LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực hiện Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý xây dựng với đề tài “Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án tại đơn vị tư vấn quản lý dự án công trình xây dựng trụ sở Vietcombank Tây Ninh”, tác giả đã nhận được sự giúp đỡ rất quý báu của thầy, cô giáo, gia đình và bạn bè đồng nghiệp. Tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Nguyễn Hữu Huế, khoa Công trình, trường Đại học Thủy lợi và TS Nguyễn Mạnh Tuấn, bộ môn Công nghệ và Quản lý xây dựng, trường Đại học Xây dựng, đã hướng dẫn tận tình, cũng như cung cấp tài liệu thông tin khoa học cần thiết để tác giả hoàn thành luận văn này. Trong nội dung luận văn, do trình độ chuyên môn cũng như kinh nghiệm còn nhiều hạn chế, chắc chắn tác giả còn có sai sót khi thực hiện. Tác giả rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của các quý thầy cô và bạn bè đồng nghiệp. Trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2014 Tác giả Nguyễn Duy Tùng BẢN CAM KẾT Tên tôi là: NGUYỄN DUY TÙNG Học viên lớp: 20QLXD22 Chuyên ngành: Quản lý xây dựng Tên đề tài luận văn: “Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án tại đơn vị tư vấn quản lý dự án công trình xây dựng trụ sở Vietcombank Tây Ninh” Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Những nội dung và kết quả trình bày trong luận văn là trung thực và chưa được ai công bố trong bất kỳ công trình khoa học nào. Trong quá trình thực hiện, tôi có tham khảo các tài liệu liên quan, thống kê đầy đủ danh mục và ghi rõ nguồn gốc trích dẫn. Hà Nội, ngày tháng năm 2014 Tác giả Nguyễn Duy Tùng MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 I. Tính cấp thiết của đề tài 1 II. Mục đích của đề tài 2 III. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2 IV. Phương pháp nghiên cứu 3 V. Kết quả dự kiến đạt được 3 NỘI DUNG LUẬN VĂN 4 CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 4 1.1. Khái quát về dự án và công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 4 1.1.1. Một số nét chính về dự án đầu tư xây dựng 4 1.1.2. Các giai đoạn thực hiện dự án đầu tư xây dựng 7 1.1.3. Khái quát về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 10 1.2. Các nội dung chính của công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 11 1.2.1. Vai trò, chức năng của quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 11 1.2.2. Những vấn đề liên quan đến quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 13 1.3. Hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại một số nước trên thế giới. 19 1.3.1. Quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Mỹ 20 1.3.2. Quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Nhật Bản 21 1.3.3. Quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Pháp 22 Kết luận chương 1 23 CHƯƠNG 2. NGHIÊN CỨU HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI VIỆT NAM 24 2.1. Hệ thống văn bản pháp luật của nước trong lĩnh vực quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 24 2.1.1. Một số văn bản pháp luật trọng yếu liên quan đến quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 24 2.1.2. Những bất cập trong hệ thống văn bản pháp luật liên quan đến quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 27 2.2. Các hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 35 2.2.1. Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án 38 2.2.2. Chủ đầu tư thuê tổ chức tư vấn quản lý điều hành dự án 40 Kết luận chương 2 41 CHƯƠNG 3. