Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN 1 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT 2 PHẦN MỞ ĐẦU 3 1. Lý do chọn đề tài 3 2. Mục tiêu nghiên cứu 3 3. Nhiệm vụ nghiên cứu 4 4. Phương pháp nghiên cứu 4 5. Kết cấu đề tài báo cáo thực tập 4 PHẦN NỘI DUNG 5 Chương 1. KHÁI QUÁT VỀ SỞ GDĐT TỈNH BẮC KẠN 5 1.1. Khái quát chung về Sở GDĐT tỉnh Bắc Kạn 5 1.1.1. Chức năng, nhiệm vụ chung của cơ quan 5 1.1.2. Tóm lược quá trình phát triển của sở GDĐT tỉnh Bắc Kạn 9 1.1.3. Sơ đồ cơ cấu tổ chức 10 1.1.4. Phương hướng hoạt động trong thời gian tới 11 1.2. Khái quát các hoạt động của công tác quản trị nhân lực 11 Chương 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐTBD CBCC TẠI SỞ GDĐT TỈNH BẮC KẠN 13 2.1. Cơ sở lý luận về ĐTBD CBCC 13 2.1.1. Một số khái niệm 13 2.1.1.1. Cán bộ, công chức 13 2.1.1.2. Đào tạo, bồi dưỡng 13 2.1.2. Vai trò của công tác ĐTBD CBCC 14 2.1.3. Kinh nghiệm nghiên cứu của 1 số nước trong việc ĐTBD CBCC 15 2.2. Thực trạng quá trình ĐTBD CBCC tại Sở GDĐT tỉnh Bắc Kạn 18 2.2.1. Thực trạng nguồn nhân lực tại Sở 18 2.2.2. Những yếu tố tác động đến công tác ĐTBD CBCC tại Sở GDĐT tỉnh Bắc Kạn 20 2.2.2.1. Yếu tố tác động từ bên ngoài tổ chức 20 2.2.2.2. Yếu tố tác động từ bên trong tổ chức 22 2.2.3. Công tác ĐTBD CBCC tại Sở GDĐT tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 20132015 23 2.2.3.1. Mục đích, yêu cầu của ĐTBD CBCC 23 2.2.3.2. Nội dung và hình thức các chương trình ĐTBD CBCC 23 2.2.4. Kết quả của công tác ĐTBD CBCC giai đoạn 20132015 24 2.2.5. Đánh giá kết quả của công tác ĐTBD CBCC giai đoạn 20132015 26 2.2.5.1. Những mặt đã đạt được 26 2.2.5.2. Những khó khăn, hạn chế 27 2.2.5.3. Nguyên nhân dẫn đến những khó khăn, hạn chế 27 2.2.6. Kế hoạch ĐTBD CBCC giai đoạn 20162025 28 2.2.6.1. Mục đích 28 2.2.6.2. Mục tiêu 29 2.2.6.3. Tổ chức thực hiện 29 2.2.6.4. Kế hoạch ĐTBD CBCC tại Sở trong và ngoài nước giai đoạn 20162025 30 Chương 3. GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐTBD CBCC TẠI SỞ GDĐT TỈNH BẮC KẠN 32 3.1. Giải pháp thực hiện 32 3.1.1. Về phía nhà nước và các cơ quan chức năng đảm nhiệm công tác tổ chức thực hiện ĐTBD CBCC 32 3.1.2. Về phía Sở GDĐT tỉnh Bắc Kạn 35 3.2. Một số khuyến nghị 36 KẾT LUẬN 38 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 40 PHỤ LỤC
MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN .1 MỤC LỤC PHỤ LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài 2.Mục tiêu nghiên cứu 3.Nhiệm vụ nghiên cứu 4.Phương pháp nghiên cứu .4 5.Kết cấu đề tài báo cáo thực tập PHẦN NỘI DUNG Chương KHÁI QUÁT VỀ SỞ GDĐT TỈNH BẮC KẠN 1.1.Khái quát chung Sở GDĐT tỉnh Bắc Kạn 1.1.1.Chức năng, nhiệm vụ chung quan 1.1.2 Tóm lược trình phát triển sở GDĐT tỉnh Bắc Kạn 1.1.3 Sơ đồ cấu tổ chức .9 1.1.4 Phương hướng hoạt động thời gian tới .10 1.2.Khái quát hoạt động công tác quản trị nhân lực 11 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐTBD CBCC TẠI SỞ GDĐT TỈNH BẮC KẠN .13 2.1 Cơ sở lý luận ĐTBD CBCC .13 2.1.1 Một số khái niệm 13 2.1.1.1 Cán bộ, công chức 13 2.1.1.2 Đào tạo, bồi dưỡng 13 2.1.2 Vai trò công tác ĐTBD CBCC 14 2.1.3 Kinh nghiệm nghiên cứu số nước việc ĐTBD CBCC 15 2.2 Thực trạng trình ĐTBD CBCC Sở GDĐT tỉnh Bắc Kạn 18 2.2.1 Thực trạng nguồn nhân lực Sở 18 2.2.2 Những yếu tố tác động đến công tác ĐTBD CBCC Sở GDĐT tỉnh Bắc Kạn 20 2.2.2.1 Yếu tố tác động từ bên tổ chức 20 2.2.2.2 Yếu tố tác động từ bên tổ chức 22 2.2.3 Công tác ĐTBD CBCC Sở GDĐT tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2013-2015.23 2.2.3.1 Mục đích, yêu cầu ĐTBD CBCC .23 2.2.3.2 Nội dung hình thức chương trình ĐTBD CBCC 23 2.2.4 Kết công tác ĐTBD CBCC