TRNG I HC NễNG NGHIP H NI D N TOTEPAM BI GING CễNG NGH V QUN Lí MễI TRNG C quan chu trỏch nhim chuyờn mụn: Vin K Thut Mụi trng i hc Xõy dng H Ni H Ni, Thỏng nm 2009 QUN Lí TNG HP TI NGUYấN NC V KIM SOT ễ NHIM NC PGS TS Trn c H, Viện Khoa học Kỹ thuật Môi tr-ờng, Tr-ờng Đại học Xây dựng QUN Lí TNG HP TI NGUYấN NC 1.1 Cỏc c trng c bn ca ti nguyờn nc v chin lc qun lý tng hp ti nguyờn nc 1.1.1 Cỏc c trng c bn ca ti nguyờn nc Nc l yu t ch yu ca h sinh thỏi, l nhu cu c bn ca mi s sng trờn trỏi t v cn thit cho cỏc hot ng kinh t - xó hi cu loi ngi Cựng vi cỏc dng ti nguyờn thiờn nhiờn khỏc, ti nguyờn nc l mt ngun lc c bn phỏt trin kinh t xó hi, l i tng lao ng v l mt yu t cu thnh lc lng sn xut Mc dự lng nc trờn trỏi t l khng l (1.454.703 200 km3), song lng nc ngt cho phộp ngi s dng ch chim mt phn rt nh ( di 1/100.000) Hn na s phõn b ngun nc ngt li khụng u theo khụng gian v thi gian cng khin cho nc tr thnh mt dng ti nguyờn c bit, cn phi c bo v v s dng hp lý Ti nguyờn nc cú c trng c bn nh sau c trng th nht l s ng khụng ngng to nờn vũng tun hon v i gi l chu trỡnh thu ton cu Nc cỏc trng thỏi v khu vc khỏc ca thu quyn ó thụng qua ng, trao i chuyn hoỏ cho ng lc chớnh ca chu trỡnh thu ton cu l nng lng mt tri Hng nm nng lng chu trỡnh thu tớch tr v phõn phi gn bng 1/4 tng nng lng mt tri i ti trỏi t Hng nm cú khong triu km nc bay hi t t v cỏc thu vc v sau ú li ngng t v ma xung c trng th hai ca ti nguyờn nc l tớnh thng nht cỏc dng nc Nh s ng, trao i v chuyn hoỏ ca ti nguyờn nc, cỏc dng nc khỏc nhng vựng khỏc to thnh mt th thng nht, cú quan h thu lc cht ch vi Tớnh thng nht ca ti nguyờn nc th hin rừ s trao i nc qua chu trỡnh tun hon Mt vớ d in hỡnh cho tớnh thng nht ny l s quan h qua li gia nc mt v nc ngm Vo thi k ma l, mc nc sụng dõng cao to thnh dũng chy l cỏc sụng sui, lm tng ỏp lc thm b cp nc cho dũng chy ngm Mc nc ngm tng lờn Ngc li, vo thi k khụng cú ma, dũng nc ngm chy v b cp nc cho sụng Hiu c mi quan h qua li gia cỏc vc nc, chỳng ta cú th iu chnh c khai thỏc, hn ch c s cn kit ngun nc cng nh ngn chn c s lan truyn ụ nhim gia chỳng c trng th ba ca ngun nc l nú tn ti v hot ng ng thi di dng ti nguyờn v mụi trng Vi vai trũ ti nguyờn, nc c khai thỏc trit nh cỏc loi ti nguyờn thiờn nhiờn khỏc cho tt c cỏc lnh vc kinh t xó hi vi nhiu mc tiờu khỏc Bờn cnh ú, nc cú mt v phỏt trin trờn trỏi t nh mt mụi trng cú tớnh quyt nh i vi s sng, bi nú cú quan h mt thit vi mụi trng thiờn nhiờn khỏc nh t, khụng khớ, thc vt, vi sinh vt to nờn sinh quyn ca trỏi t Nc va l ti nguyờn vt liu, va l vt mang nng lng, mụi trng trung gian di chuyn vt cht dinh dng (dng ho tan, l lng ) t lc a n i dng Nc lm sch v pha loóng nhiu cht thi t nhiờn v nhõn to Nc rt nhy cm vi nhng bin ng cu mụi trng, d b ụ nhim, suy thoỏi v cn kit c trng th t ca ti nguyờn nc l s phõn phi v phõn b khụng u theo thi gian v khụng gian (vựng lónh th) Lng ma v h qu ca nú l dũng chy ph thuc vo nhiu yu t t nhiờn nờn chỳng bin i theo quy lut ngu nhiờn v iu kin t nhiờn, ú iu kin t nhiờn ( v trớ a lý, a hỡnh, khớ hu ) quy nh tớnh c thự ca s phõn b ti nguyờn nc theo khụng gian v thi gian mc v mụ chui nhiu nm: vựng m t, vựng khụ hn, vựng chuyn tip hoc ma, khụ Mt khỏc s bin i ngu nhiờn ca cỏc yu t khớ hu nh nhit , m, ỏp sut khớ quyn, bc x l nguyờn nhõn ca s phõn phi khụng u ti nguyờn nc theo khụng gian v thi gian mc vi mụ, c th i vi tng thi on (mựa, nm) S bin i ngu nhiờn ca ti nguyờn nc l khú khn tr ngi ln nht i vi vic khai thỏc s dng nc, l ngun gc gõy cỏc hin tng bt li nh l lt, hn hỏn, kộo theo ú l xúi mũn, bc mu, chua mn Do s bin i ngu nhiờn ca ti nguyờn nc cho nờn lp cỏc d ỏn thu li, ngi ta phi s dng cỏc khỏi nim tn sut m bo tớnh toỏn v la chn cỏc thụng s thu ( Vớ d Q v P lu lng v tn sut, %, xut hin lu lng vi giỏ tr Q ú ) Do cú ý nghió quan trng v c trng c bn nh vy, ti nguyờn nc ang ng trc nguy c b ụ nhim, suy thoỏi v cn kit Nú l nguyờn nhõn ca nhiu s tranh chp trờn th gii v nhng bin i khớ hu trờn ton cu Trong bi cnh dõn s s tng tng lai, cựng vi mc tng chung v yờu cu n v tng trng kinh t v ci thin iu kin sng, ỏp lc trờn ton cu i vi ti nguyờn nc tip tc tng lờn 1.1.2 .Cỏc xung t s dng ti nguyờn nc Cỏc hot ng cú liờn quan n nc thng thuc cỏc ngnh c th ( cp thoỏt nc, nụng nghip v ti tiờu, thu in v cụng nghip, thu sn, vui chi gii trớ ) v c qun lý bi cỏc th ch theo ngnh, chu tỏc ng ca cỏc mc tiờu v quyn li c th Kt qu l vic qun lý ti nguyờn nc vi t cỏch l ngun ti nguyờn cú hn v cú th tỏi to c thng cú khuynh hng b ln ỏt bi quyn li ngnh Thụng thng xung t s ny sinh s kt hp tỡnh trng khan him nc vi mi quan h bt bỡnh ng v quyn lc gia cỏc nhúm s dng nc m nhng nhúm ny thng khụng gii quyt c nhng núi trờn khuụn kh c cu xó hi, kinh t v th ch hin hnh Trong mi quc gia, khan him nc thng mang tớnh a phng Cỏc xung t v ti nguyờn nc ph bin nht l: Xung t gia cựng mt loi i tng s dng nc cựng a phng; Xung t gia cựng mt loi i tng s dng nc cựng a phng; Xung t gia cỏc a phng khỏc (cỏc i tng s dng nc thng lu v h lu); Xung t gia ụ th v nụng thụn; Xung t gia cỏc nhúm cú quyn li khỏc chớnh quyn Vỡ nhiu ngnh khỏc cn s dng nc, vic qun lý ngun ti nguyờn ny cn phi cú s phi hp v iu tit cỏc yờu cu xut phỏt t cỏc quyn li mõu thun vi Vic qun lý tng hp v cú hiu qu ti nguyờn nc khụng th tin hnh ni b nhng biờn gii hnh chớnh ca mi ngnh, m phi c x lý nh mt liờn ngnh Trong trng hp cú nhng ngnh mnh cng nh nhng quyn li kinh t cú liờn quan, qun lý tng hp ti nguyờn nc thng tr thnh mang rt nhiu tớnh cht chớnh tr 1.1.3 Cỏc nguyờn tc Dublin v nc v mụi trng Phn ng li tỡnh hỡnh khụng kh quan v ngun nc ngt, cng ng th gii ó huy ng cỏc nc nhm a mt lot cỏc mc tiờu v nguyờn tc bo m s kt hp trờn quy mụ thộ gii cỏc sỏng kin lnh vc nc Thỏng nm 1992, hi ngh quc t Dublin v nc v mụi trng ó cho mt bn tuyờn b vin cnh mt s phỏt trin bn vng Nú gm nguyờn tc ch o ln, ú l: -Nguyờn tc 1: Nc ngt l ti nguyờn hn ch v d suy thoỏi, ti cn thit cho s sng, phỏt trin v mụi trng Vỡ nc l cn thit cho cuc sng, nờn vic qun lý tt cỏc ngun nc ũi hi mt tip cn tng th nhm phi hp