Trờng đại học ngoại thơng hà nội Khoa kinh tế ngoại thơng Khoá luận tốt nghiệp đề tài: số giảI pháp điều chỉnh cấu sản xuất nông nghiệp việt nam trình hội nhập khu vực mậu dịch tự asean-afta Sinh viên thực hiện: Cao Nam Hải Lớp : Nga k38 E Giáo viên hớng dẫn: Cô Vũ Thị Hiền hà Nội 12/2003 Lời mở đầu Tính cấp thiết đề tài: Việt Nam trở thành viên thức ASEAN từ ngày 28 tháng năm 1995, đà tham gia chơng trình hợp t¸c vỊ kinh tÕ víi c¸c níc khèi Trong chơng trình có việc tham gia khu vực mËu dÞch tù ASEAN (AFTA) víi cam kÕt thùc đầy đủ việc cắt giảm thuế quan theo chơng trình CEPT/AFTA Cam kết đà mang tới cho Việt Nam hội nh thách thức trình hội nhập vào kinh tế khu vực ASEAN Trong nông nghiệp nói riêng, Việt Nam cam kết thực quy định nông nghiệp đà đợc ký kết Hiệp hội, ngành nông nghiệp nớc ta phải thực cạnh tranh theo quy chế mậu dịch tự ASEAN, CEPT/AFTA Nói cách khác, nông nghiệp Việt Nam đứng trớc thách thức mới: làm để vừa mở cửa thị trờng khu vực, vừa củng cố đợc thị trờng nớc; khai thác tối đa thời hội nhập kinh tế khu vực, đồng thời có giải pháp hạn chế khắc phục tác động tiêu cực trình Điều đạt đợc tạo đợc mặt hàng nông sản phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế, xà hội đất nớc, với suất cao, chất lợng tốt, giá bán hợp lý, có khả cạnh tranh cao so với sản phẩm loại nớc ASEAN khác Giải pháp tối u cho nông nghiệp nớc ta phải có có thay đổi việc lựa chọn cấu sản xuất cho phù hợp với nhu cầu thị trờng, đồng thời phát huy đợc tối đa lợi so sánh nông nghiệp nớc nhà Đối với Việt Nam, nhiệm vụ khó vì: mặt, xuất phát điểm nông nghiệp nớc ta thấp, nông nghiệp chiếm tỷ trọng đáng kể GDP, có ảnh hởng lớn đến đại phận dân c Mặt khác, khả cạnh tranh tận dụng, phát huy đợc hội AFTA đem lại đòi hỏi phải có hiểu biết sâu sắc phân tích ngành hàng, đa dạng hoá sản xuất theo yêu cầu thị trờng, xúc tiến thơng mại giành hội thâm nhập, mở rộng thị trờng Do vậy, việc lựa chọn bớc phù hợp để điều chỉnh cách có sở khoa học cấu sản xuất nông nghiệp đất nớc cần thiết nhằm đảm bảo cho trình hội nhập vào AFTA thành công Nắm bắt nhu cầu thực tế xúc đó, Khoá luận: Một số giải pháp điều chỉnh cấu sản xuất nông nghiệp Việt Nam trình hội nhập khu vực mậu dịch tự ASEAN-AFTA đà đợc lựa chọn nhằm đóng góp phần vào việc đáp ứng nhu cầu thực tiễn đặt Mục đích nghiên cứu Khoá luận là: - Làm rõ khuôn khổ pháp lý cần thiết phải điều chỉnh cấu sản xuất mặt hàng nông, lâm, thủy sản Việt Nam trình hội nhập AFTA/ASEAN - Đánh giá cấu sản xuất nông nghiệp Việt Nam nay, tập trung vào nghiên cứu tham gia vào trình hội nhập số mặt hàng nông sản xuất nh: gạo, chè, cao su, cà phê - Đề xuất số giải pháp tổ chức sách liên quan tới điều chỉnh cấu sản xuất ngành nông nghiệp Việt Nam năm tới nhằm đảm bảo cho việc hội nhập AFTA thành công Đối tợng phạm vi nghiên cứu: - Nghiên cứu số văn pháp luật số nớc ASEAN liên quan đến trình hội nhập vào AFTA mặt hàng nông sản - Đánh giá khả cạnh tranh số sản phẩm nông sản xuất Việt Nam - Nghiên cứu phạm vi nớc vùng lÃnh thổ Phơng pháp nghiên cứu: Khoá luận sử dụng phơng pháp thống kê so sánh, dựa phân tích số liệu, phân tích thông tin t liệu có phơng pháp chuyên gia Bố cục Khoá luận: gồm Chơng: Chơng I: trình bày khái quát đặc điểm yêu cầu khu vực mậu dịch tự ASEAN/AFTA, cam kết Việt Nam tham gia khu vực này, cần thiết phải điều chỉnh cấu sản xuất nông nghiệp Việt Nam, đồng thời trình bày kinh nghiệm số nớc ASEAN thực điều chỉnh cấu sản xuất nông nghiệp tham gia AFTA, từ rút học kinh nghiệm cho Việt Nam Chơng II: nêu khái quát tình hình phát triển nông nghiệp Việt Nam, phân tích, đánh giá khả cạnh tranh mở rộng thị trờng xuất số mặt hàng nông sản Việt Nam thời gian qua (theo nhóm sản phẩm), đồng thời phân tích sở khoa học việc điều chỉnh cấu sản xuất nông nghiệp Việt Nam trình hội nhập khu vực mậu dịch tự ASEAN/AFTA, nh phân tích thực trạng cấu sản xuất nông nghiệp xuất hàng nông sản Việt Nam thập kỷ qua từ rút nhận xét cần thiết trình điều chỉnh cấu sản xuất nông nghiệp nớc ta thời gian vừa qua Chơng III: đề xuất số kiến nghị quan điểm, định hớng giải pháp sách nhằm tiếp tục hoàn thiện việc điều chỉnh cấu sản xuất nông nghiệp nớc ta năm tới, góp phần giúp cho nông nghiệp Việt Nam vững vàng hội nhập ASEAN/AFTA Mục lục Danh mục chữ viết tắt mục lục Lời mở đầu Chơng I: Khái quát chung thơng mại hàng nông sản theo quy định AFTA vấn đề chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp việt nam trình hội nhập khu vực mậu dịch tự asean/afta I Khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA) quy định AFTA thơng mại mặt hàng nông sản 1 Sự đời ASEAN AFTA Một số quy định chung khu vực mậu dịch tự ASEAN AFTA Cam kÕt tham gia AFTA lÜnh vùc n«ng nghiƯp cđa ViƯt Nam II Cơ cấu sản xuất nông nghiệp cần thiết phải điều chỉnh cấu sản xuất nông nghiệp ViƯt Nam ®iỊu kiƯn héi nhËp AFTA Khái niệm cấu kinh tế điều chỉnh cấu kinh tế Cơ cấu sản xuất nông nghiệp cần thiết điều phải chỉnh cấu sản xuất nông nghiệp Việt Nam điều kiện hội nhËp AFTA C¸c nhân tố tác động đến điều chỉnh cấu sản xuất nông nghiệp Việt Nam 11 II Kinh nghiệm điều chỉnh cấu sản xuất nông nghiệp trình hội nhập AFTA số nớc Đông Nam 13 §iĨm tơng đồng Việt Nam nớc đợc phân tÝch 13 Kinh nghiƯm ®iỊu chØnh cấu sản xuất nông nghiệp nớc Đông Nam trình hội nhập AFTA 15 Mét sè vấn đề rút từ kinh nghiệm điều chỉnh cấu sản xuất nông nghiệp số nớc Đông Nam ¸ 27 chơng II: Thực