CHƯƠNG ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ I Đường lối xây dựng HTCT thời kỳ trước đổi mới(1945 – 1989) Hồn cảnh lịch sử chủ trương xây dựng HTCT a Giai đoạn 1945 – 1954: HTCT dân chủ nhân dân - Nhiệm vụ: thực đường lối CM đánh đuổi ĐQ xâm lược, giành ĐL, thống thực cho DT, xố bỏ di tích PK nửa PK làm cho người cày có ruộng, phát triển chế độ DCND, gây dựng sở cho CNXH Khẩu hiệu “Dân tộc hết, Tổ quốc hết” – sở tư tưởng cho HTCT (Chỉ thị “Kháng chiến, kiến quốc”- 25/11/1945) I Đường lối xây dựng HTCT thời kỳ trước đổi mới(1945 – 1989) Hồn cảnh lịch sử chủ trương xây dựng HTCT a Giai đoạn 1945 – 1954: HTCT dân chủ nhân dân - Nhiệm vụ - Nền tảng: khối đại đồn kết dân tộc Khơng chủ trương đấu tranh giai cấp Đặc lợi ích DT lên cao I Đường lối xây dựng HTCT thời kỳ trước đổi mới(1945 – 1989) Hồn cảnh lịch sử chủ trương xây dựng HTCT a Giai đoạn 1945 – 1954: HTCT dân chủ nhân dân - Nhiệm vụ - Nền tảng - Chính quyền: cơng bộc dân Dân chủ dân làm chủ Cán sống, làm việc giản dị, cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư I Đường lối xây dựng HTCT thời kỳ trước đổi mới(1945 – 1989) Hồn cảnh lịch sử chủ trương xây dựng HTCT a Giai đoạn 1945 – 1954: HTCT dân chủ nhân dân - Nhiệm vụ - Nền tảng - Chính quyền - Vai trò lãnh đạo HTCT Đảng ẩn vai trò Quốc Hội, Chính phủ, HCM đảng viên Chính phủ - Mặt trận dân tộc thống nhiều tổ chức quần chúng, làm việc tự nguyện, khơng hưởng lương, khơng nhận kinh phí hoạt động từ ngân sách nhà nước – khơng có điều kiện cơng chức hố, quan liêu hố - Cơ sở kinh tế sản xuất tư nhân hàng hố nhỏ, phân tán, tự cấp, tự túc; bị kinh tế thực dân chiến tranh kìm hãm, chưa có viện trợ - Bước đầu có giám sát xã hội dân Nhà nước, Đảng Sự phản biện Đảng Dân chủ Đảng Xã hội b Giai đoạn 1955 – 1989: HT chun vơ sản * Cơ sở hình thành Cơ sở hình thành hệ thống chun vơ sản nước ta: Một là: lý luận Mác-Lenin thời kỳ q độ chun vơ sản Hai là: đường lối chung cách mạng Việt Nam giai đoạn 1954-1975 Ba là: sở trị hệ thống chun vơ sản nước ta hình thành từ năm 1930 bắt rễ vững lòng dân tộc xã hội Bốn là: sở kinh tế hệ thống chun vơ sản kinh tế kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp Năm là: sở xã hội hệ thống chun vơ sản liên minh giai cấp giai cấp nơng dân với giai cấp cơng nhân tầng lớp trí thức b Giai đoạn 1955 – 1989: HT chun vơ sản * Cơ sở hình thành * Chủ trương Xây dựng HTCCVS là: xây dựng chế độ làm chủ tập - thể XHCN I Đường lối xây dựng HTCT thời kỳ trước Hồn cảnh lịch sử chủ trương xây dựng HTCT Đánh giá việc thực hiện: đổi mới(1945 – 1989) b Chủ trương:  Xây dựng Đảng HTCT: • HTCT phải sở kiên đònh nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng, thực nguyên tắc tập trung dân chủ; thực dân chủ rộng rãi Đảng xã hội, đẩy nhanh phân cấp, tăng cường chế độ trách nhiệm cá nhân, người đứng đầu • Phải chủ động, tích cực, có tâm trị cao, đồng thời cẩn trọng, có bước vững chắc, vừa làm vừa tổng kết, vừa rút kinh nghiệm • Phải qn triệt ngun tắc chung vừa phải phù hợp với đặc điểm, u cầu, nhiệm vụ cấp, ngành • HNTW5 khóa X “Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động HTCT”: mục tiêu giữ vững tăng cường vai trò lãnh đạo, nâng cao tính khoa học, lực hiệu lãnh đạo Đảng Nhà nước tồn XH, gắn bó mật thiết Đảng nhân dân nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, chất lượng hoạt động MTTQ tổ chức trị - xã hội phát huy dân chủ, quyền làm chủ nhân dân tăng cường kỷ luật, kỷ cương Đảng XH nước ta phát triển nhanh bền vững theo định hướng XHCN  Xây dựng Nhà nước HTCT: - Đặc điểm NN pháp quyền VN: • • Nhà nước dân,do dân dân, tất quyền lực NNthuộc thuộc ND Quyền lực NN thống nhất, có phân công rành mạch phối hợp chặt chẽ quan NN