giai đoạn 2013-2015 .24 2.2.5 Đánh giá kết công tác ĐTBD CBCC giai đoạn 2013-2015 26 2.2.5.1 Những mặt đạt 26 2.2.5.2 Những khó khăn, hạn chế 27 2.2.5.3 Nguyên nhân dẫn đến khó khăn, hạn chế 27 2.2.6 Kế hoạch ĐTBD CBCC giai đoạn 2016-2025 28 2.2.6.1 Mục đích 28 2.2.6.2 Mục tiêu 29 2.2.6.3 Tổ chức thực 29 2.2.6.4 Kế hoạch ĐTBD CBCC Sở nước giai đoạn 2016-2025 30 Chương GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐTBD CBCC TẠI SỞ GDĐT TỈNH BẮC KẠN 32 3.1 Giải pháp thực 32 3.1.1 Về phía nhà nước quan chức đảm nhiệm công tác tổ chức thực ĐTBD CBCC 32 3.1.2 Về phía Sở GDĐT tỉnh Bắc Kạn 35 3.2 Một số khuyến nghị .36 KẾT LUẬN 38 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .40 PHỤ LỤC 41 PHỤ LỤC LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực tập Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Bắc Kạn, em có hội tìm hiểu vận dụng kiến thức học vào thực tế làm việc quan Qua em rút nhiều kinh nghiệm học qúy báu cho thân để vận dụng trình học tập làm việc sau Đây thực trải nghiệm bổ ích Qua em xin gửi lời cảm ơn đến: - Ban lãnh đạo Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Bắc Kạn tạo điều kiện cho em đến thực tập quan để em thực hành, học hỏi kinh nghiệm làm việc - Các cô chú, anh chị Phòng Tổ Chức Cán quan tâm, bảo tận tình hướng dẫn em suốt trình thực tập đơn vị - Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tổ chức đợt thực tập giúp em có hội trải nghiệm kiến thức học vào thực tế - Các thầy cô trường hết lòng dạy dỗ, truyền đạt kiến thức bổ ích cho em trình học tập - Thầy chủ nhiệm Nguyễn Văn Tạo – Giảng viên Khoa Tổ chức Quản lý nhân lực trực tiếp hướng dẫn em trình thực tập, giúp em hoàn thành tốt báo cáo thực tập Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên Lê Cẩm Chi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt GDĐT ĐTBD CBCC CNH-HĐH CCHC QLNN Giải nghĩa Giáo dục đào tạo Đào tạo bồi dưỡng Cán công chức Công nghiệp hóa, đại hóa Cải cách hành Quản lý nhà nước PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong công xây dựng bảo vệ Tổ quốc dân tộc ta, đội ngũ người cốt cán, cán có vai trò đặc biệt quan trọng Vai trò to lớn Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Cán gốc vấn đề, gốc có tốt tốt Nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ khóa VIII nêu “Cán nhân tố định thành bại cách mạng” Bất kỳ công vụ trọng đến công tác ĐTBD CBCC nhằm nâng cao lực thực thi công vụ đảm bảo thực hiệu chức năng, nhiệm vụ giao Trong thời gian qua công tác ĐTBD có đóng góp đáng kể việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC công tác CCHC Trong bối cảnh nước đẩy mạnh nghiệp CNH - HĐH đất nước nay, để phát huy vai trò đội ngũ cán đòi hỏi quyền cấp phải thường xuyên quan tâm đến công tác ĐTBD CBCC để họ thực thi tốt nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước nhân dân giao Thực tế chứng minh nơi cán bộ, công chức có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, có lực, phẩm chất đạo đức nơi công việc vận hành trôi chảy, thông suốt Dưới hướng dẫn, đạo quan tâm sâu sắc Đảng Nhà nước, năm qua, tỉnh Bắc Kạn ý, quan tâm dành ưu tiên định đến công tác ĐTBD nguồn nhân lực địa phương Tạo điều kiện thuận lợi cho CBCC có hội tham gia vào khóa ĐTBD, có hội tiếp thu thêm kiến thức bổ sung thêm thiếu sót Nhân hội kiến tập phòng Tổ chức cán thuộc Sở GDĐT tỉnh Bắc Kạn, em chọn đề tài: “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu đào tạo bồi dưỡng CBCC sở GDĐT tỉnh Bắc Kạn” Hi vọng đề tài cho người thấy thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC Sở Mục tiêu nghiên cứu Đề tài đặt mục tiêu là: - Làm rõ sở lý luận công tác ĐTBD CBCC - Khảo sát thực tiễn công tác ĐTBD CBCC Sở GDĐT tỉnh Bắc Kạn Đưa nhận xét khách quan sở đưa số khuyến nghị giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác ĐTBD CBCC Sở Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận vấn đề ĐTBD CBCC - Tập trung tìm hiểu công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC Sở GDĐT tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2013-2015 - Chỉ kết đạt mặt hạn chế công tác ĐTBD CBCC Sở GDĐT tỉnh Bắc Kạn - Kế hoạch ĐTBD CBCC quan thời gian tới (2016-2025) - Đề xuất số khuyến nghị, giải pháp nhằm khắc phục hạn chế nâng cao hiệu công tác ĐTBD CBCC Sở GDĐT tỉnh Bắc Kạn Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp luận nghiên cứu khoa học Phương pháp quan sát Phương pháp thu thập số liệu Phương pháp tổng hợp phân tích số liệu Kết cấu đề tài báo cáo thực tập Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo, đề tài có kết cấu gồm chương: Chương Khái quát Sở GDĐT tỉnh Bắc Kạn Chương Thực trạng công tác ĐTBD CBCC sở GDĐT tỉnh Bắc Kạn Chương Giải pháp, khuyến nghị nâng cao hiệu công tác ĐTBD CBCC Sở GDĐT tỉnh Bắc Kạn PHẦN NỘI DUNG Chương KHÁI QUÁT VỀ SỞ GDĐT TỈNH BẮC KẠN 1.1 Khái quát chung Sở GDĐT tỉnh Bắc Kạn Tên quan: Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Bắc Kạn Địa chỉ: Số điện thoại liên hệ: Email: webmaster@backan.edu.vn Trang web: backan.edu.vn 1.1.1 Chức năng, nhiệm vụ chung quan Về chức năng: Theo Quyết định số 364/QĐ-UBND ngày 23 tháng năm 2009 UBND tỉnh Bắc Kạn, Sở GDĐT tỉnh Bắc Kạn có chức năng: Sở Giáo dục Đào tạo quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh có chức tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh thực chức quản lý nhà nước giáo dục đào tạo, bao gồm: Mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục đào tạo, tiêu chuẩn nhà giáo tiêu chuẩn cán quản lý giáo dục; tiêu chuẩn sở vật chất, thiết bị trường học đồ chơi trẻ em; quy chế thi cử cấp văn bằng, chứng chỉ; dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở theo quy định pháp luật Về nhiệm vụ quyền hạn: Theo định số 835/2012/QĐ-UBND ngày 30 tháng năm 2012 UBND tỉnh Bắc Kạn, Sở GDĐT tỉnh Bắc Kạn có nhiệm vụ quyền hạn: a) Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan trình Ủy ban nhân dân tỉnh: - Dự thảo quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm hàng năm, chương trình, dự án, đề án, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành nhà nước, định, thị lĩnh vực giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý Ủy ban nhân dân tỉnh để phát triển giáo dục - Dự thảo mức thu học phí, lệ phí tuyển sinh sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý địa phương để Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh định theo quy định pháp luật - Dự thảo quy định tiêu chuẩn chức danh người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu đơn vị thuộc Sở Giáo dục Đào tạo, Phòng Giáo dục Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thị xã văn khác thuộc thẩm quyền ban hành Ủy ban nhân dân tỉnh lĩnh vực giáo dục b) Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: - Dự thảo định thành lập, cho phép thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể, chuyển đổi loại hình sở giáo dục (bao gồm sở giáo dục có tham gia đầu tư tổ chức, cá nhân nước ngoài): Trường trung cấp chuyên nghiệp; trường trung học phổ thông, trường phổ thông có nhiều cấp học, có cấp học trung học phổ thông; trường phổ thông dân tộc nội trú; trung tâm giáo dục thường xuyên; trung tâm kỹ thuật tổng hợp - hướng nghiệp; trung tâm giáo dục trẻ em khuyết tật; trung tâm ngoại ngữ, tin học sở giáo dục khác (nếu có) thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân tỉnh - Dự thảo quy định mối quan hệ công tác Sở Giáo dục Đào tạo với Sở, Ban, Ngành có liên quan Ủy ban nhân dân huyện, thị xã c) Tuyên truyền, phổ biến tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình nội dung khác giáo dục sau quan có thẩm quyền phê duyệt d) Hướng dẫn, tổ chức thực hiện, kiểm tra, tra công tác chuyên môn nghiệp vụ sở giáo dục trực thuộc Sở, Phòng Giáo dục Đào tạo thực mục tiêu, chương trình, nội dung, kế hoạch giáo dục; công tác tuyển sinh, thi cử, xét duyệt, cấp văn bằng, chứng chỉ, kiểm định chất lượng giáo dục; công tác phổ cập giáo dục, chống mù chữ, xây dựng xã hội học tập địa bàn hoạt động giáo dục khác theo hướng dẫn Bộ Giáo dục Đào tạo; đ) Quyết định mở ngành đào tạo trình độ trung cấp chuyên nghiệp trường trung cấp chuyên nghiệp trực thuộc Sở theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo e) Quyết định cho phép hoạt động giáo dục, đình hoạt động giáo dục sở giáo dục (bao gồm sở giáo dục có tham gia đầu tư tổ chức, cá nhân nước ngoài): Trường trung cấp chuyên nghiệp; trường trung học phổ thông, trường phổ thông có nhiều cấp học, có cấp học trung học phổ thông; trường phổ thông dân tộc nội trú; trung tâm giáo dục thường xuyên; trung tâm kỹ thuật tổng hợp - hướng nghiệp; trung tâm giáo dục trẻ em khuyết tật; trung tâm ngoại ngữ, tin học sở giáo dục khác (nếu có) thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân tỉnh, theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo ê) Hướng dẫn xây dựng tổng hợp kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý Ủy ban nhân dân tỉnh; tổ chức thực sau quan có thẩm quyền phê duyệt g) Tổ chức ứng dụng kinh nghiệm, thành tựu khoa học - công nghệ tiên tiến giáo dục; tổng kết kinh nghiệm, sáng kiến địa phương; quản lý công tác nghiên cứu khoa học - công nghệ sở giáo dục trực thuộc Sở; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước chuyên môn nghiệp vụ giao h) Tổ chức xây dựng, nhân điển hình tiên tiến thực công tác thi đua, khen thưởng giáo dục địa bàn tỉnh i) Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước hoạt động có liên quan đến lĩnh vực giáo dục doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân địa phương; hướng dẫn kiểm tra hoạt động hội, tổ chức phi phủ lĩnh vực giáo dục địa phương theo quy định pháp luật k) Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư thẩm định điều kiện, tiêu chuẩn để quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đầu tư giáo dục tổ chức, cá nhân nước ngoài; cấp, thu hồi giấy phép hoạt động; hướng dẫn, kiểm tra, tra hoạt động giáo dục sở giáo dục có tham gia đầu tư tổ chức, cá nhân nước theo quy định pháp luật l) Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước tổ chức dịch vụ đưa người du học tự túc nước theo quy định pháp luật m) Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực giáo dục theo quy định pháp luật Ủy ban nhân dân tỉnh n) Hướng dẫn, tổ chức thực công tác xã hội hóa giáo dục; huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực để phát triển giáo dục địa bàn; kiểm tra việc thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm sở giáo dục công lập trực thuộc Sở theo quy định pháp luật o) Hướng dẫn sở giáo dục xác định vị trí việc làm, số người làm việc; tổng hợp vị trí việc làm, số người làm việc sở giáo dục trực thuộc Sở hàng năm; trình cấp có thẩm quyền phê duyệt danh mục vị trí việc làm, số người làm việc sở giáo dục trực thuộc Sở; tổ chức thực kiểm tra việc tuyển dụng, sử dụng, hợp đồng, điều động, luân chuyển, biệt phái thực sách công chức, viên chức sở giáo dục trực thuộc Sở công chức Sở Giáo dục Đào tạo