trạng điều chỉnh cấu sản xuất nông nghiệp cấu hàng nông sản xuất Việt nam giai đoạn vừa qua I Khái quát chung ngành nông nghiệp Việt Nam giai đoạn vừa qua 30 II Thực trạng lực hàng nông sản Việt Nam cạnh tranh với sản phẩm loại nớc ASEAN khác CEPT/AFTA hoàn thµnh 32 Khả thâm nhập thị trờng Việt Nam mặt hàng nông sản đợc sản xuất nớc khác khèi ASEAN 32 Khả thâm nhập thị trờng nớc khối ASEAN mặt hàng nông sản Việt Nam 36 Đánh giá tổng hợp khả cạnh tranh số mặt hàng nông sản Việt Nam thị trờng ASEAN 45 III Thùc tr¹ng điều chỉnh cấu sản xuất nông nghiệp Việt Nam giai đoạn vừa qua 47 Thực trạng điều chỉnh cấu sản xuất ngành nông nghiÖp (theo nghÜa réng) 47 Thực trạng điều chỉnh cấu xuất mặt hàng nông sản 54 Một số sách liên quan đến điều chỉnh cấu sản xuất mở rộng xuất mặt hàng nông s¶n ë ViƯt Nam thêi gian qua 55 Mét sè nhËn xÐt vỊ viƯc điều chỉnh cấu sản xuất nông nghiệp Việt Nam giai đoạn vừa qua 62 Ch¬ng III: Một số kiến nghị phơng hớng giải pháp tiếp tục hoàn chỉnh điều chỉnh cấu sản xuất để nông nghiệp Việt Nam vững vàng hội nhập AFTA I Quan điểm mục tiêu điều chỉnh cấu sản xuất nông nghiệp 67 II Định hớng điều chỉnh cấu sản xuất nông nghiệp nớc ta thời gian tới cho phù hợp với trình hội nhập vào khu vực mậu dịch tự asean/afta 72 Định hớng chung công tác điều chỉnh cấu sản xuất nông nghiệp nớc ta thêi gian tíi 72 Định hớng điều chỉnh cấu sản xuất nhóm sản phẩm nông sản cụ thể thời gian tới 73 Định hớng điều chỉnh cấu sản xuÊt theo vïng 77 III Kiến nghị số giải pháp, sách nhằm tiếp tục hoàn chỉnh điều chỉnh cấu sản xuất để ngành nông nghiệp Việt nam vững vàng hội nhập afta 78 Thùc hiƯn phï hỵp số sách nhằm đẩy nhanh trình điều chỉnh cấu sản xuất nông nghiệp theo hớng hội nhËp 79 1.1 ChÝnh sách đất đai 79 1.2 ChÝnh s¸ch thuÕ 80 1.3 Chính sách đầu t, tín dụng 81 Tuyên truyền phổ biến rộng rÃi cam kết lịch trình thực CEPT/AFTA không đội ngũ cán công chức, doanh nghiệp mà tới tận ngời nông dân 82 Chuyển đổi cấu sản xuất phải sở quy hoạch hợp lý đắn .83 Tập trung sản xuất mặt hàng Việt Nam có lợi so sánh 84 Chuyển đổi cấu sản xuất gắn liền với tổ chức thị trờng tổ chức lại sản xuất 85 Chú trọng phát triển công nghiệp chế biến nông sản 86 Xây dựng mối liên kết "4 nhà" (nhà nông, nhà khoa học, nhà doanh nghiệp Nhà nớc) điều chỉnh cấu sản xuất nông nghiệp 87 Đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào trình chuyển đổi cấu sản xuất n«ng nghiƯp…………………………… .… 91 Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp đất nớc 95 10 Đẩy mạnh công tác đào tạo, tăng cờng hệ thống khuyến nông, thú y, bảo vệ thực vật ngang với trình độ khu vực tạo, điều kiện để thực hịên việc điều chỉnh hội nhËp cđa n«ng nghiƯp…… ………… 99 KÕt luËn Phô lôc Phô lôc Phô lôc Phô lôc Phô lôc Phu lôc Phu lục Phu lục Chơng I Khái quát chung thơng mại hàng nông sản theo quy định AFTA vấn đề điều chỉnh cấu sản xuất nông nghiệp việt nam trình héi nhËp khu vùc mËu dÞch tù asean/afta I Khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA) quy định AFTA thơng mại mặt hàng nông sản Sự đời ASEAN AFTA Hiệp hội quốc gia Đông Nam (ASEAN) tổ chức hợp tác khu vực đợc thành lập ngày 08/08/1967 theo Tuyên bố Băng Cốc với năm nớc thành viên sáng lập gồm: Inđônêxia, Malaysia, Xingapo, Philippin Thái Lan Năm 1984, ASEAN kết nạp thêm Brunei, sau kết nạp thêm thành viên Việt Nam (28/07/1995), Lào, Myanma (23/07/1997), Campuchia (30/04/1999) Đến nay, tổng số thành viên ASEAN 10 nớc khu vực Đông Nam Ngay sau thành lập, nớc ASEAN đà đa nhiều kế hoạch hợp tác kinh tế nh: Thoả thuận thơng mại u đÃi, dự án công nghiệp ASEAN; kế hoạch hỗ trợ công nghiệp ASEAN kế hoạch hỗ trợ sản xuất công nghiệp nhÃn mác; liên doanh công nghiệp ASEAN Tuy nhiên, kết thực mục tiêu kế hoạch hợp tác kinh tế đà không đợc nh mong đợi Trong đó, vào đầu năm 90, chiến tranh lạnh kết thúc, Liên Xô nớc xà hội chủ nghĩa Đông Âu sụp đổ, môi trờng trị, kinh tế quốc tế khu vực đà có thay đổi lớn Trên giới xuất khối thơng mại khép kín nh: EU, NAFTA làm cho vị ASEAN trờng quốc tế bị hạ thấp, hàng hoá ASEAN vấp phải trở ngại thâm nhập vào thị trờng Mặt khác, vào năm cuối thập kỷ 80, ASEAN địa bàn đầu t hấp dẫn Châu á, đến đầu năm 90, với sách mở cửa u đÃi rộng rÃi dành cho nhà đầu t nớc ngoài, lợi so sánh tài nguyên thiên nhiên nguồn nhân lực nhiều nớc phát triển khác, ASEAN đà trở thành thị trờng đầu t hấp dẫn Trớc yêu cầu, thách thức mới, Hội nghị Bộ trởng kinh tế ASEAN lần thứ 23 (tháng 10/1992), nớc ASEAN đà đến định thành lập Khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA) nhằm mục tiêu: - Tăng cờng trao đổi buôn bán nội khối việc loại bỏ hàng rào thuế quan nội khu vực cuối rào cản phi thuế quan; - Thu hút nhà đầu t nớc vào khu vực việc đa mét khèi thÞ trêng thèng nhÊt; - Gióp ASEAN thÝch nghi với điều kiện kinh tế quốc tế thay đổi, đặc biệt việc phát triển thoả thuận thơng mại khu vực giới Nh vậy, mục tiêu AFTA tăng cờng lợi cạnh tranh khu vực thông qua việc thiết lập thị trờng thông thoáng, xoá bỏ hàng rào thuế quan phi thuế quan nớc thành viên, tăng hiệu tính cạnh tranh lâu dài, đồng thời đem lại cho ngời tiêu dùng khu vực lựa chọn rộng rÃi sản phẩm, dịch vụ chất lợng cao giá ngày thấp Một số quy định chung Khu vực mậu dịch tự ASEAN-AFTA Để đạt mục tiêu nêu trên, mục tiêu tự thơng mại khối, nớc đà tiến hành ký kết Hiệp định thuế quan u đÃi có hiệu lực chung (CEPT) Đây thoả thuận nội nớc thành