HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM XUÂN THỊ THU THẢO NGHIÊN CỨU ẢNH HƯỞNG CỦA QUÁ TRÌNH TÍCH TỤ ĐẤT NÔNG NGHIỆP ĐẾN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI TỈNH NAM ĐỊNH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ : 62 85 01 03 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ HÀ NỘI - 2016 Công trình hoàn thành tại: HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM Ngƣời hƣớng dẫn: PGS.TS HỒ THỊ LAM TRÀ TS PHẠM PHƢƠNG NAM Phản biện PGS TS Nguyễn Thị Vòng Học viện Nông nghiệp Việt Nam Phản biển 2: PGS TS Chu Văn Thỉnh Hội Khoa học đất Phản biện 3: TS Nguyễn Đắc Nhẫn Tổng cục Quản lý đất đai Luận án bảo vệ trước Hội đồng đánh giá luận án cấp Học viện họp tại: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Vào hồi giờ, ngày tháng năm 2016 Có thể tìm hiểu luận án thƣ viện: - Thƣ viện Quốc gia Việt Nam - Thƣ viện Học viện Nông nghiệp Việt Nam PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU Năm1993 Chính phủ ban hành Nghị Định 64/CP sửa đổi bổ sung Nghị Định 85/NĐ-CP năm 1995 việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài, giúp cho hộ dân yên tâm sản xuất nông nghiệp Kết giao đất hộ trung bình có 6-8 thửa, có diện tích trung bình 0,14 ha, phân tán xứ đồng Tuy nhiên đất nước bước vào thời kỳ hội nhập phát triển theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn đất đai manh mún trở ngại cho sản xuất, khó áp dụng giới hóa, tiến khoa học kỹ thuật hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung Vì vậy, tích tụ đất nông nghiệp yêu cầu tất yếu, khách quan trình phát triển sản xuất nông nghiệp Nam Định tỉnh thuộc đồng Sông Hồng có diện tích đất tự nhiên 166.854,02 diện tích đất nông nghiệp chiếm 76,44% Với diện tích đất nông nghiệp lợi cho Nam Định phát triển ngành nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung Thực tế, tỉnh Nam Định, thời gian qua khó khăn cho hộ dân sản xuất nông nghiệp tình trạng đất đai manh mún, quy mô diện tích sản xuất hộ nhỏ, hạn chế cho hộ dân phát triển sản xuất, áp dụng máy móc giới hóa hướng tới sản xuất theo hướng hàng hóa tập trung Để khắc phục tình trạng đất đai manh mún hộ dân thực tích tụ đất nông nghiệp thông qua việc chuyển nhượng nhận chuyển nhượng; cho thuê thuê quyền sử dụng đất Tuy nhiên, kết thực tích tụ đất nông nghiệp ảnh hưởng trình đến sử dụng đất hộ dân tỉnh Nam Định chưa có nghiên cứu trước 1.2 MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI - Đánh giá thực trạng tích tụ đất nông nghiệp tỉnh Nam Định; - Đánh giá ảnh hưởng trình tích tụ đất nông nghiệp đến sử dụng đất tỉnh Nam Định; - Trên sở đánh giá thực trạng ảnh hưởng tích tụ đất nông nghiệp đến sử dụng đất, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất cho hộ dân tích tụ đất nông nghiệp tỉnh Nam Định 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU - Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu tỉnh Nam Định, nghiên cứu sâu số mẫu điển hình đại diện cho quy mô loại hình tích tụ đất nông nghiệp (chủ yếu tích tụ đất đai phục vụ cho sản xuất nông nghiệp) Đề tài tiến hành chọn huyện đại diện cho tiểu vùng sản xuất nông nghiệp tỉnh: Hải Hậu (tiểu vùng 2), Xuân Trường, Ý Yên (tiểu vùng 1) - Phạm vi thời gian: Các số liệu thống kê từ năm 2010 - 2014 - Phạm vi nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu đất trồng hàng năm đất nuôi trồng thủy sản với loại hình sử dụng đất đại diện cho tiểu vùng tỉnh Nam Định: Tiểu vùng 1: LUT lúa, LUT lúa – màu, LUT chăn nuôi tổng hợp; tiểu vùng 2: LUT lúa, LUT lúa – màu, LUT nuôi trồng thủy sản 1.4 NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA ĐỀ TÀI - Đề tài yếu tố sử dụng đất chịu ảnh hưởng tích tụ đất nông nghiệp thông qua quy mô tích tụ như: phát triển loại hình sử dụng đất, phương thức sản xuất, tính ổn định bền vững thị trường tiêu thụ sản phẩm, thu nhập hộ, hiệu sử dụng đất - Đề tài đề xuất quy mô tích tụ đất nông nghiệp hợp lý với loại hình sử dụng đất tiểu vùng: Tiểu vùng 1: LUT lúa trì quy mô quy mô 4, LUT lúa - màu trì quy mô 2; Tiểu vùng 2: LUT lúa trì quy mô quy mô 4; LUT lúa - màu trì quy mô 3, LUT nuôi trồng thủy sản trì quy mô quy mô Với LUT chăn nuôi tổng hợp hiệu không phụ thuộc vào quy mô tích tụ 1.5 Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI - Đề tài góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn tích tụ đất nông nghiệp - Đề tài đánh giá thực trạng ảnh hưởng tích tụ đất nông nghiệp đến sử dụng đất tỉnh Nam Định đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất cho hộ dân tích tụ Kết đề tài áp dụng cho vùng có điều kiện tương đồng - Đề tài làm sở khoa học cho nhà quản lý xây dựng phương án quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh quy hoạch sản xuất nông nghiệp tỉnh Nam Định giai đoạn 2015 - 2020, tầm nhìn 2030 Từ đó, hoạch định sách hỗ trợ người dân tích tụ đất nông nghiệp bước từ tổ chức thực đến tiêu thụ sản phẩm nông sản chiến lược phát triển sản xuất nông nghiệp thời gian tới PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TÍCH TỤ ĐẤT NÔNG NGHIỆP - Khái niệm đất đất đai; - Khái niệm sử dụng đất nông nghiệp; - Khái niệm tích tụ đất nông nghiệp 2.2 TÍCH TỤ ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI MỘT SỐ NƢỚC TRÊN THẾ GIỚI - Tích tụ đất nông nghiệp số nước giới (Trung Quốc, Đài Loan, Nhật Bản, Mỹ) 2.3 TÍCH TỤ ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI VIỆT NAM - Chính sách pháp luật đất đai liên quan đến tích tụ đất nông nghiệp - Kết tích tụ đất nông nghiệp Việt Nam 2.4 NHẬN XÉT CHUNG VÀ HƢỚNG NGHIÊN CỨU Qua nghiên cứu sở lý luận, thực tiễn khoa học tích tụ đất nông nghiệp cho thấy tích tụ đất nông nghiệp quốc gia giới thực thông qua việc hình thành trang trại với quy mô diện tích khác có thành công Nhật, Trung Quốc, Mỹ, Hà Lan Tuy nhiên mô hình áp dụng triệt để Việt Nam Bởi lẽ, đặc điểm vị trí địa lý, khí hậu, thổ nhưỡng phương thức canh tác sách đất đai quốc gia khác nên việc áp dụng mô hình triệt để khó Bên cạnh đó, dựa kinh nghiệm quốc gia, Việt Nam kế thừa mang tính khoa học nhằm giúp cho việc tích tụ đất nông nghiệp thực thuận lợi đảm bảo tính bền vũng Tích tụ đất nông nghiệp xu hướng tất yếu để hướng tới sản xuất hàng hóa tập trung Trong thời gian qua, có số công trình nghiên cứu khoa học vấn đề này: “Tích tụ đất đai khía cạnh kinh tế” (Vũ Trọng Khải, 2008); “Nghiên cứu xu hướng tích tụ ruộng đất khu vực phía Bắc” (Tạ Hữu Nghĩa, 