ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - LÊ THỊ KIM CÚC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÁC TỔ CHỨC PHI CHÍNH PHỦ NƢỚC NGỒI HOẠT ĐỘNG TRONG LĨNH VỰC BẢO VỆ MƠI TRƢỜNG Ở NƢỚC TA HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH KHOA HỌC QUẢN LÝ Hà Nội, 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - LÊ THỊ KIM CÚC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÁC TỔ CHỨC PHI CHÍNH PHỦ NƢỚC NGỒI HOẠT ĐỘNG TRONG LĨNH VỰC BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG Ở NƢỚC TA HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH KHOA HỌC QUẢN LÝ MÃ SỐ: NGÀNH ĐÀO TẠO THÍ ĐIỂM Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Vũ Tiến Hà Nội, 2014 LỜI CẢM ƠN Trong suố t quá triǹ h ho ̣c tâ ̣p và hoàn thành luâ ̣n văn này , đã nhâ ̣n đươ ̣c sự hướng dẫn, giúp đỡ quý báu các thầy cô , các anh chị, các em và các bạn Với lòng kính trọng và biết ơn sâu sắ c, xin đươ ̣c bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới các th ầy cô Khoa Khoa học quản lý, Bô ̣ môn Lý lu ận và Phương pháp trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn Hà Nô ̣i đã ta ̣o mo ̣i điề u kiê ̣n thuâ ̣n lơ ̣i giúp đỡ quá trình học tập và hoàn thành luâ ̣n văn Đặc biệt xin cám ơn: PGS.TS Nguyễn Vũ Tiến, Phó Giám đốc Học viện Báo chí và Tuyên truyền người thầ y kiń h mế n đã hế t lòng giúp đỡ , dạy bảo , đô ̣ng viên và ta ̣o mo ̣i điề u kiê ̣n thuâ ̣n lơ ̣i cho suố t quá trin ̀ h hướng dẫn nghiên cứu luận văn Chị Nguyễn Thị Phƣơng Dung, Giám đốc Trung tâm Giáo dục Thiên nhiên (ENV) tận tình bảo và tạo mọi điều kiện cơng việc quá trình tơi hoàn thành luận văn và chương trình cao học PGS.TS Phạm Ngọc Thanh cùng toàn thể các th ầy, cô giáo môn Lý luận và Phương pháp đã hướng dẫn , bảo và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tơi suốt quá trình học tập để có thể hoàn thành đươ ̣c luâ ̣n văn Xin chân thà nh gửi lời cảm ơn tới ba ̣n bè , và gia đình suốt thời gian qua đã đô ̣ng viên và giúp đỡ tơi quá trình học tập và làm việc để hoàn thành luận văn mong muốn Hà Nội, ngày tháng năm 2014 Học viên Lê Thị Kim Cúc MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lí chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Mẫu khảo sát Vấn đề nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn PHẦN NỘI DUNG Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 1: LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÁC TỔ CHỨC PHI CHÍNH PHỦ NƢỚC NGỒI Error! Bookmark not defined 1.1 Một số vấn đề lý luận tổ chức phi phủ nƣớc ngồiError! Bookmark not def 1.1.1 Khái niệm Error! Bookmark not defined 1.1.2 Đặc trưng Error! Bookmark not defined 1.1.3 Lịch sử hình thành phát triển Error! Bookmark not defined 1.1.4 Vai trò Error! Bookmark not defined 1.2 QLNN TCPCPNN nói chung TCPCPNN hoạt động lĩnh vực BVMT nói riêng Error! Bookmark not defined 1.2.1 QLNN đặc điểm QLNN TCPCPNN hoạt động lĩnh vực BVMT Error! Bookmark not defined 1.2.2 Vai trò QLNN TCPCPNN nói chung TCPCPNN hoạt động lĩnh vực BVMT nói riêng