Vấn đề giải việc làm cho niên Ths PHAN NGUYÊN THÁI - NGUYỄN VĂN BUỒM * Vài nét tình hình lao động, nghề nghiệp niên Trong năm vừa qua (2001-2006), số lượng niên tham gia hoạt động kinh tế thường xuyên tăng không đáng kể, từ 14 triệu lên 14,9 triệu, chiếm khoảng 60% tổng số niên So với dân số HĐKT nước lực lượng có xu hướng giảm dần: năm 2001, chiếm 35,6% dân số hoạt động kinh tế nước, đến năm 2006, giảm xuống 33,9% Có nhiều lý giải thích giảm dần lực lượng niên tham gia HĐKT so với tổng lực lượng lao động xã hội, đó, có nguyên nhân chủ yếu số lượng niên học ngày tăng Riêng số học đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp giai đoạn 2000 - 2003 tăng gấp lần so với giai đoạn 1995 - 2000 Tại địa bàn khác nhau, tỉ lệ niên tham gia HĐKT khác nhau, tỉ lệ niên nông thôn tham gia HĐKT cao niên đô thị Theo kết điều tra lao động việc làm Bộ Lao động Thương binh Xã hội năm 2006 cho thấy, tỉ lệ niên nông thôn tham gia HĐKT 66,3%; tỉ lệ niên đô thị tham gia kinh tế 52,2% Có tình trạng phận niên nông thôn điều kiện khả học tiếp trung học, đại học nên phải làm sớm Bên cạnh đó, niên cấu ngành nghề lực lượng lao động xã hội nước có bước chuyển biến tích cực theo hướng giảm dần số lượng lao động nông nghiệp, tăng dần lao động công nghiệp dịch vụ Năm 1996, nước có 69% lao động làm việc lĩnh vực nông, lâm, thuỷ sản; 10,9% lao động làm việc lĩnh vực công nghiệp, xây dựng 20,1% lao động làm lĩnh vực dịch vụ Năm 2001, cấu có thay đổi; giảm xuống 60,5% lao động nông, lâm, ngư nghiệp tăng ngành công nghiệp 14,4% dịch vụ 25,1% Đến nay, tỷ lệ niên hoạt động lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp 53,4%, công nghiệp, xây dựng 24,2% dịch vụ 22,4% Dự báo xu hướng chuyển dịch cấu lao động tiếp tục tăng, năm 2010, dân số lao động nông nghiệp khoảng 50% Ngoài ra, theo kết thống kê lao động việc làm từ năm 2001 - 2006 cho thấy, thời gian gần đây, có khác biệt giới lực lượng lao động niên Trước năm 2004, tỉ lệ lao động nữ niên thường chiếm 49% giảm xuống 47% Xét theo giới, lao động nhóm từ 15 - 24 tuổi tỉ trọng nữ làm công việc dịch vụ cao so với nam giới cao tỉ lệ chung toàn thể niên nhóm tuổi Nguyên nhân có tỉ lệ lớn niên nông thôn tham gia vào công việc buôn bán nhỏ, buôn bán sản phẩm nông nghiệp Đối với nhóm từ 25 tuổi trở lên tỉ lệ nam giới làm ngành công nghiệp, xây dựng cao nhiều so với nữ họ có sức khoẻ tốt Hiện nay, trình đổi kinh tế - xã hội tạo điều kiện cho loại hình kinh tế phát triển, vậy, vấn đề việc làm vai trò vị trí niên có thay đổi đáng kể Theo kết điều tra lao động việc làm toàn quốc, có 9% niên làm việc khu vực nhà nước, 17,7% niên làm việc hưởng lương khu vực nhà nước, 55,3% lao động hộ gia đình không hưởng lương, 16,5% lao động tự do, đặc biệt, có 1% chủ doanh nghiệp tư nhân Nghiên cứu trình độ chuyên môn kĩ thuật nghiệp vụ niên tham gia hoạt động kinh tế thường xuyên cho thấy, xét theo góc độ địa lý, trình độ văn hoá niên đô thị cao trình độ văn hoá niên nông thôn có khác biệt số niên tốt nghiệp trung học phổ thông địa bàn (nông thôn 20,6%, thành thị 50,5%) Sự cách biệt ảnh hưởng không nhỏ tới tiếp thu nghề nghiệp hội tìm kiếm việc làm niên Sự nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước ngày đặt yêu cầu phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Đảng Nhà nước có chủ trương, sách, biện pháp nhằm đa dạng hoá hình thức, mở rộng quy mô đào tạo để nâng cao lực chuyên môn kĩ thuật cho người lao động, đặc biệt nguồn lao động trẻ Bên cạnh hệ thống trường đại học công lập, Nhà nước quan tâm khuyến khích mở rộng thêm loại hình đại học dân lập, đa dạng hoá loại hình đào tạo quy không quy Vì vậy, trình độ chuyên môn kĩ thuật niên có tăng lên Theo kết tổng điều tra dân số nhà năm 1999, có 94,1% số niên trình độ chuyên môn kĩ thuật, nghiệp vụ tham gia hoạt động kinh tế đến năm 2006, giảm xuống 64,4% Số niên có trình độ kĩ thuật từ 1,8% năm 1999 lên 4,3% năm 2006 Số người có trình độ cao đẳng, đại học tăng từ 1,1% năm 1999 lên 4,5% năm 2003 6,1% năm 2006 Tuy nhiên, vấn đề sử dụng niên có trình độ học vấn nhiều bất cập Phần lớn niên sau tốt nghiệp đại học, cao đẳng muốn lại thành phố chọn công việc có thu nhập cao để lập nghiệp Nhiều nơi, nhiều ngành cần lao động có trình độ chuyên môn cao lại không thu hút nguồn nhân Mặt khác, theo số liệu tổng điều tra lao động việc làm năm 2006, có 10% số niên có trình độ chuyên môn kĩ thuật, nghiệp vụ trước yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Vấn đề việc làm niên Theo kết điều tra lao động việc làm hàng năm cho thấy, phần lớn niên có nhu cầu lao động bố trí tự kiếm việc làm Số thất nghiệp thiếu việc làm chiếm tỉ lệ không nhiều (xem bảng cuối bài) Như vậy, vào số liệu bảng thấy, tỉ lệ niên đủ việc làm có xu hướng tăng toàn quốc, thành thị nông thôn Xét theo cấu giới tính, khác biệt giới xem xét tiêu chí thất nghiệp Tuy nhiên, tỉ lệ niên nữ thất nghiệp cao mặt chung nước; đó, số lao động nữ niên nông thôn lại thất nghiệp số nữ niên đô thị Rõ ràng, thị trường lao động việc làm Việt Nam năm qua vấn đề thiếu việc làm thường tập trung chủ yếu khu vực nông thôn, thất nghiệp chủ yếu tập trung khu vực thành thị Một nguyên nhân chủ yếu tình trạng trình đô thị hoá nhanh, mở rộng nên đất canh tác nông nghiệp ngày có xu hướng thu hẹp lại; công nghiệp hoá nông nghiệp khiến cho thời gian nông nhàn nhiều hơn,… Vì thế, niên nông thôn bị đẩy vào thị trường lao động họ chưa trang bị đầy đủ yêu cầu cần thiết đáp ứng với thị thường lao động Trường hợp “nguồn lao động dồi chất lượng chưa cao” tỉnh Vĩnh Long ví dụ Các công ty xuất lao động nêu lên thực trạng “thừa - thiếu” lao động địa phương, lao động việc làm nhiều, doanh nghiệp tuyển dụng lại nêu lên vấn đề khan nguồn lao động để tuyển dụng vào làm việc cho đơn vị Thực trạng không tỉnh Vĩnh Long mà hầu hết khu vực đồng Sông Cửu Long gặp phải Nguyên nhân trình độ tay nghề lao động địa phương thấp không đáp ứng nhu cầu tuyển dụng lao động doanh nghiệp công nghệ cao Những năm qua, sở chủ trương, sách Đảng Nhà nước, tình hình việc làm cho người lao động cải thiện đáng kể, nhiên, số người thiếu việc làm khu vực nông thôn cao Chẳng hạn, đồng Sông Hồng (37,8%, Bắc Trung Bộ (33,6%) Xét theo thành phần kinh tế, số lao động thiếu việc làm chủ yếu thuộc khu vực kinh tế cá thể, tập thể (98,3) Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng thiếu việc làm niên khu vực nông thôn, phải kể đến diện tích đất canh tác ít; chậm đổi vật nuôi, trồng; thiếu vốn để phát triển sản xuất - kinh doanh; trình độ văn hoá, nghề nghiệp bất cập so với yêu cầu thị trường lao động,… Tình trạng thất nghiệp niên khu vực thành thị năm gần dao động từ 5-8%; đó, số tỉnh, thành phố thường có tỉ lệ thất nghiệp cao Hà Nội, Hải Phòng, TP Hồ Chí Minh, Cần Thơ,…Kết điều tra lao động việc làm toàn quốc năm 2001 cho thấy, thất nghiệp thuộc nhóm tuổi từ 15-24 chiếm 49,5% nhóm tuổi 25-34 chiếm 25,4% tổng số người thất nghiệp nước Tình trạng thất nghiệp phụ thuộc nhiều vào cấp độ đào tạo nhóm ngành nghề đào tạo Vấn đề “thừa mà thiếu” phản ánh nghịch lý việc đào tạo Tại Hà Nội TP.Hồ Chí Minh, số lượng sinh viên qua đào tạo tuyển dụng ít, số lượng tốt nghiệp ngày gia tăng Nhiều ngành đào tạo khó kiếm việc làm nông, lâm, thuỷ sản, … Theo kết tổng hợp gần Viện Nghiên cứu Thanh niên, có tới 88,6% doanh nghiệp có nhu cầu tuyển dụng công nhân kĩ thuật, số người đáp ứng tiêu chuẩn lại thấp, nơi tuyển cao đạt 56,7% nhu cầu Qua khảo sát 50 doanh nghiệp Hà Nội với 33.115 lao động doanh nghiệp cho biết số niên đào tạo từ trường nghề chất lượng nhiều so với yêu cầu thực tế; 43 doanh nghiệp cho biết họ phải đào tạo lại từ tháng đến năm Với chất lượng nguồn nhân lực thấp vậy, khó cạnh tranh thị trường lao động nước chưa nói đến hội nhập quốc tế Đây khó khăn lớn thị trường lao động Việt Nam Các giải pháp giải việc làm cho niên Một là, cần xây dựng sách kinh tế - xã hội vĩ mô, yếu tố quan trọng có tính chất định để ổn định tạo nhiều việc làm cho niên, đặc biệt cho số lao động Đó hệ thống sách bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô để trì tăng trưởng kinh tế cao diện rộng, nâng cao chất lượng tăng trưởng; đảm bảo quy mô điều chỉnh cấu đầu tư toàn xã hội GDP; giảm thiểu tác động tiêu cực rủi ro cải cách thể chế, khủng hoảng kinh tế, lạm phát thiên tai; bảo vệ môi trường; nâng cao lực quản lý vĩ mô Nhà nước,… Hai là, thực sách giải việc làm cho ba nhóm đối tượng: sinh viên tốt nghiệp trường cao đẳng, đại học, dạy nghề; niên, học sinh cuối cấp PTCS, PTTH; niên thất nghiệp Đối với niên qua đào tạo, công nhân kĩ thuật có trình độ cao, kĩ sư, cử nhân, doanh nhân giỏi cần sử dụng vào khu vực kinh tế đòi hỏi chất lượng lao động cao Có sách ưu đãi, trọng dụng nhân tài niên,… Đối với nhóm niên sau học hết phổ thông mà không tiếp tục học trung học chuyên nghiệp cao đẳng, đại học tập trung vùng nông thôn, nhóm lao động có sức cạnh tranh yếu trình độ chuyên môn kĩ thuật, cần có sách hỗ trợ đào tạo nghề, khuyến khích phát triển kinh tế trang trại, phát triển khu công nghiệp thu hút nhiều lao động không đòi hỏi cao tay nghề, ưu tiên đưa niên xuất lao động theo hướng mở rộng thị trường, khuyến khích phát triển kinh tế hộ gia đình, tự tạo việc làm niên,… Đối với nhóm đối tượng niên thất nghiệp, việc làm, tập trung chủ yếu thành thị, có đặc thù khả cạnh tranh thị trường lao động kém, chưa có nghề lại tư liệu sản xuất, khó tự tạo việc làm Do vậy, cần phát triển mạnh thành phần kinh tế tư nhân, doanh nghiệp vừa nhỏ, doanh nghiệp hộ gia đình, hộ kinh doanh cá thể, tiểu thương giải pháp khuyến khích hỗ trợ người sử dụng lao động phát triển sản xuất - kinh doanh Có sách hỗ trợ đào tạo nghề phù hợp nghề mà thị trường cần; đặc biệt cho niên ven đô thị, nơi chuyển đổi mục đích sử dụng đất cho công nghiệp đô thị hoá Tạo điều kiện thuận lợi cho niên thất nghiệp, việc làm tiếp cận nguồn vốn vay giải việc làm, xoá đói giảm nghèo để tự tạo việc làm Tăng cường hoạt động thông tin giới thiệu việc làm, hội chợ việc làm,… Ba là, thực tốt chương trình, mục tiêu giải việc làm cho niên; đó, có chương trình niên tình nguyện tham gia xây dựng công trình trọng điểm quốc gia dự án lớn Nhà nước, chương trình niên lập thân, lập nghiệp, chương trình niên tham gia xoá đói giảm nghèo, niên tham gia xuất lao động Bốn là, cần thực xã hội hoá giải việc làm cho niên Đây không chủ trương mà giải pháp quan trọng để huy động nguồn lực xã hội vào giải việc làm, vấn đề vừa bản, lâu dài vừa cấp thiết nước ta, đặc biệt niên Xã hội hoá giải việc làm cho niên trình mở rộng tham gia chủ thể, đối tác xã hội với hình thức, phương thức đa dạng, linh hoạt nhằm huy động tối đa nguồn lực cộng đồng, xã hội Nhà nước tạo nhiều việc làm cho lao động xã hội, cho niên Năm là, cần nâng cao vai trò Chính phủ với vai trò chủ yếu tạo khung khổ pháp luật; tổ chức, kiểm tra thực hiện, giám sát người tổ chức, “bà đỡ” tạo điều kiện cho niên tự tạo việc làm tham gia thị trường lao động Nhà nước không bao cấp, đầu tư Nhà nước vào lĩnh vực dạy nghề, việc làm, giao dịch lao động quan trọng, coi đầu tư cho phát triển Đồng thời, mở rộng tham gia hệ thống trị, dối tác xã hội nhằm tăng thêm nguồn lực Nhà nước giải vấn đề xã hội xúc giải việc làm cho niên Sáu là, phát huy vai trò xung kích tổ chức Đoàn Thanh niên giải việc làm cho niên Đoàn Thanh niên cần phải tạo điều kiện chủ động tham gia với Nhà nước hoàn thiện sách, thực hoạt động định hướng nghề nghiệp cho niên; đẩy mạnh phong trào thi đua “Tình nguyện xây dựng bảo vệ Tổ quốc”; trực tiếp quản lý triển khai chương trình, dự án cụ thể dạy nghề, tạo việc làm, dịch vụ việc làm cho niên,… theo hướng dẫn Nhà nước Bảng: Tình trạng việc làm niên năm 2000, 2003 năm 2006 Đơn vị: % Nhóm Tổng số Năm Đủ Nữ tuổi việc làm Toàn quốc: 2000 Thiếu việc làm Thất nghiệp Đủ việc làm Thiếu việc làm Thất nghiệp 70,5 27,2 2,3 71,1 26,7 2,2 88,8 7,9 3,3 88,7 7,5 3,8 87, 6,2 6,4 87, 6,1 6,5 66,8 26,9 6,3 65,9 27,9 6,2 2003 2006 Thành Nhân lực cao cấp: “Việt Nam thiếu trầm trọng” Tuy nhiên, thực tế nhiều tổ chức đào tạo Việt Nam thầy nhiều lại chưa “một ngày” thực công việc mà học viên làm – thật khó khăn để đánh giá chất lượng thực khóa học Được biết, PTI Indochina Pro triển khai số chương trình đào tạo “Giám đốc tài chính” để nâng cao hiệu quản lý tài doanh nghiệp Bà cho biết tính ưu việt chương trình gì? Khả ứng dụng kiến thức giải pháp từ chương trình đào tạo vào điều hành doanh nghiệp thể nào? Chương trình “Giám đốc tài chính” thực hành mà kết hợp Indochina Pro tổ chức Hà Nội Tp.Hồ Chí Minh chương trình để thực tâm huyết chia sẻ kinh nghiệm thành công người làm nghề “Giám đốc tài chính” để doanh nghiệp Việt Nam phần khắc phục điểm yếu quản trị tài Chúng xây dựng chương trình dựa kinh nghiệm thành công thực tế nhiều giám đốc tài lĩnh vực khác với mục đích: giúp doanh nghiệp đào tạo giám đốc tài tương lai theo kỹ chuẩn, để họ nhanh chóng áp dụng kỹ cho doanh nghiệp, sau hoàn tất chương trình; xây dựng tính thực hành cao chương trình; nâng cao tính ứng dụng mang lại giá trị gia tăng cho doanh nghiệp