ô) Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức thuộc Sở sở giáo dục trực thuộc Sở; định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển, cách chức, giáng chức người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu tổ chức thuộc Sở sở giáo dục trực thuộc Sở; công nhận, không công nhận hội đồng quản trị, chủ tịch hội đồng quản trị, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng sở giáo dục công lập thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân tỉnh, bao gồm trường cao đẳng tư thục đóng địa bàn tỉnh p) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch Đầu tư cụ thể hóa tiêu chuẩn, định mức kinh phí giáo dục địa phương; hướng dẫn xây dựng lập dự toán ngân sách giáo dục hàng năm sở giáo dục trực thuộc Sở; định giao dự toán chi ngân sách giáo dục sở giáo dục trực thuộc Sở sau quan có thẩm quyền phê duyệt; xác định, cân đối ngân sách nhà nước chi cho giáo dục hàng năm trình quan có thẩm quyền phê duyệt; kiểm tra việc sử dụng ngân sách nhà nước nguồn thu hợp pháp khác sở giáo dục địa bàn tỉnh q) Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực kiểm tra việc tuân thủ pháp luật giáo dục việc bảo đảm điều kiện thành lập trường, hoạt động giáo dục, mở ngành đào tạo, công khai chất lượng giáo dục, điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục, việc đào tạo gắn với nhu cầu xã hội sở giáo dục đại học địa bàn theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo r) Thực cải cách hành chính, công tác thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí; công tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị có liên quan đến giáo dục xử lý vi phạm theo quy định pháp luật PHỤ LỤC Sở GDĐT tỉnh Bắc Kạn Kệ tài liệu - nơi chứa văn tài liệu phục vụ cho trình thực tập viết báo cáo Bàn làm việc trưởng phòng Tổ chức cán Cán trực tiếp hướng dẫn – Cô Đồng Thị Vân Thoa, Trưởng phòng Tổ chức cán ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN -Số: 364/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Bắc Kạn, ngày 23 tháng 02 năm 2009 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn Thông tư liên tịch số 35/2008/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 14 tháng năm 2008 liên Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Giáo dục Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, phòng Giáo dục Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện; Xét đề nghị Giám đốc Sở Nội vụ, QUYẾT ĐỊNH: Điều Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức máy Sở Giáo dục Đào tạo sau: Chức năng: Sở Giáo dục Đào tạo quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh có chức tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh thực chức quản lý nhà nước giáo dục đào tạo, bao gồm: Mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục đào tạo, tiêu chuẩn nhà giáo tiêu chuẩn cán quản lý giáo dục; tiêu chuẩn sở vật chất, thiết bị trường học đồ chơi trẻ em; quy chế thi cử cấp văn bằng, chứng chỉ; dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở theo quy định pháp luật Nhiệm vụ quyền hạn: Sở Giáo dục Đào tạo thực nhiệm vụ quyền hạn theo quy định Thông tư liên tịch số 35/2008/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 14 tháng năm 2008 liên Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Nội vụ Cơ cấu tổ chức máy biên chế: 3.1 Lãnh đạo Sở: Sở Giáo dục Đào tạo có Giám đốc không 03 Phó Giám đốc 3.2 Các phòng chuyên môn (và tương đương) thuộc Sở gồm có: - Văn phòng; - Thanh tra; - Phòng Tổ chức Cán bộ; - Phòng Kế hoạch - Tài chính; - Phòng Giáo dục Mầm non; - Phòng Giáo dục Tiểu học; - Phòng Giáo dục Trung học; - Phòng Giáo dục Thường xuyên - Chuyên nghiệp; - Phòng Khảo thí Quản lý chất lượng giáo dục Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo có trách nhiệm quy định nhiệm vụ cụ thể cho phòng chuyên môn 3.3 Đơn vị nghiệp trực thuộc Sở: - Các trường trung học phổ thông; - Các trường phổ thông có nhiều cấp học (trong có cấp học trung học phổ thông); - Các trường phổ thông dân tộc nội trú (trước mắt trường phổ thông dân tộc nội trú trực thuộc UBND cấp huyện UBND cấp huyện quản lý đến hết năm học 2008-2009); - Trung tâm Kỹ thuật tổng hợp - Hướng nghiệp; - Trung tâm Giáo dục Thường xuyên; - Trung tâm Giáo dục trẻ em thiệt thòi; - Ban Quản lý xây dựng 3.4 Về biên chế: Biên chế Sở Giáo dục Đào tạo Ủy ban nhân dân tỉnh định theo quy định Điều Các ông, bà: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo, Thủ trưởng đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Trương Chí Trung ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH BẮC KẠN Độc lập - Tự - Hạnh phúc -Số: 835/2012/QĐ-UBND Bắc Kạn, ngày 30 tháng năm 2012 QUYẾT ĐỊNH Về việc quy định nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức biên chế sở giáo dục đào tạo tỉnh Bắc Kạn ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Nghị định số: 13/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn Nghị định số: 115/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm 2010 Chính phủ quy định trách nhiệm quản lý nhà nước giáo dục; Căn Thông tư liên tịch số: 47/2011/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 19 tháng 10 năm 2011 Bộ Giáo dục Đào tạo - Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức biên chế Sở Giáo dục Đào tạo thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Phòng Giáo dục Đào tạo thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh; Xét đề nghị Giám đốc Sở Nội vụ Tờ trình số: 654/TTr-SNV ngày 16 tháng năm 2012 Báo cáo thẩm định số: 27/BC-STP ngày 20 tháng 02 năm 2012 Sở Tư pháp, QUYẾT ĐỊNH: Điều Quy định nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức biên chế Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Bắc Kạn sau: Nhiệm vụ quyền hạn a) Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan trình Ủy ban nhân dân tỉnh: - Dự thảo quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm hàng năm, chương trình, dự án, đề án, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành nhà nước, định, thị lĩnh vực giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý Ủy ban nhân dân tỉnh để phát triển giáo dục - Dự thảo mức thu học phí, lệ phí tuyển sinh sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý địa phương để Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh định theo quy định pháp luật - Dự thảo quy định tiêu chuẩn chức danh người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu đơn vị thuộc Sở Giáo dục Đào tạo, Phòng Giáo dục Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thị xã văn khác thuộc thẩm quyền ban hành Ủy ban nhân dân tỉnh lĩnh vực giáo dục b) Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: - Dự thảo định thành lập, cho phép thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể, chuyển đổi loại hình sở giáo dục (bao gồm sở giáo dục có tham gia đầu tư tổ chức, cá nhân nước ngoài): Trường trung cấp chuyên nghiệp; trường trung học phổ thông, trường phổ thông có nhiều cấp học, có cấp học trung học phổ thông; trường phổ thông dân tộc nội trú; trung tâm giáo dục thường xuyên; trung tâm kỹ thuật tổng hợp - hướng nghiệp; trung tâm giáo dục trẻ em khuyết tật; trung tâm ngoại ngữ, tin học sở giáo dục khác (nếu có) thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân tỉnh - Dự thảo quy định mối quan