Đang tải... (xem toàn văn)
Xuất khẩu gạo từ lâu đã mang lại một nguồn ngoại tệ không nhỏ cho nước ta trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Bài viết phân tích tình hình sản xuất gạo trên thế giới, nêu rõ một số vấn đề chính mà thị trường gạo thế giới ảnh hưởng đến việc xuất khẩu gạo của Việt Nam. Bài viết cũng đánh giá toàn diện về thực trạng xuất khẩu gạo của Việt Nam trong thời gian gần đây, nêu rõ những thách thức mà hoạt động xuất khẩu gạo gặp phải trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, từ đó đề xuất giải pháp khắc phục trong tương lai.
Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 30, Số (2014) 54-62 Giải pháp nâng cao xuất gạo Việt Nam Phan Ngọc Trung* * Trường Đại học Công nghiệp Thực phẩm Thành phố Hồ Chí Minh, 140 Lê Trọng Tấn, Phường Tây Thạnh, Quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh, Việt Nam Nhận ngày 02 tháng 12 năm 2013 h nh s a ngày 12 tháng năm 2014; chấp nhận ăng ngày 02 th ng 10 năm 2014 Tóm tắt: Xuất gạo từ lâu ã mang lại nguồn ngoại tệ không nhỏ cho nước ta qu trình công nghiệp hóa, ại hóa Bài viết phân tích tình hình sản xuất gạo giới, nêu rõ số vấn ề mà thị trường gạo giới ảnh hưởng ến việc xuất gạo Việt Nam Bài viết nh gi toàn diện thực trạng xuất gạo Việt Nam thời gian gần ây, nêu rõ th ch thức mà hoạt ộng xuất gạo gặp phải qu trình hội nhập kinh tế quốc tế, từ ó ề xuất giải ph p khắc phục tương lai Từ khóa: Xuất gạo, Việt Nam, TPP Thực trạng xuất nhập gạo giới * 1.1 Xuất gạo giới niên vụ 2011/12, sản lượng gạo Thái Lan ạt khoảng 20,46 triệu tấn; tăng 0,198 triệu (0,98%) so với niên vụ 2010/2011 Trong niên vụ 2011/2012, sản lượng gạo nhiều quốc gia tăng ng kể, ặc biệt quốc gia sản xuất gạo hàng ầu Trung Quốc, Ấn Độ, Bangladesh Pakistan Niên vụ 2011/2012, nhóm quốc gia sản xuất gạo hàng ầu, Việt Nam ã vượt qua Thái Lan, trở thành nước xuất gạo lớn giới, với sản lượng khoảng triệu Sản lượng gạo niên vụ 2011/12 Trung Quốc vào khoảng 140,5 triệu tấn; tăng 3,5 triệu (2,55%) so với niên vụ 2010/11 [1] Tương tự, Ấn Độ Pakistan, sản lượng gạo niên vụ 2011/12 tăng với mức tương ứng 7,42 triệu (tăng 7,73%) 6,5 triệu (tăng 30%) 1.2 Nhập gạo giới Niên vụ 2011/2012, nhập gạo giới ạt 32,89 triệu tấn; tăng 0,274 triệu (0,84%) so với niên vụ 2010/2011 Theo Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ (USDA), niên vụ 2011/2012, Nigeria nước nhập gạo lớn giới với khối lượng khoảng 2,5 triệu [1]; Indonesia, Iran, Philippines, Iraq, Saudi Arabia, Malaysia Trung Quốc Tổng khối lượng nhập gạo giới năm 2012 32,890 triệu tấn; ó châu Á 10,135 triệu tấn; châu Phi 5,670 triệu tấn; quốc gia khác 17,105 triệu Ngoài ra, ối với Thái Lan - nước sản xuất xuất gạo hàng ầu giới - chịu ảnh hưởng nặng nề trận lũ lịch s năm 2011, sản lượng gạo tăng nhẹ Trong _ * ĐT: 84-908162969 Email: trungpn@cntp.edu.vn 54 P.N Trung / Tạ h h a họ Đ : inh tế inh d anh, Tậ 30, Số (2014) 54-62 r Triệu Hình 1: Sản lượng gạo giới 2003-2012 Nguồn: Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ (USDA), 2012 Hình 2: Xuất gạo giới 2007-2012 Nguồn: USDA, 2012 Hình 3: Các quốc gia xuất gạo lớn giới 2010-2012 Nguồn: USDA, 2012 55 56 P.N Trung / Tạ h h a họ Đ : inh tế inh d anh, Tậ 30, Số (2014) 54-62 năm 2013 ạt 6,61 triệu tấn; trị gi FOB ạt 2,95 tỷ USD, giảm 17,4% số lượng giảm 19,7% giá trị so với năm 2012 [3] Gạo Việt Nam chủ yếu xuất sang 10 quốc gia vùng lãnh thổ giới như: Trung Quốc, Bờ biển Ngà, Malaysia, Ghana, Philippines, Singapore, Hồng Kông, Indonesia, ngola