1 MỞ ĐẦU tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước) thực thời gian 2000-2002, quan chủ trì thực Trung tâm Khoa học xã hội Nhân văn Quốc gia thuộc 1- Lý chọn đề tài Việc xây dựng phát triển khu công nghiệp phụ thuộc vào nhiều yếu tố: Viện Khoa học Xã hội Việt Nam - v.v… sở hạ tầng, quản lý kinh tế, quản lý xã hội, môi trường sống, nguồn nhân lực… Các công trình nghiên cứu có đóng góp định việc đó, chất lượng nguồn nhân lực yếu tố giữ vai trò định Khi Việt Nam cung cấp lý luận phát triển nguồn nhân lực nói chung lĩnh vực, ngành, gia nhập WTO có nhiều hội phát triển khoa học công nghệ, động lực phát vùng phạm vi nước Song tỉnh Đồng Nai, tỉnh có triển nguồn nhân lực Nền kinh tế hội nhập cho thấy chất lượng sản phẩm khả khu công nghiệp nhiều Việt Nam, lại chưa có công trình nghiên cúu cạnh tranh đánh giá chất lượng lao động chuyên vấn đề phát triển nguồn nhân lực cho khu công nghiệp riêng biệt Vì Trong năm gần đây, địa bàn Đồng Nai diễn tình trạng khan lao động, chất lượng lao động không doanh nghiệp đánh thế, điểm đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề phát triển nguồn nhân lực khu công nghiệp cụ thể – Khu công nghiệp Amata, tỉnh Đồng Nai giá cao, hầu hết phải đào tạo lại sau tuyển dụng Vấn đề cung ứng 3- Mục tiêu nghiên cứu nguồn nhân lực, lao động chất lượng cao nhằm đáp ứng phát triển - Hệ thống hóa vấn đề lý luận phát triển NNL khu công nghiệp gặp nhiều khó khăn Trên sở đó, cần phải xem xét tìm hiểu - Đánh giá hoạt động phát triển nguồn nhân lực khu công nghiệp Amata - nguyên nhân để có giải pháp phát triển nguồn nhân lực phù hợp cho khu tỉnh Đồng Nai năm qua, nhằm tìm vấn đề tồn nguyên nhân công nghiệp, có khu công nghiệp Amata - tỉnh Đồng Nai Đó lý sâu xa khiếm khuyết phát triển nguồn nhân lực mà em chọn đề tài: “Phát triển nguồn nhân lực cho khu công nghiệp Amata tỉnh Đồng Nai đến năm 2020” để làm luận văn tốt nghiệp cao học chuyên ngành Quản trị Kinh doanh 2- Tổng quan vấn đề liên quan đến đề tài Trong khứ, vấn đề phát triển nguồn nhân lực thu hút không quan - Đưa giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động phát triển nguồn nhân lực khu công nghiệp Amata - tỉnh Đồng Nai đến năm 2020 4- Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu luận văn xác định hoạt động phát triển nguồn nhân lực KCN Amata - tỉnh Đồng Nai tâm nhà quản lý, nhà khoa học đặc biệt nhà nghiên cứu, viện - Phạm vi nghiên cứu: Phát triển nguồn nhân lực liên quan chịu nhiều tác khoa học,… Đã có nhiều công trình nghiên cứu khoa học, hội thảo, viết đăng động nhiều lĩnh vực đa dạng phức tạp vượt khỏi phạm vi khu công tải nhiều sách báo, tạp chí khác như: nghiệp hệ thống luật pháp, trị, kinh tế, trình độ công nghệ, giáo dục - - “Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam” PGS.TS Phạm Thành Nghị (Chủ biên), NXB Khoa học Xã hội 2004; - “Phát triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước” TS Nguyễn Thanh, NXB Giáo Dục, Hà Nội 2002; - “Những luận khoa học việc phát triển nguồn nhân lực công nghiệp cho vùng kinh tế trọng điểm phía Nam” TS Trương Thị Minh Sâm (chủ nhiệm đề đào tạo, v.v Trong đó, nhiều vấn đề nan giải đề tài tranh luận nhà khoa học lẫn người hoạt động thực tiễn Luận văn xin trọng vào việc nghiên cứu đề giải pháp phát triển nguồn nhân lực với cấp độ khu công nghiệp Amata - tỉnh Đồng Nai, lấy mốc thời gian chủ yếu năm gần đến 31/12/2010, phần điều tra thực tế tiến hành tháng đầu năm 2011 5- Phƣơng pháp nghiên cứu Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC - Phương pháp thu thập liệu: Dữ liệu thứ cấp: Thu thập số liệu thứ cấp thông qua quan (Ban Quản lý Khu công nghiệp Đồng Nai, Sở Lao động Thương binh Xã hội Đồng 1.1- Khái niệm, nội dung vai trò nguồn nhân lực - phát triển NNL 1.1.1- Khái niệm NNL phát triển NNL Nai, Sở Y tế Đồng Nai, Cục Thống kê Đồng Nai, Công ty Cổ phần Amata Việt Nam), 1.1.1.1- Nguồn nhân lực sách, báo, tạp chí, đề tài có liên quan, internet, … Hiện có nhiều quan điểm khác nguồn nhân lực Dữ liệu sơ cấp: Thu thập số liệu sơ cấp thông qua bảng câu hỏi điều tra thực tế doanh nghiệp hoạt động KCN Amata, cách vấn trực tiếp, vấn qua điện thoại, liên lạc qua thư điện tử với cán quản lý nhân - Phương pháp thống kê: thu thập số liệu kết hợp tài liệu thực tế sử dụng phần mềm SPSS Excel để phân tích thống kê - Phương pháp tổng hợp: từ dự báo, phân tích đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực khu công nghiệp Amata – tỉnh Đồng Nai thời gian qua đề giải pháp năm 2020 6- Những đóng góp đề tài Một là, hệ thống hóa vấn đề lý luận phát triển NNL rút kinh nghiệm từ nước việc phát triển NNL Hai là, đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực khu công nghiệp Amata năm qua, phân tích vấn đề hạn chế nguyên nhân yếu phát triển nguồn nhân lực Ba là, đề xuất giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực khu công nghiệp Amata - tỉnh Đồng Nai đến năm 2020 Ngân hàng giới cho rằng: nguồn nhân lực toàn vốn người bao gồm thể lực, trí lực, kỹ nghề nghiệp… cá nhân Như vậy, nguồn lực người coi nguồn vốn bên cạnh loại vốn vật chất khác: vốn tiền tệ, công nghệ, tài nguyên thiên nhiên Theo Liên Hiệp quốc, nguồn nhân lực trình độ lành nghề, kiến thức lực, toàn sống người có, thực tế tiềm để phát triển kinh tế xã hội cộng đồng Tiếp cận góc độ kinh tế trị hiểu: nguồn nhân lực tổng hòa thể lực trí lực tồn toàn lực lượng lao động xã hội quốc gia, kết tinh truyền thống kinh nghiệm lao động sáng tạo dân tộc lịch sử vận dụng để sản xuất cải vật chất tinh thần phục vụ cho nhu cầu tương lai đất nước Kinh tế phát triển cho rằng: nguồn nhân lực phận dân số độ tuổi quy định có khả tham gia lao động Theo từ điển thuật ngữ Pháp, nguồn nhân lực xã hội bao gồm 7- Kết cấu đề tài nghiên cứu người độ tuổi lao động, có khả lao động mong muốn có việc làm Như Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung theo quan điểm người độ tuổi lao động có khả lao động luận văn kết cấu thành chương kết hợp với bảng, biểu đồ, hình ảnh phụ lục - Chương 1: Cơ sở lý luận phát triển nguồn nhân lực - Chương 2: Thực trạng phát triển nguồn nhân lực KCN Amata - tỉnh Đồng Nai thời gian vừa qua - Chương 3: Giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho KCN Amata - tỉnh Đồng Nai đến năm 2020 nhu cầu tìm việc làm, người độ tuổi lao động quy định học… không xếp vào nguồn nhân lực xã hội Như vậy, theo nghĩa rộng, nguồn nhân lực hiểu nguồn lực người quốc gia, vùng lãnh thổ, phận nguồn lực có khả huy động, quản lý để tham gia vào trình phát triển kinh tế - xã hội bên cạnh nguồn lực tài chính, vốn, tài nguyên, thiết bị, v.v… Theo nghĩa hẹp, nguồn nhân lực hiểu nguồn lao động Do đó, Tổ chức Lao Động Quốc Tế (ILO) cho phát triển nguồn nhân lực lượng hóa phận dân số bao gồm người độ tuổi không chiếm lĩnh trình độ lành nghề bao gồm vấn đề đào tạo nói chung mà lao động có khả lao động, tức toàn cá nhân cụ thể tham gia vào phát triển lực sử dụng lực người để phát triển tiến tới trình lao động, tổng thể yếu tố thể lực, trí lực họ huy động vào có việc làm hiệu quả, thoả mãn nghề nghiệp sống cá nhân trình lao động Nói cách khác, nguồn nhân lực tổ chức, doanh nghiệp Đứng quan điểm “Con người nguồn vốn – vốn nhân lực”, tác giả hình thành sở cá nhân với vai trò, vị trí phân công khác Yoshihara Kunio (Nhật Bản) cho rằng: “Phát triển nguồn nhân lực hoạt động nhau, yêu cầu hoạt động tổ chức, doanh nghiệp, liên kết lại đầu tư nhằm tạo nguồn nhân lực với số lượng chất lượng đáp ứng nhu cầu phát với để phấn đấu cho mục tiêu định, nhằm đạt thành tổ triển kinh tế - xã hội đất nước, đồng thời đảm bảo phát triển cá nhân” chức, doanh nghiệp đề Với cách diễn đạt khác nhau, PTNNL có điểm chung 1.1.1.2- Phát triển nguồn nhân lực tất định nghĩa coi PTNNL trình nâng cao lực Cho đến nay, xuất phát từ cách tiếp cận khác nguồn nhân người mặt để tham gia cách hiệu vào trình phát triển quốc gia lực, nên có nhiều cách hiểu khác bàn phát triển nguồn nhân lực Do vậy, tổ chức hay doanh nghiệp hiểu, PTNNL Theo quan niệm Liên Hiệp quốc, PTNNL bao gồm giáo dục, đào tạo tổng thể hình thức, phương pháp, sách biện pháp nhằm hoàn thiện và sử dụng tiềm người nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội nâng cao nâng cao trình độ, lực chuyên môn cán bộ, nhân viên để đảm bảo cho người chất lượng sống lao động DN có kỹ năng, trình độ lành nghề, cần thiết cho yêu cầu hoàn Có quan điểm cho rằng: PTNNL gia tăng giá trị cho người, giá thành nhiệm vụ phân công, tạo điều kiện cho đội ngũ nhân viên phát huy trị vật chất tinh thần, trí tuệ lẫn tâm hồn kỹ nghề nghiệp, làm tối đa lực cá nhân Hiểu cách khác, PTNNL trình tạo biến cho người trở thành người lao động có lực phẩm chất mới, cao đổi số lượng, chất lượng NNL với việc nâng cao hiệu sử dụng chúng nhằm hơn, đáp ứng yêu cầu to lớn ngày tăng phát triển kinh tế ngày đáp ứng tốt nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước, vùng, xã hội ngành hay doanh nghiệp Tổ chức Văn Hóa, Khoa Học Giáo Dục Liên Hiệp Quốc (UNESCO) sử dụng khái niệm phát triển nguồn nhân lực góc độ hẹp làm cho toàn lành nghề dân cư luôn phù hợp mối quan hệ phát triển đất nước Các nhà kinh tế có quan niệm phát triển nguồn nhân lực gần với quan 1.1.2- Nội dung phát triển nguồn nhân lực Xét tổng thể, NNL nghiên cứu giác độ: số lượng chất lượng Vì thế, PTNNL xem xét hai mặt: PTNNL mặt số lượng chất lượng 1.1.2.1- Phát triển nguồn nhân lực mặt số lƣợng niệm UNESCO phải gắn với phát triển sản xuất, nên giới hạn phát triển Số lượng NNL biểu thông qua tiêu quy mô dân số, nguồn nhân lực phạm vi phát triển kỷ lao động thích ứng với yêu cầu cấu tuổi, giới tính, tốc độ tăng, phân công LĐ ngành kinh tế việc làm kinh tế, phân bố NNL theo khu vực vùng lãnh thổ dân số Như Tổ chức Lương Nông Liên Hiệp Quốc (FAO): Sự phát triển nguồn nhân vậy, PTNNL số lượng thúc đẩy gia tăng số lượng người NNL, lực trình mở rộng khả tham gia hiệu vào phát triển nông hiểu theo nghĩa rộng phát triển số dân dân số quốc gia, vùng lãnh thổ; thôn bao gồm tăng lực sản xuất hiểu theo nghĩa hẹp PT số người LĐ lực lượng LĐ kinh tế Sự phát triển nguồn nhân lực số lượng hợp lý tạo số lượng dân số  Tiếp theo, MMTB đại sau người người lao động theo nhu cầu phát triển ngành kinh tế giai đoạn phát làm ra, điều khiển, kiểm tra người chúng vật chất triển; ngược lại phát triển nhiều ít, tạo thiếu hụt hay dư thừa so Chỉ có tác động người phát động chúng đưa chúng vào hoạt động với nhu cầu kinh tế quốc dân phát triển bất hợp lý số lượng  Nguồn nhân lực – Trung tâm phát triển gây nên khó khăn, trở ngại sử dụng nguồn nhân lực Xem xét yếu tố người với tư cách nguồn lực phát 1.1.2.2- Phát triển nguồn nhân lực mặt chất lƣợng triển kinh tế xã