2009); “Thực trạng giải pháp thúc đẩy tích tụ ruộng đất gắn với chuyển dịch lao động nông nghiệp nông thôn” (Hoàng Xuân Phương, 2008); “Vai trò quản lý Nhà nước trình tích tụ ruộng đất” (Nguyễn Đình Bồng Tạ Hữu Nghĩa, 2009); “Tích tụ đất đai hiệu kinh tế theo quy mô đất đai nông thôn đồng sông Cửu Long: Trường hợp nghiên cứu tỉnh An Giang” (Lê Cảnh Dũng, 2010); “Tích tụ ruộng đất hợp lý để công nghiệp hóa nông nghiệp (Lê Trọng, 2010)”; “Tích tụ ruộng đất để phát triển nông nghiệp hàng hóa Vấn đề giải pháp” (Lưu Đức Khải Đinh Xuân Nghiêm, 2012); “Chính sách tích tụ ruộng đất nhìn từ thực tiễn vùng đồng sông Cửu Long” (Nguyễn Đình Bồng, 2013); “Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp tích tụ, tập trung đất nông nghiệp” (Hoàng Xuân Phương cs., 2014) Nhìn chung, công trình nghiên cứu nhà khoa học tập trung vào phân tích khía cạnh từ lý luận thực trạng tích tụ đất nông nghiệp địa bàn nghiên cứu với khía cạnh khác Tuy nhiên, để đánh giá ảnh hưởng tích tụ đất nông nghiệp đến sử dụng đất chưa có luận án hay công trình nghiên cứu đánh giá cụ thể Trong trình nghiên cứu, đề tài mong muốn góp phần vào vấn đề lý luận, thực tiễn khoa học tích tụ đất nông nghiệp; yếu tố sử dụng đất chịu ảnh hưởng tích tụ đất nông nghiệp quy mô khác nào? Ngoài ra, đề tài đề xuất quy mô tích tụ đất nông nghiệp hợp lý với loại hình sử dụng đất tiểu vùng tỉnh (dựa vào quy mô tích tụ địa phương) loại hình sử dụng đất phát triển thời gian tới tỉnh Trên sở đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất cho hộ dân tích tụ đất nông nghiệp tỉnh Nam Định PHẦN VẬT LIỆU VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU Đề tài nghiên cứu địa bàn tỉnh Nam Định, đặc biệt huyện đại diện có trình tích tụ đất nông nghiệp diễn nhiều đa dạng loại hình sử dụng đất: Hải Hậu, Ý Yên, Xuân Trường 3.2 THỜI GIAN NGHIÊN CỨU - Thời gian tiến hành nghiên cứu đề tài từ năm 2012 - 2016 - Thời gian thu thập liệu thứ cấp: thu thập giai đoạn từ năm 2010 - 2014 - Thời gian thu thập số liệu sơ cấp năm 2013 theo dõi đánh giá hiệu mô hình sử dụng đất nông nghiệp kiểm định năm 2013 năm 2014 3.3 ĐỐI TƢỢNG NGHIÊN CỨU - Thực trạng tích tụ đất nông nghiệp hộ dân tỉnh Nam Định thông qua loại hình sử dụng đất - Ảnh hưởng tích tụ đất nông nghiệp đến sử dụng đất hộ dân thông qua quy mô tích tụ đất nông nghiệp 3.4 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU - Đặc điểm vùng nghiên cứu; - Thực trạng tích tụ đất nông nghiệp tỉnh Nam Định; - Ảnh hưởng tích tụ đất nông nghiệp đến sử dụng đất tỉnh Nam Định; - Một số mô hình tích tụ đất nông nghiệp tỉnh Nam Định; - Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất cho hộ dân tích tụ đất nông nghiệp tỉnh Nam Định 3.5 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU - Phương pháp thu thập số liệu: thu thập số liệu công bố từ uan nghiên cứu, quan quản lý cấp tỉnh Nam Định - Phương pháp chọn điểm nghiên cứu: Đề tài chủ yếu đánh giá việc tích tụ đất nông nghiệp hộ dân tiểu vùng sản xuất nông nghiệp tỉnh Cụ thể tiểu vùng chọn xã huyện (Xuân Trường Ý Yên), tiểu vùng chọn xã huyện Hải Hậu Cơ sở lựa chọn dựa vào tiêu chí: địa hình, tình hình tích tụ đất nông nghiệp, kết dồn điền đổi thửa, đa dạng loại hình sử dụng đất - Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp: vấn trực tiếp 100% hộ dân tích tụ đất nông nghiệp xã dựa thông tin phiếu điều tra Để có số liệu xác đề tài tham vấn ý kiến nhà quản lý địa phương: Chủ tịch UBND xã, Phó chủ tịch UBND xã, cán địa chính, trưởng thôn Bên cạnh đó, để thuận tiện cho đánh giá ảnh hưởng tích tụ đất nông nghiệp đến sử dụng đất thông qua quy mô tích tụ đất nông nghiệp hộ tích tụ đề tài vào quy định Thông tư 27/2011/TT-BNNPTNT (Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, 2011) Dựa vào tiêu chí thực tế diện tích tích tụ hộ dân tỉnh Nam Định đề tài chia diện tích sản xuất nông nghiệp hộ tích tụ theo quy mô: quy mô có diện tích nhỏ 0,5 ha, quy mô có diện tích từ 0,5 đến ha, quy mô có diện tích từ 1ha đến 2,1 ha, quy mô có diện tích 2,1 - Phương pháp đánh giá hiệu sử dụng đất: Đề tài đánh giá tiêu định tính định lượng hiệu sử dụng đất thông qua hiệu kinh tế, hiệu xã hội, hiệu môi trường Từ sử dụng phương pháp đánh giá hiệu tổng hợp theo Walfredo Ravel Rola (dựa vào tiêu định lượng) để đánh giá hiệu tổng hợp quy mô tích tụ với LUT đề xuất quy mô tích tụ phù hợp với LUT tiểu vùng - Phương pháp lựa chọn theo dõi mô hình: Đề tài theo dõi 15 mô hình tích tụ đất nông nghiệp hộ dân thực Từ đó, đánh giá hiệu tổng hợp dựa tiêu định lượng hiệu kinh tế, hiệu xã hội hiệu môi trường Ngoài ra, đề tài so sánh hiệu sử dụng đất LUT tiểu vùng để đề xuất LUT phát triển thời gian tới cho hộ dân tích tụ đất nông nghiệp tỉnh Nam Định - Phương pháp phân tích xử lý số liệu: kết hợp phương pháp: thống kê mô tả, thống kê so sánh để đánh giá thực trạng ảnh hưởng tích tụ đất nông nghiệp đến sử dụng đất PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.1 ĐẶC ĐIỂM VÙNG NGHIÊN CỨU Nam Định tỉnh đồng nằm phía Nam châu thổ sông Hồng, có điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế xã hội với nhiều ngành nghề khác có ngành nông nghiệp Đây vùng trọng điểm sản xuất lương thực phẩm cho đồng Bắc Bộ Từ năm 2010 đến 2014 nhìn chung tổng giá trị sản xuất ngành có xu hướng tăng thể biểu đồ 4.1 Biểu đồ 4.1 Giá trị sản xuất ngành nông, lâm nghiệp thủy sản từ 2010-2014 Tính đến 31/12/2014 tổng diện tích đất tự nhiên tỉnh Nam Định 166.854,02 diện tích đất nông nghiệp 113.027,25 chiếm 67,74% diện tích đất tự nhiên, đất phi nông nghiệp 50.563,89 (chiếm 30,30%), diện tích đất chưa sử dụng 3.262,89 chủ yếu đất chưa sử dụng (3.204,67 ha) (Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Nam Định, 2015) Bảng 4.1 Hiện trạng đất nông nghiệp tỉnh Nam Định năm 2014 STT Loại đất Mã loại đất 1.1 1.1.1 1.1.2 1.2 2.1 2.2 2.3 Đất nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm Đất trồng lúa Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất lâm nghiệp có rừng Rừng sản xuất Rừng phòng hộ Rừng đặc dụng Đất nuôi trồng thủy sản Đất làm muôi Đất nông nghiệp khác NNP SXN CHN LUA HNK CLN LNP RSX RPH RDD NTS LMU NKH Diện tích (ha) 113.027,25 91.460,44 83.004,55 76.380,39 6.624,16 8.455,89 2.950,43 0,00 1.896,82 1.053,61 17.333,89 716,84 565,66 Cơ cấu (%) 100,00 80,92 73,44 67,58 5,86 7,48 2,61 0,00 1,68 0,93 15,34 0,63 0,50 4.2 THỰC TRẠNG TÍCH TỤ ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH