2,502E-21 6,2966385 Upper 95% 6,31192 0,004379 0,0005757 7,6057469 0,0001258 0,0030178 0,00571 Coefficients Intercept MS 0,0011507 t Stat P-value Lower 95% SUMMARY OUTPUT Nam Năm Log dso nam Sô lượng Regression Statistics 2005 6,308826774 549,4 Multiple R 0,997298 2006 6,316803611 553,8 R Square 0,994603 2007 6,321307717 556,3 Adjusted R 2008 6,319508508 555,3 Square 0,993832 2009 6,321667171 556,5 Standard Error 0,001893 2010 6,325970566 558,9 2011 6,3309679 561,7 2012 6,340182921 566,9 2013 6,350536616 572,8 Observations ANOVA df SS MS Regression 0,004622 0,004621663 3,5824E-06 2014 574 Residual 2,51E-05 2015 579 Total 0,004647 2016 581 2017 580 2018 581 2019 584 2020 587 Coefficients Intercept t Standard Error t Stat F 1290,103324 P-value Significance F 3,3673E-09 Lower 95% Upper 95% 6,29845 0,001375 4580,588213 6,24203E-24 6,29519852 6,3017014 0,008777 0,000244 35,91800835 3,36727E-09 0,00819875 0,0093543 118 119 Bảng Dự báo Nguồn lao động hàm xu Bảng Dự báo cầu lao động Năm SUMMARY OUTPUT Regression Statistics Tổng số (nghìn người) Tổng GDP 2005 603,5 12.251,70 0,998320461 2006 616,9 13.639,70 0,998080526 2007 631,2 15.362,70 2008 648,5 17.135,20 2009 665,6 18.732,60 2010 677 20.691,60 2011 686,3 22.513,00 2012 691,4 24.090,00 2013 709,4 25.704,00 2014 724 27.487,04 nguoi) 2015 737 29.203,99 Multiple R 0,999159877 R Square Adjusted R Square Standard Error 0,24616558 Observations ANOVA df SS MS F 4160,809 Regression 252,1346168 252,1346168 Residual 0,42418245 0,060597493 Total 252,5587992 Standard Coefficients Error t Stat P-value Significance F 5,65E-11 Lower 95% Intercept 18,16805284 0,178835148 101,5910634 2,36E-12 17,74517 Năm 2,049937466 0,03177984 64,50433614 5,65E-11 1,97479 nam GDP NSLD LD LD (1000 2014 27.487,04 27.487,04 727.125,56 727 2016 750 30.920,94 2015 29.203,99 29.203,99 741.803,61 742 2017 763 32.637,89 2016 30.920,94 30.920,94 756.777,97 757 2018 777 34.354,84 2017 32.637,89 32.637,89 772.054,60 772 2019 790 36.071,79 2018 34.354,84 34.354,84 787.639,62 788 2020 803 37.788,75 2019 36.071,79 36.071,79 803.539,24 804 2020 37.788,75 37.788,75 819.759,81 820 120 121 Dự báo GDP = a +b*t Phụ lục BẢNG HỎI NGHIÊN CỨU CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC (Dành cho nhân viên làm việc đơn vị khảo sát) SUMMARY OUTPUT Regression Statistics Multiple R 0,999592 R Square 0,999184 Adjusted R Square 0,999068 Standard Error 143,6113 Observations ANOVA df SS MS Regression 1,77E+08 1,77E+08 Residual 144369,4 20624,2 Total 1,77E+08 Coefficients Standard Error F 8576,109 t Stat P-value Significance F 4,51E-12 Lower 95% Intercept 10317,52 104,3312 98,89201 2,8489E-12 10070,82 t 1716,952 18,54014 92,60728 4,5098E-12 1673,111 Dự báo cầu lao động : LĐ= a + bGDP SUMMARY OUTPUT Regression Statistics Multiple R 0,991782 R Square 0,983632 Adjusted R Square Standard Error 0,981294 4,94044 Observations