Vi n Quy ho ch Th y l i mi n Nam T P SAN KHOA H C VÀ CÔNG NGH QUY HO CH THU L I SIWRP NH NG V N KHOA H C-CÔNG NGH THU L I PH C V CÔNG TÁC QUY HO CH VÀ PHÁT TRI N NG B NG SÔNG C U LONG VI N QUY HO CH THU L I MI N NAM Ths Nguy n Ng c Anh Phó Vi n tr ng Tóm t t: ng b ng sông C u Long có v trí r#t quan tr ng phát tri n kinh t -xã h i c a c n c Tuy nhiên, ti n trình phát tri n kinh t -xã h i, nh ng h n ch v i u ki n t nhiên rào c n không nh', c bi t $i v i s n xu#t nông nghi p sinh ho t c a ng i dân BSCL Nh n rõ vai trò c a khoa h c công ngh phát tri n thu l i nói chung quy ho ch thu l i nói riêng, c bi t qu n lý tài nguyên n c l u v c sông, quy ho ch chi n l c quy ho ch dài h n, Vi n Quy ho ch Thu l i mi n Nam nhi u n m qua ã xem khoa h c-công ngh chìa khoá quan tr ng gi i quy t nh ng v#n ph!c t p th i s nh#t qua t"ng th i k(, a khoa h ccông ngh góp m t ph n không nh' thành công chung c a ngành thu l i $i v i phát tri n kinh t -xã h i BSCL 1.1 Khoa h c-Công ngh quy ho ch thu! l"i ph#c v# c$p n%&c Quy ho ch c p n c phát tri n t i Thông qua d" án, nhi u công trình thu l i ã c nghiên c u, xu t, u t xây d"ng 30 n m qua, giúp thu h4p d n di n tích b! nh h #ng m n xu ng 1,4 tri u di n tích b! nh h #ng chua d i 200 nghìn T$ n m 2000 n nay, di n tích lúa ông-Xuân # m c 1,35-1,45 tri u lúa Hè-Thu 1,50-1,55 tri u Trên n n c a phát tri n thu l i, v i vi c chuy n m t v lúa dài ngày, n ng su t th p thành hai v lúa ông-Xuân Hè-Thu ng n ngày có n ng su t cao di n r ng (ngo i tr$ nh ng di n tích m t v vùng ven bi n chuy n sang nuôi tr ng thu s n), ã giúp nâng cao %n !nh t%ng s n l ng l ng th"c toàn vùng BSCL, giúp n c ta gi i quy t nhanh tri t toán l ng th"c m t th i gian ng n Tuy nhiên, hi n nay, vào mùa ki t, m c dù h th ng kênh m ng b bao, c ng b ng ã ch ng t i cho kho ng 1,3 tri u ha, song, g p nh ng n m h n, m a ít, b t th ng, dòng ch y mùa ki t th p, m n xâm nh p sâu, thi u n c cho s n xu t i s ng v&n th ng x*y ph c v cho c p n c t i, mà c th gi i quy t toán c p n c mùa c n, i u ki n h th ng sông r ch, kênh m ng an dày r t ph c t p, t$ nh ng ngày u sau gi i phóng, công tác quy ho ch thu l i ã r t tr ng u t , phát tri n ng d ng mô hình thu l"c vùng nh h #ng tri u Nhìn l i 30 n m qua, n nay, toán quy ho ch c p n c ã tr i qua m t ch ng ng dài T$ 1994-1996, tài “Cân b ng s d ng n c ph c v phát tri n kinh t -xã h i BSCL (Ch ng trình nghiên c u khoa h c KC12, tài KC12-06) c th"c hi n c s# quan tr ng cho toán quy ho ch c p n c mùa c n v sau Nh ng ng d ng khoa h ccông ngh m i tài ã t o b c t phá công tác quy ho ch thu l i, nh ng d ng vi-n thám, phân tích a m c tiêu, phân tích t i u, l p qu n lý ngân hàng d li u, phân vùng-phân khu thu l i, k t n i k t qu mô hình thu l"c v i mô hình cân b ng n c… Mô hình VRSAP (Vietnam River System And Plains) c c Pgs Nguy-n Nh Khuê c ng s" # Vi n xây d"ng phát tri n t$ nh ng n m 80 th k tr c, n tr# thành m t công c hi u qu quy ho ch c p n c # BSCL Ngoài mô hình VRSAP, mô hình SAL, SAL-BOD c a Gs.Ts Nguy-n T t c, KOD Vi n Quy ho ch Th y l i mi n Nam T P SAN KHOA H C VÀ CÔNG NGH QUY HO CH THU L I c a Gs.Tskh Nguy-n Ân Niên, HYBRIS c a Ts Nguy-n H u Nhân… c ng c ng d ng # nh ng m c th i i m khác Trong h p tác v i +y h i sông Mekong, Vi n ã t$ng s d ng mô hình MEKSAL c a Ban Th ký g n ây mô hình ISIS c phát tri n b#i s" liên k t gi a Halcrow Wallingford Software Trong D" án nâng cao n ng l"c Vi n ngành n c c a DANIDA ( an M ch), DHI c ng ã chuy n giao mô hình h MIKE, ó có mô hình MIKE 11 c ng ã c Vi n ng d ng mô ph(ng toán thu l"c cho vùng BSCL Mô hình toán xây d"ng cho BSCL c a Vi n hi n có 6.500 m t c t ngang, 2.500 nhánh sông, g n 1.000 ô ng, g n 200 c u c ng, 21 biên l u l ng m"c n c Khi dùng SAL ch y c l m n cho n m 2000 ch m t ch a n 25 phút máy P5 t c 244 MHZ ph c v cho quy ho ch c p n c t i, nhi u thành t"u khoa h c-công ngh khác c ng c ng d ng ánh giá hi n tr ng s" bi n %i c a dòng ch y ki t th ng l u (t i Kratié) n BSCL nh ng d ng mô hình SSARR (D&n tính dòng ch y i u ti t h ch a), MITSIM, MIKE BASIN, IQQM (Cân b ng n c l u v"c sông, tính toán nhu c u n c t i)…, mô hình phân tích th ng kê HYMOS, STATIS… (qu n lý d li u, tính toán c tr ng th ng kê, tính toán trung bình tr t…) 1.2 Quy ho ch c p n c phát tri n thu s n Nuôi tr ng thu s n BSCL nh ng n m g n ây t t c t ng tr #ng phát tri n nhanh c v di n tích, k/ thu t nuôi, s n l ng c c u thành ph*m, ó có s" óng góp không nh( c a ngành