Error! Bookmark not defined 1.2.3 Nội dung QLNN TCPCPNN nói chung TCPCPNN hoạt động lĩnh vực BVMT nói riêng Error! Bookmark not defined * Kết luận chƣơng Error! Bookmark not defined CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÁC TỔ CHỨC PHI CHÍNH PHỦ NƢỚC NGỒI HOẠT ĐỘNG TRONG LĨNH VỰC BVMT Ở NƢỚC TA HIỆN NAY Error! Bookmark not defined 2.1 Tổng quan tổ chức phi phủ nƣớc ngồi hoạt động lĩnh vực BVMT nƣớc ta Error! Bookmark not defined 2.1.1 Khái quát trình hình thành phát triển TCPCP hoạt động lĩnh vực BVMT giới Error! Bookmark not defined 2.1.2 Lịch sử hình thành đặc trưng tổ chức phi phủ hoạt động lĩnh vực BVMT Việt Nam Error! Bookmark not defined 2.1.3 Vai trò tổ chức phi phủ nước ngồi hoạt động lĩnh vực BVMT Việt Nam Error! Bookmark not defined 2.2 Công tác QLNN TCPCPNN nói chung TCPCPNN hoạt động lĩnh vực BVMT nói riêng Error! Bookmark not defined 2.2.1 Xây dựng tổ chức máy QLNN Error! Bookmark not defined 2.2.2 Xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật hoạt động TCPCPNN nói chung TCPCPNN hoạt động lĩnh vực BVMT nói riêng Error! Bookmark not defined 2.2.3 Tổ chức thực QLNN hoạt động tổ chức phi phủ nước ngồi hoạt động lĩnh vực BVMT Error! Bookmark not defined 2.2.4 Hoạt động kiểm tra, giám sát, tra xử lý TCPCPNN hoạt động lĩnh vực BVMT Error! Bookmark not defined 2.3 Đánh giá thực trạng QLNN tổ chức phi phủ nƣớc ngồi hoạt động lĩnh vực BVMT nƣớc ta nayError! Bookmark not defined 2.3.1 Những kết đạt nguyên nhân kết quảError! Bookmark not d 2.3.2 Những hạn chế tồn nguyên nhân hạn chếError! Bookmark n * Kết luận chƣơng Error! Bookmark not defined CHƢƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QLNN ĐỐI VỚI CÁC TỔ CHỨC PHI CHÍNH PHỦ HOẠT ĐỘNG TRONG LĨNH VỰC BVMT Ở NƢỚC TA HIỆN NAY Error! Bookmark not defined 3.1 Dự báo xu phát triển TCPCPNN Việt NamError! Bookmark not defin 3.2 Quan điểm định hƣớng quản lý TCPCPNN Việt NamError! Bookmark not de 3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu QLNN tổ chức phi phủ nƣớc ngồi hoạt động lĩnh vực BVMT nƣớc ta nayError! Bookm 3.3.1 Nhóm giải pháp cấp Trung ương Error! Bookmark not defined 3.3.2 Nhóm giải pháp cấp địa phương Error! Bookmark not defined * Kết luận chƣơng Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined KHUYẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BVMT: Bảo vệ môi trường KT – XH: Kinh Tế - Xã hội PCP: Phi chính phủ PCPNN: Phi chính phủ nước ngoài QLNN: Quản lý nhà nước TCPCP: Tổ chức phi chính phủ TCPCPNN: Tổ chức phi chính phủ nước ngoài TCPCPQT: Tổ chức phi chính phủ quốc tế TP.HCM: Thành phố Hồ Chí Minh UBND: Ủy ban nhân dân PHẦN MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Trong thế kỷ 20 và năm đầu thế kỷ 21, bất chấp tình trạng chia rẽ, đối đầu, xung đột chiến tranh, thế giới chứng kiến phát triển khá nhanh các tổ chức phi chính phủ (TCPCP) đặc biệt là các tổ chức phi chính phủ nước ngoài (TCPCPNN) Các tổ chức này trở thành tượng toàn cầu đến mức người ta nói tới “Cộng đồng phi chính phủ” mà quan hệ đối ngoại các