viên lịch trình cắt giảm thuế quan thơng mại xuống tối đa 5%, đồng thời vòng từ 10 năm, từ 1993 đến 2003 phải loại bỏ tất hạn chế khối lợng hàng rào phi thuế quan để sau luồng hàng hoá đợc trao đổi tự do, thông thoáng nớc thành viên Trong Hiệp định CEPT quy định AFTA đà đợc trình bày rÊt thĨ, bao gåm: 2.1 VỊ th quan §Ĩ thực cắt giảm thuế quan có hiệu nhất, Hiệp định yêu cầu nớc phải phân loại tất hàng hoá vào danh mục định sẵn Việc hình thành danh mục nhằm để giúp nớc có chuẩn bị trớc hội nhập vào AFTA cách có lợi Đây đồng thời lịch trình cam kết nớc việc cắt giảm thuế quan xoá bỏ hàng rào bảo hộ Xuất phát từ định hớng đó, CEPT đà đa lộ trình cắt giảm thuế quan theo danh mục hàng hoá: ã Danh mục cắt giảm (Inclusion List-IL) IL bao gồm mặt hàng phải cắt giảm thuế quan lập tức, đồng thời xoá bỏ hạn chế số lợng hàng rào phi thuế quan khác Mức thuế cho sản phẩm giảm tới mức tối đa 20% vào năm 1998 0-5% vào năm 2001 Những nớc thành viên đợc hởng ân hạn thực nghĩa vụ cắt giảm này, cụ thể: Việt Nam đến năm 2006, Lào Myanma đến 2008, Campuchia đến năm 2010 (Đến năm 2000 đà có 82,7% số dòng thuế ASEAN đợc đa vào danh mục này) • Danh mơc Lo¹i trõ t¹m thêi (Temporary Exclusion List-TEL) TEL bao gồm mặt hàng cha đa vào giảm thuế quan nớc thành viên ASEAN phải dành thêm thời gian để điều chỉnh sản xuất nớc cho thích nghi với môi trờng cạnh tranh quốc tế gia tăng (có nghĩa kéo dài thêm việc bảo hộ thời gian ngắn) Sau năm kể từ tham gia ch ơng trình CEPT (bắt đầu từ 01/01/1996), nớc ASEAN phải bắt đầu chuyển dần mặt hàng từ TEL sang IL Quá trình chuyển từ TEL sang IL đợc phép kéo dài năm năm phải chuyển đợc 20% số mặt hàng (đến năm 2000 15,04% số dòng thuế ASEAN danh mục này) ã Danh mục Loại trừ hoàn toàn (General Exceptions List-GEL) GEL bao gồm mặt hàng nghĩa vụ phải giảm thuế quan Các nớc ASEAN có quyền đa danh mục mặt hàng sở nhằm bảo vệ an ninh quốc gia, đạo đức xà hội, bảo vệ sức khoẻ ngời, động vật, thực vật; bảo tồn giá trị văn hoá, lịch sử, khảo cổ (Đến năm 2000 danh mục 909 dßng th quan chiÕm 1,61% tỉng sè dßng th cđa ASEAN) ã Danh mục Nhạy cảm (Sentitive List-SL) SL bao gồm mặt hàng nông sản cha chế biến mà việc cắt giảm thuế quan mặt hàng gây tác động lớn đến sản xuất đời sống nớc Các mặt hàng SL đợc dành khung thời gian dài việc cắt giảm thuế xuống 0-5% Việc xoá bỏ hạn chế số lợng hàng rào phi thuế quan khác đợc kéo dài đến năm 2010 Đối với nớc thành viên mới, thời gian ân hạn đợc kéo dài hơn, cụ thể: Việt Nam đến năm 2013, Lào Myanma đến 2015, Campuchia đến 2017 (đến năm 2000 0,58% số dòng thuế ASEAN danh mục này) Điều chứng tỏ phần lớn mặt hàng nông sản cha chế biến đà đợc nớc ASEAN đa vào Danh mục Giảm thuế (IL) Danh mục Loại trừ tạm thời (TEL), số mặt hàng nông sản cha chế biến có tầm quan trọng kinh tế quốc dân đợc nớc ASEAN đa vào Danh mục Nhạy cảm (SL) Mức thuế suất thực CEPT/AFTA đợc trì tối đa năm liên tiếp, sau đợc cắt giảm để đạt mục tiêu giảm thuế 0-5% vào năm 2006 Mỗi bớc giảm thuế không thấp 5% 2.2 Cơ chế trao đổi nhợng CEPT hội hoá công tác giống, tăng cờng công tác quản lý Nhà nớc giống nông lâm ng nghiệp + Tăng cờng phối hợp Bộ, ngành địa phơng, chơng trình hợp tác quốc tế để tăng nguồn vốn phát huy hiệu trình đầu t cho chơng trình giống + Với dự án giống thuộc Bộ quản lý: tiếp tục chọn đào tạo bổ sung thêm cho tập đoàn giống gốc có, đẩy mạnh sản xuất giống gốc, xây dựng mạng lới nhân giống chuyển giao công nghệ, tiến khoa học kỹ thuật tiên tiến sản xuất chế biến giống xuống địa phơng, vùng sản xuất nông nghiệp trọng điểm Gắn nội dung chơng trình giống với chơng trình công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, Chơng trình chuyển đổi cấu sản xuất hàng hoá nông nghiệp để hình thành trung tâm sản xuất giống công nghệ cao theo vùng sinh thái vùng kinh tế + địa phơng: tiếp tục đầu t nâng cấp nhà lới, vờn ơm, nuôi cấy mô, giâm hom, củng cố hệ thống nhân giống cung ứng giống theo hớng xà hội hoá để thành phần kinh tế tham gia đầu t, phát huy mạnh cây, con, có lợi so sánh phục vụ chơng trình chuyển đổi cấu sản xuất cấu sản phẩm địa phơng Hình thành vùng sản xuất hàng hoá, sở doanh nghiệp, hợp tác xÃ, tổ đội, hộ trang trại chuyên sản xuất cung ứng giống để đảm bảo mục tiêu 80% diện tích trồng đàn gia súc đợc thay giống mới, tiên tiến, suất, chất lợng cao, giá thành hợp lý Quảng bá chủ trơng, sách định hớng quy hoạch, kế hoạch dự báo nhu cầu giống sản xuất địa phơng, giúp sở làm giống chủ động đợc kế hoạch quy mô đàu t Tăng cờng công tác quản lý Nhà nớc giống địa bàn, quan quản lý cần quan tâm đến việc kiẻm tra, đánh giá, tổng kết, kịp thời biểu dơng tổ chức, cá nhân có thành tích tốt thực chơng trình giống - Xây dựng trung tâm khoa học công nghệ cao phục vụ trình chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp: Do ngày nay, phát triển nh vũ bÃo khoa học công nghệ, mà điển hình công nghệ sinh học công nghệ thông tin, với toàn cầu hoá kinh tế đà có ảnh hởng sâu sắc đến phát triển nông nghiệp, nông thôn Mục tiêu đại hoá nông nghiệp chuyển nông nghiệp truyền thống thành nông nghiệp đại thực chất đại hoá biện pháp sản xuất nông nghiệp, đại hoá công nghệ sản xuất, đại hoá quản lý sản xuất kinh doanh trí thức hoá nông thôn Để thực mục tiêu này, đờng tất yếu phải dựa vào sức mạnh đòn bẩy khoa học công nghệ Trung tâm khoa học công nghệ nông nghiệp cao đời đà tạo môi trờng thuận lợi cho việc sáng tạo