Đang tải... (xem toàn văn)
bài đọc mang đến cho bạn cái nhìn tổng quan về chính phủ điện tử và quy định của pháp luật về chính phủ điện tử, từ đó cung cấp cho các bạn những thông tin cần thiết nhất cho môn học Giao dịch điện tử
CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ Khái niệm giới thiệu sơ lược Chính phủ Điện tử (e-Government) tên gọi phủ mà hoạt động nhà nước "điện tử hóa", "mạng hóa" Tuy nhiên, phủ điện tử không đơn máy tính, mạng Internet; mà đổi toàn diện quan hệ (đặc biệt quan hệ quyền công dân), nguồn lực, quy trình, phương thức hoạt động thân nội dung hoạt động quyền trung ương địa phương, quan niệm hoạt động Chính phủ Điện tử ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông (ICT) để quan Chính quyền từ trung ương địa phương đổi mới, làm việc có hiệu lực, hiệu minh bạch hơn; cung cấp thông tin, dịch vụ tốt cho người dân, doanh nghiệp tổ chức; tạo điều kiện thuận lợi cho người dân thực quyền dân chủ tham gia quản lý Nhà nước Thông tin – Trong giai đoạn đầu, phủ điện tử có nghĩa diện trang web cung cấp cho công chúng thông tin (thích hợp) Giá trị mang lại chỗ công chúng tiếp cận thông tin phủ, quy trình trở nên minh bạch hơn, qua nâng cao chất lượng dịch vụ Với G2G, quan phủ trao đổi thông tin với phương tiện điện tử, Internet, mạng nội Tương tác – Trong giai đoạn thứ hai, tương tác phủ công dân (G2C G2B) thông qua nhiều ứng dụng khác Người dân hỏi qua thư điện tử, sử dụng công cụ tra cứu, tải xuống biểu mẫu tài liệu Các tương tác giúp tiết kiệm thời gian Thực tế, việc tiếp nhận đơn từ thực trực tuyến 24 ngày Thông thường, động tác thực bàn tiếp dân hành Về mặt nội (G2G), tổ chức phủ sử dụng mạng LAN, intranet thư điện tử để liên lạc trao đổi liệu Rõ ràng giai đoạn thực thực cải cách hành (với chế cửa điện tử, chế cửa liên thông điện tử) theo tinh thần Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ Giao dịch – Với giai đoạn thứ ba, tính phức tạp công nghệ có tăng lên, giá trị khách hàng (trong G2C G2B) tăng Các giao dịch hoàn chỉnh thực mà không cần đến quan hành Có thể lấy ví dụ dịch vụ trực tuyến như: Đăng ký thuế thu nhập, đăng ký thuế tài sản, gia hạn/cấp giấy phép, thị thực hộ chiếu, biểu qua mạng Giai đoạn phức tạp vấn đề an ninh cá thể hóa, chẳng hạn chữ ký số (chữ ký điện tử) cần thiết phép thực việc chuyển giao dịch vụ cách hợp pháp Về khía cạnh doanh nghiệp, phủ điện tử bắt đầu với ứng dụng mua bán trực tuyến Ở giai đoạn này, quy trình nội (G2G) phải thiết kế lại để cung cấp dịch vụ tốt Chính phủ cần luật quy chế phép thực giao dịch không sử dụng tài liệu giấy Chuyển hóa – Giai đoạn thứ tư hệ thống thông tin tích hợp lại công chúng hưởng dịch vụ G2C G2B bàn giao dịch (điểm giao dịch ảo) Ở giai đoạn này, tiết kiệm chi phí, hiệu đáp ứng nhu cầu khách hàng đạt mức cao Không thiết bước phát triển dịch vụ phải nằm giai đoạn Quả thực, điều quan trọng phải biết