hệ công tác Sở Giáo dục Đào tạo với Sở, Ban, Ngành có liên quan Ủy ban nhân dân huyện, thị xã c) Tuyên truyền, phổ biến tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình nội dung khác giáo dục sau quan có thẩm quyền phê duyệt d) Hướng dẫn, tổ chức thực hiện, kiểm tra, tra công tác chuyên môn nghiệp vụ sở giáo dục trực thuộc Sở, Phòng Giáo dục Đào tạo thực mục tiêu, chương trình, nội dung, kế hoạch giáo dục; công tác tuyển sinh, thi cử, xét duyệt, cấp văn bằng, chứng chỉ, kiểm định chất lượng giáo dục; công tác phổ cập giáo dục, chống mù chữ, xây dựng xã hội học tập địa bàn hoạt động giáo dục khác theo hướng dẫn Bộ Giáo dục Đào tạo; đ) Quyết định mở ngành đào tạo trình độ trung cấp chuyên nghiệp trường trung cấp chuyên nghiệp trực thuộc Sở theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo e) Quyết định cho phép hoạt động giáo dục, đình hoạt động giáo dục sở giáo dục (bao gồm sở giáo dục có tham gia đầu tư tổ chức, cá nhân nước ngoài): Trường trung cấp chuyên nghiệp; trường trung học phổ thông, trường phổ thông có nhiều cấp học, có cấp học trung học phổ thông; trường phổ thông dân tộc nội trú; trung tâm giáo dục thường xuyên; trung tâm kỹ thuật tổng hợp - hướng nghiệp; trung tâm giáo dục trẻ em khuyết tật; trung tâm ngoại ngữ, tin học sở giáo dục khác (nếu có) thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân tỉnh, theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo ê) Hướng dẫn xây dựng tổng hợp kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý Ủy ban nhân dân tỉnh; tổ chức thực sau quan có thẩm quyền phê duyệt g) Tổ chức ứng dụng kinh nghiệm, thành tựu khoa học - công nghệ tiên tiến giáo dục; tổng kết kinh nghiệm, sáng kiến địa phương; quản lý công tác nghiên cứu khoa học - công nghệ sở giáo dục trực thuộc Sở; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước chuyên môn nghiệp vụ giao h) Tổ chức xây dựng, nhân điển hình tiên tiến thực công tác thi đua, khen thưởng giáo dục địa bàn tỉnh i) Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước hoạt động có liên quan đến lĩnh vực giáo dục doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân địa phương; hướng dẫn kiểm tra hoạt động hội, tổ chức phi phủ lĩnh vực giáo dục địa phương theo quy định pháp luật k) Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư thẩm định điều kiện, tiêu chuẩn để quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đầu tư giáo dục tổ chức, cá nhân nước ngoài; cấp, thu hồi giấy phép hoạt động; hướng dẫn, kiểm tra, tra hoạt động giáo dục sở giáo dục có tham gia đầu tư tổ chức, cá nhân nước theo quy định pháp luật l) Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước tổ chức dịch vụ đưa người du học tự túc nước theo quy định pháp luật m) Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực giáo dục theo quy định pháp luật Ủy ban nhân dân tỉnh n) Hướng dẫn, tổ chức thực công tác xã hội hóa giáo dục; huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực để phát triển giáo dục địa bàn; kiểm tra việc thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm sở giáo dục công lập trực thuộc Sở theo quy định pháp luật o) Hướng dẫn sở giáo dục xác định vị trí việc làm, số người làm việc; tổng hợp vị trí việc làm, số người làm việc sở giáo dục trực thuộc Sở hàng năm; trình cấp có thẩm quyền phê duyệt danh mục vị trí việc làm, số người làm việc sở giáo dục trực thuộc Sở; tổ chức thực kiểm tra việc tuyển dụng, sử dụng, hợp đồng, điều động, luân chuyển, biệt phái thực sách công chức, viên chức sở giáo dục trực thuộc Sở công chức Sở Giáo dục Đào tạo ô) Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức thuộc Sở sở