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG TẠI ĐƠN VỊ TƯ VẤN QUẢN LÝ DỰ ÁN CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TRỤ SỞ VIETCOMBANK TÂY NINH 43 3.1. Giới thiệu về đơn vị tư vấn quản lý dự án công trình xây dựng trụ sở Vietcombank Tây Ninh 43 3.1.1. Sơ lược về dự án xây dựng trụ sở Vietcombank Tây Ninh 43 3.1.2. Giới thiệu chung về Công ty Cổ phần Tư vấn đầu tư xây dựng Vinacic Việt Nam – Đơn vị Tư vấn Quản lý dự án công trình xây dựng trụ sở Vietcombank Tây Ninh………………………………………………………………………………… 45 3.2. Thực trạng hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng tại đơn vị tư vấn quản lý dự án xây dựng trụ sở Vietcombank Tây Ninh 52 3.2.1. Nhiệm vụ được giao 52 BỘ XÂY DỰNG - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 24/2016/TT-BXD Hà Nội, ngày 01 tháng 09 năm 2016 THÔNG TƯ SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA CÁC THÔNG TƯ LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG Căn Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014; Căn Nghị định số 62/2013/NĐ-CP ngày 25/6/2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Xây dựng; Căn Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ Quản lý dự án đầu tư xây dựng; Xét đề nghị Cục trưởng Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành Thông tư sửa đổi, bổ sung số Điều Thông tư liên quan đến quản lý dự án đầu tư xây dựng Điều Sửa đổi, bổ sung Khoản Điều 31, Phụ lục số 2a Phụ lục số 07 Thông tư số 17/2016/TT-BXD ngày 30 tháng năm 2016 Hướng dẫn lực tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng (sau viết Thông tư số 17/2016/TT-BXD) sau: Sửa đổi, bổ sung Khoản Điều 31 sau: “2 Quy định chứng hành nghề quan có thẩm quyền cấp trước thời điểm Thông tư có hiệu lực: a) Đối với chứng hành nghề có ghi thời hạn hiệu lực cá nhân tiếp tục sử dụng hết hạn Đối với chứng hành nghề không ghi thời hạn hiệu lực cá nhân tiếp tục sử dụng đến hết ngày 30 tháng năm 2018 Việc tiếp tục sử dụng chuyển đổi chứng hành nghề thực theo quy định Điểm b Khoản b) Kể từ ngày Thông tư có hiệu lực, cá nhân có chứng hành nghề quy định Điểm a Khoản có nhu cầu chuyển đổi chứng hành nghề thực theo quy định Khoản Điều Trường hợp cá nhân không thực chuyển đổi, việc xác định hạng chứng hành nghề thực sau: Cá nhân có chứng hành nghề quy định điều kiện chung Khoản 1, Khoản Điều 45 Nghị định 59/CP điều kiện cấp chứng hành nghề tương ứng lĩnh vực quy định Điều 46, Điều 47, Điều 48, Điều 49, Điều 52 Nghị định 59/CP để thực việc kê khai tự xác định hạng chứng hành nghề theo mẫu Phụ lục số 02a Thông tư làm sở tham gia hoạt động xây dựng theo quy định c) Cá nhân có chứng hành nghề giám sát thi công xây dựng thiết kế xây dựng hành nghề kiểm định xây dựng đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2016 Phạm vi hoạt động kiểm định xây dựng thực theo quy định Khoản Điều 50 Nghị định 59/CP tương ứng với hạng chứng hành nghề giám sát thi công xây dựng thiết kế xây dựng cấp d) Cá nhân có chứng hành nghề hết hạn sử dụng từ sau ngày 01 tháng năm 2016 tiếp tục hành nghề đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2016 Việc xác định hạng chứng hành nghề thực theo quy định Điểm b Khoản Trường hợp cá nhân có nhu cầu chuyển đổi chứng hành nghề thực theo quy định Khoản Điều này.” Bổ sung Phụ lục số 2a ban hành kèm theo Thông tư số 17/2016/TT-BXD Phụ lục số 01 ban hành kèm theo Thông tư Sửa đổi, bổ sung Phụ lục số 07 ban hành kèm theo Thông tư số 17/2016/TT-BXD Phụ lục số 02 ban hành kèm theo Thông tư Điều Sửa đổi, bổ sung Khoản Điều 33 Thông tư số 17/2016/TT-BXD sau: “1 Thông tư có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2016 Riêng quy định Khoản Điều 31 