Đang tải... (xem toàn văn)
Những vấn đề lý luận và thực tiễn xã hội hóa thể dục thể thao Những vấn đề lý luận và thực tiễn xã hội hóa thể dục thể thao Những vấn đề lý luận và thực tiễn xã hội hóa thể dục thể thao Những vấn đề lý luận và thực tiễn xã hội hóa thể dục thể thao Những vấn đề lý luận và thực tiễn xã hội hóa thể dục thể thao Những vấn đề lý luận và thực tiễn xã hội hóa thể dục thể thao
CHUYÊN ĐỀ V NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN XÃ HỘI HOÁ THỂ DỤC THỂ THAO Xã hội hoá quan điểm Đảng Cộng Sản Việt Nam việc hoạch đònh sách xã hội Đại hội Đảng lần thứ VIII khẳng đònh: “ Các vấn đề sách xã hội giải theo tinh thần xã hội hoá” Chỉ thò 36/CT – TW ngày 24/03/1994 Ban Bí Thư Trung ương Đảng khóa VII công tác TDTT giai đoạn “ Phát triển TDTT trách nhiệm cấp uỷ Đảng, quyền đoàn thể nhân dân tổ chức xã hội, nhiệm vụ toàn xã hội, Ngành TDTT giữ vai trò nòng cốt Xã hội hoá tổ chức hoạt động TDTT quản lý thống Nhà nước” ĐẠI HỘI ĐẢNG LẦN THỨ IX “Đẩy mạnh hoạt động TDTT, nâng cao thể trạng tầm vóc người Việt Nam Phát triển phong trào TDTT quần chúng với mạng lưới sở rộng khắp; đào tạo , bồi dưỡng đội ngũ vận động viên thể thao thành tích cao, đưa thể thao Việt Nam lên trình độ chung khu vực Đông Nam Á có vò trí cao nhiều môn Đẩy mạnh xã hội hoá, khuyến khích nhân dân tổ chức tham gia thiết thực, có hiệu hoạt động văn hoá thể thao” CHỈ THỊ 17/CT – TW VỀ PHÁT TRIỂN TDTT ĐẾN NĂM 2010 “Tiếp tục đẩy mạnh xã hội hoá TDTT đổi hình thức biện pháp quản lý Nhà nước TDTT; chuyển giao phần lớn việc điều hành hoạt động thể thao cho tổ chức xã hội TDTT Tạo sở để phát triển kinh tế thể thao.” NGHỊ QUYẾT 05/2005/NQ-CP Về đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động giáo dục, y tế, văn hóa thể dục thể thao • “ Nhà nước tăng đầu tư cho phát triển thể dục thể thao, tập trung cho môn thể thao thành tích cao, xây dựng số trung tâm thể thao quốc gia vùng đạt trình độ, tiêu chuẩn tổ chức thi đấu quốc tế; phát hiện, bồi dưỡng tài thể thao; hỗ trợ thể dục thể thao quần chúng.” • “ Tuyên truyền, vận động tổ chức để ngày có nhiều người tập luyện thể dục thể thao, góp phần nâng cao tầm vóc thể chất người Việt Nam, đáp ứng nhu cầu ngày cao nhân dân hoạt động thể dục thể thao; phát bồi dưỡng tài thể dục thể thao đất nước.” • “ Từng bước tạo lập phát triển thò trường dòch vụ thể dục thể thao Khuyến khích phát triển sở thể dục thể thao công lập, tổ chức xã hội thể dục thể thao Khuyến khích chuyên nghiệp hóa thể thao thành tích cao lónh vực thích hợp Đẩy mạnh hợp tác quốc tế thể dục thể thao “ •Các nhóm giải pháp tổng thể để đẩy mạnh xã hội hoá TDTT: •- Nhóm giải pháp tuyên truyền, tăng cường nhận thức •- Nhóm giải pháp kinh tế •- Nhóm giải pháp quản lý, tổ chức •- Nhóm giải pháp xã hội •- Nhóm giải pháp chuyên môn TDTT •Như vậy, nhóm giải pháp kinh tế để thực chủ trương xã hội hóa TDTT giải pháp quan trọng nhằm tăng sản nghiệp, tăng nguồn thu cho TDTT Cải cách quản lý Nhà nước lónh vực TDTT nhu cầu xã hội hoá TDTT : Những mục tiêu cách quản lý Nhà nước lónh vực quản lý TDTT giai đoạn chấn chỉnh tổ chức, phát triển nguồn nhân lực thể thao lập lại trật tự xây dựng hệ thống tổ chức Nhà nước tổ chức xã hội TDTT, quy đònh rõ thẩm quyền, chế