hội, UNESCO nêu “Con người đứng trung tâm phát triển, Chất lượng nguồn nhân lực nghiên cứu thông qua yếu tố: trí tác nhân mục đích phát triển” Như vậy, động lực, mục tiêu PT lực, thể lực đạo đức  Trí lực thể góc độ: trình độ văn hóa; trình độ nghề, chuyên môn kỹ thuật tác động PT tới thân người nằm thân người Chính PT quốc gia kinh tế, trị, xã hội người lấy người nhân tố trung tâm phát triển nhanh bền vững Đó lý  Thể lực thể qua sức khỏe, tầm vóc giải thích người coi nhân tố động nhất, định  Đạo đức thể qua ý thức chấp hành luật pháp lao động phát triển Phát triển NNL chất lượng làm tăng lên mặt chất lượng nguồn nhân lực Nói cách khác, phát triển nguồn nhân lực chất lượng tạo làm tăng lên lực người dân người lao động 1.1.3.2- Vai trò NNL nghiệp CNH, HĐH đất nƣớc Trong bối cảnh giao lưu, mở cửa đất nước nay, Việt Nam có lợi nước sau, thấy thành công thất bại để rút học cho Hiện nay, giới nói chung quốc gia nói riêng chất CNH, HĐH đất nước, thực chất trình thực chiến lược phát lượng NNL mối quan tâm hàng đầu, hoạt động PTNNL chủ yếu hướng triển người Thực ra, hai vấn đề song song hay tách biệt vào chất lượng NNL tức nhấn mạnh đến nguồn vốn nhân lực Hướng phát triển mà hai cách thể nội dung thống phát triển đất nước Khởi từ NNL trình nâng cao chất lượng hiệu sử dụng nguồn lực người quốc gia nông nghiệp lạc hậu, điểm xuất phát công nghiệp hóa, đại hóa thấp, kết 1.1.3- Vai trò nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực cấu hạ tầng yếu kém, trình độ khoa học công nghệ lạc hậu, khả vốn 1.1.3.1- Vai trò nguồn nhân lực phát triển kinh tế - xã hội  Nguồn nhân lực - Mục tiêu động lực phát triển hạn chế Do vậy, phải biết huy động sử dụng có hiệu tất nguồn lực mà nguồn lực lớn nhất, định nguồn lực người Phát triển kinh tế - xã hội dựa nhiều nguồn lực: nhân lực Khi xác định nguồn lực người yếu tố định trình CNH, (nguồn lực người), vật lực (nguồn lực vật chất: công cụ lao động, đối tượng lao HĐH đất nước, cần xem xét nguồn lực hai bình diện: Số lượng, chất lượng động, tài nguyên thiên nhiên…), tài lực (nguồn lực tài chính, tiền tệ)… Song để có giải pháp xây dựng khai thác hợp lý Trước yêu cầu CNH, HĐH đặt có nguồn lực người tạo động lực cho phát triển, nguồn lực khác Việt Nam cần tăng trưởng NNL, tạo khả lao động số muốn phát huy tác dụng thông qua nguồn lực người Ngay lượng, chất lượng cấu nhân lực, sử dụng NNL nhằm đẩy mạnh, nhanh trình điều kiện đạt tiến khoa học kỹ thuật đại nay, CNH, HĐH mục tiêu Đại hội VIII khẳng định: "Nâng cao dân trí phát huy tách rời nguồn lực người vì: nguồn lực to lớn người Việt Nam nhân tố định thắng lợi công  Chính người tạo máy móc thiết bị đại nghiệp hóa, đại hóa đất nước." 10 1.1.3.3- Phát triển NNL xu hội nhập toàn cầu hóa hình thức để giá trị công sức nhân lực trả xứng đáng, góp phần nâng Một tác động chủ yếu toàn cầu hóa xu hướng phát cao mức độ thoả mãn nhu cầu NNL, yếu tố để PTNNL triển NNL Nó xuất phát không từ thay đổi công nghệ giảm xuống Như vậy, hội nhập kinh tế tạo điều kiện cho việc thu hút nguồn lực từ bên liên tục chi phí truyền thông vận chuyển, mà từ tương tác quốc vào nguồn lực vốn công nghệ Cùng với việc sử dụng có hiệu gia phát triển vai trò tăng lên nước phát triển vào gia tăng nguồn lực, có nguồn nhân lực kinh tế toàn cầu Toàn cầu hóa làm cho kinh tế phát triển nhanh chóng 1.2- Vai trò cần thiết khu công nghiệp phát triển kinh tế trở thành thị trường toàn cầu, tương tác phụ thuộc lẫn Đi liền với toàn cầu hóa cạnh tranh khốc liệt phạm vi toàn cầu, hai cấp độ quốc gia doanh nghiệp Sự gia tăng mức độ 1.2.1- Vai trò KCN kinh tế  Tăng cƣờng khả thu hút đầu tƣ, góp phần thực mục tiêu tăng trƣởng kinh tế cạnh tranh làm cho kinh tế thay đổi nhanh chóng khó dự báo trước Hầu thời kỳ đầu trình CNH, HĐH đất nước Khả cạnh tranh định lực tạo giá trị tăng thêm gặp phải toán nan giải tình trạng thiếu vốn Thông qua ưu đãi sản phẩm, dịch vụ trình hoạt động quốc gia doanh đặc biệt so với sản xuất nước KCN có môi trường đầu tư hấp dẫn, nghiệp Đóng góp chủ yếu vào điều phụ thuộc vào kiến thức kỹ có khả thu hút nhiều nguồn vốn đầu tư, đặc biệt đầu tư trực tiếp lực lượng lao động Trên thực tế nghiệp giáo dục đào tạo kỹ nước (FDI) Theo thống kê Bộ Kế hoạch Đầu tư, đến cuối năm 2010 lực lượng lao động vũ khí cạnh tranh quan trọng kỷ XXI Các doanh dự án thực KCN nhà đầu tư nước thực chiếm tỷ lệ nghiệp cạnh tranh với dựa vào khác biệt chất lượng cao (khoảng 43% số dự án DN nước thực hiện, 24% liên doanh với trình quản trị nguồn nhân lực liền với điều sản phẩm dịch vụ mà nước 33% nhà đầu tư nước thực hiện) Do vậy, KCN góp doanh nghiệp tạo Như vậy, doanh nghiệp muốn đứng vững thị trường phần đáng kể thu hút đầu tư trực tiếp nước Đồng thời, DN hoạt động phải chủ động tạo thay đổi hữu hiệu, trước điều phụ thuộc KCN phần lớn đơn vị tiềm năng, góp phần vào mục tiêu phát triển kinh nhiều vào đội ngũ nhân viên mà sở hữu tế đất nước, đáng kể việc góp phần vào việc đẩy mạnh xuất khẩu, Toàn cầu hóa tác động đến việc phát triển NNL theo nhiều cách khác So với trước đây, ngày DN cần phải bổ sung nhiều kỹ cho đội ngũ nhân viên để thích ứng với hội thách thức toàn cầu hóa thay đổi công nghệ tạo Thái độ, kiến thức kỹ lực lượng LĐ DN định chất lượng đến sản phẩm dịch vụ tăng nguồn thu ngoại tệ  Tiếp cận với kỹ thuật công nghệ đại, học hỏi phƣơng thức quản lý mới, nâng cao trình độ tay nghề ngƣời LĐ Các KCN đặt mục tiêu tiếp cận công nghệ đại KCN nơi tiếp nhận công nghệ mới, tập trung ngành nghề mới, góp phần chuyển dịch Việc tham gia trình hội nhập giúp Việt Nam nâng cao chất cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Cùng với dòng vốn đầu tư lượng nguồn nhân lực, nâng cao trình độ dân trí tiếp cận thông tin nước đầu tư vào dự án sản xuất kinh doanh KCN, nhà đầu tư Hội nhập yếu tố để PTNNL góc độ tạo thêm nhiều VL Ở đây, đưa vào Việt Nam dây chuyền sản xuất với công nghệ tiên tiến, đại, hội VL tạo đầu tư trực tiếp nước ngoài, KCN, khu chế có dự án công nghiệp kỹ thuật cao, lĩnh vực mà yếu xuất với trả công hấp dẫn yếu tố thu hút NNL vào nơi Đây cần khuyến khích phát triển khí xác, điện tử… 11 12 Các doanh nghiệp khu công nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp Bên cạnh đó, việc hình thành khu công nghiệp hội để phát huy có vốn đầu tư nước ngoài, góp sức đào tạo đội ngũ lao động công nghiệp sử cao sức mạnh nội lực đất nước trình CNH, HĐH đất nước Thực tế dụng vận hành thành thạo trang thiết bị phục vụ quản lý sản xuất, nắm vững năm vừa qua cho thấy vai trò quan trọng việc phát huy nội lực công nghệ, có tác động lan tỏa nâng trình độ tay nghề đội ngũ lao động Việt tận dụng có hiệu nguồn lực bên phục vụ cho phát triển kinh Nam lên bước cao Một lượng đáng kể người lao động Việt Nam đảm tế Vì vậy, đời KCN bước đắn cho đường nhận vị trí quản lý doanh nghiệp, tiếp xúc với phương thức quản trị doanh xây dựng phát triển kinh tế đất nước nghiệp tiên tiến, đại, kỹ marketing, quản lý tài chính, tổ chức nhân sự, 1.3- Đặc trƣng phát triển nguồn nhân lực KCN tỉnh Đồng Nai v.v Như vậy, khu công nghiệp nơi đào tạo tổ chức đội ngũ Tỉnh Đồng Nai có tổng cộng 30 KCN thành lập với tổng diện tích đất người lao động công nghiệp có trình độ cao Đội ngũ lực lượng tiên phong 9.573,77 Trong đó, có 23 KCN vận hành, chiếm 7.799 ha; 07 KCN trình công nghiệp hóa, đại hóa kinh tế đất nước trình xây dựng bản, chiếm 1.774,77  Tạo thêm việc làm cho ngƣời lao động phát triển hạ tầng xã hội phục vụ phát triển KCN Số liệu bảng 1.1 liệt kê danh sách 30 KCN hữu tỉnh Đồng Nai với diện tích đất khu công nghiệp Khi khu công nghiệp hình thành kéo theo nhu cầu lao động Với quy mô diện tích đất phân bổ bảng 1.1, đối tượng đầu tư vào làm việc khu công nghiệp tăng lên Do vậy, từ hình thành khu khu công nghiệp đa phần doanh nghiệp có vốn đầu tư nước có quy mô công nghiệp, cần có kế hoạch thu hút đào tạo lao động để đáp ứng đủ số lao động vừa nhỏ với đặc trưng sau: yêu cầu đặt Sự hình thành khu công nghiệp làm cho mật độ dân cư khu công nghiệp gia tăng nhanh chóng, nên nhu cầu sinh hoạt văn hóa phải gia Một là, xét trình độ công nghệ, lực lượng LĐ KCN địa bàn tỉnh ĐN đa dạng, nặng công nghệ trung bình thấp; phải dùng nhiều sức LĐ, điển hình DN hoạt động ngành dệt, may, giày da tăng Vì vậy, thu hút lao động tạo việc làm phát triển hạ tầng xã hội phục vụ khu Hai là, số lao động khu công nghiệp lớn, tỷ lệ lao công nghiệp, hai công việc cần tiến hành song song có vai trò quan trọng động phổ thông giản đơn, chưa qua đào tạo chiếm tỷ trọng cao doanh nghiệp việc phát triển KCN Lực lượng lao động lại lao động qua đào tạo doanh nghiệp 1.2.2- Tính tất yếu khách quan việc thành lập KCN tuyển dụng phần lớn thuộc kỹ quản trị khối văn phòng, quản lý, lao Hiện giai đoạn trình công nghiệp hóa, đại hóa động có tay nghề kỹ thuật mà đa số phải doanh nghiệp đào tạo lại dây đất nước, nguồn lực cần thiết cho đầu tư phát triển hạn chế Chính vậy, việc mở rộng hợp tác với nước tạo hội cho thu hút vốn đầu tư nước Tuy nhiên, vấn đề đặt cần có môi trường đầu tư hấp dẫn để tạo chuyền sản xuất chỗ Ba là, phần lớn số lao động phổ thông giản đơn, chưa qua đào tạo lao động nữ, ngoại tỉnh, thuộc độ tuổi trung niên, trình độ văn hóa hạn chế (thấp) động lực thu hút nhà đầu tư Trong điều kiện đất nước nhiều khó khăn Từ đặc trưng trên, vấn đề phát triển NNL KCN tỉnh Đồng Nai, lúc tạo môi trường thuận lợi toàn quốc, nên đặc biệt NNL có chất lượng cao vấn đề phải quan tâm đặc biệt để phục vụ việc tạo khu vực có diện tích nhỏ (khu công nghiệp) dể có điều kiện tập cho nghiệp CNH, HĐH thời kỳ hội nhập quốc tế, phải mang tính khoa học, trung, tạo điều kiện tốt cho nhà đầu tư, tạo khả thu hút nguồn vốn nước vừa thực tế vừa hiệu phù hợp với đặc trưng sản xuất KCN 13 14 Bảng 1.1: Danh sách khu công nghiệp tỉnh Đồng Nai diện tích đất (Tính đến ngày 31/12/2010) Stt Tên khu công nghiệp 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Amata (giai đoạn & 2) Loteco Agtex Long Bình Biên Hòa I Biên Hòa II Hố Nai (giai đoạn & 2) Sông Mây (giai đoạn & 2) Bàu Xéo Gò Dầu Long Thành An Phước Tam Phước Long Đức Ông Kèo Nhơn Trạch I Nhơn Trạch II Nhơn Trạch II - Nhơn Phú Nhơn Trạch II - Lộc Khang Nhơn Trạch III - (Formosa) Dệt may Nhơn Trạch Nhơn Trạch V Nhơn Trạch VI Định Quán Xuân Lộc Thạnh Phú Tân Phú Long Khánh Giang Điền Dầu Giây Lộc An - Bình Sơn Tổng cộng Diện tích Diện tích dùng Diện tích cho thuê (ha) cho thuê (ha) (ha) (%) 494,00 314,08 229,71 73,14 100,00 71,58 71,58 100,00 43,00 27,62 26,48 95,88 335,00 248,48 248,48 100,00 365,00 261,00 261,00 100,00 497,00 301,13 139,46 92,25 474,00 334,00 135,39 76,01 500,00 328,08 306,53 93,43 184,00 136,70 136,70 100,00 488,00 282,74 215,98 76,39 130,00 