lọc số dịch vụ cần đưa sang giai đoạn giai đoạn đưa mô hình vai trò động để tiến lên làm tiếp Về vấn đề trọng tâm G2C G2B, với G2C nên đặt trọng tâm vào giai đoạn ban đầu Tuy nhiên, với G2B nên tập trung nỗ lực đạt giai đoạn giai đoạn đích cuối giai đoạn (nhưng mục tiêu dài hạn (10 đến 15 năm) Cơ cấu phủ điện tử CPĐT (e-Government) trở thành từ bật Các nước phát triển bắt tay vào xây dựng CPĐT Việt Nam dành quan tâm, đồng thuận cao việc xây dựng CPĐT CP Việt Nam khởi xướng kế hoạch tổng thể CPĐT nhiều dự án bộ, ngành, tỉnh, thành phố Tuy nhiên, giống quốc gia khác, có nhiều phê phán lộ trình xây dựng CPĐT Cần lưu ý CPĐT không đơn CNTT truyền thông TS Trần Văn Nam, giảng viên ĐH Kinh Tế Quốc Dân rõ "mọi người nghĩ đến khía cạnh điện tử (nghĩa nghĩ đến công nghệ) mà không quan tâm đến vấn đề quản lý, đặc biệt quản lý điện tử" Thực chất, CPĐT bao gồm thành tố chủ yếu: - - - Các dịch vụ công: CP tập trung vào việc nâng cao chất lượng hiệu dịch vụ, cung cấp cho đối tác liên quan doanh nghiệp, người dân, tổ chức phi CP Điều thực thông qua kênh khác Mục đích để tạo thuận lợi cho khách hàng sử dụng dịch vụ CP lúc, nơi Ví dụ, công dân đăng ký làm hộ chiếu gửi ảnh qua Internet Tiếp cận thông tin: Mọi người kết nối vào hệ thống thông tin CP thông qua Internet qua ki-ốt mà tới quan quản lý nhà nước để lấy thông tin.CPĐT giúp người quản lý có trách nhiệm tính minh bạch cao hơn; giảm thiểu không hiệu tệ quan liêu Một thách thức lớn CP tổ chức lại quy trình hoạt động để khai thác lợi ích CNTT-TT Đồng thời, CP phải xem xét cải tổ lại sách hành chính, đào tạo lại cán nhà nước CNTT kỹ hành công Sự tương tác phủ công chúng: CNTT làm cho CP quản lý cởi mở dễ tiếp cận việc cho phép công chúng tham gia vào công việc quan nhà nước CPĐT tạo thêm hội phát triển cho đối tác liên quan, đặc biệt cộng đồng người nghèo nước phát triển hay người nông thôn Nhờ hiệu CNTT-TT, CP vươn tới đối tượng khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa Các cụm từ liên quan đến CPĐT G2G, G2B,G2C cụm từ chung để xác định hội CNTT-TT CPĐT Tuy nhiên, cụm từ có gây hiểu lầm người dân CPĐT đơn CNTT-TT Ở đây, cần hiểu G2G (Government to Government) nghĩa nâng cao phối hợp giao dịch quan nhà nước với nhau; G2E (Government to Employees) sử dụng CNTT để xử lý thông tin nâng cao hiệu làm việc cán nhà nước; G2B (Governemnt to Business) cung cấp thông tin trực tuyến dịch vụ điện tử cho doanh nghiệp; G2C (Government to Citizens) nghĩa cung cấp thông tin trực tuyến dịch vụ cho người dân 2.1 Sơ đồ tổng thể khung kiến trúc CPĐT Việt Nam Các thành phần Sơ đồ: -Người sử dụng:Là người truy cập, sử dụng dịch vụ CPĐT cấp, bao gồm người dân, doanh nghiệp, CBCCVC -Kênh giao tiếp: Là môi trường giúp người sử dụng truy cập đến hệ thống thông tin CPĐT Bao gồm kênh tiêu biểu như: điệnthoại, kiosk, cổng/trang thông tin điện tử, hay trực tiếp -Cổng thông tin điệntử