MỤC LỤC Mở đầu Nội dung I Nội dung nguyên tắc tự biển a) Quyền tự hàng hải b) Quyền tự đánh bắt hải sản c) Quyền tự đặt dây cáp ống dẫn ngầm d) Quyền tự bay biển e) Quyền tự xây dựng đảo nhân tạo thiết bị khác quyền tự nghiên cứu khoa học II Cơ cấu vùng biển theo quy định Công ước Luật biển 1982 A Các vùng biển thuộc chủ quyền quốc gia B Các vùng biển đặc thù luật biển quốc tế C Các vùng biển quốc gia có quyền chủ quyền quyền tài phán D Các vùng biển không thuộc quyền tài phán quốc gia III Mức độ ảnh hưởng nguyên tắc tự hàng hải việc hình thành quy chế pháp lý vùng biển theo quy định Công ước Luật biển 1982 Kết luận MỞ ĐẦU Luật biển quốc tế hình thành dựa tảng pháp lý hệ thống nguyên tắc luật quốc tế đại nguyên tắc đặc thù ngành luật Các nguyên tắc đặc thù Luật biển quốc tế có nguồn gốc từ tập quán quốc tế số học thuyết lớn biển, trải qua trình pháp điển hóa Luật biển, trở thành nguyên tắc có giá trị pháp lý ràng buộc chủ thể Luật biển quốc tế đại Một số nguyên tắc đặc thù quan trọng Luật biển quốc tế nguyên tắc tự biển Nguyên tắc có nội dung, biển để ngỏ cho tất quốc gia, dù quốc gia có biển hay khơng có biển Đây nguyên tắc có ảnh hưởng, chi phối việc hình thành quy chế pháp lý vùng biển theo quy định Công ước Luật biển 1982 NỘI DUNG I Nội dung nguyên tắc tự biển cả: Trong Luật Biển quốc tế, Biển tồn tất yếu khách quan, song hành vùng biển đặt chủ quyền quyền tài phán nước ven biển Do đặc trưng không thuộc chủ quyền quốc gia nào, quy chế pháp lý biển quy chế tự do, hiểu theo hai khía cạnh pháp lý bản: - Thừa nhận ngang quyền lợi ích quốc gia biển - Khơng có phân biệt đối xử dựa vị trí hồn cảnh địa lý quốc gia tham gia sử dụng khai thác biển Bản chất pháp lý biển trở nên rõ ràng Luật biển, diện quyền tự mà quốc gia biển đảm bảo thực nguyên tắc pháp lý chuyên ngành Từ quy tắc luật tập quán, tự biển tồn Luật biển đại với tính chất nguyên tắc pháp lý thừa nhận rộng rãi Trong lịch sử, nguyên tắc trải qua thời kì phát triển khác Cho đến nay, ranh giới biển có thay đổi nguyên tắc tự biển ngày củng cố phát triển nội dung Về nhiều phương diện, nguyên tắc đồng nghĩa với việc, không cho phép quốc gia có quyền đặt phần biển nằm quyền tài phán quốc gia Theo quy định Công ước quốc tế biển, nguyên tắc tự biển cụ thể hóa thành quyền tự bản, sở để hình thành quy chế pháp lý biển vùng Các quốc gia sử dụng biển bình đẳng việc hưởng quyền tự Trong Luật biển quốc tế đại, quyền tự biển xuất phát từ nguyên tắc tự biển bao gồm: a) Quyền tự hàng hải: Biển đường lưu thông hàng hải lớn nối liền châu lục đảo cách xa Giao thông đường biển loại hình giao thơng thuận tiện rẻ nhiều so với giao thonng đường Chính vậy, trao đổi hàng hóa quốc gia có biển với thực dễ dàng mạnh mẽ nhiều so với lưu thơng hàng hóa quốc gia lục địa Điều đồng nghĩa với nhu cầu thiết lập tự biển trước hết thiết lập chế độ tư hàng hải Nội dung quyền tự hàng hải bao gồm quyền liên quan đến việc tự lại biển thẩm quyền phản tàu thuyền hoạt động biển Trước tiên, việc cho phép xác định quyền tự lại tất loại tàu thuyền quốc gia khu vực mà họ muốn Các tàu thuyền hoạt động biển có địa vị pháp lý ngang chịu thẩm quyền tài phán quốc gia mà tàu mang cờ (nguyên tắc luật cờ tàu) Như vậy, hoạt động biển cả, tàu thuyền tuân theo “luật nước mà tàu treo cờ”, theo đó, quyền kiểm sốt tàu thuyền thuộc tàu chiến tàu cảnh sát quốc gia mà tàu thuyền mang cờ Trong trường hợp xảy tai nạn đâm va hay cố hàng hải biển cả, mà trách nhiệm hành hay hình rơi vào thuyền trưởng hay thành viên thuộc