s phỏt trin kinh t xó hi vi vic bo v cỏc h sinh thỏi t nhiờn Mt s qun lý hiu qu t pc s dng tng th v hi ho t v lu vc nc mt hoc nc ngm -Nguyờn tc 2: Qun lý v phỏt trin ngun nc cn da trờn cỏch tip cn cựng tham gia ca ngi dựng nc, ngi lp k hoch v quyt nh chớnh sỏch mi cp lm c vic ny, cỏc nh hoch nh chớnh sỏch cng nh ton b dõn chỳng cn phi ý thc c tm quan trng cu ngun nc Cỏc quyt nh phi c la chn cp cú thm quyn thp nht,thng nht vi ý kin qun chỳng v bng liờn kt cỏc ngi s dng vo vic k hoch hoỏ v thc hin cỏc d ỏn v nc -Nguyờn tc 3: Ph n cú vai trũ trung tõm cp nc, qun lý v bo v ngun nc S thit lp th ch liờn quan n khai thỏc v qun lý nc thng rt ớt quan tõm n vai trũ trung tõm ca ph n, nhng ngi s dng nc v bo v mụi trng sng Vic thụng qua v ỏp dng nguyờn tc ny ũi hi ngi ta phi quan tõm hn na n cỏc nhu cu c bit ca ph n v cn thit phi cho ph n cỏc phng tin v c hi tham gia chng trỡnh nc mi cp, k c vic xut v thc hin cỏc quyt nh v chớnh sỏch nc -Nguyờn tc 4: Nc cú giỏ tr kinh t mi dng s dng cnh tranh v phi c coi nh hng hoỏ Theo tinh thn ca nguyờn tc ny, u tiờn l phi cụng nhn quyn c bn ca ngi l cú c mt dch v cung cp nc v v sinh thớch ng vi giỏ hp lý Giỏ tr kinh t ca nc t lõu ó khụng c bit n iu ú dn n vic lóng phớ ngun ti nguyờn ny v khai thỏc nú mt cỏch ba bói m khụng cp n mụi trng Coi nc nh mt hng hoỏ kinh t nờn phi qun lý, s dng v bo v nú cú hiu qu Hi ngh thng nh Rio de Janeiro cui nm 1992 ó thụng qua nguyờn tc Dublin v nc v mụi trng Trờn c s nguyờn tc Dublin v nc v mụi trng, khỏi nim v qun lý tng hp ti nguyờn nc (Integrated Water Resources Management IWRM) c hỡnh thnh Thỏng nm 2003, din n Nc th gii ln th Kyoto ( Nht bn) ó nhn mnh chin lc qun lý tng hp ti nguyờn nc l qun lý iu hnh, tng cng nng lc v ti chớnh Theo nh ngha ca Mng li cng tỏc vỡ nc ton cu (Global Water Partnership GWP), 2000, qun lý tng hp ti nguyờn nc l mt quỏ trỡnh y mnh phi hp phỏt trin v qun lý ngun nc, t v ti nguyờn liờn quan, ti a hoỏ li ớch kinh t v phỳc li xó hi mt cỏch cụng bng m khụng phng hi n tớnh bn vng ca cỏc h sinh thỏi thit yu Qun lý tng hp ti nguyờn nc chớnh l s khai thỏc v s dng ngun nc nc nh th no m bo cho h thng kinh t nc phỏt trin bn vng Theo cỏch hiu truyn thng, qun lý tng hp ti nguyờn nc l s qun lý hiu ớch tng hp a ngnh Vi cỏch hiu mi hn: qun lý tng hp ti nguyờn nc l s tng hp ca h thng t nhiờn v h thng ngi Gia khai thỏc s dng nc vi bo v ngun nc cú quan h thng nht vi trờn c s nhu cu s dng nc h thng kinh t nc v tim nng ca ngun nc Mi quan h ny c th hin trờn hỡnh 1.1 sau õy Nhu cầu sử dụng n-ớc Tiềm (trữ l-ợng chất l-ợng) nguồn n-ớc Khai thác sử dụng n-ớc Bảo vệ nguồn n-ớc Hỡnh 1.1 Mi quan h gia cỏc yu t qun lý tng hp ti nguyờn nc 1.1.4 Qun lý tng hp ti nguyờn nc lu vc sụng Lu vc sụng úng vai trũ quan trng s phỏt trin kinh t xó hi ca mt khu vc, mt quc gia hoc liờn quc gia Qun lý tng hp ti nguyờn nc ca mt lu vc sụng l mt cỏch tip cn mi nhm giỳp gii quyt cỏc ln v ti nguyờn v mụi trng nc ang gp phi ti nhiu quc gia, m bo s dng cú hiu qu v bn vng ngun ti nguyờn vụ giỏ ny Qun lý tng hp ti nguyờn nc cỏc lu vc sụng cú mt s tiờu chun c bn sau õy: a.Thng nht v tng hp theo ngnh v tiu ngnh Qun lý thng nht v tng hp ti nguyờn nc theo ngnh v tiu ngnh nhm vo cụng tỏc quy hoch v qun lý ti nguyờn nc cú tớnh n s cnh tranh v mõu thun vic s dng nc ca tt c cỏc ngnh nh nụng nghip, thu in, cp nc cho sinh hot v cụng nghip, giao thụng ti thu Quy hoch thng nht v tng hp ti nguyờn nc theo tiờu chun ny s dn n vic xõy dng cỏc h cha a mc tiờu, phõn phi nc, h thng cp giy phộp v s dng sụng cho cỏc hot ng giao thụng ti thu v cho cỏc mc ớch s dng nc khỏc b.Thng nht v tng hp v mụi trng, kinh t v xó hi õy l vic a cỏc quyt nh khụng ch da trờn cỏc yu t v mt ti chớnh , chi phớ v li ớch ca cụng tỏc qun lý ngun nc m cũn phi tớnh n c chi phớ v mt mụi trng v xó hi hu ht cỏc nc, tiờu chun ny c lng ghộp vo cỏc bn phỏp quy v mụi trng, c bit l cỏc yờu cu v ỏnh giỏ tỏc ng mụi trng v kinh t xó hi i vi cỏc d ỏn mi v i vi nhng thay i ln liờn quan n ch qun lý ngun nc hin hnh c.Thng nht v tng hp v mt hnh chớnh Tiờu chun ny liờn quan n s iu phi cỏc nhim v v hot ng qun lý ngun nc tt c cỏc cp chớnh quyn, bao gm t trung ng, tnh n chớnh quyn a phng cỏc cp Trc õy, yu t ny thng b xem nh nờn thiu i tớnh tng hp v mt hnh chớnh v ú dn n vic qun lý ti nguyờn nc núi riờng v ti nguyờn thiờn nhiờn núi chung khụng t hiu qu cao d.Thng nht v tng hp v mt a lý Tiờu chun ny ch vic s dng cỏc ranh gii thu (lu vc sụng) m khụng phi l ranh gii hnh chớnh lm n v c bn ca t chc qun lý ngun nc Yu t a lý cng cú ngha l xem xột bn thõn cỏc lu vc, cỏc tỏc ng qua li gia vic s dng t v nc cỏc lu vc sụng, sui, h cỏc quyt nh v phỏt trin v qun lý cỏc ti nguyờn thiờn nhiờn e.Thng nht v tng hp v mt ti tr i vi cỏc quc gia ang phỏt trin nh Vit nam, yu t tng hp v mt ti tr, tc l s phi hp hiu qu gia nhiu c quan ti tr nc ngoi phỏt trin v thc hin cỏc d ỏn Cỏc mi quan h c bn vic qun lý thng nht ti nguyờn nc theo lu vc sụng c th hin theo s hỡnh 1.2 Cỏc hot ng phỏt trin kinh t - xó hi trờn lu vc: -ụ th hoỏ -Cụng nghip hoỏ -Nụng nghip -Giao thụng ti -Thu li, thu in -Khai thỏc cỏc dng ti nguyờn khỏc Khai thỏc v s dng ti nguyờn nc v ti nguyờn khỏc trờn lu vc Cht thi v nguy c gõy ụ nhim mụi trng nc Mõu thun cnh tranh gia cỏc a phng, cỏc ngnh Phỏt trin bn vng lu vc Ti nguyờn nc (TNN) lu vc sụng: -Cht lng nc -Cỏc h sinh thỏi nc -a dng sinh hc -Cỏc h cha -Cỏc dng ti nguyờn khỏc ỏp lc ụ nhim ngun nc v suy gim tớnh a dng sinh hc Qun lý tng hp lu vc sụng Khai thỏc, s dng hiu qu v hp lý nhm bo v ti nguyờn nc Hỡnh 1.2 Cỏc mi quan h qun lý thng nht ti nguyờn nc lu vc sụng Qun lý tng hp ti nguyờn nc theo lu vc sụng c xỏc nh l mt quỏ trỡnh quy hoch, xõy dng v thc hin vic khai thỏc cỏc dng ti nguyờn mt lu vc , xem xột ton din v y cỏc nhõn t cú liờn quan n xó hi, kinh t, mụi trng mi tng tỏc v khụng gian (gia cỏc b phn lu vc: thng lu, trung lu v h lu), tng tỏc gia cỏc nhõn t ( chng xúi mũn, trụi, lm thoỏi hoỏ t, gim sc sinh sn ca rng v t nụng nghip, ngn chn