Chính phủ: Là đầu mối kết nối người sử dụng tới ứng dụng, HTTT cácBộ/tỉnh Cổng mặt kết nối với kênh giao tiếp, mặt kết nối với cổng thông tin điện tử Bộ/tỉnh; kết nối với Hệ thống kết nối, liên thông quốc gia HTTT/CSDL quốc gia Trong trường hợp, Cổng chưa kết nối cổng thông tin điện tử Bộ/tỉnh, người sử dụng kết nối trực tiếp với cổng thông tin điện tử Bộ/tỉnh -Hệ thống kết nối, liên thông HTTT Trung ương địa phương (NGSP):Để kết nối, liên thông hệ thống thông tin quy mô quốc gia; Hệ thống bao gồm dịchvụ, ứng dụng chia sẻ, dùng chung cấp quốc gia Giúp việc đầu tư không trùng lặp, tiết kiệm; đồng thời tạo điều kiện kết nối liên thông, tích hợp hệ thống Chi tiết thành phần trình bày nội dung Kiến trúc kết nối cấp toàn quốc 2.2 Kiến trúc CPĐT cấp Bộ Xét quy mô cấp Bộ, hình sau mô tả Kiến trúc CPĐT tiêu biểu cấp Bộ Chức thành phần Kiến trúc sau: 1.Người sử dụng Người sử dụng người dân, doanh nghiệp quan tương tác với dịch vụ cung cấp CQNN, baogồm: (1) CácCQNN(G2G):Trong trường hợp này, CQNN sử dụng dịch vụ từ CQNN khác để thực công việc cung cấp dịch vụ cho CQNN khác (2) Doanh nghiệp(G2B):Doanh nghiệp sử dụng dịch vụ cung cấp CQNN khác (3) Công dân(G2C):Công dân sử dụng dịch vụ cung cấp CQNN Khác (4) Cán công chức, viên chức nhà nước(G2E):CBCCVC truy cập đến dịch vụ nội quan để thực công việc họ 2.3 Kiến trúc CPĐT cấp tỉnh Xét quy mô cấp Tỉnh, hình sau mô tả Kiến trúc CPĐT tiêu biểu cấp tỉnh Người sử dụng Người sử dụng người dân, doanh nghiệp quan tương tác với dịch vụ cung cấp CQNN, bao gồm: (1) CácCQNN(G2G):Trong trường hợp này, CQNN sử dụng dịch vụ từ CQNN khác để thực công việc cung cấp dịch vụ cho CQNN khác (2) Doanh nghiệp(G2B):Doanh nghiệp sử dụng dịch vụ cung cấp CQNN khác (3) Công dân(G2C):Công dân sử dụng dịch vụ cung cấp CQNN Khác (4) Cán côngchức,viênchứcnhànước(G2E):CBCCVCtruycậpđếncácdịch vụnộibộcủacơquanđểthựchiệncôngviệccủahọ Các mục tiêu CPĐT Mục tiêu chung tăng cường lực, nâng cao hiệu điều hành nhà nước phủ, mang lại thuận lợi cho dân chúng, tăng cường công khai minh bạch (transparency), giảm chi tiêu phủ Mục tiêu cụ thể là: -Nâng cao lực quản lý điều hành Chính phủ quan quyền cấp (trao đổi văn điện tử, thu thập thông tin xác kịp thời định, giao ban điện tử …) -Cung cấp cho người dân doanh nghiệp dịch vụ công tạo điều kiện cho nguời dân dễ dàng truy nhập khắp nơi -Người dân tham gia xây dựng sách, đóng góp vào trình xây dựng luật pháp, trình điều hành phủ cách tích cực -Giảm chi phí cho máy phủ -Thực phủ đại, hiệu minh bạch Chính phủ điện tử tạo phong cách lãnh dạo mới, phương thức mới, cung cấp dịch vụ cho người dân nâng cao lực quản lý điều hành đất nước 10 Do mà thời gian qua, nước cố gắng đầu tư xây dựng CPĐT Xây dựng CPĐT Việt Nam yêu cầu cấp thiết, phần quan trọng tiến trình cải cách hành quốc gia Lợi ích phủ điện tử: • • • • CPĐT phủ đảm bảo cung cấp đầy đủ thông tin cần thiết