Đang tải... (xem toàn văn)
Học phần 2 Công nghệ thông tin và truyền thông cho phát triển chính sách, quy trình và quản trị. Mục tiêu của học phần này gồm: Cung cấp thông tin thiết yếu về các khía cạnh khác nhau của các chính sách và chiến lược quốc gia, các công cụ pháp lý để thúc đẩy sử dụng CNTTTT cho phát triển; thảo luận các vấn đề liên quan đến việc phát triển và triển khai chính sách CNTTTT cho phát triển; trình bày cách thức cho các chính phủ để họ có thể đánh giá tiến trình của mình và so sánh với các nước khác.
B giáo trình Nh ng ki n th c c b n v Công ngh thông tin Truy n thông cho Lãnh đ o c quan Nhà n c H c ph n Công ngh thông tin truy n thông cho phát tri n Chính sách, Quy trình Qu n tr Emmanuel C.Lallana ICS TRUNG TÂM ÀO T O PHÁT TRI N CÔNG NGH THÔNG TIN VÀ TRUY N THÔNG CHÂU Á – THÁI BÌNH D NG TR NG ÀO T O, B I D NG CÁN B QU N LÝ THÔNG TIN VÀ TRUY N THÔNG L I GI I THI U Th k 21 đánh d u s tác đ ng l n c a ng i toàn c u Th gi i m c h i cho hàng tri u ng i nh công ngh m i, nh ng thông tin ki n th c thi t y u đ c m r ng c i thi n m t cách đáng k cu c s ng c a ng i giúp gi m c nh nghèo nàn i u ch tr thành hi n th c có s liên k t v i vi c chia s giá tr , cam k t th ng nh t s phát tri n t ng th phù h p Trong nh ng n m g n đây, Châu Á Thái Bình D ng đ c bi t đ n nh khu v c n ng đ ng nh t l nh v c công ngh thông tin truy n thông (ICT) Theo báo cáo c a Liên minh Vi n thông Th gi i, khu v c có t thuê bao n tho i, có 1,4 t thuê bao di đ ng Tinh đ n n m 2008, ch riêng n Trung Qu c chi m ¼ s l ng thuê bao di đ ng toàn th gi i Khu v c Châu Á Thái Bình D ng đ c cho chi m 40% s l ng ng i s d ng internet th gi i đ ng th i th tr ng b ng r ng l n nh t, chi m 39% th tr ng toàn c u Cùng v i t c đ phát tri n nhanh c a công ngh , nhi u v n đ đ c nh c đ n kho ng cách s bi n m t Nh ng u đáng ti c, kho ng cách s v n hi n h u Th m chí n m, sau H i ngh Th gi i v Xã h i thông tin (WSIS) di n Geneva vào n m 2003, b t ch p s phát tri n n t ng c a công ngh nh ng cam k t c a n c l n khu v c K t qu truy nh p truy n thông c b n v n xa l v i nhi u ng i, đ c bi t nh ng ng i nghèo H n 25 qu c gia khu v c g m nh ng n c phát tri n, có g n 10 ng i s d ng internet 100 dân, ph n l n t p trung thành ph l n Trong m t vài n c phát tri n khu v c t l r t cao v i h n 80 ng i s d ng internet 100 dân S chênh l ch v m c đ ph c p b ng r ng gi a n c phát tri n phát tri n v n gi m t kho ng cách l n gi m d n kho ng cách s nh n di n ti m n ng c a ICT cho phát tri n kinh t xã h i khu v c, nh ng nhà l p pháp n c phát tri n c n xây d ng sách u tiên khung u ch nh, ch đ nh ngu n qu , t o u ki n cho xúc ti n đ u t vào l nh v c công nghi p ICT nâng cao k n ng ICT cho công dân n c h H c ph n Công ngh thông tin Truy n thông cho phát tri n Chính sách, Quy trình Qu n tr Trong K ho ch Hành đ ng c a WSIS có ch rõ, "… m i ng i s có c h i ti p c n nh ng k n ng ki n th c c n thi t đ hi u, th c hành đ t đ c nh ng l i ích t Xã h i Thông tin Kinh t Tri th c" Trong ph n cu i c a k ho ch kêu g i s h p tác qu c t khu v c nh ng l nh v c có ti m n ng, đ c bi t nh n m nh vào vi c t o t p m t s l ng l n chuyên gia ICT h tr t t cho l i kêu g i t K ho ch hành đ ng c a WSIS, APCICT xây d ng ch ng trình gi ng d y đ y đ v ICT – B giáo trình Nh ng ki n th c c b n v Công ngh thông tin Truy n thông cho lãnh đ o c quan nhà n c Ch ng trình bao g m ph n có liên k t ch t ch v i nhau, v i m c tiêu truy n đ t nh ng ki n th c kinh nghi m c n thi t giúp nhà l p pháp xây d ng thi hành sáng ki n ICT hi u qu h n APCICT m t h c vi n c a y ban Kinh t Xã h i Liên h p qu c Châu Á Thái Bình D ng APCICT xúc ti n ch ng trình phát tri n kinh t xã h i phù h p toàn di n Châu Á Thái Bình D ng thông qua vi c phân tích, chu n hóa, khai thác ti m n ng, h p tác khu v c chia s ki n th c Trong trình h p tác v i c quan Liên h p qu c khác, t ch c qu c t , qu c gia nh ng t ch c liên quan, ESCAP, đ i di n APCICT, đ c giao nhi m v h tr vi c s d ng, c i ti n d ch thu t gi ng cho qu c gia khác nhau, phù h p v i trình đ trung cao c p c a nhân viên c quan nhà n c, v i m c đích đ a k n ng ki n th c thu th p đ c làm gia t ng nh ng l i ích t ICT thi t l p nh ng hành đ ng c th đ đ t đ c m c tiêu phát tri n Noeleen Heyzer TL T ng Th ký Liên h p qu c Giám đ c u hành c a ESCAP Nh ng ki n th c c b n v Công ngh thông tin Truy n thông cho Lãnh đ o c quan Nhà n c L IT A Ch ng đ ng phát tri n c a B giáo trình Nh ng ki n th c c b n v Công ngh thông tin Truy n thông (CNTT&TT) cho lãnh đ o c quan nhà n c th c s m t kinh nghi m mang tính trí tu cao B giáo trình không ch ph c v cho vi c xây d ng k n ng CNTT&TT, mà m đ ng cho m t ph ng th c m i v xây d ng ch ng trình gi ng d y - thông qua s h p tác c a thành viên t ch v quy trình B giáo trình m t ch ng trình mang tính chi n l c c a APCICT, phát tri n c s k t qu kh o sát đánh giá nhu c u m t cách toàn di n đ c ti n hành 20 n c khu v c s tham kh o ý ki n c a nhân viên thu c c quan nhà n c, thành viên c quan phát tri n qu c t , vi n hàn lâm c s giáo d c; nh ng nghiên c u phân tích k l ng v m m nh m y u c a giáo trình đào t o; thông tin ph n