91,00 0,00 323,00 214,74 219,12 102,04 283,00 183,29 0,00 823,00 502,82 416,83 82,90 430,00 311,25 279,41 89,77 347,00 257,24 260,51 101,27 183,00 126,31 49,84 39,46 70,00 42,54 27,00 63,47 688,00 461,40 326,48 140,71 184,00 121,00 92,75 76,66 302,00 205,00 184,03 89,77 315,00 220,29 0,00 54,00 37,80 44,90 118,78 109,00 63,88 30,85 48,29 177,00 124,15 58,15 46,84 54,00 34,98 0,00 264,00 169,06 1,00 0,59 529,00 324,63 4,00 1,23 331,00 205,74 6,52 3,17 497,77 336,05 0,00 0,00 9.573,77 6.338,58 (Nguồn: Ban Quản lý Khu công nghiệp tỉnh Đồng Nai ) 3.772,70 59,52 Nhìn chung, để phát triển nguồn nhân lực cho khu công nghiệp tỉnh Đồng Nai, cần tập trung vào vấn đề sau: Một là, tập trung vào việc đào tạo nguồn nhân lực vừa sâu, vừa rộng phù hợp với nhu cầu khu công nghiệp; hình thành phát triển kiến thức, kỹ thái độ ứng xử nghề nghiệp, kỹ sống, tác phong công nghiệp cho ng ười lao động Hai là, thu hút tuyển dụng lao động vào làm việc vị trí phù hợp với trình độ ngành, nghề mà người lao động đào tạo, theo nhu cầu phân công công việc doanh nghiệp; thực hoạt động dự báo kế hoạch nguồn nhân lực; điều tra, thu thập, tổng hợp phân tích, xử lý thông tin nguồn nhân lực khu công nghiệp Ba là, tập trung sách trì NNL để người lao động an tâm phát triển lực, thể lực phẩm chất đạo đức nghề nghiệp trình hành nghề thông qua sách an sinh xã hội, phúc lợi xã hội, dịch vụ nhà ở, dịch vụ phúc lợi công cộng (nước, điện, văn hóa, thông tin, giải trí, ) Giải pháp tối ưu cho vấn đề vừa có tác dụng giữ chân doanh nghiệp vào, đồng thời gửi thông điệp đầy sức hấp dẫn đến nhà đầu tư triển vọng, tiềm 1.4- Kinh nghiệm nƣớc phát triển nguồn nhân lực cho KCN 1.4.1- Kinh nghiệm nƣớc địa phƣơng khu vực kinh tế trọng điểm phía Nam 1.4.1.1- Thành phố Hồ Chí Minh Đến nay, địa bàn TP HCM có 13 khu chế xuất, KCN vào hoạt động KCN dự kiến thành lập Mục tiêu KCN mở rộng thu hút ngành mũi nhọn theo định hướng phát triển TP HCM, bao gồm điện - điện tử, hóa chất, khí, chế biến lương thực - thực phẩm Để phát triển NNL mặt số lượng chất lượng, Ban Quản lý khu chế xuất KCN TP HCM (HEPZA) chủ động phối hợp với quan chức liên quan triển khai nhiều giải pháp cung ứng lao động, đào tạo nguồn nhân lực 15 chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho đông đảo người lao động làm việc KCN, khu chế xuất địa bàn TP HCM 16 Ngoài ra, HEPZA trọng thúc đẩy việc thực chương trình xây dựng nhà lưu trú, nhà giữ trẻ cho công nhân Hiện nay, TP HCM có sách hỗ Việc phát triển NNL mặt số lượng, HEPZA thực nhiều giải trợ doanh nghiệp đầu tư xây dựng nhà lưu trú cho công nhân như: miễn tiền sử dụng pháp để ổn định chuẩn bị nguồn nhân lực cho năm tới (2011 – 2015) Giải pháp đất, vay vốn ưu đãi, miễn giảm thuế VAT, chi phí xây dựng hạch toán vào giá bao trùm cung cấp đầy đủ thông tin cần thiết cho nhà đầu tư, người sử dụng thành sản xuất v.v… Việc giải nhu cầu nhà cho công nhân tham gia lao động, tình hình lao động, nguồn lao động đề nghị họ xác định nhu cầu tuyển nhiều thành phần kinh tế, bao gồm: công ty phát triển hạ tầng khu chế xuất - KCN, dụng có sách lương - thưởng, khoản hỗ trợ lương đủ sức hấp dẫn doanh nghiệp đầu tư khu chế xuất - KCN để thu hút lao động giữ chân người lao động Đồng thời, doanh nghiệp hoạt động phải xây dựng mối quan hệ hài hòa người sử dụng người lao động, quan tâm đời sống vật chất đời sống tinh thần người lao động Hai khó khăn chủ yếu công tác phát triển NNL cho khu chế xuất KCN TP HCM là: Một, thiếu LĐ nhiều DN phải tăng ca, kế sách tiền lương Việc phát triển NNL mặt chất lượng cụ thể đáp ứng nhu cầu lao thấp giá sinh hoạt liên tục tăng cao nên dù DN có trả lương gấp đôi động qua đào tạo, HEPZA chủ yếu quan hệ, phối hợp với trường đại học, cao người lao động không đủ sống nên phải tăng ca Cũng quy định mức lương đẳng, trung cấp chuyên nghiệp trường dạy nghề địa bàn TP HCM, kể thấp nên mức thu nhập người lao động cao mức sàn tùy DN, tỉnh lân cận để qua làm cầu nối cung ứng lao động qua đào tạo; thông tin đến điều dễ gây biến động, xáo trộn Trong tháng đầu năm 2011 có khoảng trường nhu cầu định hướng nhu cầu DN để trường có kế 15% lao động thay đổi chỗ làm cần DN khác trả cao 100.000đ/tháng hoạch đào tạo đáp ứng nguồn nhân lực cho khu chế xuất KCN TP HCM Làm cầu khiến người lao động nhảy việc Nhảy việc thường xuyên, tăng ca liên tục nối để sinh viên, học viên đến thực tập DN, qua làm quen với máy móc khiến người lao động bị ảnh hưởng đến sức khỏe thời gian, khó nâng cao tay thiết bị tiên tiến, phương pháp quản lý đại, từ tiếp cận với DN, tạo thuận nghề, tay nghề thấp thu nhập lại không cao Cứ vậy, người lao động rơi vào lợi cho việc tuyển dụng vòng lẩn quẩn sống dễ rơi vào tình trạng bấp bênh, thiếu ổn định Để hỗ trợ người lao động nâng cao trình độ văn hóa, chuyên môn nghiệp Hai, bất cập đào tạo NNL Tồn lớn vấn đề đào tạo vụ, HEPZA thành lập Quỹ hỗ trợ công nhân Trong hai năm qua, Quỹ hỗ trợ công TP HCM không nắm rõ ngành nghề cần thiết đào tạo nhân cấp học bổng cho 522 công nhân, cho mượn tiền học với tổng số tiền gần năm tới, tiêu chí đào tạo cho phù hợp với công nghệ ngày tỷ đồng đáp ứng phần nhu cầu học công nhân Hiện nay, số công đại Cơ cấu đại học, cấu trung cấp có khập khiễng đào tạo nhu nhân hoàn thành chương trình học, có thay đổi tích cực công việc cầu: bậc đại học đào tạo số lượng nhiều so với nhu cầu, lực lượng công nhân giỏi thu nhập cần nhiều lại đào tạo Về lĩnh vực ngành nghề ngành chủ lực phát Về thực chế độ, pháp luật lao động, HEPZA thường xuyên tuyên triển TP HCM ngành khí, hóa, chế biến thực phẩm, công nghệ thông tin, truyền pháp luật lao động cho người sử dụng lao động người lao động; kiểm tra, điện tử chưa đủ, ngành kinh tế, tài chính, ngành có tính tra việc thực pháp luật lao động Năm 2010, tiến hành kiểm tra, hành số lượng đào tạo cao mức cầu Sự cân đối số lượng, chất 100 doanh nghiệp thực luật Lao động, xử lý nghiêm doanh nghiệp sai lượng, cấu trình độ ngành nghề làm TP HCM luôn khó khăn phạm động viên, tuyên dương doanh nghiệp thực tốt vấn đề nhân lực, DN không tìm người lao động mong muốn 17 1.4.1.2- Tỉnh Bình Dƣơng 18 1.4.1.3- Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Sau 12 năm kể từ ngày tách từ tỉnh Sông Bé, diện mạo Bình Hiện tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu có 22 khu công nghiệp 45 cụm công Dương hôm hoàn toàn thay đổi Nhờ sách “Trải thảm đỏ” chào đón nghiệp - tiểu thủ công nghiệp hoạt động, thu hút 43% lao động tỉnh nhà đầu tư, từ tỉnh nông, Bình Dương trở thành tỉnh có 57% lao động tỉnh tốc độ phát triển công nghiệp cao động vùng kinh tế trọng Hàng năm, nhu cầu tuyển dụng lao động khu công nghiệp địa điểm phía Nam Trong bảng xếp hạng số lực cạnh tranh cấp tỉnh hàng năm, bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ngày tăng lên Đây điều kiện thuận lợi để giải Bình Dương liên tục đứng vị trí hàng đầu Hiện Bình Dương thành công việc làm cho lao động thất nghiệp, lao động nông thôn sau bị tiếng với mô hình KCN tập trung với 28 KCN thành lập (tổng diện thu hồi đất nông nghiệp phục vụ cho dự án nhà nước Tuy nhiên, tích 8.979ha), 24 KCN vào hoạt động với 1.042 dự án đầu tư nước nhiều địa phương nước, người lao động khu vực nông thôn có trình độ đến từ 36 quốc gia vùng lãnh thổ, đạt tỷ 151 triệu USD (chiếm 55% tổng văn hóa thấp, chưa qua đào tạo nên hầu hết doanh nghiệp không tuyển vốn đầu tư FDI toàn tỉnh) dụng Để khắc phục tình trạng này, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu huy động Kể từ năm 2006 đến nay, tỉnh Bình Dương có sách chọn lọc nguồn lực nước đầu tư cho đào tạo nghề Ngân sách huy động từ dự án đầu tư Cụ thể, tỉnh Bình Dương không nhận dự án gây ô nhiễm môi nguồn như: từ ngân sách nhà nước chi cho đào tạo nghề, thuộc ngân sách giáo trường, chọn dự án đầu tư có công nghệ tốt để tạo nguồn nhân lực tốt dục đào tạo Ngân sách huy động từ ban, ngành, đoàn thể, doanh Tỉnh Bình Dương mời gọi dự án đầu tư vào ngành công nghệ cao, tập nghiệp, người học, nhà đầu tư nước, đặc biệt trọng việc đào tạo nghề để trung vào việc thu hút dự án đầu tư lớn với công nghệ đại, từ Mỹ giải việc làm theo địa Nhằm nâng tính hiệu Đề án Đào tạo phát châu Âu nhằm tạo sản phẩm có giá trị gia tăng cao ảnh hưởng đến môi triển lực lượng công nhân kỹ thuật tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, giai đoạn 2009- 2015, trường, tạo sản phẩm có hàm lượng chất xám cao, lĩnh vực dịch vụ, tài chính, định hướng đến năm 2020 UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu phê duyệt, bên cạnh ngân hàng, viễn thông, đào tạo phát triển nguồn nhân lực việc quyền tạo điều kiện cho sở dạy nghề phát triển nhà trường Bình Dương đầu tư mạnh vào KCN có hệ thống hạ tầng có định hướng ngành nghề cho phù hợp với nhu cầu doanh nghiệp, đồng để thu hút dự án công nghệ cao đào tạo nguồn nhân lực, mục qua tăng cường liên kết chặt chẽ quyền địa phương với nhà trường tiêu 60% số lao động làm việc KCN qua đào tạo vào năm 2011, 70% doanh nghiệp Giải pháp tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu hướng tới thực để vào năm 2015 80% vào năm 2020 Đồng thời, tỉnh thành lập trường dạy nghề nâng cao chất lượng lao động nhằm giải ngày nhiều việc làm cho lao động hợp tác với nước để đào tạo NNL chỗ có tay nghề cao, cụ thể trường địa bàn tỉnh Đại học Quốc tế Miền Đông, trường Đại học Quốc tế Việt Nam - Singapore Ngoài ra, ngành Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Bà Rịa - Vũng Ngoài ra, từ năm 2006 đến nay, Bình Dương áp dụng sách đào Tàu phối hợp với quyền địa phương điều tra nắm lại số đối tượng có tạo nghề miễn phí cho LĐ nông dân độ tuổi LĐ có đất bị giải tỏa, thu hồi làm trình độ văn hóa để có kế hoạch đào tạo theo hai loại hình: đào tạo công nhân có trình KCN Các nghề đào tạo bao gồm: điện tử, khí chế tạo, bảo trì khí chế tạo, bảo độ phổ thông, lao động đơn giản đào tạo nguồn nhân lực có trình độ tay nghề cao, trì điện, Trong số có nhiều người cấp chứng nghề bậc 3/7, nhằm đáp ứng hiệu việc phát triển NNL cho doanh nghiệp KCN Ban Quản lý KCN giới thiệu vào làm việc KCN địa phương địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu năm 19 1.4.2- Kinh nghiệm nƣớc số quốc gia Đông Nam Á 1.4.2.1- Inđônêsia 20 1.4.2.2- Malaysia Để phát triển nguồn nhân lực nói chung cho khu công nghiệp nói Inđônêsia có dân số đông (trên 200 triệu người) Từ năm 1984, phủ riêng, phủ Malaysia triển khai sách đào tạo thông qua khuyến khích Inđônêsia triển khai sách phát triển nguồn nhân lực cho đất nước với người lao động học nghề với học bổng nhà nước cấp trường đại học để nhận chương trình gồm: thạc sỹ tiến sỹ nước Chính sách triển khai Một, chương trình học bổng cho sinh viên du học nước ngoài; Hai, chương