lúc cho việc định CPĐT lý tưởng phủ cung cấp đầy đủ thông tin, thời điểm cho người định, lợi lớn CNTT CPĐT sử dụng CNTT để tự động hoá thủ tục hành phủ, áp dụng CNTT vào quy trình quản lý, hoạt động phủ tốc độ xử lý thủ tục hành nhanh nhiều lần Đối với công chức, CNTT dùng CPĐT công cụ giúp họ hoạt động hiệu hơn, có khả dáp ứng nhu cầu công chúng thông tin truy cập xử lý chúng Chính phủ điện tử giúp giảm chi phí mang lại giá trị lợi nhuận gia tăng hiệu quả, chất lượng nâng cao, tính minh bạch trách nhiệm giải trình Cụ thể: a) Đối với người dân: • CPĐT cho phép công dân truy cập tới thủ tục hành mà thông qua phương tiện điện tử, ví dụ như: Internet, điện thoại di động, truyền hình tương tác • Giảm thiểu thời gian cho công dân người lao động truy nhập sử dụng dịch vụ phủ giảm thiếu chi phícủa nhân dân • Khuyến khích tham gia cộng đồng vào hoạt động phủ b) Đối với doanh nghiệp: • CPĐT giúp cho doanh nghiệp làm việc với phủ cách dễ dàng thủ tục hiểu, hướng dẫn bước công việc đảm bảo thực tốt, tin cậy Mọi thông tin kinh tế mà phủ có cung cấp đầy đủ cho doanh nghiệp để hoạt động hiệu • Giảm thiểu thời gian cho doanh nghiệp truy nhập sử dụng dịch vụ phủ giảm thiếu chi phí c) Đối với phủ: • Giảm“ nạn giấy tờ ” văn phòng – côngsở, tiết kiệm thời gian • Hợp lý hoá việc vận hành công việc, cho phép quan Chính phủ cung cấp dịch vụ chất lượng cao • Tăng cường minh bạch, giảm tham nhũng • Giảm chi phí cho phủ 5Mô hình giao dịch Chính phủ điện tử - Tham gia phủ điện tử có thực thể: phủ, người dân doanh nghiệp Trên sở quan hệ chủ thể trên, ta phân loại CPĐT thành loại, tương ứng với dạng dịch vụ Chính phủ bao gồm: - G2C (Government to Citizens): hiểu khả giao dịch cung cấp dịch vụ phủ trực tiếp cho người dân, ví dụ : Tổ chức bầu cử công dân, thăm dò dư luận, quản lý quy hoạch xây dựng đô thị, tư vấn, khiếu nại, giám sát toán thuế, hoá đơn ngành với người thuê bao, dịch vụ thông tin trực tiếp 24x7, phục vụ công cộng, môi trường giáo dục - G2B ( Government to Business ): Dịch vụ quan hệ phủ doanh nghiệp, tổ chức phi phủ, nhà sản xuất như: dịch vụ mua sắm, tra, giám sát doanh nghiệp ( đóng thuế, tuân thủ luật pháp,…); thông tin quy hoạch sử dụng đất, phat triển đô thị, đấu thầu, xây dựng; cung cấp thông tin dạng văn bản, hướng dẫn sử dụng, quy định, thi hành sách nhà nước,… cho doanh nghiệp Đây thành phần quan hệ mô hình nhà nước chủ thể quản lý vĩ mô kinh tế, xã hội thông qua sách, chế luật pháp doanh nghiệp khách thể đại diện cho lực lượng sản xuất trực tiếp cải vật chất kinh tế - G2E ( Government to Employees): dịch vụ, giao dịch mối quan hệ phủ công chức, viên chức bảo hiểm, dịch vụ việc làm, trợ cấp thất nghiệp, chăm sóc sức khoẻ, nhà ở… - G2G ( Government to Government): hiểu khả phối hợp, chuyển giao cung cấp dịch vụ mọtt cách có hiệu cấp, ngành, tổ chức, máy nhà nước việc điều hành quản lý nhà nước, thân máy