ANOVA MS F Regression df 10267,5 SS 10267,5 420,662263 Residual 170,8557 24,40795 Total 10438,36 Significance F 1,64E-07 P-value 514,9087 Standard Error 7,209503 t Stat Intercept 71,42083 2,7743E-11 497,8609 Tổng GDP 0,007616 0,000371 20,51005 1,6433E-07 0,006738 Coefficients Lower 95% Xin chào Anh/ Chị: Đây mẫu phiếu điều tra đánh giá chất lƣợng nguồn nhân lực Thái Nguyên làm sở nghiên cứu cho đề tài luận văn tốt nghiệp "Phát triển nguồn nhân lực nghiệp CNH-HĐH tỉnh Thái Nguyên" Xin Anh/ Chị vui lòng dành thời gian giúp thông tin cá nhân trả lời câu hỏi sau cách khoanh tròn phƣơng án mà Anh/ Chị lựa chọn PHẦN I - THÔNG TIN VỀ CÁ NHÂN Anh/chị cho biết thông tin cá nhân: - Họ tên: - Năm sinh: ; Giới tính: - Trình độ học vấn ; trình độ đào tạo: - Tên quan, đơn vị công tác: PHẦN II - THÔNG TIN VỀ ĐƠN VỊ CÔNG TÁC Câu hỏi 1: Đơn vị Anh/ Chị công tác dƣới hình thức ■ Công ty cổ phần ■ Công ty TNHH ■ Hộ kinh doanh cá thể ■ Công ty nhà nƣớc ■ Cơ quan quản lý nhà nƣớc Câu hỏi 2: Đơn vị Anh/ Chị công tác thuộc lĩnh vực ? ■ Khối ngành nông, lâm nghiệp, thuỷ sản ■ Khối ngành công nghiệp – xây dựng ■ Khối ngành dịch vụ ■ Khối ngành quản lý nhà nƣớc Câu hỏi 3: Theo Anh/ Chị, lúc đơn vị công tác có quan trọng phải nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực công tác đơn vị không? ■ Rất quan trọng ■ Quan trọng ■ Không quan trọng PHẦN III- ĐÁNH GIÁ VỀ CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC (Các mức đánh giá 5, 4, 3, 2, tương ứng với mức điểm: điểm- tốt, điểm- khá, điểm – Trung bình khá, điểm- Trung bình, điểm- yếu) TT Tiêu chí đánh giá Đánh giá Cơ cấu nhân làm việc đơn vị(giới tính, độ tuổi LĐ) 2 Ngoại hình, sức khỏe ( phù hợp với công việc ) 3 Trình độ chuyên môn nghiệp vụ nhân viên Tinh thần, thái độ trách nhiệm công tác nhân viên đơn vị Xin chân thành cảm ơn hợp tác! 122 123 Phụ lục DANH SÁCH CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ THAM GIA NGHIÊN CỨU VỀ CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI THÁI NGUYÊN Tên quan, đơn vị 64A- Đƣờng Việt Bắc, phƣờng PGĐ: Nguyễn Tuyết Anh Đồng Quang, TPTN Công ty TNHH thành viên khai thác Thuỷ Lợi Thái Nguyên GĐ: Nguyễn Công Thịnh Địa Công ty cổ phần Vật tƣ nông nghiệp Phƣờng Đồng Quang, TP Thái Nguyên Công ty Cổ phần Chè Bắc Sơn Xóm 2, Bắc Sơn, huyện Phổ GĐ: Hoàng Văn Tùng Yên, tỉnh Thái Nguyên Công ty Lâm nghiệp Võ Nhai Thị trấn Đình Cả, huyện Võ GĐ: Phan Văn Lâm Nhai, tỉnh Thái Nguyên TT 1 Danh sách quan thuộc nhóm ngành Nông- Lâm - Ngƣ nghiệp TT Danh sách quan thuộc nhóm ngành Thƣơng mại Dịch vụ Điện thoại 0280.3856320 0280.3854131 0280.3865255 0986599782 Tên sở cung ứng Công ty cổ phần Du lịch Khách sạn Thái Nguyên GĐ: Trần Quang Hùng Công ty cổ phần Thƣơng Mại Thái Hƣng TGĐ: Nguyễn Thị Cải Công ty cổ phần Đầu tƣ Thƣơng Mại TNG CTHĐQT: Nguyễn Văn Thời Chi nhánh Trung Tâm Thƣơng Mại Võ Nhai: GĐ: Nguyễn Văn Chính Công ty cổ phần đầu tƣ Thƣơng mại Thái Nguyên GĐ: Phạm Đức Ngọc Công ty Cổ phần sữa ELOVI GĐ: Nguyễn Thế Ngọc Địa Số 2, Hoàng Văn Thụ, TPThái Nguyên Tổ 14, phƣờng Gia Sàng, TPTN Số 160-Minh Cầu, Phƣờng Phan Đình Phùng, TPTN Điện thoại 0280.3851530 0280.3858405 0280.3856425 Phú Thƣợng, huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên 0915640187 Thành Lập- Hồng Tiến Phổ Yên 0280.0663883 Xóm Thƣợng, Thuận Thành, Phổ Yên 0280.3666614 Các Cơ quan quản lý nhà nƣớc Danh sách quan thuộc nhóm ngành Công nghiệp -Xây dựng TT 10 Tên sở cung ứng Công ty Cổ phần Gang Thép Thái Nguyên TGĐ: Trần Văn Khâm Công ty Cổ phần điện Luyện Kim GĐ: Đặng Huy Quang Công ty Cổ phần tƣ vấn đầu tƣ xây dựng Thái Nguyên TGĐ: Nguyễn Quang Hƣng Công ty TNHH thành viên Kim loại mầu Thái Nguyên GĐ: Bùi Tiến Hải Công ty Cổ phần đầu tƣ sản xuất công nghiệp GĐ: Phạm Văn Đà Công ty cổ phần Công trình giao thông II GĐ: Nguyễn Quang Đài Công ty TNHH Xi măng Cao Ngạn GĐ: Nguyễn Văn Thắng Công ty Cổ phần khí Phổ Yên GĐ: Hoàng Công Toán Công ty Cổ phần đầu tƣ Xây dựng Võ Nhai GĐ: Dƣơng Văn Tám Công ty Cổ phần Xi Măng La Hiên GĐ: Nguyễn Văn Dũng Địa Điện thoại Phƣờng Cam Giá, Thành phố Thái Nguyên 0280.3832236 Phƣờng Cam Giá, TP Thái Nguyên 0280.3832407 Đƣờng Bắc Kạn, phƣờng Hoàng Văn Thụ, TP Thái Nguyên 0280.3857445 Tổ 6, phƣờng Phú Xá, Thành phố Thái Nguyên 0280.3847229 Phƣờng Trung Thành, TP Thái Nguyên 0280.3832150 Phƣờng Đồng Quang, TP Thái Nguyên 0280.3855386 Tiểu khu 6, thị trấn Ba Hàng, huyện Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên Bông Hồng, Bãi Bông, Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 0280.3864260 TT Sở Tài nguyên Môi trƣờng Sở Văn hóa Thể thao Du lịch Sở Giáo dục đào tạo Sở Nội vụ Sở Kế hoạch đầu tƣ Sở Khoa học Công nghệ Sở Lao động Thƣơng binh xã hội Sở Giao thông vận tải 10 Sở Công Thƣơng 11 Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Thái Nguyên 12 Chi cục Kiểm Lâm 0280.863.694 Thị trấn Đình Cả, huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên 0915207090 Xã La Hiên, huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên 0280.3829154 Tên sở cung ứng Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Địa Đƣờng Lƣơng Ngọc Quyến, phƣờng Hoàng Văn Thụ, TP Thái Nguyên Số 132, Đƣờng Hoàng Văn Thụ, TP Thái Nguyên Số 19, Đƣờng Nha Trang, TP Thái Nguyên Ngõ 85, Đƣờng Lƣơng Ngọc Quyến, TP Thái Nguyên Số 17, Đƣờng Đội Cấn, TP Thái Nguyên Số 18, Đƣờng Nha Trang, TP Thái Nguyên Số 513, Đƣờng Lƣơng Ngọc Quyến, TP Thái Nguyên Số 2A, Đƣờng Phủ Liễn, TP Thái Nguyên Số 350, Đƣờng Quang Trung, TP Thái Nguyên Số 4, Đƣờng Cách mạng tháng 8, TP Thái Nguyên Phƣờng Bách Quang Quang, Thị xã Sông Công, tỉnh Thái Nguyên Số 210, Đƣờng Bắc Kạn, TP Thái Nguyên Điện thoại 0280.3855484 0280.3855636 0280.3855506 0280.3859067 0280.3856474 0280.3855688 0280.3855691 0280.3854911 0280.856534 0280.3657866 0280.3662042 0280.3855369