h i t nh ng ng i tham gia xây d ng chu i gi ng c a APCICT – t ch c bu i h i th o khu v c qu c gia liên quan đ n n i dung gi ng ph ng pháp đào t o khoa h c; s trao đ i góp ý th ng th n c a chuyên gia hàng đ u l nh v c ICT ph c v phát tri n Các h i th o v giáo trình di n khu v c thu đ c nh ng l i ích vô giá t ho t đ ng trao đ i kinh nghi m ki n th c gi a nh ng ng i tham d đ n t qu c gia khác ó m t quy trình đ tác gi xây d ng n i dung Vi c xây d ng h c ph n b giáo trình đánh d u m t s kh i đ u quan tr ng vi c nâng cao s h p tác hi n t i xây d ng m i liên h m i nh m phát tri n k n ng thi t l p sách phát tri n CNTT&TT kh p khu v c APCICT cam k t cung c p s h tr k thu t vi c gi i thi u b giáo trình qu c gia nh m t m c tiêu h ng t i vi c đ m b o r ng b giáo trình s đ c ph bi n t i t t c nh ng nhà l p pháp APCICT c ng xúc ti n m t cách ch t ch v i m t s vi n đào t o khu v c qu c t , nh ng t ch c có m i quan h m t thi t v i c quan nhà n c c p trung ng đ a ph ng đ c i ti n, d ch thu t truy n đ t n i dung c a Giáo trình t i nh ng qu c gia có nhu c u APCICT ti p t c m r ng h n n a v đ i t ng tham gia nghiên c u giáo trình hi n t i k ho ch phát tri n m t giáo trình m i H c ph n Công ngh thông tin Truy n thông cho phát tri n Chính sách, Quy trình Qu n tr H n n a, APCICT xúc ti n nhi u kênh đ đ m b o r ng n i dung B giáo trình đ n đ c nhi u ng i h c nh t khu v c Ngoài ph ng th c h c tr c ti p thông qua t ch c l p h c khu v c qu c gia, APCICT c ng t ch c l p h c o (AVA), phòng h c tr c n cho phép nh ng h c viên tham gia gi ng t i ch làm vi c c a h AVA đ m b o r ng t t c ph n gi ng tài li u kèm c ng nh b n trình chi u t p tình hu ng d dàng đ c truy nh p tr c n t i xu ng, s d ng l i, c i ti n b n đ a hóa, bao g m nhi u tính n ng khác nh gi ng o, công c qu n lý h c t p, công c phát tri n n i dung ch ng ch Vi c xu t b n gi i thi u h c ph n c a b giáo trình thông qua bu i h i th o khu v c, ti u khu v c, qu c gia có s t n tâm c ng hi n, tham gia tích c c c a nhi u cá nhân t ch c Tôi mu n nhân c h i đ bày t lòng c m n nh ng n l c k t qu đ t đ c c a nhóm c ng tác đ i tác t B , ngành, h c vi n, t ch c khu v c qu c gia tham gia h i th o v b giáo trình H không ch c ng cung c p nh ng thông tin đ u vào có giá tr , ph c v n i dung c a gi ng, mà quan tr ng h n, h tr thành nh ng ng i ng h vi c truy n đ t b giáo trình đ t n c mình, t o k t qu nh ng th a thu n th c gi a APCICT m t s vi n đ i tác c a qu c gia khu v c đ c i ti n phát hành gi ng giáo trình th c cho đ t n c h Tôi c ng mu n g i l i c m n đ c bi t cho nh ng n l c c ng hi n c a nhi u cá nhân n i b t, nh ng ng i t o nên thành qu cho gi ng H Shahid Akhtar C V n D án Giáo trình; Patricia Arinto, Biên t p; Christine, Qu n lý xu t b n; toàn b tác gi b giáo trình; nh ng nhóm APCICT Chúng hy v ng r ng b giáo trình s giúp qu c gia thu h p đ c nh ng h n ch c a ngu n nhân l c CNTT&TT, xóa b nh ng rào c n nh n th c v CNTT&TT, xúc ti n ng d ng CNTT&TT vi c thúc đ y phát tri n kinh t xã h i đ t đ c m c tiêu phát tri n thiên nhiên k Hyeun-Suk Rhee Giám đ c UN-APCICT Nh ng ki n th c c b n v Công ngh thông tin Truy n thông cho Lãnh đ o c quan Nhà n c V CHU I H C PH N Trong k nguyên thông tin ngày nay, vi c truy c p thông tin m t cách d dàng làm thay đ i cách s ng, làm vi c gi i trí N n kinh t s đ c g i kinh t tri th c, kinh t m ng hay kinh t m i, đ c mô t nh m t s chuy n ti p t s n xu t hàng hóa sang t o l p ý t ng Công ngh thông tin truy n thông đóng m t vai trò quan tr ng toàn di n m i m t c a kinh t xã h i Nh m t k t qu , ph kh p th gi i quan tâm nhi u h n t i CNTT&TT s phát tri n qu c gia i v i n c, phát tri n CNTT&TT không ch phát tri n v công nghi p CNTT&TT m t l nh v c c a n n kinh t mà bao g m c vi c ng d ng CNTT&TT ho t đ ng kinh t , xã h i tr Tuy nhiên, gi a nh ng khó kh n mà ph n c ph i đ i m t vi c thi hành sách CNTT&TT, nh ng nhà l p pháp th ng không n m rõ v m t công ngh s d ng cho s phát tri n qu c gia Cho đ n không th u ch nh đ c nh ng u h không hi u, nhi u nhà l p pháp né tránh t o l p sách v CNTT&TT Nh ng ch quan tâm t i công ngh mà không t o l p sách c ng m t sai l m nh ng nhà công ngh th ng có ki n th c v thi hành nh ng công ngh h phát tri n ho c s d ng B giáo trình Nh ng ki n th c c b n v Công ngh thông tin Truy n thông cho lãnh đ o c quan nhà n c Trung tâm t o Phát tri n Công ngh thông tin Truy n thông Liên h p qu c Châu Á Thái Bình D ng (UN-APCICT) xây d ng nh m ph c v cho: Các nhà ho ch đ nh sách v CNTT&TT c ph ng; m c đ qu c gia đ a Quan ch c ph ch u trách nhi m v phát tri n thi hành ng d ng c a CNTT&TT; Nh ng nhà qu n lý l nh v c công tìm ki m ch c danh qu n lý d án v CNTT&TT H c ph n Công ngh thông tin Truy n thông cho phát tri n Chính sách, Quy trình Qu n tr B giáo trình h ng đ n nh ng v n đ liên quan t i CNTT&TT ph c v phát tri n c khía c nh sách công ngh M c đích c t y u c a giáo trình CNTT&TT không t p trung vào k thu t mà truy n đ t s hi u bi t v nh ng u công ngh s có kh n ng ho c h ng t i, tác đ ng t i nh th vi c ho ch đ nh sách Các ch đ gi ng đ c thi t k d a phân tích nhu c u kh o sát nh ng ch ng trình đào t o kh p