phủ vừa đóng vai trò chủ thể khách thể mối quan hệ Toàn hệ thống quan hệ, giao dịch phủ G2C, G2E, G2B, G2G phải đặt hạ tầng vững hệ thống: độ tin cậy (trust), khả đảm bảo tính riêng tư (privacy) bảo mật – an toàn (security) cuối tất dựa hạ tầng công nghệ truyền thông với quy mô khác nhau: mạng máy tính, mạng Intranet, Extranet Internet Ngoài mô hình giao dịch chủ yếu bảng cho thấy hình thức giao tiếp khác CPĐT • Các loại hình giao dịch CPĐT CPĐT Nhân dân, Cơ quan hành Khu vực II Khu vực III công dân chính, nhà nước (kinh tế) (NPI/NGO) Nhân dân, công dân C2C C2G C2B C2N Nhà nước, quan hành G2C G2G G2B G2N Khu vực II (kinh tế) B2C B2G B2B B2N Khu vực III (NPI/NGO) N2C N2G N2B N2N Các hình thức hoạt động dạng dịch vụ cung cấp qua CPĐT Các hình thức hoạt động chủ yếu CPĐT Thư điện tử ( e-mail) Thư điện tử giúp tiết kiệm chi phí thời gian Có thể sử dụng e-mail để gửi ghi nhớ, thông báo, báo cáo, tin CPĐT yêu cầu cán công chức phải có địa e-mail để trao đổi thông tin qua mạng Việt Nam phấn đấu đến 2010, 70% - 80% tài liệu, công văn chuyển qua mạng Mua sắm công CPĐT Việc mua sắm công thực hiên qua mạng đảm bảo tiết kiệm thời gian, chi phí Việc mua sắm công tập trung đảm bảo tiết kiệm chi phí, chống tiêu cực Trao đổi liệu điện tử Trao đổi liệu điện tử (Electronic Data Interchange - EDI) việc trao đổi liệu dạng “có cấu trúc” (Structured Form) từ máy tinh sang máy tính điện tử khác nội quan hay quan EDI có tính bảo mật cao Tra cứu, cập nhật thông tin qua mạng Chính phủ thông qua mạng internet cung cấp thông tin cho người dân doanh nghiệp loại thông tin kinh tế, xã hội, chủ trương sách, hướng dẫn thủ tuc hành Các dạng dịch vụ mà CPĐT cung cấp Các dịch vụ công trực tuyến phủ: Trước quan phủ cung cấp dịch vụ công cho người dân trụ sở cung cấp dịch vụ công qua mạng thông qua cổng thông tin điện tử Người dân đến trực tiếp, chờ đợi trụ sở quan trước Một số dịch vụ công cung cấp qua mạng là: -Cung cấp thông tin văn quy phạm pháp luật, chủ trương sách -Cung cấp thông tin kinh tế, xã hội thị trường; -Cung cấp dịch vụ đăng ký, cấp phép xuất nhập trực tuyến; -Cung cấp dịch vụ khai báo thuế trực tuyến; -Cung cấp dịch vụ đăng ký kinh doanh trực tuyến GIS dịch vụ cung cấp qua CPĐT CPĐT sử dụng Internet GIS để cung cấp nhiều dịch vụ mà người dân doanh nghiệp quan tâm -Cung cấp dịch vụ ứng dụng GIS để quản lý đất đai, giấy phép xây dựng -Cung cấp dịch vụ thông tin quy hoạch -Cung cấp dịch vụ ứng dụng GIS để trao đổi thông tin quan, quyên cấp phục vụ quản lý tài nguyên 7 Thực trạng cính phủ điện tử nay: I.Vấn đề hiểu biết cán quản lý: Để triển khai phủ điện tử, việc cần thiết phải có nguồn nhân lực dồi Nguồn nhân lực hiểu đội ngũ cán công chức làm việc lĩnh vực công nghệ thông tin viễn thông, đội ngũ cán quản lí có nhận thức đầy đủ công nghệ thông tin phủ điện tử Nguồn nhân lực mạnh mẽ yếu tố quan trọng đảm bảo cho thành công