trình phát triển nhân lực chỗ; Ba, chương trình cho ngành công nghiệp (trong KCN) Các chương trình nhằm vào tăng cường nhân lực cho phát triển kinh tế, đặc biệt ngành công nghiệp đất nước việc lập quỹ “Phát triển nguồn nhân lực”, thành lập năm 1997 với mục đích tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, đặc biệt tạo đội ngũ lao động có trình độ cao lĩnh vực nghiên cứu khoa học, công nghệ sản xuất đại Quỹ tài trợ cho việc cấp học bổng cho niên trẻ, có đủ điều kiện tham gia đào tạo sử dụng việc hợp tác quốc tế phát triển nguồn nhân lực Để khai thác nguồn tài toàn cầu đất nước, phủ đưa Chương trình cho ngành công nghiệp nhằm tăng cường sở hạ sách thu dụng nhân tài không phân biệt quốc tịch, miễn có kỹ tầng cho phát triển nguồn nhân lực Inđônêsia Ngoài ra, chiến đạt yêu cầu Chính phủ chủ động tính toán nhu cầu thu nhận chuyên gia giỏi lược nâng cao vai trò nhà nghiên cứu phủ nhà khoa học quan phủ khu vực tư nhân Các chương trình cụ thể thu hút thảo luận sôi đẩy mạnh chuyển giao công nghệ từ phòng thí nghiệm cho nhân tài toàn cầu gồm: sở sản xuất công nghiệp Một là, chương trình thu nhận người lao động chất lượng cao người Những hạn chế sách phát triển NNL Inđônêsia là: Malaysia ngoại quốc, triển khai năm 1995 Bộ Khoa học, Công nghệ Một là, trường đại học Inđônêsia chưa tạo môi Môi trường chủ trì với mục tiêu thu hút nhà khoa học, người lao động có kỹ trường nghiên cứu, họ tập trung vào giảng dạy nhiều trường không nghiên cứu gốc Malaysia ngoại quốc đến làm việc Malaysia làm việc theo yêu cầu chế Các giảng viên đại học lực nghiên cứu, nhiều giảng viên chuyển việc độ đãi ngộ phủ Những người đến làm việc Malaysia, làm tốt nghiên cứu cho sinh viên họ mà chẳng ngó ngàng tới Kết họ nhận tiền thưởng sau thời gian làm việc, cấp vé máy bay cho gia đình; giải vấn đề thực tiễn nhân lực yếu riêng họ; hưởng 30 ngày nghỉ phép hàng năm, khoản phụ cấp khác gồm có tiền thuê Hai là, sách đào tạo không hiệu chương trình giảng dạy đại học, thời gian lên lớp nhiều, hệ thống đánh giá không phù hợp; Ba là, đầu tư tài thấp khiến họ gặp nhiều khó khăn việc thuê nhân viên có trình độ; nhà, tiền học cho tiền lại Chương trình đánh giá chưa thành công lắm, điều kiện tuyển dụng chưa thật linh hoạt điều kiện làm việc nước chưa phù hợp Hai là, chương trình hồi hương chuyên gia Malaysia nước Bốn là, thiếu gắn kết với khu vực tư nhân phát triển NNL, kết triển khai từ năm 2000, biện pháp lôi kéo trí thức người Malaysia sống chương trình đào tạo NNL không đáp ứng đòi hỏi doanh nghiệp, nước trở phục vụ cho đất nước, tham gia vào NNL nước thông qua ngành công nghiệp, mà chủ yếu thực ý tưởng nhà quản lý làm tăng chất lượng NNL đất nước Mục tiêu chương trình tạo trị lực lượng lao động có trình độ quốc tế Các sách chương trình gồm: 67 68 Bảng 2.25- DN khám bệnh nghề nghiệp cho ngƣời lao động chi phí ăn, phòng trọ, lại, đóng góp cho gia đình Vì vậy, cần có va Phần trăm Tần số Số trả lời Phần trăm Phần trăm hợp lệ cộng dồn Có 19 21,8 21,8 21,8 Không 68 78,2 78,2 100,0 Tổng cộng 87 100,0 100,0 nhận thức ý thức kém, dẫn đến bị doanh nghiệp xử lý kỷ luật sa thải (với lý tự ý bỏ việc, vắng mặt lý đáng; trộm cắp tài sản công ty; Nguồn nhân lực doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động, đặc biệt Cũng vậy, từ kết điều tra thực tế vấn đề mua thêm bảo hiểm tai nạn 24/24 cho người LĐ (mặc dù luật không quy định) bảng 2.26, chưa thật thể quan tâm DN đến sức khỏe nguồn nhân lực, mà DN sử dụng công cụ, sách phúc lợi nhằm thu hút trì nguồn nhân lực cho hoạt động DN, đồng thời giảm thiểu rủi ro cho DN người LĐ bị tai nạn lao động, tai nạn giao thông đường làm đường làm Bảng 2.26- DN mua thêm bảo hiểm tai nạn 24/24 cho ngƣời lao động Số trả lời Ngoài ra, nắm bắt, hiểu rõ quy định Bộ luật Lao động, có số người lao động cố tình vi phạm nội quy lao động công ty tái phạm thời gian thi hành kỷ luật lao động) (Nguồn: Số liệu điều tra thực tế tháng 5/2011) Phần trăm Tần số chạm quan hệ lao động, dẫn đến đình công tự phát Phần trăm Phần trăm hợp lệ cộng dồn DN thuộc quốc gia châu Á như: Hàn Quốc, Đài Loan, Trung Quốc, Singapore, … có tỷ lệ cao trường hợp xảy tranh chấp tập thể đình công tự phát Thời điểm đình công thường diễn trước liền sau DN vừa thực điều chỉnh mức lương hàng năm cho người lao động Nguyên nhân đình công chủ yếu xoay quanh vấn đề mà người lao động cảm thấy chưa thỏa đáng có liên quan đến tiền lương, trợ cấp, chế độ phúc lợi; điều kiện môi trường làm việc; chế độ ăn ca; thời gian làm việc, tăng ca; mâu thuẫn mối quan hệ, hành vi ứng xử (thái quá) công việc cấp quản lý nhân viên,… Khi xảy xung đột, chủ DN có vốn đầu tư nước thuộc nhiều quốc tịch khác nhau, nên quan quản lý gặp nhiều khó khăn công tác tuyên Có 26 29,9 29,9 29,9 truyền phổ biến pháp luật lao động phải có: thông dịch, hội trường, tài liệu,… Không 61 70,1 70,1 100,0 Song song đó, gắn kết người sử dụng lao động người lao Tổng cộng 87 100,0 100,0 (Nguồn: Số liệu điều tra thực tế tháng 5/2011)  Về đạo đức động chưa đồng Đối với người sử dụng lao động (doanh nghiệp) yếu tố vấn đề tuyển chọn, sử dụng lao động lực chuyên môn suất lao động Đối với người lao động yếu tố vấn đề việc làm tiền lương, địa điểm cư trú địa điểm việc làm, sách sử dụng lao động tạo động lực ổn định Ý thức chấp hành luật pháp LĐ NNL: Kỷ luật lao động Có nhiều chủ doanh nghiệp (người nước ngoài) quan tâm đến tình hình sản xuất người lao động chưa cao, số lớn phận người lao động xuất thân từ kinh doanh, quan tâm đến pháp luật lao động, nên thường tránh né dự hội nghị nông thôn mang nặng tác phong sản xuất nông nghiệp, chưa trang bị kỹ triển khai pháp luật lao động Vấn đề chứng minh qua kết điều tra làm việc tác phong công nghiệp cần thiết Hơn nữa, lao động nhập cư thực tế bảng 2.27: hầu hết DN có chung câu trả lời phần lớn tổng phần lớn trình độ học vấn thấp thiếu hiểu biết, thiếu quan tâm đến pháp luật giám đốc người nước thường tham gia không đầy đủ lớp tập huấn, phổ biến lao động làm cho lao động tạm trú dễ bị kích động, lại chịu áp lực mặt kinh tế như: tuyên truyền pháp luật lao động quan quản lý nhà nước tổ chức 69 70  Theo giới tính Bảng 2.27: TGĐ ngƣời nƣớc tham gia lớp tập huấn pháp luật LĐ quan LĐ tổ chức Phần trăm Tần số Số trả lời Các DN ưu tiên tuyển LĐ nữ cho thấy tính ưu việt nhân văn Phần trăm Phần trăm hợp lệ cộng dồn phát triển giới Tuy nhiên, lâu dài, vấn đề tạo chênh lệch, bất bình đẳng giới quan hệ lao động cán cân, cấu nguồn nhân lực phân theo giới tính cần phải phát triển hài hòa, hợp lý theo cấu phát triển chung dân Tham gia đầy đủ 3,4 3,4 3,4 Tham gia không đầy đủ 70 80,5 80,5 83,9 Chưa tham gia 14 16,1 16,1 100,0 Tổng cộng 87 100,0 100,0 (Nguồn: Số liệu điều tra thực tế tháng 5/2011) 2.2.3.3- Đánh giá chung hạn chế, yếu việc phát triển nguồn nhân lực KCN Amata thời gian qua Một là, số lƣợng nguồn nhân lực  Theo lĩnh vực hoạt động Doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động, thân người lao số xét giới tính; tránh việc cân giới phát triển dân số  Theo nơi cƣ trú Khi có nhiều DN hoạt động, NNL ngày tăng lên Trong nguồn cung chỗ (trong tỉnh Đồng Nai) đáp ứng đủ nhu cầu tuyển dụng DN, kết tất yếu số lao động nhập cư DN sử dụng ngày tăng theo Hệ lụy việc sử dụng nhiều lao động ngoại tỉnh trình bày phần hạn chế Tuy nhiên, vấn đề xuất phát từ việc chưa có thị trường lao động điều phối cấp vĩ mô quan quản lý nhà nước địa phương Hai là, chất lƣợng nguồn nhân lực  Trí lực động lại không học hỏi nhiều trình độ, công nghệ doanh nghiệp hoạt Trình độ học vấn: Lao động KCN Amata có lợi động lĩnh vực phát triển, công nghệ cũ kỹ, lạc hậu Vì vậy, sách thu tuổi đời trẻ, có khả tiếp thu học tập nâng cao, trình độ học vấn lại hút cấp giấy phép hoạt động cho nhà đầu tư việc cân đối theo ngành, lĩnh thể chưa xứng tầm (chưa cao) Vấn đề đòi hỏi chất lượng nguồn nhân lực vực hoạt động doanh nghiệp, vấn đề đặt cho quan quản lý nhà nước cần phải nâng cao mặt trình độ học vấn công ty đầu tư hạ tầng KCN Amata  Theo nhóm tuổi Phần lớn doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động (đặc biệt LĐPT) chủ yếu quan tâm đến sức lao động trẻ nguồn nhân lực, không cần xét Trình độ nghề, chuyên môn kỹ thuật: Tương tự trình độ học vấn chưa cao nguồn nhân lực KCN Amata, số lao động chưa qua đào tạo nghề có tỷ lệ cao người lao động trẻ tuổi, khả mở rộng, nâng cao trình độ tay nghề rộng mở, không bị hạn chế tuổi tác nhiều đến trình độ, tay nghề cao Xét góc độ phát triển nguồn nhân lực mặt số Tình hình đào tạo nghề: Chưa đáp ứng yêu cầu số lượng lượng giác độ phân chia theo nhóm tuổi, nhận thấy rằng: khả cạnh chất lượng Mặc dù sở dạy nghề, số người học nghề tuyển số tranh hội tìm việc làm lao động lớn tuổi bị hạn chế; người tốt nghiệp trường nghề địa bàn tỉnh Đồng Nai tăng liên tiếp qua năm, lao động trẻ tuổi không tận dụng, thừa hưởng nhiều kinh nghiệm, tổng số người tốt nghiệp nghề hệ dài hạn ít, khiêm tốn so tầm hiểu biết phải làm việc doanh nghiệp biết khai thác sức lao động sánh với tổng số lao động làm việc KCN Kết DN phải tự đào tạo, tay chân nguồn nhân lực đào tạo định kỳ thường xuyên để nâng cao tay nghề cho người lao động 71 Mặt khác, số người tốt nghiệp nghề tập trung chủ yếu hệ đào tạo 72 Kết luận chƣơng ngắn hạn Điều cho thấy người LĐ chưa nhận thức, chưa thấy cần thiết Kể từ vào hoạt động đến nay, KCN Amata điểm đến chủ yếu việc học nghề quan niệm DN đào tạo họ tuyển vào làm việc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước thuộc nhiều quốc gia khác khu DN, nên họ không cần chuyên tâm, đầu tư vào việc học, nâng cao nghề cho thân vực toàn giới Ở khía cạnh khác, môn học sở dạy nghề phong phú, đa dạng lại chưa có “chiều sâu” nội dung lẫn thực tiễn  Thể lực Sức khỏe NNL có ảnh hưởng gián tiếp thông qua thời gian làm việc, thời nghỉ ngơi người LĐ (người LĐ thường xuyên làm việc tăng ca, thời gian nghỉ ngơi không kịp, không đủ để phục hồi sức LĐ ảnh hưởng đến sức khỏe) chế độ ăn (giữa ca) DN (giá thành bữa ăn thấp dẫn đến chất lượng dinh dưỡng suất ăn không đảm bảo) Mặc dù Bộ luật LĐ không quy định doanh nghiệp phải có trách nhiệm tổ chức khám sức khỏe đầu vào cho người lao động trước vào làm việc, Khu công nghiệp Amata khu công nghiệp thành công việc thu hút vốn đầu tư nước giải công ăn việc làm cho người lao động, xét bình diện địa phương (tỉnh Đồng Nai) phạm vi nước Việt Nam Song song đó, DN hoạt động KCN Amata góp phần làm tăng kim ngạch xuất nhập nộp ngân sách nhà nước Tuy nhiên, vấn đề phát triển nguồn nhân lực mặt số lượng chất lượng KCN Amata tồn số hạn chế, yếu định xuất phát từ công tác quản lý sách nhà nước (từ trung ương đến địa phương), từ nội DN từ thân nguồn nhân lực có số doanh nghiệp thực