bi lng, l ỏ, chng nhim bn nc ) Hỡnh thnh cỏc t chc lu vc sụng c coi nh mt phng tin hu hiu quy hoch v thc hin cỏc ni dung phỏt trin kinh t v xó hi Quy hoch lu vc sụng phi bo m yờu cu s dng tng hp ngun nc, ỏp ng cỏc yờu cu v cp nc cho sinh hot, phc v cho sn xut nụng nghip, lõm nghip, cụng nghip, khai khoỏng, phỏt in, giao thụng thu, nuụi trng thu, hi sn, sn xut mui, th thao, gii trớ, du lch, y t, an dng, nghiờn cu khoa hc v cỏc mc ớch khỏc; bo m cỏc yờu cu v phũng, chng l, lt, hn hỏn v cỏc tỏc hi khỏc nc gõy Mt vớ d in hỡnh l qun lý tng hp ngun nc lu vc sụng ng Nai õy l lu vc sụng cú din tớch 38.600 km2 nm trn lónh th Vit nam bao ph a gii hnh chớnh ca cỏc tnh Lõm ng, Bỡnh Phc, Bỡnh Dng, Tõy Ninh, ng Nai, thnh ph H Chớ Minh, B Ra Vng Tu v mt phn din tớch cỏc tnh c Lc, Ninh Thun, Bỡnh Thun v Long An Cỏc sụng chớnh lu vc bao gm: sụng ng Nai, sụng La Ng, sụng Bộ, sụng Si Gũn, sụng Vm C ln, sụng Nh Bố, sụng Lũng Tu v sụng Soi Rp Vi dõn s hin ti trờn 11 triu ngi, cỏc hot ng phỏt trin kinh t xó hi trờn lu vc sụng ng Nai rt a dng, phc v ang din vi nhp cao Cỏc hot ng ú mt mt gn lin vi vic khai thỏc ngun nc h thng sụng ng Nai cho cỏc mc ớch khỏc nh thu in, thu li, cp nc ụ th v nụng thụn, giao thụng ng thu, nuụi trng thu sn Mt khỏc cỏc hot ng ny to v chuyn cht thi gõy ụ nhim nc Cựng vi s tng trng kinh t khu vc, cỏc hot ng gn vi khai thỏc cỏc dũng sụng ngy cng gia tng lm nguy c cn kit ti nguyờn nc cng nh gim sỳt a dng sinh hc cng ln Hin khu vc cú thỏch thc liờn quan n vic khai thỏc v s dng ti nguyờn nc: -Nhu cu thu in gia tng s phỏt trin cụng nghp v ụ th; -Nụng nghip thiu nc nghiờm trng v khụ; -Xõm nhp mn i vi cỏc vựng ven bin; -Nhu cu cp nc cho sinh hot v cụng nghip ngy cng gia tng; -ễ nhim nc nc thi cụng nghip v ụ th qun lý tng hp c ti nguyờn nc khu vc, cn phi cú mt s hng tip cn c bn nh xõy dng tiờu chớnh sỏch v hon thin khung th ch , quy hoch tng th lu vc sụng ú cú vic phỏt trin cỏc cụng trỡnh thu li a mc tiờu, to dng c s d liu nn v s lng v cht lng nc sụng v cp nht liờn tc, cung cp v m bo cỏc dch v liờn quan n ngun nc, qun lý cỏc trỏch nhim liờn can v khai thỏc v bo v ngun nc, m bo s hp tỏc liờn tc v ton din gia cỏc a phng, cỏc ngnh trờn lu vc, xõy dng v phỏt trin cỏc chng trỡnh khuyn khớch v tho hip t nguyn; xó hi hoỏ vic qun lý v bo v ngun nc 1.2 S dng hp lý ngun nc 1.2.1 H thng kinh t nc Hu ht cỏc ngnh kinh t v hot ng xó hi u cú nhu cu v nc Tuy nhiờn tớnh cht s dng v nhu cu nc ca cỏc ngnh khỏc s khỏc Cú th chia hai nhúm ngnh theo c im s dng nc nh sau: Nhúm ngnh tiờu th nc, ú lng nc s dng b tiờu hao ỏng k ú l cỏc hot ng ti nc cho cõy trng, cp nc cho sinh hot v cụng nghip Nhúm ngnh s dng ngun nc nh mt ngun nng lng v mụi trng ú l cỏc ngnh thu in, giao thụng ti thu, vui chi gii trớ di nc Theo DANIDA,2000, i vi hot ng kinh t xó hi cú tiờu th nc, nc dựng nụng nghip chim 70,1%, cho cp nc cụng nghip l 20% v cho sinh hot l 9,9%. Vit nam, lng nc ti hin lờn n 83% lng nc nhúm ngnh tiờu th Mt phn nc ly t sụng, sui, h,m ly v ngun nc ngm c tiờu th sau ú khụng c hon tr li cho cỏc mc tiờu s dng khỏc Hu ht nc khai thỏc sau ú s dng sinh hot v sn xut nụng nghip u b nhim bn Khi x vo sụng h, vo tng nc ngm, chỳng s gõy ụ nhim ngun nc Yờu cu cht lng nc nhúm (nhúm tiờu th) cng rt khỏc v ũi hi cht ch Yờu cu cht lng nc sinh hot rt cao Mt s ngnh cụng nghip nh dt nhm, sn xut hi cng cú quy nh riờng i vi cht lng nc s dng Nhúm ngnh ch yu l li dng cỏc tim nng ca ngun nc nờn s hao ht quỏ trỡnh lnh ( ch yu l bay hi) Tuy nhiờn khụng cú hot ng kinh nt xó hi no li khụng lm tiu hao v gim sỳt cht lng nc Cho nờn s phõn chia nh trờn ch l tng i H thng khai thỏc v s dng nc cỏc hot ng kinh t xó hi c gi l h thng kinh t nc hay h thng thu li õy l hp cỏc cụng trỡnh, thit b v phng tin k thut khai thỏc v s dng ti nguyờn nc Trong phm vi mt quc gia, h thng kinh t nc thng c chia thnh cp theo s hỡnh 1.3 Hệ thống kinh tế n-ớc cấp Hệ thống kinh tế n-ớc cấp Hệ thống kinh tế n-ớc cấp Hệ thống kinh tế n-ớc cấp Hệ thống kinh tế n-ớc cấp Hỡnh 1.3 S phõn cp h thng kinh t nc H thng kinh t nc cp cú th xem l tng s khai thỏc s dng nc ton quc gia, vỡ nú c nghiờn cu v lp trờn c s tng cõn bng nc phm vi ton quc Th t u tiờn cp nc cho cỏc i tng s dng h thng kinh t nc cp Nh nc quyt nh trờn c s cỏc nguyờn tc qun lý tng hp ti nguyờn nc H thng kinh t nc cp c nghiờn cu hỡnh thnh v hot ng phm vi vựng ln hay l min, vỡ vy nú thng c gi l h thng kinh t nc ( h thng thu li) vựng Quy mụ v tớnh cht c trng ca h thng kinh t nc cp quyt nh bi cõn bng nc khuụn kh vựng lónh th cú tớnh n tớnh cht, tm quan trng, th t u triờn cp nc ca cỏc thnh phn kinh t vựng H thng kinh t nc cp c hỡnh thnh trờn phm vi mt lu vc sụng hoc mt h thng sụng c trng ni bt ca h thng kinh t nc ny l mi yu t cõn bng nc (u vo - u ra) c hỡnh thnh, phỏt trin khộp kớn phm vi lu vc Do ú cỏc gii phỏp khoa hc v cụng ngh khai thỏc nc c thc hin mt cỏch trit nht trờn nguyờn tc qun lý thng nht v tng hp lu vc sụng Tu theo quy mụ v tớnh cht lu vc sụng m nhim v mi h thng kinh t nc lu vc cng s khỏc Vớ d, c trng ni bt ca lu vc sụng Hng l tim nng ln v thu in (chim trờn 60% tng thu nng nc) v dũng chy l (lu lng l cc hn cú th gp 15 20 ln lu lng nc bỡnh quõn nhiu nm) Do ú cỏc bin phỏp khai thỏc tim nng thu in v phũng chng l lt lu vc ny cú v trớ rt quan trng H thng kinh t nc cp cú nhim v gii quyt cỏc bi toỏn khai thỏc ti nguyờn nc phm vi mt nhỏnh sụng hoc mt on sụng Tu theo tớnh cht , c trng ca ti nguyờn nc v nhu cu s dng nc m h thng kinh t nc cp cú th a mc tiờu hay n mc tiờu H thng kinh t nc cp l mt thnh phn kinh t nc c th ú l mt gii phỏp cụng trỡnh chuyờn mụn nh mt p dõng nc, trm bm, nh mỏy thu in, õu thuyn Mi ngnh kinh t cú mt nhu cu dựng nc c s lng ln cht lng khỏc õy l c s lp cõn bng nc qun lý tng hp ngun nc 1.2.2 Cp nc sinh hot Lu lng cn cho nhu cu cp nc sinh hot c xỏc nh theo cụng thc tng quỏt sau õy: Q 10 Nqc K c , m3/ngy ú: N-s dõn khu vc dựng nc ; qc- tiờu chun cp nc sinh hot nc ta, qc c ly bng 100 200 l/ngi.ngy khu vc ụ th v 50-100 l/ngi.ngy