khoa học công nghệ chuyển giao nhanh thành nghiên cứu khoa học công nghệ vào sản xuất mang lại hiệu cao Trung tâm khoa học công nghệ cao cầu nối quan trọng công tác nghiên cứu với việc mở rộng sản xuất, việc trình diễn nhân diện rộng Trung tâm khoa học công nghệ nông nghiệp cao đờng kết hợp chặt chẽ áp dụng nhanh chóng thành nghiên cứu khoa học kỹ thuật nông nghiệp, làm cho kinh tế nông thôn gắn kết víi khoa häc kü tht n«ng nghiƯp, th«ng qua viƯc xây dựng khu nông nghiệp khoa học công nghệ để trình diễn kỹ thuật nông nghiệp thích hợp với địa phơng, để nông dân tận mắt nhìn thấy kết khả áp dụng công nghệ cao, mới, từ họ làm theo Đó phơng pháp nhanh để đa tiến khoa học kỹ thuật vào áp dụng chuyển đổi sản xuất nông nghiệp Trung tâm khoa học công nghệ nông nghiệp cao sở để kết hợp chặt chẽ, có hiệu nông nghiệp sử dụng thiết bị công nghệ cao tiên tiến giới với kinh nghiệm sản xuất nông nghiệp truyền thống Sự phát triển trung tâm khoa học công nghệ nông nghiệp cao lựa chọn thực để đa sản phẩm nông nghiệp vào thị trờng nông sản giới có hiệu tiêu chuẩn, phẩm chất sản phẩm nông nghiệp nớc chậm phát triển nh Việt Nam có khoảng cách xa so với tiêu chuẩn, phẩm chất thị trờng nông sản giới Để hình thành khu khoa học công nghệ nông nghiệp cao, biện pháp phải thực là: - Coi khoa học công nghệ đòn bẩy, lấy đội ngũ cán khoa học kỹ thuật làm gốc - Xây dựng sở hạ tầng trung tâm đại, thuận tiện, đồng bộ: Hệ thống thuỷ lợi, giao thông, điện, thông tin phải đợc xây dựng theo tiêu chuẩn đại, phù hợp với chức trung tâm (kinh nghiệm Trung Quốc thông bằng: Giao thông tốt, Thông cấp thoát nớc, thông điện, thông tin mặt khu thuận lợi) - Có sách u đÃi, thông thoáng, mở rộng để thu hút nhân tài, thu hút phát minh, sáng chế mới, công nghệ tiên tiến, phơng tiện đại đầu t vào trung tâm khoa học nông nghiệp cao Chính phủ phải đầu t vốn áp dụng sách liên quan khác, khuyến khích nghiên cứu khoa học, tạo điều kiện thuận lợi cho sáng tạo - Khuyến khích u đÃi doanh nghiệp nớc tham gia đầu t vào trung tâm khoa học công nghệ nông nghiệp cao - Mở rộng hợp tác quốc tế, liên kết, trao đổi, nhập khẩu, xuất thành nghiên cứu khoa học công nghệ, sản phẩm trung tâm với sở, trung tâm khoa học tiên tiến nớc giới Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp đất nớc Chúng ta cần thực quán lâu dài sách khuyến khích thành phần kinh tế tham gia chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp theo định hớng xà hội chủ nghĩa, kinh tế quốc doanh, kể quốc doanh công nghiệp chế biến dịch vụ nông nghiệp với kinh tế hợp tác vơn lên giữ vai trò nòng cốt, biện pháp: ã Phát triển thành phần kinh tế hộ gia đình - Hớng dẫn hộ nông dân, khuyến khích tâm canh, xây dựng phong trào nông dân sản xuất giỏi thúc đẩy sản xuất hàng hoá, bớc phát triển sản xuất hàng hoá theo mô hình trang trại gia đình - Khuyến khích hộ có kinh nghiệm, có lực kinh doanh giỏi, có vốn, có lao động, kể lao động thuê mớn phát triển sản xuất kinh doanh làm giàu, trở thành hộ sản xuất hàng hoá theo mô hình trang trại, tạo điều kiện cho hộ nông dân tăng quy mô trang trại, mở rộng hoạt động phi nông nghiệp để tăng thu nhập - Nhà nớc có sách giao đất, cho vay vốn, chuyển giao kỹ thuật, tổ chức thị trờng, khuyến khích đại phận hộ nông dân chuyển sang sản xuất hàng hoá, để có nông nghiệp với tỷ suất hàng hoá cao, tạo thành đòn bẩy cho tăng trởng kinh tế nông nghiệp thời gian tới Phát triển kinh tế hộ sản xuất hàng hoá sở để phát triển kinh tế hợp tác, hợp quy luật, hợp lòng dân chắn đem lại lợi ích thiết thực cho ngời nông dân xà hội - Đồng thời, Nhà nớc cộng đồng giúp đỡ để hộ nông dân nghèo, thông qua sách tín dụng u ®·i, híng dÉn kü tht, tỉ chøc d¹y nghỊ để hộ có điều kiện hoạt động đợc kinh tế thị trờng, vơn lên sản xuất đủ tiêu dùng bớc làm giàu Với hộ nghèo đói, Nhà nớc mở rộng chơng trình xoá đói giảm nghèo, thông qua việc trợ giúp vật t sản xuất (giống, phân bón) hớng dẫn quy trình sản xuất, để họ tự vơn lên thoát khỏi nghèo đói Với hộ nông dân nghèo túng vùng núi vùng thờng xuyên bị thiên tai, Nhà nớc giúp đỡ xác định cấu trồng, vật nuôi phù hợp, thông qua mô hình trình diễn để đa nhanh tiến kỹ thuật vào sản xuất, tăng thêm nguồn vốn vay u đÃi nguồn tài trợ khác để ổn định phát triển sản xuất ã Phát triển kinh tế hợp tác hợp tác xà Trong trình phát triển kinh tế hàng hoá theo chế thị trờng, hợp tác xà (HTX) có vai trò quan trọng, vừa có tác dụng hỗ trợ để kinh tế hộ phát triển, vừa góp phần phát huy hiệu đầu t Nhà nớc địa bàn (nhất thuỷ lợi, khoa học kỹ thuật ), đồng thời bảo vệ lợi ích kinh tế hộ nhằm khắc phục mặt trái chế thị trờng Do đó, năm tới cần tập trung thực nội dung sau: - Đẩy mạnh thực Luật Hợp tác xÃ, thúc đẩy kinh tế tập thể phát triển theo hớng đa dạng, sở tự nguyện hộ nông dân hỗ trợ Nhà nớc Hớng HTX vào phát triển dịch vụ cung ứng yếu tố đầu vào cho sản xuất tiêu thụ nông sản hàng hoá; bớc phát triển công nghiệp , đặc biệt phát triển công nghiệp ché biến nông sản Tăng cờng công tác đào tạo, bồi dỡng cán cho kinh tế hợp tác hợp tác xà - Tiến hành phân loại HTX đà có nhng cha chuyển đổi phơng thức hoạt động theo Luật HTX, để xử lý: HTX yếu kém, đà thực nhiều sách hỗ trợ nhng không khắc phục đợc, giải thể, hớng dẫn giúp đỡ nông dân hình thành tổ chức kinh tế hợp tác phù hợp Số HTX cũ lại, hớng dẫn thực sách hỗ trợ Chính phủ, tuyên truyền để chuyển đổi theo Luật HTX, tạo điều kiện thuận