điều Tuy nhiên, xét thực tế, Kinh nghiệm nước phát triển cho thấy việc phát triển kinh tế xã hội doanh nghiệp thực vấn đề chủ yếu nhằm mục đích phục vụ cho nhu cầu gắn liền với việc phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực có chất lượng hoạt động DN, quan tâm DN đến sức khỏe NNL cao động lực quan trọng việc đẩy nhanh trình công nghiệp hóa, đại  Đạo đức hóa đất nước đường hội nhập kinh tế quốc tế Đình công tự phát xảy ra, người LĐ học luật Từ kết đạt với hạn chế, yếu nguyên nhân Lao động trước trình làm việc doanh nghiệp Tuy nhiên, sâu vào việc phát triển nguồn nhân lực khu công nghiệp Amata năm qua, cần vấn đề, người lao động đăng ký học luật Lao động với mục đích đối phó để hoàn có định hướng giải pháp phù hợp để phát triển nguồn nhân lực, đảm bảo không tất khóa học với giấy chứng nhận học luật LĐ, nhằm bổ sung đầy đủ hồ sơ xin ổn định thị trường lao động tỉnh nhà, mà tham gia có hiệu vào việc làm, hoàn toàn tự nguyện hay chủ động muốn tìm hiểu, nâng thị trường lao động nước giới cao hiểu biết luật LĐ Vì thế, kiến thức ý thức thực pháp luật lao động nguồn nhân lực hạn chế trình tham gia quan hệ LĐ trực tiếp Về phía DN, người sử dụng lao động quan tâm nhiều đến lợi nhuận, nên việc thực thi luật LĐ chưa đề cao, đặt nặng Mặt khác, vai trò tổ chức công đoàn sở DN chưa đủ mạnh, nên chưa thể đại diện cho người lao động làm cầu nối trung gian việc hòa giải, giải tranh chấp lao động, đình công tự phát DN xảy tất yếu tránh khỏi 73 Chương 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO KHU CÔNG NGHIỆP AMATA TỈNH ĐỒNG NAI ĐẾN NĂM 2020 3.1- Định hƣớng mục tiêu phát triển nguồn nhân lực cho khu công nghiệp Amata đến năm 2020 3.1.1- Định hƣớng phát triển nguồn nhân lực 74 Đẩy mạnh việc ứng dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ vào sản xuất để tạo điều kiện cho người lao động có hội phát huy trình độ lực lĩnh vực mà họ đảm nhận, tạo môi trường làm việc để người lao động có hội thể lực mình, thăng tiến, có thu nhập cao ổn định; góp phần tạo móng cho ổn định trị, trật tự an toàn xã hội Phát triển NNL phải xuất phát từ yêu cầu đào tạo NNL phục vụ nghiệp Giữ vững an ninh, trật tự đảm bảo phòng cháy chữa cháy KCN nhằm CNH - HĐH, theo hướng hội nhập quốc tế khu vực Ngoài ra, phải đảm bảo cân đảm bảo cho KCN phát triển bền vững tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho đối, đồng NNL bậc học vùng, miền đất nước nhà đầu tư Phát triển thị trường lao động tỉnh Đồng Nai thành thị trường có Phát triển nguồn nhân lực cho khu công nghiệp Amata mặt: số lượng chất lượng cao, hiệu nguồn lao động phân bổ đúng, phù hợp, hướng tới chất lượng đồng nghĩa với việc đáp ứng chức công tác cấu hợp lý, đại, có nhiều việc làm bền vững quản trị nguồn nhân lực cho doanh nghiệp hoạt động khu công nghiệp là: Thu Phát triển nguồn nhân lực đồng thời phải đảm bảo an sinh tốt cho người hút nguồn nhân lực – Đào tạo phát triển nguồn nhân lực – Duy trì nguồn nhân lực lao động thu nhập, tính bền vững Hỗ trợ cho người lao động bước vào Đó mối quan hệ phát triển nguồn nhân lực cho khu công nghiệp thị trường, người lao động bị việc làm, lao động đối tượng đặc thù, để họ có quản trị nguồn nhân lực cho doanh nghiệp hoạt động khu công nghiệp thể tiếp cận việc làm, có việc làm đầy đủ nâng cao thu nhập Amata Từ đó, nguồn nhân lực phát triển có tính cạnh tranh linh hoạt dựa Nâng cao chất lượng NNL thông qua đẩy mạnh giáo dục, đào tạo, dạy nghề nguyên tắc sử dụng hiệu nguồn nhân lực, hỗ trợ đào tạo nâng cao lực theo nhu cầu xã hội Đảm bảo tự lựa chọn việc làm tự di chuyển lao tạo điều kiện để người lao động phát huy sáng tạo, nâng cao suất lao động cá động tìm việc làm, xóa bỏ rào cản hành chia cắt thị trường lao động nhân xã hội Chú trọng phát triển NNL vừa mục tiêu vừa động lực để phát triển kinh tế 3.1.2- Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực - xã hội, gắn đào tạo với sử dụng có hiệu nguồn nhân lực, thực sách 3.1.2.1- Mục tiêu tổng quát thu hút nguồn nhân lực có trình độ tay nghề cao từ địa phương, trường đào Phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao, đầy đủ, hiệu quả, thúc đẩy tạo, từ nước làm việc khu công nghiệp nâng cao lực cạnh tranh nguồn nhân lực bảo đảm công bằng, góp phần Đẩy mạnh chuyển dịch cấu đầu tư theo hướng ưu tiên tập trung phát thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2011 – triển ngành công nghiệp có hàm lượng trí thức công nghệ cao, có lợi cạnh 2020, tạo tiền đề cho nhân lực tỉnh nhà trở thành tảng lợi quan trọng tranh, đặc biệt ngành công nghiệp điện tử - tin học - viễn thông, công nghiệp hóa để phát triển bền vững đất nước, hội nhập quốc tế ổn định xã hội, tiếp cận trình độ chất, công nghiệp khí chế tạo máy, công nghiệp chế biến lương thực, thực nước phát triển khu vực giới phẩm Song song đó, khuyến khích doanh nghiệp hữu gây ô nhiễm môi 3.1.2.2- Mục tiêu cụ thể trường, thâm dụng lao động, di dời nơi khác cải tiến, nâng cao trình độ Tỷ lệ lao động qua đào tạo doanh nghiệp hoạt động KCN công nghệ nhằm bảo vệ mội trường bền vững phù hợp với sử dụng lao động có Amata 69% (năm 2015) 79% (năm 2020), nguồn nhân lực có kỷ nghề chuyên môn kỹ thuật ngày cao nghiệp cao 75 76 Tỷ lệ NNL có trình độ học vấn nâng cao Năm 2015: THPT (62%); Như vậy: THCS (32%); Tiểu học (6%) Năm 2020: THPT (82%); THCS (18%) a= Nguồn nhân lực có tính tự lực, động, thể lực tốt, có khả thích nƩxy – ƩxƩy nƩx2 – (Ʃx)2 Ʃxy = Ʃx2 ứng nhanh chóng tạo chủ động môi trường sống làm việc Nguồn nhân lực hội đủ yếu tố cần thiết thái độ nghề nghiệp, có lực ứng xử (kỷ làm việc, ý thức chấp hành kỷ luật lao động, tinh thần hợp tác, …) đáp ứng yêu cầu đặt lao động xã hội công nghiệp Nguồn nhân lực có cấu trình độ, ngành nghề hợp lý, đáp ứng yêu cầu phát triển chung vùng, miền, địa phương nước = 636.100 = 63.610 10 b= Ʃx2Ʃy - ƩxƩxy nƩx2 – (Ʃx)2 = Ʃy = 12.189.387 n = 2.437.877,4 Ta có: Y = ax + b = 63.610x + 2.437.877,4 Thay x = ÷ 12 (ứng với số dự báo năm từ 2011 ÷ 2020) vào hàm: Y = 63.610x + 2.437.877,4 ta có kết dự báo bảng sau: Xây dựng hệ thống sở đào tạo nghề cho nguồn nhân lực tiên tiến, đa dạng; cấu ngành nghề đồng bộ, đa cấp, động, liên thông Năm x Y(x ) Dân số ĐN dự báo (63.610x + 2.437.877,4) cấp ngành đào tạo nước 2011 Y3 2.628.707 2012 Y4 2.692.317 3.1.3.1- Dự báo cung lao động 2013 Y5 2.755.927 Chọn công thức tính dự báo cho 10 năm tới (2011-2020): áp dụng 2014 Y6 2.819.537 phương pháp dự báo định lượng (dài hạn) phương pháp hồi quy tuyến tính Mô 2015 Y7 2.883.147 2016 Y8 2.946.757 2017 Y9 3.010.367 2018 10 Y10 3.073.977 2019 11 Y11 3.137.587 2020 12 Y12 3.201.197 3.1.3- Dự báo nguồn nhân lực giai đoạn 2011 – 2020 hình có công thức: Y = ax + b với, a= nƩxy – ƩxƩy nƩx2 – (Ʃx)2 Trong đó: b= Ʃx2Ʃy - ƩxƩxy nƩx2 – (Ʃx)2 y: Biến phụ thuộc cần dự báo (dân số, lao động) x: Biến độc lập (Thời gian) Tương tự cách tính trên, ta tính số người độ tuổi lao động a: Độ dốc đường xu hướng; b: Tung độ gốc dự báo từ 2011-2020 Bảng 3.1 biểu đồ 3.1 minh họa dự báo dân số số người n: Số lượng quan sát (Số năm quan sát thực tế) độ tuổi lao động tỉnh Đồng Nai từ năm 2011-2020 Phụ lục 13 diễn giải dự báo Ta thiết lập bảng tính bao gồm liệu sau: n Năm Dân số ĐN thực tế (y ) Thời gian (x ) 2006 -2 2.314.896 2007 -1 2.372.648 2008 2.432.745 2009 2.499.656 2010 2.569.442 Tổng 12.189.387 x 1 10 dân số trung bình tỉnh Đồng Nai phân theo giới tính từ năm 2011 – 2020 xy -4.629.792 -2.372.648 2.499.656 5.138.884 636.100 Năm 2010 dân số tỉnh ĐN 2.569.442 người; số người độ tuổi LĐ 1.721.526 người Theo cách tính toán dự báo phương pháp hồi quy tuyến tính, đến năm 2015 dân số tỉnh ĐN khoảng 2.883.147 người; với số người độ tuổi LĐ khoảng 2.007.903 người Tương tự, đến 2020 dân số ĐN khoảng 3.201.197 người; với số người độ tuổi LĐ khoảng 2.296.932 người Nguồn LĐ (cung) tăng hàng năm theo tự nhiên giai đoạn 2011-2020 khoảng 57.500 người/năm 77 78 Bảng 3.1: Dự báo dân số trung bình số ngƣời độ tuổi lao động tỉnh Đồng Nai từ năm 2011 - 2020 Số liệu Thực tế Dự báo Năm Dân số tỉnh ĐN (Ngƣời) Cũng với công thức dự báo phương pháp hồi quy tuyến tính, ta có Trong Ngƣời độ tuổi LĐ (Ngƣời) 2006 2.314.896 1.492.182 2007 2.372.648 1.541.033 2008 2.432.745 1.601.163 2009 2.499.656 1.660.404 2010 2.569.442 1.721.526 2011 2.628.707 1.776.679 2012 2.692.317 1.834.485 2013 2.755.927 1.892.291 2014 2.819.537 1.950.097 2015 2.883.147 2.007.903 2016 2.946.757 2.065.709 2017 3.010.367 2.123.515 2018 3.073.977 2.181.321 2019 3.137.587 2.239.127 2020 3.201.197 2.296.932 (Nguồn: Áp dụng công thức tính dự báo theo phương pháp hồi quy tuyến tính ) Dân số thực tế Người độ tuổi LĐ thực tế 3.1.3.2- Dự báo cầu nguồn nhân lực kết quả: Tỷ lệ (%) Bảng 3.2 cho biết số liệu dự báo tổng cầu nguồn nhân lực KCN Amata (theo giới tính) từ năm 2011-2020; Biểu đồ 3.2 cho thấy tổng cầu nguồn nhân 64,46 64,95 65,82 66,43 67,00 67,59 68,14 68,66 69,16 69,64 70,10 70,54 70,96 71,36 71,75 lực khu công nghiệp Amata từ năm 2011-2020 Kết dự báo tổng NNL KCN Amata đến năm 2020 phân theo lĩnh vực hoạt động (Phụ lục 14); theo nhóm tuổi (Phụ lục 15); theo trình độ học vấn (Phụ lục 16); theo trình độ nghề, chuyên môn kỹ thuật (Phụ lục 17); Bảng 3.2: Dự báo tổng cầu nhân lực KCN Amata (theo giới tính) từ năm 2011 - 2020 Số liệu Thực tế Dân số dự báo Người độ tuổi LĐ dự báo 3.500.000 Dự báo Người 3.000.000 2.500.000 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 Biểu đồ 3.1: Dự báo dân số số ngƣời độ tuổi LĐ tỉnh ĐN từ 2011-2020 2020 Năm Tổng LĐ (Ngƣời) 2006 Trong 21.548 Nữ (Ngƣời) 13.858 Tỷ lệ (%) 64,31 2007 22.049 14.033 63,64 2008 23.365 16.387 70,13 2009 23.014 15.932 69,23 2010 25.657 16.611 64,74 2011 25.882 17.586 67,95 2012 26.800 18.326 68,38 2013 27.718 19.067 68,79 2014 28.636 19.807 69,17 2015 29.555 20.548 69,52 2016 30.473 21.288 69,86 2017 31.391 22.029 70,17 2018 32.310 22.769 70,47 2019 33.228 23.510 70,75 2020 34.146 24.250 71,02 (Nguồn: Áp dụng công thức tính dự báo theo phương pháp hồi quy tuyến tính ) Năm 2010 tổng số LĐ làm việc DN hoạt động KCN Amata 25.657 người; số lao động nữ 16.611 người (chiếm tỷ lệ 64,74%) 79 80 Đến năm 2015, tổng cầu NNL DN hoạt động KCN Amata Song song với việc tiếp tục mời gọi khuyến khích DN (chủ yếu khoảng 29.555 người; số lao động nữ 20.548 người (chiếm 69,52%) DN có vốn ĐTNN) đầu tư vào KCN Amata, Ban Quản lý KCN Đồng Nai Tương tự, đến năm 2020, tổng cầu NNL khoảng 34.146 người; LĐ nữ 24.250 phối hợp với đơn vị kinh doanh hạ tầng KCN Amata (Cty CP Amata Việt Nam) người (chiếm 71,02%) cần hạn chế dần, bước tiến đến việc ngừng việc cấp phép đầu tư dự Dự báo cầu nguồn lao động KCN Amata tăng hàng năm giai đoạn án sử dụng nhiều lao động, có công