thu l i ph c v cho phát tri n thu s n, ngành thu l i ã nghiên c u quy ho ch l i vùng ven bi n, c bi t vùng giáp ranh ng t-m n, ph i h p v i t nh ngành nông nghi p, thu s n, lâm nghi p quy ho ch chuy n %i t c p n c, chuy n %i hình th c c ng nh quy trình v n hành h th ng c ng t$ “ng n m n” sang “ki m soát m n”, b trí l i h th ng kênh, c bi t kênh c p 3, b trí l i “ti u khu” “ô thu s n”… cho phù h p v i nhu c u c a nuôi tr ng thu s n Mô hình VRSAP SAL ã c c i ti n phù h p h n v i v n hành h th ng công trình, mô ph(ng t t h n tr ng h p l y m n qua c ng vào ng, kh ng ch ranh xâm nh p m n h th ng sông kênh, ph c v phân ranh m n-ng t… M t i n hình cho ng d ng VSARP chuy n %i s n xu t vùng ven bi n d" án h p tác khoa h c-công ngh gi a Vi n Lúa Qu c t (IRRI), Vi n Qu n lý n c Qu c t (IWMI), Trung tâm cá Th gi i (WorldFish), i h c Newcastle (V ng qu c Anh), i h c C n Th Vi n QHTLMN i v i vùng Qu n L -Ph ng Hi p t$ n m 2000 n Ngoài ra, mô hình MIKE 11 MIKE11-GIS c ng ang c nghiên c u ng d ng cho qu n lý v n hành h th ng thu l i Nam M ng Thít, Ô Môn-Xà No Qu n L -Ph ng Hi p Các mô hình nuôi tr ng thu s n chuyên canh, thâm canh, qu ng canh, k t h p lúa-/+tôm, lúa+cá… c ng c xem xét áp d ng tính toán nhu c u n c, b trí chuy n d!ch mùa v , b trí h ng c p m n thoát n c th i ô nhi-m… vùng thu s n Các mô hình c ng ã c áp d ng cho toán phân ranh m nng t l p quy trình v n hành h th ng công trình vùng Qu n L -Ph ng Hi p thu c t nh Sóc Tr ng B c Liêu 1.3 Quy ho ch c p n c qu n lý phát tri n r ng Các h sinh thái r$ng ch y u # BSCL r$ng ng p m n, r$ng tràm, V n Qu c gia khu B o t n thiên nhiên t ng p n c v i h sinh c nh a d ng c v th"c v t ng v t Các V n Qu c gia Tràm Chim, U Minh Th ng Vi n Quy ho ch Th y l i mi n Nam T P SAN KHOA H C VÀ CÔNG NGH QUY HO CH THU L I có tính a d ng sinh h c cao r t c tr ng cho BSCL R$ng tràm # BSCL có c i m d- cháy, nh t vào mùa khô, m"c n c r$ng h th p h n m t t t" nhiên, l p th"c bì d i tán r$ng khô dày, vùng c( n n, lác, lau s y… bao quanh kho nh r$ng tràm tr# thành vùng m y nguy c gây cháy Nh ng v cháy r$ng # U Minh Th ng, U Minh H , Tràm Chim, k c nh ng khu r$ng tràm s n xu t nh ng n m g n ây cho th y n c cho phòng ch ng cháy r$ng r t quan tr ng Vì th , m t s V n Qu c gia Khu B o t n thiên nhiên ã xây d"ng quy ho ch qu n lý n c cho b o v a d ng sinh h c c ng nh phòng ch ng cháy r$ng, nh V n Qu c gia Tràm Chim (1998), U Minh Th ng (2003), U Minh H (2005) Khu B o t n Thiên nhiên Lung Ng c Hoàng (2001) Nh ng mô hình cân b ng n c theo chi u ngang (n c r$ng-n c kênh-n c vùng m), theo chi u ng (m a-n c r$ng-n c tb c thoát h i-th m…), mô hình qu n lý n c theo phân khu ch c n ng, theo u tiên có m c tiêu (tái sinh, phòng ch ng cháy, a d ng sinh h c…) u c xem xét ng d ng cho t$ng khu v"c c th , giúp công tác qu n lý r$ng ngày m t t t h n Mô hình qu n lý n c V n Qu c gia U Minh Th ng hi n c xem m t mô hình tiêu bi u cho ph c v b o v , qu n lý phát tri n r$ng # BSCL 1.4 Quy ho ch c p n c dân sinh-công nghi p Dân s BSCL n m 2004 kho ng 17,11 tri u ng i, bao g m 13,65 tri u ng i # nông thôn (chi m 79,7%) 3,64 tri u ng i # thành th! ph c v quy ho ch c p n c dân sinh công nghi p, ng d ng nh ng mô hình thu l"c cân b ng n c, mô hình liên quan n ch t l ng n c c ng ang c nghiên c u nh m t$ng b c gi i toán c p n c # m c cao h n, bao g m c l ng ch t Mô hình SAL VRSAP c i ti n (VRSAP-GIS) b c u hình thành module ch t l ng n c v i m t s thông s nh BOD DO Ngoài ra, # nh ng vùng ph i khai thác n c ng m cho sinh ho t, vi c ng d ng mô hình ánh giá tr l ng n c ng m thi t b! khoa h c-công ngh giám sát ch t l ng n c, c bi t hàm l ng c t Arsen (th ch tín) n c ng m c ng c th"c hi n ch t ch0 nh m a nh ng k t lu n xác th"c t v kh n ng s d ng n c ng m quy ho ch c p n c sinh ho t công nghi p # BSCL 1.5 Quy ho ch c p n c b o v môi tr ng Môi tr ng liên quan n ngu n n c nói chung # BSCL n m v n (1) môi tr ng n c vùng ng p l vùng ven bi n; (2) b o v qu n lý t ng p n c a d ng sinh h c; (3) nh ng tác ng xuyên biên gi i Vi c c p n c b o v x lý môi tr ng # vùng ng p l (ngay c mùa l # nh ng vùng bao ê tri t ) vùng ven bi n ( c bi t vùng nuôi tr ng thu s n) v n c"c k, khó kh n ph c t p hi n # BSCL t ng p n c ven bi n b! khai thác nuôi tr ng thu s n ang ph c h i nh ng lâu m i áp ng yêu c u R$ng tràm n i !a ngày thu h4p ch # nh ng V n Qu c gia Khu B o t n thiên nhiên, v i nguy c cháy r$ng e th ng niên Nh ng tác ng xuyên biên gi i