thủy thủ đồn tàu, u cầu tổ hình hay thi hành án phạt hành đương trước quan có thẩm quyền quốc gia mà thuyền mang cờ quan quốc gia mà đương có hành vi vi phạm công dân Quốc gia cấp loại chứng chỉ, chứng khả hàng hải, chứng chuyên môn giấy phép quốc gia có quyền thu hồi loại giấy tờ, cấp phép Chỉ có quan có thẩm quyền quốc gia mà tàu mang cờ có quyền lệnh bắt giữ tàu thuyền để tiến hành điều tra Tương xứng với thẩm quyền nêu tất quốc gia phải có trách nhiệm thực chế độ bảo hiểm tàu thuyền hoạt động biển cả, đồng thời phải gánh chịu trách nhiệm tàu thuyền nước gây cho tàu thuyền nước khác biển Riêng tàu quân tàu Nhà nước dùng cho hoạt động phi thương mại hoạt động biển hưởng quyền bất khả xâm phạm quyền miễn trừ tài phán quốc gia khác, ngồi quốc gia mà tàu mang quốc kì Tuy nhiên, Luật Biển quốc tế có quy định ngoại lệ quan trọng nguyên tắc thẩm quyền riêng biệt quốc gia mà tàu mang cờ Đó tồn thẩm quyền tài phán chung tàu quân quốc gia biển Theo Công ước 1958 biển Công ước Luật Biển 1982 quy định, tàu quân quốc gia quyền khám xét bắt giữ tàu thuyền hoạt động khu vực biển cả, có đủ sở để chứng minh rằng: - Tàu thuyền tiến hành hoạt động cướp biển - Tàu thuyền hoạt động bn bán vận chuyển nơ lệ - Tàu thuyền thực phát sóng “truyền truyền hình” khơng phép nhằm vào dân cư - Tàu thuyền khơng có quốc tịch - Tàu thuyền treo cờ nước ngồi khơng treo cờ thực tế lại có quốc tịch với tàu quân thực việc khám xét Trong trinh thực việc kiểm soát khám xét, tàu quân kiểm tra chứng chỉ, giấy phép mang quốc kì Tuy nhiên, trường hợp khám xét mà khơng có sở tàu thuyền bị khám xét có quyền yêu cầu bồi dưỡng tổn thất hay thiệt hại phát sinh Khi thực quyền tự hàng hải với nội dung nói biển cả, tàu thuyền nước bình đẳng thụ hưởng quyền này, khơng phải quyền tự khơng giới hạn Vì vậy, hành vi thuộc hành vi sau, tàu thuyền thực biển bị trừng trị băng pháp luật: ● Ngăn ngừa trừng trị tội cướp biển: Ngăn ngừa trừng trị nạn cướp biển nhiệm vụ chung nhân loại Trong lịch sử phát triển loài người hành vi cướp biển coi tội phạm Luật quốc tế Công ước 1958 biển Công ước Luật Biển 1982 quy định nghĩa vụ quốc gia việc trấn áp nạn cướp biển Điều 101 Công ước Luật biển 1982 quy định: “tất quốc gia hợp tác với khả để trấn áp nạn cướp biển biển nơi khác nằm thẩm quyền tài phán quốc gia” Theo điều khoản này, tất quốc gia có quyền thực hành vi trấn áp cướp biển nơi biển nằm thẩm quyền tài phán quốc gia Các quốc gia có quyền bắt giữ tàu thuyền phương tiện bay cướp biển tàu thuyền hay phương tiện bay bị chiếm đoạt hành vi cướp biển nằm tay bọn cướp biển, có quyền bắt giữ người tài sản có thuyền hay phương tiện bay Quốc gia bắt giữ tàu thuyền hay phương tiện bay cá nhân tội phạm có quyên xét xử phán tội phạm cướp biển theo luật pháp nước dẫn độ cho quốc gia mà tội phạm công dân giải quyết, quốc gia có quyền áp dụng biện pháp chế tài khác tàu thuyền phương tiện bay cướp biển tài sản phương tiện Như vậy, tội phạm cướp biển nguyên tắc quyền tài phán riêng biệt quốc gia mà tàu mang cờ bị loại bỏ Đối với tàu thuyền phương tiện bay cướp biển, có tàu quân phương tiện bay quân có quyền bắt giữ Trong trường hợp bắt giữ khơng có sở đầy đủ quốc gia thực hành vi bắt giữ phải gánh chịu thiệt hại hay tổn thất hành động gây quốc gia mà tàu thuyền hay phương tiện bay mang cờ ● Ngăn ngừa trừng trị tội buôn bán vận chuyển nô lệ: Đối với loại tội phạm này, bên cạnh điều ước quốc tế chuyên biển, Luật Biển quốc tế quy định, tất quốc gia phải có nghĩa vụ áp dụng biện pháp đấu tranh cương hoạt động buôn bán vận chuyển nô lệ tàu mang cờ nước Đấu tranh chống hành vi phát sóng bất hợp pháp Luật Biển quy định khẳng định rõ: “phát sóng khơng phép” phát hay truyền hình nhằm vào quảng đại dân cư trừ tàu Theo Điều 101 Công ước 1982, cướp biển hành động sau: Mọi hành động trái phép, dùng bạo lực hay bắt giữ cướp phá thủy thủ hành khách tàu tư nhân gây nên mục đích riêng tư, nhằm chống lại tàu phương tiện bay khác, chống lại người hay cải tàu hay phương tiện bay đỗ biển cả, nơi không thuộc quyền tài phán quốc gia nào; - Mọi hành động than gia có tính chất tự nguyện vào việc sử dụng tàu hay phương tiện bay người tham gia biết tàu hay phương tiện bay cướp biển - Mọi hành động nhằm xúi giục người khác phạm hành động cướp biển xúi giục người khác phạm phải với chủ định làm dễ dàng cho hành động cướp biển Điều 107 Công ước 1982 - thuyền hay thiết bị biển cả, vi phạm quy chế quốc tế lĩnh vực này, trừ trương hợp phát tín hiệu cấp cứu Người tiến hành hoạt động phát sóng khơng phép bị truy tố trước tòa án của: - Quốc gia mà cá nhân công dân - Quốc gia mà tàu thuyền thực phát sóng mang cờ - Quốc gia đăng kí thiết bị phát sóng - Mọi quốc gia mà phát sóng thu - Mọi quốc gia có tần số thơng tin vô tuyến phép bị phát sóng gây nhiễu3 ● Ngăn ngừa trừng trị tội bn bán ma túy chất kích thích: Bên canh Công ước chuyên biệt chống loại tội phạm này, Công ước Luật biển 1982 quy định nghĩa vụ quốc gia phải hợp tác chặt chẽ với nhằm ngăn ngừa trừng trị hành vi buôn bán trái phép chất ma túy chất kích thích tàu thuyền tham gia vào hoạt động tội phạm này4 Quyền truy đuổi tàu thuyền: Trong khoa học Luật Biển quốc tế, bên cạnh ngoại lệ đề cập trên, học giả Luật Biển cịn có nhận định thống ngoại lệ đặc thù nguyên tắc thẩm quyền riêng biệt quốc gia mà tàu thuyền mang cờ, quyền truy đuổi Luật tập quán quốc tế công nhận quốc gia ven biển có quyền thực thi quyền lực khu vực biển cả, quyền phát sinh từ nguyên tắc quyền truy đuổi Nếu tàu nước người tàu có hành vi trái với luật pháp nước ven bờ trong vùng nước nội thủy, lãnh hải, vùng tiếp giáp hay vùng đặc quyền kinh tế quốc gia có quyền truy đuổi tàu thuyền vi phạm vực lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế mình, có quyền bắt giữ vùng biển cả, dẫm giải tàu thuyền phạm pháp cảng trừng phạt theo luật nước cá nhân phạm pháp Việc thực quyền truy đuổi coi hợp pháp theo Luật quốc tế có giá trị pháp lý thỏa mãn lúc điều kiện sau: Hành vi truy đuổi phải bắt đầu vào thời điểm tàu thuyền nước thuyền, xuồng tàu khu vực nội thủy, lãnh hải Điều 109 Công ước 1982 Điều 108 Công ước Luật Biển 1982 vùng tiếp giáp lãnh hải đặc quyền kinh tế5 Tín hiệu dừng tàu (có thể tín hiệu ánh sáng âm thanh) coi thời điểm bắt đầu truy đuổi, tàu thuyền vi phạm không dừng lại theo tín hiệu Hành vi truy đuổi phải liên tục, không gián đoạn Nếu hành vi truy đuổi bị gián đoạn quyền truy đuổi chấm dứt6 Quyền thực hành vi truy đuổi dành riêng cho tàu thuyền phương tiện bay quân tàu thuyền hay phương tiện bay Nhà nước khác ủy quyền truy đuổi7 Trong khoa học Luật Biển quốc tế, việc tồn quyền truy đuổi nhu cầu cấp thiết phải bảo vệ quyền lợi ích quốc gia ven biển Khi tình bất lơi phát sinh cho quốc gia việc tàu thuyền nước ngoài, sau thực hành vi phạm pháp vùng biển quốc gia ven biển, chạy vùng biển quốc gia ven biển khơng cịn khả trừng trị thủ phạm Vì vậy, quyền truy đuổi có mục đích ngăn chặn tình bất lợi này8 Trong số ngoại lệ nguyên tắc tự hàng hải nêu trên, có phân biệt định ngoại lệ này, cụ thể: ngoại lệ quyền trấn áp phổ cập với tội cướp biển ngoại lệ quyền truy đuổi phát sinh từ hiệu lực quy phạm công nhận chung luật quốc tế Đây loại quy phạm có hiệu lực tất cá quốc gia Ngược lại, ngoại lệ lại quy định điều ước quốc tế có hiệu lực quốc gia thành viên điều ước Xuất phát từ chủ quyền quốc gia, nước cam kết vào hoạt động hàng hải bị hạn chế điều ước quốc tế chuyên môn Tất ngoại lệ quy định điều ước quốc tế khơng giải thích mở rộng có hiệu lực ràng buộc quốc gia thành viên điều ước quốc tế cụ thể Ngồi ra, có số điều ước xác định số khu vực định mà có hiệu lực, đồng thời xác định Cần lưu ý: Việc thực quyền truy đuổi khu vực tiếp giáp lãnh hải đặc quyền kinh tế thực tàu thuyền nước ngồi có hành vi vi phạm quyền chủ quyền quốc gia ven biển vùng Luật Biển quốc tế quy định Ví dụ, tàu vi phạm chạy vào khu vực lãnh hải nước lãnh hải nước thứ ba sau quay trở lại biển cả, tàu truy đuổi khơng có quyền tiếp tục hành vi truy đuổi nữa, xuất gián đoạn trình đuổi bắt Theo Điều 111 Công ước 1982 Đây ngoại lệ đặc thù nguyên tắc thẩm quyền tài phán riêng biệt quốc gia mà tàu mang cờ hạn chế trình áp dụng Song, cần nhấn mạnh rằng, ngoại lệ nêu không áp dụng tàu quân sự10 b) Quyền tự đánh bắt hải sản: Theo Luật Biển quốc tế cũ, quyền tự đánh bắt tài nguyên sinh vật quyền tự khơng có hạn chế Tàu thuyền công dân quốc gia sử dụng tài nguyên thiên nhiên biển Trên khu vực biển đánh bắt hải sản tùy theo khả người, vào thời gian mà họ muốn với phương tiện đánh bắt mà họ cho tiện lợi, hiệu Quyền tự đánh bắt hải sản hiểu tuyệt đối dựa sở tư cho rằng, việc đánh bắt hải sản thực phạm vi hẹp với phương tiện đánh bắt truyền thống cổ xưa sở cho phép nội dung quyền đánh bắt hải sản có tinh thần tuyệt đối Tuy nhiên, tiến khoa học- kỹ thuật công nghệ đánh bắt hải sản làm thay đổi nếp tư này, mà hoạt động đánh bắt hải sản phát triển trở thành ngành công nghiệp quan trọng, thông qua việc sử dụng phương tiện áp dụng cong nghệ đánh bắt đại Số lượng đánh bắt hải sản nhờ mà tăng cao khơng có giới hạn Thực tế dẫn đến hậy phá hoại làm kiệt quyệ nguồn tài nguyên thiên nhiên nhiều khu vực biển Trong bối cảnh vậy, việc hợp tác quốc tế chặt chẽ để bảo vệ môi trường biển khai thác hợp lý nguồn hải sản cần thiết Nhiều điều ước quốc tế kí kết giới hạn đánh bắt số loại hải sản vùng biển quy định Các điều ước quốc tế quy định thời hạn đánh bắt hải sản đưa hạn ngạch số lượng hải sản quyền thu hoạch Cộng đồng quốc tế thành lập tổ chức đánh bắt hải sản khu vực Tuy nhiên, sau Công ước Luật Biển năm 1982 đời có hiệu lực vào năm 1994, vùng đặc quyền kinh tế rộng 200 hải lý tính từ đường sở xác định chấm dứt quyền tự đánh bắt hải sản vùng đặc quyền kinh tế Theo tính tốn, vùng đặc quyền kinh tế rộng 200 hải lý xác định không vùng ven biển quốc gia nằm châu lục, mà bao gồm vùng nằm xung quanh đảo phân bố khắp biển đại dương, chiếm tổng số 40% Ví dụ điều ước quốc tế trấn áp buôn bán bất hợp pháp ma túy…quy định khu vực lãnh thổ áp dụng số loại tàu định 10 Điều Công ước 1952 biển Điều 95 Công ước Luật Biển 1982 diện tích biển Các vùng biển khu vực giàu hải sản nhất, chiếm 90% tổng sản lượng đánh bắt giới Với thực tế vậy, xuất tồn vùng đặc quyền kinh tế thuộc quốc gia dẫn đến hệ quyền tự đánh bắt áp dụng việc khai thác thu hoạch phần lớn nguồn tài nguyên sinh vật biển khu vực biển giới Trên vùng biển có ngư trường giàu tài nguyên sinh vật biển ngun tắc tự đánh bắt hải sản khơng có hiệu lực, cịn khu vực khác, nơi ngun tắc có hiệu lực thi hành khơng chứa đựng