nghệ thô sơ, đơn giản, dự án có vốn đầu tư lớn, khả thuê đất lập dự án rộng (các dự án may mặc, giày da, dệt 2011-2020 khoảng 1.000 người/năm nhuộm, …) Bên cạnh đó, khuyến khích DN đầu tư chuyển dịch sang ngành LĐ nữ40.000 dự báo Số LĐ thực tế LĐ nữ thực tế Số LĐ dự báo LĐ nữ dự báo Lao động 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 16.611 5.000 17.586 18.326 19.067 19.807 Biểu đồ 3.2: Dự báo cầu NNL KCN Amata từ 2011-2020 20.548 21.288 công nghiệp đại, kỹ thuật cao; nên tập trung mời gọi ưu đãi cấp giấy phép đầu tư cho dự án sử dụng NNL; áp dụng công nghệ cao, tiên tiến; không làm ảnh hưởng gây ô nhiễm đến môi trường sống trình hoạt động cho dù dự án có quy mô vừa, nhỏ Giải vấn đề này, đồng nghĩa với việc cấu lại NNL theo ngành kinh tế đặc biệt giải toán khan nguồn nhân lực, thay vào đó, nguồn nhân lực có điều kiện nâng cao chất lượng có hội tiếp cận công nghệ đại, tiên tiến 3.2.1.2- Theo nhóm tuổi: ưu tiên tuyển dụng lao động lớn tuổi Lao động trẻ tuổi (dưới 35 tuổi) có ưu so với lao động lớn tuổi (trên 35 tuổi) việc xét, tuyển chọn vào làm việc DN KCN Amata Vì thế, LĐ trẻ tuổi, khả tự tìm kiếm thích ứng việc làm dễ 3.2- Giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho khu công nghiệp Amata dàng linh động Do đó, hội có việc làm lao động lớn tuổi ngày tỉnh Đồng Nai đến năm 2020 bị cạnh tranh nhiều hơn, khó khăn khả học hỏi, trau dồi 3.2.1- Nhóm giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực mặt số lƣợng kiến thức cho thân lao động thuộc nhóm lớn tuổi dần bị bảo hòa Giải 3.2.1.1- Theo lĩnh vực hoạt động DN: giải tình trạng thiếu pháp đề cho vấn đề xét trước mắt, trung tâm GTVL, cụ thể TT Đào hụt NNL việc cấu lại NNL theo ngành kinh tế thông qua việc cấp giấy phép tạo - Cung ứng LĐ kỹ thuật Ban Quản lý KCN Đồng Nai giới thiệu đầu tư dự án có chọn lọc cung cấp nguồn LĐ (ứng viên) cho DN hoạt động KCN Amata, nên tập Trong năm qua tốc độ gia tăng dân số Đồng Nai khoảng 2,57%/năm, trung, tranh thủ ưu tiên giải quyết, giới thiệu VL cho người lao động (đặc biệt tốc độ tăng dân số năm sau tăng cao năm trước Tuy nhiên, trước LĐPT) lớn tuổi, có nhiều hạn chế khả tự tìm kiếm VL Về lâu dài, cần thực trạng nguồn nhân lực ngày có dấu hiệu khan nguồn cung cho phải có lộ trình, sách khuyến khích có chế độ quy định cụ thể doanh nghiệp KCN, cụ thể KCN Amata, vấn đề cấu lại nguồn nhân lực ưu đãi cho DN sử dụng nhiều lao động lớn tuổi, tương tự theo ngành kinh tế thông qua việc gạn lọc, lựa chọn cấp phép dự án đầu tư sách ưu đãi thuế áp dụng cho DN sử dụng nhiều lao động nữ ban hành vào KCN Amata việc làm khẩn trương cấp thiết hết kể từ bắt đầu có sách mời gọi đầu tư nước nước ta Áp dụng giải 81 82 pháp này, vừa giải việc làm cho lao động lớn tuổi; đồng thời tạo sách kịp thời việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực (nâng cao trình độ điều kiện sức ép, để thúc đẩy lao động trẻ tuổi việc cần đầu tư thời gian học vấn, đào tạo nghề giáo dục đạo đức việc ý thức chấp hành kỷ luật lao động nhiều cho việc nâng cao trình độ học vấn, học nghề thân, nhằm trang bị công việc, việc làm) Với chức định hướng phát triển nguồn nhân lực kiến thức, vốn tay nghề cần thiết trước vào làm việc doanh nghiệp số lượng, đề xuất số giải pháp để thực phát triển nguồn nhân lực số lượng 3.2.1.3- Theo giới tính: cân bằng, bình đẳng giới tính tuyển chọn lao động việc quản lý lao động nhập cư địa bàn tỉnh Đồng Nai sau:  Quản lý lao động kết hợp với quản lý cư trú, di chuyển Lao động nữ (đặc biệt lao động phổ thông) doanh người từ tỉnh, thành phố khác đến làm việc khu công nghiệp Amata nghiệp có vốn ĐTNN hoạt động KCN Amata ưu tiên trình tuyển chọn nói riêng, khu công nghiệp Đồng Nai nói chung, tạm trú địa phương Trước đây, khả tiếp cận tìm kiếm việc làm khó khăn, hạn chế Vì thế, có khu công nghiệp Phối hợp với cấp quyền địa phương nhằm hoàn thiện việc ưu tiên tuyển LĐ nữ DN khuyến khích, cụ thể nhà nước sở hạ tầng dịch vụ tiện ích công cộng cho lao động nhập cư đến sinh ban hành sách ưu đãi (về thuế) DN sử dụng nhiều LĐ nữ Tuy sống làm việc ổn định xây dựng nhà nghỉ, phòng trọ, trường học, trường nhiên, NNL có dấu hiệu trở nên khan hiếm, khả có việc làm tương mẫu giáo, chợ, siêu thị, … Cơ quan Công an địa phương (phường, xã) cần tăng cường đối dễ dàng hơn, đặc biệt lao động nữ Thực trạng cho thấy lao động nữ quản lý, giám sát lao động nhập cư qua việc đăng ký hộ tạm trú, tạm vắng KCN Amata chiếm tỷ lệ 64,74%, tỷ lệ tăng dân số bình quân năm diện KT3 Qua đó, ngành Công an cần phải liên thông với quan quản lý nhà qua tỉnh nhà nam nữ gần tương đương Vì thế, nhằm tránh chênh nước lao động Ban Quản lý KCN Đồng Nai (qua buổi họp giao ban lệch, cân tỷ lệ giới tính nam nữ, cần phải tuyên truyền, phổ biến định kỳ, trao đổi ban ngành, gửi công văn văn bản), phối DN KCN nên cân bằng, bình đẳng tuyển chọn lao động theo giới tính hợp với DN hoạt động KCN, để quan quản lý LĐ cập nhật, nắm bắt kịp Cần thiết, áp dụng sách ưu đãi, khuyến khích khen thưởng thời nguồn LĐ nhập cư, từ có dự báo, sách định hướng điều phối kịp thời doanh nghiệp tôn trọng bình đẳng giới trình xét kịp thời quan hệ LĐ, giúp ổn định nguồn lao động cho KCN tuyển tuyển chọn lao động, để cấu nguồn nhân lực hài hòa, phù hợp; tạo cạnh tranh phát triển đồng mặt xã hội xét giới tính  Cơ quan địa phương, (phường, xã, công an khu vực) quản lý địa bàn KCN cần phối hợp với DN hoạt động KCN Amata tổ chức định kỳ 3.2.1.4- Theo nơi cƣ trú: quản lý lao động nhập cư (ngoại tỉnh) gặp mặt, trao đổi hội đồng hương cho LĐ ngoại tỉnh Qua sinh hoạt Như phân tích đánh giá chương 2, nguồn cung LĐ chỗ này, DN quan quản lý nhà nước có sở liệu lao động (trong tỉnh) ngày khan hiếm, dẫn đến DN KCN Amata nhập cư làm việc KCN đầy đủ xác; đồng thời gián tiếp tạo DN KCN Đồng Nai buộc phải tuyển dụng LĐ nhập cư (ngoại tỉnh) LĐ đời sống tinh thần cho người LĐ xa quê, nắm bắt tình hình an nhập cư mang đến tác động tích cực, tạo hệ lụy cần ninh trật tự KCN địa bàn sinh sống phải giải Vì vậy, vấn đề quản lý lao động nhập cư không riêng KCN  Quản lý lao động từ nơi đến Đồng Nai: ngành chức năng, cụ Amata, mà KCN Đồng Nai, toán phức tạp, mang tính vĩ mô đặt thể ngành Lao động – Thương binh Xã hội cần tạo mối liên hệ, gắn kết với cho ngành chức Đồng Nai lĩnh vực quản lý, xây dựng nếp sống địa phương khác nước để xây dựng thị trường lao động, số lượng nguồn văn minh đô thị, định hướng thị trường LĐ, ổn định nguồn lao động có nhân lực động nhằm định hướng cấu lao động nhập cư Tổ chức đưa lao 83 84 động từ tỉnh đến Đồng Nai thông qua chương trình hợp tác với tỉnh học thường hay tổ chức TT Giáo dục thường xuyên) Địa điểm học cách có hệ thống, giúp công tác quản lý lao động tạm trú thuận lợi chặt chẽ chọn trường gần KCN Amata, DN có nhu cầu đào tạo hơn, đồng thời có điều kiện để hỗ trợ người lao động thực quy định cư trú, giải việc làm thụ hưởng số sách xã hội có liên quan Tiếp theo, cần có sách khuyến khích DN tạo điều kiện cho cá nhân người lao động tham gia vào khóa học văn hóa làm  Công tác tuyên truyền: tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục việc Từ đó, DN tạo động lực để thúc đẩy người lao động nhận thức ích lợi ý thức chấp hành luật pháp cho người lao động nhập cư, tuân thủ đầy đủ quy định việc nâng cao trình độ học vấn thông qua việc có sàch tài trợ, khen pháp luật, thực đầy đủ nghĩa vụ với địa phương thưởng khuyến khích kịp thời; thực chương trình học bổng phụ cấp lương  Đẩy nhanh tiến trình chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng phát cho người lao động theo cấp, trình độ học vấn Thực điều đạt triển ngành nghề sử dụng nhiều lao động “chất xám”, giảm bớt sử dụng lao động lợi ích kép: cho thân người lao động cho doanh nghiệp nguồn giản đơn; khuyến khích doanh nghiệp đầu tư chuyển dịch sang ngành công nhân lực nâng cao trình độ học vấn kiến thức hiểu biết nghiệp đại, kỹ thuật cao, ngành sản xuất có giá trị gia tăng cao phục vụ xuất khẩu; phát triển ngành dịch vụ cao, hỗ trợ sản xuất  Nâng cao trình độ nghề, chuyên môn kỹ thuật cho NNL Song song với việc nâng cao trình độ học vấn, cần phải thực nâng  Đẩy mạnh chương trình liên kết với tỉnh, thành nước, cao trình độ nghề, chuyên môn kỹ thuật nguồn nhân lực Lao động qua đào tạo khuyến khích doanh nghiệp Đồng Nai đầu tư phát triển ngành nghề thu hút từ trường lớp nhu cầu thật DN hoạt động KCN, số lao động tỉnh nhằm giải việc làm chỗ cho người lao động độ lượng lao động có trình độ học vấn cao, chưa có tay nghề DN tuổi, góp phần giảm áp lực tăng học cho Đồng Nai tuyển dụng để đào tạo chỗ trình sản xuất, nhằm tạo lao động lành 3.2.2- Nhóm giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực mặt chất lƣợng 3.2.2.1- Về trí lực  Nâng cao trình độ học vấn nguồn nhân lực nghề, phục vụ lại công việc hoạt động sản xuất kinh doanh DN Bên cạnh việc tự đào tạo, DN cần tổ chức tái đào tạo định kỳ, hướng dẫn cho người LĐ thêm nhằm đáp ứng nhu cầu lâu dài nhân lực phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh DN Để doanh nghiệp có nguồn nhân lực có trình độ học vấn cao, Cần phát huy chương trình tổ chức thi tay nghề, nâng bậc nghề thỏa mãn yêu cầu DN, song song với việc xã hội hóa giáo dục, hoàn thành song song với nâng bậc lương kịp thời cho người lao động DN có vốn ĐTNN phổ cập trung học sở, trung học phổ thông theo tầm vĩ mô nhà nước thực hiện, KCN Tổ chức thi đua thực “cùng”: văn hóa cao, tay nghề giỏi để quan quản lý địa phương cần phối hợp với DN hoạt động KCN Amata việc động viên người lao động thấy ích lợi cho thân họ, DN để có hướng đắn nhằm nâng cao trình độ học vấn người lao động giữ chân, trì nguồn nhân lực phục vụ lâu dài sử dụng lại Giải pháp cho vấn đề này, trước tiên ngành LĐ ngành giáo dục - kiến thức, tay nghề mà người lao động đào tạo đào tạo địa phương cần kết hợp với DN KCN Amata, đặc biệt DN sử Tương tự giải pháp nâng cao trình độ học vấn NNL, ngành dụng nhiều LĐ, dạy văn hóa kết hợp với đào tạo nghề cho người LĐ Ngành Giáo Lao động – TBXH ngành Giáo dục – đào tạo phối hợp DN hoạt động dục – đào tạo mở lớp học văn hóa luân chuyển theo ca làm việc người KCN Amata mở lớp học nghề luân chuyển theo ca làm việc người lao LĐ (vì phần lớn LĐPT phải làm việc theo chế độ ca DN, nên họ động Qua đó, lồng ghép việc học văn hóa học nghề theo phương thức “2 tham dự lớp học bổ túc văn hóa tổ chức định kỳ vào ban đêm, lớp 1” cách chọn địa điểm học nghề cách chọn địa điểm học văn hóa 85 86 Đi đôi với việc nâng cao trình độ học vấn, trình độ nghề, chuyên môn Đổi phương pháp đào tạo tăng cường trang bị phương kỹ thuật cho người lao động, DN cần tổ chức dạy tiếng nước cho người LĐ để tiện giảng dạy đại, hệ thống phòng thí nghiệm, phòng