quốc gia cần phải tính đến Trong báo cáo năm 1997, Tổng thư ký Liên Hợp Quốc Kofi Anan khẳng định: “Các tổ chức phi phủ (NGOs) chủ thể khác xã hội dân không coi người phổ biến thông tin hay cung cấp dịch vụ mà cịn soạn thảo sách, cho dù vấn đề hịa bình hay an ninh, phát triển hay nhân đạo” [22; 10] Tầm quan trọng các TCPCP nói chung và TCPCPNN nói riêng đời sống xã hội dân toàn cầu là không thể phủ nhận Tuy nhiên, phi chính phủ (PCP) đặc biệt là phi chính phủ nước ngoài (PCPNN) được coi là lĩnh vực chính trị nhạy cảm đòi hỏi thách thức quản lý các quốc gia tiếp nhận viện trợ, đặc biệt là các quốc gia phát triển Hiện nay, các TCPCPNN hoạt động nhiều lĩnh vực cứu trợ nhân đạo, phát triển cộng đồng, xóa đói giảm nghèo, bảo vệ mơi trường (BVMT)…Trong các chương trình PCP triển khai, BVMT được các tổ chức quốc tế và các quốc gia cơng nhận là chương trình PCP có hiệu và sức ảnh hưởng lớn thế giới với tham gia loạt các TCPCP có lịch sử hoạt động lâu đời Tổ chức Hịa bình xanh (Green Peace), Quỹ quốc tế bảo vệ thiên nhiên (WWF)… Ở Việt Nam, ngày càng có nhiều TCPCPNN viện trợ các dự án biến đổi khí hậu, phát triển bền vững, phòng chống thiên tai rủi ro nhằm bảo vệ hệ sinh thái và nâng cao ý thức người dân BVMT Theo số liệu PACCOM Việt Nam, có khoảng 950 tổ chức PCPNN được cấp giấy phép hoạt động tại Việt Nam có đến gần 1/4 các TCPCPNN hoạt động lĩnh vực BVMT Hoạt động các TCPCPNN nói chung và các TCPCPNN hoạt động lĩnh vực BVMT ngày càng đa dạng, số lượng tổ chức không ngừng tăng lên, nhiên việc sử dụng nguồn viện trợ chưa hiệu quả, tỉ lệ giải ngân so với tỉ lệ cam kết cịn ít Bên cạnh đó, việc nhận thức tầm quan trọng viện trợ PCPNN Việt Nam nhiều hạn chế dẫn đến lơi lỏng quản lý, ảnh hưởng đến công phát triển kinh tế tình hình an ninh chính trị quốc gia Thực tế này cho thấy, công tác quản lý nhà nước (QLNN) các TCPCPNN hoạt động lĩnh vực BVMT bộc lộ nhiều điểm hạn chế cần được nghiên cứu và hoàn thiện Từ vấn đề lý luận và thực tiễn nêu trên, tác giả chọn đề tài: “Quản lý nhà nước tổ chức phi phủ nước ngồi hoạt động lĩnh vực bảo vệ mơi trường nước ta nay” làm luận văn tốt nghiệp Thạc sỹ chuyên ngành Khoa học Quản lý Tổng quan tình hình nghiên cứu Cho đến nay, tại Việt Nam có số cơng trình nghiên cứu công tác PCPNN song các nghiên cứu tập trung làm sáng tỏ vấn đề vai trò, phương thức hoạt động, kinh nghiệm xây dựng dự án viện trợ, đóng góp tích cực và vấn đề mặt trái các TCPCPNN tại Việt Nam… Đối với lĩnh vực BVMT, tác giả Nguyễn Ngọc Lâm, Vụ Tổ chức PCP – Bộ Nội vụ thực đề tài “Luận khoa học việc xác lập hồn thiện chế, sách khuyến khích hội TCPCP tham gia BVMT” Tuy nhiên, đề tài chủ yếu luận giải vấn đề hội và các TCPCP nói chung mà khơng đề cập đến các TCPCPNN hoạt động lĩnh vực BVMT công tác QLNN các tổ chức Ngoài ra, các tài liệu khác luận văn “Hoạt động TCPCPNN Việt Nam giai đoạn 1996 – 2006” tác giả Chử Thị Thu Hà chủ yếu nói đến lịch sử hoạt động các TCPCPNN Việt Nam giai đoạn định, hoạt động QLNN các TCPCPNN được đề cập đến song mang tính khái