lợi thủ tục đăng ký kinh doanh - Thực tốt việc tuyên truyền, vận động thành lập HTX Khuyến khích phát triển loại hình HTX đa dạng hớng vào dịch vụ sản xuất đời sống, kể dịch vụ tín dụng nội HTX - Tạo điều kiện cho kinh tế hợp tác HTX nông nghiệp phát triển, Nhà nớc cần có sách xoá nợ khoản vay trớc HTX khả trả nợ Cho HTX thuê đất với giá u đÃi để làm trụ sở, xây dựng kho tàng, nhà xởng chế biến nông - lâm - thuỷ sản Chính sách miễn khoản thuế thu nhập sau năm đầu tổ hợp tác HTX thành lập, có sách cho vay vốn với số lợng phù hợp với quy mô sản xuất kinh doanh, dịch vụ thời gian trung hạn, dài hạn Nhà nớc xây dựng kế hoạch hỗ trợ phần kinh phí đào tạo đội ngũ cán HTX ã Củng cố thành phần kinh tế Nhà nớc - Trớc mắt nh lâu dài, cần tập trung xây dựng kinh tế Nhà nớc nông nghiệp (bao gồm: doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh nông lâm ng nghiệp, doanh nghiệp công nghiệp chế biến dịch vụ, lu thông) đủ mạnh để nắm vai trò chủ đạo, đảm bảo cho nông nghiệp nớc ta vào sản xuất sản xuất quy mô lớn, tạo điều kiện giúp nông dân thoát khỏi đói nghèo, đa nông nghiệp nớc ta phát triển theo định hớng XHCN - Kinh tế Nhà nớc tập trung chủ yếu vào khâu: quy hoạch sản xuất - đô thị hoá nông thôn, phát triển thuỷ lợi sở hạ tầng; phát triển khoa học công nghệ; kinh doanh xuất nhập nhập mặt hàng chiến lợc có ý nghĩa lớn kinh tế - xà hội; liên kết thành phần kinh tế, thúc đẩy nông nghiệp, nông thôn phát triển toàn diện - Đối với nông, lâm trờng: + Nâng cao hiệu sử dụng đất đai, sở vật chất, kỹ thuật, tiền vốn sức lao động có nông, lâm trờng, tạo việc làm tăng thu nhập cho hộ gia đình công nhân viên Đổi mạnh mẽ chế quản lý đất đai lao động nông, lâm trờng theo hớng: thực rộng rÃi chế khoán đất đai, vờn cây, gia súc theo Nghị định 01/CP Chính phủ; giao khoán rừng, chuyển mạnh sang làm dịch vụ Giao đất cho hộ gia đình, cán công nhân viên để phát triển kinh tế + Tổ chức lại ban quản lý nông, lâm trờng để làm tốt chức năng, nhiệm vụ dịch vụ công nghiệp chế biến phát triển thị trờng, hớng dẫn hỗ trợ gia đình nhận khoán phát triển sản xuất kinh doanh đa dạng Tổng kết, đa học kinh nghiệm mô hình tổ chức sản xuất, kinh doanh Công ty mía đờng Lam Sơn, Nông trờng Sông Hậu, để phổ biến nhân diện rộng, biến nông trờng trở thành Trung tâm công nghiệp , dịch vụ chuyển giao công nghệ, trung tâm văn hoá vùng, vùng sâu, vùng xa, hải đảo vùng đồng bào dân tộc ã Khuyến khích thành phần kinh tế t nhân tham gia chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp - Nhà nớc khuyến khích tạo điều kiệncho t nhân đầu t vào địa bàn trung du, miền núi, ven biển đẻ khai thác, sử dụng có hiệu loại đất trồng, đồi núi trọc, đất hoang hoá làm công nghiệp chế biến, ngành nghề tiểu thủ công nghiệp , nhng phải theo dự án Riêng với vùng đồng bằng, hớng t nhân đầu t, phát triển sản xuất kinh doanh công nghiệp chế biến, xây dựng sở hạ tầng, chăn nuôi quy mô lớn công nghiệp khác sử dụng đất canh tác Tóm lại, để chuyển đổi cấu sản xuất phát triển nông nghiệp bền vững, nguồn lực thành phần kinh tế cần đợc huy động phát huy cách đồng có hiệu 10 Đẩy mạnh công tác đào tạo, tăng cờng hệ thống khuyến nông, thú y, bảo vệ thực vật ngang với trình ®é khu vùc, t¹o ®iỊu kiƯn ®Ĩ thùc hiƯn việc điều chỉnh hội nhập nông nghiệp Trong bối cảnh hội nhập kinh tế khu vực quốc tế kinh tế tri thức hình thành ảnh hởng sâu rộng tới t quản lý, t kinh tế phơng thức sản xuất kinh doanh v.v vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực ngày trở nên quan trọng Kinh nghiệm nhiều nớc ASEAN cho thấy công tác đào tạo cã ý nghÜa quan träng ph¸t triĨn kinh tÕ nói chung chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp nói riêng Chính sách đào tạo nguồn nhân lực cho CNH - HĐH nông thôn, thúc đẩy nhanh trình chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp cần ý vào hai đối tợng là: Tăng cờng đội ngũ cán khoa học kỹ thuật cho nông nghiệp, cán nghiên cứu triển khai để nhanh chóng chuyển giao áp dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất Tăng cờng trang bị kiến thức cho ngời nông dân: bà nông dân ngời trực tiếp sản xuất hàng hoá nông sản, trực tiếp ứng dụng kết nghiên cứu khoa học kỹ thuật vào sản xuất, trực tiếp chịu hậu biến động thị trờng hàng nông sản nớc với sản phẩm (gạo, cà phê v.v ) biện pháp cụ thể nh: + Đẩy mạnh công tác đào tạo, tăng cờng hệ thống khuyến nông, thú y, bảo vệ thực vật sở ngang với trình độ khu vực để tạo điều kiện thực hịên việc điều chỉnh hội nhập ngành nông nghiệp + Cần thực chế Nhà nớc nhân dân làm để tăng cờng đầu t cho giáo dục, nâng cao trình độ văn hoá cho bà nông dân vùng nông thôn, đặc biệt vùng Tây Nguyên, Tây Bắc, đồng sông Cửu Long + Điều chỉnh mạng lới sở đào tạo cho phù hợp với yêu cầu quy hoạch phát triển kinh tế, xà hội vùng sản xuất nông nghiệp Xây dựng trạm, trại sở sản xuất nông nghiệp công nghệ cao vùng nông nghiệp trọng điểm nhằm kết hợp khuyến nông với đẩy mạnh hoạt động phổ biến chuyển giao công nghệ tiên tiến kỹ thuật cho ngời nông dân + Nghiên cứu thêm cấu trình độ lao động nông nghiệp, phát triển hệ cao đẳng trung học chuyên nghiệp nông nghiệp cho ngời nông dân + Miễn, giảm học phí cho em nông dân vào học trờng đào tạo nông nghiệp; thực chế độ nghĩa vụ công tác có thời hạn vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa cán bộ, sinh viên ngành nông nghiệp khoa học nông nghịêp Tăng cờng xây dựng sở hạ tầng