phát tri n th ng l u, c bi t dòng sông Ti n sông H u, có xu th ti m c n v i nguy c x u c n nh ng gi i pháp c b n, lâu dài b n v ng h n phòng ng$a ng phó Hi n t ng n c bi n dâng tri u c ng c ng m i nguy mang tính th"c t h n… T t c nh ng v n n cho c p n c b o v môi tr ng ngày tr# nên quan tr ng Trong toán cân b ng n c toàn ng b ng, vi c xác !nh Vi n Quy ho ch Th y l i mi n Nam T P SAN KHOA H C VÀ CÔNG NGH QUY HO CH THU L I nhu c u n c cho b o v môi tr ng trì dòng ch y c b n gi ranh gi i m n sông chính, d" báo s" gia t ng ng p tri u m n n c bi n dâng nh ng v n xuyên biên gi i khác u c t$ng ho c c m tài nghiên c u khoa h c-công ngh lý gi i, giúp toán quy ho ch c p n c mang tính th"c t d" báo h n Hi n nay, tr giúp cho toán s d ng n c a m c tiêu, quy ho ch c p n c s d ng mô hình GAMS (H th ng thi t l p mô hình i s t%ng quát) v i l i gi i cho toán t i u hoá n tính, phi n tính s nguyên h1n h p nh m giúp ánh giá hi u qu “ nh y” s d ng n c cho m c ích khác nh t i, sinh ho t-công nghi p, thu s n, thu i n, t ng p n c… 2.1 Khoa h c-Công ngh quy ho ch thu! l"i ph#c v# gi'm nh( thiên tai Quy ho ch gi m nh thiên tai vùng ng p l! L ng p l t m t nh ng thiên tai nghiêm tr ng nh t # BSCL, nh h #ng l n n i s ng kinh t -xã h i phát tri n s n xu t nông nghi p m t vùng r ng l n m t th i gian dài, v i m c ngày nguy hi m Trong qu n lý gi m nh4 l quan i m “chung s ng v i l ”, ki m soát l # m c th i gian khác c xem h ng i quan tr ng mb o cho vùng ng p l phát tri n %n !nh, v ng ch c, có !nh h ng có m c tiêu Khác v i toán c p n c mùa c n, toán l có nh ng v n ph c t p h n mô ph(ng hi n tr ng l d" báo di-n bi n l ng v i phát tri n, ó v n tràn ng c a dòng ch y l t$ biên gi i sang t$ sông vào ( ng v i cao trình b bao, ê bao c p khác nhau), dòng l ch y tràn qua n giao thông nông thôn huy n l (nh ng l i b! kh ng ch b#i h th ng c u, c ng n giao thông t nh l qu c l ), tác ng c a khu dân c bao ê v t l nâng n n v t l , tác ng ng c chi u c a thu tri u t$ bi n, c a m a n i ng nh ng tác ng khác Chính th , gi i quy t toán l , mô hình thu l"c ã c nâng c p c i ti n k Tr c h t, th ng nh t k t qu tính toán l , ngh v xây d"ng c s# d li u th ng nh t cho mô hình l s m, sau l 1996, nh m c b n hình thành b d li kênh m ng, ô ng, h th ng cao …), thu v n (m"c n c s# h t ng ( ê bao, b bao, ng giao thông, khu dân c tr m trung gian, c ng nh th ng nh t v s thu l"c m t tài khoa h c-công ã c tri n khai t$ r t u v !a hình (sông r ch, c, l u l ng, t%ng l ng), …), i u ki n biên mô ph(ng l n m 2000 xây d"ng ph ng án quy ho ch ki m soát l , Vi n QHTLMN ã c i ti n, nâng c p mô hình VRSAP b ng l p trình môi tr ng WINDOW liên k t v i GIS, c i ti n thu t toán, cho phép s d ng s l ng l n nút, o n liên k t, công trình, ô ru ng (g i chung “ n v! thu l"c”) Mô hình l 2000 c xây d"ng v i 7.258 n v! thu l"c ã phát tri n n 9.857 n v! Ngoài ra, mô hình ISIS c ng c áp d ng cho toán l khuôn kh% Ch ng trình S d ng n c, Phát tri n l u v"c Qu n lý l Bên c nh ó, mô hình MIKE 11, MIKE 11-GIS MIKE 21 c ng c ng d ng mô ph(ng l t%ng quát cho toàn ng b ng chi ti t h n cho t$ng vùng (TGLX TM), thu c nh ng k t qu kh quan, t ng thêm l ng thông tin tin c y cho ng d ng mô hình qu n lý l Vi n Quy ho ch Th y l i mi n Nam T P SAN KHOA H C VÀ CÔNG NGH QUY HO CH THU L I Trong tài Nghiên c u khoa h c “Nghiên c u nh n d ng toàn di n v l , d" báo, ki m soát thoát l ph c v yêu c u chung s ng v i l # ng b ng sông C u Long”, v i nh ng k t qu t c t$ tài nh nh n d ng toàn di n l BSCL; xây d"ng b s li u c tr ng l BSCL; ánh giá h th ng phân c p l , d" báo, c nh báo l ; xây d"ng ph ng pháp d" báo l hi n tr ng có h th ng ki m soát; ánh giá xu t gi i pháp t%ng th qu n lý ki m soát l ph c v yêu c u chung s ng v i l # BSCL; c s# xem xét, i u ch nh gi i pháp ph ng án công trình ki m soát l ; nâng cao hi u qu phòng tránh l t$ h ng ti p c n qu n lý l b ng gi i pháp phi công trình; c s# ánh giá tin c y kh n ng s d ng mô hình thu l"c, khuy n ngh! mô hình l thích h p, ã giúp công tác quy ho ch l phát tri n lên m t b c m i có c s# khoa h c th"c ti-n h n Chính th , d" án quy ho ch l BSCL xây d"ng giai o n 1994-1998 ã c Chính ph phê t ngày 21/6/1999 c bi t, nh ng n m g n ây, qu n lý l , gi i pháp phi công trình c Vi n quan tâm h n qu n lý l nói chung nh có s" u t nghiên c u sâu h n toàn di n h n v c s# khoa h c c a gi i pháp phi công trình c nh m t gi i pháp i ng v i gi i pháp công trình, làm t ng thêm hi u qu không ch