nguồn hải sản lớn Như vậy, nguyên tắc tự đánh bắt hải sản thực tế trở nên vô nghĩa c) Quyền tự đặt dây cáp ống dẫn ngầm: Trong trình hình thành phát triển Luật Biển quốc tế, tự hàng hải tự đánh bắt hải sản đước thừa nhận hai quyền tự truyền thống theo nguyên tắc tự biển Sự phát triển Luật Biển quốc tế bổ sung thêm quyền tự khác Một số quyền tự hình thành sau quyền tự đặt dây cáp ống dẫn ngầm biển Trong thực tiễn quan hệ quốc tế, việc tự đặt ống dẫn ngầm thực sau đại chiến giới lần thứ II Quyền tự hiểu rộng hơn, bao gồm việc bảo vệ nghiêm cấm phá hoại dây cáp ống dẫn ngầm đặt biển Việc bảo vệ dây cáp ngầm quy định Công ước Pari, ký ngày 14/3/1884 Công ước Giơnevơ 1958 biển cả, Công ước Luật biển 1982 khẳng định quyên tự đặt dây cáp ống dẫn ngầm có điều khoản tương ứng quy định: Quốc gia đặt dây cáp ống dẫn ngầm có nghĩa vụ phải đặc biệt quan tâm đến tìn trạng chúng xây dựng đáy biển Điều nhấn mạnh nội dung quy định không gây trở ngại cho trình sửa chữa dây cáp ống dẫn ngầm có Các quốc gia phải có nghĩa vụ ban hành văn pháp lý quốc gia công nhận hành vi làm đứt phá hoại dây cáp ống dẫn ngầm hành vi tội phạm, hành vi phá hoại làm đứt dây cáp ống dẫn ngầm hành vi cố ý vơ ý, dây cáp ngầm dây cáp điện tín dây cáp cao d) Quyền tự bay biển cả: Đây quyền tự bổ sung trình phát triển Luật biển quốc tế, đồng thời thừa nhận nguyên tắc chuyên biệt Luật Hàng không quốc tế Theo nguyên tắc này, vùng trời quốc tế, phương tiện bay tất quốc gia có quyền tự hàng không Đồng thời hoạt động vùng trời quốc tế, phương tiện bay chịu thẩm quyền tài phán quốc gia đăng tịch phương tiện bay Đây thẩm quyền riêng biệt Tuy vậy, quyền tự bay tuyệt đối Trong thời gian bay không phận quốc tế, phương tiện bay phải chấp hành tuân thủ nghiêm chỉnh quy định, yêu cầu an ninh không ghi nhận điều ước quốc tế hàng không văn có ICAO (Tổ chức hàng khơng quốc tế) ban hành Tất quốc gia phải áp dụng biện pháp bảo đảm an ninh, an toàn hàng khơng cho phương tiện bay mình, tn thủ nghiêm túc quy định, yêu cầu cảu Luật hàng không quốc tế e) Quyền tự xây dựng đảo nhân tạo thiết bị khác quyền tự nghiên cứu khoa học: Đây hai quyền tự bổ sung cho nội dung pháp lý nguyên tắc tự biển Công ước 1958 biển chưa ghi nhận hai qun tự đó, mà đến Cơng ước 1982 công nhận quyền Hai quyền tự phát sinh từ nhu cầu phát triển khoa học kỹ thuật cơng nghệ nhằm mục đích phục vụ lợi ích quốc gia q trình mở rộng việc khai thác sử dụng biển, quyền lợi dân sinh khác Theo quy định công ước luật biển 1982, quốc gia có biển khơng có biển có quyền tự nghiên cứu khoa học, tự xây dựng đảo nhân tạo thiết bị khác Luật quốc tế cho phép Tuy nhiên, việc vùng đặc quyền kinh tế thành lập với chiều rộng 200 hải lý tính từ đường sở quyền quốc gia ven biển thềm lục địa có chiều rộng tối thiểu 200 hải lý tối đa 350 hải lý 100 hải lý tính từ đường đẳng sâu 2500m, theo tồn chế độ cho phép quốc gia ven biển có quyền chủ quyền việc xây dựng thiết bị, đảo nhân tạo nghiên cứu khoa học nên hạn chế phần lớn phạm vi không gian quyền tự bổ sung II Cơ cấu vùng biển theo quy định Công ước Luật biển 1982: Theo quy định Công ước Luật biển 1982, vùng biển bao gồm: A Các vùng biển thuộc chủ quyền quốc gia: Nội thủy: 10 Theo khoản điều Công ước luật biển 1982 “nội thủy vùng nước phía bên đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải” Cấu trúc nội thủy bao gồm: vịnh thiên nhiên, vịnh lịch sử vùng nước lịch sử, cảng biển, vũng đậu tàu, cửa sông Lãnh hải: Theo quy định khoản điều Công ước luật biển 1982 thì: “Chủ quyền quốc gia ven biển mở rộng lãnh thổ nội thủy mình, trường hợp quốc gia quần đảo, vùng nước quần đảo, đến vùng biển tiếp liền, gọi lãnh hải” Lãnh hải vùng biển nằm vùng nước nội thủy vùng biển thuộc chủ quyền quyền tài phán quốc gia B Các vùng biển đặc thù luật biển quốc tế: Vùng nước quần đảo: Vùng nước quần đảo vùng biển nằm bên đường sở quần đảo dùng để tính chiều rộng lãnh hải, quốc gia quần đảo ấn định Các vùng biển lãnh hải, vùng tiếp giáp, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa quốc gia quần đảo tính từ đường sở quần đảo Eo biển quốc tế: Eo biển dùng cho hàng hải quốc tế eo biển phận biển vùng đặc quyền kinh tế phận khác biển vùng đặc quyền kinh tế C Các vùng biển quốc gia có quyền chủ quyền quyền tài phán: Vùng tiếp giáp lãnh hải: Vùng tiếp giáp lãnh hải vùng biển nằm lãnh hải tiếp liền với lãnh hải, quốc gia ven biển thực thẩm quyền có tính riêng biệt hạn chế tàu thuyền nước Vùng đặc quyền kinh tế: Vùng đặc quyền kinh tế vùng nằm phía ngồi lãnh hải tiếp liền với lãnh hải, đặt chế độ pháp lý riêng, theo quyền quyền tài phán quốc gia ven biển, quyền quyền tự quốc gia khác quy định thích hợp Cơng ước Luật biển 1982 điều chỉnh Vùng biển có chiều rộng 200 hải lý kể từ đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải 11 Thềm lục địa: Theo khoản điều 76 Công ước Luật biển năm 1982: “thềm lục địa quốc gia ven biển bao gồm đáy biển lịng đất đáy biển bên ngồi lãnh hải quốc gia đó, tồn phần kéo dài tự nhiên lãnh thổ đất liền quốc gia bờ ngồi rìa lục địa, đến cách đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải 200 hải lý, bờ ngồi rìa lục địa quốc gia khoảng cách gần hơn” Cấu trúc thềm lục địa gồm thành phần: thềm lục địa, dốc lục địa, bờ lục địa D Các vùng biển không thuộc quyền tài phán quốc gia: Biển cả: Biển tất vùng biển không nằm vùng đặc quyền kinh tế, lãnh hải hay nội thủy quốc gia không nằm vùng nước quần đảo quốc gia quần đảo (điều 86 Công ước luật biển 1982) Vùng: Vùng đáy biển lòng đất đáy biển nằm bên giới hạn quyền tài phán quốc gia Tài nguyên vùng bao gồm tài ngun khống sản thể rắn, lỏng khí in situ (ở chỗ), kể khối đa kim (nodules polymétalliques) nằm đáy đại dương lòng đất đáy III Mức độ ảnh hưởng nguyên tắc tự hàng hải việc hình thành quy chế pháp lý vùng biển theo quy định Công ước Luật biển 1982: Nguyên tắc tự biển sở pháp lý để thiết lập chế độ pháp lý vùng biển trì hoạt động đối tượng tham gia sử dụng biển Điều có nghĩa rằng, tự biển với nội dung nêu không tồn vùng biển cả, mà cịn có giá trị pháp lý vùng biển thuộc chủ quyền quyền tài phán nước ven bờ Vấn đề xuất phát từ quan điểm truyền thống: Biển không gian mở quốc gia, theo đó, việc thiết lập vùng buển có quy chế pháp lý khác khơng có nghĩa tạo chia cắt hồn tồn độc lập khoảng khơng gian với nhau, dựa theo nhóm lợi ích đối lập Vì vậy, vận dụng nguyên tắc tự biển để thiết lập trật tự pháp lý biển phải đảm bảo hai vấn đề chính: 12 - Đảm bảo trì quyền tự truyền thống cộng đồng quốc tế sử dụng biển - Đảm bảo bình đẳng gữa quốc gia hưởng lợi ích sử dụng biển mục đích hịa bình Với nội dung ngun tắc tự biển sở để cân dung hịa nhóm lợi ích khác sử dụng biển đại dương Nguyên tắc tự biển mặt hạn chế xu thể mở rộng thái chủ quyền quốc gia ven biển lấn át biển cơng, mặt khác, trì quyền lợi vốn có quốc gia, khơng biển mà pháp lý, thuộc chủ quyền quyền tài phán quốc gia Nguyên tắc tự biển coi tảng mang tính xuất phát điểm cho hình thành phát triển quy phạm Luật biển quốc tế Đặc tính tạo cho Nguyên tắc tự biển có