việc thực quyền hành pháp, tư pháp, lập pháp • NN tổ chức hoạt động sở Hiến pháp, pháp luật bảo đảm cho Hiến pháp, đạo luật giữ vò trí tối thượng điều chỉnh quan hệ thuộc tất lónh vực đời sống XH • • Nhà nước tôn trọng bảo đảm quyền người, quyền công dân; nâng cao trách nhiệm pháp lý NN công dân, thực hành DC, đồng thời tăng cường kỷ cương, kỷ luật NN pháp quyền VN đảng lãnh đạo, có giám sát nhân dân, phản biện XH MTTQ tổ chức thành viên  Xây dựng Nhà nước HTCT: - Biện pháp xây dựng NN pháp quyền VN: • Xây dựng chế vận hành Nhà nước pháp quyền XHCN, bảo đảm nguyên tắc tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân • Hoàn thiện hệ thống pháp luật, tăng tính cụ thể, khả thi quy đònh văn pháp luật • Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Quốc hội • Đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi tổ chức hoạt động Chính phủ theo hướng xây dựng quan hành pháp thống nhất, thơng suốt, đại • Xây dựng hệ thống quan tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ cơng lý, quyền người • Nâng cao chất lượng hoạt động HĐND UBND, bảo đảm quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm quyền địa phương phạm vi phân cấp  Xây dựng Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội HTCT: - Vai trò: tập hợp, vận động, đồn kết rộng rãi tầng lớp ND; đại diện cho quyền lợi ích hợp pháp ND, đề xuất chủ trương, sách KT,VH,XH, an ninh quốc phòng Vai trò: giám sát phản biện XH - NN ban hành chế để MT tổ chức CT-XH thực tốt vai trò minh - Thực tốt Luật MT, luật niên, luật Cơng đồn… quy chế DC để MT,các tổ chức CT-XH, ND tham gia xây dựng Đảng, quyền, HTCT - Khắc phục tiêu cực; nâng cao chất lượng hoạt động, làm tốt cơng tác dân vận theo phong cách: trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân, có trách nhiệm với dân, nghe dân nói, nói dân hiểu, làm dân tin Kết quả, ý nghĩa, hạn chế ngun nhân Kết quả: • Góp phần xây dựng bước hồn thiện dân chủ XHCN, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân • Nhiệm vụ, quyền hạn quan nhà nước phân định rõ hơn, phân biệt quản lý nhà nước với quản lý sản xuất kinh doanh • Mặt trận, tổ chức trị – xã hội có nhiểu đổi tổ chức, máy • Đảng thường xun coi trọng xây dựng, chỉnh đốn, giữ vững nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng nghiệp CM nhân dân điều kiện Ý nghĩa: Đã khẳng định đường lối đổi nói chung, đường lối đổi HTCT nói riêng đắn, sáng tạo, phù hợp thực tiễn, bước đầu đáp ứng u cầu tình hình mới, khắc phục dần khuyết, nhược điểm hệ thống chun vơ sản trước Kết đổi HTCT góp phần làm nên thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử cơng đổi nước ta Ý nghĩa: Đã khẳng định đường lối đổi nói chung, đường lối đổi HTCT nói riêng đắn, sáng tạo, phù hợp thực tiễn, bước đầu đáp ứng u cầu tình hình mới, khắc phục dần khuyết, nhược điểm hệ thống chun vơ sản trước Kết đổi HTCT góp phần làm nên thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử cơng đổi nước ta Hạn chế: • Trong thực tế HTCT nước ta nhiều nhược điểm • Việc đổi hành quốc gia hạn chế • Phương thức tổ chức, phong cách hoạt động Mặt trận tổ chức trị – xã hội chưa khỏi tình trạng hành chính, xơ cứng; số cán bị “viên chức hóa”, chưa thật gắn với quần chúng Hạn chế: • Vai trò giám sát, phản biện Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị – xã hội yếu, chưa có chế thật hợp lý để phát huy vai trò Mặt trận tổ chức trị – xã hội • Phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động HTCT chậm đổi mới, có mặt lúng túng Ngun nhân: • Nhận thức đổi HTCT chưa có thống cao, hoạch định thực số chủ trương, giải pháp có ngập ngừng, lúng túng, thiếu dứt khốt, khơng triệt để • Việc đổi HTCT chưa quan tâm mức, chậm trễ so với đổi k.tế