việc xây dựng phủ điện tử Nguồn nhân lực mạnh mẽ yếu tố quan trọng đảm bảo cho thành công chiến lược xây dựng phủ điện tử Cả nước có 14 nghìn tiến sĩ tiến sĩ khoa học, 1.131 giáo sư, 5.253 phó giáo sư, 16 nghìn người có trình độ thác sĩ, 30 nghìn cán hoạt động khoa học công nghệ Số lao đông việc ngành công nghệ thông tin 200 nghìn người Theo thống kê, tổng số trường, ngành liên quan công nghệ thông tin nước 235 trường/tổng số 390 trường nước, nhiên chất lượng chưa cao Chỉ tiêu tuyển sinh vào ĐH-CĐ chuyên ngành công nghệ thông tin năm 2009 56.406 sinh viên Theo dự báo, nhu cầu nhân lực công nghiệp công nghệ thông tin đến năm 2009 tiếp tục tăng qua năm biện pháp điều chỉnh mạnh thiếu hụt nguồn nhân lực cho công nghệ thông tin 600 nghìn người khả đáp ứng đạt 400 nghìn người Rào cản nhận thức tâm lý, thói quen cán điều quan tâm Nhiều cán bộ, công chức chưa nhận thức rõ tầm quan trọng triển khai CPĐT công cải cách hành Không CBCC nghĩ xây dựng văn phòng điện tử làm "rắc rối thêm công việc, tốn thêm thời gian, bị bó buộc thời "; không muốn công khai thông tin lên mạng sợ nhiều người biết giám sát, không quan tâm không cho đưa thông tin lên WebSite quan; sợ phải học thêm kiến thức CNTT ; sợ phải thay đổi phong cách thói quen làm việc (từ tất giấy tờ sang làm việc môi trường mạng ) Nhiều CBCC có suy nghĩ "lâu làm (thủ công) công việc trôi chảy, việc phải thay đổi cho mệt !" Hơn nhiều cán chưa qua đào tạo không nắm quy trình thủ tục cách thức hướng dẫn cho người dân Như vấn đề đặt phải thay đổi mặt sau 1.Nhận thức hiểu biết Tất lãnh đạo công chức quan CP phải nhận thức hiểu tầm quan trọng CPĐT CP nên tổ chức khóa bồi dưỡng để nâng cao nhận thức giá trị mà CPĐT mang lại cần thiết phải thay đổi từ bên nội CP Bên tổ chức, chương trình cần thiết để giúp công dân doanh nghiệp (DN) hiểu CPĐT Các phương tiện truyền thông đóng vai trò quan trọng việc khuyến khích công dân DN tỉnh, thành phố hỗ trợ CP đưa sáng kiến CPĐT, đặc biệt sáng kiến cung cấp dịch vụ công, đưa phản hồi Thay đổi nhận thức Đây thách thức lớn nước phát triển Nhân viên CP thường quen với trạng thái thoải mái công việc không cho cần phải thay đổi.Cần phải nỗ lực giải thích cho họ cần thay đổi, đặc biệt chương trình triển khai CPĐT Nhất thiết phải có cam kết việc thay đổi lãnh đạo phải làm gương để nhân viên noi theo Việc đối thoại với nhân viên CP đáp ứng mong muốn họ cần thiết Đào tạo thay đổi kỹ cho nhân viên CP Đào tạo công việc quan trọng để giúp nhân viên làm quen với kỹ cần thiết cho CPĐT Các khóa học hành công đại, thay đổi quy trình nghiệp vụ, thay đổi cách quản lý , CNTT-TT CPĐT quan trọng việc tiến tới CPĐT Tuy nhiên, việc đào tạo thường tiêu tốn lượng lớn ngân sách nhiều nguồn lực CP, cần có kế hoạch triển khai tốt II,sự phối hợp quan trung ương quan địa phương: Chưa có đồng quan này,ví dụ như: Việc Bộ Kế hoạch & Đầu tư (KH&ĐT) buộc TP.HCM