NAM ĐỊNH 4.2.1 Khái quát chung tích tụ đất nông nghiệp tỉnh Nam Định Tích tụ đất nông nghiệp diễn tỉnh Nam Định, từ xuất gia trại trang trại Theo số liệu Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Nam Định năm 2015, Kết năm 2014 trang trại sử dụng 2.311 ha, tạo việc làm ổn định cho 3.317 lao động, bình quân trang trại sử dụng 3,4 4-5 lao động Giá trị sản lượng hàng hóa ước đạt 937 tỷ đồng (bằng 204% so với năm 2011) Các huyện có trang trại phát triển là: Giao Thủy, Hải Hậu, Xuân Trường, Nghĩa Hưng, Vụ Bản, Ý Yên, Mỹ Lộc (Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Nam Định, 2015) Ngoài ra, hộ tích tụ đất nông nghiệp phát triển theo mô hình gia trại tập trung khu dân cư Hộ kinh tế gia trại hình thức sản xuất kết hợp với chế biến sản phẩm nông nghiệp xay xát, nấu rượu, làm đậu phụ kết hợp chăn nuôi với nuôi trồng thủy sản để phù hợp với điều kiện kinh tế trung bình khu vực nông thôn Năm 2014, số gia trại 556 gia trại đạt giá trị sản lượng 500 triệu đồng/ năm, tổng giá trị sản lượng hàng hóa gia trại đạt 1.094 tỷ đồng (bằng 385% so với năm 2011) Các gia trại sử dụng 1.165,8 637 lao động, bình quân gia trại sử dụng 01 đất lao động Các huyện có nhiều gia trại là: Ý Yên (996 gia trại), Hải Hậu (970 gia trại), Giao thủy (271 gia trại), Vụ Bản (260 gia trại), Trực Ninh (243 gia trại) Xuân Trường (192 gia trại) (Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Nam Định, 2014) 4.2.2 Kết công tác dồn điền đổi tỉnh Nam Định 4.2.2.1 Kết thực dồn điền đổi tỉnh Nam Định giai đoạn 2002-2004 Kết dồn điền đổi giai đoạn 1: 2002 -2004 tạo điều kiện cho phát triển kinh tế xã hội, bước đầu hình thành số vùng sản xuất; góp phần ổn định an ninh trật tự địa bàn nông thôn Tuy nhiên, kết bộc lộ mặt hạn chế: 1) Bình quân số đất nông nghiệp hộ mức cao số huyện (Nam Trực, Ý Yên, Mỹ Lộc); 2) Đất sản xuất hộ nông dân đất công ích manh mún; 3) Việc quản lý đất công ích dành cho sản xuất nông nghiệp UBND xã quản lý đất nông nghiệp hộ dân xen kẽ, phân tán, rải rác không tập trung khu vực Do để khắc phục hạn chế tỉnh Nam Định phát động tiếp chương trình dồn điền đổi giai đoạn (2012-2014) 4.2.2.2 Kết thực dồn điền đổi giai đoạn 2012-2014 Kết thực công tác dồn điền đổi giai đoạn 2012 - 2014 tỉnh Nam Định sở cho người dân thực tích tụ đất nông nghiệp, xây dựng cánh đồng mẫu lớn thực quy hoạch nông thôn toàn tỉnh Trong giai đoạn này, toàn tỉnh có 2.596 thôn đội tham gia dồn điền đổi phân bố huyện tỉnh, số liệu thể bảng 4.2 Bảng 4.2 Kết thực dồn điền đổi giai đoạn 2012-2014 Trƣớc dồn điền Huyện, Thành phố Hải Hậu Ý Yên Trực Ninh Xuân Trường Nam Trực Mỹ Lộc Nghĩa Hưng Vụ Bản Giao Thuỷ Tổng hợp Tổng số thôn đội Diện tích (ha) Bình quân số thửa/hộ (thửa) 531 10.872 314 11.377 376 7.481 311 5.176 183 3.859 65 1.859 316 9.842 200 7.577 300 6.789 2.596 64.832 2,73 5,48 3,48 2,23 6,17 5,79 2,39 3,76 2,22 4,00 Sau dồn điền Diện tích (ha) Diện tích dân đóng góp Thửa Bình có diện quân só tích lớn Bình thửa/hộ Tổng nhất/ quân (thửa) số (ha) hộ (m2) (m2/sào) 10.503 11.073 7.166 4.832 3.461 1.659 9.589 7.308 6.429 62.023 1,84 2,29 1,77 1,92 2,77 2,60 1,46 2,90 1,55 13.000 369,38 13.958 303,58 12.960 314,64 4.239 343,73 4.957 396,79 18.000 199,51 14.859 252,73 9.232 269,21 5.400 359,35 18.000 2.809,00 12,71 9,41 15,10 24,55 13,08 8,01 10,30 12,71 21,03 14,00 Bình quân số thửa/hộ giảm (trƣớc sau) (thửa) -0,89 -3,19 -1,71 -1,54 -3,39 -3,41 -0,94 -0,86 -0,67 -2,00 Trong trình thực dồn điền đổi xuất số trường hợp chuyển nhượng cho thuê quyền sử dụng đất anh em, họ hàng người xã Hầu hết người nhận chuyển nhượng người nhận thuê quyền sử dụng đất hộ có nhu cầu tăng quy mô sử dụng đất hộ, muốn làm giàu từ sản xuất nông nghiệp mảnh đất quê hương Qua thấy, dồn điền đổi sở tiền đề cho tích tụ đất nông nghiệp phát triển tỉnh Nam Định 4.2.3 Thực trạng tích tụ đất nông nghiệp tỉnh Nam Định 4.2.3.1 Quy mô tích tụ đất nông nghiệp Qua điều tra 722 hộ dân tích tụ đất nông nghiệp tiểu vùng tỉnh cho thấy hộ tích tụ phân bố quy mô không đồng đều, 70% số hộ tích tụ đất nông nghiệp có diện tích 0,5ha (quy mô 1), số hộ tích tụ đất nông nghiệp có diện tích đạt tiêu chuẩn trang trại (≥ 2,1ha) tiểu vùng chiếm tỷ lệ không lớn (trên 10%) Bảng 4.3 Quy mô đất nông nghiệp hộ tích tụ đất nông nghiệp TT Chỉ tiêu Số hộ tích tụ Tỷ lệ Hộ có diện tích lớn Hộ có diện tích nhỏ QM hộ 282 % 70,50 Tiểu vùng QM2 QM3 64 12 16,00 3,00 0,49 0,97 0,06 0,50 ĐVT QM4 QM1 42 226 10,50 70,19 Tiểu vùng QM2 QM3 52 26 16,15 8,07 QM4 18 5,59 1,87 6,84 0,49 0,99 2,09 9,00 1,00 2,10 0,06 0,50 1,01 2,10 4.2.3.2 Hình thức tích tụ đất nông nghiệp Để có diện tích phục vụ sản xuất, hộ thực tích tụ đất nông nghiệp với nhiều hình thức khác nhau, có hình thức thuê nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất Bên cạnh đó, hình thức thuê quyền sử dụng đất thực theo cách: 1) Thuê QSDĐ hộ gia đình với nhau; 2) Thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích xã Bên cạnh đó, để mở rộng quy mô diện tích hộ kết hợp hình thức với để nhằm mở rộng diện tích sản xuất hình thức tích tụ hộ tập trung vào thuê đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích UBND xã quản lý Bảng 4.4 Các hình thức tích tụ đất nông nghiệp hộ ĐVT: Trường hợp Tiểu vùng Tiểu vùng QM1 QM2 QM3 QM4 QM1 QM2 QM3 QM4 275 69 18 66 192 51 27 18 Thuê QSDĐ 1.1 Thuê QSDĐHGĐ 104 40 11 42 69 31 11 1.2 Thuê ĐNNUB 171 29 24 123 20 16 18 Nhận chuyển nhượng QSDĐ 33 14 13 43 TT Chỉ tiêu 4.2.3.3 Cách thức thực tích tụ đất nông nghiệp Qua điều tra cho thấy cách thức thực tích tụ đất nông nghiệp khác với hình thức tích tụ Đối với thuê quyền sử dụng đất: 100% hộ thuê đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích xã có ký hợp đồng với UBND xã (chiếm 50% số hộ tích tụ), với thời gian thực hợp đồng năm (bảng 4.5) Bảng 4.5 Cách thức thực tích tụ đất nông nghiệp hộ STT 1.1 1.2 Hình thức tích tụ Chỉ tiêu Tồng Thuê QSDĐ Thuê ĐNNUB Hợp đồng với UBND xã Tự thỏa thuận, có người làm chứng Hợp đồng trao tay Thuê QSDĐ Hợp đồng có xác nhận UBND xã HGĐ Làm thủ tục quan quản lý đất đai Tổng Tổng Tự thỏa thuận, có người làm chứng Hợp đồng trao tay Nhận chuyển Hợp đồng có xác nhận nhƣợng UBND xã QSDĐ Làm thủ tục quan quản lý đất đai Tổng Tổng 408 104 148 56 308 716 12 40 38 Các trƣờng hợp Tỷ lệ (trƣờng hợp) (%) Tiểu Tiểu Tiểu Tiểu vùng vùng vùng vùng 231 177 53,59 61,25 68 90 40 54 34.52 21.03 36.04 48.65 39 17 44.45 