Nga Trung Quốc thị trường xuất lớn Việt Nam Nguyên nhân dẫn ến sụt giảm xuất gạo năm 2013 giảm mạnh nhu cầu từ thị trường truyền thống Indonesia, Philippines… Thực trạng xuất nhập gạo Việt Nam 2.1 Sản lượng gạo Việt Nam Do sản lượng lúa tăng nên sản lượng gạo Việt Nam năm 2013 ạt mức 27 triệu tấn; tăng 0,065 triệu so với niên vụ 2011/2012 [2] Như vậy, nhiều năm gần ây diện tích trồng lúa có biến ộng, suất lúa tăng nên sản lượng gạo ược trì ổn ịnh (Hình 4) Theo Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, khối lượng xuất gạo Việt Nam h 6,34 Hình 4: Sản lượng gạo Việt Nam 2003-2012 Nguồn: Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Tổng cục Thống kê 2012 2.2 Xuất gạo Việt Nam Bảng 1: Kim ngạch xuất tỷ trọng óng góp xuất gạo Việt Nam giai oạn 2005-2012 Năm Kim ngạch XK nước (Tỷ USD) Số lượng XK gạo (ngàn tấn) Kim ngạch XK gạo (Triệu USD) Tỷ trọng óng góp XK gạo kim ngạch XK (%) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 32.447 39.826 48.561 62.685 57.096 72.236 96.300 114,6 5.254 4.643 4.530 4.679 6.052 6,754 7,105 7.335 1.394 1.380 1.401 2.663 2.464 2.912 3.507 3.271 4,30 3,47 2,89 4,25 4,32 4,03 3,64 2,85 Nguồn: Tổng Cục Thống kê, 2012 P.N Trung / Tạ h h a họ Đ : inh tế inh d anh, Tậ 30, Số (2014) 54-62 2.3 Giá gạo xuất Xuất gạo Việt Nam không nằm diễn biến thị trường gạo giới Giá gạo xuất giảm vào thời iểm xuất bị chững lại, gi bình quân ạt 430,80 USD/tấn, giảm 14,04% so với kỳ năm 2012 Trong ó, giá gạo 25% mức 447 USD/tấn Theo Hiệp hội Lương thực Việt Nam (VFA), tình hình giá gạo giới có xu hướng giảm chịu áp lực bán hạ giá Thái Lan Pakistan - hai quốc gia có nguồn cung gạo rẻ so với quốc gia xuất gạo khác Ấn Độ, Việt Nam… Giá gạo xuất Th i Lan thường cao c c nước Việt Nam, Ấn Độ, Pakistan, Myanmar… Nếu so sánh giá gạo xuất chủng loại Việt Nam Thái Lan thời gian qua, giá gạo Việt Nam có dấu hiệu thu hẹp ng kể khoảng cách năm gần ây 2.4 Chủng loại gạo xuất Ở Việt Nam, gạo xuất chủ yếu gạo tẻ hạt dài, chất lượng trung bình, ược sản xuất 57 hầu hết từ Đồng Sông C u Long Trong cấu xuất khẩu, Việt Nam chưa trọng nhiều tới gạo ặc sản truyền thống, gạo Thơm Lài, Nàng Hương, Nàng Thơm, Jasmine… Hiện nay, giới, nước phát triển, loại gạo ược ưa chuộng tương lai, nhu cầu loại gạo ngày tăng, em lại nguồn thu lớn cho c c nước xuất 2.5 Thị trường xuất gạo Năm 2013, châu Á thị trường xuất lớn Việt Nam, chiếm 58,93% (thị trường Trung Quốc, Indonesia, Philippines, Malaysia…), kế ến châu Phi chiếm 29,32%, châu Mỹ 6,7% châu Âu chiếm 3,6% [4] So với kỳ năm 2012, lượng gạo xuất sang khu vực châu Phi tăng 5,7%; châu Mỹ tăng 25,90%; châu Âu tăng 161,12%; khu vực châu Á giảm 22,78% Thị trường xuất c c năm gần ây có nhiều thay ổi Trung Quốc thị trường xuất gạo lớn Việt Nam, thị trường Malaysia không thay ổi nhiều, Philippines nhập chậm, thị trường châu Phi xuất cạnh tranh gay gắt Ấn Độ Hình 5: So sánh giá gạo xuất Việt Nam Thái Lan theo tháng giai oạn 1/2010-6/2012 Nguồn: Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, 2012 58 P.N Trung / Tạ h h a họ Đ : inh tế inh d anh, Tậ 30, Số (2014) 54-62 Dự báo nhu cầu gạo giới Theo dự báo, sản lượng gạo giới tăng bình quân 0,8% theo c c năm, dự trữ cuối kỳ giảm bình quân 3,5% qua c c năm Nguồn cung gạo chưa p ứng ược nhu cầu tiêu thụ Nhu cầu nhập c c nước sản xuất gạo châu Á tăng lên với nhu cầu tăng Nigeria Trung Đông, có tới 30 nước giới thiếu lương thực c nước xuất nằm châu Á, gồm Thái Lan, Việt Nam, Ấn Độ, Pakistan Myanmar Hiện nay, giới có nước trồng