c a gi i pháp công trình mà cho c gi i pháp qu n lý l nói chung Qu n lý l b ng gi i pháp phi công trình có th làm thay %i m c nh y c m c a l , thông qua vi c i u ch nh c c u s d ng t mô hình s n xu t, sách khai thác tài tr cho cá nhân b! t%n h i, làm thay %i môi tr ng canh tác, gi m thi u h u qu ng p l t Th"c ch t, gi i pháp phi công trình gi i pháp t% ch c qu n lý m t cách có khoa h c theo h ng tích c"c nh ng m m d3o, th u hi u c n k0 quy lu t di-n bi n l khôn khéo lu n lách né tránh thiên tai Quan i m c b n c a gi i pháp qu n lý l phi công trình là: T t c gi i pháp công trình qu n lý l u không th ng n ch n c t t c l , c bi t l l n l!ch s N u t t c l u c gi i quy t b ng gi i pháp công trình s0 r t không h p lý v kinh t ngu n tài l"c c a qu c gia c ng không cho phép Con ng i không th ng n ng$a c t t c l # m t vùng ó, c ng không th ng n ng$a l c a t t c vùng i v i c dân c a vùng ng p l t, nên làm cho h thích ng v i môi tr ng l , s ng chung v i l , ng th i nh n m nh vi c kh ng ch thích h p i v i s" phát tri n công, nông nghi p # vùng ng p l t Tr c lúc l n, c n làm t t công tác chu*n b!, sau l qua, làm t t công tác kh c ph c h u qu Bên c nh ó, Vi n c ng b t u nghiên c u tác ng c a nh ng n m l nh( i v i s n xu t nông nghi p môi tr ng # vùng ng p l BSCL Nh ng nghiên c u ban u cho th y, n u ngo i tr$ nh ng thi t h i n ng n l r t l n (nh l 1961, 1978, 2000) gây ra, nh ng n m l nh( (l 1993, 1998, 2004, 2008) c ng tác nhân gây thi t h i không nh( cho vùng ng p l BSCL phát tri n d!ch b nh, gi m s n l ng thu s n, gây ô nhi-m môi tr ng thi u n c mùa khô n m sau 2.2 Quy ho ch gi m nh thiên tai quy ho ch vùng m n ven bi n Trong m y ch c n m g n ây, BSCL ã t$ng x y nh ng n m khô ki t m n lên cao, gây thi t h i n ng n cho kinh t -xã h i nh 1977, 1993, 1998, 2004 2005 Do n m # ph n h l u cu i l u v"c Mekong nên sông l n thông v i bi n ch!u nh h #ng m nh m0 c a thu tri u bi n ông, bi n Tây Ngoài ra, BSCL có m t m ng l i kênh r ch t" nhiên nhân t o dày n i thông v i Vi n Quy ho ch Th y l i mi n Nam T P SAN KHOA H C VÀ CÔNG NGH QUY HO CH THU L I nên # vùng c a sông, ven bi n th ng xuyên b! n c m n d- dàng xâm nh p Hi n t ng xâm nh p m n không ph i ch gây y u t t" nhiên mà nh h #ng b#i s" can thi p c a ng i # c ng b ng # n c ven sông phía th ng l u Nghiên c u d" báo xâm nh p m n v n ph c t p # BSCL, di n tích t b! xâm nh p m n # BSCL vào kho ng 1,7 tri u chi m 42% di n tích BSCL T$ nh ng n m c a th p niên 80 ã có r t nhi u nghiên c u v xâm nh p m n nh nghiên c u khuôn kh% h p tác qu c t c a U ban sông Mekong v i s" giúp c a Chính ph Úc, n m 1985, nghiên c u quy ho ch thu l i vùng, quy ho ch t%ng th BSCL,… Trong th i k, 1980-1990, nh ng ng d ng khoa h c-công ngh nghiên c u xâm nh p m n nh k/ thu t l y m&u m n phân t ng, phân tích nêm m n xác !nh h s phân t ng, h s khuy ch tán m n, xác !nh chi u dài xâm nh p m n, quan h gi a chi u dài xâm nh p m n cao nh t l u l ng ki t trung bình th i o n, nh h #ng c a bi n %i lòng d&n n xâm nh p m n, phân tích s" %n !nh c a m"c n c ven bi n n i ng v i xâm nh p m n, nâng cao ch t l ng mô hình thu l"c-m n nh ng c s# ti n quan tr ng cho quy ho ch c p n c ng n m n, ki m soát xâm nh p m n vùng c a sông ven bi n, th"c hi n d" án quy ho ch ng t hoá Ba Lai, Nam M ng Thít, Qu n L -Ph ng Hi p, U Minh Th ng, ven bi n Kiên Giang nh ng n m k ti p Nh ng nghiên c u ng d ng khoa h c-công ngh xâm nh p m n c ng c s# ti p t c th"c hi n hi u qu d" án quy ho ch ê bi n ê c a sông BSCL 2000-2001, ph c v vi c hình thành k!ch b n ph ng án phát tri n tác ng c a bi n dâng gi m dòng ch y ki t rà soát quy ho ch t%ng h p BSCL n m 2005 ã c Chính ph phê t ngày 19/4/2006 (Quy t !nh 84/2006/Q -TTg) 2.3 Quy ho ch gi m nh thiên tai vùng chua phèn t phèn # BSCL chi m di n tích kho ng 1,6 tri u ha, phân b ch y u # vùng ng Tháp M i, T giác Long Xuyên Bán o Cà Mau t phèn ã c ý t$ r t s m (1930) b t u c nghiên c u m t cách b n t$ nh ng n m u c a th p niên 70 chuyên gia Hà Lan ti n hành kh o sát kh n ng phát tri n nông nghi p # BSCL (Quy ho ch Châu th%, 1974) Sau nhi u n m nghiên c u, chuyên gia Hà Lan ã có khuy n cáo i v i vùng phèn BSCL ( c bi t t phèn vùng TM) không nên khai thác cho s n xu t nông nghi p e ng i s" hoá chua c t phèn s0 làm suy thoái môi tr ng Tuy nhiên, áp l"c dân s nên ng i dân ã ph i s d ng t phèn áp ng nhu c u s n xu t l ng th"c phát tri n kinh t Trong trình khai thác s d ng t phèn, m t nh ng v n nguy