15.32 197 428 111 288 46,41 86,99 38,75 84,21 19 21 12,50 29,69 7,41 38,89 21 17 32,81 31,48 16 64 492 12 54 342 25,00 13,01 100,00 22,22 15,79 100,00 28 118 834 Việc chấp hành thủ tục hành lĩnh vực đất đai, đặc biệt việc đăng ký biến động đất nông nghiệp địa phương hạn chế Hiện nay, số hộ dân cho thuê hay chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo cách thức trao tay Mục đích tích tụ đất nông nghiệp mở rộng diện tích sản xuất, khắc phục tình trạng đất đai manh mún, đưa giới hóa vào sản xuất Tuy nhiên, để giới hóa toàn diện cần phải có quy mô đất sản xuất nông nghiệp phù hợp, nguồn vốn lớn để đầu tư máy móc Với điều kiện thực tế tỉnh Nam Định, ảnh hưởng tích tụ đến việc áp dụng máy móc giới hóa chưa thể rõ nét sau tích tụ số hộ sử dụng máy móc chưa đồng chưa toàn diện Bởi lẽ, hộ tích tụ tập trung chủ yếu quy mô quy mô (chiếm 50 % tổng số hộ tích tụ) Điển hình LUT chăn nuôi tổng hợp hộ không sử dụng máy móc, LUT nuôi trồng thủy sản hộ sử dụng 100% máy móc kết hợp với lao động thủ công trình sản xuất 4.3.2.2 Ảnh hưởng quy mô tích tụ đến khả phát triển trang trại sản xuất nông nghiệp Tích tụ đất nông nghiệp thực với quy mô hình thức khác Tuy nhiên, kết điều tra cho thấy: số hộ tích tụ có diện tích từ 2,1 trở lên (quy mô 4) tiểu vùng đạt tiêu chuẩn trang trại chiếm tỷ lệ (tiểu vùng 1: 42 hộ tiểu vùng 2: 18 hộ) Tại tỉnh Nam Định từ năm 2011 -2014 số lượng trang trại tăng đáng kể: từ 2011-2012 tăng 60 trang trại, từ 2012-2013 tăng 25 trang trại từ 20132014 tăng 21 trang trại Số liệu cho thấy tích tụ đất nông nghiệp ảnh hưởng rõ rệt đến gia tăng số lượng trang trại tỉnh Nam Định Bảng 4.8 Số lƣợng trang trại tỉnh Nam Định giai đoạn 2011 - 2014 ĐVT: Trang trại STT 10 Huyện /thành phố TP Nam Định Huyện Mỹ Lộc Huyện Vụ Bản Huyện Ý Yên Huyện Nghĩa Hưng Huyện Nam Trực Huyện Trực Ninh Huyện Xuân Trường Huyện Giao Thủy Huyện Hải Hậu Tổng Năm 2011 11 20 15 13 216 23 306 2012 18 29 34 22 218 28 366 2013 20 29 34 25 26 217 29 391 2014 20 27 30 23 27 216 50 412 4.3.3 Ảnh hƣởng quy mô tích tụ đất nông nghiệp đến tính ổn định bền vững thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm Các phương thức tiêu thụ sản phẩm hộ dân tích tụ đất nông nghiệp tỉnh Nam Định đa dạng phong phú không ổn định Điển hình, số (nhỏ 10%) số hộ tích tụ nhằm mục đích tự tiêu thụ Phần lớn tiêu thụ cho thương lái chợ thị trường tiêu thụ sản phẩm không ổn định, giá sản lượng hàng hóa tiêu thụ phụ thuộc vào ý kiến chủ quan bên mua Do đó, muốn trì tính bền vững sản xuất nông nghiệp thông qua tích tụ 11 cần phải trì nguồn tiêu thụ sản phẩm việc liên kết doanh nghiệp người dân với chứng kiến quyền địa phương Bảng 4.9 Kết phƣơng thức tiêu thụ sản phẩm nông sản hộ tích tụ đất nông nghiệp tỉnh Nam Định ĐVT: % STT Phƣơng thức tiêu thusản phẩm nông sản Tự tiêu thụ Chợ Thương lái Doanh nghiệp Chợ - thương lái Thương lái- DN QM1 8,87 21,63 45,39 24,11 Tiểu vùng QM2 QM3 0 0 43,75 0 8,33 56,26 91,67 0 QM4 0 35,72 33,33 30,95 QM1 7,52 4,87 19,46 22,13 28,76 17,26 Tiểu vùng QM2 QM3 QM4 0 0 0 7,69 26,93 40,38 53,84 94,44 28,85 0 23,08 19,23 5,56 4.3.4 Ảnh hƣởng quy mô tích tụ đất nông nghiệp đến thu nhập hộ Thu nhập hộ dân sau thực tích tụ quy mô tiểu vùng chia thành mức: tăng, giảm không đổi so với trước thực tích tụ đất nông nghiệp Trong có 42,94% số hộ có thu nhập tăng, 40,86% số hộ có thu nhập không đổi, 16,20% số hộ có thu nhập giảm Ở số hộ có thu nhập giảm tập trung chủ yếu quy mô 1, tiểu vùng có 67 hộ, tiểu vùng có 37 hộ Sở dĩ, hộ có thu nhập giảm tập trung nhiều hộ quy mô lý sau: 1) Đây chủ yếu hộ có quy mô tích tụ nhỏ nằm khoảng từ 0,1 đến 0,25 2) Chủ yếu hộ sử dụng LUT lúa lúa màu; 3) Do diện tích sản xuất nhỏ, nên sử dụng giới hóa máy móc không đồng bộ, tức sử dụng máy cày, máy bừa nhỏ, giai đoạn khác sử dụng lao động thủ công, hộ lao động gia đình thuê lao động địa phương; 4) Một số hộ quy mô có thu nhập giảm hộ chăn nuôi tổng hợp trồng lúa, ảnh hưởng dịch bệnh, thời tiết sâu bệnh nên suất trồng vật nuôi giảm so với trước thực tích tụ đất nông nghiệp Số hộ có thu nhập không đổi chiếm 40,86% tổng số hộ điều tra, có khác quy mô, tập trung quy mô quy mô 4.3.5 Ảnh hƣởng quy mô tích tụ đất nông nghiệp đến hiệu sử dụng đất 4.3.5.1 Ảnh hưởng quy mô tích tụ đến hiệu kinh tế Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất với quy mô tích tụ thể thông qua tiêu định lượng thể bảng 4.10 Khi so sánh quy mô tích tụ LUT tiểu vùng cho thấy quy mô 3, quy mô có GTSX, GTGT số GTGT/CPTG lớn nhất, thấp quy mô Riêng LUT chăn nuôi tổng hợp, tiêu hiệu kinh tế không tăng theo quy mô tích tụ Cụ thể GTGT/CPTG lớn quy mô 2, thấp quy mô Từ kết đánh giá cho thấy, quy mô tích tụ ảnh hưởng đến hiệu kinh tế hộ dân thực tích tụ đất nông nghiệp có khác LUT, tăng dần theo quy mô tích tụ (trừ LUT chăn nuôi tổng hợp) 12 Bảng 4.10 Hiệu kinh tế loại hình sử dụng tích tụ đất nông nghiệp LUT Tiểu vùng lúa 2 lúa màu Chăn nuôi tổng hợp Nuôi trồng thủy sản Quy mô QM1 QM2 QM3 QM4 QM1 QM2 QM3 QM1 QM2 QM1 QM2 QM3 QM1 QM2 QM3 QM4 QM1 QM2 QM3 QM4 GTSX (Tr đ/ha) 84,26 91,62 99,56 108,63 89,09 96,38 100,19 122,48 132,69 132,71 152,81 158,98 981,21 579,02 502,06 564,42 705,90 754,80 792,00 825,40 CPTG (Tr đ/ha) 51,30 54,77 57,20 57,24 51,36 56,29 57,43 67,13 63,45 68,99 70,27 65,45 629,31 334,18 310,58 350,35 404,40 413,90 374,90 375,50 GTGT (Tr đ/ha) 32,96 36,85 42,36 41,39 37,73 40,09 42,76 55,35 69,24 63,72 82,54 93,53 351,90 244,84 191,48 214,07 301,50 340,90 417,10 449,90 GTGT/CPTG (lần) 0,64 0,67 0,74 0,72 0,73 0,71 0,74 0,82 1,09 0,92 1,17 1,43 0,56 0,73 0,62 0,61 0,75 0,82 1,11 1,20 4.3.5.2 Ảnh hưởng quy mô tích tụ đến hiệu xã hội a) Hiệu lao động loại hình sử dụng đất tích tụ đất nông nghiệp Hiệu lao động LUT tiểu vùng theo quy mô tích tụ thể bảng 4.11 Bảng 4.11 Hiệu lao động loại hình sử dụng đất LUT Tiểu vùng lúa 2 lúa Chăn nuôi tổng hợp Nuôi trồng thủy sản Quy mô QM1 QM2 QM3 QM4 QM1 QM2 QM3 QM1 QM2 QM1 QM2 QM3 QM1 QM2 QM3 QM4 QM1 QM2 QM3 QM4 CLD/ha (công) 305,47 252,10 191,61 180,03 302,48 247,79 199,94 405,04 368,72 481,46 444,71 370,14 1945,78 1609,74 1207,19 907,97 1043,15 868,49 722,62 699,40 13 GTSX/CLD (Trđ/ công/ha) 0,28 0,36 0,52 0,60 0,29 0,39 0,50 0,30 0,36 0,28 0,34 0,43 0,50 0,36 0,42 0,62 0,68 0,87 1,1 1,18 GTGT/CLD (Trđ/công/ha) 0,11 0,15 0,22 0,23 0,12 0,16 0,21 0,14 0,19 0,13 0,19 0,25 0,18 0,15 0,16 0,24 0,29 0,39 0,58 0,64 Với LUT lúa, LUT lúa - màu