MOT SO V€U TO TRC DONG Tdi NHRN THI/C AN NINH DONG ri HOANG K H A C NAM" Mddau Vd'n de an ninh ton tai nhilu nguygn nhdn vd dieu kign khde Rd't nhilu so chflng dUiJc quy dinh bdi hodn cinh khdeh quan vd nhflng dieu kign vdt chd't nhu mdi trfldng vd chfnh phu, t h i gidi chia re thdnh nhilu qude gia, quy Iudt phdt trien khdng deu, ddc tfnh da dang cua ngudi, xu hfldng tranh gidnh quyin lflc, xung dot Idi fch vdt chd't, Bgn canh cdc nguygn nhdn khdeh quan vd dilu kien vdt chd't, nhdn thflc ddng vai trd khdng h i nhd viec ton tai cic vd'n dl an ninh Nhdn thflc cd the Id nguygn nhdn sinh vd'n d l an ninh, cd t h i Id dilu ki$n trt sfl cdng thing an ninh vd ed thg Id yg'u td tde dpng ldm phflc tap thgm vd'n de an ninh Day Id dilu thudng gap lich sfl quan he qud'c t l t h i gidi cung nhu lich sfl Ddng A Nhdn thflc an ninh dfldc hinh thdnh vd vdn ddng bdi hodn cinh khdeh quan vd cac dilu kien vdt chd't, nhflng cung chiu tic dpng khdng nhd cua cde yeu to tinh thin Cic yeu to ndy ddng vai trd nhU mot thfl mdi trudng tinh t h i n bao quanh nhdn thflc an ninh Chflng gdp p h i n Idm ngn phfldng dign chu quan nhdn thflc an ninh Thflc ra, nhdn thflc an ninh d dau cung diu ft nhilu chiu tdc ddng eua cdc ylu to tinh thin Tuy nhign, ylu to ndy d cac ndi thudng khdng gio'ng nhau, tdc ddng Ien nhdn thflc an ninh cung khdng nhu Vd'n de an ninh d Dong A khdng chi da dang vd phflc tap md edn de big'n ddi, khd Ifldng vd khd giii quyg't NhQng ddc diem cd c i sil nhin nhdn cac vd'n de an ninh Idn cdch thflc giii quylt chflng Theo chflng toi, tfnh de biln doi, khd Ifldng vd khd giai quylt vd'n d l an ninh d Ddng A dUdc quy dinh khdng ft bdi cde ylu td tinh t h i n nhdn thflc an ninh eua cdc nude khu vile Va eung chfnh cdc ylu to ndy da gdp p h i n ldm ndn tfnh ddc thfl vd'n d l an ninh d Ddng A Xud't phat tfl quan dilm tren, bdi vilt ndy khdng n h i m Idm rd nhdn thflc an ninh cua cdc nude khu vile hign nhfl t h i ndo md chi cd ging chi mpt sd yeu to tinh t h i n dang tac dpng khdng cd Idi tdi nhdn thflc an ninh d Ddng A Bdi vilt ciing gidi han viec tdp trung vdo cic ylu td cd tfnh tinh t h i n vd xem xgt chflng dfldi gdc dp Uch sfl Viec xem xgt chflng chu yeu dfldc tiln hdnh qua ldng kfnh kinh nghigm ngn ehl mang tfnh bfldc diu Chflng tdi hi vpng cd t h i ddng gdp them mdt khfa canh nhd •PGS.TS Khoa Quoc te hpc - TrUdng DH KHXH&NV - DHQG HN arpt sg ygu tg tte dQng nghign cflu vi^n d l an ninh d Ddng A, gdp p h i n eho vigc cii thign bflc tranh an ninh d day theo hfldng on dinh vd hda binh Cdc yeu td tinh t h i n tdc dpng den nhdn thflc an ninh d Ddng A dfldc d l cdp den bdi vidt ndy bao gom: Chu nghia qude gia, nhdn thflc lich sfl, tfl tfldng trilt hpcchfnh tri vd mpt sd ylu td khac tfnh each ngfldi A Ddng Chu n g h i a q u o c gia Nlu xgt trgn ba tieu chi cd b i n cua quoc gia Id cfl ddn, lanh tho vd nhd nfldc, cdc qude gia d khu vile Ddng A xud't hien kha sdm Qud trtnh quoc gia cua nhilu nfldc Ddng A Id m0t ddng chay tfldng ddl Ugn tuc dfl ed nhflng di dich v