hi m c c nh báo tiêu thoát n c chua t$ m t ru ng vào h th ng kênh r ch ã làm c ch t t phèn theo dòng n c lan truy n nh ng vùng r ng l n nh h #ng n môi tr ng sinh thái vùng Vì s" phát tri n b n v ng c a môi tr ng t phèn, thông qua d" án nghiên c uv t phèn nh VH-10 (h p tác v i Hà Lan), Qu n lý t chua phèn-MASS (h p tác v i Thu5 i n U ban Qu c t sông Mekong), CASS (h p tác v i Hà Lan, CHLB c Indonesia) , ti n b v khoa h c-công ngh qu n lý khai thác t phèn th gi i ã c th"c hi n, nâng cao trình c a nhà quy ho ch thu l i Các d" án ã t c nh ng thành t"u c b n r t quan tr ng tìm hi u b n ch t tác ng b t l i c a t phèn, mô hình hoá hi n t ng hoá-lý di-n t phèn, khuy n ngh! bi n pháp s d ng t phèn (nh thau chua, r a Vi n Quy ho ch Th y l i mi n Nam T P SAN KHOA H C VÀ CÔNG NGH QUY HO CH THU L I *y phèn, lên li p, gi n c ém phèn ) Trong nh ng n m qua, nh vào h th ng thu l i c m# r ng áp d ng nh ng ti n b khoa h c k/ thu t mà di n tích, n ng su t lúa c a vùng t phèn BSCL ngày m t t ng Tuy nhiên, m t nh ng tr# ng i cho trình khai hoang canh tác lúa vùng t phèn n ng s" hi n di n v i hàm l ng cao c a c ch t t n c, s" lan truy n, bi n ng nh h #ng n sinh tr #ng n ng su t lúa S d ng t i u t phèn m t v n ã c t t$ lâu nh ng “chung s ng t phèn” m t cách %n !nh b n v ng, c n ph i tìm hi u quy lu t bi n ng c a t n d ng kh c ph c nh ng v n t phèn n c phèn gây Th"c t cu c s ng òi h(i ph i nghiên c u c i t o s d ng t i u t phèn # BSCL, i u không th tách r i s" óng góp ngày cao h n c a khoa h c công ngh 2.4 Quy ho ch gi m nh thiên tai i v i xói l" b sông-b bi n H th ng sông C u Long óng vai trò quan tr ng s" hình thành, phát tri n %n !nh BSCL Tuy nhiên, hàng n m, song hành v i l l t, h n hán xâm nh p m n, xói l# m t %n !nh b sông c ng m t tr# ng i thiên nhiên, m t d ng thiên tai nguy hi m i v i nh ng d i dân c ô th! hai bên dòng sông Nh ng n m g n ây, i ôi v i l l t, h n hán nghiêm tr ng, xói l# b c ng x y ngày m nh m0 nguy hi m h n, gây thi t h i l n tr"c ti p tác ng lên s" phát tri n kinh t -xã h i %n !nh dân c # BSCL quy ho ch phòng ch ng xói l# %n !nh b sông, b bi n- nh ng v n r t ph c t p ngành thu l i, ph c v phát tri n kinh t -xã h i hai bên b sông, quy ho ch h th ng ê bi n- ê c a sông, vi c ng d ng ti n b v khoa h ccông ngh nghiên c u, ánh giá, phân tích nguyên nhân, xu t gi i pháp phòng ch ng, d" báo xu th bi n %i lòng d&n (b i, xói b sông, hình thành d!ch chuy n l ch sâu, xu t hi n bi n m t cù lao ) r t quan tr ng c n thi t Trong quy ho ch phát tri n thu l i BSCL, Vi n QHTLMN có s" ph i h p ch t ch0 v i Vi n Khoa h c Thu l i mi n Nam v nh ng nghiên c u bi n hình lòng sông b bi n liên quan, nh ng d ng mô hình chi u tính toán tr ng v n t c sông, ven bi n, dòng h i l u , tính toán %n !nh b , cung tr t b sông Ngoài ra, nhi u ph ng pháp khoa h c công ngh khác c ng c xem xét áp d ng xác !nh chi u dài vùng c a sông, chi u cao sóng thi t k , chi u cao sóng leo, chi u cao n c dâng, phân tích di-n bi n ng b qua nh v tinh 2.5 Quy ho ch gi m nh thiên tai i v i xu th khô h n c n ki t ngu n n c H n hán c n ki t ngu n n c th ng x y sau m t n m/nhóm n m l nh( (th ng l u) m a (t i ng b ng), d&n n ngu n n c sông-kênh gi m ch kho ng d i 75% n m trung bình Nh ng n m g n ây, h n hán có di-n bi n ngày gay g t kéo dài h n, nh h n 2002-2003, 2004-2005 C n ki t ngu n n c th ng kéo theo gia t ng xâm nh p m n Trong quy ho ch gi m nh4 thiên tai h n hán c n ki t ngu n n c, s" h p tác tri n khai khoa h c-công ngh ch ng trình d" án c a U h i sông Mekong ã giúp có nh ng thông tin c s# khoa h c tin c y h n, v ng ch c h n v hi n tr ng xu th bi n %i c a khí h u thu v n l u v"c Trong ch ng trình s d ng n c (WUP), vi c s d ng công ngh tính toán cân b ng n c l u v"c sông b ng chu1i mô hình SWATIQQM-ISIS (t ng t" nh chu1i mô hình TANK-MITSIM-VRSAP ho c NAMMIKE BASIN-MIKE 11/MIKE 21 ) s0 giúp cho vi c xây d"ng k!ch b n phát Vi n Quy ho ch Th y l i mi n Nam T P SAN KHOA H C VÀ CÔNG NGH QUY HO CH THU L I tri n ph ng án quy ho ch thu n l i h n, khách quan h n xác h n Trong Ch ng trình phát tri n l u v"c (BDP), vi c ng d ng công ngh “xây d"ng k!ch b n” xác !nh d" báo tác ng c a phát tri n U h i sông Mekong chuy n giao phân tích cho ti u vùng 10V ( BSCL) ã giúp công tác quy ho ch có t m nhìn toàn di n khách quan h n i v i hi n t ng s" vi c ã, ang s0 x*y l u v"c sông 2.6 Quy ho ch gi m nh thiên tai i v i cháy r ng Vùng BSCL hi n có 280.484 r$ng, ó có g n 90 