khu vc nụng thụn; Kch-h s khụng iu ho chung, ly t 1,2 n 1,8 ph thuc vo cp ụ th Tuy nhiờn, lng nc khai thỏc ln hn nhu cu nc c s dng trm x lý (khong 10% tng lng nc cp)v tht thoỏt h thng phõn phi (khong 15%) i vi cỏc ụ th nc ta, tht thoỏt nc hin ang mc bỏo ng (hu ht trờn 35%) Trờn phm vi ton cu, tiờu th nc ụ th chim 7% tng lng nc ngt ly t sụng v 22% ly t h nc ta, gn 70% ụ th ly nc cp cho sinh hot t ngun nc mt sụng h v trờn 30% ly nc ngm 1.2.3 Cp nc cụng nghip Trong quỏ trỡnh sn xut, nhu cu nc bao gm : a Nhu cu sinh hot : n ung, tm cho cụng nhõn b Nhu cu sn xut : chun b hoỏ cht, nguyờn vt liu, sn xut, nng lng, sn phm ,v sinh cụng nghip c D phũng v cỏc nhu cu khỏc: d tr cha chỏy, ti cõy , ng Nhu cầu N-ớc N-ớc sản xuất Sinh hoạt N-ớc l-ợng Sản xuất N-ớc công nghệ Dự phòng N-ớc làm nguội Hỡnh 1.4 Nhu cu s dng nc quỏ trỡnh sn xut Tớnh cht v nhu cu s dng nc ca cỏc ngnh cụng nghip khỏc s khỏc Mt s ngnh cụng nghip s dng nc nh mt b phn cu thnh ca sn phm, vớ d ngnh cụng nghip thc phm, cụng nghip vt liu xõy dng ; mt s ngnh s dng nc nh nguyờn liu c bn nh cụng nghip nhit in, thu in Cỏc ngnh cụng nghip hoỏ thỡ s dng nc nh cht xỳc tỏc hoc tỏc nhõn Nhiu lnh vc cụng nghip s dng nc lm ngui thit b, chi tit mỏy ( cỏc ngnh c khớ, hoỏ cht ) hay sn phm ch to ( cụng ngh luyn kim, ỳc ) Trong s cỏc ngnh cụng nghip, ngnh in l mt lnh vc sn xut cú mc s dng nc khỏ ln cho cỏc mc ớch nh to hi nc, ngng t hi nc Lng nc tiờu th thụng thng t 0,16 n 0,45 m3/h cho n v cụng sut (1kW) Trong cụng nghip giy, lng nc tiờu th l 300-800 m3/tn giy 1.2.4 Cp nc cho nụng nghip Cõy trng tiờu th nc nht l thc hin quỏ trỡnh quang hp di hỡnh thc bc hi qua mt lỏ Nc t khụng ch tho nhu cu nc ca cõy trng m cũn cú vai trũ iu tit cỏc ch nhit, thoỏng khớ, nng cht dinh dng õy l cỏc yu t cn thit cho s sinh trng ca cõy v vi sinh vt.Ti cõy l h s dng nc ngt ln nht hin trờn th gii Tu theo loi cõy trng , iu kin khớ hu v th nhng, lng nc cn cho cõy cú th thay i phm vi khỏ ln, t 3000 15000 m3/ha.v Lng nc cn cho cõy trng hng nm tớnh cho mt n v din tớch cõy trng cú th s b tớnh theo biu thc sau õy: Ec=K.y , m3/ha.nm ú: k- h s cn nc ca cõy, tớnh cho mt n v trng lng hay sn lng khụ ca cõy, m3/tn; y trng lng hay sn lng thu hoch cõy tớnh cho mt n v din tớch gieo trng, t/ha.nm Lng nc ti cũn ph thuc vo phng phỏp v thit b ti, hiu qu hot ng ca h thng kờnh mng nc ta, lng nc cp cho nụng nghip rt ln v tng lờn hng nm Hin nc ta cú 75 h thng thu li ln v va v nhiu h thng thu li nh Lng nc s 10 6) Chất thải từ ngành sản xuất vật liệu xây dựng thuỷ tinh 7) Chất thải từ trình xử lý, che phủ bề mặt, tạo hình kim loại vật liệu khác 8) Chất thải từ trình sản xuất, điều chế, cung ứng, sử dụng sản phẩm che phủ (sơn, véc ni, men thuỷ tinh), chất kết dính, chất bịt kín mực in 9) Chất thải từ ngành chế biến gỗ, sản xuất sản phẩm gỗ, giấy bột giấy 10) Chất thải từ ngành chế biến da, lông dệt nhuộm 11) Chất thải xây dựng phá dỡ (kể đất đào từ khu vực bị ô nhiễm) 12) Chất thải từ sở tái chế, xử lý, tiêu huỷ chất thải, xử lý n-ớc cấp sinh hoạt công nghiệp 13) Chất thải từ ngành y tế thú y (trừ chất thải sinh hoạt từ ngành này) 14) Chất thải từ ngành nông nghiệp, lâm nghiệp thuỷ sản 15) Thiết bị, ph-ơng tiện giao thông vận tải hết hạn sử dụng chất thải từ hoạt động phá dỡ, bảo d-ỡng thiết bị, ph-ơng tiện giao thông vận tải 16) Chất thải hộ gia đình chất thải sinh hoạt từ nguồn khác 17) Dầu thải, chất thải từ nhiên liệu lỏng, chất thải dung môi hữu cơ, môi chất lạnh chất đẩy (propellant) 18) Các loại chất thải bao bì, chất hấp thụ, giẻ lau, vật liệu lọc vải bảo vệ 19) Các loại chất thải khác 3.2 Các tác động chất thải nguy hại tới môi tr-ờng sức khoẻ cộng đồng 3.2.1 Các tác động chất thải nguy hại công nghiệp hoá chất Theo luật hành số n-ớc phân bố chất thải nguy hại mức độ thấp bảo quản chất thải không đ-ợc phát sinh thêm Dù đ-a nhiều qui định vấn đề đổ chất thải, nh-ng vứt bỏ chất thải đất, sông biển phổ biến Điều gây tác động đáng kể, ảnh h-ởng đến sức khỏe ng-ời, phát sinh nhiều loại bệnh tật, giảm tuổi thọ dẫn đến ảnh h-ởng sống, mức sống ng-ời dân với thu nhập cao tăng lên Có ảnh h-ởng lâu dài ô nhiễm loại chất thải công nghiệp ch-a đ-ợc biết hậu kéo dài vài chục năm đến vài kỷ chí đến Vấn đề ô nhiễm môi tr-ờng n-ớc phát triển nh- Thái Lan, Indonexia n-ớc có kinh tế phát triển nh- Mỹ, Anh, Pháp, Đức, Nhật Bản học quý giá phát triển kinh tế, đặc biệt phát triển công nghiệp bảo vệ môi tr-ờng Nhật bản: Một số vấn đề xảy liên quan đến việc thải bỏ chất thải công nghiệp "đặc biệt" nh- bảng Bảng3 Một số vấn đề xảy liên quan đến việc thải bỏ chất thải công nghiệp "đặc biệt" Năm 1956 Tai nạn xẩy Nhiễm thủy ngân vịnh Minamata, Nhật Bản Tr-ớc 1974 có khoảng 800 tr-ờng hợp nhiễm độc Methyl thủy ngân đ-ợc xác nhận Do đó, việc đánh bắt cá vịnh bị cấm 128 1968 1969 1970 1975 1978 1983 1985 1988 1993 1997 1998 1999 2002 Rò rỉ polychlorinate biphenyls (PCBs) vào dầu gạo Nhật Bản - kiện Yusho Ô nhiễm nghiêm trọng sông Rhine thải Endo-Sulphan Polychlorinate biphenyls đổ vào biển Ailen Khoảng 10.000 chim biển chết Công ty Finishing State Oil đổ xuống biển sâu chất thải Arsen Dầu ăn nhiễm Polychlorinate Biphenyls miền trung Đài Loan, kênh Love, Niagata falls - rò rỉ chất thải hóa học bay ảnh h-ởng đến khu dân c- nằm gần bãi chôn lấp Các thùng phuy chứa chất thải nhiễm Dioxin kết hợp với kiện nhà máy Seveco TCP biến đ-ờng vận chuyển từ Italy đến bãi chôn lấp Ontario, Canade - xe vận tải chở chất thải bị lật 200 lít Polychlorinate biphenyls tràn Karin B cho phép đổ chất thải không xác định Anh sau d- luận phản đối Chính phủ Đức thu hồi chất thải thuốc trừ sâu đổ Rumani Nhà máy thuốc sát trùng Bình Triệu (TP.HCM) đổ gần 20 thuốc trừ sâu chứa Clo hạn cấm sử dụng vào v-ờn điều Bình D-ơng Coca Cola bị nhiễm dioxin Bỉ sử dụng n-ớc ngầm bị ô nhiễm thức ăn gia súc bị ô nhiễm dioxin Pháp sử dụng dầu cặn Sự cố tràn dầu gần 100.000 Cyanua sông Danub làm ô nhiễm nguồn n-ớc quốc gia hàng trăm ngàn cá chết (Hình 1.1 minh họa ô nhiễm