Để không ngừng cập nhật kiến thức tạo cộng đồng giám đốc tài chính, thành lập câu lạc giám đốc tài sau kết thúc khoá Các hội viên truy cập vào website để cập nhật thông tin kiến thức, tham dự số hội thảo miễn phí, hưởng số tư vấn miễn phí kết nối với nhà đầu tư, ngân hàng việc thu xếp vốn cho doanh nghiệp Là người có gần 17 năm kinh nghiệm vị trí cấp cao tập đoàn lớn nước Bà nghĩ nghề giám đốc tài nỗ lực PTI nhằm cung ứng đội ngũ giám đốc tài cho Việt Nam tương lai? Nghề giám đốc tài đòi hỏi bạn phải có nhiều khả kinh nghiệm đa dạng Người đứng vị trí phải giỏi kế toán, hiểu biết hệ thống thông tin IS, có khả hoạch định chiến lược, xây dựng kế hoạch tài chính, nắm vững nguyên tắc kiểm soát nội bộ, am hiểu sản phẩm tài chính, ngân hàng để đưa giải pháp giảm chi phí tài tăng lợi nhuận cho doanh nghiệp Ngoài ra, cần phải có khả cấu tài sản-nợ-vốn tối ưu để đáp ứng mong đợi nhà đầu tư, gia tăng giá trị doanh nghiệp, có khả marketing để bán cổ phần doanh nghiệp cho nhà đầu tư với giá trị cao nhất, có khả lãnh đạo Những yêu cầu đủ để bạn hình dung, để trở thành giám đốc tài thực cần phải khổ luyện Tuy nhiên, bạn biết “đứng vai người khổng lồ”, bạn rút ngắn chặng đường nhiều PTI với chuyên gia giám đốc tài giàu kinh nghiệm đóng góp cho doanh nghiệp Việt Nam kỹ nghệ giám đốc tài “người khổng lồ” Với tâm huyết người làm nghề, hy vọng chương trình “Giám đốc tài thực hành” với chương trình khác phần gia tăng nguồn lực giám đốc tài cho doanh nghiệp Việt Nam Trích VnEconomy tháng 04/2007 Việc làm - thực trạng vấn đề bất cập Việt Nam giai đoạn (Phần 1) TRẦN MINH YẾN Quá trình đổi kinh tế Việt Nam tạo nhiều hội việc làm cho người lao động, nâng cao hiệu qủa sử dụng nguồn nhân lực Tuy nhiên, vấn đề cộm tình trạng thất nghiệp thiếu việc làm chiếm tỷ lệ lớn, thu nhập đại phận dân cư mức thấp Vì vậy, vấn đề đặt phải giải tốt nhu cầu việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động Điều đòi hỏi phải nắm rõ thực trạng, xu hướng phát triển thách thức vấn đề việc làm nước ta giai đoạn đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế Tổng quan lao động - việc làm 1.1 Về dân số lao động Nước ta có quy mô dân số lớn, tốc độ tăng dân số bình quân tương đối cao Dân số nước năm 2000 77.635,4 nghìn người, đến năm 2005 83.119,9 nghìn người Như năm, bình quân năm tăng khoảng 1,1 triệu người Tỷ lệ dân số thành thị nông thôn có thay đổi theo chiều hướng tích cực, song chậm Tỷ trọng dân số thành thị tăng từ 24,22% năm 2000 lên 26,75% năm 2005 Dân số chủ yếu tập trung khu vực nông thôn, năm 2005 có 73,25% dân số nông thôn Do dân số tăng nhanh nên hàng năm lực lượng lao động bổ sung với số lượng đáng kể, khu vực nông thôn Do dân số tăng nhanh nên hàng năm lực lượng lao động bổ sung với số lượng lao động bổ sung với số lượng đáng kể, khu vực nông thôn Năm 2005, lực lượng lao động (LLLĐ) nước 44.382,1 nghìn người, tăng gần 1,13 triệu người so với năm 2004, chiếm 53% dân số LLLĐ dồi lợi lớn nước ta, song thách thức vấn đề giải việc làm Hơn nữa, tỷ lệ lao động thành thị có tăng, song lực lượng lao động nông thôn lớn Năm 2005 lực lượng lao động nông thôn 33.313,9 nghìn người, chiếm 75,1% LLLĐ nước Đây bất hợp lý cấu lao động nước ta vấn đề cấp bách giải việc làm cho lao động nông thôn Cơ cấu dân số phân chia theo giới tính biến đổi lớn Trong khoảng 10 năm trở lại đây, tỷ lệ nam giới chiếm khoảng 49%, nữ giới chiếm khoảng gần 51% Lực lượng lao động nam giới thực tế có xu hướng tăng: năm 2004 lao động nam có 22.065,2 nghìn người, chiếm 51%, lao động nữ có 21.190,1 nghìn người, chiếm 49,0% Năm 2005, lao động nam có 22.573,8 nghìn người, chiếm 51,26%, lao động nữ có 21.631,2 nghìn người, chiếm 48,74% Như tỷ trọng lao động nữ tổng lực lượng lao động có xu hướng giảm 1.2 Về chất lượng lao động Ở nước ta, chất lượng lao động LLLĐ có bước chuyển biến đáng kể có cải cách tăng cường đầu tư công tác giáo dục, đào tạo, dạy nghề, song nhìn chung thấp, chưa thể đáp ứng tốt kịp thời yêu cầu công đổi trình hội nhập Chất lượng lao động thể số mặt sau: + Về trình độ học vấn: Việc thực mục tiêu cải cách giáo dục thực đem lại chuyển biến trình độ học vấn cộng đồng người dân, yếu tố thuận lợi mang tính nội sinh việc đẩy mạnh hoạt động đào tạo nghề giải việc làm cho LLLĐ nước ta Xét tổng thể trình độ học vấn LLLĐ nâng cao hơn, tỷ lệ lao động tốt nghiệp trung học sở trung học phổ thông tăng đáng kể Tỷ lệ lao động tốt nghiệp trung học phổ thông tăng từ 17,23% năm 2000 lên 21,2% năm 2005 Tuy nhiên, tỷ lệ lao động biết chữ đạt trình độ tiểu học tiểu học cao, tỷ lệ mù chữ cao tình trạng tái mù chữ xuất nhiều nơi, vùng núi, vùng sâu, vùng xa, khiến cho tỷ lệ người chưa biết chữ tăng lên từ 3,58% năm 2001 lên 5,0% năm 2004 Tuy nhiên tình trạng tái mù chữ xuất nhiều nơi, vùng núi, vùng sâu, vùng xa, khiến cho tỷ lệ người chưa biết chữ tăng lên từ 3,58% năm 2001 lên 5,0% năm 2004 Tuy nhiên tình trạng cải thiện việc tích cực thực chủ trương phổ cập tiểu học xóa mù chữ Đến năm 2005, tỷ lệ mù chữ giảm xuống 4,0% Tỷ lệ lao động chưa tốt nghiệp tiểu học giảm từ 16,48% năm 2000 xuống 11, 95% năm 2005 Nhìn vào số lượng tỷ lệ tình hình dường cải thiện, song chát lượng vấn đề có nhiều bất cập Trong thực tế có cách biệt lớn trình độ học vấn LLLĐ thành thị nông thôn vùng, miền lãnh thổ Năm 2003, khu vực thành thị, 100 người tham gia LLLĐ có 67 người tốt nghiệp phổ thông sở trở lên, cao gấp 1,5 lần so với số khu vực nông thôn tỷ lệ mù chữ chưa tốt nghiệp tiểu học, Đồng sông Cửu Long có số tương ứng là: 11, 16 33; Tây Bắc là: 12,23 35; Tây Nguyên là: 16,26 26 Các vùng Đồng sông Cửu Long, Duyên hải Nam Trung Bộ vùng đông dân cư, tiềm sản xuất lớn, tỷ trọng lao động chưa biết chữ cao, tỷ lệ lao động có trình độ học cấp THCS THPT thấp Trình độ học LLLĐ vùng núi, vùng sâu, vùng xa thấp nhiều so với vùng khác Đây nguyên nhân làm hạn chế khả tăng suất lao động thu hút vốn đầu tư vùng + Về trình độ chuyên môn kỹ thuật: Những năm gần đây, chât lượng nguồn lao động nước ta phương diện chuyên môn kỹ thuật cải thiện đáng kể, tỷ lệ lao động đào tạo tăng lên: từ 19,62% năm 2002 tăng lên 21% năm 2003, 22,5% năm 2004, 24,79% năm 2005 Tuy nhiên số ỏi so với yêu cầu thị trường lao động ngày phát triển, đặc biệt vùng kinh tế trọng điểm, khu công nghiệp khu đô thị tập trung Nhiều ngành, nhiều địa phương thiếu lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao, lao động phổ thông, lao động chuyên môn kỹ thuật chiếm tỷ lệ lớn Năm 2005, tỷ lệ lao động phổ thông (chưa qua đào tạo) 75,21% Đây