phạm vi hoạt động tổ chức • C) Đổi chế sử dụng ngân sách nhà nước lónh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục thể thao • D) Chính sách thuế • Có sách ưu đãi sở công lập, đặc biệt với sở hoạt động theo chế phi lợi nhuận • Đ) Chính sách huy động vốn tín dụng • E) Chính sách đất đai • Các đòa phương cần điều chỉnh quy hoạch đất đai dành quỹ đất ưu tiên cho việc xây dựng sở giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục thể thao công lập công lập • Thực việc miễn tiền sử dụng đất, thuê đất sở công lập hoạt động theo chế phi lợi nhuận Công khai, đơn giản hóa thủ tục giao đất, cho thuê đất Xử lý kiên quyết, dứt điểm tình trạng lấn chiếm, sử dụng đất sai mục đích • G) Chính sách nhân lực • Thực sách bình đẳng khu vực công lập công lập thi đua khen thưởng, công nhận danh hiệu nhà nước, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, tiếp nhận, thuyên chuyển cán từ khu vực công lập sang công lập ngược lại Từng bước xóa bỏ khái niệm “biên chế” sở công lập, chuyển dần sang chế độ “ hợp đồng” lao động dài hạn • Ban hành sách cán hành nghề cán bộ, viên chức nhà nước tham gia hành nghề sở công lập; quy đònh trách nhiệm sở công lập bảo đảm chất lượng số lượng cán hữu, cán ,kiêm nhiệm phù hợp với quy mô ngành nghề, bảo đảm chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, chế độ đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ, viên chức • H) Đổi chế quản lý nhà nước • Nhà nước quản lý thống sở công lập công lập; tạo điều kiện thuận lợi để sở phát triển ổn đònh, lâu dài; bảo đảm lợi ích cá nhân, tập thể toàn xã hội; phân cấp quản lý, gắn quyền hạn với trách nhiệm cấp, tập thể cá nhân người đứng đầu quan hành nhà nước cấp; gắn phân cấp nhiệm vụ với phân cấp quản lý tài chính, tổ chức nhân bảo đảm điều kiện vật chất khác • Tách bạch quản lý nhà nước khỏi việc điều hành công việc thường xuyên sở Một mặt trao cho sở quyền tự chủ trách nhiệm; mặt khác bảo đảm quyền sở hữu vai trò đại diện chủ sở hữu sở công lập công lập • Hoàn thiện việc phân cấp quản lý, tăng quyền chủ động trách nhiệm, đòa phương Các đòa phương vào chế, sách chung, đònh chế, sách cụ thể cho đòa phương, xây dựng quy hoạch phát triển xã hội hóa lónh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục thể thao đòa bàn Cấp quận, huyện có thẩm cấp phép thành lập sở quận, huyện quản lý • Xây dựng quy hoạch phát triển xã hội hóa • Xây dựng quy hoạch chuyển đổi sở công lập có điều kiện phù hợp với yêu cầu, mục tiêu xã hội hóa sang loại hình công lập với bước thích hợp; đònh rõ tiêu, giải pháp, lộ trình chuyển đổi ngành, lónh vực, đòa phương giai đoạn 2005- 2010 IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN • Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động- Thương binh Xã hội, Bộ Y tế, Bộ Văn hóa thông tin, y ban Thể dục Thể thao vào đònh hướng nêu trên, hoàn chỉnh phê duyệt đề án xã hội hóa ngành làm sở cho việc phát triển xã hội hóa với bước thích hợp, kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm 2005 – 2010; đạo đòa phương xây dựng thực quy hoạch kế hoạch phát triển xã hội hóa • Các đòa phương • y ban nhân dân cấp đạo quan chức xây dựng quy hoạch, kế hoạch tổ chức phát triển xã hội hóa phù hợp với chủ trương sách