môi tr-ờng n-ớc gây cá chết hàng loạt) Bệnh Minamata có nguy bùng phát Việt Nam: khoảng 500 ng-ời n-ớc tử vong bệnh lạ có triệu chứng giống với bệnh Minamata nhiễm độc thủy ngân (báo ng-ời Lao động, 21/2/2001) 3.2.2 Các tác động chất thải y tế nguy hại ảnh h-ởng dịch tễ học chất thải y tế tới sức khoẻ cộng đồng: Bằng chứng dịch tễ học rõ rệt Canađa, Nhật Mỹ đe dọ chất thải truyền nhiễm bệnh viện việc lây truyền AIDS / vi rút HIV phổ biến vi rút viêm gan B C (HBV) tiêm kim tiêm bị nhiễm máu ng-ời bệnh Nhóm có nguy cao nhân viên y tế, đặc biệt y tá nhân viên khác bệnh viện ng-ời thu gom chất thải bệnh viện (Th-ờng nơi quét dọn thu gom rác khu vực huỷ chất thải, ng-ời phải đối mặt với nguy nghiêm trọng, nh-ng ch-a có số liệu tần suất bị th-ơng tổn nhiễm bệnh hoàn cảnh nh- vậy) Rất nạn nhân bệnh nhân ng-ời khác Thu gom l-u giữ chất thải nguy hại Thu gom CTNH việc thu gom, phân loại, đóng gói l-u giữ tạm thời CTNH địa điểm sở đ-ợc cháp thuận; L-u giữ CTNH việc l-u bảo quản CTNH khoảng thời gian định với điều kiện cần thiết bảo đảm không rò rỉ, phân tán, thất thoát môi tr-ờng CTNH đ-ợc vận chuyển đến địa điểm sở xử lý, tiêu huỷ đ-ợc chấp thuận; L-u giữ vĩnh viễn chỗ ph-ơng pháp xử lý cuối yêu cầu phải có diện tích lớn đặc biệt chất thải độc hại để ngăn chặn ô nhiễm đất n-ớc ngầm suốt thời gian dài l-u giữ 129 Việc thu gom, bao gói thích hợp làm giảm nguy ri ro v s cố cháy, nổ, gây độc hại cho trình qun lý tip theo ng thi cng d dng nhận diện loại chất thải chuyn vào khu l-u giữ thích hợp, đảm bảo an toàn trình tồn l-u Việc bao gói chất thải nguy hại gồm hai nhóm: đóng gói để vận chuyển đóng gói để l-u giữ L-u giữ chất thải nguy hại sở công nghiệp: Việc l-u giữ chất thải nguy hại sở công nghiệp phải đ-ợc áp dụng từ khâu đầu phát sinh rác thải Tại khu vực XNCN phải bố trí khu l-u giữ CTNH riêng biệt Cần có đ-ợc cải thiện nhiều để cho CTNH phải đ-ợc l-u giữ an toàn không gây hủy hoại môi tr-ờng chờ đ-ợc thu hồi, tái sử dụng, tái chế, xử lý hay chôn lấp hợp lý Các loại chất thải nguy hại dạng lỏng giãn nở gặp nhiệt, đó, vật chứa dành cho vật liệu nguy hại lỏng phải có khoảng trống không gian Nói cách khác bao bì không đ-ợc để đầy hoàn toàn Hình mức vạch cho phép chất thải nguy hại dạng lỏng đạt tới mức vạch qui định để đảm bảo vó khoảng không bên Mi tờn ch mc cht thi thựng cha Hỡnh Mức chất thải nguy hại dạng lỏng thùng chứa Ngoài yêu cầu khoảng không, chất thải nguy hại lỏng phải đ-ợc đóng kín chắn Một bao bì tổ hợp chứa vật liệu nguy hại lỏng phải đ-ợc đóng gói cho mặt đóng kín vật chứa bên phải đ-ợc đứng thẳng Các yêu cầu đóng kín chất thải nguy hại lỏng bao gồm: Đóng kín chắn Bao bì bên đ-ợc giữ đứng thẳng Có đệm cần thiết Đ-ợc đóng kín theo cách thức thích hợp lặp lại Đ-ợc đóng kín theo nh- yêu cầu từ dẫn nhà sản xuất, 130 Các vật liệu bồn hay thùng chứa phải đ-ợc lựa chọn dựa sở xem xét khả gây phá hủy vật liệu thành phần chất thải Yêu cầu thùng chứa phải có đặc tính sau: - Phải trơ không phản ứng với chất chứa bên trong; - Có khả chống đ-ợc ăn mòn chất chứa bên trong; - Có thể chịu đ-ợc va chạm; - Không bị rò rỉ, h- hỏng cấu trúc; không bị gỉ - Có thể đóng kín khít, chất thải không bị thoát ra xử lý thông th-ờng - Phù hợp với trọng l-ợng chất thải không chứa đầy Thu gom l-u giữ chất thải nguy hại sở y tế: Thu gom chất thải bệnh viện mấu chốt toàn trình quản lý, giai đoạn này, chất thải đ-ợc chia thành nhiều loại khác nhau, việc phân loại chất thải không dẫn tới nhiều vấn đề sau Cũng giai đoạn này, nhiều chất thải sắc nhọn cần đ-ợc để túi đựng riêng không chọc thủng đ-ợc không làm nh- dẫn đến tổn th-ơng nhiễm khuẩn nguy hiểm chết ng-ời Việc phân loại chất thải y tế nguy hại phải đ-ợc tuân thủ theo qui định riêng Bộ y tế ban hành theo Quyết định số 43/2007/QĐ-BYT ngày 30 tháng 11 năm 2007 Theo qui chế loại chất thải y tế phải đ-ụơc đựng túi thùng có mã mẫu kèm biểu t-ợng qui định Các chất thải nguy hại phải đ-ợc l-u giữ phòng l-u giữ lạnh thùng lạnh với thời gian l-u giữ không 72 để tranh phân huỷ trình l-u giữ Vận chuyển chất thải nguy hại Vận chuyển CTNH trình chuyên chở CTNH từ nơi phát sinh tới nơi l-u giữ, xử lý, tiêu huỷ; Các ph-ơng tiện vận chuyển chuyên dụng thùng đ-ợc đóng thành khuôn dạng có loại xe sau: Xe nhỏ dạng hộp ; Xe tải dạng hộp loại lớn; Xe tải bệ phẳng; Xe tải dạng container Trọng l-ợng chuyên chở : Đối với xe : Đối với xe : Đối với xe : Đối với xe 12 : Đối với xe 20 : chở khuôn/bịch chở khuôn chở 10 khuôn chở 12 khuôn chở 18 khuôn Các ph-ơng tiện vận chuyển chuyên dụng loại chất thải nguy hại, thể rắn, dạng cồng kềnh sử dụng loại ph-ơng tiện sau: Xe tải dạng container Xe tải mở từ đỉnh ( có thiết bị nâng cẩu) 131 Các ph-ơng tiện vận chuyển chuyên dụng loại chất thải nguy hại, thể lỏng, dạng cồng kềnh sử dụng loại ph-ơng tiện sau: Xe tải chở thùng chứa Xe tải dạng container với thùng tự tháo dỡ Các ph-ơng tiện vận chuyển chuyên dụng loại chất thải nguy hại, thể lỏng, dễ cháy nổ sử dụng loại ph-ơng tiện theo TCVN 4162 -1985 : Xi téc ô tô - Yêu cầu kỹ thuật L-u ý thiết bị chuyên chở phải đ-ợc trang bị thiết bị an toàn cho lái xe, cho trình nâng, dỡ thùng chứa chất thải nh- thiết bị phòng cứu tr-ờng hợp khẩn cấp, có cố xảy Xử lý tiêu huỷ chất thải nguy hại Sự phát sinh chất thải kết tránh khỏi sản xuất công nghiệp trình đạt hiệu suất 100% cần phải có giải pháp kỹ thuật để xử lý chất thải nguy hại Nguyên tắc chung để xử lý chất thải nguy hại: Giảm l-ợng độ độc chất thải nguy hại nguồn thải; Xử lý chất thải: + Tách chất thải nguy hại + Biến đổi hóa tính, sinh học nhằm phá huỷ chất thải nguy hại biến thành chất nguy hại không gây nguy hại Thải bỏ chất thải nguy hại theo kỹ thuật để không gây tác hại tới môi tr-ờng sức khoẻ cộng đồng 6.1 Ph-ơng pháp học: Xử lý học thông th-ờng đ-ợc dùng để chuẩn bị chất thải trình xử lý sơ ph-ơng pháp xử lý hoá lý hay xử lý nhiệt Quá trình sau quan trọng để đốt có hiệu chất thải đ-ợc bơm vào lò đốt phải thoả mãn đặc tr-ng riêng cho trình cháy hoàn toàn