phải dừng hệ thống đăng kí kinh doanh qua mạng địa phương xây dựng để dùng hệ thống triển khai toàn quốc khiến số lượng doanh nghiệp TP.HCM đăng kí kinh doanh qua mạng tụt số TP.HCM địa phương nước xây dựng vận hành hệ thống đăng kí kinh doanh qua mạng áp dụng cho doanh nghiệp địa bàn từ năm 2001 - 2002.Sau 10 năm triển khai, có tới 50 - 60% doanh nghiệp TP.HCM sử dụng phương thức đăng kí kinh doanh qua mạng "Thế hoạt động ứng dụng CNTT TP.HCM tụt lùi bước Bộ KH&ĐT áp từ xuống phải sử dụng hệ thống đăng kí kinh doanh thống toàn quốc, khiến hệ thống TP.HCM xây dựng bị “sụp đổ” Kết không doanh nghiệp đăng kí kinh doanh qua mạng "Việc Bộ Kế hoạch Đầu tư triển khai xây dựng hệ thống ứng dụng CNTT phạm vi toàn quốc điều tốt, cần dựa tảng đơn vị ứng dụng để phối hợp kết nối hiệu quả, đảm bảo không gián đoạn công việc, không ảnh hưởng tới quyền lợi doanh nghiệp người dân Rất tiếc Bộ Kế hoạch & Đầu tư “phá sập” hệ thống đăng kí kinh doanh qua mạng khiến TP.HCM “trắng tay” sau 10 năm triển khai hệ thống" khó tính thiệt hại từ vụ ngừng hoạt động hệ thống đăng kí ăng kí Sở KH&ĐT gây tải, khó khăn cho Sở người dân, chưa kể tiêu cực phát sinh “Hệ thống Bộ KH&ĐT triển khai chưa làm việc cấp phép đăng kí kinh doanh qua mạng cho doanh nghiệp có làm không Bởi vậy, TP.HCM dự kiến khôi phục lại hệ thống cũ để phục vụ người dân, doanh nghiệp phục vụ hoạt động đạo Thành phố.,vẫn đảm bảo cung cấp thông tin mà Bộ KH&ĐT yêu cầu để thống hoạt động với hệ thống đăng kí kinh doanh qua mạng triển khai toàn quốc”, TP.HCM địa phương phải chịu hậu việc Bộ, ngành áp đặt triển khai hệ thống ứng dụng CNTT dùng chung toàn quốc, xóa bỏ thành gây dựng nhiều năm qua Đà Nẵng triển khai phần mềm quản lí đăng kí kinh doanh trực tuyến từ năm 2003, đến năm 2012, Bộ Kế hoạch & Đầu tư đưa vào hoạt động chương trình khiến địa phương phải bỏ chương trình cũ.Giờ hoạt động cấp đăng kí kinh doanh qua mạng giảm hiệu Để khắc phục trường hợp tương tự xảy ra, "Các ngành triển khai hệ thống ứng dụng CNTT nên có phối hợp với Bộ TT&TT để đảm bảo hiệu quả, tránh chồng chéo, đồng thời phải vào trạng ứng dụng CNTT địa phương để đánh giá ứng dụng tinh thần kế thừa kết tốt, không nên phá tốt để làm mới, nói cách khác đổi cách phá hủy" “Các Bộ, ngành cần tôn trọng địa phương phải tôn trọng người dân Dân hưởng dịch vụ tốt để họ dùng, không nên áp đặt, lấy dân làm thí điểm Người dân phải hưởng dịch vụ công với chất lượng ngày cao hơn”, bộ, ngành nên phát huy ứng dụng tốt địa phương, triển khai nhân rộng để địa phương khác đỡ phải mò mẫm tìm hiểu, không nên áp đặt triển khai hệ thống mới, không tương thích, kết nối với hệ thống hoạt động tốt III,cơ sở hạ tầng để thực hiện: Cơ sở hạ tầng nghèo nàn ,lạc hhaaujcacs trang web việc kê khai thuế hay dịch vụ khác thiếu niều thong tin,như phải: ưu tiên bố trí ngân sách cho CNTT, bảo đảm tỷ lệ tăng chi ngân sách cho CNTT