l dia Iy vd nhflng dflt doan v l Uch sfl Da p h i n cac nude Ddng A ngdy deu Id sfl phat triln tfl than tfl nhflng qude gia co trung dai md ft chiu sfl sdp ddt hay can thigp tfl bgn ngodi Vdi mdt qua trtnh quoc gia nhfl vdy, ehu nghia qude gia d Ddng A cflng dfldc hinh thdnh tfl Idu vd dflijc cung co qua Uch sii Bgn canh dd, sfl phat triln tUdng ddl biet ldp cung khiln chu nghia qude gia d day dflpc xdc dinh ro rdng hdn vd cd tfnh khgp ki'n nhilu hdn Dong thdi, Uch sfl dd'u tranh chong ngoai xdm ciing gdp p h i n tao ngn sflc sing manh mg vd tfnh hfldng ndi eao eho chu nghia qudc gia d Ddng A Mdt qua trinh sdm, Idu ddi vdi nhflng ddc thfl nhfl vdy da khie'n chu nghia quoc gia d Ddng A cd m$t n i n t i n g Uch sfl khd viing chde din tdn ngdy Khdng the phu nhdn vai trd to ldn cua chu nghia qudc gia ddl vdi cdng cudc xdy diing vdo bao vg dd't nfldc cua cac qudc gia Ddng A Tuy nhien, Uch sfl khdng ddn giin Id sfl tilp tue cua eii dd cd, tinh hinh lii$n da khdng cdn nhfl trfldc, chu nghia qudc gia ndy dang gdp p h i n tao ngn nhflng tic dpng nhd't dinh ddl vdi nhdn thflc v l an ninh khu vflc 55 Sil manh me vd tfnh hudng ndi cao cua chu nghia quoc gia d Ddng A thfldng ddn den quan niem tdp trung cao dp vdo qudc gia va tuygt ddi hda Idi fch qudc gia Chu nghia ndy d l cao chu quyin quoc gia nhu nhflng gii tri thigng ligng Doi vdi nhilu ngfldi, chu quyin quoc gia Id mdt khdi niem bd't di bd't dich, cde gid tri vd Idi fch qudic gia Id khdng t h i thda hiep Vi the, chu nghia quoc gia da tic dpng tdi tfnh khdng khoan nhfldng nhdn thflc vl an ninh, ddc biet ddl vdi cdc vd'n dl lign quan den chfl quyen quoc gia Viec giii quyet cic vd'n d l an ninh nhU tranh chd'p Idnh tho thudng khd tim thd'y Idi thoat chfnh bdi ly ndy Chu nghia qude gia manh mg vd hfldng ndi eao da ft nhilu eoi nhe k h i ndng dung hda vdi ldi fch nfldc khde vd thdm chf Id c i ldi fch khu vflc Ldi fch khu vflc chi dupe eoi Id thfl nguyen hodc ddn t h u i n Id sfl tilp tuc eua Idi fch quoc gia chfl khong cd tfnh ddc ldp nhd't dinh Sil fch ky vdn ngu tri chfnh sich ddl ngoai eua nhieu nfldc Sfl nhdn nhfldng cdc vd'n de an ninh hgn quan din ehu quyen nhilu dfldc eoi Id sfl md't mdt hdn Id do'i chac Hien nay, cdch tilp edn khu vflc Id nhd bg vd each tilp cdn qudc gia vdn Id bao trflm chfnh sich an ninh d Ddng A Ddy Id mdt Iy Idm cho cdc nude Ddng A khdng chi khd khdn viec tim tig'ng ndi chung, khd khdn viec giii quylt cic vd'n de ton tai md nhilu cdn Idm niy sinh nhflng vd'n d l mdi quan he Nhilu sdng kiln hdp tdc da phfldng da thd't bai, nhilu the che khu vflc khdng higu q u i cung chfnh bdi Iy ndy Chu nghia qud'c gia dfldc cd k i t lich Sii ngn hfldng nhilu v l q u i khfl vd de nhay cam doi vdi cde vd'n d l cd Uen quan d i n q u i khfl Sil ton thfldng eua ehu nghia qudc gia Uch sfl Iudn Id dieu khd quen Chu nghia ndy dfldc thfl thdch vd 56 Rghien cflu Lich siSr sg 6.2012 chflng td qua trtnh dd'u tranh chong ngoai xdm ngn cdng dl "di iing" vdi nhiing vd'n dl vd nguy cd tfl bgn ngodi Mat