Sơ đồ xử lý học chất thải rắn nguy hại đ-ợc trình bày Hình CTR từ trình công nghiệp Xử lý học Phân loại Nghiền nhỏ Khí thải chảy tràn, rò rỉ Tác động tới môi tr-ờng L-ợng d- cần xử lý hoá /lý 132 Ngâm tẩm L-ợng d- phải chôn lấp L-ợng dphải đốt Phối trộn Hình Sơ đồ xử lý học chất thải rắn nguy hại 6.2 Ph-ơng pháp hoá lý: Tách chất thải nguy hại từ pha sang pha khác, để tách pha nhằm giảm thể tích dòng thải chứa chất thải nguy hại Xử lý hóa lý ph-ơng pháp thông dụng để chất thải vô nguy hại Các trình xử lý hóa / lý đơn giản có giá thành thấp Chúng đ-ợc tiến hành nguồn nh- giải pháp xử lý cuối đ-ờng ống nh- phần hệ thống xử lý đồng CTNH Bảng trình bày tóm tắt trình xử lý hóa/lý phổ biến giới Bảng Những trình xử lý hóa/lý phổ biến Quá trình Ôxy hóa/khử Chất thải đ-ợc xử lý Trung hòa / Kết tủa Thủy phân Ôxy hóa chất thải có cyanua clo hay pypocloric natri Khử chất thải Cr(6) chất thải sắt hay sulfi natri meta bisufit Kết tủa kim loại nặng t- dung dịch d-ới dạng hydroxyt hay sulfit Trung hòa chất thải kiềm hay axit Thủy phân kiềm thuốc trừ sâu dạng photpho hữu Kết bông, keo tụ lọc Dùng để khử n-ớc bùn đ-ợc xử lý phần Điện phân - thu hồi điện hóa Dùng để thu hồi kim loại nặng hay kim loại quí từ dung dịch (thí dụ dung dịch mạ vàng) 6.3 Ph-ơng pháp sinh học: phân huỷ sinh học chất thải độc hại hữu 6.4 Ph-ơng pháp nhiệt ( nhiệt khô): Đốt rác giai đoạn xử lý cuối đ-ợc áp dụng cho số loại rác định xử lý biện pháp khác Đây giai đoạn ô xy hoá nhiệt độ cao với có mặt ô xy không khí 133 có rác độc hại đ-ợc chuyển hoá thành khí chất thải rắn không cháy Các chất khí đ-ợc làm không đ-ợc làm thoát không khí Tro sau đốt đ-ợc chôn lấp Các loại rác đốt bao gồm: - Chất thải dung môi - Dầu thải, nhũ t-ơng dầu hỗn hợp dầu, mỡ, sáp - Nhựa, cao su mủ cao su - Rác y tế , thuốc đát - Nhựa đ-ờng a xít đất sét sử dụng - Chất thải phênol - Rác hữu chứa halogen, sulfur, phốt - Chất thải rắn bị nhiễm khuẩn hoá chất độc hại Các sản phẩm khí chủ yếu là: cacbon dioxide, n-ớc, khí thừa, a xít halogen, nitrogen Các sản phẩm buồng đốt bao gồm: tro, kim loại, oxide chất không cháy Các khí tạo thành trình đốt chất thải y tế đ-ợc trình bày Bảng Các yếu tố có ảnh h-ởng đến qua trình đốt: - Nhiệt độ: cụ thể 900oC - 1100oC rác hydrocacbon, 1100oC - 1200oC loại rác chứa halogen - Thời gian: đảm bảo đủ thời gian pha khí lò đốt: giai đoạn pha khí tối thiều giây Giai đoạn chất rắn buồng đốt phải đ-ợc tính Bảng Các khí tạo thành trình đốt chất thải y tế Thành phần khí thải Bụi lơ lửng SO2 Hydrogen Chloride (HCl) CO2 NOx Chlorine (Cl2) Dioxin & Furans ( PCDD & PCDF) Chì ( Pb) Cadmium (Cd) Thuỷ ngân (Hg) arsenic ( as) Chromium (Cr) HF TOC Ghi chú: Không có thiết bị xử lý khí ( mg/m3) 30 250 100 300 100 800 Có thiết bị xử lý khí ( mg/m3) 50 150 50 0,044 * 16 0,2 - 0,5 0,5 - 0,7 18 - 9,8 - 10,0 0,5 ** 0,07 0,07 5 20 * thứ nguyên ng/Rm3: 10-9 gram/m3 chất khô ** thứ nguyên ng/Rm3: 10-9 gram/m3 chất khô theo hệ số độc 134 hại t-ơng đ-ơng Công nghệ đốt chất thải rắn đô thị nói chung không thích hợp ứng dụng rộng rãi n-ớc có thu nhập thấp, biện pháp thiết thực cho môi tr-ờng so với biện pháp khác, loại rác thải nguy hiểm rác thải bệnh viện Những dạng lò đốt khác thay đổi chủ yếu buồng đốt sơ cấp, thông th-ờng dạng lò quay, dạng hệ thống xử lý khí đ-ợc sử dụng Trong hệ thống rửa khí -ớt, dung dịch kiềm đ-ợc phun vào khí axit Hệ thống rửa khí thông th-ờng đ-ợc kết hợp venturi tháp phun 6.5 Ph-ơng pháp ổn định chất thải nguy hại ổn định hóa đ-ợc xem trình bản, đặc biệt n-ớc mà việc kiểm soát bãi chôn rác hay bãi đổ rác yếu Các chất lại sau trình xử lý hóa học th-ờng có hàm l-ợng oxy kim loại nặng cao chứa sulfit kim loại Trong điều kiện kiềm nhẹ chất không tan, nh-ng môi tr-ờng chung chúng bị tái hòa tan gặp điều kiện trung tính hay acid nhẹ Nếu cặn thải đ-ợc cố định hóa kim loại nặng tái thất thoát vào môi tr-ờng chí điều kiện có acid nhẹ Một số công nghệ ổn định, đóng rắn chất thải nguy hại đ-ợc sử dụng phổ biến là: - Công nghệ đóng rắn xi măng: Xử lý cố định- hoá rắn biện pháp thêm vào chất thải chất phụ gia để cố định giảm thiểu khả phát tán chất thải th-ờng dùng với loại chất thải nguy hại chứa kim loại nặng, chất phóng xạ xi măng có độ pH cao phần lớn kim loại chuyển thành hydroxit kim loại kết tủa Các loại bùn thải bùn hoá chất thải có chứa thành phần kim loại nặng v-ợt tiêu chuẩn tiếp nhận bãi chôn lấp an toàn nh- phải đ-ợc xử lý cố định-hoá rắn tr-ớc đ-ợc đ-a vào bãi chôn lấp an toàn 6.6 Chôn lấp chỗ / L-u giữ lâu dài Đối với số chất thải trơ nguy hại nh- amiăng, chôn lấp hợp vệ sinh ph-ơng pháp xử lý chất thải thực tiễn nhất, nh-ng cần phải ngăn ngừa sợi amiăng khuyếch tán vào không khí hay n-ớc Tuy nhiên, thấy chất thải đ-ợc che phủ hạn chế, mùa khô, khả bụi amiăng gió thổi gây mối nguy hại đáng kể liên quan đến sức khoẻ Rò rỉ kim loại nặng từ việc l-u giữ lâu dài xỉ kim loại tạo số tác động l-u vực xung quanh Xỉ kim loại đ-ợc sử dụng nh- nguyên liệu để làm đ-ờng dẫn đến việc rò rỉ kim loại nặng vào vùng n-ớc mặt n-ớc ngầm Sự rò rỉ kim loại nặng vào n-ớc mặt n-ớc ngầm gây nên tác động đáng ý đối vơí nguồn n-ớc uống 135 Chôn lấp chất thải acid: Không nên chôn lấp trực tiếp acid đặc chất ăn mòn có khả gây cháy nh- sinh khí độc hại phản ứng hoá học Nếu nh- phải chôn lấp chất thải acid cần phải làm loãng hàm l-ợng acid tr-ớc đem chôn Rác sinh hoạt loại rác t-ơng tự có khả trung hoà acid Khả tồn tsại rác sinh hoạt phân huỷ hoàn toàn Chôn lấp chất thải kim loại nặng: Các kim loại nặng chủ yếu cadmium, chromium, đồng, chì, nickel zinc Rác chứa kim loại nặng th-ờng tro, bùn, xỉ, cặn sơn Các loại chất thải đ-ợc chôn lấp dạng chất lỏng không tan cần phải đảm bảo chất dạng môi tr-ờng bãi chôn lấp Chôn lấp chất thải arsenic, Selenium Antimony: Nếu hàm l-ợng arsenic thẩm thấu không v-ợt 10 mg/l bãi xử lý phối hợp, chất thải công nghiệp chứa 1% arsenic chấp nhận đ-ợc Nếu rác chứa hợp chất arsenic dễ tan, cần phải có xử lý sơ để đảm bảo hàm l-ợng arsenic thẩm thấu không v-ợt 10 mg/l Rác có chứa selenium antimony xử lý t-ơng tự nh- rác chứa arsenic chúng có đặc tính hoá học t-ơng tự Chôn lấp chất thải thuỷ ngân: Các hợp chất thuỷ ngân dễ có khả tích luỹ giấy mỏng, chất hữu đặc biệt hợp chất a xit thuỷ ngân chất độc hại Cần phải đặt mức giới hạn l-ợng thuỷ ngân đ-a vào bãi để tránh gia tăng hàm l-ợng thuỷ ngân thẩm thấu tính đến khả thuỷ ngân bay Chôn lấp chất thải chất thải phênol: Các hợp chất phênol th-ờng gặp phenol, cresol, xylenol hoà tan n-ớc Xử lý phối hợp chất thải phenol cần phải đ-ợc đặc biệt ý để tránh làm ô nhiễm nguồn n-ớc sinh hoạt Chất thải phenol bãi chôn lấp đ-ợc làm loãng phân huỷ môi tr-ờng yếm khí có không khí Chôn lấp chất thải chất thải PCB: Chất thải PCB tồn môi tr-ờng không phân huỷ điều kiện yếm khí Đây chất t-ơng đối không linh hoạt khả hoà tan n-ớc thấp 0,01- 0,001 mg/lít Sự hấp thu chất PCB có khả xảy chất có hàm l-ợng hữu cao Không nên xử lý PCB rải rác khắp bãi Chôn lấp chất thải nhựa đ-ờng acid: Nhựa đ-ờng acid bắt nguồn từ ngành công nghiệp: luyện coke, sản xuất dầu khoáng có độ tinh khiết cao nh- dầu trắng sử dụng công nghiệp d-ợc phẩm trình lọc dầu sử dụng.Chôn lấp nhựa đ-ờng acid vấn đề khó khăn Rất bãi chôn lấp có khả xử lý loại chất thải cách an toàn mà xử lý sơ Dù l-ợng nhỏ, acid tự 136 cần đ-ợc trung hoà loại dầu tự cần phải đ-ợc tách tr-ớc cặn đ-ợc chôn lấp Chôn lấp chất thải chất thải cyanide: Cyanide có mặt số dạng hoá chất nh-: cyanide đơn chất, phức chất, cynate, thiocyanate nitrile Nhìn chung, chôn lấp cyanide nên đ-ợc tiến hành theo l-ợng nhỏ khu vực riêng biệt bãi Cyanide nên đ-ợc chôn lấp với tỷ lệ không 1g cyanide tự do/1 rác 6.7 Tái sử dụng tái chế CTNH Một số sở công nghiệp tiến hành tái chế hay sử dụng lại chất thải nguy hại bao gồm: - Chì sở sản xuất ắc qui/pin - Những mẻ sơn tồi đ-ợc chế biến thành mẻ sơn có chất l-ợng thấp - Dầu thải từ nhiều sở công nghiệp đ-ợc phân tách đốt nồi sở sản xuất - Bao bì có chứa thuốc trừ sâu hóa chất độc đ-ợc bán cho công ty tái chế, việc gây mối nguy hiểm tiềm tàng sức khoẻ công nhân L-u ý hoạt động tái sử dụng, tái chế thu hồi giải pháp quản lý chất thải mong muốn phải phù hợp mặt môi tr-ờng Một số hoạt động không thực tốt làm tăng tác động môi tr-ờng Phổ biến hoạt động việc sử dụng dầu thải nồi cỡ nhỏ với việc kiểm soát khí thải buồng đốt hiệu Chính việc nguyên nhân để Uỷ ban thký Công -ớc Basel phải xuất h-ớng dẫn việc tái sử dụng, tái chế thu hồi dầu thải Một vấn đề quan trọng khác liên quan đến việc dùng lại bao bì, chừng mực đó, có chứa nguyên liệu có hại Các bao bì sử dụng th-ờng đ-ợc coi nh- chất thải nguy hại Các tiêu chuẩn văn pháp lý đ-ợc ban hành quản lý chất thải nguy hại Việt nam 7.1 Các văn pháp lý tiêu chuẩn Công tác quản lý chất thải nguy hại Việt Nam giai đoạn bắt đầu Hành lang pháp lý đ-ợc dần hoàn thiện, cụ thể: - Sự đời Luật Bảo vệ môi tr-ờng 2005, Mục Luật tập trung vào vấn đề Quản lý chất thải nguy hại, - Các văn d-ới Luật Nghị định số 80/2006/NĐ-CP Chính phủ h-ớng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi tr-ờng, 137 - - Quyết định số 23/2006/QĐ-BTNMT ngày 26/12/2006 Bộ tr-ởng Bộ Tài nguyên Môi tr-ờng ban hành Danh mục chất thải nguy hại Thông t- 12/2006/TT- Bộ TN&MT H-ớng dẫn điều kiện lực, thủ tục lập hồ sơ, đăng ký, cấp phép hành nghề, mã số quản lý CTNH, (thay cho Quy chế quản lý Chất thải nguy hại, ban hành kèm theo Quyết định số 155/1999/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 1999 Thủ t-ớng Chính phủ) Nghị định 59/2007/NĐ-CP Về Quản lý Chất thải rắn ban hành ngày tháng năm 2007 Thủ t-ớng Chính phủ; Quyết định Bộ tr-ởng Bộ KH CN&MT, số 60/2002/QĐ-BKHCNMT ngày 07-8-2002 việc ban hành h-ớng dẫn kỹ thuật chôn lấp chất thải nguy hại; Thông t- số 12/2006/TT-BCN ban hành ngày 22 tháng 12 năm 2006 việc H-ớng dẫn thi hành Nghị định số 68/2005/NĐ-CP ngày 20 tháng năm 2005 Chính phủ An toàn Hoá chất, Việc biên soạn tiêu chuẩn Chất thải rắn (CTR) chất thải nguy hại (CTNH) n-ớc ta đ-ợc tiến hành khoảng năm năm gần Các tiêu chuẩn đ-ợc xây dựng ban hành thời gian qua lĩnh vực bám sát nội dung yêu cầu quản lý nhà n-ớc nh- đ-ợc qui định văn pháp lý nêu Đến năm 2006, ban hành đ-ợc tiêu chuẩn Việt Nam liên quan tới chất thải rắn chất thải nguy hại bao gồm: - TCVN 6705:2000 Chất thải rắn không nguy hại Phân loại; - TCVN 6706:2000 Chất thải nguy hại Phân loại; - TCVN 6707:2000 Chất thải nguy hại Dấu hiệu cảnh báo, phòng ngừa; - TCVN 6696:2000 Chất thải rắn Bãi chôn lấp hợp vệ sinh Yêu cầu chung bảo vệ môi tr-ờng; - TCVN 7655 2006 Ng-ỡng chất thải nguy hại - TCXD 320: 2004: Bãi chôn lấp chất thải nguy hại - Tiêu chuẩn thiết kế 7.2 Tình hình thực văn pháp lý tiêu chuẩn Qua tham khảo nội dung tài liệu hành quản lý chất thải n-ớc ta nh- nêu đây, rút số điểm sau xây dựng, áp dụng tiêu chuẩn CTNH khả thi: - Qui định hai loại bãi chôn lấp thức Việt Nam, Bãi chôn lấp CT rắn nguy hại Bãi chôn lấp chất thải không nguy hại/chất thải rắn; - Các CTNH đ-ợc phép chôn lấp Bãi chôn lấp chất thải rắn nguy hại (Điều 9), đ-ợc quy định Nghị định 59/2007/NĐ-CP Về Quảnlý Chất thải rắn , Ban hành ngày tháng năm 2007 Thủ t-ớng Chính phủ, Một số chất thải nguy hại bị cấm chôn lấp trực tiếp bãi chôn lấp, chất thải gây nổ, dễ bắt cháy, phản ứng với n-ớc, chất thải chứa chất oxy hóa peroxit hữu cơ; chất thải đ-ợc chôn lấp sau đ-ợc xử lý thích hợp - 138 d) Chất thải nguy hại phải đ-ợc tái chế/thu hồi xử lý đạt TCVN tr-ớc chôn lấp - Chất thải công nghiệp nh-ng ch-a phải CTNH đ-ợc chôn lấp bãi chôn lấp chất thải rắn - Về văn tiêu chuẩn, có Tiêu chuẩn Việt nam TCVN 6706-2000 Chất thải nguy hại- Phân loại , TCVN 6705-2000 Chất thải không nguy hại- Phân loại TCVN 7655 2006 Ngưỡng CTNH Các văn giúp cho nhà quản lý, chủ nguồn thải, chủ thu gom, chủ vận chuyển chủ xử lý chất thải xác định đ-ợc mặt định tính định lượng CTNH để có cách thức đối xử phù hợp với CTNH đến có định đắn vận mệnh CTNH Năm 2000 Bộ Khoa học Công nghệ Môi tr-ờng (nay Bộ KH&CN, Bộ TN&MT) nghiên cứu, xây