quát, chưa nghiên cứu sâu vào lĩnh vực cụ thể Một số Luận án Tiến sỹ “Huy động nguồn lực phi phủ quốc tế phát triển kinh tế - xã hội số nước Châu Á phát triển” tác giả Nguyễn Song Bình, hay Luận án “Khai thác quản lý viện trợ PCPNN Thành phố Hồ Chí Minh” tác giả Phan Chí Dũng đề cập đến việc huy động và quản lý nguồn viện trợ, các đề tài này chủ yếu nghiên cứu lĩnh vực quản lý kinh tế, bao hàm yếu tố QLNN song chưa toàn diện mọi mặt công tác QLNN các TCPCPNN Ngoài ra, số tài liệu nghiên cứu chính thống Giáo trình QLNN, Tạp chí Khoa học Quản lý, Tạp chí QLNN, Tạp chí Cộng sản nghiên cứu và đề cập đến vấn đề QLNN các TCPCP khía cạnh lý luận Hầu hết các nghiên cứu này tầm vĩ mô và mang tính khái quát, chưa có các tài liệu nghiên cứu đầy đủ và chính thức QLNN các TCPCPNN hoạt động lĩnh vực cụ thể, đặc biệt là các TCPCPNN hoạt động lĩnh vực BVMT Mục tiêu nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu lý luận và thực trạng QLNN các TCPCPNN hoạt động lĩnh vực BVMT Việt Nam và đề xuất số giải pháp để hoàn thiện Cụ thể, đề tài tập trung giải quyết vấn đề sau: - Làm rõ lý luận TCPCP, TCPCPNN, QLNN, QLNN các TCPCPNN - Phân tích thực trạng QLNN các TCPCPNN hoạt động lĩnh vực BVMT nước ta - Đề xuất giải pháp và kiến nghị nâng cao hiệu QLNN các TCPCPNN hoạt động lĩnh vực BVMT nước ta Phạm vi nghiên cứu Thời gian: Từ năm 2003 đến năm 2013 Nội dung: Nghiên cứu nội dung QLNN TCPCPNN hoạt động lĩnh vực BVMT nước ta Mẫu khảo sát Khảo sát tất các TCPCPNN có các dự án BVMT nước ta Vấn đề nghiên cứu QLNN các TCPCPNN hoạt động lĩnh vực BVMT nước ta thế nào ? Làm thế nào để nâng cao hiệu QLNN các TCPCPNN hoạt động lĩnh vực BVMT nước ta ? Giả thuyết nghiên cứu Công tác QLNN các TCPCPNN hoạt động lĩnh vực môi trường Việt Nam đạt được nhiều thành tựu song tồn tại nhiều hạn chế mặt lý luận thực tiễn như: Thể chế QLNN chưa đầy đủ và đồng bộ, tổ chức máy quản lý các TCPCPNN chưa được kiện toàn, nhân chưa đảm bảo tính chuyên môn nghiệp vụ, chế quản lý chưa thống từ trung ương đến địa phương, đặc biệt là chưa có chế quản lý đặc thù cho lĩnh vực PCPNN bảo vệ môi trường Do đó, để nâng cao hiệu QLNN các TCPCPNN hoạt động lĩnh vực BVMT nước ta chúng ta cần có hệ thống các giải pháp nhằm giải quyết các vấn đề bao gồm: xây dựng môi trường pháp lý công bằng, minh bạch, nâng cao lực các quan quản lý, thay đổi thể chế QLNN các TCPCPNN, kiện toàn máy nhân lực, đồng thời xây dựng chế kiểm soát ba bên quan TW và địa phương với các TCPCPNN Phƣơng pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập, phân tích tài liệu, so sánh, thống kê - Phương pháp tiếp cận kết hợp logic và lịch sử Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, mục lục, bảng biểu, phụ lục, tài liệu tham khảo, nội dung Luận văn gồm chương sau: Chương 1: Lý luận quản lý nhà nước TCPCPNN Chương 2: Thực trạng QLNN TCPCPNN hoạt động lĩnh vực BVMT nước ta Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu QLNN TCPCPNN hoạt động lĩnh vực BVMT nước ta DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tham