th gi i H c ph n đ c c u t o theo cách mà ng i h c có th t h c m t cách đ c l p ho c gi ng cho m t khóa h c H c ph n v a mang tính ch t riêng l nh ng c ng liên k t v i nh ng ch đ tình hu ng th o lu n ph n khác c a chu i M c tiêu t o đ c s th ng nh t t t c ph n M i ph n b t đ u v i vi c trình bày m t ch đ k t qu mà ng i đ c s thu đ c N i dung ph n đ c chia thành m c bao g m t p tình hu ng đ giúp hi u sâu h n nh ng n i dung Bài t p có th đ c th c hi n b i t ng cá nhân ho c m t nhóm h c viên Bi u đ b ng bi u đ c cung c p đ minh h a nh ng n i dung c a bu i th o lu n Tài li u tham kh o đ c li t kê đ cho ng i đ c có th t tìm hi u sâu h n v gi ng Vi c s d ng CNTT&TT ph c v phát tri n r t đa d ng, m t vài tình hu ng ho c thí d gi ng có th xu t hi n nh ng mâu thu n ây u đáng ti c ó c ng s kích thích thách th c c a trình rèn luy n m i c ng tri n v ng t t c n c b t đ u khai thác ti m n ng c a CNTT&TT nh công c phát tri n H tr chu i h c ph n có m t ph ng th c h c tr c n – H c vi n o APCICT (AVA – http://www.unapcict.org/academy) – v i phòng h c o s chi u b n trình bày c a ng i d y d i d ng video Power Point c a h c ph n Ngoài ra, APCICT phát tri n m t kênh cho phát tri n CNTT&TT (e-Co Hub – http://www.unapcict.org/ecohub), m t đ a ch tr c n dành cho nh ng h c viên phát tri n CNTT&TT nh ng nhà l p pháp nâng cao kinh nghi m h c t p E-Co Hub cho phép truy c p nh ng ki n th c v ch đ khác c a phát tri n CNTT&TT cung c p m t giao di n chia s ki n th c kinh nghi m, h p tác vi c nâng cao CNTT&TT ph c v phát tri n Nh ng ki n th c c b n v Công ngh thông tin Truy n thông cho Lãnh đ o c quan Nhà n c H C PH N Các ph th gi i ngày h ng đ n công ngh CNTT cho vi c phát tri n (ICTD), không ch phát tri n ngành công nghi p CNTT&TT cho n n kinh t mà s d ng CNTT&TT đ đem l i s t ng tr ng v kinh t c ng nh tr xã h i c bi t ph mong mu n phát tri n sách CNTT&TT cho phát tri n, gi i quy t l nh v c nh môi tr ng th ch pháp lý thu n l i, truy c p vào c s h t ng thi t y u, đ y m nh phát tri n k n ng CNTT&TT c b n, phát tri n n i dung ng d ng CNTT&TT phù h p cho vi c phát tri n, nâng cao vi c phát tri n nghiên c u v CNTT&TT đ đ a gi i pháp đ i m i H c ph n t p trung vào v n đ xây d ng sách qu n tr CNTT&TT cho phát tri n, th o lu n v n đ c t y u c a sách qu n tr CNTT&TT cho phát tri n, đ a cách th c cho ph đ h có th đánh giá ti n trình c a so sánh v i n c khác M c tiêu c a h c ph n H c ph n nh m m c tiêu: Cung c p thông tin thi t y u v khía c nh khác c a sách chi n l c qu c gia, công c pháp lý đ thúc đ y s d ng CNTT&TT cho phát tri n; Th o lu n v n đ liên quan đ n vi c phát tri n tri n khai sách CNTT&TT cho phát tri n; Trình bày cách th c cho ph đ h có th đánh giá ti n trình c a so sánh v i n c khác K t qu thu đ c Sau hoàn thành h c ph n này, h c gi có th : Mô t quy trình sách CNTT&TT cho phát tri n; Phân tích sách CNTT&TT chính; Th o lu n v n đ v qu n tr CNTT&TT H c ph n Công ngh thông tin Truy n thông cho phát tri n Chính sách, Quy trình Qu n tr M CL C L i gi i thi u ………………………………………………………… … L i t a ………………………………………………………………… V chu i h c ph n ……………………………………………………… H c ph n …………………………………………………………… M c tiêu c a h c ph n K t qu thu đ c Danh m c tr ng h p nghiên c u Danh m c h p Danh m c hình Danh m c b ng Phát tri n sách CNTT&TT cho phát tri n ………………… 9 11 11 11 11 13 1.1 Mô hình phát tri n CNTT&TT ……………………………………… … 17 1.2 C i cách công ngh , pháp lý th ch ………………………………… 26 1.3 Phát tri n sách CNTT&TT bên liên quan …………………… 36 Các y u t c a sách CNTT&TT cho phát tri n qu c gia …… 43 2.1 Phát tri n n ng l c CNTT&TT ………………………………….……… 44 2.2 Xây d ng n n công nghi p thông tin truy n thông …………………… 53 2.3 Qu n lý hành n t ……………………………………………… 69 Qu n tr CNTT&TT ………………………………………………… 83 3.1 Khung qu n tr CNTT&TT ………………………………………….… 84 3.2 Qu n tr đ u t CNTT&TT ……………………………………………… 92 Ph l c ………………………………………………………………… 100 Chú gi i thu t ng …………………………………………………………… 100 Ghi cho gi ng viên ……………………………………………………… 105 V tác gi …………………………………………………………………… 108 10 Nh ng ki n th c c b n v Công ngh thông tin Truy n thông cho Lãnh đ o c quan Nhà n c Th t không may, m c dù qu n tr CNTT-TT quan tr ng nh ng r t ph áp d ng khung qu n tr CNTT-TT (đó nguyên t c, phân c p quy t đ nh, giám sát quy trình đánh giá) c p ph nh toàn b ho c ph m vi t ng c quan ph i u c ng nguyên t c đ u t CNTT-TT M t m cu i cùng: Qu n tr CNTT-TT t t s n ph m c a lãnh đ o hi u qu m c cao nh t Các nhà ho ch đ nh sách tìm cách đóng vai trò lãnh đ o vi c t o m t khung qu n tr CNTT-TT c a riêng qu c gia nên b t đ u b ng cách xem xét “10 nguyên t c qu n tr CNTT-TT c a ng i lãnh đ o”77 c a Weill Ross Các nguyên t c thích nghi v i b i c nh khu v c công đ c ghi l i d i 10 nguyên t c qu n tr CNTT-TT c a ng i lãnh đ o Ch đ ng thi t k qu n tr Vi c qu n lý nên ch đ ng thi t k qu n tr CNTT-TT xung quanh m c tiêu c a doanh nghi p m c đích v hi u su t Vi c ch đ ng thi t k qu n tr liên quan đ n giám đ c u hành đ m nhi m u hành phân b ngu n l c, s ý h tr cho trình Bi t thi t k l i Thay đ i qu n tr đòi h i thay đ i v hành vi mong mu n Nh ng b i suy ngh v c u trúc qu n tr t ng th yêu