mặt yếu bất lợi LLLĐ nước ta, thể sức cạnh tranh LLLĐ nước ta yếu so với LLLĐ nhiều nước khu vực Thực tế cho thấy có tách biệt lớn trình độ chuyên môn kỹ thuật LLLĐ thành thị nông thôn vùng núi, vùng sâu, vùng xa Năm 2005, vùng có tỷ lệ lao động qua đào tạo cao vùng Đông Nam Bộ 37,98%, Đồng sông Hồng 34,75%, thấp Tây Bắc 13,84%, sau vùng Đồng sông Cửu Long 16,75% 1.3 Về tình trạng việc làm Lực lượng lao động đông đảo bổ sung hàng năm đặt nhiều vấn đề cấp bách Các giải pháp giải lao động, việc làm thực tích cực đạt nhiều hiệu Số lao động có việc làm tăng lên, hàng năm tạo thêm nhiều hiệu Số lao động có việc làm thường xuyên tăng lên liên tục thời kỳ từ năm 1996 đến Năm 1996, số lao động có việc làm thường xuyên 34.907,6 nghìn người, đến năm 2004 tăng lên 40.792,6 nghìn người (xem bảng 1) Tuy nhiên chất lượng việc làm tạo thấp, chủ yếu tập trung khu vực phi kết cấu, phần lớn lao động giản đơn BẢNG Số người đủ 15 tuỏi trở lên có việc làm thường xuyên Đơn vị: Nghìn người Năm Tổng số Nữ 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 34907,6 34716,4 36018,3 35731,1 36205,5 37677,4 39289,6 39585,0 40792,6 17350,5 17453,9 18079,9 17716,9 17931,5 18638,9 19604,0 Thành thị Nông thôn 6463,6 6858,9 7222,4 7923,8 8185,9 8718,9 9195,5 9533,6 10140,7 28444,0 27857,4 28795,9 27807,2 28019,6 28958,5 30094,1 30051,4 30651,9 Nguồn: Thực trạng lao động - việc làm 1996 đến 2004 * Cơ cấu lao động chia theo nhóm ngành kinh tế: Sự chuyển dịch cấu lao động theo ngành kinh tế có tiến bộ, song khó khăn chậm chạp Đến đại phận lực lượng lao động tập trung ngành nông - lâm - ngư nghiệp Tỷ trọng lao động nông - lâm - ngư nghiệp chiếm tới 57,90% năm 2004, 56,80% (đến 1.7.2005), số liệu tương ứng năm ngành công nghiệp xây dựng 17,4% 17,9%, ngành dịch vụ 24,7% 25,3% tổng số lao động có việc làm nước (xem bảng 2) Tỷ trọng lao động ngành nông-lâm-ngư nghiệp cao phản ảnh mức đột hu hút lao động vào ngành công nghiệp dịch vụ chưa thực đủ mạnh để làm thay đổi cách cấu lao động xã hội BẢNG Cơ cấu lao động có việc làm nước theo nhóm ngành kinh tế Đơn vị tính:% năm 2005 tăng 12,2% liên tục tăng năm gần Hơn nữa, trình xã hội hóa đầu tư tất lĩnh vực dịch vụ tạo động lực mạnh mẽ phát triển ngành Để đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế 12%/năm đầu tư khởi sắc hầu hết lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ đầu tư công Các doanh nghiệp nhà nước trung ương địa phương chuyển hướng đầu tư mạnh công nghệ cao, nghiên cứu triển khai (R D) Đầu tư khu vực dân doanh mở rộng hầu hết lĩnh vực dịch vụ đại bắt đầu đầu tư vào công nghệ cao Đầu tư nước gia tăng mạnh trở lại, ngành dịch vụ Đầu tư trí tuệ bà Việt kiều phát huy trình chuyển dịch cấu kinh tế Đối với ngành nông nghiệp, tốc độ tăng giá trị gia tăng bình quân 5%/năm, tốc độ cao tốc độ tăng trưởng giai đoạn 2001 – 2005 Cơ sở diện tích đất nông nghiệp tiếp tục bị thu hẹp trình đô thị hóa phát triển công nghiệp, dự kiến giai đoạn 2006 – 2020 giảm khoảng 10.000 – 11.000 (theo Quyết định số 1060/QĐ-TTg ngày 4/10/2004 Thủ tướng Chính phủ) tốc độ tăng trưởng ngành thủy sản (tôm) giai đoạn 2006 – 2010 không cao giai đoạn 2001 – 2005, sản phẩm nông nghiệp khác có triển vọng tăng trưởng đột biến giai đoạn 2001 – 2005 giống, giống, hoa kiểng, cá kiểng Ngành nông nghiệp có tỷ trọng nhỏ cấu kinh tế thành phố nên tốc độ tăng trưởng ngành nông nghiệp không ảnh hưởng nhiều đến tốc độ tăng trưởng kinh tế thành phố Cơ cấu năm 2010 gần ổn định so với năm 2005; chấm dứt tình trạng 10 năm giảm sút tỷ trọng dịch vụ cấu GDP (năm 1995 khu vực dịch vụ chiếm 57,8%; năm 2000: 53,2%; năm 2005: 50,6%) Tuy nhiên cấu nội khu vực dịch vụ phát triển tích cực với ngành dịch vụ cao cấp mà thành phố có lợi Về xuất khẩu: Dự báo tốc độ tăng trưởng xuất giai đoạn 2006 – 2010 khoảng 15%/năm (không tính dầu thô) Tốc độ tăng trưởng cao tốc độ tăng trưởng xuất giai đoạn 2001 – 2005 Tổng kim ngạch xuất thành phố (không tính dầu thô) năm 2010 ước đạt khoảng 10 tỷ USD Vốn đầu tư: Để đạt tốc độ tăng trưởng cao hơn, giai đoạn 2006 – 2010 kinh tế thành phố cần phải đầu tư nhiều Dự báo hệ số ICOR tăng lên, nhu cầu điều chỉnh cấu kinh tế, tăng đầu tư cho ngành kinh tế kỹ thuật đại nhu cầu đầu tư vào dự án hạ tầng kỹ thuật đô thị ngày cần vốn nhiều hơn, thời gian hoàn vốn lâu hơn, độ trễ đầu tư cao hơn, ICOR tăng Hệ số ICOR dự kiến cho toàn giai đoạn 3.1 Dự kiến nhu cầu vốn đầu tư phát triển thành phố giai đoạn 2006 – 2010 là: dự kiến tỷ lệ đầu tư/GDP 37,2% Với hệ số ICOR 3.1, để đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế 12% tỷ lệ đầu tư GDP 37,2%… Dự kiến tổng vốn đầu tư cho giai đoạn 2006 – 2010 27,2 tỷ USD trung bình năm 5,45 tỷ USD (Theo Thời báo Kinh tế Việt Nam số 237 ngày 29/11/2005) Đánh giá tác động đầu tư trực tiếp nước đến thị trường lao động thành phố Hồ Chí Minh Chủ nhiệm đề tài: TS ĐINH SƠN HÙNG Thành phần tham dự: CN Nguyễn Thị Bích Hồng; CN Nguyễn Thị Nết; CN Trần Thị Thanh Thủy; KS Trần Thị Mẫn; KS Vi Thị Nam Hương; CN Nguyễn Trúc Vân; CN Lê Thanh Hải; Th.S Đỗ Phú Trần Tình; CN Trần Minh Đức; CN Lê Thị Hương; NCS Đinh Thị Kim Chi; Th.S Lê Nguyễn Hải Đăng; Th.S Lê Hồ Phong Linh Đầu tư trực tiếp nước không nguồn vốn quan trọng phát triển kinh tế - xã hội Thành phố mà trực tiếp tác động đến thị trường lao động Giữa thị trường lao động FDI có mối quan hệ chặt chẽ với Lao động nhân tố tích cực tác động đến việc thu hút đầu tư nước địa bàn Thành phố Ngược lại, FDI lại có tác động tích cực việc giải việc làm, đẩy mạnh trình chyển giao tri thức nâng cao chất lượng lao động Đã có nhiều công trình nghiên cứu vấn đề liên quan đến nguồn lực sức lao động vai trò vốn đầu tư trực tiếp nước Tuy vậy, chưa có công trình nghiên cứu tích thị trường lao động mối quan hệ vận động với đầu tư trực tiếp nước Vì vậy, việc nghiên cứu, phân tích thực trạng mối quan hệ đầu tư trực tiếp nước với thị trường lao động giúp Thành phố xây dựng chế quản lý, điều tiết vận hành thị trường lao động Đồng thời cung cấp tư liệu giúp Thành phố trả lời nhà đầu tư nước nguồn cung lao động, chất lượng lao động đặc điểm lao động địa bàn Đây sở để Thành Phố so sánh nhu cầu thực trạng lao động Thành Phố để từ đề xuất giải pháp, sách phát triển thị trường lao động, tăng khả thu hút đầu tư trực tiếp nước Với ý nghĩa trên, thực nghiên cứu đề tài “Đánh giá tác động đầu tư trực tiếp nước đến thị trường lao động Thành Phố Hồ Chí Minh.” Mục tiêu nghiên cứu đề tài: Đề tài tập trung phân tích làm rõ trạng thị trường lao động địa bàn TP.HCM tác