việc áp dụng giới hóa tập trung vào hộ quy mô 3, quy mô hộ giảm lao động thủ công nên số công lao động tỷ lệ nghịch với quy mô tích tụ: số công lao động cao quy mô thấp quy mô (hoặc quy mô 3) Với LUT chăn nuôi tổng hợp, hiệu lao động khác quy mô không tỷ lệ thuận với quy mô tích tụ LUT nuôi trồng thủy sản loại hình, dù quy mô tích tụ lớn hay nhỏ hộ sử dụng 100% máy móc phục vụ trình sản xuất bên cạnh hỗ trợ lao động thủ công, hộ phí cho lao động thường xuyên lao động mùa vụ (với hộ quy mô 3, quy mô 4) Từ kết bảng 4.11 cho thấy quy mô tích tụ ảnh hưởng đến hiệu lao động LUT b) Nhận thức hộ dân tích tụ đất nông nghiệp Trong trình thực tích tụ, hộ dân đa phần đồng ý với ý kiến thuận lợi áp dụng giới hóa (61,08%), giảm lao động thủ công (56,92%) Có 24,93% số hộ điều tra có dự hội thảo giới thiệu sản phẩm công ty thức ăn gia súc Mục đích đích hổi thảo nhằm quảng bá sản phẩm đến hộ dân Ngoài hộ đánh giá không ưu đãi địa phương việc miễn thuế sử dụng đất thủy lợi phí Bảng 4.12 Ý kiến đánh giá hộ dân thực tích tụ đất nông nghiệp ĐVT: % Chỉ tiêu STT Thuận lợi áp dụng máy móc giới hóa Giảm chi phí sản xuất Giảm lao động thủ công Tăng suất Dễ dàng tiêu thụ sản phẩm Thường xuyên tập huấn, hội thảo Được hưởng sách ưu đãi địa phương, Nhà Nước Ý kiến hộ dân Đồng ý Không đồng ý 61,08 38,92 40,86 59,14 56,92 43,08 31,86 68,14 13,57 86,43 24,93 75,07 0,00 100 c) Mức độ chấp nhận hộ dân với loại hình hình thức thực tích tụ Mức độ chấp nhận hộ dân tích tụ thể hai khía cạnh loại hình sử dụng đất hình thức thực tích tụ đất nông nghiệp thể bảng 4.13 Bảng 4.13 Kết đánh giá mức độ chấp nhận hộ với loại hình sử dụng đất hình thức thực tích tụ STT Mức độ chấp nhận Loại hình sử dụng đất Tiêu chí 1.1 lúa ** 1.2 lúa – màu *** 1.3 Chăn nuôi tổng hợp ** 1.4 Nuôi trồng thủy sản *** Lý Hiệu sản xuất mức trung bình, trồng chưa đa dạng, đất không cải tạo, lao động việc làm mùa đông Tăng thu nhập cho hộ, trồng đa dạng, giúp cải tạo đất, lao động có việc làm vụ đông Vật nuôi đa dạng, sử dụng lao động gia đình chủ yếu, thị trường tiêu thụ sản phẩm thương lái Để có thu nhập cao cần phải đầu tư vốn để sản xuất lớn Thu nhập cao, giải lao động địa phương kết hợp máy móc đại vào sản xuất, nguồn tiêu thụ ổn định (Doanh nghiệp nhỏ thương lái) thu mua ao 14 Hình thức tích tụ 2.1 2.2 2.3 Thuê quyền sử dụng đất Nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất Kết hợp nhiều hình thức tích tụ Ghi chú: *** ** **** Chi phí đầu tư cho thuê quyền sử dụng đất thấp hơn, không chủ động thời gian thuê quyền sử dụng đất Sẽ phù hợp với hộ sản xuất hàng hóa có vốn đầu tư lớn, giúp người dân yên tâm sử dụng đất sau nhận chuyển nhượng Quỹ đất nông nghiệp vốn người dân có hạn nên kết hợp nhiều hình thức thuận lợi cho sản xuất QSDĐ: quyền sử dụng đất *Không chấp nhận *** Chấp nhận ** Chấp nhận bình thường **** Rất hài lòng d) Nguyện vọng hộ dân tích tụ đất nông nghiệp thời gian tới Kết điều tra nhu cầu tích tụ đất nông nghiệp hộ dân thời gian tới cho thấy: có 324 hộ (chiếm 44,87%) có nhu cầu 398 hộ (chiếm 55,13%) nhu cầu Hầu hết hộ có nhu cầu tích tụ chọn hình thức thuê quyền sử dụng đất 63,34% số hộ chọn hình thức thuê đất công ích xã Số hộ chọn hình thức nhận chuyển nhượng chiếm tỷ lệ nhỏ (chiếm 13,27%) tập trung chủ yếu vào hộ sản xuất lớn có đủ vồn đầu tư 4.3.5.3 Ảnh hưởng quy mô tích tụ đến hiệu môi trường a) LUT lúa lúa màu Hiệu môi trường LUT lúa lúa màu đánh giá thông qua lượng phân bón cho trồng (bảng 4.14) thuốc bảo vệ thực vật, khả che phủ đất cách thức cải tạo đất hộ sau thu hoạch Bảng 4.14 So sánh lƣợng phân bón thực tế hộ quy định bón phân tỉnh Nam Định LUT lúa LUT lúa màu Theo điều tra nông hộ Theo quy định tỉnh Nam Định Phân Phân Cây trồng Đạm Lân Kali Đạm Lân Kali chuồng chuồng (kg/ha) (kg/ha) (kg/ha) (kg/ha) (kg/ha) (kg/ha) (tạ/ha) (tạ/ha) Lúa xuân 277,70 510,94 97,20 277 – 333 416 – 555 138 – 166 55,54 – 83,31 Lúa mùa 236,05 429,44 83,31 277 - 333 416 – 555 83 – 138 55,55 – 8,31 Khoai tây 319,36 294,39 130,52 145,79 300 600 138 – 166 160,00 Bí xanh 194,39 291,59 194,39 97,19 194 – 222 416 166 – 194 83,31 - 111,08 Đậu tương 166,62 333,24 99,97 88,86 111 – 138 416 83 – 111 83,31 Bí đỏ 249,93 177,73 116,62 61,09 230 - 250 150 – 200 90 – 100 97,19 Ngô 258,26 444,32 224,94 63,87 277 - 305 416 – 555 222 83,31 – 111,08 Lạc 111,08 408,22 83,31 67,19 83 - 111 555 83 69,42 – 83,31 Lượng phân bón hộ nằm giới hạn sở NN&PTNT tỉnh Nam Định quy định Tuy nhiên, có số có hàm lượng cao quy định: Đậu tương, khoai tây Ngoài ra, mức đầu tư chi phí phân bón, thuốc BVTVcủa hộ theo quy mô tích tụ tiểu vùng khác nhau, hộ quy mô có chi phí cao nhất, hộ quy mô 3, quy mô có chi phí hơn, hộ tiết kiệm lượng thuốc, lượng phân dư thừa tiết kiệm chi phí thuê phun thuốc BVTV Mức độ che phủ đất hộ thể rõ ràng theo kiểu sử dụng đất Đối với hộ sử 15 dụng LUT lúa mức độ che phủ 53,33%, hộ sử dụng LUT lúamàu mức độ che phủ đất nằm khoảng từ 75-80% Hơn nữa, đa phần hộ cải tạo đất hình thức đốt rơm rạ đồng (chiếm 80%) Ngoài ra, với hộ sử dụng LUT lúa – màu, cách thức cải tạo đất hộ trồng số loại vụ đông (khoai tây, bí đỏ, lạ, đậu tương ) nâng cao thu nhập cho hộ b)LUT chăn nuôi tổng hợp Do đặc điểm vật nuôi khác nên lượng chi phí khác theo quy mô, không phụ thuộc vào quy mô tích tụ Ngoài ra, cách thức vệ sinh ao nuôi chuồng trại, chất thải hộ có khác Quá trình vệ sinh ao nuôi, chuồng trại thực thường xuyên vôi bột khử trùng loại thuốc khử trùng khác nhằm giảm bớt dịch bênh Cách xử lý chất thải hộ có khác Đa phần hộ chăn nuôi tổng hợp sử dụng mô hình ao chuồng, lượng chất thải vật nuôi phần cho xuống ao làm thức ăn cho cá (chiếm 75% số hộ), phần thu gom để bán (chiếm 28,05% số hộ), phần sử dụng hầm biogas (chiếm 21,95% số hộ), phần bón cho trồng (chiếm 8,5% số hộ), phần thải môi trường xung quanh (chiếm 24,39 số hộ) Do hộ chăn nuôi phát triển dạng quy mô hộ gia đình nên điều kiện phát triển sở hạ tầng số hộ giới hạn, hệ thống thoát nước chưa đảm bảo, số hộ thải phần nước thải môi trường xung quanh, ảnh hưởng đến môi trường đất, nước, không khí c) LUT nuôi trồng thủy sản Kết điều tra cho thấy hộ quy mô có chi phí thức ăn thuốc cho vật nuôi so với hộ quy mô hệ thống thức ăn đảm bảo đong đếm quy định cân bàn 30kg 100kg Ngoài ra, cách xử lý ao nuôi hộ có khác hộ quy mô 1, quy mô quy mô 3, quy mô đặc điểm ao nuôi (ao bạt ao xi măng) Hầu hết, hộ sử dụng vôi khử trùng clorin xử lý nước Việc