c u cá nhân tìm hi u vai trò m i m i quan h , thi t k l i qu n tr nên x y th ng xuyên 77 94 Adapted from Weill and Ross, IT Governance, 222-230 Nh ng ki n th c c b n v Công ngh thông tin Truy n thông cho Lãnh đ o c quan Nhà n c Các cán b cao c p liên quan Qu n lý cao c p nh t thi t ph i đ đ nh chi n l c c tham gia vào quy t CIO ph i đ c tham gia hi u qu vào qu n tr CNTT đ đ t s thành công Các qu n lý c p cao khác ph i tham gia vào y ban, trình phê t đánh giá hi u su t Th c hi n l a ch n Qu n tr CNTT-TT không th đáp ng m i m c đích nh ng qu n tr có th nên làm sáng t m c đích gây tranh cãi, Khi mà s l ng th a thu n t ng lên qu n tr c ng tr nên ph c t p h n Làm rõ quy trình x lý ngo i l Ngo i l doanh nghi p tìm hi u th Trong thu t ng CNTT, tr ng h p ngo i l thách th c hi n tr ng, đ c bi t Ki n trúc t ng th M t s yêu c u ngo i l phù phi m, nh ng h u h t xu t phát t mong mu n đáp ng nhu c u kinh doanh N u ngo i l đ c đ xu t b i m t đ n v kinh doanh có giá tr m t s thay đ i đ i v i Ki n trúc T ng th có th có l i cho toàn b doanh nghi p a nh ng khuy n khích h p lý M t v n đ ph bi n qu n tr CNTT-TT g n k t sai h th ng khuy n khích khen th ng v i hành vi s p x p qu n tr CNTT-TT đ c thiêt k đ đ ng viên V n đ g n k t qu n tr khuy n khích s h p l c đ n v kinh doanh N u qu n tr CNTT đ c thi t k đ khuy n khích s h p l c đ n v kinh doanh, tính t ch , ho c m t s s k t h p u đãi v qu n tr c ng ph i đ c g n k t Tránh không khuy n khích tài cho hành vi thèm mu n, c ng quan tr ng nh đ a khuy n khích tài H c ph n Công ngh thông tin Truy n thông cho phát tri n Chính sách, Quy trình Qu n tr 95 Ch đ nh quy n s h u trách nhi m cho Qu n tr CNTT-TT Qu n tr CNTT-TT ph i có m t ch s h u trách nhi m Cu i ng i đ ng đ u ph ch u trách nhi m cho t t c vi c qu n tr , nh ng ng i đ ng đ u ph s yêu c u m t cá nhân ho c c quan đ i di n (B tr ng B CNTTTT) ho c nhóm (ICT B , H i đ ng u ph i CNTT-TT) đ ch u trách nhi m cho vi c thi t k , th c hi n, đánh giá qu n tr CNTT Trong khu v c t nhân, CIO s h u qu n tr CNTT đa s doanh nghi p l n ngày Ba v n đ chính: • Qu n tr CNTT-TT không th đ c thi t k s cô l p v i tài s n quan tr ng khác c a ph (tài chính, ng i, v.v) • Nhóm ho c cá nhân ho c không th th c hi n qu n tr CNTT-TT m t Ng i đ ng đ u ph ph i làm rõ r ng t t c B tr ng đ c mong đ i s đóng góp qu n tr CNTT-TT nh h s đóng góp qu n tr tài ho c b t k tài s n quan tr ng khác • Qu n tr CNTT-TT ngày quan tr ng đ n hi u qu ho t đ ng c a h u h t ph Thi t k qu n tr nhi u c p đ t ch c i m kh i đ u đ ng l c qu n tr CNTT-TT toàn ph b i m t s m c tiêu chi n l c toàn ph Các B , l p qu n tr CNTT-TT riêng bi t nh ng đ c k t n i v i Các c p th p h n c a qu n tr ch u nh h ng c a c ch đ c thi t k cho m c đ cao h n B t đ u v i qu n tr CNTT-TT toàn b s có dính líu v i c p đ qu n tr khác Cung c p s minh b ch giáo d c H u nh không th có s minh b ch nhi u hay giáo d c v qu n tr CNTT-TT Minh b ch giáo d c th ng xuyên v i - giáo d c nhi u h n, minh b ch h n, ng c l i Càng minh b ch trình qu n tr t tin h n qu n tr 96 Nh ng ki n th c c b n v Công ngh thông tin Truy n thông cho Lãnh đ o c quan Nhà n c 10 Th c hi n m t c ch chung toàn b sáu tài s n quan tr ng (đó tài s n c a ng i, tài s n tài chính, tài s n v t ch t, s h u trí tu , thông tin CNTT, m i quan h ) Trong thi t k qu n tr CNTT-TT, xem xét c ch đ c s d ng đ qu n tr tài s n quan tr ng khác xem xét m r ng u l (có l v i m t ti u ban) cho CNTT-TT h n t o m t c ch CNTT-TT m i đ c l p Doanh nghi p s d ng m t c ch đ qu n tr nhi u h n m t sáu tài s n quan tr ng đ có qu n tr t t h n T ki m tra Qu n tr CNTT-TT t i quan tr ng? Các thành ph n c a m t khung qu n tr CNTT-TT gì? Li t kê nguyên t c đ u t CNTT-TT c a Úc c thêm Australian Government Information Management Office ICT Governance Committees Commonwealth of Australia http://www.finance.gov.au/egovernment/strategy-and- governance/ict-governance-committees.html Department of Commerce, Government Chief Information Office ICT Governance New South Wales Government (Australia) http://www.gcio.nsw.gov.au/ict-key-strategies/ict- governance/ict-governance Ross, Jeanne W., Peter Weill and David Robertson 2006 Enterprise Architecture as Strategy: Creating a foundation for business execution Boston: Harvard Business School Press Shatten, Allen 2007 Town Planning The Path To ICT Governance Information Age (17 August) http://www.infoage.idg.com.au/index.php/id;1125477169;fp;4;fpid;119792017 Weill, Peter and Jeanne W Ross 2004 IT Governance: How Top Performers Manage IT Decision Rights for Superior Results Boston: Harvard Business School Press Ziolkowski, Richard and Eugene Clark 2005 Standards of ICT Governance: The Need for Stronger Epistemological Foundations in Shifting Sands The Asia Pacific Journal of Public Administration 26, No (June): 77-90 http://sunzi1.lib.hku.hk/hkjo/view/51/5000806.pdf H c ph n Công ngh thông tin Truy n thông cho phát tri n Chính sách, Quy trình Qu n tr 97 T NG K T H c ph n bao g m ba ph n Ph n đ u tiên mô t trình phát tri n sách CNTT-TT cho phát tri n, ph n th hai nêu b t y u t quan tr ng CNTT-TT cho phát tri