động đầu tư trực tiếp nước ngoài; đặc điểm doanh nghiệp FDI đội ngũ lao động làm việc khu vực Từ đề xuất giải pháp, sách phát triển thị trường lao động để tăng khả thu hút đầu tư trực tiếp nước Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi nghiên cứu đề tài giới hạn doanh nghiệp lao động làm việc khu vực kinh tế có vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Phương pháp chọn mẫu: Ngoài số liệu thống kê từ sở ban ngành, số liệu phân tích đề tài dựa kết khảo sát từ 02 bảng câu hỏi: bảng câu hỏi dành cho doanh nghiệp (130 phiếu) bảng dành cho người lao động doanh nghiệp (386 phiếu) Bố cục đề tài: Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo đề tài gồm 03 chương với nội dung sau: Chương I chương tổng quan chung sở lý luận đầu tư trực tiếp nước thị trường lao động Nội dung chương I gồm hai phần Phần phần giới thiệu khái quát sở lý luận đầu tư trực tiếp nước Nội dung phần đề cập đến sở lý luận chung thị trường lao động Nội dung chương II giới thiệu khái quát thực trạng FDI, thị trường lao động mối quan hệ hai yếu tố địa bàn Thành Phố Nội dung chương gồm 03 phần Phần 1: Tổng quan đầu tư trực tiếp nước TPHCM Phần 2: Giới thiệu nét thị trường lao động Thành phố bao gồm nội dung sau: · Khái quát thị trường lao động Việt Nam · Khái quát thị trường lao động địa bàn TPHCM · Tương quan cung cầu tiền công lao động địa bàn TPHCM · Vai trò cuả Thành Phố công tác quản lý tạo điều kiện thuận lợi cho thị trường lao động phát triển Phần 3: Nêu lên mối quan hệ đầu tư trực tiếp nước thị trường lao động Thành phố Trong tập trung vào việc phân tích mối quan hệ cung cầu giá lao động khu vực FDI Thành phố Hồ Chí Minh Nội dung chương III dựa kết khảo sát 130 doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước 386 lao động làm việc doanh nghiệp Mục tiêu chương mô tả nét doanh nghiệp; đặc điểm đội ngũ lao động doanh nghiệp mối quan hệ người lao động với doanh nghiệp khu vực kinh tế Những nội dung phân tích chương tập trung vào 02 nhóm sau: - Các đặc điểm chung doanh nghiệp, lực lượng lao động chế độ lao động doanh nghiệp FDI - Đặc điểm chung, điều kiện làm việc, thu nhập nhu cầu lao động Việt Nam Những thông tin phân tích chương sở để Thành phố đơn vị liên quan nắm thông tin khái quát chủ thể kinh tế khu vực kinh tế Bên cạnh đó, thông tin liên quan đến điều kiện làm việc, thu nhập nhu cầu lao động Việt Nam… sở doanh nghiệp, đơn vị đào tạo, cung ứng lao động có nhìn tổng thể trạng nhu cầu lao động Đây tài liệu tham khảo cho Thành phố quan hữu quan việc đề sách, chiến lược phát triển nguồn nhân lực thị trường lao động Thành phố Trên sở phân tích thực trạng mối quan FDI thị trường lao động; mối quan hệ doanh nghiệp người lao động; đặc điểm thị trường lao động Thành phố đề tài rút số nhận định sau: - Các doanh nghiệp FDI có đóng góp lớn việc phát triển thị trường lao động Thành Phố vai trò ngày trở nên quan trọng - Kết khảo sát cho thấy thị trường lao động Thành Phố vận hành thuận lợi Tuy nhiên, có nhiều yếu tố cho thấy thị trường lao động Thành Phố chưa phát triển Các trung tâm đào tạo giới thiệu việc làm chưa thật phát huy vai trò cầu nối doanh nghiệp người lao động - Có thực tế gắn bó doanh nghiệp FDI người lao động không cao - Tỷ lệ lao động người Việt nắm giữ vị trí quan trọng doanh nghiệp có xu hướng tăng lên Tuy nhiên, theo nhận định đa số doanh nghiệp chất lượng lao động Việt Nam mức trung bình Những hạn chế lớn lao động thiếu tác phong công nghiệp, thiếu tinh thần tập thể tính kỷ luật Đa số lao động xuất thân từ nông thôn nên nhận thức hạn hẹp, nặng tư tưởng cục - Ngoài yếu tố liên quan trực tiếp đến chất lượng lao động, yếu tố liên quan đến hiệu đầu tư doanh nghiệp FDI cho thấy: Doanh nghiệp FDI tập trung vào khai thác lợi so sánh tĩnh Thành Phố lao động giá rẻ - Số doanh nghiệp sản xuất hàng hoá phục vụ thị trường nước cao Từ nhận định trên, nhóm nghiên cứu đề xuất số giải pháp cụ thể ngắn hạn như: giải mâu thuẫn lợi ích kinh tế chủ doanh nghiệp người lao động; nâng cao chất lượng hiệu hoạt động trung tâm tư vấn giới thiệu việc làm; hỗ trợ doanh nghiệp hạ thấp chi phí đầu tư Song song đó, đề tài nêu lên số khuyến nghị giải pháp trung dài hạn Để phát huy hiệu qủa vai trò tích cực khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước tương lai Thành phố cần quan tâm đến tính hiệu hợp lý cấu đào tạo Song song đó, Thành phố cần đặc biệt quan tâm đến công tác định hướng đầu tư công quy hoạch phát triển kinh tế xã hội Đồng thời có sách khuyến khích doanh nghiệp thu hút lao động người nước có trình độ cao Hình thức: Báo cáo tóm tắt dài 27 trang, báo cáo tổng hợp tài 91 trang Lưu trữ mạng LAN VKT Thư viện VKT – VKT 06.04.2006 Năm hoàn thành: HT2006 Phát triển thành phần kinh tế địa bàn TP Hồ Chí Minh, luận điểm định hướng chuyển dịch cấu thành phần kinh tế Chủ nhiệm: TS.Trần Du Lịch Thành phần tham gia: TS Đinh Sơn Hùng, GS.TS Nguyễn Thị Cành, ThS.Nguyễn Xuân Thành, ThS Phạm Bình An, ThS.Nguyễn Tấn Thắng, ThS.Lê Nguyễn Hải Đăng, CN.Cao Minh Nghĩa Cơ cấu kinh tế chế quản lý có quan hệ với nhau, đồng thời liên quan trực tiếp đến phát triển kinh tế - xã hội đất nước nghiên cứu cấu kinh tế phải thực nhiều gốc độ khác như: cấu vùng lãnh thổ, cấu ngành kinh tế - kỹ thuật, cấu thành phần kinh tế Tuy vậy, phạm vi đề tài giới hạn gốc độ cấu thành phần kinh tế địa bàn TP.HCM Những kết nghiên cứu đề tài từ trước đến nhiều vấn đề không phù hợp lý luận lẫn thực tiễn; có đề tài nghiên cứu thành phần kinh tế riêng biệt chưa có đề tài nghiên cứu cách có hệ thống mang tính cập nhật thành phần kinh tế Đó lý cho việc thực đề tài “Phát triển thành phần kinh tế địa bàn TPHCM – Các luận điểm định hướng chuyển dịch cấu thành phần kinh tế” Trên sở làm rõ đặc điểm, hình thức tổ chức sản xuất - kinh doanh, động thái, mối quan hệ, vai trò, vị trí thành phần kinh tế phát triển kinh tế - xã hội địa bàn TPHCM; từ đề xuất định hướng, giải pháp sách khai thác lợi thế, tiềm thành phần kinh tế Mục tiêu nghiên cứu đề tài là: (1) Phân tích thực trạng, động thái vai trò thành phần kinh tế giai đoạn đổi (2) Làm rõ đặc điểm đánh giá xu hướng phát triển thành phần kinh tế (3) Nghiên cứu sách kinh tế hành liên quan đến phát triển thành phần kinh tế, từ đề xuất giải pháp, sách tháo gỡ khó khăn để thúc đẩy phát triển bình đẳng thành phần kinh tế Phương pháp nghiên cứu: Áp dụng đồng thời nhiều phương pháp như: thống kê; lôgic lịch sử; vật biện chứng Nội dung nghiên cứu: Bố cục đề tài gồm phần sau: Phần 1: Cơ sở lý luận hệ thống quan điểm Đảng