khảo tiếng Việt Ban Điều phối viện trợ nhân dân – Liên hiệp các tổ chức hữu nghị Việt Nam (2001), Xây dựng quản lý dự án phát triển (Tài liệu tập huấn) Ban Điều phối viện trợ nhân dân – Liên hiệp các tổ chức hữu nghị Việt Nam (2003), Sổ tay hướng dẫn Tổ chức Phi phủ nước ngồi Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội Nguyễn Song Bình (2012), Huy động nguồn lực phi phủ quốc tế phát triển kinh tế - xã hội số nước Châu Á phát triển, Học viện Khoa học Xã hội Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2010), Thông tư hướng dẫn thi hành Nghị định số 93/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 Chính phủ ban hành Quy chế quản lý sử dụng Viện trợ Phi phủ nước ngồi Bộ Ngoại giao (2003), Sổ tay kiến thức đối ngoại (Lưu hành nội bộ), Xí nghiệp báo in Nhi Đồng Bộ Nội Vụ, Viện Nghiên cứu Khoa học Tổ chức Nhà nước (2006), Dự án: Điều tra thực trạng hội tổ chức phi phủ nước ta Bộ Tài nguyên và Môi trường (2005), Báo cáo trạng môi trường quốc gia Bộ Tài nguyên và Môi trường (2009), Quyết định ban hành quy chế xây dựng, quản lý thực chương trình, dự án, hoạt động sử dụng nguồn tài trợ nước thuộc thẩm quyền quản lý Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ Tài nguyên và Môi trường, Cục Bảo vệ Mơi trường (2008), Chương trình hợp tác quốc tế BVMT đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 10 Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ngân hàng thế giới, Cơ quan phát triển Quốc tế Đan Mạch (2003), Báo cáo diễn biến môi trường Việt Nam: Môi trường nước 11 Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ngân hàng thế giới, Cơ quan phát triển Quốc tế Đan Mạch (2005), Báo cáo diễn biến môi trường Việt Nam: Đa dạng sinh học 12 Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2006), Chương trình quốc gia xúc tiến vận động viện trợ PCPNN giai đoạn 2006 – 2010 13.Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Nghị định 93/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 quản lý sử dụng viện trợ phi phủ nước ngồi 14 Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Nghị định 12/2012/NĐ-CP ngày 01/3/2012 đăng ký quản lý hoạt động tổ chức phi phủ nước ngồi Việt Nam 15 Phạm Kiên Cường (Chủ biên), Hoàng Văn Chức, Đinh Thị Minh Tuyết (2006), Giáo trình Quản lý nhà nước tổ chức phi phủ, NXB Giáo dục, Hà Nội 16 David C Korten (1996), Bước vào kỷ XXI hành động tự nguyện chương trình nghị tồn cầu, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Đinh Quý Độ (2010), Các tổ chức phi chính phủ quốc tế: Khái niệm, phân loại và lịch sử phát triển, Những vấn đề Kinh tế Chính trị giới, Số 12 (176), tr 3-14 18 Đinh Quý Độ (2012), Các tổ chức phi phủ quốc tế: Vấn đề bật, xu hướng tác động chủ yếu, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 19 Phạm Chí Dũng (2008), Khai thác quản lý viện trợ phi phủ nước ngồi Thành phố Hồ Chí Minh 20 Nguyễn Kim Hà (2001), Những bài học rút từ thập kỷ kinh nghiệm 21 Chử Thị Thu Hà (2009), Hoạt động tổ chức phi phủ nước ngồi Việt Nam (1996 – 2006) 22 Đỗ Sơn Hà (2004), Nghiên cứu hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước Bộ Nội Vụ hội tổ chức phi phủ thời kỳ đổi mới, Vụ Tổ chức Phi chính phủ, Bộ Nội vụ 23.Nguyễn Ngọc Lâm (2005), Luận khoa học việc xác lập hồn thiện chế, sách khuyến khích hội tổ chức phi phủ tham gia bảo vệ môi trường, Vụ Tổ chức Phi chính phủ 24 Nguyễn Ngọc Lâm (2006), Quản lý Bộ, Ngành với hoạt động hội tổ chức phi phủ thuộc lĩnh vực Bộ, Ngành quản lý, Vụ Tổ chức Phi chính phủ 25 Nguyễn Ngọc Lâm (2007), Tổ chức, hoạt động quản lý nhà nước hội tổ chức phi phủ, Vụ Tổ chức Phi chính phủ 26 Liên hiệp các tổ chức hữu nghị Việt Nam, Trung tâm liệu các Tổ chức phi chính phủ nước ngoài (2012), Tổ chức phi phủ quốc tế - Quan hệ đối tác phát triển 27.Hoàng Văn Nghĩa (2011), Vai trò và hoạt động các tổ chức xã hội việc bảo vệ, giám sát mơi trường, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, Số 18 (203), Tr 18-25 28 Dwight H Perkins (2013), Chương trình Giảng dạy Kinh tế Full Bright 29 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật bảo vệ môi trường 30 Nguyễn Văn Thanh (1995), Tổ chức hoạt động phi phủ nước Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Lê Xuân Thắng (2009), Hoạt tổ chức phi phủ Mỹ Việt Nam, Luận văn thạc sỹ QHQT 32.Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Quyết định phê duyệt Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 33 Trung tâm Dữ liệu PCP (2010), Thông điệp Tổ chức phi phủ quốc tế tới hội nghị nhóm tư vấn nhà tài trợ 34 Viện nghiên cứu Kinh tế, Xã hội và Môi trường (2013), Báo cáo kết nghiên cứu: Quan hệ hợp tác Việt Nam tổ chức phi phủ quốc tế năm qua định hướng tương lai 35 Ủy ban công tác các tổ chức phi chính phủ nước ngoài (1996), Hướng dẫn số 06/UB – TCPCPNN ngày 7-8-1996 (dành cho tổ chức phi phủ nước thực quy chế 340, Hà Nội Tài liệu tham khảo tiếng Anh 36.Anjali Agarwal (2008), Role of NGOs in the Protection of Environment, Journal of Environmental Research and Development, Vol 2, No 4, P 933 - 938 37.CARE Vietnam (2010), Program Overview 38.Kyler Fisher, Erin Bishop, Glynn Davis, Ed Whittingham (2012), Corporate Environmental Responsibility and ENGOs: Is the company door open, shut or ajar, Trident Exploration and The Pembina Institute 39.Beaudry E.Kock, Engaging Non – Governmental Organizations with International Environmental Negotiations: Institutional Approaches to Reforming State – NGO Interactions 40.Koushen Douglas Loh (2012), Leadership Development and Management of Environmental Non – Governmental Organizations, Texas A&M University, United States of America 41 Marko Lovrekovic (2012), Assesment of International Development NGO Activities in Vietnam, VUFO-NGO Centre, Hanoi, Vietnam 42 Razan Al Mubarak and Tanzeed Alam (2010), The role of NGOs in tackling environmental issues, Middle East Institute Viewpoints 43 Norman Myers (1990), Sustainable Development: The role of NGOs, University of Minnesota 44.Kal Raustiala (1997), States – NGOs – International Environmental Institutions, Harvard Law School