hàng năm cao tỷ lệ tăng chi ngân sách nhà nước Cần ý theo định hướng chung Chính phủ tập trung xây dựng hạ tầng thông tin, sở liệu, sử dụng phần mềm quản lý, xây dựng trang tin điện tử, đào tạo CNTT, xây dựng dịch vụ hành công trực tuyến (toàn thủ tục hành chính, mức độ số mức độ 4), đẩy mạnh việc công khai thông tin, chia sẻ, trao đổi thông tin qua mạng IV.Thủ tục phủ điện tử: Hiện chưa có quy định pháp lý rõ rang văn quy định chi tiết thủ tục phủ điện tử Vì cần bổ sung quan hệ để nâng cao khung pháp lý đảm bảo việc thực V,cách tiếp cận người dân với phủ điện tử: Làm để ngày có nhiều người sử dụng dịch vụ phủ điện tử? Bất kỳ sách phủ điện tử hiệu phải xem xét phương pháp tiếp cận theo hướng tập trung vào người dân Điều có nghĩa phủ điện tử phải dịch vụ dành cho người sử dụng cuối phát triển theo hướng phục vụ nhu cầu Tuy nhiên, nhiều người dân không sử dụng phủ điện tử vài nguyên nhân, có nguyên nhân không quen sử dụng công nghệ thông tin truyền thông, thiếu truy cập, thiếu đào tạo lo lắng riêng tư tính bảo mật thông tin Trong phủ điện tử giúp cho việc cung cấp dịnh vụ công thuận tiện dễ dàng, làm cho dịch vụ phủ ngày cải tiến, tiện ích chưa làm cho người dân sử dụng phủ điện tử mối quan tâm, lo lắng họ giải Theo thống kế, Cổng công dân điện tử Xin-ga-po tháng có khoảng 3,1 triệu người truy cập Vậy, làm mà đất nước phát triển có triệu người phát triển việc sử dụng trực tuyến cách bùng nổ thời gian chưa đến năm? Để đảm bảo khắp nơi người dân đồng thời truy cập vào dịch vụ điển tử phủ, Xin-ga-po xây dựng mạng lưới trung tâm giúp đỡ công dân điện tử từ tháng 11-2001 Các trung tâm trang bị ki-ốt Internet cung cấp truy cập Internet miễn phí cho người dân Ở có nhân viên sẵn sàng giúp đỡ người chưa thông thạo Internet Hiện có 24 trung tâm giúp đỡ công dân điện tử xây dựng cách chiến lược Ủy ban Phát triển Cộng đồng (với chức đơn vị hành địa phương huyện chuyên xử lý chương trình cộng đồng dịch vụ hỗ trợ mặt xã hội từ phía bộ) Trung tâm Cộng đồng (các câu lạc cộng đồng chuyên tổ chức hoạt động văn hoá, xã hội giáo dục, hoạt động vui chơi giải trí nhằm tăng cường hài hoà sắc tộc liên kết xã hội) Internet phương tiện để triển khai phủ điện tử? Internet thực công cụ quan trọng để cung cấp phủ điển tử Tuy nhiên, Internet phương tiện hay phù hợp để triển khai phủ điện tử Các nước phát triển bị hạn chế sở hạ tầng, hạn chế mặt tài nên nghĩ nhiều phương thức khác để triển khai phủ điện tử mà đem lại hiệu cao Tại Philipin, Cục Doanh thu nước đưa kế hoạch xác nhận toán điện tử sử dụng SMS (hệ thống tin ngắn máy điện thoại di động) nhằm hạn chế tượng “nhận hối lộ”, sử dụng hoá đơn giả mạo Với tên gọi Quảng bá điện tử, hệ thống cung cấp cho người nộp thuế với dịch vụ xác nhận trực tiếp 38 sau ngân hàng đại lý ủy quyền nhận tiền toán họ Hệ thống thử nghiệm thành công vào năm 2002 dự án triển khai quy mô toàn quốc năm 2003