thực hành sở thực vừa tạo điều kiện giao tiếp phục vụ công việc, thắt chặt hiểu biết, giao tập Phải đặt người học vào vị trí trung tâm, tăng cường trao đổi giáo viên với lưu văn hóa từ nâng cao sức cạnh tranh đào tạo NNL để hội nhập kinh tế quốc tế người học, người học với nhau, để hình thành nên mối quan hệ nhiều chiều, tạo Ngoài ra, cần tuyên truyền vận động người lao động nhằm nâng cao tính chủ động, sáng tạo, tự tin khả tâm rèn luyện người học Qua nhận thức xã hội đào tạo, qua giúp họ nhận thấy rằng, để thành đạt có đó, vừa phát triển khả tư duy, kiến thức lực tự học, tự sáng tạo thể nhiều đường khác nhau: học đại học, cao đẳng tác phong nghề nghiệp cho người học học nghề trở thành người công nhân có tay nghề cao, giỏi Các sở đào tạo nghề cần tăng cường đội ngũ giáo viên số Tận dụng triệt để giải pháp này, giải vấn đề: vừa lượng chất lượng thông qua việc mời chuyên gia, nhà kỹ thuật nâng cao trình độ nghề, chuyên môn kỹ thuật cho NNL; vừa tạo cung cấp người doanh nghiệp hoạt động KCN làm giảng viên, đề nghị quan nhà lao động có tay nghề phù hợp với yêu cầu, nhu cầu doanh nghiệp; đồng thời nước cấp thêm biên chế, quỹ lương để tuyển dụng thêm giáo viên có chuyên môn tốt vừa tạo điều kiện cho lực lượng lao động trẻ tận dụng thời gian tuổi đời trẻ, Mặt khác, phải thường xuyên bồi dưỡng, nâng cao trình độ đội ngũ giáo viên để khai thác nâng cao trình độ học vấn, tay nghề, đáp ứng yêu cầu xã hội trình thông qua cộng tác với doanh nghiệp để đưa giáo viên học sinh xuống thực độ lành nghề cho người lao động công nghiệp tương lai tập, tìm kiếm đề tài nghiên cứu khoa học để giáo viên nghiên cứu thực  Giải pháp nâng cao công tác đào tạo nguồn nhân lực hiện; khuyến khích giáo viên tự nghiên cứu tự học thông qua việc sở tạo Đào tạo sử dụng lao động mối quan hệ chặt chẽ Đào tạo chất điều kiện mặt thời gian, chí kinh phí lượng cao thúc đẩy sử dụng lao động sản xuất, kinh doanh phát triển Ngược lại, Cơ quan quản lý nhà nước sở đào tạo cần phải tăng cường sử dụng lao động có hiệu thúc đẩy phát triển đào tạo, nâng cao chất lượng, hỗ trợ công tác đánh giá chất lượng học sinh cách nghiêm túc, đặc biệt sở đào đào tạo phát triển Để tạo gắn kết đào tạo việc làm theo nhu cầu xã hội nhằm tạo dân lập, chất lượng học sinh yếu tố quan trọng để tạo ra, nâng cao phát triển nguồn nhân lực mặt chất lượng, cần phải có trình với nhiều giải trì uy tín, thương hiệu sở đào tạo thị trường lao động pháp tích cực thúc đẩy thị trường lao động phát triển Các giải pháp cần áp dụng là: Xây dựng chương trình đào tạo dạy nghề cho lực lượng lao động theo Các sở đào tạo nghề phục vụ cho nguồn nhân lực khu công nhu cầu phát triển khu công nghiệp phù hợp yêu cầu trình độ, công nghệ, nghiệp, cụ thể trường CĐ Công nghệ Quản trị Sonadezi Trung tâm phương pháp công nghệ phương pháp quản lý lao động loại hình doanh Đào tạo - Cung ứng lao động kỹ thuật trực thuộc Ban Quản lý khu công nghiệp nghiệp khu công nghiệp (theo ngành, theo nhóm mặt hàng, theo quốc tịch nước Đồng Nai, phải chủ động việc xác định mục tiêu đào tạo mình, thông đầu tư) qua việc tìm hiểu, dự báo thị trường lao động nhu cầu doanh nghiệp khu công nghiệp Tăng cường quan hệ chặt chẽ với trường dạy nghề, trung cấp, cao đẳng, đại học vệ tinh Ban quản lý khu công nghiệp Đồng Nai để cung cầu Cơ sở đào tạo cần đầu tư đẩy mạnh công tác cải tiến nội dung, lao động thỏa mãn số lượng, chủng loại cấp độ Quan hệ cần chương trình đào tạo Bổ sung, sửa đổi lại giáo trình, giáo án sở dạy nghề cụ thể hóa kế hoạch dài hạn để khâu tuyển chọn đào tạo lao động cho theo yêu cầu mục tiêu đào tạo đề khu công nghiệp chủ động có điều kiện nâng cao chất lượng đào tạo 87 Xây dựng chế liên kết sở đào tạo nghề KCN, sở đào tạo nghề địa bàn tỉnh ĐN với DN KCN để đảm bảo đào tạo nghề 88 lao động, tác phong công nghiệp phẩm chất khác để đáp ứng thị trường lao động KCN, tỉnh, nước nước bồi dưỡng, nâng cao tay nghề, kiến thức ngoại ngữ, kỹ cho lao động gắn với yêu cầu chỗ làm việc Khuyến khích DN tổ chức hình thức đào tạo chỗ gắn Đa dạng hóa loại hình trường, lớp, dạy nghề nhà nước, tư nhân quốc tế, hình thành thị trường dạy nghề phù hợp với pháp luật vừa học nghề, vừa làm việc DN Đào tạo đào tạo bổ sung kiến thức cho đội ngũ nhân làm công tác quản lý lao động, trọng đặc biệt nhân quản lý lao động Thực quy hoạch, đầu tư tập trung vào hệ thống dạy nghề kỹ thuật thực hành Quan tâm xây dựng hệ thống trường dạy nghề trọng điểm quốc gia, trường cao đẳng dạy nghề, có trường đạt tiêu chuẩn khu vực doanh nghiệp Từng bước hoàn thiện Trung tâm Đào tạo - Cung ứng LĐ kỹ thuật thuộc Ban Quản lý KCN Đồng Nai với nhiệm vụ chính:  Khảo sát nhu cầu lao động, nhu cầu đào tạo Dự báo thông tin lao động, việc làm – đào tạo nghề khu công nghiệp 3.2.2.2- Về thể lực: trọng bảo vệ nâng cao sức khỏe nguồn nhân lực Trong bối cảnh toàn cầu hóa, với xu chuẩn hóa, quốc tế hóa tiêu chuẩn tổ chức lao động điều kiện làm việc Cụ thể tiêu chuẩn kỹ thuật quy định tính máy móc công nghệ thiết bị nhiều ngành công  Làm cầu nối phối hợp trực tiếp với trường CĐ Công nghệ nghiệp đòi hỏi người lao động cần có tầm vóc thể lực tốt để vận hành tốt công suất Quản trị Sonadezi, trường đào tạo nghề vệ tinh khác tỉnh để tổ máy móc thiết bị Thực tế, theo số liệu Chương trình phát triển Liên hiệp chức, đào tạo, dạy nghề cung ứng lao động lành nghề, công nhân kỹ thuật bậc cao quốc (UNDP), số HDI (thước đo tổng hợp phản ánh phát triển người lao động trí thức cho khu công nghiệp mặt thu nhập, tri thức sức khoẻ), có tuổi thọ người Việt Nam, có  Thực chương trình chuyển giao công nghệ, tạo lực lượng lao động chất lượng cao, lao động ngành nghề cho khu công nghiệp  Tư vấn thực dịch vụ công pháp lý cho người lao động người sử dụng lao động khu công nghiệp Đối với trường Cao đẳng, Đại học, trung học chuyên nghiệp vệ tăng lên năm qua, điều chứng tỏ sức khỏe người Việt Nam có tốt chưa có số liệu thức khẳng định tầm vóc, thể lực người lao động tốt Các giải pháp áp dụng đồng nhằm bảo vệ nâng cao sức khỏe cho NNL làm việc DN KCN Amata là: tinh tỉnh ĐN, cần hoàn thiện chuẩn mực quốc gia trường, lớp, đội ngũ giáo Một là, cần tổ chức giám sát, quản lý chặt chẽ số tăng ca người viên, sở vật chất, trang thiết bị giảng dạy, nội dung, chương trình phương pháp lao động nhằm tránh việc DN yêu cầu để người lao động tăng ca mức quy giảng dạy để nâng cao chất lượng đào tạo toàn hệ thống Phân bố hợp lý định pháp luật, gây ảnh hưởng (xấu) đến sức khỏe, an toàn lao động trường đào tạo, cấp trình độ phạm vi toàn tỉnh Đồng Nai doanh nghiệp Ban Quản lý KCN Đồng Nai cần phối hợp Sở Lao Mở rộng nâng cấp hệ thống dạy nghề cho người lao động cấp trình độ: sơ cấp nghề, trung cấp nghề, cao đẳng nghề liên thông trình động – THXH thường xuyên kiểm tra, đôn đốc tuyên truyền cho DN người LĐ tuân thủ quy định Bộ luật LĐ thời làm việc nghỉ ngơi độ theo quy định nhằm tạo điều kiện nâng cao trình độ học nghề NNL, đồng thời Hai là, quan tâm đến chế độ ăn ca người lao động số chuyển sang đào tạo theo định hướng cầu lao động, đào tạo gắn với sử dụng, gắn với lượng chất lượng suất ăn Công đoàn KCN phối hợp với Ban chấp hành nhu cầu sản xuất, cung cấp lao động có chất lượng tay nghề, sức khỏe, kỷ luật công đoàn sở DN cần có ý kiến khuyến nghị với người sử dụng lao động 89 DN không nên tâm chạy theo lợi nhuận, dẫn đến tiết kiệm chi phí, làm cho giá thành suất ăn không đảm bảo (thấp hơn) so với mặt chi phí chung thị 90 3.2.2.3- Về đạo đức: Nâng cao ý thức chấp hành luật pháp lao động nguồn nhân lực doanh nghiệp trường Song song đó, Trung tâm Y tế KCN thuộc Sở Y tế ĐN cần tổ chức giám sát Người sử dụng lao động (Doanh nghiệp) KCN Amata phối hợp chất lượng bữa ăn (về chế độ dinh dưỡng) người LĐ DN thông qua việc kiểm Ban chấp hành công đoàn sở DN thường xuyên tổ chức công tác tuyên tra an toàn vệ sinh bếp ăn; đồng thời yêu cầu triệt để DN nên ký hợp đồng dịch vụ truyền, phổ biến cho người lao động DN nội dung luật lao động, quy cung cấp suất ăn cho người LĐ làm việc DN với sở, công ty hay DN định DN Các hình thức tuyên truyền phổ biến áp dụng như: phát sổ tay cung cấp suất ăn có uy tín, có thương hiệu, nhằm tránh tình trạng ngộ độc thức ăn; quy định luật lao động; dán thông báo, áp phích, hiệu DN; tổ chức qua đảm bảo chất lượng cần thiết cho người lao động làm việc hiệu chương trình thi tìm hiểu kiến thức pháp luật lao động để lôi kéo toàn nguồn Ba là, khám bệnh nghề nghiệp cho người lao động theo quy định Các doanh nghiệp khu công nghiệp Amata có tổ chức khám sức khỏe định kỳ nhân lực hưởng ứng tham gia cách tích cực Qua đó, kiến thức nhận thức luật lao động dần cải thiện thấm nhuần sâu hàng năm cho người lao động theo quy định Bộ luật Lao động Tuy nhiên, để Tình trạng người lao động bị DN xử lý kỷ luật sa thải lỗi vi phạm kỷ quan tâm mức đến sức khỏe người lao động, thực đầy đủ luật theo điểm c, khoản 1, Điều 85 Bộ luật Lao động (vắng mặt ngày cộng dồn nghĩa vụ người sử dụng lao động, doanh nghiệp phải tổ chức khám bệnh tháng mà lý đáng) phổ biến Mặc dù lý thuyết, nghề nghiệp cho người lao động Về vấn đề này, phải có hợp tác cách chặt chẽ DN yêu cầu người lao động bồi thường cho ngày nghỉ vi phạm thời hiệu ba bên Nhà nước, người sử dụng lao động người lao động Theo đó, Trung báo trước, thực tế người lao động việc rồi, DN tâm Y tế khu công nghiệp - quan y tế nhà nước - cần thường xuyên tổ chức thời gian kiên trì để tiếp xúc, liên lạc với người lao động tuyên truyền phổ biến thông tin để doanh nghiệp tránh “nhầm lẫn” khám Để hạn chế lỗi vi phạm này, giải pháp đưa DN nên thỏa thuận ký giao kết với sức khỏe định kỳ với khám bệnh nghề nghiệp, dẫn đến người lao động bị thiệt thòi người lao động thời điểm trước vào làm việc DN với nội dung: người lao (có thể) ảnh hưởng đến sức khỏe lâu dài suốt trình người lao động làm việc động chấp thuận để DN giữ lại tiền lương số ngày làm việc (khoảng ~ 10 doanh nghiệp ngày) cam kết thực thủ tục quy định luật lao động việc Bên cạnh việc nâng cao sức khỏe cho nguồn nhân lực, cần song hành Trong trường hợp vi phạm thời hạn báo trước việc, DN khấu trừ số tiền đôi với nâng cao chất lượng sống cho nguồn nhân lực đời sống vật chất mà DN tạm giữ từ tiền lương người lao động tương ứng với số tiền mà người lẫn tinh thần Họ cần quan tâm chăm lo cho việc ăn, việc ngày tốt lao động có trách nhiệm bồi thường cho DN vi phạm thời hạn báo trước Ngược Người lao động có thời gian vui chơi, giải trí để tái sản xuất sức lao động Khi mà lại, người lao động chấm dứt hợp đồng quy định, DN hoàn trả toàn số nhu cầu chất, tinh thần họ đảm bảo, họ chuyên tâm vào tiền kèm theo lãi suất tiền gửi ngân hàng theo quy định Số tiền công hoạt động sáng