Thông tư có hiệu lực từ ngày 30 tháng năm 2016; quy định sát hạch, cấp chứng hành nghề theo quy định Thông tư thực từ ngày 01 tháng 12 năm 2016.” Điều Bãi bỏ Khoản Điều 13 Thông tư số 18/2016/TT-BXD ngày 30 tháng năm 2016 Quy định chi tiết hướng dẫn số nội dung thẩm định, phê duyệt dự án thiết kế, dự toán xây dựng công trình Điều Tổ chức thực hiệu lực thi hành Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 09 năm 2016 2 Cơ quan nhà nước có thẩm quyền quản lý lực hoạt động xây dựng có trách nhiệm giải quyết, hướng dẫn việc xác định lực hoạt động xây dựng quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đề nghị yêu cầu Trong trình thực có vướng mắc, đề nghị tổ chức, cá nhân có ý kiến gửi Bộ Xây dựng để xem xét, tiếp thu chỉnh sửa cho phù hợp KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nơi nhận: - Thủ tướng, PTT Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chính phủ; -Văn phòng Chủ tịch nước; Lê Quang Hùng - Văn phòng TW Ban Đảng; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; Tòa án NDTC; - Cục Kiểm tra văn QPPL, Bộ Tư pháp; - Các đơn vị thuộc Bộ Xây dựng; - Sở Xây dựng tỉnh, TP trực thuộc TW; - Công báo, Website CP, Website Bộ XD; - Lưu: VT, PC, HĐXD PHỤ LỤC SỐ 01 (Ban hành kèm theo Thông tư số 24/2016/TT-BXD ngày 01/9/2016 Bộ trưởng Bộ Xây dựng) Phụ lục số 02a CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -BẢN KHAI KINH NGHIỆM CÔNG TÁC CHUYÊN MÔN VÀ XÁC ĐỊNH HẠNG CỦA CHỨNG CHỈ HÀNH NGHỀ HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG Họ tên: 2 Trình độ chuyên môn: Thời gian có kinh nghiệm nghề nghiệp (năm, tháng): Đơn vị công tác: Quá trình hoạt động chuyên môn xây dựng: STT Thời gian công tác (Từ tháng, năm đến tháng, năm) Đơn vị công tác/Hoạt động độc lập (Ghi rõ tên đơn vị, số điện thoại liên hệ) Nội dung hoạt động xây dựng Ghi (Ghi rõ lĩnh vực hoạt động, chức danh hành nghề hoạt động xây dựng) … Số Chứng hành nghề cấp: Ngày cấp: Nơi cấp: (1) Tự xếp Hạng: (2) Tôi xin cam đoan nội dung khai thật, sai hoàn toàn chịu trách nhiệm./ Xác nhận Cơ quan, Tổ chức quản lý trực tiếp(3) ...GIỚI THIỆU Gần mười năm trở lại đây, cùng với sự phát triển vượt bậc của máy vi tính và Internet, cuộc sống con người ngày càng tiện ích và số hóa hơn. Tất cả các giao dịch, thông tin liên lạc dường như đều có thể thực hiện dễ dàng, gián tiếp, tiết kiệm chi phí và thời gian thông qua Internet. Cũng chính từ sự gia tăng đáng kể số lượng người biết đến Internet, đã hình thành nên một thị trường online đầy tiềm năng. Và điều đó đã thúc đẩy việc phát triển mua bán hàng qua mạng hay còn gọi là thương mại điện tử (TMĐT). Đối với một đất nước tập trung nhiều doanh nghiệp vừa và nhỏ như Việt Nam, việc phát triển của TMĐT là điều tất yếu. Bởi vì đây là nơi diễn ra cuộc mua bán trực tuyến, hoạt động 24/24 rất thuận lợi cho việc đặt hàng và tìm hiểu thông tin mà lại giúp doanh nghiệp tiết kiệm được chi phí. TMĐT không chỉ là nơi mua bán, cung cấp thông tin những sản phẩm hữu hình, mà nó còn là công cụ hữu ích để phát triển trưng bày và mua bán dịch vụ vô hình. Đồng thời cùng với những lợi thế công nghệ thông tin mang lại thì sự phát triển của nó cũng kéo dãn khoảng cách giữa người với người. Hiện nay, rầm rộ trên các diễn đàn là những bài viết, những trăn trở băn khoăn của những con người chợt nhận thấy cuộc sống hiện đại thật nhạt nhẽo, vô vị. Các mối quan hệ gia đình, bạn bè, tình yêu dường như trở nên khô cứng và nghĩa vụ, phải chăng cuộc sống số hóa đã vô tình khiến chúng ta làm mất đi tính chất thiêng liêng của tình cảm con người. Bởi cứ mãi tập trung vào công