sử dụng nước có khác hộ thuộc quy mô Các hộ quy mô 3,4 thường có ao lắng ao nước thải dự trữ nước trước sử dụng đổ biển, hộ quy mô 1, quy mô diện tích nhỏ nên ao lắng dự trữ hay ao xử lý nước thải mà đổ thẳng biển ao xử lý nước thải chung vùng Qua việc đánh giá hiệu môi trường LUT cho thấy vấn đề cần quan tâm hộ tích tụ có khác LUT: LUT lúa lúa – màu vấn đề thuốc BVTV cách thức cải tạo đất; LUT chăn nuôi tổng hợp vấn đề chất thải chăn nuôi hệ thống xử lý chất thải; LUT nuôi trồng thủy sản vấn đề sử dụng nước phục vụ ao nuôi nước thải từ ao nuôi 4.3.5.4 Hiệu tổng hợp loại hình sử dụng đất tích tụ đất nông nghiệp Để có đề xuất quy mô tích tụ phù hợp với LUT tiểu vùng đề tài sử dụng phương pháp đánh giá hiệu tổng hợp Walfredo Ravel Rola dựa tiêu định lượng hiệu kinh tế, hiệu xã hội, hiệu môi trường thể bảng 4.15, 4.16, 4.17, 4.18, 4.19, 4.20 16 Bảng 4.15 Hiệu tổng hợp 1ha LUT lúa tiểu vùng Chỉ tiêu F tối ƣu Quy mô TT QM1 QM3 QM4 108,63 84,26 0,78 91,62 0,84 99,56 0,92 108,63 1,00 Fi Ecti Fi Ecti Fi Ecti Fi Ecti QM2 CP CP CP CP PB GTSX GTGT CGH BVTV TLD 42,36 32,96 0,78 36,85 0,87 42,36 1,00 41,39 0,98 14,36 14,36 1,00 14,64 0,98 15,97 0,90 17,82 0,81 9,63 13,57 0,71 13,53 0,71 10,78 0,89 9,63 1,00 3,41 7,87 7,06 7,87 0,48 1,00 7,47 10,17 0,46 0,77 6,45 10,60 0,53 0,74 3,41 12,48 1,00 0,63 CPK CLD (công) 8,77 8,77 1,00 8,96 0,98 13,41 0,65 23,90 0,37 305,47 305,47 1,00 252,10 0,83 191,61 0,63 180,03 0,59 GTSX/ GTGT/ Ect CLD CLD (Trđ/ (Trđ/công) công) 0,60 0,23 0,28 0,11 0,46 0,47 0,76 0,36 0,15 0,60 0,64 0,76 0,52 0,22 0,86 0,96 0,80 0,60 0,23 1,00 1,00 0,84 Bảng 4.16 Hiệu tổng hợp 1ha LUT lúa tiểu vùng Quy mô TT Chỉ tiêu CP CP CP GTSX GTGT CP PB CPK CGH BVTV TLD F tối ƣu QM1 Fi Ecti QM2 Fi Ecti QM3 Fi Ecti 100,19 42,76 12,05 12,42 4,86 89,09 0,89 96,38 0,96 100,19 1,00 37,73 12,05 0,88 1,00 40,09 13,12 0,94 0,92 42,76 14,50 1,00 0,83 18,04 0,69 15,14 0,82 12,42 1,00 7,79 0,62 6,85 0,71 4,86 1,00 GTSX GTGT /CLD /CLD (Trđ/ công) (Trđ/công) 6,01 11,69 302,48 0,50 0,21 Ect CLD (công) 6,01 13,24 302,48 1,00 0,88 1,00 9,63 11,69 247,79 0,62 1,00 0,82 11,45 14,20 199,94 0,52 0.82 0,66 0,29 0,59 0,39 0,78 0,50 1,00 0,81 0,12 0,59 0,16 0,77 0,21 1,00 0,83 0,89 Bảng 4.17 Hiệu tổng hợp 1ha LUT lúa- màu tiểu vùng Quy mô TT F CP CP tối GTSX GTGT CGH PB ƣu 132,69 69,24 11,75 16,28 QM1 Fi 122,48 Ecti 0,92 QM2 Fi 132,69 Ecti 1,00 55,35 0,80 69,24 1,00 Chỉ tiêu CP CP BVTV TLD CPK 9,52 GTSX GTGT Ect /CLD /CLD (Trđ/công) (Trđ/công) 6,40 16,90 405,04 0,36 0,19 CLD (công) 12,04 18,31 10,15 7,54 19,08 405,04 0,98 0,89 0,94 0,85 0,89 1,00 11,75 16,28 9,52 6,40 16,90 368,72 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 0,91 0,30 0,84 0,36 1,00 0,14 0,73 0,19 1,00 0,88 0,99 Bảng 4.18 Hiệu tổng hợp 1ha LUT lúa – màu tiểu vùng STT Quy mô QM1 F tối ƣu Fi Ecti QM2 Fi Ecti QM3 Fi Ecti CP GTSX GTGT CGH 158,98 132,71 0,83 152,81 0,96 158,98 1,00 93,53 63,72 0,68 82,54 0,88 93,53 1,00 9,90 9,90 1,00 13,76 0,72 16,18 0,61 Chỉ tiêu CP CP CP CPK CLD PB BVTV TLD (công) 18,28 29,38 0,62 23,90 0,76 18,28 1,00 6,80 9,40 0,72 8,05 0,84 6,80 1,00 17 13,61 13,86 0,98 14,25 0,95 13,61 1,00 6,46 6,46 1,00 10,31 0,63 10,03 0,64 GTSX GTGT /CLĐ /CLĐ (Trđ/công) (Trđ/công) 370,14 0,43 0,25 481,46 0,28 0,13 0,77 0,64 0,52 444,71 0,34 0,19 0,83 0,80 0,76 370,14 0,43 0,25 1,00 1,00 1,00 Ect 0,78 0,81 0,92 Bảng 4.19 Hiệu tổng hợp 1ha LUT chăn nuôi tổng hợp tiểu vùng TT QUY MÔ F tối ƣu QM1 QM2 QM3 QM4 GTSX GTGT 18 981,21 981,21 1,00 579,02 0,59 502,06 0,51 564,42 0,58 Fi Ect Fi Ect Fi Ect Fi Ect 351,90 351,90 1,00 244,84 0,70 191,48 0,54 214,07 0,61 CPT 8,59 23,03 0,37 9,27 0,93 12,20 0,70 8,59 1,00 Chỉ tiêu CP CG CP TLD CP ĐN CP TA 97,50 297,07 0,33 145,87 0,67 129,51 0,75 97,50 1,00 54,50 214,56 0,25 97,28 0,56 69,71 0,78 103,21 0,53 5,25 5,25 1,00 11,10 0,47 28,08 0,19 44,18 0,12 2,41 28,73 0,08 13,00 0,19 8,56 0,28 2,41 1,00 CPK 57,66 60,95 0,95 57,66 1,00 62,52 0,92 62,69 0,92 CLD GTSX/LĐ GTGT/LĐ (công) (trđ/công) (trđ/công) 1945,78 0,62 0,24 1945,78 0,50 0,18 1,00 0,81 0,75 1609,74 0,36 0,15 0,83 0,58 0,63 1207,19 0,42 0,16 0,62 0,67 0,66 907,97 0,62 0,24 0,47 1,00 1,00 Ect 0,68 0,64 0,60 0,74 Bảng 4.20 Hiệu tổng hợp 1ha LUT - nuôi trồng thủy sản tiểu vùng TT QUY F tối MÔ ƣu QM1 QM2 QM3 QM4 Fi Ecti Fi Ecti Fi Ecti Fi Ecti GTSX 825,40 705,90 0,86 754,80 0,91 792,00 0,96 825,40 1,00 GTGT 449,90 301,50 0,67 340,90 0,76 417,10 0,93 449,90 1,00 CP CGH CP TA 26,60 37,50 0,71 32,00 0,83 28,90 0,92 26,60 1,00 46,80 50,40 0,93 49,60 0,94 48,50 0,97 46,80 1,00 CP T 58,70 76,60 0,77 63,20 0,93 59,70 0,98 58,70 1,00 Chỉ tiêu CP TLD CP ĐN 83,60 83,60 1,00 127,20 0,66 111,70 0,75 109,30 0,76 67,10 85,30 0,79 75,80 0,88 71,70 0,94 67,10 1,00 CPK 67,00 71,56 0,94 70,21 0,95 68,74 0,97 67,00 1,00 CLD GTSX/LĐ GTGT/LĐ Ect (công) (trđ/công) (trđ/công) 1043,15 1,18 0,64 1043,15 0,68 0,29 1,00 0,57 0,45 0,78 868,49 0,87 0,39 0,83 0,74 0,61 0,82 722,62 1,1 0,58 0,69 0,93 0,90 0,90 699,40 1,18 0,64 0,67 1,00 1,00 0,94 Với số liệu tính toán LUT cho thấy với LUT lúa, LUT lúa - màu, LUT nuôi trồng thủy sản quy mô tích tụ tỷ lệ thuận với hiệu tổng hợp, riêng LUT chăn nuôi tổng hợp hiệu tổng hợp không phụ thuộc vào quy mô tích tụ Trên sở đề xuất quy mô phù hợp như: LUT trì quy mô 3, quy mô 4; LUT lúa - màu trì quy mô (tiểu vùng 1), quy mô (tiểu vùng 2); LUT nuôi trồng thủy sản trì quy mô quy mô 4.4 MỘT SỐ MÔ HÌNH TÍCH TỤ ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH NAM ĐỊNH Đề tài tiến hành theo dõi 15 mô hình đại diện cho quy mô tích tụ đất nông nghiệp LUT nghiên cứu: LUT lúa, LUT lúa – màu, LUT chăn nuôi tổng hợp, LUT nuôi trồng thủy sản Trên sở đề tài đánh giá hiệu kinh tế, hiệu xã hội hiệu môi trường LUT tiểu vùng đề xuất LUT phát triển thời gian tới cho hộ dân tích tụ tỉnh Nam Định Kết đánh giá hiệu kinh tế LUT tiểu vùng mô hình nghiên cứu thể bảng 4.21 Bảng 4.21 Bình quân hiệu kinh tế mô hình theo dõi với loại hình sử dụng đất hai tiểu vùng Tiểu vùng LUT lúa lúa - màu Chăn nuôi tổng hợp lúa lúa - màu Nuôi trồng thủy sản GTSX (Trđ) 106,53 154,54 761,96 95,47 143,40 794,00 GTGT (Trđ) 42,02 80,87 324,87 38,17 77,02 392,21 CPTG CLD GTGT/CPTG (Trđ) (công) (lần) 74,02 207,16 0,57 73,67 359,93 1,10 437,09 1342,00 0,74 58,16 252,74 0,66 65,74 392,16 1,17 382,71 880,25 1,02 Từ số liệu hiệu kinh tế cho thấy: LUT lúa tiểu vùng cho giá trị GTGT/CPTG thấp nhất, cao LUT lúa