ngàn r$ng dcháy thu c lo i r$ng tràm, b ch àn, keo r$ng g1 t" nhiên, c bi t r$ng tràm l p than bùn Trong nh ng n m t$ 2001-2005, toàn vùng BSCL ã x y 367 v cháy làm thi t h i h n 13 ngàn r$ng Trung bình m1i n m cháy 2,6 ngàn ha, chi m 30% di n tích cháy r$ng c n c c bi t v cháy r$ng U Minh Th ng n m 2002 làm thi t h i ngàn r$ng tràm ph i h p v i ngành lâm nghi p qu n lý b o v r$ng, c bi t r$ng tràm tr c nguy c cháy r$ng, quy ho ch thu l i ã ng d ng nh ng công ngh m i qu n lý giám sát r$ng nh phân tích nh vi-n thám, xây d"ng quy trình qu n lý r$ng t%ng h p, tính toán xây d"ng c ch qu n lý i u ti t n c h p lý cho r$ng tràm ng v i t$ng i u ki n t" nhiên khác nh r$ng tràm vùng ng p l (Tràm Chim), r$ng tràm vùng m a l n nh h #ng m n (U Minh Th ng), r$ng tràm vùng m a nh h #ng l y u (Lung Ng c Hoàng) 2.7 Quy ho ch gi m nh thiên tai i v i suy gi m ch t l ng n c BSCL ang s0 ph i i phó v i s" thi u n c nghiêm tr ng mùa khô, tác ng n s n xu t, c p n c sinh ho t, b o v môi tr ng gây tranh ch p gi a ng i s d ng M t phía th ng l u Mekong không ki m soát t t tình tr ng khai thác r$ng, qu n lý hi u qu trình chuy n %i c c u s d ng t, ng th i v i gia t ng nhu c u l y n c mùa khô # vùng ông-B c Thái Lan, Lào Campuchia, nguy c thi u n c mùa ki t s0 thêm nghiêm tr ng Quá trình phát tri n # BSCL c ng gây nên nh ng tác ng tiêu c"c i v i t ng p n c, d&n n nh ng t%n th t v a d ng sinh h c, môi tr ng s ng thu sinh, h ng th"c v t t" nhiên gia t ng áp l"c i v i loài ang có nguy c t ch ng Vi c qu n lý ch t th i khu dân c , công nghi p ch a áp ng v i nhu c u phát tri n b o v môi tr ng, nh h #ng n ch t l ng n c (n c m t n c ng m), gây khó kh n cho c p n c sinh ho t ti n trình sinh thái ven sông Các ho t ng phát tri n c a n c th ng l u, c bi t n c U h i sông Mekong, s0 có nh ng nh h #ng nh t !nh n vùng BSCL, nh làm suy gi m ngu n n c, nh t vào mùa ki t, ch t l ng n c, c ng nh tác ng xuyên biên gi i tác ng tích lu/ khác Phát tri n phía th ng l u t i BSCL mùa khô/ki t nguy c ti m tàng gia t ng ph m vi xâm nh p m n (sâu h n v phía th ng l u lan r ng h n vào n i ng), nh h #ng n trình phát tri n kinh t xã h i T t c nh ng ho t ng tác ng s0 tr"c ti p/gián ti p gây nên s" suy gi m ch t l ng c a ngu n n c i phó v i suy gi m ch t l ng ngu n n c, m t n i dung quan tr ng quy ho ch qu n lý tài nguyên n c l u v"c sông, ch ng trình giám sát ch t l ng n c dòng chính, vi c giám sát ch t l ng n c ô Vi n Quy ho ch Th y l i mi n Nam T P SAN KHOA H C VÀ CÔNG NGH QUY HO CH THU L I bao ki m soát l , d" án phát tri n thu l i c coi tr ng Các công ngh m i phân tích di-n bi n ch t l ng n c, ánh giá tác ng môi tr ng, d" báo nguy c suy gi m ngu n n c… c ng d ng, ã mang l i nh ng k t qu tích c"c xây d"ng qu n lý quy ho ch c bi t, s" tham gia tích c"c xây d"ng quy ch s d ng n c (dòng ch y ki t, dòng ch y l , ch t l ng n c) tuân th Hi p !nh phát tri n b n v ng 1995 c a chuyên gia quy ho ch thu l i v$a mang tính ng d ng ki n th c th"c ti-n, v$a mang tính ng d ng ki n th c khoa h c-công ngh àm phán v i n c, kinh nghi m c s# t t cho th"c thi công tác quy ho ch thu l i phát tri n, c bi t quy ho ch chi n l c quy ho ch gi m thi u tác ng xuyên biên gi i Nh ng v$n )* c+n quan tâm khoa h c công ngh ph#c v# quy ho ch phát tri,n th-i gian ).n 3.1 Công trình sông l n Ch dòng ch y mùa ki t BSCL ch!u nh h #ng sâu s c c a thu tri u, i u ki n thu n l i cho tiêu c p n c, nh ng biên dao ng m"c n c thu tri u ngày gi m nhanh t$ c a sông (2,3-2,8 m) n n i ng (0,3-0,5 m) S" ph c t p c a ch thu v n-thu l"c mùa ki t # BSCL th hi n qua hi n t ng giáp n c phân b c a chúng t$ng vùng Nh ng n m có dòng ch y ki t sông, m n xâm nh p sâu, c ng v i m a n i ng d i trung bình, k t thúc s m, xu t hi n mu n s0 x y tình tr ng h n-m n nghiêm tr ng BSCL có ngu n n c ng m phong phú Tuy nhiên, ph c v cho s n xu t nông nghi p nuôi tr ng thu s n, ngu n cung c p %n !nh v&n t$ n c m t C n c vào yêu c u phát tri n nông nghi p ngành kinh t khác, yêu c u v s d ng n c mùa khô kho ng t$ 900-1.200 m3/s Nhu c u bao g m cho lúa, công nghi p, n qu , c p n c cho dân sinh, công nghi p, nuôi tr ng thu s n V i l u l ng mùa ki t sông Mekong qua Tân Châu-Châu c vào kho ng 2.5004.000 m3/s, n u th ng l u l i gia t ng l y n c mùa khô, c ng v i s" bi n ng dòng ch y ki t ngày cao bi n %i khí h u, tình hình cung c p n c # BSCL t ng lai s0 r t khó kh n, ng hành v i ranh gi i xâm nh p m n ngày l n sâu h n Dòng ch y ki t, h n hán xâm nh p m n nh ng hi n t ng i li n v i nhau, c n tr# s" phát tri n %n !nh b n v ng # BSCL, th , b o v s d ng hi u qu dòng ch y ki t c xem chi n l c lâu dài c bi t quan tr ng ch ng i phó v i tình hu ng b t l i s d ng n c th ng l u bi n %i khí h u lên dòng ch y ki t # h l u v"c Mekong, c n nghiên c u xu t gi i pháp khai thác, s d ng hi u qu b n v ng dòng ch y ki t # BSCL ây c ng c s# xu t h th ng công trình quy mô l n vùng c a sông C u Long Nh v y, có th nói r ng, quy ho ch thu l i không nh ng ph c v m c tiêu an ninh l ng th"c an ninh tr!