n qu c gia chi n l c tri n khai c a h , ph n ba th o lu n v qu n tr CNTT-TT Ph n đ u tiên xác đ nh b c vi c xây d ng chi n l c CNTT-TT cho phát tri n, mô t vai trò c a nhà n c, th tr ng xã h i dân s trình ho ch đ nh sách Ph n c ng th o lu n v s c n thi t ph i c i t th ch pháp lý d i ánh sáng c a s phát tri n CNTT-TT m i, đ c bi t công ngh Internet h i t c a công ngh M t s m ph n đ u tiên là: • Các nhà ho ch đ nh sách c n đánh giá b i c nh tác đ ng ti m n c a nh ng can thi p CNTT-TT cho phát tri n đ gi m thi u h u qu không l ng tr c đ c • Các nhà ho ch đ nh sách c n t o b n đ i chi u phù h p v vi c tham gia c a nhà n c, th tr ng xã h i công dân vi c ho ch đ nh chinh sách th c hi n sách CNTT-TT cho phát tri n • Các nhà ho ch đ nh sách không th trì hoãn đ i m t v i s thay đ i k thu t b i v n đ n y sinh quy đ nh c qu n tr công ngh m i nh h ng c a • Các nhà ho ch đ nh sách (và nhà l p pháp) c n đánh giá m c đ mà lu t pháp hi n hành th ch đ c thi t l p c n tr s ph bi n c a công ngh m i s phát tri n c a doanh nghi p m i 98 Nh ng ki n th c c b n v Công ngh thông tin Truy n thông cho Lãnh đ o c quan Nhà n c Ph n th hai nêu b t v n đ liên quan đ n ba y u t sách CNTT-TT qu c gia cho phát tri n, xây d ng n ng l c, xây d ng ngành CNTT-TT c a n n kinh t qu n tr n t Hai v n đ l n phát tri n n ng l c CNTT-TT đ c th o lu n: b o đ m m i công dân có n ng l c c b n đ thành công th i đ i thông tin, phát tri n k n ng chuyên gia CNTT-TT đ ngành CNTT-TT c a đ t n c n n kinh t nói chung có th phát tri n m t cách b n v ng i v i vi c xây d ng ngành công nghi p CNTT-TT, sách chi n l c đ c ph qu c gia khác áp d ng s n xu t CNTT-TT, gia công phát tri n ph n m m toàn c u, ngành công nghi p n i dung s đ c đánh giá Ph n c ng th o lu n v vai trò c a ph vi c phát tri n sách ph n m m mã ngu n m mi n phí đ t đ c tính t ng h p M t s m đ c th c hi n ph n là: • Phát tri n n ng l c CNTT-TT m t m c tiêu sách quan tr ng cho b t k n c tìm cách khai thác s c m nh c a CNTT-TT đ phát tri n • CNTT-TT ch ng trình giáo d c mà ch t p trung vào công ngh không đ c c ng c b ng ph ng pháp s ph m thích h p có kh n ng th t b i • Trong n n kinh t toàn c u hi n nay, ph c n ph i hành đ ng nhanh chóng d t khoát đ đ m b o r ng h cung c p môi tr ng thích h p cho ngành CNTT-TT đ phát tri n m nh đóng vai trò c a vi c u h ng vi c phát tri n kinh t xã h i qu c gia • Qu n tr k t n i đ c p đ n không ch đ t ng c ng h p tác gi a c quan ph mà h i ý ki n g n k t m t cách tích c c, hi u qu v i ng i dân, s tham gia l n h n v i nhi u bên liên quan khu v c qu c t Ph n th ba th o lu n v qu n tr CNTT-TT mô t khung cho vi c xác đ nh quy n quy t đ nh trách nhi m vi c s d ng CNTT-TT Khung bao g m m t t p h p nguyên t c, h th ng c p b c quy t đ nh, m t b báo cáo thích h p quy trình giám sát S c n thi t ph i u tiên đ u t CNTT-TT c ng đ c th o lu n M t m quan tr ng đ c th c hi n ph n qu n tr CNTT-TT t t m t s n ph m lãnh đ o hi u qu c p cao nh t H c ph n Công ngh thông tin Truy n thông cho phát tri n Chính sách, Quy trình Qu n tr 99 PH L C Chú gi i thu t ng 100 N ng l c Kh n ng c a ng i dân, t ch c, xã h i nói chung đ qu n lý công vi c c a h thành công Phát tri n n ng l c Quy trình mà theo ng i dân, t ch c, xã h i nói chung g b ràng bu c, t ng c ng, t o ra, thích ng trì n ng l c theo th i gian o lu t truy n thông đa ph ng ti n c a Malaysia (CMA) (Ban hành n m 1999) thi t l p m t khuôn kh pháp lý đ c thi t k rõ ràng đ ph n ánh u ch nh theo xu h ng h i t c bi t, CMA gi i thi u cách th c qu n lý vi c c p gi y phép trung l p v d ch v công ngh cho ngành vi n thông phát thanh truy n hình làm làm gi m đ c 31 gi y phép theo d ch v c th c a qu c gia cho b n lo i gi y phép chung Xem thêm v h i t Qu n tr k t n i c p đ n không ch đ t ng c ng h p tác gi a c quan ph thông qua vi c s d ng CNTT-TT mà đ “h i ý ki n g n k t v i ng i dân m t cách tích c c hi u qu " s tham gia l n h n v i nhi u bên liên quan khu v c qu c t H it S xu t hi n c a hai ho c nhi u u đ n v i Nó đ c s d ng đ ch s k t h p c a ti n ích, lo i n i dung, / ho c ngành công nghi p có th th c hi n b i vi c s hóa B n quy n M t khái ni m pháp lý đ c ban hành b i h u h t ph cho tác gi c a m t tác ph m g c đ c quy n đ i v i nó, th ng m t th i gian có h n Công nghi p n i dung s Bao g m vi c t o ra, thi t k , qu n lý phân ph i s n ph m k thu t s d ch v , công ngh n n t ng cho chúng Các ngành c th bao g m hi u ng hình nh ho t hình (bao g m c s n ph m th c t o 3D), đa ph ng ti n t ng tác (ví d nh trang web, đ a CD-ROM), máy tính trò ch i tr c n, giáo d c đa ph ng ti n (e-learning), s n ph m truy n hình phim k thu t s , sau s n xu t truy n hình phim k thu t s Nh ng ki n th c c b n v Công ngh thông tin Truy n thông cho Lãnh đ o c quan Nhà n c N n kinh t s c đ c tr ng b i s d ch chuy n t s n xu t v t ch t sang vi c sáng t o ý t ng, đ c g i “n n kinh t tri th c”, “n n kinh t n i m ng” ho c “N n kinh t m i " Qu n tr n t Vi c s d ng CNTT-TT ch c n ng u hành thi t y u c a xã h i, bao g m u ph i, tr ng tài, n i m ng th ch C th s d ng CNTT-TT l nh v c hành (bao g m c cung c p d ch v công, th c thi pháp lu t, th