giáo dục trực thuộc Sở; định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển, cách chức, giáng chức người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu tổ chức thuộc Sở sở giáo dục trực thuộc Sở; công nhận, không công nhận hội đồng quản trị, chủ tịch hội đồng quản trị, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng sở giáo dục công lập thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân tỉnh, bao gồm trường cao đẳng tư thục đóng địa bàn tỉnh p) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch Đầu tư cụ thể hóa tiêu chuẩn, định mức kinh phí giáo dục địa phương; hướng dẫn xây dựng lập dự toán ngân sách giáo dục hàng năm sở giáo dục trực thuộc Sở; định giao dự toán chi ngân sách giáo dục sở giáo dục trực thuộc Sở sau quan có thẩm quyền phê duyệt; xác định, cân đối ngân sách nhà nước chi cho giáo dục hàng năm trình quan có thẩm quyền phê duyệt; kiểm tra việc sử dụng ngân sách nhà nước nguồn thu hợp pháp khác sở giáo dục địa bàn tỉnh q) Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực kiểm tra việc tuân thủ pháp luật giáo dục việc bảo đảm điều kiện thành lập trường, hoạt động giáo dục, mở ngành đào tạo, công khai chất lượng giáo dục, điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục, việc đào tạo gắn với nhu cầu xã hội sở giáo dục đại học địa bàn theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo r) Thực cải cách hành chính, công tác thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí; công tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị có liên quan đến giáo dục xử lý vi phạm theo quy định pháp luật s) Thực thống kê, thông tin, báo cáo định kỳ hàng năm, báo cáo đột xuất tổ chức hoạt động giáo dục địa phương với Ủy ban nhân dân tỉnh Bộ Giáo dục Đào tạo t) Quản lý tài chính, tài sản, sở vật chất giao theo quy định pháp luật Ủy ban nhân dân tỉnh; thực nhiệm vụ khác Ủy ban nhân dân tỉnh giao Cơ cấu tổ chức biên chế a) Lãnh đạo Sở Giáo dục Đào tạo có Giám đốc không 03 Phó Giám đốc b) Cơ cấu tổ chức Sở Giáo dục Đào tạo gồm: - Văn phòng; - Thanh tra; - Phòng Tổ chức cán bộ; - Phòng Kế hoạch - Tài chính; - Phòng Giáo dục Mầm non; - Phòng Giáo dục Tiểu học; - Phòng Giáo dục Trung học; - Phòng Giáo dục Thường xuyên - Chuyên nghiệp; - Phòng Khảo thí quản lý chất lượng giáo dục; - Phòng Công tác học sinh - sinh viên; - Phòng Giáo dục dân tộc c) Cơ sở giáo dục trực thuộc Sở Giáo dục Đào tạo, gồm: Trường cao đẳng, trường trung cấp chuyên nghiệp (không bao gồm trường cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp công lập Bộ đóng địa bàn); trường trung học phổ thông; trường phổ thông có nhiều cấp học, có cấp học trung học phổ thông; trường phổ thông dân tộc nội trú; trung tâm kỹ thuật tổng hợp - hướng nghiệp; trung tâm giáo dục thường xuyên; trung tâm ngoại ngữ, tin học; trường, lớp dành cho người khuyết tật; trường, sở thực hành sư phạm sở giáo dục trực thuộc khác (nếu có) thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân tỉnh Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức thuộc Sở sở giáo dục trực thuộc Sở d) Biên chế Sở Giáo dục Đào tạo biên chế công chức biên chế nghiệp Uỷ ban nhân dân tỉnh định theo quy định pháp luật Điều Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành thay Quyết định số: 364/QĐ-UBND ngày 23 tháng 02 năm 2009 Ủy ban nhân dân tỉnh việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức máy Sở Giáo dục Đào tạo Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Kho bạc Nhà nước Bắc Kạn Thủ trưởng đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Hoàng Ngọc Đường Bài viết đăng tạp chí Xây dựng & đô thị số 33 Thạc sĩ Phạm Thị Thu Hiền