mối liên hệ biện chứng với nguyên tắc Luật quốc tế nói chung Luật biển quốc tế nói riêng Nguyên tắc tự biển thể quy phạm pháp lý vùng biển chỗ: vùng biển đặc thù, vùng biển thuộc quyền tài phán quốc gia, nước khác có quyền tự biển định Hiệu lực nguyên tắc ngày giảm dần từ biển vào đất liền a) Đối với vùng lãnh hải: Trong vùng lãnh hải quyền tự hàng hải hiểu với nội dung hạn chế dạng quyền qua lại vơ hại tàu thuyền nước ngồi Khái niệm “đi qua vô hại” bao gồm hai nội dung: “đi qua” “đi qua vô hại” Khái niệm “đi qua” có nội dung: - Đi qua lãnh hải mà không vào nội thủy; - Đi qua lãnh hải để vào nội thủy; - Đi từ nội thủy nước ven biển, qua lãnh hải để vùng biển khác Đi qua lãnh hải phải tư bình thường (vận hành hàng hải theo quy định), khơng dừng lại thả neo, trừ trường hợp bắt buộc phải dừng lại thả neo nhằm mục đích đảm bảo an toàn cho người tàu thuyền Việc qua phải nhanh chóng liên tục nhằm ngăn ngừa âm mưu lợi dụng việc qua lãnh hải để tiến hành hoạt động bất hợp pháp Khái niệm “đi qua vơ hại” hay cịn gọi “tính chất vơ hại việc qua” biểu cụ thể nội dung: Việc qua coi không gây hại không 13 làm ảnh hưởng đến hịa bình, trật tự, an ninh hay lợi ích quốc gia ven biển phải tiến hành phù hợp với pháp luật quốc tế Khi thực quyền qua không gây hại lãnh hải quốc gia khác, tàu thuyền nước ngồi phải tơn trọng luật quy định quốc gia ven biển quyền qua không gây hại tàu thuyền nước lãnh hải họ Các tàu quân tàu khác nhà nước dùng vào mục đích khơng thương mại hưởng quyền miễn trừ tài phán hình tài phán dân quốc gia mà tàu mang cờ phải chịu trách nhiệm trước vi phạm chúng gây lãnh hải quốc gia ven biển b) Đối với vùng nước quần đảo: Trong vùng nước quần đảo, quốc gia quần đảo có nghĩa vụ tơn trọng dây cáp điện ngầm có quốc gia khác đặt qua vùng nước quần đảo mà không đụng chạm đến bờ biển quốc gia quần đảo tàu thuyền quốc gia khác hưởng quyền lại vô hại vùng nước quần đảo, quyền cảnh theo hành lang hàng hải vùng nước Cụ thể là: - Các quốc gia quần đảo có nghĩa vụ tơn trọng điều ước hành ký kết với quốc gia khác thừa nhận quyền đánh bắt hải sản truyền thống hoạt động đáng quốc gia kế cận số khu vực thuộc vùng nước quần đảo quốc gia quần đảo - Các quốc gia quần đảo có nghĩa vụ tơn trọng dây cáp ngầm có quốc gia khác đặt qua vùng nước quốc gia quần đảo mà không đụng đến bờ biển - Tàu thuyền quốc gia khác hưởng quyền qua không gây hại vùng nước quần đảo Chế độ pháp lý quyền qua không gây hại gần giống với chế độ pháp lý quyền cảnh eo biển quốc tế Theo điều 53 Công ước quốc tế Luật biển 1982, quốc gia quần đảo phải xác định hành lang hàng hải đảm bảo việc qua tàu thuyền nước cách liên tục nhanh chóng, khơng gặp trở ngại vùng nước quần đảo Nếu quốc gia quần đảo khơng xác lập hành lang vậy, tàu thuyền qua vùng nước quần đảo theo lộ trình hàng hải sử dụng thường xuyên lưu thông hàng hải quốc tế Quyền cảnh có nội dung rộng so với quyền qua vô hại, cụ thể quyền cảnh bị đình chỉ, tàu ngầm qn 14 qua tư chìm phương tiện bay quân dân sử dụng quyền này, có quyền bay qua vùng trời vùng nước quần đảo c) Đối với vùng eo biển quốc tế: Nguyên tắc tự biển có tác động ảnh hưởng đến quy chế pháp lý eo biển, đặc biệt eo biển nối liền biển vùng đặc quyền kinh tế Tại eo biển quốc tế, tàu thuyền phương tiện bay quốc gia hưởng quyền cảnh Quyền cảnh áp dụng cho tàu thuyền phương tiện bay Các phương tiện bay hưởng quyền tự cao so với tàu thuyền phương tiện thực quyền tự bay không theo hành lang trường hợp tàu thuyền phải tôn trọng tuyến đường cách