màu, riêng với tiểu vùng GTGT/CPTG LUT nuôi trồng thủy sản có giá trị lớn (1,02 lần) Từ tiêu định lượng định tính hiệu xã hội cho thấy: tiểu vùng 1, LUT lúa - màu LUT chăn nuôi tổng hợp thu hút nhiều lao động đem lại thu nhập cao cho hộ dân, đảm bảo an ninh lương thực cho vùng cần phải phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm ổn định Tiểu vùng 2, LUT lúa – màu LUT nuôi trồng thủy sản thu hút nhiều lao động đặc biệt LUT nuôi trồng thủy sản đem lại thu nhập lớn cho hộ dân có thị trường tiêu thụ ổn định thương lái doanh nghiệp nhỏ Hiệu xã hội đánh giá thông qua tiêu mức độ thu hút lao động, giá trị sản xuất giá trị gia tăng ngày công lao động số tiêu định tính thông qua nhận xét hộ tích tụ với LUT tiểu vùng tỉnh Nam Định thể bảng 4.22 19 Bảng 4.22 Bình quân hiệu xã hội mô hình theo dõi với loại hình sử dụng đất tỉnh Nam Định Tiểu vùng LUT Chỉ tiêu định lƣợng GTSX/ GTGT/ CLD CLD CLD (công) (tr đ/công) (tr đ/ công) lúa 207,16 0,51 0,20 lúa - mau 359,93 0,43 0,22 Chăn nuôi 1342,00 tổng hợp 0,55 0,24 lúa 252,74 0,38 0,15 lúa - mau 392,16 0,37 0,20 Nuôi trồng thủy sản 880,25 0,90 0,45 20 Chỉ tiêu định tính - Hộ có thu nhập vụ/năm; - Lao động việc làm vụ đông, có kết hợp máy móc không đồng quy mô - Đảm bảo an ninh lương thực cho vùng, thị trường tiêu thụ thương lái doanh nghiệp nhỏ (hộ thuộc quy mô 4) - Tăng thu nhập cho hộ, trồng đa dạng; - Lao động có việc làm vụ đông, có kết hợp máy móc (lúa); - Đảm bảo an ninh lương thực cho vùng, thị trường tiêu thụ màu không ổn định (thương lái) - Thu nhập cao, đòi hỏi vốn đầu tư lớn; - Tạo việc làm cho người dân địa phương, không sử dụng máy móc - Đảm bảo an ninh lương thực vùng, thị trường tiêu thụ sản phẩm chủ yếu thương lái - Hộ có thu nhập vụ/năm; - Lao động việc làm mùa đông, có kết hợp máy móc; - Đảm bảo an ninh lương thực cho vùng, thị trường tiêu thụ thương lái doanh nghiệp nhỏ (hộ quy mô 4) - Tăng thu nhập cho hộ, trồng đa dạng; - Lao động có việc làm vụ đông, có kết hợp máy móc (lúa); - Đảm bảo an ninh lương thực cho vùng, thị trường tiêu thụ màu không ổn định - Thu nhập cao, đòi hỏi kỹ thuật vốn đầu tư lớn; - Tạo việc làm người dân địa phương, có sử dụng máy móc; - Đảm bảo an ninh lương thực vùng, thị trường tiêu thụ thương lái doanh nghiệp nhỏ Bảng 4.23 Hiệu môi trường mô hình theo dõi với loại hình sử dụng đất tỉnh Nam Định Tiểu vùng LUT Chỉ tiêu môi trƣờng - Lượng phân bón (đạm, lân, kali) nằm quy định sở NN&PTNN tỉnh Nam Định - Thuốc BVTV phun có bệnh, trung bình 2-4 lần/ vụ chủ yếu bệnh: lúa lá, đốm vằn, đạo ôn diệt trừ cỏ dại, ốc hại lúa - 3/4 hộ đốt rơm ruộng, hộ ủ rơm tươi ruộng - Lượng phân bón (đạm, lân, kali) nằm quy định sở NN&PTNN tỉnh Nam Định, đố với màu có bón thêm phân chuồng lúa - Thuốc BVTV phun có bệnh, trung bình 2-5 lần/ vụ (phun nhiều – vào vụ mùa, vụ đông – trồng màu) màu - Cách cải tạo đất phổ biến đốt rơm ruộng, màu hộ để khô ủ phân uộng - Chuồng ao nuôi vệ sinh vôi bột, thuốc sát khuẩn Vật nuôi Chăn tiêm thuốc kháng sinh, thuốc bổ đảm bảo thức ăn đạt tiêu chuẩn nuôi - Chất thải chuồng trại sử dụng làm bể Biogas, để bán (phân lợn nái), để làm tổng thức ăn (phân lơn thịt) Do chưa có hệ thống xử lý nước thải đảm bảo nên vài hợp hộ thải môi trường bên - Lượng phân bón (đạm, lân, kali) nằm quy định sở NN&PTNN tỉnh Nam Định - Thuốc BVTV phun có bệnh, trung bình 2- 4,5 lần/ vụ chủ yếu bệnh: lúa lá, đốm vằn, đạo ôn diệt trừ cỏ dại, ốc hại lúa - 2/3 hộ đốt rơm ruộng, hộ ủ rơm tươi ruộng - Lượng phân bón (đạm, lân, kali) nằm quy định sở NN&PTNN tỉnh Nam Định, đố với màu có bón thêm phân chuồng lúa - Thuốc BVTV phun có bệnh, trung bình 3-5 lần/ vụ (phun nhiều – vào vụ mùa, vụ đông – trồng màu) màu - Cách cải tạo đất phổ biến đốt rơm ruộng, màu hộ để khô ủ phân uộng - 1/4 hộ sử dụng thuốc tăng trọng Lượng thức ăn thuốc (kháng sinh, thuốc bổ ) hộ sử dụng không kiểm soát Nuôi - Vệ sinh ao sinh ao nuôi thường xuyên sau vụ thu hoạch, phơi ao rắc vôi trồng bột để sát khuẩn rửa ao clorin thủy - 50% mô hình theo có ao lắng ao nước thải sản - 50% mô hình theo dõi không co ao lắng (lấy nước trực tiếp biển), ao nước thải (thải thẳng biển khu vực nước thải chung vùng) Qua việc theo dõi, đánh giá hiệu sử dụng đất 15 mô hình theo dõi đánh giá hiệu bình quân loại hình sử dụng đất cho thấy: với loại hình sử dụng đất quy mô sử dụng đất tăng hiệu tổng hợp cao (trừ LUT chăn nuôi tổng hợp Từ đó, đề tài đưa số định hướng để thúc đẩy phát triển tích tụ đất nông nghiệp nhằm đảm bảo tính bền vững sản xuất nông nghiệp: 1) Với LUT lúa để tích tụ đất nông nghiệp đảm bảo tính bền vững cần phát triển quy mô 3, 21 quy mô (tiểu vùng 1) quy mô (tiểu vùng 2) Với LUT lúa - màu nên trì quy mô (tiểu vùng 1) quy mô (tiểu vùng 2) Còn LUT nuôi trồng thủy sản, loại hình sản xuất điển hình khu vực ven biển nên phát triển quy mô quy mô 2) Cần phát triển loại hình sử dụng đất hộ dân tích tụ thời gian tới LUT lúa – màu, LUT chăn nuôi tổng hợp LUT nuôi trồng thủy sản; 3) Đối với sản xuất nông nghiệp cần phải làm tốt khâu tiêu thụ sản phẩm cách liên kết hộ với doanh nghiệp quyền địa phương 4.5 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT CHO CÁC HỘ DÂN TÍCH TỤ ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH NAM ĐỊNH - Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất: Nhằm đảm bảo tính bền vững tích tụ cần phải bố trí trồng phù hợp với tính chất đất Tuy nhiên, qua đánh giá hiệu LUT cho thấy tỉnh Nam Định cần trì LUT lúa - màu tiểu vùng, LUT chăn nuôi tổng hợp (tiểu vùng 1), LUT nuôi trồng thủy sản (tiểu vùng 2) LUT cho hiệu cao Với LUT cụ thể cần quy hoạch vùng chuyên canh LUT lúa, LUT lúa - màu cần quy hoạch vùng có chất lượng đất tốt thuộc hạng hạng LUT chăn nuôi tổng hợp quy hoạch vùng đất trũng (phù hợp với mô hình vườn ao chuồng) LUT nuôi trồng thủy sản quy hoạch địa phương ven biển Hơn nữa, với loại LUT cụ thể, cần quan tâm đến vấn đề môi trường kiểm soát kỹ lượng thuốc BVTV, thức cải tạo đất LUT lúa, LUT lúa - màu Với LUT chăn nuôi tổng hợp cần khuyến khích hộ phát triển trang trại tổng hợp theo hướng vườn ao chuồng để thuận tiện cho vấn đề xử lý nước thải, chất thải trình sản xuất LUT nuôi trồng thủy sản cần phải có quy định rõ ràng tiêu chuẩn ao nuôi, khuyến khích hộ xây dựng ao lắng, ao nước thải để đảm bảo môi trường sống cho vật nuôi môi trường sống người dân - Giải pháp tổ chức thực tích tụ đất nông nghiệp: Cần trì quy mô đảm bảo hiệu tổng