việc mà đôi khi chúng ta đã bỏ quên những buổi họp mặt gia đình, bạn bè và quên bày tỏ tình cảm với những người mà ta yêu thương. Những chia sẻ này cho chúng ta thấy, cần phải làm một cái gì đó để thắp lửa lại những mối quan hệ, cải thiện cuộc sống này càng trở nên tốt đẹp hơn, có ý nghĩa hơn. Xuất phát từ những nguyên nhân trên, nhóm chúng tôi quyết định thực hiện dự án thương mại điện tử với ý định xây dựng một website chuyên cung cấp dịch vụ tổ chức party – là một món quà bất ngờ đầy ý nghĩa, là cầu nối giúp mọi người dễ dàng bày tỏ tình cảm của mình với người thân yêu. Chương 1: XÂY DỰNG KẾ HOẠCH KINH DOANH CHO DỰ ÁN TRANG WEB 1 WWW.HOTPARTY.VN 1.1 Ý tưởng kinh doanh Khi cuộc sống còn chưa quá bận rộn, chưa quá nhiều thứ để bận tâm ngoài gia đình, tình yêu và những mối quan hệ gần gũi thì con người còn nhiều điều kiện để tự mình tổ chức những hoạt động kể trên. Khi đó thì chỉ cần bữa ăn gia đình, một buổi hẹn nơi quán ăn, café… với nhạc, hoa, nến… và những người tham gia là quá đủ. Thế nhưng với cuộc sống chạy đua với thời gian, chạy đua với công nghệ và ngày càng thiếu sự tinh tế và sâu sắc hiện nay thì những điều đơn giản đó lại dường như trở nên khó khăn hơn. “Sáng 6h dậy, ra khỏi nhà đi học. Tối 19h đi làm thêm, 22h về đến nhà, vào phòng riêng học bài, nghỉ ngơi”. Đây là lịch trình 24h/7 ngày của các bạn trẻ hiện nay. Sự cạnh tranh, tính chuyên nghiệp trong công việc của cuộc sống năng động ngày càng cao. Từ đó, quan niệm sống, đặc biệt là quan niệm về gia đình của người trẻ, cũng có những thay đổi đáng kể. Trong suy nghĩ của nhiều người, gia đình luôn có vị trí quan trọng. Nhưng công việc lại được ưu tiên hàng đầu. Thêm vào đó, sự chênh lệch, khác biệt về quan điểm, lối sống giữa 2-3 thế hệ khiến một bộ phận không nhỏ 8X, 9X khó tìm được sự đồng cảm trong gia đình. Điều này khiến họ ngày càng khép kín hơn với gia đình và vô hình chung tạo cho họ và gia đình một khoảng cách không thể hòa hợp được. Ngoài ra, giữa những cặp vợ chồng, người thân trong một gia đình trong đời sống hiện đại ngày nay càng trở nên cúng nhắc và nghĩa vụ. Những yêu thương, những chăm sóc dường như được vật chất hóa. Do quá bận rộn vì công việc, nên hầu như họ không còn thời gian thể hiện tình cảm từ góc sâu trong lòng, chính điều này vô hình chung cũng tạo nên khoảng cách ngày càng xa giữa những con người sống chung một nhà nhưng từ lâu đã không chung một “mái nhà”. Theo thống kê gần đây nhất của Bộ Văn hóa Thông tin, khoảng 60% những bài viết, những MỤC LỤC MỤC LỤC 1 Các cụm từ viết tắt 5 Danh mục sơ đồ, bảng biểu 6 LỜI CẢM ƠN 7 MỞ ĐẦU 8 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 11 1. Những vấn đề chung về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 11 1.1. Khái niệm dự án đầu tư xây dựng công trình 11 1.2. Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 12 1.2.1. Giới thiệu chung các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến dự án đầu tư xây dựng công trình 12 1.2.2. Công trình xây dựng từ nguồn vốn ngân sách 18 1.2.3. Nguyên tắc quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 20 1.2.4. Phân loại dự án đầu tư xây dựng công trình 21 1.2.5. Mục tiêu, yêu cầu và nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 23 1.3. Các hình thức quản lý dự án đầu tư xây công trình 29 1.3.1. Trường hợp chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án 29 1.3.2. Trường hợp chủ đầu tư thuê tư vấn quản lý dự án 32 1.4. Hợp đồng trong hoạt động xây dựng (HĐXD) 33 1.4.1. Khái niệm 33 1.4.2. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng 34 1.4.3. Đặc điểm của hợp đồng xây dựng 34 1.4.4. Khung pháp luật của hợp đồng xây dựng 35 1.4.5. Nguyên tắc ký kết hợp đồng xây dựng 35 1.4.6. Các loại hợp đồng xây dựng 36 1.4.7. Quản lý thực hiện hợp đồng 39 Trang 1 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH TRONG HỢP ĐỒNG CÓ ĐIỀU CHỈNH GIÁ TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 41 2.1. Công tác QLDA đầu tư xây dựng công trình tại thành phố Đà Nẵng 41 2.1.1. Giới thiệu về một số các Ban QLDA đầu tư xây dựng công trình tại thành phố Đà Nẵng 41 2.1.2. Đặc điểm của các dự án đầu tư xây dựng công trình tại thành phố Đà Nẵng 48 2.1.3. Trình tự các bước thực hiện dự án đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách tại thành phố Đà Nẵng 49 2.2. Thực trạng công tác QLDA công trình xây dựng từ nguồn vốn ngân sách trong hợp đồng có điều chỉnh giá tại thành phố Đà Nẵng 52 2.2.1. Các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện điều chỉnh giá trong hợp đồng xây dựng của Chính phủ và các Bộ 52 2.2.2. Các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện điều chỉnh giá trong hợp đồng xây dựng của thành phố Đà Nẵng 54 2.2.3. Nội dung chủ yếu hướng dẫn tại các văn bản này cụ thể như sau 55 2.2.4. Thực trạng công tác QLDA công trình xây dựng từ nguồn vốn ngân sách trong hợp đồng có điều chỉnh giá tại thành phố Đà Nẵng 57 2.2.4.1. Về hình thức hợp đồng theo giá điều chỉnh 57 2.2.4.2. Về điều kiện để xem xét có điều chỉnh giá cho gói thầu hay không 57 2.2.4.3. Về công tác lập, thẩm định, và phê duyệt dự toán điều chỉnh, bổ sung 57 2.2.4.4. Về công tác điều hành, quản lý khối lượng thực hiện theo các thời điểm 58 2.2.4.5. Về nguyên tắc điều chỉnh 60 2.2.4.6. Về phương pháp điều chỉnh 60 2.2.4.7. Về thời điểm áp dụng các văn bản về điều chỉnh giá, cách thức tiến hành lập hồ sơ điều chỉnh cho nhà thầu và các loại vật liệu được phép điều chỉnh 62 Trang 2 2.2.4.8. Về điều chỉnh hợp đồng 64 2.2.4.9. Về tạm ứng, thanh toán tiền bù chênh lệch giá vật liệu xây dựng 65 2.3. Đánh giá kết quả thực hiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách theo hợp đồng điều chỉnh giá tại thành phố Đà Nẵng trong thời gian qua 66 2.3.1. Các mặt đã đạt được 66 2.3.2. Những mặt tồn tại, hạn chế hiện nay 67 2.3.2.1. Về pháp lý để lập hồ sơ điều chỉnh 67 2.3.2.2. Về phương pháp lập hồ sơ dự toán điều chỉnh 69 2.3.2.3. Về công tác tạm ứng, thanh quyết toán tiền bù chênh lệch 70 2.3.3. Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế 71 2.3.3.1. Cơ chế chính sách, thủ tục hành chính trong đầu tư xây dựng công trình và điều chỉnh giá còn rườm rà 71 2.3.3.2. Về vốn phân bổ để thực hiện dự án 71 2.3.3.3. Cơ sở dữ liệu phục vụ công tác điều chỉnh giá chưa đầy đủ, kịp thời 72 2.3.3.4. Nhiều chủ thể tham gia quản lý dự án không đủ năng lực 72 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN CHỈNH CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH TRONG HỢP ĐỒNG CÓ ĐIỀU CHỈNH GIÁ TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 75 3.1. Định hướng phát triển thành phố Đà Nẵng trong thời gian đến và phương hướng đầu tư từ nguồn vốn ngân sách 75 3.2. Các giải pháp HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I ĐÀO MINH THUYẾT ĐỔI MỚI CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG SỞ XÂY DỰNG BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2016- 2020 ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ BẮC KẠN, THÁNG NĂM 2016 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I ĐỀ ÁN ĐỔI MỚI CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG SỞ XÂY DỰNG BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2016- 2020 Người thực hiện: Đào Minh Thuyết Lớp: Cao cấp lý luận trị tỉnh Bắc Kạn, khóa học 2014-2016 Chức vụ: Trưởng Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng Đơn vị công tác: Sở Xây dựng Bắc Kạn BẮC KẠN, THÁNG NĂM 2016 LỜI CẢM ƠN Trong trình tham gia học tập lớp Cao cấp lý luận trị Hệ không tập chung tỉnh Bắc Kạn, khóa học 2014- 2016, Em Ban Giám đốc, Ban Quản lý Đào tạo tạo điều kiện thuận lợi để em hoàn thành khóa học; Thầy- Cô giáo Học viện trị Khu vực I tận tình truyền đạt cho chúng em khối lượng kiến thức lớn, giúp cho Em có thêm lượng vốn tri thức để phục vụ tốt cho công việc, có khả nghiên cứu độc lập tạo tiền đề tăng cường lực để tham gia vào công tác quản lý tương lai Xuất phát từ kinh nghiệm trình công tác, với vốn kiến thức học qua tìm hiểu, nghiên cứu tài liệu, văn quy định pháp luật, Nhà nước lĩnh vực ĐTXD bản, Em lựa chọn đề án “Đổi công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng - Sở Xây dựng Bắc Kạn giai đoạn 2016- 2020” Để hoàn thành tốt đề án, trước hết, Em xin chân thành cảm ơn Ban giám đốc Học viện Chính trị khu vực I thầy giáo, cô giáo nhiệt tình giảng dạy tạo điều kiện giúp đỡ Em suốt trình học tập, nghiên cứu thực đề án Đặc biệt, Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Cô giáo thực nhiệm vụ cố vấn theo dõi thực đề án Học viện Chính trị khu vực I hướng dẫn, giúp đỡ, bảo tận tình để Em hoàn thiện đề án Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Sở Xây dựng tỉnh Bắc Kạn, Ban cán bạn lớp Cao cấp lý luận trị Hệ không tập trung tỉnh Bắc Kạn, khóa học 2014- 2016 nhiệt tình giúp đỡ thời gian học tập nghiên cứu trường Đồng thời chân thành cảm ơn Ban Quản lý đự án ĐTXD- Sở Xây dựng Bắc Kạn toàn thể gia đình, người thân, bạn bè giúp đỡ suốt thời gian qua Xin trân trọng cảm ơn! Bắc Kạn, ngày 22 tháng năm 2016 Tác giả đề án Đào Minh Thuyết DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT VIẾT TẮT NGHĨA CT-TTg Chỉ thị Thủ tướng ĐTXD Đầu tư xây dựng GPMB Giải phóng mặtt NĐ-CP Nghị định Chính phủ QĐ-UBND Quyết định Ủy ban nhân dân QH Quốc hội QLDA Quản lý dự án TT-BXD Thông tư Bộ xây dựng TVGS Tư vấn giám sát 10 XDCB Xây dựng 11 UBND Ủy ban nhân dân MỤC LỤC Trang A MỞ ĐẦU……………………………………………………………… 1 Tính cấp thiết đề án………………………………………………… Mục tiêu đề án……………………………………………………… 2.1 Mục tiêu chung………………………………………………………… 2.2 Mục tiêu cụ thể………………………………………………………… Giới hạn đề án……………………………………………………… B NỘI DUNG…………………………………………………………… Cơ sở xây dựng đề án…………………………………………………… 1.1 Cơ sở khoa học………………………………………………………… 1.1.1 Tổng quan chung dự án ĐTXD……………… ………………… 1.1.2 QLDA ĐTXD công trình Ban QLDA thuộc Sở Xây dựng 1.2 Cơ sở trị, pháp lý……………………………………………… 1.2.1 Cơ sở trị……………………………………………………… 1.2.2 Cơ sở pháp lý………………………………………………………… 1.3 Cơ sở thực 3 5 5 12 12 13 tiễn………………………………………………………… Nội dung thực đề án…………………………………………… 2.1 Bối cảnh thực đề án……………………………………………… 2.1.1 Giới thiệu khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội tỉnh Bắc 13 15 15 Kạn………………………………………………………………… 2.1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến xây dựng thực đề án…………… 2.2 Thực trạng vấn đề cần giải đề án………………………… 2.2.1 Giới thiệu đơn vị thực đề án - Ban QLDA ĐTXD, Sở Xây dựng Bắc Kạn 2.2.2 Thực trạng công tác QLDA Ban QLDA ĐTXD- Sở Xây dựng Bắc Kạn giai 15 18 19 19 đoạn 2011- 2015…… ………… 23 2.2.3 Đánh giá công tác QLDA Ban QLDA ĐTXD, Sở Xây dựng Bắc Kạn giai đoạn 2011- 2015 …………………… 29 2.3 Nội dung cụ thể đề án cần thực hiện………………………………… 32 2.4 Các giải pháp thực đề án………………………………………… 32 2.4.1 Xây dựng đề án