-xã h i, mà h ng n m c tiêu cao h n qu n lý tài nguyên c a t n c “an ninh tài nguyên n c”, mà tr c m t “an ninh dòng ch y ki t” làm c i u này, khoa h c-công ngh s0 c xem nh ng công c quan tr ng nh t th"c thi nhi m v 3.2 Tác ng c a ki m soát l! T$ nh ng tr n l l n n m 1996, 2000, 2001 2002, nh ng tr n l nh( Vi n Quy ho ch Th y l i mi n Nam T P SAN KHOA H C VÀ CÔNG NGH QUY HO CH THU L I n m 1998, 2003, 2005 2008, nhìn l i n i dung quy ho ch ki m soát l nh ng công trình ã th"c hi n, th y ki m soát l th"c s" m t toán l n r t ph c t p N u ch nhìn nh n xu t gi i pháp ki m soát i v i nh ng tr n l l n không ch a , b#i 70% nh ng n m l i nh ng tr n l trung bình nh(, m1i d ng l , m1i c p l v n BSCL, n i ang s0 phát tri n # m c cao h n, u t nh ng v n không nh( “chung s ng” “ki m soát” Quy ho ch nói chung quy ho ch ki m soát l nói riêng, s" th"c hi n toán l p v i b c th i gian dài ti p nh n thêm thông tin # c hai phía- t$ phát tri n kinh t -xã h i t$ nh ng bi n ng c a thiên nhiên, mà bi n ng ó không ch nh ng tr n l l!ch s , nh ng tr n l l n, mà nh ng tr n l trung bình, nh ng tr n l nh( c"c nh( Th"c t cho th y thi t h i v kinh t -xã h i, c bi t tính m ng ng i l l n r t cao, song, thi t h i v môi tr ng, ngu n l i thiên nhiên, s c kho3 c ng ng i v i l nh(, c"c nh(, c ng không ph i th p Thi u m t hai ngu n thông tin trên, quy ho ch ki m soát l s0 xa d n th"c t không làm tròn nhi m v ph c v cho chi n l c phát tri n kinh t -xã h i b n v ng Vì v y, i u ch nh quy ho ch ki m soát l t$ tr n l l n 2000, 2001, 2002, tr n l trung bình 2003, 1997, 1999 xem xét thêm l c"c nh( 1993, 1998, 2008 c n thi t yêu c u khách quan hi n Quy ho ch l toán a m c tiêu, c n ph i xét n t t c y u t l , m n, phèn, c p n c mùa c n b o v môi tr ng sinh thái Mô hình toán l BSCL công c ch y u d" báo s" thay %i ch thu v n sông Mekong vùng ng p l t # BSCL Tuy ã c nghiên c u nhi u n m c c i ti n nâng cao d n t$ng b c, nh ng i u ki n t" nhiên # vùng ng Tháp M i ph c t p, tài li u thu v n !a hình phía Campuchia l i thi u nên k t qu tính toán ch a c nh mong mu n Vì v y, m t m t ph i c i ti n nâng cao ch t l ng mô hình, m t khác công trình # vùng c n c xem xét c*n tr ng h n c v khoa h c-công ngh l&n v kinh t , xã h i môi tr ng tr c quy t !nh u t cho h th ng ki m soát l vùng TM 3.3 Tác ng c a phát tri n th ng l u n c bi n dâng Tuy phát tri n c a n c U h i sông Mekong u c cam k t tuân th theo Hi p !nh 1995, song nh ng tác ng c a phát tri n t$ phía th ng ngu n c ng toán ph c t p cho t ng lai Nh ng tác ng y nh h #ng n BSCL b#i v n : (i) Bi n %i dòng ch y l ; (ii) Bi n %i dòng ch y ki t; (iii) Bi n %i ch t l ng n c Nh ng tác ng ó không nh ng th hi n dòng sông Mekong (qua sông Ti n, sông H u) mà qua h th ng kênh r ch dòng l tràn d c theo biên gi i gi a Vi t Nam Campuchia H n lúc h t, nh ng tác ng xuyên biên gi i ph i c xem xét, phân tích ánh giá k/, làm c s# cho công tác i ngo i, th"c thi Hi p !nh Mekong xu t gi i pháp ng phó v i nh ng b t l i x*y xây d"ng chi n l c quy ho ch phát tri n thu l i cho t ng lai (2020 xa h n), vi c tham gia có k t qu (b ng kinh nghi m th"c ti-n phong phú ki n th c khoa h c-công ngh cao) v i ch ng trình s d ng n c (WUP), ch ng trình qu n lý gi m nh4 l (FMMP), ch ng trình môi tr ng (EP), c bi t ch ng trình phát tri n l u v"c (BDP) r t quan tr ng i v i t$ n 2010 Theo d" báo c a IPPC (+y ban Liên ph v bi n %i khí h u) WB (Ngân hàng Th gi i), nh ng tác ng t%ng h p t$ phát tri n, m"c n c bi n trung Vi n Quy ho ch Th y l i mi n Nam T P SAN KHOA H C VÀ CÔNG NGH QUY HO CH THU L I bình có th dâng cao 69 cm (IPPC) 100 cm (WB) vòng 100 n m n Tuy nhiên, nh ng thông tin m i nh t v B KH n c bi n dâng th gi i g n ây cho th y hình nh xu th di-n bi n c a n c bi n dâng s0 nhanh h n so v i d" báo tr c ây Hi n t ng n c bi n dâng hi n h u không th tránh kh(i, th , nh ng “toan tính” nh m ng phó tr c tác ng c a n c bi