cho khoa học nông nghiệp, phát triển khu công nghiệp vừa nhỏ nông thôn Thực tế sản xuất nông nghiệp ë níc ta thêi gian qua ®· cho thÊy: ngêi sản xuất nông nghiệp chế thị trờng cần phải đợc trang bị kiến thức khoa học kỹ thuật tiến không làm theo kinh nghiệm nh trớc Ngời nông dân đợc đào tạo biết cách nắm bắt, xử lý thông tin thị trờng trớc đa định đầu t sản xuất; chọn giống trồng, vật nuôi thích hợp; biết cách phòng trừ dịch hại; biết cách áp dụng tiến kỹ thuật canh tác vào sản xuất, tác động lúc, liều lợng để sản phẩm làm đạt chất lợng cao nhất; đồng thời biết cách bảo quản, sơ chế sau thu hoạch để giữ đợc chất lợng hàng hoá đa thị trờng; biết cách không lạm dụng hoá chất nông dợc ảnh hởng đến môi trờng sản phẩm khó không tiêu thụ đợc Ngời nông dân cần thấm nhuần tuân thủ chặt chẽ quy định tiêu chuẩn chất lợng không sản phẩm làm không bán đợc ảnh hởng trực tiếp đến thu nhập thân gia đình họ./ Danh mục chữ viết tắt Asean: Association of South East Asian nations HiƯp héi c¸c qc gia Đông Nam Afta: Asean free trade area Khu vực thơng mại tự ASEAN Fao: Food agriculture organization Tổ chức nông lơng giới Oda: Official development assistance Viện trợ phát triển thức Wto: World trade organization Tổ chức thơng mại giới Fdi: Foreign direct investment Đầu t trùc tiÕp níc ngoµi ICO: International coffee organization Tỉ chức cà phê giới BCT: Bộ Chính trị HTX: Hợp tác xà NSNN: Ngân sách Nhà nớc DNNN: Doanh nghiƯp Nhµ níc CNXH: Chđ nghÜa x· héi KNXK: Kim ngạch xuất CNH - HĐH: Công nghiệp hóa, đại hóa Danh mục tài liệu tham khảo Phân tích sơ Khả cạnh tranh ngành nông nghiệp Việt Nam bối cảnh ASEAN AFTA, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, 10/2000 Hội nhập với AFTA: Cơ hội thách thức, Khoa kinh tế kinh doanh quốc tếTrờng Đại học KTQD, NXB Thống kê, HN 1997 Báo cáo khoa học đề tài Nghiên cứu giải pháp chủ yếu nhằm phát huy lợi thế, nâng cao khả cạnh tranh phát triển thị trờng xuất nông sản thời gian tíi, ViƯn kinh tÕ n«ng nghiƯp – Bé N«ng nghiệp Phát triển nông thôn, 2/2001 Chuyển dịch cấu nông nghiệp điều kiện hội nhập với khu vực giới, Viện nghiên cứu kinh tế phát triển, NXB Chính trị quốc gia, HN 1999 Số liệu thống kê nông lâm nghiệp thủy sản Việt Nam 1975-2000, Vụ nông lâm nghiệp Thủy sản, Tổng cục thống kê, NXB Thống kê, HN 2001 Thông tin chuyển dịch cÊu kinh tÕ vïng thêi kú 1990 – 2000, Bé Kế hoạch Đầu t, Vụ kinh tế địa phơng lÃnh thổ, tháng 4/2000 Niên giám thống kê năm 1990 2002 Kinh tế xà hội Việt Nam 2002, kế hoạch 2003 tăng trởng hội nhËp, NXB Thèng kª, HN 2003 Kinh tÕ ViƯt Nam 2002, Viện nghiên cứu QLKTTƯ, NXB CTQG, HN 2003 10 Đông Nam chặng đờng dài phía trớc, Lim Chong Yah- GS KT Đại học công nghệ Nanyang, Xingapo, NXB ThÕ giíi, HN 2003 11 N«ng nghiƯp n«ng th«n ViƯt Nam thêi kú ®ỉi míi (1986-2002), PGS.TS Ngun Sinh Cóc, NXB Thèng kª, HN 2003 12 Kinh tÕ thÕ giới 2002-2003 Đặc điểm triển vọng, PGS.TS Kim Ngọc, ViƯn kinh tÕ thÕ giíi, NXB ChÝnh trÞ qc gia, HN 2003 13 Số liệu thống kê dân số KT- XH ViÖt Nam 1975-2002, NXB TK, HN 2003 14 ViƯt Nam víi tiÕn tr×nh héi nhËp kinh tÕ qc tế, NXB Thống kê, HN 2003 15 CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn Việt Nam Chơng trình đẩy mạnh xuất nông sản, TS Nguyễn Hữu Khải, NXB Thống kê, HN 2003 16 Chính sách cấu vùng, Viện QLKTTƯ, NXB Chính trị quốc gia, HN 2003 17 Văn kiện hội nghị lần thứ Ban CHTƯ Khóa IX, NXB Chính trị quốc gia, 2002 18 Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia, 2001 19 Tạp chí Nông nghiệp phát triển nông thôn, Số 1/2002; Số 1- 7/2003 20 Tạp chí Kinh tế dự báo, Số 1, 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10/2003 21 T¹p chÝ Th«ng tin kinh tÕ- x· héi, Sè 3, 9, 10, 11,13, 15/2003 22 Thông tin phục vụ lÃnh đạo, Bộ Tài chính, Học viện Tài - Viện kế hoạch tài chính, Số 12, 14, 17, 18/2003 23 Điểm tin kinh tế (Thông tin phục vụ lÃnh đạo), Tổng cục tiêu chuẩn đo lờng chất lợng, Số 440-520/2003 24 Tạp chí Thơng mại, Bộ Thơng mại, Số 1- 41/2003 25 Tạp chí Ngoại thơng, Bộ Thơng mại, Số 1- 33/2003 26 Thời báo kinh tế Việt Nam, Các số năm 2003 27 Công báo, Các số năm 2003 28 Tạp chí doanh nghiệp thơng mại, Các số năm 2003 29 Tạp chí kinh tế Sài Gòn, Các số năm 2003 30 Báo Đầu t, Các số năm 2003 31 Th«ng tin tõ Internet: www mot gov (Bé Thơng mại) www cpv org (Đảng Cộng sản Việt Nam) www agroviet.gov.vn (Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn) www mofi.gov.vn (Bộ thủy sản) www mof.gov.vn (Bộ ngoại giao) www mof gov.vn (Bé Tµi chÝnh) www aseansec.com www asean.com Phụ lục So sánh lợi cạnh tranh hàng nông sản nớc ASEAN Vị trí 1.Động vật sống 2.Thịt sản phẩm từ thịt Thứ Malaysia Thứ hai Myanma Thái Lan Việt Nam Inđônêxia 3.Sản phẩm sữa trứng 4.Cá sản phẩm từ cá 5.Ngũ cốc sản phẩm 6.Rau tơi 7.Đờng, mật Việt Nam 8.Cà phê, chè 9.Thức ăn gia súc 10.