Nhà nước phát triển thành phần kinh tế Trong phần nêu lên số khái niệm thành phần kinh tế; cách phân loại thành phần kinh tế; hệ thống quan điểm, đường lối Đảng Nhà nước Việt Nam thành phần kinh tế (trước đổi sau đổi mới) Phần 2: Thực trạng phát triển thành phần kinh tế địa bàn TP.HCM Đề tài tập trung phân tích biến động số lượng loại hình doanh nghiệp chia theo thành phần kinh tế địa bàn TP.HCM giai đoạn 1990-2000 Từ rút tiềm hạn chế thành phần kinh tế nêu Những tiềm bao gồm: - Các doanh nghiệp nhà nước tìm tòi phát huy sáng tạo giúp Đảng, Nhà nước đưa sách chế Khu vực kinh tế nhà nước (tư nhân, cá thể, HTX) tư nhà nước tăng số lượng hộ cá thể, tiểu chủ sản xuất công nghiệp, kinh doanh thương mại - dịch vụ Hình thức kinh tế tư tư nhân đời dạng doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần phát triển nhanh chóng ngày tăng số lượng qui mô - Tính động sáng tạo chủ doanh nghiệp, đặc biệt khu vực kinh tế nhà nước Sau vài năm thực sách đổi đất nước khu vực kinh tế nhà nước có mặt hầu hết ngành khác kinh tế thành phố Những hạn chế sau: - Quy mô doanh nghiệp tư nhân, cá thể, HTX nói chung nhỏ Quy mô nhỏ làm hạn chế khả đại hóa sản xuất, khả mở rộng thị trường, thị trường xuất Hoạt động sản xuất khu vực tư nhân, cá thể chủ yếu mang tính thủ công bán giới, bán tự động - Chưa phát huy tiềm liên kết hai khu vực kinh tế khu vực Nhà nước khu vực tư nhân nước - Chưa có khung pháp lý rõ ràng chế sách khuyến khích để phát triển thành phần kinh tế tư Nhà nước với tư nhân nước - Chính sách cổ phần hóa DNNN nhiều hạn chế có việc hạn chế tham gia tư nhân làm cho tiến độ cổ phần hóa diễn chậm - Cùng với trình độ công nghệ chưa đồng trình độ chất lượng đội ngũ lao động thấp so với yêu cầu nâng cao suất hiệu tính cạnh tranh sản phẩm Việt Nam thị trường quốc tế Phần 3: Vai trò thành phần kinh tế kinh tế TP.HCM Phần phân tích tốc độ tăng trưởng GDP, đóng góp vào tốc độ tăng GDP chung trình chuyển dịch cấu GDP thành phần kinh tế quốc doanh, quốc doanh có vốn đầu tư nước giai đoạn 1990-2000 Trong khu vực quốc doanh đóng góp nhiều nhất, đến khu vực quốc doanh cuối khu vực có vốn đầu tư nước Nếu không phân biệt thành phần kinh tế giai đoạn 1990-2000 chuyển dịch cấu GDP chia theo thành phần kinh tế địa bàn TP.HCM diễn theo chiều hướng tích cực Trong đó, GDP hai thành phần kinh tế quốc doanh quốc doanh giảm tỷ trọng GDP thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước tăng nhanh tỷ trọng tổng GDP Phần 4: Nhận định phát triển thành phần kinh tế Trong giai đoạn 1990-2000, thành phần kinh tế nhà nước hợp tác xã giảm số lượng doanh nghiệp lẫn tỷ trọng tổng GDP, thành phần kinh tế nhà nước chiếm tỷ trọng lớn tổng GDP địa bàn TP.HCM Nguyên nhân trình cổ phần hóa DNNN diễn nên DNNN có xu hướng xếp, tổ chức lại theo hướng sản xuất - kinh doanh đạt hiệu cao Các hợp tác xã củng cố lại để hoạt động có hiệu Ngược lại, thành phần kinh tế tư nhân đầu tư nước tăng nhanh số doanh nghiệp lẫn tỷ trọng tổng GDP địa bàn TP.HCM Nguyên nhân chủ yếu hành lang pháp lý thông thoáng trước, điển hình Luật Doanh nghiệp đời năm 2000 Luật Đầu tư nước sửa đổi năm 2000 Chính hai luật kích thích doanh nghiệp tư nhân đầu tư nước phát triển mạnh giai đoạn 1991-2000 Phần 5: Đánh giá thực trạng chế, sách quản lý Nhà nước tác động đến phát triển thành phần kinh tế địa bàn TP.HCM Đề tài đánh giá sách vĩ mô quản lý giá lạm phát; tài công; tín dụng ngân hàng; tỷ giá hối đoái; mở rộng ngoại thương; phát triển khu công nghiệp khu chế xuất; ruộng đất; giao đất, cho thuê đất thành phần kinh tế Nhìn chung, cần phải bổ sung, chỉnh sửa cho phù hợp với tình hình thực tế diễn ra, sách vĩ mô để phát triển thành phần kinh tế hoàn thiện theo hướng vừa tạo môi trường kinh doanh thông thoáng, thuận lợi cho thành phần kinh tế phát triển, vừa kích thích tính cạnh tranh bình đẳng thành phần kinh tế với Phần 6: Quan điểm định hướng sách, biện pháp phát triển thành phần kinh tế Quan điểm chung phát triển cấu kinh tế nhiều thành phần là: - Sự tồn nhiều thành phần kinh tế tất yếu khách quan, quy luật, không phụ thuộc vào ý chí, nguyện vọng người Do chế sách phải hướng tới tạo môi trường thuận lợi cho tất thành phần kinh tế phát triển, hướng tới thu hẹp hay hạn chế phát triển thành phần kinh tế Và quan điểm mang tính chiến lược lâu dài, quan điểm giải pháp mang tính chát tình - Khi thành phần kinh tế, hình thức tổ chức kinh doanh tồn tại, điều có nghĩa cần thiết cho phát triển kinh tế - xã hội đất nước Do dùng ý chí mà xóa bỏ nó, mà ngược lại phải tạo điều kiện để thành phần kinh tế phát triển khai thác tốt tiềm lực - Trong cấu kinh tế nhiều thành phần tất yếu vừa tồn tính thống nhất, tính mâu thuẫn chuyển hóa lẫn vai trò, vị trí hình thức sở hữu, thành phần kinh tế hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh trình phát triển - Mỗi thành phần kinh tế phận hợp thành hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh “tế bào” kinh tế quốc dân thống Vì thành phần kinh tế, hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh bình đẳng với khuôn khổ pháp luật - Quy mô, hình thức sở hữu quy mô, hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh phạm vi hoạt động thành phần kinh tế mục đích mà phương tiện để giải phóng sức sản xuất xã hội, thúc đẩy phát triển Vì phát triển lực lượng sản xuất, nâng cao lực cạnh tranh hiệu tiêu chí hàng đầu để xác lập quy mô, hình thức sở hữu hình thức tổ chức sản xuất - kinh doanh phạm vi hoạt động thành phần kinh tế Đề tài định hướng phát triển thành phần kinh tế tùy thuộc đặc điểm loại Cụ thể nâng cao hiệu hoạt động kinh tế Nhà nước; củng cố kinh tế tập thể theo hướng tập trung phát triển hợp tác xã hoạt động có hiệu quả; hỗ trợ, khuyến khích kinh tế tư tư nhân hoạt động tất lĩnh vực mà pháp luật không cấm nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp; khuyến khích đầu tư (FDI) sản xuất hàng xuất mà TP có lợi thế, vào nàgnh công nghiệp chế biến có giá trị gia tăng cao, ngành công nghệ cao… Hình thức: Báo cáo tóm tắt dài 25 trang, báo cáo tổng hợp tài 70 trang Lưu trữ mạng LAN VKT Thư viện VKT - VKT 03.04.2005 Năm hoàn thành: HT2005 Hiện trạng cung – cầu nguồn lao động kỹ thuật thành phố Hồ Chí Minh định hướng giải pháp đào tạo, sử dụng cho giai đoạn tới 2010 Chủ nhiệm: TS Nguyễn Trần Dương Thành viên tham gia: TS.Trần Trí Luân, GS.TSKH.Lê Minh Triết, PGS.TS Đặng Văn Phan, PGS.TS Phạm Văn Biên, TSKH Trần Trọng Khuê, TS Trần Đình Thêm, KS Vũ Hải Quang, TS Vũ Huy Thuận, KS Nguyễn Xích Hồng Phát triển nguồn lao động kỹ thuật đáp ứng nhu cầu CNH, HĐH, phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần nội dung quan trọng chương trình phát triển nguồn nhân lực thành phố Hồ Chí Minh Đây vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển bền vững, luôn quan tâm lãnh đạo, luôn có thúc bách thực tiễn quan tâm toàn dân Tuy nhiên, có nhiều ý kiến khác nhau, chí mâu thuẫn, trái ngược đánh giá trạng hoạch định phương án – giải pháp có liên quan tới vấn đề này, tùy thuộc vào khác biệt quan niệm, quan điểm lợi ích điều kiện chế thị trường Vì thế, việc nghiên cứu, điều tra, phân tích khách quan mối quan hệ cung – cầu lao động kỹ thuật điều kiện đường lối đổi mới, khung cảnh quốc tế, nước, phát triển KHCN thực tiễn triển khai thực luật giáo dục, chiến lược phát triển nguồn nhân lực nhu cầu cấp bách Kết nghiên cứu góp phần đặt luận cho việc hoạch định chương trình trọng điểm kinh tế - xã hội, Quy hoạch phát triển nguồn lao động, Quy hoạch giải pháp phát triển hệ thống giáo dục, đào tạo sử dụng lao động kỹ thuật thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn tới 2010 theo hướng “thúc đẩy hình thành, phát triển hoàn thiện thị trường lao động” Để có kết trình bày báo cáo, nhóm nghiên cứu tiến hành khảo sát 70 sở sản xuất dịch vụ, 40 sở đào tạo thuộc thành phần kinh tế (nhà nước, tư nhân, liên doanh, 100% vốn nước ngoài), kế thừa liệu điều tra công trình có liên quan; Tổ chức hội thảo báo cáo chuyên đề thu thập ý kiến chuyên gia trực tiếp phương tiện truyền thông đại chúng (186 tư liệu) Trên sở thu thập liệu thực tiễn 1996 – 2002, 2003, 2005 phân tích hệ thống trạng cung – cầu nguồn lao động kỹ thuật thành phố Hồ Chí Minh, vùng KTTĐPN Việt Nam, xu hình thành kinh tế mới, cấu lao động kỷ XXI (bắt đầu từ 1993) giới, kết thu được, bước đầu, cho phép tới số nhận định tổng quát sau: 2.1 Nền kinh tế mới, cấu lao động sau 10 năm hình thành phát triển nhanh chóng, bước khởi đầu, với qui mô lan tỏa hành biểu xu qui luật mới, khác hẳn với lý thuyết phát cho kinh tế công nghiệp hóa nước phát triển trước 1973 kỷ XX Những đường nét đặc điểm tính qui luật kinh tế cấu lao động khái quát trình bày phần I Đây đánh giá dự báo xu mang tính chi phối trình chuyển biến cách mạng kinh tế toàn cầu sang kinh tế tri thức (giai đoạn chuyển biến diễn tới khoảng 2040 – 2050) Qui mô mức độ hội nhập kinh tế thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh vùng KTTĐPN Việt Nam giai đoạn từ 1996 tới vào kinh tế toàn cầu, khu vực từ nghiên cứu điển hình tiến hành theo mô hình hệ thống (mô hình 1, 2, 3) cho thấy cần có nhiều công trình nghiên cứu sâu sắc toàn diện để hình thành sở lý luận cho kinh tế mới, cấu lao động – xu chi phối chủ yếu quan hệ cung – cầu lao động kỹ thuật thành phố Hồ Chí Minh cho giai đoạn tới 2010 Tiêu thức để phân định loại hình lao động dựa việc làm cá nhân cho khu voice sản xuất, tiêu thụ, quản lý sản phẩm – dịch vụ quy mô lớn, chủ yếu, không đơn (như trước đây) dựa vào cấp bậc đào tạo hệ thống giáo dục chuyên nghiệp 2.2 Thị trường lao động thành phố Hồ Chí Minh từ 1996 tới phát triển theo qui luật thị trường nhiều thành phần kinh tế, hội nhập khu vực quốc tế với tư cách hệ thống động mở: Nguồn lao động chỗ làm việc biến động cao, số lao động không ổn định việc làm, việc làm, tái bố trí lại việc làm hàng năm lớn Cầu lao động kỹ thuật hình thành mối quan hệ chặt chẽ với hình thành phát triển thị trường hàng hóa – dịch vụ, thị trường vốn đầu tư với tư cách thị trường động mở, với hội thị trường cụ thể, bản, với chi phối xu hình thành cấu lao động (lao động kỹ thuật theo nguyên công, lao động có tri thức, có kỹ chuyển đổi nghề nghiệp linh hoạt khả làm việc hệ thống kinh tế liên kết, nối mạng…), chịu ảnh hưởng giai đoạn kinh tế chưa đạt tới qui mô nhu cầu toàn dụng lao động Trong điều kiện đó, vai trò linh hoạt thích ứng, linh hoạt sử dụng phương thức tự đào tạo, tự đào tạo lại, chuyển đổi nghề nghiệp, lĩnh vực hoạt động theo nhu cầu việc làm người lao động nhân tố mới, thực tiễn ghi nhận qua kết đánh giá khảo sát khách quan tiến hành Trong khung cảnh hệ thống giáo dục đào tạo toàn cầu 20 năm gần phải đối mặt trước nhu cầu việc hình thành cấu lao động cho kinh tế tìm kiếm phương thức giáo dục phổ thông đào tạo chuyên nghiệp (đào tạo mạng, đào tạo đại học đại chúng với nhiều cấp chất lượng…), thành tựu thu chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn, mức đầu tư cho học sinh nước phát triển thuộc khối OECD cao gấp 80 lần so với mức đầu tư cho học sinh thành phố Hồ Chí Minh Việt Nam Do đó, mức độ không ăn khớp cung cầu lao động kỹ thuật thành phố Hồ Chí Minh rõ ràng tránh khỏi không nắm vững tương quan cung – cầu điều kiện đại (của hệ thống động mở) từ việc phải hình thành thực chiến lược (chiến lược đào tạo, chiến lược sử dụng), tới việc định hướng lại mục tiêu, nội dung đào tạo chế liên kết phân hệ hệ thống giáo dục, đào tạo chuyên nghiệp, tập trung nỗ lực đầu tư cho việc đáp ứng nhu cầu tư đào tạo, đào tạo lại người lao động, đào tạo mạng, bước hình thành hệ thống giáo dục mở cho xã hội học tập, đáp ứng xu học tập “bắt đầu làm thời kỳ bắt đầu học để hành cách thực sự” 2.3 Từ đặc điểm quan niệm cung – cầu lao động kỹ thuật điều kiện công nghiệp hóa, đại hóa, cách mạng khoa học công nghệ bước khởi phá kinh tế toàn cầu hóa giai đoạn vừa qua, dự báo thời điểm đột phá giai đoạn độ sang kinh tế tri thức (đặc biệt cụ thể cho giai đoạn tới 2010), yếu tố ảnh hưởng đến quan hệ cung – cầu lao động kỹ thuật, xu hướng vận động cấu lực lượng lao động địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Bao gồm: - Những yếu tố tác động đến cầu lao động kỹ thuật là: Quy mô, cấu sản phẩm hàng hóa – dịch vụ chủ yếu định hướng ưu tiên phát triển kinh tế thời kỳ; định hướng khả đầu tư nhà nước thành phần kinh tế theo lãnh thổ; quy mô áp dụng lựa chọn công nghệ sản xuất sản phẩm hàng hóa – dịch vụ cụ thể nhà sản xuất dịch vụ đời sống (của người tiêu dùng); kỹ quản lý xã hội, quản lý kinh tế quản lý sử dụng, đào tạo nguồn nhân lực - Những yếu tố tác động đến cung lao động là: Trước hết đòi hỏi khách quan thị trường cầu số lượng, cấu chất lượng (theo phân công lao động hệ thống sản xuất – kinh doanh, theo hội tiêu thụ, hội đầu tư, kinh doanh), cấu ngành nghề (theo quan niệm động linh hoạt); lựa chọn học sinh người lao động điều kiện thị trường mở động (theo hội điều kiện thị trường lao động); Các sơ đồ hệ thống 1, 2, đề xuất cho nhận dạng tương quan cung cầu lao động kỹ thuật cách hệ thống dự báo xu phát triển, dịch chuyển tương quan