tạo, hoàn thành tốt công việc Giải pháp cho vấn đề hiểu khoản chấp nhằm tạo điều kiện cho người lao động thực thi công đoàn cấp (công đoàn KCN) nên phối hợp với công đoàn sở DN theo quy định pháp luật lao động Khai thác giải pháp này, người LĐ tự KCN Amata tổ chức hội thao truyền thống, định kỳ nội DN, ý bỏ việc cách tuỳ tiện, sai quy định DN luật LĐ (vì cố toàn KCN Amata; nhằm tạo “sân chơi” lành mạnh, bổ ích, giúp người lao tình vi phạm, người lao động bị tiền) Từ đó, kỷ luật LĐ DN thực động giảm căng thẳng, xua nhọc nhằn công việc để phục hồi sức khỏe kỷ cương biện pháp áp dụng kỷ luật có đủ sức mạnh răn đe; DN tránh 91 tình trạng biến động hoạt động SX kinh doanh thiếu hụt nguồn nhân lực đột xuất mà chưa có thay thế, điều chỉnh bổ sung kịp thời 92 3.3.1- Kiến nghị quan quản lý nhà nƣớc Nhà nước cần tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật kinh doanh, tạo môi Định kỳ hàng tháng hàng quý, bên: đại diện ban giám đốc DN trường thuận lợi cho khu vực kinh tế phát triển, khuyến khích khu vực kinh tế tư công đoàn tổ chức gặp mặt (một lần) với nhóm, tổ lao động để chia nhân làm giàu đáng Đặc biệt tạo môi trường đầu tư, chuyển giao công nghệ, sẻ, đóng góp thông tin, nhằm tháo gỡ kịp thời khuất tất người sử dụng lao hợp tác quốc tế để phát triển phận lớn doanh nghiệp vừa nhỏ với công nghệ động người lao động phát sinh (nếu có) trình DN hoạt động Áp dụng đại giải pháp này, DN loại dần nguy tiềm ẩn dẫn đến vụ tranh chấp UBND tỉnh Đồng Nai cần tiếp tục phát triển chương trình tái cấu trúc kinh tế lao động xa nữa, hạn chế không để xảy vụ lãn công gắn tái cấu trúc nhân lực phù hợp yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phát hay đình công DN Mặt khác, giải pháp giúp cho bên “gần triển ngành nghề thâm dụng lao động theo cấu hợp lý nhau” thông hiểu Đẩy mạnh hoạt động thu hút vốn đầu tư nước (FDI, ODA…) để đổi Người lao động trước nộp hồ sơ xin việc làm cần phải học có giấy công nghệ, tạo thêm nhiều việc làm nâng cao trình độ tay nghề người lao chứng nhận việc học luật lao động Nhưng phía người sử dụng lao động, động Khuyến khích Việt kiều chuyển tiền nước để tăng thêm vốn đầu tư cho sản việc cập nhật hiểu biết luật LĐ lại chưa kiểm chứng Vì thế, cần có việc phổ xuất kinh doanh, tạo mở thêm việc làm cho người lao động biến luật LĐ sâu rộng cho đối tượng Cần thiết, tiến đến việc cấp giấy chứng Đối với công tác đào tạo trọng định hướng trường dạy nghề xây dựng nhận hoàn tất việc học luật LĐ cho đối tượng này, giống người lao động, sau tổ chức thực chuẩn đầu chung cho ngành đáp ứng yêu cầu xã có tham gia lớp tập huấn luật LĐ quan quản lý LĐ tổ chức Giải pháp hội Chú trọng tăng cường liên kết, hợp tác chặt chẽ công tác hướng nghiệp, giúp cho việc thực thi luật LĐ DN nghiêm túc hơn, đảm bảo tuyển sinh, đào tạo, thực tập gắn cụ thể với nhu cầu tuyển dụng doanh nghiệp quyền lợi đáng người lao động, tránh hạn chế tranh chấp LĐ xã hội xảy thiếu hiểu biết hay chưa nắm rõ quy định pháp luật lao động từ phía Các DN cần thực tốt chế độ thông tin với quan quản lý nhà nước, người sử dụng lao động phối hợp với tổ chức dự báo nhu cầu nhân lực nhu cầu tuyển dụng lao động theo 3.3- Một số kiến nghị việc phát triển nguồn nhân lực cho KCN Amata tỉnh số lượng cấu ngành nghề sử dụng lao động ngắn hạn trung hạn Từ đó, Đồng Nai đến năm 2020 quan nhà nước hoạch định sách nhân lực, để hạn chế tình trạng doanh Phát triển nguồn nhân lực cho khu công nghiệp, cụ thể khu công nghiệp Amata, nhu cầu cấp bách, nhân tố then chốt hoạt động có nghiệp thiếu hụt lao động, thông tin tuyển dụng lao động mà nhà nước chưa quản lý chặt chẽ nhu cầu thông tin, kể sách sử dụng lao động hiệu doanh nghiệp nói riêng hiệu hoạt động khu công nghiệp Vấn đề tiền lương – thu nhập người lao động, yêu cầu cần nói chung Để đáp ứng tốt nhu cầu này, cần cố gắng, nỗ lực sách hỗ trợ, thúc đẩy nhà nước quan tâm cải thiện doanh nghiệp quan quản lý nhà nước từ trung ương đến địa phương, sở đào tạo, để thu hút ổn định lực lượng lao động làm việc KCN doanh nghiệp hoạt động khu công nghiệp, mà cần có ủng hộ người Để công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật lao động quan quản lý dân, người lao động cần có phối hợp chặt chẽ bên nhà nước hiệu quả, nên có quy định rõ ràng cụ thể quyền lợi trách trình phát triển nguồn nhân lực 93 94 nhiệm chủ doanh nghiệp người lao động việc học tập, nghiên cứu hướng đắn ngành nghề theo đuổi, từ xác định mục đích học tập rõ ràng thực pháp luật lao động Có khắc phục nhược điểm chủ quan nguồn nhân lực, Hàng năm, Bộ Lao động – Thương binh Xã hội nên có văn hướng dẫn nội dung trọng tâm cần tuyên truyền năm, để Sở Lao động – TBXH làm triển khai thực đảm bảo nội dung yêu cầu Thành lập tổ tư vấn pháp luật miễn phí KCN, qua trang bị kiến thức pháp luật cho người LĐ, giúp người LĐ nâng cao hiểu biết góp phần tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao thực sự, đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi công việc sống Huy động chuyên gia DN tham gia xây dựng chương trình đào tạo, tham gia giảng dạy, đặc biệt dạy thực hành bản, hướng dẫn thực tập sản xuất tham gia hội đồng chấm thi tốt nghiệp cuối khóa cho học sinh, sinh viên ý thức chấp hành pháp luật LĐ, nhằm tạo ổn định quan hệ lao động 3.3.3- Kiến nghị doanh nghiệp giúp người lao động tự bảo vệ quyền lợi ích đáng bị xâm phạm Chú trọng xây dựng kế hoạch nguồn nhân lực trung hạn dài hạn cấu 3.3.2- Kiến nghị trƣờng, sở đào tạo nghề ngành nghề, quy mô, chất lượng thông tin nhu cầu xã hội Cần tăng cường tiếp cận thông tin nhu cầu nhân lực xã hội cấu, Xây dựng sách tiền lương khen thưởng thu hút nguồn nhân trình độ nghề, ngành nghề, quy mô, số lượng Đây trách nhiệm tổ lực phù hợp thực tế đời sống xã hội giá trị sức lao động, đặc biệt lực lượng chức dự báo nhu cầu nhân lực, thông tin thị trường lao động, giới thiệu việc làm góp lao động kỹ thuật, lao động phổ thông phần với nhà trường, sở đào tạo Nắm thông tin người học, nhu cầu việc làm, điều kiện khả học, tư vấn, hỗ trợ đào tạo Gắn bó với DN, xã hội trình đào tạo mời doanh nghiệp tham gia đào tạo, hỗ trợ thực tập, nội dung đào tạo, phối hợp đào tạo theo kế hoạch Mở rộng thông tin cho xã hội, doanh nghiệp, người lao động hoạt động đào tạo nhà trường, sở đào tạo Đồng thời, phát triển mạnh hoạt động quan hệ doanh nghiệp kế hoạch thực tập cho sinh viên, học sinh Thường xuyên tổ chức hoạt động thông tin thị trường lao động; ngày hội nghề nghiệp – việc làm, hoạt động giới thiệu việc làm cho học viên trọng việc làm bán thời gian, thời vụ Chất lượng đào tạo cần nâng cao, đặc biệt cần kiểm soát đầu đào tạo bậc học, tránh tình trạng “học giả, thật”, đánh trống, ghi tên đầy đủ thời gian nhận bằng; không nên có khuynh hướng trọng đến phát triển số lượng mà hạ thấp chất lượng Công tác định hướng nghề nghiệp cần thực cách khoa học có hệ thống từ bậc phổ thông đến bậc đại học, đảm bảo cho người học có định Tăng cường quan hệ với nhà trường, sở đào tạo để đặt yêu cầu hợp đồng nhân lực Đồng hành với nhà trường, sở đào tạo trình đào tạo Phối hợp với nhà trường, sở đào tạo tổ chức đào tạo có chương trình đào tạo, bồi dưỡng tiếp tục người học nghề vào làm việc doanh nghiệp theo đặc điểm doanh nghiệp Phối hợp với nhà trường, sở đào tạo hoạt động thông tin thị trường lao động, ngày hội việc làm, hỗ trợ học tập Phối hợp Ban chấp hành công đoàn sở DN để nắm bắt kịp thời tâm tư, nguyện vọng người lao động nhằm đưa định kịp thời, hợp lý tránh để xảy xung đột, đình công 3.3.4- Kiến nghị ngƣời lao động (học viên, sinh viên) Tìm hiểu thị trường lao động, doanh nghiệp, nhà trường, sở đào tạo để biết nhu cầu việc làm, điều kiện làm việc, ngành nghề đào tạo Chọn nghề, việc làm, ngành nghề, bậc học phù hợp lực, sở trường, điều kiện học tập Tự rèn luyện kỹ nghề, ngoại ngữ Xác định nghề nghiệp yêu cầu học tập suốt đời Xây dựng giá trị lực hành nghề 95 96 Kết luận chƣơng KẾT LUẬN Qua phân tích nội dung chương 3, luận văn nêu phương hướng giải pháp để phát triển nguồn nhân lực cho KCN Amata đến năm 2020, cho thấy quan điểm; mục tiêu; dự báo cung – cầu nguồn nhân lực; sở đó, đề giải pháp kiến nghị cho việc phát triển nguồn nhân lực KCN Amata đến năm 2020 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho KCN Amata đến năm 2020 bao gồm Với mục tiêu nghiên cứu đề ra, luận văn giải vấn đề việc phát triển nguồn nhân lực KCN Amata sau: Một là, hệ thống hóa lý luận nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực Hai là, phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực KCN Amata – nhóm: Một là, nhóm giải pháp nhằm phát triển NNL mặt số lượng bao gồm:  Theo lĩnh vực hoạt động DN: giải tình trạng thiếu hụt NNL việc cấu lại NNL theo ngành kinh tế thông qua việc cấp giấy phép đầu tư dự án có chọn lọc  Theo nhóm tuổi: ưu tiên tuyển dụng lao động lớn tuổi  Theo giới tính: cân bằng, bình đẳng giới tính tuyển chọn LĐ  Theo nơi cư trú: quản lý lao động nhập cư (ngoại tỉnh) Hai là, nhóm giải pháp nhằm phát triển NNL mặt chất lượng bao gồm:  Về trí lực: nâng cao trình độ học vấn nguồn nhân lực; nâng cao trình độ nghề, chuyên môn kỹ thuật cho NNL; nâng cao công tác đào tạo nguồn nhân lực tỉnh Đồng Nai thời gian qua; nêu kết đạt hạn chế, yếu nguyên nhân Ba là, đưa phương hướng giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực cho KCN Amata – tỉnh Đồng Nai đến năm 2020 mặt số lượng chất lượng Bên cạnh đó, luận văn đề xuất số kiến nghị việc phát triển nguồn nhân lực cho KCN Amata – tỉnh Đồng Nai đến năm 2020 quan quản lý nhà nước; trường, sở đào tạo nghề; DN hoạt động KCN người lao động Việt Nam vốn tự hào có nguồn nhân lực “dồi dào” rẻ Tuy nhiên xảy tình trạng thiếu số lượng, yếu chất lượng “thừa thầy, thiếu thợ”… Tình trạng kéo dài lâu đến Việt Nam tham gia vào sân chơi toàn  Về thể lực: trọng bảo vệ nâng cao sức khỏe nguồn nhân lực cầu, nguy đối mặt với việc “thua trắng” nguồn nhân lực dồi chúng  Về đạo đức: nâng cao ý thức chấp hành luật pháp lao động ta thời lợi cạnh tranh, lại trở thành lực cản cho phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp Các kiến nghị đưa quan quản lý nhà nước từ trung ương đến địa phương; trường, sở đào tạo nghề; doanh nghiệp người lao động (học viên, sinh viên) doanh nghiệp Việt Nam đấu trường quốc tế Vì vậy, vấn đề phát triển nguồn nhân lực việc làm cấp thiết hết Với kết đạt luận văn cao học “Phát triển nguồn nhân lực cho Khu công nghiệp Amata – tỉnh Đồng Nai đến năm 2020”, tác giả mong muốn góp phần nhỏ công sức vào phát triển chung nguồn nhân lực cho tỉnh nhà Tuy nhiên, hạn chế mặt thời gian giới hạn kiến thức, luận văn tránh khỏi thiếu sót định Tác giả luận văn mong nhận đóng góp ý kiến để luận văn hoàn chỉnh