ch , an ninh, c i thi n tính quan liêu m t cách hi u qu quan liêu nâng cao vi c ho ch đ nh sách) l nh v c tr (ph m vi ho t đ ng liên quan đ n xã h i th c hi n quy t đ nh nh th t o l p giá tr b t bu c cho c ng đ ng c a mình) ph m vi đ a ph ng, qu c gia, khu v c toàn c u Chính ph n t S d ng CNTT-TT đ nâng cao ho t đ ng c a t ch c khu v c công Phát tri n ph n m m toàn c u Công vi c ph n m m đ c th c hi n t i v trí đ a lý tách bi t v biên gi i qu c gia theo m t ki u ph i h p liên quan đ n t ng tác th i gian th c (đ ng b ) không đ ng b " Khung t ng h p ph n t M t t p h p tiêu chu n h ng d n mà ph s d ng đ xác đ nh m t cách th ng nh t mà c quan, ng i dân đ i tác c a h s t ng tác v i Nó bao g m tuyên b sách c p cao, n i dung k thu t, h s quy trình, ch đ tri n khai tuân th Qu n tr CNTT-TT "Xác đ nh quy n quy t đ nh khuôn kh trách nhi m đ khuy n khích hành vi mong mu n vi c s d ng ICT." Nó s xác đ nh quy t đ nh cu i v CNTT-TT t ch c Khung qu n trì CNTT-TT M t h ng d n cho ph nh m t i đa hóa vi c s d ng ICT vi c theo đu i m c tiêu phát tri n Khung th ng bao g m 1) m t t p h p nguyên t c; 2) m t h th ng phân c p quy t đ nh; 3) m t b báo cáo giám sát quy trình thích h p H c ph n Công ngh thông tin Truy n thông cho phát tri n Chính sách, Quy trình Qu n tr 101 Nguyên t c đ u Ch đ nh tiêu chu n quy trình cho vi c đ m b o t CNTT-TT kinh phí cho d án CNTT-TT ây m t cách khác đ xác đ nh u tiên cho chi tiêu ICT 102 Các nguyên lý CNTT-TT M t t p tuyên b c p cao liên quan v vi c s d ng ICT Xem thêm Khung qu n tr CNTT-TT Tính t Kh n ng c a hai ho c nhi u h th ng ho c thành ph n trao đ i thông tin s d ng thông tin đ c trao đ i ng h p T hóa Quá trình th c hi n sách c a ph có s ràng bu c v ho t đ ng kinh t Trong th ng m i qu c t th ng có ngh a gi m thu / ho c lo i b rào c n phi thu quan Trong vi n thông g n li n v i lo i b đ c quy n cung c p d ch v vi n thông C i t theo th tr ng Các sách chung cho phép l c l ng th tr đ nh giá, s l ng, ch t l ng, m t s tr h p xác đ nh d ch v đ c cung c p Các th ng b t đ u c i t theo ba cách: t nhân hóa, t hóa, ho c k t h p c hai Ki n trúc t ng th qu c gia M t khung chung cho vi c gi i thích m i quan h gi a d án CNTT-TT c a ph đ qu n lý thay đ i H t ng thông tin qu c gia M t m ng b ng thông r ng có kh n ng mang thông tin tho i, d li u, v n b n, hình nh video (đa ph ng ti n) ch đ t ng tác ph c v nhu c u thông tin c a m t n c T ch c phi ph Xem t ch c xã h i dân s Gia công Xu h ng mà ch c n ng công vi c đ c chuy n n c t i trung tâm có chi phí th p h n Ngu n m Ph n m m mà mã ngu n m , có th phân ph i r ng rãi mi n phí Nó c ng đ c dùng m t ý ngh a r ng h n "mô hình ho t đ ng quy t đ nh cho phép đ u vào c a ch ng trình, cách ti p c n u tiên khác m t cách đ ng th i, khác v i mô hình phát tri n t p trung, khép kín." ng ng ph Nh ng ki n th c c b n v Công ngh thông tin Truy n thông cho Lãnh đ o c quan Nhà n c Thuê Vi c thuê m t công ty bên đ th c hi n m t nhi m v mà t ch c ph i th c hi n Thông th ng th c hi n d ch v h u c n, tìm ngu n cung ng phân ph i; d ch v công ngh thông tin, g m c vi c t o ph n m m qu n lý trung tâm máy tính; l nh v c thuê quy trình kinh doanh, nh trung tâm h tr khách hàng, x lý giao d ch tài qu n lý ngu n nhân l c Chính sách M t k ho ch hành đ ng mà đ c th c đ nh ngh a "m t t p h p quy t đ nh liên quan v i đ c th c hi n b i m t nhà ho c nhóm tr gia liên quan đ n vi c l a ch n m c tiêu ph ng ti n đ t đ c chúng m t hoàn cành c th mà v nguyên t c quy t đ nh nên n m s c m nh c a nh ng tr gia đ nh m đ t đ c " T nhân hóa c p đ n trình chuy n đ i doanh nghi p thu c s h u ho c ch u s ki m soát c a ph sang s h u b i t nhân Chính sách công Ph n ng c a ph đ i v i v n đ liên quan đ n l i ích chung Nó đ c nhúng vào lu t pháp (pháp lý) c a qu c gia, quy đ nh, quy t đ nh hành đ ng c a ph Xem thêm v sách ánh giá nhanh Ph ng pháp h ng ch th đ c phát tri n cho vi c h th ng tri đánh giá bên liên quan m ng l i c a h theo cách th c có h th ng th c nông nghi p Th ch M t quy t c ho c quy đ nh m t c quan thu c ph ban hành có hi u l c nh lu t Nó cung c p v m t v n đ chi ti t h n lu t C p gi y phép d ch v - trung l p Cho phép ng i đ c c p phép theo d u hi u c a th tr ng đ bi t d ch v đ c a chu ng nh t ho c có hi u qu chi phí cao nh t Các bên Các cá nhân, nhóm ho c t ch c có l i ích sách đ c xây d ng H có l i ích khác mang đ n bàn h p ch ng trình ngh s khác H c ph n Công ngh thông tin Truy n thông cho phát tri n Chính sách, Quy trình Qu n tr 103 104 Phân tích bên c p đ n m t lo t công c đ xác đ nh mô t bên liên quan c s thu c tính, m i quan h l i ích c a h v m t v n đ ho c ngu n đ c đ a Lu t quy đ nh trung l p v công ngh Có ngh a lu t và/ho c v n b n Chính ph ban hành không nên u đãi m t công ngh nh t đ nh Vi c không ch ng n ch n vi c u đãi m t công ngh th tr ng mà ng n ch n s l i th i m t lu t ho c quy đ nh c th v công ngh g n nh vô d ng, đ có c i ti n v công ngh Tho c Washington M t chi n l c phát tri n đ c đ t tên theo tên thành ph t ch c cu c h p c a Ngân hàng Th gi i Qu ti n t Qu c t nh n m nh vai trò nh h n c a ph n n kinh t thông qua phi u ti t, t hoá t nhân