Nhà nước, với thẩm quyền điều kiện đòa phương • Chỉ đạo ngành chức năng, huy động nguồn lực đòa phương để triển khai thực quy hoạch; thường xuyên giám sát việc thực thi pháp luật, quy đònh nhà nước, kòp thời chấn chỉnh lệch lạc, tiêu cực, xử lý nghiêm trường hợp sai phạm Đònh kỳ tổng kết rút kinh nghiệm, kòp thời biểu dương điển hình tốt Kòp thời đề xuất với Chính phủ chế sách cần điều chỉnh bổ sung, giải pháp mới, mô hình tố cần nhân rộng NHU CẦU TDTT Nhu cầu TDTT đòi hỏi có ích người tiêu dùng hàng hóa TDTT dòch vụ TDTT Nhu cầu TDTT phận cấu thành quan trọng nhu cầu sinh hoạt đại Nhu cầu TDTT chòu ảnh hưởng nhiều nhân tố khác THỊ TRƯỜNG THỂ DỤC THỂ THAO Thò trường TDTT xuất hình thức: - Dòch vụ tập luyện, vui chơi, giải trí TDTT - Thò trường giải trí có khán giả xem trực tiếp, xem qua truyền hình - Thò trường thương mại sản phẩm vật chất dạng hàng hoá (quần áo, thiết bò, đóa CD, loại nước uống, thuốc dinh dưỡng v.v ) Dòch vụ tổ chức cho thuê sân bãi thi đấu quảng cáo Thò trường tài trợ thi đấu thông qua quảng cáo thương hiệu, quyền ý tưởng, logo, biểu trưng; danh tiếng tổ chức, câu lạc bộ, cá nhân cầu thủ v.v Thò trường tư vấn dòch vụ khoa học kỹ thuật, phương pháp tập luyện, y học TDTT Thò trường cung ứng nguồn lực: Đào tạo, chuyển nhượng (cầu thủ, vận động viên, huấn luyện viên ) Thực thể đơn vò kinh tế thể thao Thực thể đơn vò kinh tế thể thao nước ta theo quan điểm kinh tế học bao gồm số loại hình: + Xí nghiệp, doanh nghiệp, công ty: Chuyên sản xuất, kinh doanh loại sản phẩm hàng hoá thể thao (kể xuất khẩu) + Đơn vò nghiệp có thu: Thực thể kinh tế tiến hành dạng bán công Nhà nước giữ vai trò đầu tư chủ yếu đất đai, đầu tư xây dựng ngân sách nghiệp văn hoá - xã hội Phương thức hoạt động dòch vụ Một số hoạt động áp dụng chế thu – chi để tăng cường lực hoạt động nghiệp phục vụ lợi ích xã hội, không hạch toán kinh doanh lợi nhuận, không mang tính thương mại hoá (các loại sân vận động, nhà thi đấu, bể bơi ) + Cơ sở kinh tế thể thao liên doanh, cổ phần xuất vài năm gần đây, chủ yếu tỉnh, thành phố lớn có tiềm kinh tế thò trường dòch vụ sôi động + Cơ sở dòch vụ thể thao tư nhân với nhiều thành phần tham gia NHỮNG THỊ TRƯỜNG THỂ THAO GIẢI TRÍ CÓ KHÁN GIẢ Hoạt động thể thao tức theo quy tắc môn thể thao, trận thi đấu Các chương trình thể thao bao gồm nhiều hoạt động thể thao, chương trình thể thao thường nhà tổ chức thể thao chòu trách nhiệm tổ chức kinh tế Các kiện thể thao chương trình thể thao tổ chức theo mùa THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG TRONG THỂ THAO Người quản lý Vận động viên thể thao Huấn luyện viên thể thao Giáo viên TDTT Nhà khoa học, y học, tâm lý học, v.v… Trọng tài Ngườì sản xuất, thiết kế, xây dựng, v.v… Phóng viên TDTT …v.v… Thò trường lao động TDTT thò trường mở, không khép kín TÀI TR TRONG THỂ THAO Trong tài trợ có hai yếu tố ảnh hưởng lẫn nhau: người tài trợ người nhận tài trợ Trong đó, người ta nói sau: Tài trợ miêu tả mối quan hệ hiệu hiệu đối ứng nhà cung ứng tổ chức thể thao (các vận động viên, đội thể thao, câu lạc bộ, hiệp hội) doanh nghiệp kinh tế Cũng mối quan hệ này, nhà cung ứng thể thao nói lên nguyện vọng để có tiền, vật chất dòch vụ nhằm thực mục đích tốt TÀI TR TRONG THỂ THAO