hợp LUT lúa cần trì quy mô quy mô 4; Với LUT lúa - màu nên trì quy mô tiểu vùng quy mô tiểu vùng 2; Với LUT nuôi trồng thủy sản cần trì quy mô quy mô 4; Liên kết thành lập ban quản lý, hộ sản xuất tiêu thụ sản phẩm theo điều hành ban quản lý - Giải pháp tăng cường tích tụ đất nông nghiệp: Phải có sách hỗ trợ ưu tiên hộ tham gia tích tụ việc làm, hỗ trợ hộ tích tụ hình thành lên trang trại, gia trại sở hạ tầng đề giúp cho việc kiến thiết sở đẩy nhanh tiến độ Có sách khuyến khích trang trại sản xuất hiệu cho trang trại phát triển thuê chuyển nhượng quyền sử dụng đất Cần phải ý đến vấn đề việc làm cho hộ dân không đất sản xuất Cụ thể cần hoàn thiện sách tập trung đào tạo nghề cho lao động địa phương đất 22 sản xuất, giúp họ nâng cao kiến thức khoa học kỹ thuật Ưu tiên cho lao động đào tạo doanh nghiệp sở sản xuất Cần đưa lao động hộ không đất sản xuất vào làm việc gia trại, trang trại sản xuất nông nghiệp địa phương Ngoài ra, để hộ dân thấy tác dụng tích tụ đất nông nghiệp cần phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền chủ trương, sách Nhà nước tích tụ đất nông nghiệp - Giải pháp huy động vốn phục vụ tích tụ đất nông nghiệp: Để hộ dân có vốn đầu tư cho sản xuất nông nghiệp cần phải có sách ưu đãi cho vay với lãi suất thấp cho vay tín dụng tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chậm phần ảnh hưởng đến việc vay vốn hộ dân Để khắc phục yếu tố vốn tổ chức theo hình thức liên doanh người dân doanh nghiệp, hộ, bên có đất, có lao động với bên có vốn để nhằm giúp cho trình sản xuất đạt hiệu cao - Giải pháp tính ổn định bền vững thị trường tiêu thụ sản phẩm: Phải có liên kết tiêu thụ sản phẩm với doanh nghiệp tổ chức nhằm mở rộng thị trường tiêu thụ sang địa phương khác xuất số nước lân cận PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN 1) Nam Định tỉnh đồng có diện tích đất tự nhiên 166.854,02 chiếm tỷ lệ lớn đất nông nghiệp với 113.027,25 (chiếm 67,74%) Nhìn chung năm vừa qua ngành kinh tế Nam Định phát triển mạnh, điển hình năm 2014 giá trị ngành công nghiệp đạt 66.739.607 triệu đồng, ngành dịch vụ đạt 28.005.062 triệu đồng ngành nông, lâm, thủy sản 22.852.039 triệu đồng chiếm 19,43% Cùng với trình tăng trưởng kinh tế, vấn đề sử dụng đất tỉnh năm gần có thay đổi nhiều đặc biệt đất nông nghiệp Từ năm 2005- 2014 đất nông nghiệp có xu hướng giảm nhiều (trên 5.000ha), điển hình đất sản xuất nông nghiệp 2) Qua điều tra 722 hộ tích tụ đất nông nghiệp tiểu vùng sản xuất nông nghiệp tỉnh cho thấy hộ tích tụ theo quy mô tập trung chủ yếu quy mô hộ có diện tích nhỏ 0,5 ha, số hộ đạt tiêu chuẩn trang trại chiếm tỷ lệ (dưới 12%) Thuê nhận chuyển quyền sử dụng đất hình thức tích tụ hộ thực chủ yếu Cách thức thực tích tụ đất nông nghiệp chủ yếu trao tay có người làm chứng thể rõ hạn chế nhận thức hộ dân gây khó khăn cho công tác quản lý đất đai địa phương Kết nghiên cứu số khó khăn hạn chế việc thực tích tụ đất nông nghiệp tỉnh: thiếu văn pháp luật khuyến khích tích tụ đất đai quy mô lớn, thiếu vốn đầu tư, thiếu hình thức tuyên truyền nâng cao nhận thức người dân đặc biệt thiếu thị trường tiêu thụ sản phẩm ổn định cho sản phẩm nông nghiệp – kết tích tụ đất nông nghiệp 23 3) Đề tài số tiêu sử dụng đất chịu ảnh hưởng tích tụ đất nông nghiệp (phát triển loại hình sử dụng đất, phương thức sản xuất hộ, tính ổn định bền vững thị trường tiêu thụ sản phẩm, thu nhập hộ, hiệu sử dụng đất) thông qua quy mô tích tụ, từ đề xuất quy mô tích tụ đất nông nghiệp phù hợp với LUT tiểu vùng: Tiểu vùng 1: Với LUT lúa nên trì quy mô quy mô , LUT lúa - màu trì quy mô 2; tiểu vùng 2: LUT lúa nên trì quy mô 3, LUT lúa - màu trì quy mô 3, LUT nuôi trồng thủy sản trì quy mô quy mô 4) Kết theo dõi 15 mô hình thời gian năm (2013 2014) theo quy mô tích tụ LUT tiểu vùng cho thấy hiệu tổng hợp LUT: LUT lúa, LUT lúa – màu, LUT nuôi trồng thủy sản tỷ lệ thuận với quy mô tích tụ đất nông nghiệp Riêng LUT chăn nuôi tổng hợp (tiểu vùng 1) hiệu phụ thuộc vào khả đầu tư vốn trình sản xuất không phụ thuộc vào quy mô tích tụ Ngoài ra, dựa vào kết so sánh hiệu sử dụng đất (hiệu kinh tế, hiệu xã hội, hiệu môi trường) LUT từ 15 mô hình kiểm định tiểu vùng đề xuất LUT phát triển thời gian tới cho hộ dân tích tụ tỉnh Nam Định là: LUT lúa – màu, LUT chăn nuôi tổng hợp LUT nuôi trồng thủy sản 5) Để nâng cao hiệu sử dụng đất hộ dân tích tụ đất nông nghiệp cần phải kết hợp giải pháp đồng như: giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất, giải pháp tổ chức thực tích tụ, giải pháp tăng cường tích tụ đất nông nghiệp, giải pháp huy động vốn, giải pháp tính ổn định bền vững thị trường tiêu thụ sản phẩm Ngoài ra, cần phải có phối hợp cấp quyền người dân để giúp cho tích tụ đất nông nghiệp đảm bảo tính bền vững mang lại hiệu sử dụng đất đảm bảo đời sống cho hộ dân 5.2 KIẾN NGHỊ Đề nghị áp dụng loại hình sử dụng đất thực tích tụ đất nông nghiệp thời gian tới với quy mô phù hợp tỉnh Nam Định tỉnh có điều kiện tương tự Nam Định LUT lúa – màu, LUT chăn nuôi tổng hợp, LUT nuôi trồng thủy sản nhằm đảm bảo hiệu sử dụng đất hộ dân tích tụ đất nông nghiệp Chính quyền địa phương cấp tỉnh Nam Định cần phải có sách cụ thể hướng dẫn khuyến khích hộ dân tích tụ đất nông nghiệp để hình thành nên trang trại lớn, hình thành vùng sản xuất chuyên canh theo hướng công nghệ cao Để đảm bảo tính bền vững tích tụ đất nông nghiệp cần phải có liên kết quyền người dân doanh nghiệp sản xuất từ yếu tố đầu vào yếu tố đầu Ngoài ra, cần phải làm tốt công tác tuyên truyền, giúp cho người dân có suy nghĩ tốt định chuyển nhượng cho thuê quyền sử dụng đất khả không nhu cầu sử dụng đất nông nghiệp 24 DANH MỤC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ Xuân Thị Thu Thảo, Phạm Phương Nam Hồ Thị Lam Trà (2015) Kết thực dồn điền đổi địa bàn tỉnh Nam Định Tạp chí Khoa học Phát triển, Tập 13 số (2015), Tr 931-942 Xuân Thị Thu Thảo, Hoàng Xuân Phương Hồ Thị Lam Trà (2015) Hiệu sử dụng đất nông hộ sau tích tụ đất nông nghiệp địa bàn tỉnh Nam Định Tạp chí Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Số 19 (2015), Tr 16-24 Xuân Thị Thu Thảo, Hoàng Xuân Phương Hồ Thị Lam Trà (2016) Thực trạng tích tụ đất nông nghiệp địa bàn tỉnh Nam Định Tạp chí Khoa học đất Việt Nam, Số 47(2016), Tr 126-131 Xuân Thị Thu Thảo Ảnh hưởng tích tụ đất nông nghiệp đến sử dụng đất hộ dân tỉnh Nam Định.Tạp chí Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Số 17 (2016), Tr 134-143