hoá Tho c PostWashington B n k ti p c a Tho c Washington mà nh n m nh tính quan tr ng c a s tham gia xã h i dân s lu t m t cách hi u qu Các k n ng th k 21 Các k n ng mà ph i đ c phát tri n m t Xã h i Thông tin ó s sáng t o, kh n ng gi i quy t v n đ , am hi u thông tin, k n ng giao ti p k n ng t b c cao khác Nh ng ki n th c c b n v Công ngh thông tin Truy n thông cho Lãnh đ o c quan Nhà n c Ghi cho gi ng viên Nh nêu m c có tên “Gi i thi u v m t lo t module”, module ph n khác lo t đ c thi t k đ phù h p v i nhi u đ i t ng khác tu vào u ki n qu c gia khác Các module c ng đ c thi t k đ gi i thi u toàn b ho c t ng ph n theo cách th c khác nh tr c n ho c không tr c n Các mudule có th đ c nghiên c u b i m t cá nhân ho c m t nhóm vi n đào t o ho c n m c quan ph Trình đ c a h c viên c ng nh th i gian khoá đào t o s quy t đ nh quy mô n i dung đ c trình bày Nh ng ghi cung c p cho gi ng viên m i vài ý t ng g i ý đ gi i thi u n i dung module hi u qu h n H ng d n thêm v ti p c n chi n l c đào t o đ c cung c p c m nang v thi t k đào t o đ c phát tri n thành tài li u gi ng d y Có th đ c cu n c m nang t i đ a ch : http://www.unapcict.org/academy S d ng module M i ph n c a module b t đ u b ng m t tuyên b v m c tiêu h c t p k t thúc b ng m t t p h p “Câu h i t ki m tra " Ng i đ c có th s d ng m c tiêu câu h i làm c s đ đánh giá ti n b c a sau module M i ph n c ng ch a câu h i th o lu n t p th c hành đ cá nhân ng i đ c th c hi n ho c gi ng viên s d ng Nh ng câu h i t p đ c thi t k cho phép ng i đ c t rút kinh nghi m b n thân h đ chu n hoá n i dung suy v nh ng v n đ trình bày Các h c kinh nghi m m t ph n quan tr ng c a n i dung module ây nh ng ph n đ th o lu n phân tích, đ c bi t khái ni m nguyên t c quan tr ng đ c trình bày module t d án ch ng trình th c t th gi i M t u c ng quan tr ng ng i đ c đánh giá đ c s c n thi t ph i thích ng v i ph ng pháp ti p c n mô hình d a CNTTTT h tr CNTT-TT cho phù h p v i u ki n đ a ph ng Gi ng viên có th khuy n khích h c viên trích d n tr ng h p ví d khác t kinh nghi m c a h đ ch ng minh n i dung c a module H c ph n Công ngh thông tin Truy n thông cho phát tri n Chính sách, Quy trình Qu n tr 105 Xây d ng khoá h c Tùy thu c vào u ki n nh đ i t ng, th i gian đ a ph ng, n i dung c a module có th đ c trình bày b ng khoá h c v i th i l ng khác Nh ng có th trình bày t ng khoá s đ c đ c p d i Gi ng viên đ c m i đ ch nh s a c u trúc khoá h c d a hi u bi t riêng c a h v đ t n c đ i t ng h c viên i v i khoá 90 phút Cung c p t ng quan v module c p t i 'ph n tóm l c' ph n gi i thi u c a m i ph n đ xây d ng n i dung nh n m nh v n đ liên quan nhi u nh t t i h c viên B n c ng có th ch n t p trung vào m t v n đ m t ph n nh ví d , mô hình phát tri n CNTT-TT đ c trình bày ph n ho c xây d ng ngành công nghi p CNTT-TT (t ph n 2), tùy thu c vào m i quan tâm c a h c viên i v i khoá h c gi Có th m r ng t khoá h c 90 phút đ sâu h n vào ph n Tùy thu c vào ki n th c n n c a h c viên, b n có nhanh v t ng quan module sau t p trung m t ho c hai ph n c th đó, ch ng h n nh phát tri n sách CNTT-TT nhi u bên liên quan c a ph n 1, phát tri n n ng l c CNTT-TT c a ph n / ho c khung qu n tr CNTT-TT c a ph n M t khoá h c gi có th đ c chia thành khoá h c 90 phút Khoá h c đ u có th gi ng t ng quan v ph n liên quan th o lu n h c kinh nghi m, khoá h c ti p theo dành cho làm t p theo nhóm Xin xem ph n “Vi c c n làm” đ l y ý t ng cho t p theo nhóm i v i khoá h c c ngày (6 gi ) S d ng ba khoá h c hai gi đ gi ng c ba ph n Cung c p m t nhìn t ng quan v t ng ph n t p trung vào v n đ ho c ti u ph n (vì s th i gian đ gi ng t t c ) Trong m i khoá hai gi , ph ng pháp phân b có th khác i v i khoá đ u, b n có th yêu c u h c viên gi i quy t nh ng thách th c mà h ph i đ i m t ho ch đ nh sách ICTD i u có th đ c t ng cá nhân ho c ng i h tr / gi ng viên d n ch ng i v i khoá th hai, b n có th đ th o lu n h c kinh nghi m t ph n v i toàn b l p h c ho c theo nhóm i v i khoá h c th ba, b n có th ch đ nh m t t p nhóm xem xét qu n tr CNTT-TT có th gi i quy t m t s thách th c đ c h c viên xác đ nh khoá h c đ u tiên nh th 106 Nh ng ki n th c c b n v Công ngh thông tin Truy n thông cho Lãnh đ o c quan Nhà n c Ngoài ra, khoá h c ngày có th ch t p trung vào m t ph n c a module Ba ti u ph n c a Ph n có th đ c gi ng ba khoá h c hai gi , hai ti u ph n c a ph n có th đ c giang khoá h c ba gi Khuy n khích th o lu n nhóm giao t p th c hành gi a trình bày PowerPoint i v i khoá h c ngày Dành m t ngày cho m i ph n, b t đ u v i ph n vào ngày đ u tiên k t thúc v i ph n vào ngày th ba Cung c p nhìn t ng quan b t đ u m i ngày t ng h p vào cu i ngày Vào ngày cu i cùng, có th dùng 90 phút cu i đ th o lu n chia s c i m v kinh nghi m liên quan đ n n i dung module Có th t ch c m t chuy n th m quan vào ngày th hai đ b sung cho ph n th o lu n c a ph n và/ho c i v i khoá h c ngày Khoá h c cho phép b n đ gi ng module m t cách đ y đ B t đ u v i m t nhìn t ng quan v module, sau m r ng t ng ph n trì s quan tâm c a h c viên su t n m ngày, ph i đ m b o có nhi u t ng tác gi a h c viên s d ng t p th c hành đ làm cho trình bày thêm thú v Xêm ph