phân chia luồng giao thông quốc gia ven eo biển thiết lập phù hợp với quy định quốc tế chấp nhận chung Trong thực quyền cảnh qua eo biển quốc tế, tàu thuyền phương tiện bay có nghĩa vụ: - Khơng có hoạt động khác ngồi hoạt động cần cho cảnh liên tục nhanh chóng - Tuân thủ quy định, thủ tục tập quán quốc tế chấp nhận chung mặt an toàn hàng hải, ngăn ngừa, hạn chế chế ngự ô nhiễm môi trường biển - Tàu ngầm qua eo biển quốc tế trạng thái chìm cần trì liên lạc theo tần số điện đài quốc tế tình trạng nguy cấp Các quốc gia ven biển có quyền: - Ấn định tuyến đường quy định cách phân chia luồng giao thông eo biển quốc tế có nhu cầu bảo đảm an toàn cho tàu thuyền qua eo biển hồn cảnh địi hỏi với điều kiện phải có thỏa thuận tổ chức quốc tế có thẩm quyền - Có thể quy định luật văn liên quan đến việc cảnh eo biển Quyền giới hạn lĩnh vực: an toàn hàng hải, ngăn ngừa, hạn chế chế ngự ô nhiễm môi trường biển; cấm đánh bắt hải sản; xếp dỡ hàng hóa, tiền bạc hay đưa người lên xuống tàu Các luật quy định không dẫn đến phần biệt đối xử mặt pháp lý hay mặt thực tế tàu thuyền nước 15 Các quốc gia ven eo biển có nghĩa vụ khơng gây trở ngại cho việc cảnh phải thông báo đầy đủ nguy hiểm hàng hải eo biển việc bay eo biển mà quốc gia nắm Việc thực quyền q cảnh khơng thể bị đình d) Đối với vùng tiếp giáp lãnh hải: Trong vùng tiếp giáp, quốc gia tàu thuyền nước hưởng quyền tự hàng hải, tự hàng không, tự đặt ống cáp ống dẫn ngầm Trong trường hợp tàu thuyền nước qua vùng tiếp giáp mà không vào vùng biển thuộc chủ quyền quốc gia từ vùng biển thuộc chủ quyền quốc gia khơng phải chịu kiểm tra, kiểm soát quốc gia ven biển e) Đối với vùng đặc quyền kinh tế: Trong vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa nước ven biển, quốc gia khác hưởng quyền tự hàng hải, tự hàng không, tự đặt dây cáp ống dẫn ngầm Đây quyền xuất phát từ nguyên tắc tự biển truyền thống mà quốc gia tàu thuyền họ phép thực hoạt động biển quốc tế Quốc gia ven biển không phép viện dẫn lý để cản trở việc thực quyền Nước ven biển phải có nghĩa vụ tơn trọng đảm bảo cho tàu thuyền nước hưởng quyền tự nêu vùng đặc quyền kinh tế KẾT LUẬN Xuất phát từ tập quán quốc tế số học thuyết lớn biển, trải qua q trình pháp điển hóa Luật biển quốc tế, thời kỳ từ 1982 đến nay, nguyên tắc tự biển phát triển mạnh mẽ trình chủ thể Luật biển viện dẫn áp dụng quy định luật biển vào hoạt động sử dụng khai thác biển Nguyên tắc tự biển mặt hạn chế xu mở rộng thái chủ quyền nước ven biển lấn át biển cơng, mặt khác, trì quyền lợi vốn có quốc gia, khơng biển mà vùng biể mà pháp lý, thuộc chủ quyền quyền tài phán quốc gia 16 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình luật quốc tế - Trường đại học Luật Hà Nội Cơng ước luật biển 1982 Tìm hiểu quy định Luật biển quốc tế - Công ước Liên hợp quốc Luật biển – Nxb Thành phố Hồ Chí Minh Luật biển quốc tế đại – Lê Mai Anh 17 MỤC LỤC Mở đầu Nội dung I Nội dung nguyên tắc tự biển a) Quyền tự hàng hải b) Quyền tự đánh bắt hải sản c) Quyền tự đặt dây cáp ống dẫn ngầm d) Quyền tự bay biển e) Quyền tự xây dựng đảo nhân tạo thiết bị khác quyền tự nghiên cứu khoa học II Cơ cấu vùng biển theo quy định Công ước Luật biển 1982 A Các vùng biển thuộc chủ quyền quốc gia B Các vùng biển đặc thù luật biển quốc tế C Các vùng biển quốc gia có quyền chủ quyền quyền tài phán D Các vùng biển không thuộc quyền tài phán quốc gia III Mức độ ảnh hưởng nguyên tắc tự hàng hải việc hình thành quy chế pháp lý vùng biển theo quy định Công ước Luật biển 1982 Kết luận 18