n dâng lúc th"c s" c p bách r t k!p th i, òi h(i s" tham gia tích c"c h n n a c a khoa h c công ngh Nh ng kinh nghi m v khoa h c công ngh t$ n c th gi i l n bi n, xây d"ng qu n lý h th ng ê bi n, phát tri n vùng ven bi n, phát tri n vùng t th p…, c bi t t$ Hà Lan, r t quan tr ng 3.4 Tác ng c a kinh t th tr ng Trong th i i hi n nay, toán quy ho ch g n k t ch t ch0 ph c v cho phát tri n kinh t -xã h i d i tác ng c a kinh t th! tr ng c i m c b n nh t c a kinh t th! tr ng s" bi n ng không ng$ng Bi n ng c v giá c , v kh i l ng ch t l ng s n ph*m, v th! ph n tiêu th v quy mô s n xu t Nh ng bi n ng khôn l ng c a s n xu t nông nghi p-lâm nghi p thu s n # BSCL 20 n m %i m i cho th y rõ i u y ó th i k, u t ng nhanh s n l ng l ng th"c (1985-1995) sau 10 trì tr (1975-1985), chuy n t$ lúa v n ng su t th p sang 2-3 v n ng su t cao, d" án c p n c ng t hoá c u tiên K n th i k, l n d n lên vùng ng p l (1990-2000), phát tri n h th ng b bao c p, ki m soát l tháng l tri t , v i d" án u tiên cho ki m soát l Trong th i k, này, vùng ven bi n xu t hi n xu th khai thác r$ng ng p m n nuôi tôm qu ng canh, thu s n b t u c tr ng gia t ng s n l ng song ã l i di ch ng r t n ng n cho d i r$ng ng p m n ven bi n n v&n ch a th ph c h i T$ 2001 n nay, BSCL ang t chuy n l n v i xu th chuy n %i s n xu t, ó thu s n vùng n c m n-l (tôm sú), vùng n c ng t (cá ng, tôm xanh, cá da tr n…) v n n qu có giá tr! kinh t cao, k c s n xu t lúa theo h ng n ng su t cao, ch t l ng t t, áp ng nhu c u xu t kh*u… c ng phát tri n v i t c nhanh Tuy nhiên, v i xu th áp ng chuy n %i s n xu t theo h ng kinh t th! tr ng, ngành thu l i nói chung quy ho ch thu l i nói riêng ang ph i i m t v i nhi u khó kh n, thách th c m i, ó chuy n %i linh ho t h th ng công trình thu l i ph c v nông nghi p sang ph c v thu s n a ngành, quy ho ch thu l i a tiêu chí, quy ho ch thu l i qu n lý v n hành h th ng công trình, quy ho ch thu l i ph c v m c tiêu qu n lý tài nguyên n c l u v"c sông, quy ho ch thu l i BSCL khuôn kh% phát tri n l u v"c sông Mekong… ây toán khó, ph c t p nhi u l i gi i chung, ch có l i gi i theo d ng “ ánh %i” V n quan tr ng # ây c n “ ánh” ph i “ %i” y trách nhi m c a nh ng ng i làm công tác quy ho ch thu l i, làm t t i u này, ph i ý th c c t m quan tr ng s ng c a ng d ng khoa h c công ngh m1i công vi c K.t lu n ki.n ngh/ BSCL n m l u v"c sông Mekong, ng th i c ng vùng phát tri n kinh t quan tr ng c a c n c Do v y, quy ho ch thu l i BSCL không nh ng ph i phù h p v i !nh h ng phát tri n kinh t -xã h i chung c a t n c, mà ng th i ph i h ng t i t m nhìn chung c a toàn l u v"c sông Mekong Quy ho ch thu l i BSCL n n t ng cho quy ho ch khác ph i h p th"c hi n ây Vi n Quy ho ch Th y l i mi n Nam T P SAN KHOA H C VÀ CÔNG NGH QUY HO CH THU L I m t trình h1 tr b% sung cho tìm m t l i gi i h p lý cho phát tri n kinh t -xã h i b n v ng # BSCL c s# phát tri n tài nguyên n c Quy ho ch thu l i có liên quan n nhi u ngành, nhi u l'nh v"c s" phát tri n c a ngành l i ti n c a s" phát tri n ngành khác Do v y, ti n hành l p quy ho ch thu l i c n ph i ng quan i m t%ng th toàn di n xem xét toán a m c tiêu, ó, nông nghi p, thu s n, lâm nghi p, dân sinh b o v môi tr ng c c bi t ý th"c hi n t t nh ng v n không th không nhanh chóng ng d ng nh ng thành t"u m i v khoa h c hoàn thi n k/ n ng áp d ng nh ng công ngh tiên ti n phân tích, tính toán ánh giá nh ng h p ph n thành t quan tr ng quy ho ch phát tri n T$ trình th"c hi n ng d ng khoa h c-công ngh , l"a ch n ph ng án phát tri n thu l i h p lý, m b o s" phát tri n b n v ng v môi tr ng, hi u qu v kinh t áp ng nhu c u xã h i Quy ho ch toán ph c t p, a k t qu nh ng nhi u tham s *n s , nên v$a ng d ng nh ng ti n b khoa h c-công ngh nâng cao ch t l ng hàm l ng ch t xám quy ho ch, v$a ph i bám sát nhu c u th"c t v$a làm v$a theo dõi i u ch nh k!p th i Trong trình l p quy ho ch thu l i, m c tiêu phát tri n BSCL ã c chuy n thành tiêu chu*n s d ng quy ho ch C ng t ng t" nh v y, t m nhìn chung c a toàn l u v"c sông Mekong c ng c chuy n thành i u ki n ti n hành so ch n ph ng án S" ph i h p v i U h i sông Mekong n c th ng l u ch ng trình d" án phát tri n r t quan tr ng, i tho i h p tác th"c hi n nghiêm ch nh Hi p !nh Phát tri n b n v ng 1995, b o m s" %n !nh dòng ch y ki t, không làm gia t ng b t l i dòng ch y l , gi ch t l ng ngu n n c lành i v i BSCL, nh ng i u mà công tác quy ho ch thu l i ph i h ng n hoàn thành tr ng trách mà T% qu c giao phó