n " i u c n làm" "Câu h i c n suy ngh ” đ l y ý t ng C ng có th t ch c m t chuy n th m quan vào ngày th hai ho c th ba Các tài li u đào t o Gi ng viên đ c khuy n khích s d ng slide đ trình bày có t i website c a APCICT: (http://www.unapcict.org/academy) Gi ng viên nên s d ng danh sách sách đ c thêm tìm tài li u nguyên g c website đ c trích d n Gi ng viên có th s d ng h c kinh nghi m liên quan đ tham kh o H c ph n Công ngh thông tin Truy n thông cho phát tri n Chính sách, Quy trình Qu n tr 107 V tác gi Emmanuel C Lallana Giám đ c u hành c a Ideacorp, m t t ch c phi l i nhu n đ c l p Ông d n đ u v s l ng d a án nghiên c u đào t o t i Phillippines toàn khu v c châu Á Thái Bình D ng T n m 2004 đ n 2007, Ti n s Lallana làm U viên U ban Công ngh Thông tin Truy n thông Phillippin (CICT) CICT c quan c a ph Philippin ch u trách nhi m v sách, quy đ nh, quy ho ch, u ph i, tri n khai CNTT-TT 108 Nh ng ki n th c c b n v Công ngh thông tin Truy n thông cho Lãnh đ o c quan Nhà n c [...]... Danh m c c c hình Hình 1 Chi n l c đi n t - Khai th c C ng ngh c a Anh: Chuy n sang giáo d c và c c d ch v tr em 48 Danh m c c c b ng B ng 1.B ng so sánh c c c quan CNTT-TT H c ph n 2 C ng ngh châu Á thông tin và Truy n thông cho phát tri n Chính sách, Quy trình và Qu n tr 87 11 12 Nh ng ki n th c c b n v C ng ngh thông tin và Truy n thông cho Lãnh đ o trong c quan Nhà n c 1 PHÁT TRI N CHÍNH SÁCH CNTT&TT... CNTT-TT trong giáo d c là kh c v i c c bên liên quan trong CNTT-TT trong yt C c bên liên quan đ i di n cho c c l i ích kh c nhau và c c c c ng t c kh c nhau Tuy nhiên, nh c c nhà lãnh đ o th gi i đã ghi chú t i WSIS: C c chính ph , c ng nh khu v c t nhân, xã h i dân s và Liên H p Qu c và c c t ch c qu c t kh c có vai trò và trách nhi m quan tr ng trong phát tri n xã h i thông tin c ng nh trong c c quá trình. .. đ o trong c quan Nhà n c Chính sách CNTT-TT thành c ng và c ng th c chi n l sau (H p 2) H p 2 C c b c đ l p c ng th c chính sách và chi n l c g m m t vài b c c CNTT&TT cho phát tri n 1 Ph c th o t m nhìn và m t k ch b n ng n/dài h n cho phát tri n CNTT-TT Vi c này s g m c c k t qu ho c tiêu chu n đo l ng đ c d a trên khung th i gian đã cho Do đó, nó c th c đóng vai trò quan tr ng đ th c hi n c c bài... nhà cung c p d ch v c th đ c coi là m t nhóm kh c v i c c nhà cung c p thi t b m ng 34 Nh ng ki n th c c b n v C ng ngh thông tin và Truy n thông cho Lãnh đ o trong c quan Nhà n c C c nhà ho ch đ nh chính sách không th trì hoãn khi đ i m t v i s thay đ i v k thu t vì s n y sinh v n đ khi c c lu t c đ c dùng đ đi u ch nh c ng ngh m i C c nhà ho ch đ nh chính sách (và c c nhà làm lu t) c n đánh giá m c. .. chuy n m ch gói mang l u l ng) không c n ràng bu c v i c c d ch v mà chúng cung c p (nh truy c p Internet, tho i qua IP, d li u) S thay đ i v c ng ngh này t o c h i cho chính quy n xây d ng c c quy ch c ng nh n và d a vào vi c tách riêng c c thi t b m ng và d ch v Ví d , c c nhà cung c p m ng c th đ c c p gi y phép kh c gi y phép c a c c nhà cung c p d ch v M t c ng ty c th ch kinh doanh m ng và. .. n, c c k t qu và gi i trình d ki n, đánh giá và gi m thi u r i ro, chi phí và c c yêu c u ngu n l c chi ti t kh c K ho ch c ng ph i đ a ra m t l ch trình th c hi n Nó c ng c th r t quan tr ng đ đ a ra m t s gi i thích / lý do h p lý đ c nh ng ph n u tiên H c ph n 2 C ng ngh thông tin và Truy n thông cho phát tri n Chính sách, Quy trình và Qu n tr 25 H p 2 C c b c đ l p c ng th c chính sách và chi... itu.int/wsis/docs/geneva/official/dop.html H c ph n 2 C ng ngh thông tin và Truy n thông cho phát tri n Chính sách, Quy trình và Qu n tr 17 1) Chính ph không nên là nhà cung c p c c d ch v vi n thông, c c c ng ty t nhân cung c p s ho t đ ng hi u qu h n Vai trò c a chính ph là ch u trách nhi m v vi c xây d ng k ho ch, t ch c và th ch chính sách Vi c chuy n giao trách nhi m cho khu v c t nhân và gi i thi... b n quy n và l i ích c ng c ng r ng l n h n Vi c s d ng ngày c ng nhi u c ng ngh k thu t s trong th ng m i, c ng ngh thông tin, truy n thông và c c ngành c ng nghi p gi i trí c quan h đ c bi t đ i v i lu t b n quy n C ng ngh k thu t s cho phép c c c ng trình c b n quy n đ c sao chép, thao t c và ph bi n v i m t n l c và chi phí th p nh t mà c c c ng ngh t ng t không sánh đ c Chìa khoá c a v n đ là... n l c CNTT&TT cho phát tri n (ti p) 5 Ch rõ s s p x p v th ch đ th c hi n Th ch này c n c trách nhi m v chi n l c và k ho ch hành đ ng Trong nhi u tr ng h p, c quan ho c t ch c này đ c liên k t v i ho c g n v i m t quan ch c chính ph c p cao, ng i ra quy t đ nh, ng i c th m quy n và nh n đ c s h tr đ y đ c a chính ph 6 a vào c c c ch theo dõi và đánh giá Quan tr ng là c c ch s thành c ng đ c thi... CHO PHÁT TRI N M c đích c a ph n này: • Miêu t vai trò c a nhà n c, th tr ng và xã h i c ng dân trong vi c xây d ng chính sách CNTT&TT; • Th o lu n nhu c u c i t th ch và pháp lý cho vi c phát tri n CNTT&TT; • Miêu t v n đ liên quan trong vi c phát tri n chính sách CNTT&TT Vi c s d ng CNTT-TT cho phát tri n đòi h i s ch đ ng th c đ y chính sách c ng Nó đòi h i không ch t m nhìn mà c n c chi n l c và