phần tử hệ thống hệ thống với cho thời kỳ Từ thực tiễn động lực hệ thống kinh tế - xã hội 10 năm qua, mô hình hệ thống phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần đề xuất sơ đồ Ở chương trình phát triển sở hạ tầng xã hội (bao gồm đào tạo sử dụng nguồn nhân lực – có lao động kỹ thuật) thành tố vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển mối quan hệ với mục tiêu phát triển, chiến lược phát triển, nhân tố động lực thị trường, khoa học công nghệ, thành tố khác: sở hạ tầng kỹ thuật, tài nguyên – điều kiện thiên nhiên, môi trường vĩ mô Cơ sở hạ tầng xã hội điều kiện hhiện đại hệ thống mở, linh hoạt, mặt gắn với mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, mặt khác chịu ảnh hưởng ngày mạnh hệ thống truyền thông, viễn thông, giao lưu quốc gia quốc tế, người thành tố trung tâm, ngày chủ động định lựa chọn việc làm sử dụng điều kiện đào tạo, tự đào tạo nghề nghiệp (sơ đồ 2) Trong hệ thống xã hội, cung cầu nguồn nhân lực điều kiện thị trường có mối quan hệ qua lại dân số, phát triển việc làm (sơ đồ 3) 2.4 Từ thực tiễn mới, sở đó, phương pháp tư đề xuất xuất phát điểm cho việc hoạch định định hướng giải pháp đào tạo, sử dụng nguồn lao động kỹ thuật thành phố Hồ Chí Minh cho giai đoạn tới 2010 Các kết đề tài, giới hạn thời gian, lực điều kiện có được, dựng lại mức định hướng cho thành phố quan trọng cấp thiết hàng loạt nhân tố hệ thống có liên quan trực tiếp tới quan hệ cung – cầu nguồn lao động kỹ thuật thành phố Hồ Chí Minh: phát triển sản phẩm hàng hóa – dịch vụ chủ yếu, quy mô lớn; sở hạ tầng xã hội điều kiện đại mối quan hệ qua lại dân số, phát triển việc làm, bao gồm: - Tổ chức tiến hành dự báo xu phát triển nhân tố quan trọng có liên quan tới cung – cầu nguồn lao động kỹ thuật thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn tới 2010: phát triển kinh tế (phân đoạn, phân loại thị trường, liên kết, nối mạng, toàn cầu hóa khu vực hóa…), điểm đột phá tạo sản phẩm – dịch vụ mới, sở hạ tầng mới, điều kiện phưong thức đào tạo phát triển nguồn nhân lực… - Định hướng chiến lược sử dụng nguồn lao động kỹ thuật thành phố Hồ Chí Minh nhằm khai thác tạo điều kiện khai thác tiềm có có việc đáp ứng nhu cầu cấp thiết lĩnh vực kinh tế - xã hội cho giai đoạn tới 2010 - Lựa chọn giải pháp cấp thiết, tâm lý xã hội, kinh tế, chế, tổ chức lộ trình thực thi định hướng giải pháp đề xuất Hình thức: Báo cáo tóm tắt dài 64 trang, báo cáo tổng hợp dài 112 trang Lưu trữ mạng LAN VKT Thư viện VKT – VKT 04.02.2006 Năm hoàn thành: HT2006 NHẬN ĐỊNH TÌNH HÌNH KINH TẾ TP.HCM 06 THÁNG ĐẦU NĂM 2006 Báo cáo không mô tả lại tình hình kinh tế Thành phố 06 tháng đầu năm 2006 (đã có Cục Thống kê Sở Kế hoạch Đầu tư báo cáo chi tiết) mà nêu lên nhận định bật, đáng ý tình hình kinh tế Thành phố - Tình hình tăng trưởng GDP bình thường, đột biến Trong tháng đầu năm 2006 tăng 10,5%, kỳ năm 2005 tăng 10,5% - Đáng ý dịch vụ tăng trưởng cao kỳ 10,5% tháng đầu năm 2006 so với 9,9% kỳ 2005, mức tăng cao năm qua Đây dấu hiệu tích cực phát triển ngành dịch vụ, xu hướng ngành dịch vụ Thành phố ngày phát triển mạnh mẽ, phù hợp với định hướng chuyển dịch cấu - Trong công nghiệp, đáng ý số ngành nhận định khó khăn giảm thuế AFTA điện-điện tử tăng trưởng mạnh so với kỳ (21,9% so với 3,6% kỳ 2005) Một số ngành công nghiệp thâm dụng nhiên liệu vượt qua thách thức giá xăng dầu tăng cao, để giữ vững tốc độ tăng trưởng - Xuất không kể dầu thô tháng đầu năm 2006 tăng 11% so với 16% kỳ 2005, mức tăng trưởng thấp - Giá số mặt hàng có tăng đột biến giá vàng, xăng dầu Tuy nhiên mặ giá chung không tăng nhiều Lạm phát tháng đầu năm 2006 không cao 2005 Đây tín hiệu tốt ổn định kinh tế vĩ mô - Vốn đầu tư phát triển địa bàn tăng trưởng tốt, 17,2% so với 18,1% kỳ Đáng ý nhà đầu tư nước lớn (như Intel) định đầu tư vào Thành phố, tạo hiệu ứng dây chuyền kích thích nhà đầu tư khác Đây hội lớn để Thành phố tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư - Nguồn vốn huy động qua ngân hàng tăng 36,1% (cùng kỳ tăng 28,3%), tổng dư nợ tín dụng tăng 24,7% (cùng kỳ tăng 32,4%) Như vậy, so với năm 2005, ngân hàng bắt đầu có tượng thừa vốn (huy động tăng nhanh cho vay) Điều gây lãng phí nguồn lực vốn lợi cho ngân hàng mặt dài hạn - Thị trường chứng khoán sau thời gian trầm lắng tăng mạnh vào tháng qúy II/2006 Chỉ số VN-Index tăng từ 300 điểm vào đầu qúy I/2006 lên 632 điểm vào ngày 25/4/2006, 505 điểm (21/06/2006) Nhìn chung yếu tố tâm lý chi phối lớn đến diễn biến thị trường chứng khoán Các yếu tố kinh tế (fundamentals) không thay đổi nhiều thời gian thị trường chứng khoán biến động mạnh Thị trường chứng khoán sôi động hội để doanh nghiệp phát hành thêm cổ phiếu, huy động vốn đầu tư Nhà nước bán bớt cổ phần công ty cổ phần hóa để thu lượng vốn lớn Nhìn chung diễn biến kinh tế Thành phố tháng đầu năm 2006 bình thường, tích cực, khả đạt mục tiêu tăng trưởng chung 12%/năm 2006 khả thi Chỉ tiêu chủ yếu Năm 2006 Thựchiện 06 Kế hoạchThực tháng 2005 năm tháng Tốc độ tăng trưởng kinh tế - GDP (%) 10,5 - Tốc độ tăng GTGT nông , lâm, thủy 10,6 >12,0 3,0 10,5 - 0,3 12,0 12,3 17,0 62.000 13,7 12.500 11,1 10,5 17,0 11,0 23.046 17,2 2.773 67.254 14,3 35.954 11,8 14.820 31.936 16,2 17.009 17,1 10.755 6,8 5,9 230,0 100,0 124 49 300,0 148 sản - Tốc độ tăng GTGT công nghiệp 11,4 - Tốc độ tăng GTGT ngành dịch vụ 9,9 Tốc độ tăng kim ngạch xuất (%) 26,1 Tốc độ tăng xuất trừ dầu thô 18,9 Tổng vốn đầu tư phát triển (tỷ đồng) 19.664 - Tốc độ tăng (%) 18,1 Trong đó: Vốn đầu tư có tính chất ngân2.455 sách địa phương (tỷ đồng) Tổng thu ngân sách nhà nước (tỷ đồng) 27.483,6 - Tốc độ tăng (%) 21,2 Trong đó: Thu nội địa (tỷ đồng) 14.525 - Tốc độ tăng (%) 15,2 Tổng chi ngân sách địa phương (tỷ9.626 đồng) Tỷ lệ hộ nghèo theo tiêu chuẩn mới7,6 (dưới triệu đồng/người/năm) Giải việc làm 105,2 Trong đó: Số việc làm tạo 42,0 năm (1.000 người) Số lượt người sử dụng phương tiện vận 117,7 tải hành khách công cộng (triệu lượt người) Tỷ lệ hộ dân cung cấp nước 83,0 từ hệ thống cấp nước chung (%) TỔNG SỐ Nông, lâm, thủy sản Công nghiệp xây dựng Công nghiệp Xây dựng Dịch vụ Thương nghiệp Khách sạn nhà hàng Vận tải bưu điện Ngành khác 86,5 GDP tháng 2006 (%) so sánh (Tỷ đồng) Giá Giá tháng 05 với6 tháng 06 với so sánh thực tế tháng 2004 tháng 2005 41.278 81.255 110,5 110,5 575 1.079 110,6 99,7 20.310 18.520 1.790 20.393 5.189 2.729 3.815 8.660 39.302 35.677 3.625 40.874 11.136 5.239 7.004 17.495 111,1 111,4 108,0 109,9 110,8 116,2 107,0 108,8 110,8 111,1 108,0 110,5 111,9 110,2 110,0 110,0