dựng ban hành Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 6706 -2000 Chất thải nguy hại- Phân loại, năm 2006 ban hành tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 7655-2006 Ng-ỡng chất thải nguy hại - Hoạt động quản lý hoạt động liên quan đến CTNH đ-ợc qui định Thông t- số 12/2006/TT-BTNMT: Thông tư hướng dẫn điều kiện lực, thủ tục lập hồ sơ, đăng ký, cấp phép hành nghề, mã số quản lý CTNH Bộ TN&MT ban hành ngày 26-122006 Thông t- số 12/2006/TT-BTNMT qui định trách nhiệm cho chủ nguồn thải CTNH phải: - Thực phân loại phân lập CTNH; - Bố trí nơi l-u giữ CTNH an toàn; - Đóng gói, bảo quản CTNH theo chủng loại vào dụng cụ nh- bồn chứa, bao bì chuyên dụng cho đáp ứng yêu cầu an toàn kỹ thuật, đảm bảo CTNH không bị rò rỉ, phát tán môi tr-ờng; - Sử dụng nhãn cảnh báo CTNH theo qui định TCVN 6707-2000 Chất thải nguy hại- Dấu hiệu cảnh báo phòng ngừa Đối với vận chuyển an toàn hóa chất nguy hiểm nói chung, năm 1991 Bộ KH CN &MT (nay Bộ KH&CN, Bộ TN&MT) ban hành tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 5507-1991 Hóa chất nguy Qui phạm an toàn sản xuất, kinh doanh, sử dụng, bảo quản vận chuyển Tiêu chuẩn đ-ợc cập nhật, sửa đổi bổ sung vào năm 2003, phiên TCVN 5507-2003 Tiêu chuẩn Việt nam TCVN 5507-2003 Hóa chất nguy - Qui phạm an toàn sản xuất, kinh doanh, sử dụng, bảo quản vận chuyển áp dụng cho sở sản xuất, kinh doanh, sử dụng, bảo quản vận chuyển hóa chất nguy hiểm, kể hóa chất bảo vệ thực vật dùng nông nghiệp (TC không áp dụng cho chất nổ chất phóng xạ) 139 Hóa chất nguy hiểm nói TCVN hóa chất trính sản xuất, kinh doanh, sử dụng, bảo quản, vận chuyển thải bỏ mà gây cháy nổ, ăn mòn, khó phân hủy môi tr-ờng, gây độc cho ng-ời, động thực vật môi tr-ờng Nội dung tiêu chuẩn TCVN 5507-2003 Hóa chất nguy - Qui phạm an toàn sản xuất, kinh doanh, sử dụng, bảo quản vận chuyển qui định yêu cầu an toàn, gồm: - Các yêu cầu chung quản lý, nhà x-ởng-kho bãi, thiết bị, bao bì; - Yêu cầu an toàn SX, kinh doanh sử dụng hóa chất nguy hiểm; - Yêu cầu an toàn bảo quản hóa chất nguy hiểm; - Yêu cầu an toàn vân chuyển hóa chất nguy hiểm; - Yêu cầu an toàn lao động, vệ sinh bảo vệ môi tr-ờng Đối với Yêu cầu an toàn vân chuyển hóa chất nguy hiểm, TCVN 5507-2003 qui định rằng: 1) Tr-ớc xếp hóa chất nguy hiểm (HCNH) lên ph-ơng tiện vận chuyển, chủ hàng chủ ph-ơng tiện vân tải phải kiểm tra tình trạng an toàn ph-ơng tiện đ-ợc chất HCNH lên ph-ơng tiện đó; 2) Không vận chuyển bình chứa oxy với khí dễ cháy, chất dễ cháy; 3) Phải dùng xe chuyên dụng để vận chuyển chất lỏng dễ cháy xe phải có nối tiếp đất, có biển báo thích hơp Trên xe phải trang bị dụng cụ/ph-ơng tiện dập lửa; HCNH thuộc loại dễ cháy, dễ nổ phải có giấy phép vận chuyển hàng hóa cháy nổ quan có thẩm quyền cấp; 4) Khi vận chuyển HCNH , ph-ơng tiện vận chuyển phải có mui che bạt để tránh mưa, nắng; 5) Không đ-ợc vận chuyển HCNH với ng-ời, gia súc hàng hóa khác; 6) Trên đ-ờng vận chuyên HCNH, chủ ph-ơng tiện vận tải không đ-ợc dừng đỗ phương tiện nơi công cộng, nơi đông người (như chợ, trường học, bệnh viện), nơi có nguồn nhiệt cao Không vận chuyển HCNH thời tiết nắng nóng gay gắt Với nội dung nh- nêu đây, TCVN 5507-2003 Hóa chất nguy - Qui phạm an toàn sản xuất, kinh doanh, sử dụng, bảo quản vận chuyển liên quan đ-ợc phần yêu cầu vận chuyển an toàn tr-ờng hợp HCNH chất thải nguy hại Đối với vận chuyển an toàn chất phóng xạ, năm 1989 Bộ KH CN &MT ban hành tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 4985-1989 Qui phạm vận chuyển an toàn chất phóng xạ Tiêu chuẩn đ-ợc cập nhật, sửa đổi bổ sung vào năm 2001, phiên TCVN 6867/1-2001 An toàn xạ Vận chuyển an toàn chất phóng xạ- Phần Qui định chung Thông t- số 14/2003/TT-BKHCN, ngày 11-7-2003 việc h-ớng dẫn vận chuyển an toàn chất phóng xạ An toàn xạ, ion hóa hạt nhân lĩnh vực đặc thù riêng, đ-ợc điều chỉnh theo Nghị định số 50/1998/NĐ-CP, ngày 16-7-1998 Chính phủ Qui định chi tiết việc 140 thi hành Pháp lệnh an toàn Kiểm soát xạ Do vậy, nội dung Chuyên đề phân tích, xem xét TCVN 5507-2003 Hóa chất nguy Qui phạm an toàn sản xuất, kinh doanh, sử dụng, bảo quản vận chuyển, TC có liên quan đến vận chuyển an toàn CTNH TàI LIệU THAM KHảO 1) Luật bảo vệ môi tr-ờng ban hành năm 2005 2) Thông t- số 12/2006/TT-BCN ban hành ngày 22 tháng 12 năm 2006 H-ớng dẫn thi hành nghị định số 68/2005/ND-CP ngày 20-5-2005 Chính phủ An toàn Hoá chất; 3) Thủ t-ớng phủ, Chỉ thị Số: 23/2005/CT-TTg, ngày 21 tháng năm 2005 Về đẩy mạnh công tác quản lý chất thải rắn đô thị khu công nghiệp 4) Nghị định 59/2007/NĐ-CP Về Quảnlý Chất thải rắn (Ban hành ngày tháng năm 2007 Thủ t-ớng Chính phủ), 5) Quyết định Bộ tr-ởng Bộ KH CN&MT, số 60/2002/QĐ-BKHCNMT ngày 07-8-2002 việc ban hành h-ớng dẫn kỹ thuật chôn lấp chất thải nguy hại ; 6) Qui chế quản lý CTNH (Ban hành kèm theo Quyết định số 155/1999/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 1999 Thủ t-ớng Chính phủ); 7) Thủ t-ớng phủ ( 2007), Thông t- số 13 /2007/TT-BXD ngày 31 tháng 12 năm 2007, H-ớng dẫn số điều Nghị định 59/2007/NĐ-CP ngày 9/4/2007 Chính phủ quản lý chất thải rắn 8) Viện khoa học & Kỹ thuật môi tr-ờng-ĐH D Báo cáo tổng hợp đề tài cấp Bộ ( Bộ Tài nguyên & Môi tr-ờng) Xây dựng tiêu chuẩn thu gom, l-u giữ, vận chuyển, xử lý tiêu huỷ chất thải nguy hại , 2008 9) Viện khoa học & Kỹ thuật môi tr-ờng-ĐH D Báo cáo tổng hợp đề tài cấp Bộ ( Bộ Xây dựng) Xây dựng qui chuẩn kỹ thuật quốc gia qui định điều kiện lực sở xử lý chất thải nguy hại , 2008 10) Trung tâm Kỹ thuật Môi tr-ờng Đô thị khu công nghiệp - ĐHXD, " Báo cáo đề tài Điều tra đánh giá trạng quản lý chất thải công nghiệp Hà Nội ", 2002; 11) Trung tâm Kỹ thuật Môi tr-ờng Đô thị Công nghiệp, Báo cáo kết điều tra chất thải nguy hại xí nghiệp công nghiệp Hà nội, 2001; 141 12) GHS Implementation Training Training On Chemical Hazard Communication Transport Sector A training package produced by the Occupational and Environmental Health Research Unit at the University of Cape Town Copyright 2004 142