Đồ uống Việt Nam Thái Lan 11.Thuốc Philippin 12.Da, lông thú thô 13.Hạt có dầu, lạc Việt Nam Myanma Myanma Việt Nam Philippin 14.Cao su 15.Gỗ xẻ 16.Chế phẩm từ động vật 17.Dầu, mỡ động vật Thái Lan Myanma Việt Nam Inđônêxia Malaysia Myanma Malaysia ViệtNam Thái Lan Malaysia Inđônêxia Philippin 18.Dầu, mỡ thực vật 19.Dầu động vật chế biến Malaysia Philippin Inđônêxia Malaysia Việt Nam Myanma Inđônêxia Malaysia Thái Lan Malaysia Inđônêxia Myanma Inđônêxia Myanma Philippin TháiLan Myanma Việt Nam Việt Nam Malaysia Philippin Inđônêxia Thái Lan Việt Nam ViƯt Nam Myanma Th¸i Lan Thø ba Th¸i Lan Thứ t Inđônêxia Thứ năm Philippin Thứ sáu Việt Nam Inđônêxia Malaysia Myanma Thái Lan Malaysia Myanma Philippin Philippin Myanma Thái Lan Inđônêxia Malaysia Thái Lan Myanma Philippin Philippin Malaysia Inđônêxia Philippin Inđônêxia Malaysia Inđônêxia Myanma Philippin Thái Lan Malaysia Philippin ViƯt Nam Philippin Th¸i Lan ViƯt Nam Malaysia Philippin Thái Lan Việt Nam Thái Lan Inđônêxia ViệtNam Malaysia Inđônêxia Myanma Malaysia Inđônêxia Inđônêxia Myanma Philippin Việt Nam Philippin Inđônêxia Philippin Th¸i Lan Malaysia Th¸I Lan Myanma ViƯt Nam Myanma 20.Gỗ chế biến Inđônêxia Nguồn: Bộ Tài Malaysia Philippin Việt Nam Thái Lan Myanma Phụ lục Tổng hợp lực cạnh tranh số mặt hàng nông sản hớng điều chỉnh cấu thời gian tới Ngành hàng Lúa gạo Khả cạnh tranh Cao Cà phê Hạt điều Cao Chè Trung bình Cao su Trung bình yếu Chiều hớng Biện pháp hạn chế tiêu cực tác động việc thực CEPT/AFTA TÝch cùc nhiỊu - Quy ho¹ch vïng lóa g¹o tiêu cực xuất - Đổi giống - Chú trọng chất lợng sau thu hoạch - Phát triển công nghệ chế biến, bảo quản - Tăng cờng liên kết ngời trồng lúa tổ chức xuất Tích cực nhiều - ổn định vùng tiêu cực - Cắt giảm diện tích khôn hiệu - Tăng chất lợng chế biến Mục tiêu điều chỉnh cấu - ổn định diện tích - Lựa chọn giống tốt để thay đổi cấu sản xuất theo hớng đa dạng hoá - Quy hoạch vùng nguyên liệu sở đánh giá lợi điều kiện tự nhiên, khí hậu - Thay đổi cấu sản phẩm theo hớng tăng diện tích cà phê chè - áp dụng biện pháp canh tác linh hoạt để ứng phó với biến động thị trờng Tích cực nhiều - Nâng cao chất lợng - Mở rộng thêm diện tích tiêu cực - Phát triển công nghệ chế - Đổi giống biến - Quy hoạch vùng nguyên - Hỗ trợ vốn vay dài hạn, lấy liệu ngắn nuôi dài - Tăng cờng biện pháp thâm canh Tích cực - Tăng cờng khâu chế biến - ổn định diện tích tiêu cực ngang - Đẩy mạnh vay tín dụng để - Trồng nơi có lợi đổi vờn chègià cỗi tiểu khí hậu đất - Tìm bạn hàng ổn định đai - Nâng cao chất lợng chủng loại đa dạng tuỳ theo thị trờng khác Tích cực - Giải ách tắc tiêu cực tín dụng, thuế để ngời trồng cao su cã ®iỊu kiƯn tiÕp cËn gièng míi cho suất cao - Chú trọng thay đổi cấu sản phẩm chế biến phù hợp nhu cầu thị trờng - Tăng sử dụng cao su nguyên liệu nớc - Giữ diện tích nh quy hoạch - Kết hợp trồng xen khác để cải thiện đời sống ngời nông dân nơi có điều kiện Rau Cao Mía đờng Yếu Thuỷ sản Cao Lâm sản Trung bình yếu Tích cực nhiều - Đẩy mạnh đầu t cho công tiêu cực nghệ chế biến, bảo quản - Tiếp cận thị trờng - Đẩy mạnh việc chuyển giao công nghệ trồng rau - Liên kết ngời trồng rau với nhà xuất Tiêu cực - Cân nhắc biện pháp bảo hộ có hiệu quả, tránh bảo hộ tràn lan - Tìm hớng giảm chi phí sản xuất để giảm giá thành - Tìm hình thức quản lý phù hợp công ty, sở chế biến mía đờng Tích cực nhiều - Đa dạng hoá sản phẩm tiêu cực - Chú trọng khâu chế biến, bảo quản, vệ sinh - Củng cố phát triển thơng hiệu mặt hàng thuỷ sản Việt Nam - Tăng cờng biện pháp thâm canh đôi với bảo vệ môi trờng Tích cực - Chú trọng khâu chế biến, tiêu cực mẫu mÃ, chủng loại phù hợp nhu cầu thị trờng nớc - Tập trung vào mặt hàng cao cấp, hàm lợng khoa học công nghệ cao - Tận dụng tối đa nguồn lợi thuỷ sản, áp dụng công nghệ chế biến tiết kiệm gỗ - Đa dạng hoá chủng loại rau - Quy hoạch vùng nguyên liệu - Đẩy mạnh trồng rau vụ đông xuất vùng có nhiều điều kiện thuân lợi - Không đẩy mạnh quảng canh, không tăng thêm diện tích - Quy hoạch vùng mía nguyên liệu - Đổi giống mía - Quy hoạch vùng nuôi trồng thuỷ sản - Đổi cấu tàu thuyền theo hớng giảm tàu thuyền nhỏ đánh bắt xa bờ - Tăng cờng biện pháp bảo vệ nguồn cá - Đẩy mạnh nuôi trồng để bù đắp vào giảm sản lợng áp dụng biện pháp bảo vệ nguồ lợi thuỷ hải sản - Lấy lợi ích lâu dài để phát triển rừng, tăng diện tích phủ xanh đất - Đẩy nhanh việc giao đất, giao rừng - Tăng cờng biện pháp bảo vệ rừng, rừng đầu nguồn Phụ lục Năm 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 DiƯn tÝch c¸c loại trồng (nghìn ha) Tổng Trong Cây hàng năm Cây lâu năm Tổng Trong Tổng Trong Lơng Cây CN Cây CN Cây ăn thực có hàng năm lâu năm hạt 9040,0 8101,5 6474,6 542,0 938,5 657,3 281,2 9410,0 8475,3 6750,4 578,7 934,7 662,7 271,9 9752,9 8754,4 6953,3 584,3 998,5 697,8 260,9 10028,3 8893,0 7055,9 598,9 1135,3 758,5 296,0 10381,4 9000,6 7133,2 655,8 1380,8 809,,9 320,1 10496.9 9224,2 7322,4 716,7 1272,7 902,3 346,4 10928.9 9486,1 7619,0 694,3 1442,8 1015,3 375,5 11316.4 9680,9 7762,6 728,2 1635,5 1153,4 426,1 11740.4 10011,3 8012,4 808,2 1729,1 1202,7 447,0 12320.3 10468,9 8345,4 889,4 1851,4 1257,8 512,8 12644.3 10540,3 8396,5 778,1 2104,0 1451,3 565,0 2001 2002 Tốc độ tăng bq 12447.5 12662.3 3% 10311,8 10447,1 2% 8211,5 8245,0 2% 789,9 832,1 3% 2135,7 2215,2 8% 1476,7 1504,2 8% 589,4 643,2 7% Nguån : Nông nghiệp nông thôn Việt Nam thời kỳ đổi míi (1986-2002), PGS TS Ngun Sinh Cóc, NXB Thèng Kª, HN 2003, trang 661 Phụ lục Giá trị thu hoạch/ha đất nông nghiệp (theo giá năm 1994) Năm 1990 1995 1997 1998 49604 66183,4 75745,5 80291,7 GT ngµnh trång trät (tû ®ång) 6963,2 7357,5 7681,2 7843,1 DiƯn tÝch ®Êt NN (nghìn ha) 7,12 9,00 9,86 10,24 Giá trị thu hoạch/ha đất NN (tr đồng) 33289 42110,4 46952,9 49059,6 Giá trị thu hoạch ngành lơng thực (tỷ đồng) 4108,9 4203,5 4387,6 4199,5 DT đất lơng thực (nghìn ha) 8,10 10,02 10,70 11,68 Gía trị thu hoạch/ha LT (tr đồng) Ngn : N«ng nghiƯp n«ng th«n ViƯt Nam thêi kú ®ỉi míi (1986-2002), PGS - TS Ngun Sinh Cóc, NXB Thống Kê, HN 2003 Phụ lục Cơ cấu giá trị sản xuất ngành lâm nghiệp (%) Năm Tổng Trong Trồng nuôi rừng Khai thác lâm sản Lâm nghiƯp kh¸c sè 100 16,5 78,7 4,8 1986 100 15,0 83,2 1,8 1987 100 15,1 84,2 0,7 1988 100 12,9 81,0 3,1 1989 100 13,1 85,8 1,1 1990 100 17,0 81,1 1,9 1991 100 23,0 75,0 2,0 1992 100 18,0 79,0 3,0 1993 100 22,0 75,1 2,9 1994 100 22,0 72,0 6,0 1995 100 20,2 74,9 4,9 1996 100 19,4 68,3 12,3 1997 100 18,5 61,9 19,6 1998 100 20,2 72,1 7,7 1999 100 24,6 71,7 3,7 2000 100 23,2 72,8 4,0 2001 100 24,3 70,8 4,9 2002 Nguån : Vụ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bộ Kế hoạch Đầu t Phụ lục 1999 86380,6 8080,2 10,69 52719,7 4213,4 12,51 Cơ cấu giá trị ngành thuỷ sản (%) Nă m 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Toµn ngµnh thuỷ sản Khai thác Nuôi trồng 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 68,34 70,44 71,05 70,30 70,01 68,13 70,25 70,87 69,87 69,27 63,84 56,28 57,86 31,66 29,56 28,95 29,70 29,99 61,87 29,75 29,13 30,13 30,73 36,16 43,72 47,84 Ngn : N«ng nghiƯp n«ng thôn Việt Nam thời kỳ đổi (1986-2002), PGS TS Ngun Sinh Cóc, NXB Thèng Kª, HN 2003, tr 210 Phụ lục Kết xuất nông lâm thuỷ sản năm 2002 kế hoạch năm 2003 Chỉ tiêu Thực 2000 Lợng Giá (1000 trị (tr tấn) USD) 2.800 Thực 2001 Lợng Giá Giá (1000 trị (tr XKBQ tấn) USD) (USD/T) 2.628 Thực 2002 Lợng Giá Giá (1000 trị (tr XKBQ tấn) USD) (USD/T) 2.690 Tổng kim ngạch XK Nông sản 734 501 931 391 420 705 304 - Cà phê 273 166 308 166 539 446 258 - Cao su 3.477 667 3.729 625 168 3.207 723 - G¹o 56 70 68 78 1.149 76 87 - ChÌ 34 167 44 152 3.47 63 211 - Hạt điều 37 146 57 91 80 118 - Hạt tiêu 76 41 78 38 1600 110 54 - L¹c 11 16 26 36 488 15 20 - Thịt lợn 214 330 1.353 190 - Rau 188 391 410 Lâm sản 1.479 2.024 Thuỷ s¶n Ngn: Kinh tÕ x· héi ViƯt Nam 2002 - kế hoạch 2003 - tăng trởng hội nhập, trang 113 Phụ lục Mối liên kết nhà nông 431 378 225 1.145 3.349 1.475 491 1.333 víi nhµ khoa học, nhà doanh nghiệp, ngân hàng Nhà nớc Nhà nớc: Kết quả: Nhà khoaKết học: luận Gồm nhà nghiên cứuvà khuyến nông - Gồm Bộ, - Cơ cấu nông ngành,Chuyển Uỷ ban đổi cấu-kinh tế nông nói khó chung điều cấu Nghiên cứunghiệp, giảinông quyếtthôn khăn chỉnh nghiệp đợcsản chuyển đổi nhân dân cấp theo hớng sản xuất xuất nông nghiệp nói riêng bối cảnh mở cửa héi nhËp khu vùc vµ qc tÕ lµ chđ tr ơng nhà nông khoa học công nghệ Xây dựng hàng hóa lớn sở Nhà lớn đà đợc Nhà nớc đặt giao từ nhiều năm đề sản xuất trở nên xúc hành langĐảng pháp - ta Chuyển kỹ thuật tiến Vấn cho nhu cầu thị trờng nông: lý.thời hạn thực cam kết tự hoá thơng mại hàng nông sản theo CEPT/AFTA - Sức cạnh đangtranh điều chỉnh cấu sản xuất nông nghiệp - Hớng dÃn nông sản hàng Gồm hộ hóa đến đạogần thực tăng nông dân, - Kiểm Trongtranềnvàkinh tế thị trờng, cấu sản xuất cấu nhu cầu định, trng vậyđộng việc nguyên - Chủ trại, giám sát việc liêu sở chế biến HTX điều cấu biếncho động thựcchỉnh liên kếtsản xuất nông nghiệp yêu cầu đặt thờng xuyên trớc nhữngvà baoLiên tiêu.kết với nông dânnông với sản nớc Điều chỉnh cấu sản xuất nông nghiệp thịgiữa trờng hàng cầnnhà phải đ-của nhà khoa - Thu nhập nhà khoa học, học, doanh nông ổn định Nhà doanh nghiệp: ợcnhà tính toán dựa sở nghiên cứu, đánh giá dự báo nhu cầu thị trờng sản phẩm doanh nghiệp, - Tăng sứcngâncạnh - Gồm cácnhập doanh ngân hàngvới thơng nghiệp, ngân thị trờng dựa chiến lợc hội củanghiệp, ngành sản phẩm bớc đihàng phù hợp để sản nông tranh hàng bên mại xuất, bao sở đánh giá thực trạng sản xuất kinh doanh ngành sản phẩm nghiệp liêncơquankhác tiêu sản tiền sản xuất, chế biến tiêu thác sản tối- đa Có Điều chỉnh xuất đồng, nông nghiệp cần phải hớng bao vào khai lợi thếđề vững - Cung cấp cấu -sảnHợp phẩm để hội nhập thành thông tinlợi liên phẩm nông tuyệt đối tơng đối của từngnhà vùng, tiểu vùng sinh thái để tham gia có hiệu công vào vào nông quan nghiệp khu vực - vàHuy cung vốn nhà thác nông,vàhớng phân công lao động khu vực quốcđộng tế Nói cách cấp khác, đócho khai phát huy đợc khả giới dẫn cách bảo an toàn vốn cạnh tranh sản phẩm thị đảm trờng Điều chỉnh hợp lý cấu sản xuất nông nghiệp giai đoạn định góp phần vào thực phân bổ sử dụng cách có hiệu nguồn lực sản xuất Trên thực tế, lợi so sánh khả cạnh tranh mặt hàng nông sản định lại phụ thuộc vào nhiều yếu tố chủ quan lẫn khách quan, nên việc xem xét lợi so sánh sản phẩm cụ thể bất biến mà cần phải đợc xem xét trạng thái động để theo dõi có giải pháp điều chỉnh cấu sản xuất kịp thời lợi so sánh cũ đi, lợi so sánh xuất Để đánh giá khả cạnh tranh sản phẩm nh dự báo sát nh cầu thị trờng mặt hàng nông sản đó, đòi hỏi phải tính toán nhiều tiêu định tính định lợng dựa hệ thống sở liệu đợc cập nhật thờng xuyên Đây việc làm đòi hỏi tỷ mỷ, kiên trì, với khối lợng công việc tính toán lớn số lợng hàng nông sản nhiều đa dạng Do đó, đề tài tham vọng vào nghiên cứu vấn đề điều chỉnh h ớng sản xuất toàn ngành nông nghiệp mà dừng lại việc điều chỉnh cấu sản xuất số mặt hàng xuất bối cảnh hội nhập khu vực mậu dịch tự ASEAN, để từ đa kiến nghị định hớng giải pháp sách lớn điều chỉnh cấu sản xuất mặt hàng Kết nghiên cứu đề tài bớc đầu mang tính định hớng, nhiên đề tài hy vọng phân tích kiến nghị giải pháp đà đợc trình bày Chơng I, II III đóng góp đợc phần vào trình chuyển đổi cấu sản xuất nói riêng vào công công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp Việt Nam nói chung, nhằm đa