khde d Ddng A, tinh t h i n qudc gia manh me nen chu nghia qudc gia nhieu eung dUdc sfl dung de huy ddng sfl ung hd nfldc viec giai quyet cdc mau thudn doi ngoai Ci hai dieu deu Idm tdng nguy cd ddl diu hdn Id hoa giii viec giii quyet cdc vd'n d l an ninh Ngodi ra, sil tiep tiic cac gia tri lich sfl cua chu nghia quo'c gia cung i n h hudng ft nhilu tdi tfnh bao thu ddnh gia tinh hinh, hoach dinh chfnh sdch, nhdn dinh doi thu, Chu nghia qude gia d Dong A phd' bien ci gidi hoach dinh chinh sach Idn cdng chflng Sfl dn sdu nhdn thflc khig'n nd khd linh hoat vd ludn tao mpt i p liic manh mg Ien chfnh sdch doi ngoai, Ign viec nhdn dien vd giii quyg't cdc vd'n dl an ninh (1) Nhan thflc lich sii Cung nhu nhilu khu vflc khae tren the gidi, lich sfl quan he qud'c t l d Ddng A cd ca hda binh ldn chig'n tranh, c i hdp tie vd xung dot, ei hflu nghi Idn hdn thfl Tuy nhign, Uch sfl chig'n tranh, xung dot va han thfl dudng nhu tdc dpng dg'n nhdn thflc an ninh hien tai nhieu hdn Id lich sfl hda binh, hdp tdc, hflu nghi O Dong A, chig'n tranh vd xung dot gifla cdc qudc gia lich sfl thfldng dai dang Nhieu cudc chig'n tranh vd xung dot kdo ddi tfl the' ky qua t h i ky khac Viec k i t thflc ehien tranh thfldng giii quye't theo cdng thflc "td'ng so bang 0", tflc Id cai dfldc cua bgn ndy Id cdi md't cfla ben Xung dot chd'm dflt, xung dot khac lai xud't hien Chien tranh cd the chd'm dflt vl hinh thflc song nguygn nhdn cua nd vdn khdng dfldc giii quyet Chi'nh Uch sfl chien tranh kgo ddi vd ldp di ldp lai nhu vdy dd gdp phan tao cdch nWn tiln trtnh lich sfl vdn ddng cd tfnh chu ky - hg't cupc xung dot den cupc xung dot khae Cach nhin Uch sfl nhu vdy vdn dang tdn tai bien d Ddng A Vdi cdch nghi nhfl vdy, xung dot di dUde eoi Id khgng tranh khdi vd chiln tranh hodn todn cd t h i lap lai tUdng lai Tfl dd, cac bien phdp chfnh sdch de dfldc hfldng tdi viec chd'p nhdn vd sdn sdng dUdng diu vdi cde vd'n de an ninh hdn Id tim each ngdn chdn chung trudc Khdng nhflng thg', chie'n tranh d Ddng A nhilu cung khd bao tdn vdi nhQng thon tfnh Idnh tho, tdn phd dd't nfldc vd gilt hai ddn thudng Chiln tranh d ddy Id khdng cd chudn mflc ngn de bi eudn theo nhflng tinh cam tigu cflc cua ngfldi Lich sfl xung dot nhfl vdy thudng de lai Idng hdn thfl Dudc chu nghia qudc gia tig'p sflc, sfl hdn thfl cua chig'n tranh de ddng dfldc bien vd ton tai xuygn thdi gian, dl lai nhflng "Vet hin tam ly ddn tpc" vd nhflng "dinh kiln lich sii" Lich sfl xung dot cdng tan bao, sil dc cim cdng Idn, sfl nghi ky cdng kgo ddi Tam Iy ac cim gifla cdng ddng vdi cpng dong Id hien tfldng k h i big'n d Ddng A Tdm Iy dc cim cua cdng dong tao dp lflc khdng Idi cho chfnh sdch hUdng tdi tUdng lai vi hdp tac vd hpi nhdp d Ddng A H i u h i t cdc cudc chien tranh vd xung dot Uch sfl Ddng A Id song phfldng, chu yeu xiy gifla cic nfldc cd chung bign gidi vdi ddl tfldng cii t h i ndo dd Sfl tdp trung cua Uch sfl xung dot, sil kgo ddi eua chien tranh, tfnh bao tan cua vu lflc, cdng vdi long tfl hdo ddn tde cao khiln cho "ke thfl Uch sfl" thudng Id cu t h i vdi nhilu vd'n d l an ninh cu the lich sfl de lai nhfl tranh chd'p ldnh tho, vd sil nghi ky Idn Mpt "ke thfl Uch sfl" Id cu the, vd'n de Uch sfl de' lai cung cu the, ngUdi ta cdng khd quen di Gifla cac nfldc ndy, k h i ndng HlOt sg ygu tg tac dgng "xung dot tinh t h i n qudc gia" gifla chflng Id khd cao vd vi th^ mdu thudn dfldng nhu khd md't di k l ci thdi binh Cdc vd'n de an ninh vfla nhieu, vfla giii quydt khd khan ddc bigt gifla nhflng nude Lich sfl da Idm tdng thgm tfnh phflc tap cua vd'n d l an ninh hien d Ddng A Mdt thdi quen tam tfnh ngfldi Ddng A Id hfldng nhilu vl qua khfl ndn Uch sfl chiln tranh vd xung dot nhfl vdy eung i n h hfldng tdi tinh cim vd nhdn thflc an ninh d day Td't ci nhflng dilu ndy dang dfldc long ghep vdo cde vd'n de an ninh hien vd Idm cho chflng de bi t r i m trpng hdn vd khd giii quyet hdn B l ddy Uch sfl xung dot cdng ldn, 'Vit b i n tdm 1^ dan tdc" cdng sdu i m i n h cua qua khfl xung dot nudi dudng sil nghi ngd Sfl nghi ngd han che sfl hieu biet vd sfl tin edy Idn Hien nay, sfl nghi ngd vdn ngfl tri d Ddng A, ke c i cdng chflng ldn gidi tinh hoa xa hdi Sfl nghi ngd dang kg nhd't Id gifla nhQng "ke thfl Uch sfl" Trgn thflc tg', chiln tranh vd xung dot khdng phai Id hinh thflc quan hg nhd't d Ddng A nhflng dd'u d'n eua chflng tdm Iy hign tai Id rd rang Nin hda binh gifla cde qud'c gia Ddng A chu ylu Id hda binh phi quan he Dd Id trang thai hda binh nhflng khdng hdp t i c va ft quan he Dieu ndy khdng giflp gi nhilu viec giim tdc ddng cua Uch sfl chig'n tranh tdi nhdn thflc an ninh ngdy khu vflc Nhin chung, d Ddng A, thie'u n i n t i n g quan he tao ngn sfl kgm hieu bilt ldn nhau, sfl de ndng cua qud khfl xung dot tao ngn sil thig'u tin cdy Idn (2) Tfl ti/dng t r i e t hoc-chinh t r i Trong nhdn thflc v l vd'n de an ninh, tfl tfldng trie't hpc-ehinh tri Id yg'u to ehi phdi nhilu hdnh vi doi ngoai eua qudc gia Nd tao nen nhan sinh quan vd t h i gidi quan vi$e giii quyg't cic vin d l an ninh Sfl 57 tfldng dong hay khic biet v l tu tudng trilt hpc-ehinh tri cd k h i ndng tie ddng din sfl ehia re hay hdp tdc gifla cdc qudc gia NhUng Uch sfl Dong A, da khdng ton tai mdt n i n trilt hpe-chfnh tri ehung eo vu eho sfl hdp tdc xuygn quoc gia Trong khu vflc cd hai nen trilt hpe ldn cua Trung Quoc vd An Dp H i u h^t cdc nfldc cdn lai khdng ed n i n triet hpc-chfnh tri cua rigng minh Mdc dfl gifla hai n i n triet hpc Trung Qudic vd An Dp cd sil tidp thu ldn nhflng sfl khic biet gifla chflng vdn Id ldn, e i v l nhdn thflc ludn ldn bin the ludn, ea vl phong cich tu vd hinh thflc tu (3) Bin than moi n i n trilt hpe lai bao gom nhieu trudng phdi khde Chfnh sfl khac biet vl tfl tfldng vd da dang ve trfldng phdi da ngdn cin viec hinh thdnh ngn tfnh chung tfl tfldng trilt hpc-chfnh tri cho khu vflc Ddng A, dd cd nhdn thflc vd quan niem vl an ninh Tfl cuoi the ky XIX, n i n triet hpc-chfnh tri d Ddng A cdn chiu i n h hfldng cfla hdng loat trfldng phai tfl tfldng tfl bdn ngodi H i u hg't cac nude Idn diu ed mdt tai khu vflc ndy vd dem vao ddy cdc tu tfldng chfnh tri vd'n dd rd't phong phfl cua minh Cdc tu tfldng dUde du nhdp vd cii biln nhflng dieu kien Uch sfl khde nhau, bdi cdc lflc Ifldng khde ngn cdng da dang Ting Idp eUte vd gidi tri thflc dUde ddo tao tfl nhilu nguon khde nhau, nhflng nen vdn hda khde nhau, diiOc tilp thu cae luong tfl tfldng khac ngn bflc tranh tfl tfldng chfnh tri Ddng A thdm phdn phflc tap Cd le khdng khu vflc nao phii chiu i n h hfldng eua nhilu luong tfl tfldng da dang vd khic din nhfl vdy Nin vdn hda chfnh tri khu vflc tiep tue tri sfl da didn da sic, tao ngn tfnh phflc tap vd da chilu viee nhin nhdn, giii quyet vd'n d l an ninh khu vflc 58 Khdng ehl cd sfl khic biet, ede tfl tudng Idn cua Ddng A cung chfla dflng nhiing ylu to cd tfnh chia re quan he gifla cae dan tpc, qudi:; gia Vi du nhfl trfldng hdp Nho giao - vdn hay dUdc nhdc den nhfl mpt yg'u td^ ehung tao ngn "sfl t h i n k^ Chau A" nhflng ndm 80 t h i ky XX Nhflng cung chfnh dao Khong lai khuyin khfch cdc gii tri thig'u ddn chu quan he xa hdi, tfl tfldng bdnh tnldng quan hg gifla cdc dan tdc, thd'p vai trd cua thfldng mai vdn cd k h i ndng thflc diy hdp tdc Id mpt hpc thuydt chfnh tri-xa hdi nhieu hdn Id tu tfldng tdn giao, Nho gido khuyg'n khfch chu nghia quoc gia vd chflng mflc ndo dd, da ddt chu nghia quoc gia ddl ldp vdi ehu nghia qudc td, chu nghia khu vflc Dd Id nhflng quan niem khdng cd Idi cho'vige giii quylt cac vd'n d l an ninh De'n thdi hien dai, giao Iuu phdt triln, tfnh chung nhdn thflc vl an ninh da tdng Ign d Ddng A Tuy nhign, mpt nhflng tf'nh chung ndy lai Id sil big'n cua each nghi theo quan nigm cua Chu nghia Hien thflc {Realism) Day Id Iy thuygt vd'n d l cao an ninh qud'c gia, eoi xung ddt Id b i n chd't cua quan hg qud'c te vd tfl dd khuyg'n khfch mUu tim quyin liic hdn Id sfl hdp tdc de giii quyg't vd'n d l an ninh quoc gia Sfl chi phdi cfla tu tfldng Chu nghia Hien thflc da dUdc cung ed'thgm bdi chu nghia quoc gia manh me vd Uch sfl chie'n tranh kgo ddi khu vflc Mdc dfl cac cd gdng giii quyg't an ninh theo tinh t h i n cua Chu nghia Tfl Mdi {Neoliberalism) vd Chu nghia Kiln tao {Constructivism) nhu xdy diing the che vd bin sic cdng dong, thuc diy giao Iuu kinh da dupe thue diy t l vd van hda-xd hdi, nhflng xem chulig chUa dem lai nhieu hieu q u i vd chUa l i n at dUijc sfl chi phdi cua each nghi theo Chu nghia Hign thflc Rghien ciru Lich sit sg 6.2012 Nhu vdy, lich sfl Ddng A, da khong ton tai mdt nen trilt hpe-chfnh tri vdi nhQng gid tri chung dUdc e i khu vflc chia se Trong dd tinh chung trilt ly ve an ninh vfla ft, vfla mudn, lai chiu inh hfldng cua Chu nghia Hign thflc Sfl hpp tie an ninh-ehfnh tri gifla cae nfldc Ddng A yg'u dt lich sfl, khd khdn hidn tai cd p h i n bdi ylu tdndy (4) Mot so y e u t o k h a c tinh each ngtfdfi A D o n g Day khdng hodn todn Id nhflng gid tri bid^n nhflng vdn Id thflc t l khdng nhd d Ddng A Chiing khdng thfldng xuygn nhilu bi ly tri kilm e h l nhflng vdn bilu Id khdng ft tnldng h