lúa nhiều Trung Quốc, Ấn Độ, Indonesia Bangladesh với sản lượng gạo chiếm ến 66,3% sản lượng toàn giới niên vụ 2010/2011, Việt Nam, Thái Lan Tuy nhiên, sản lượng gạo sản xuất c c nước Trung Quốc, Indonesia Bangladesh không ủ cung cấp nước hàng năm ều phải nhập gạo [5] (Bảng 2) ải pháp nâng cao hiệu xuất gạo Qua phân tích thực trạng triển vọng thị trường lúa gạo giới Việt Nam, viết ề xuất c c giải pháp sau nhằm nâng cao kim ngạch xuất gạo: 4.1 Hoàn thiện hệ thống xuất gạo Để nâng cao khả cạnh tranh gạo Việt Nam thị trường giới, vấn ề ặt hoàn thiện hệ thống tổ chức xuất gạo: Một là, trì số lượng doanh nghiệp có ủ khả trữ lượng kho, suất chế biến gạo xuất tham gia xuất khẩu; hạn chế ạt mức doanh nghiệp non kinh nghiệm, yếu tài Tránh xuất thiếu kiểm soát, bán phá giá, tránh tình trạng hủy hợp ồng ã ký kết với khách hàng giá biến ộng, tạo ấn tượng xấu nhà xuất gạo Việt Nam Hai là, ối với hợp ồng mua bán gạo cấp Chính phủ (hợp ồng tập trung), nên trì chế khuyến khích doanh nghiệp tham gia ấu thầu ch ịnh tham gia ấu thầu Ba là, Hiệp hội Lương thực Việt Nam cần quản lý tích cực ăng ký hợp ồng xuất gạo; phải nơi cung cấp thông tin giá xuất chi phí chế biến - xuất khẩu; phối hợp ngành có liên quan hải quan, thuế… nhằm ngăn chặn gian lận giá bán ăng ký hợp ồng xuất gạo Bốn là, tham gia liên minh lúa gạo (Việt Nam, Thái Lan, Lào, Campuchia Myanmar), tạo thương hiệu gạo chung ể “cùng tiến” Khi liên minh lúa gạo ược thành lập với thương hiệu chung, vấn ề giá trị hạt gạo ược giải Bảng 2: Dự báo cung cầu gạo giới 2013-2016 Đơn vị tính: 1.000 Năm Sản lượng Dự trữ ầu kỳ ung tiêu dùng nước Tiêu dùng Dự trữ cuối kỳ Thương mại Dự trữ (%) 2013 449.448 96.672 546.120 451.388 94.732 33.208 20,99 2014 452.270 94.732 547.002 456.089 90.912 33.608 19,93 2015 456.647 90.913 547.56 459.832 87.728 34.058 19,08 2016 460.213 87.728 547.941 464.063 83.878 34.416 18,07 Nguồn: Viện Nghiên cứu Chính sách Thực phẩm Hoa Kỳ (FARPRI), 2012 [6] P.N Trung / Tạ h h a họ Đ : inh tế inh d anh, Tậ 30, Số (2014) 54-62 4.2 Đầu tư đồng khoa học công nghệ để đại hóa sản xuất ũng tất ngành nghề khác kinh tế, ngành sản xuất xuất gạo Việt Nam muốn phát triển cần có sách ầu tư thỏa ng cho khoa học công nghệ Một là, ầu tư hệ thống sở vật chất phục vụ sản xuất Đây iều kiện tiên ể sản xuất có hiệu Hệ thống cần phải ược trang bị ại, ồng bộ, ảm bảo sức cạnh tranh lúa gạo sở hạ tầng cần ược trọng khâu sản xuất, chế biến, óng gói việc lắp ặt, s dụng máy móc mới, công suất cao, chế tạo, lắp ráp mua sắm thiết bị thu hoạch lúa ể tăng giới hóa thu hoạch giải thiếu hụt lao ộng nông nghiệp vùng trồng lúa quy mô lớn Hai là, ầu tư nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ như: xúc tiến nhanh việc bình tuyển loại giống lúa ặc sản ịa phương, từ ó hình thành quỹ gen giống lúa chất lượng cao ể xuất khẩu; hoàn thiện hệ thống quản lý nhà nước giống lúa; hình thành hệ thống nhân giống lúa thích hợp ể thường xuyên thay giống lai tạp giống cho nông dân (do phần lớn giống lúa ều bị xuống cấp nhanh, dễ bị lai tạp) Đồng thời, Nhà nước cần phát huy vai trò ch ạo c c sở nghiên cứu viện, trường ại học, doanh nghiệp, nông trường tham gia nghiên cứu Ba là, phát triển hệ thống sở hạ tầng bến cảng cho xuất Đồng sông C u Long nơi cung cấp nguồn gạo chủ yếu cho xuất nước ta Gạo ược thu mua xuất sang nước qua cảng Tuy nhiên, sở hạ tầng phục vụ cho xuất vùng nói riêng nước nói chung c n nhiều hạn chế, khiến chi phí vận chuyển gạo bị ẩy lên cao Gạo xuất thường tập trung Thành phố Hồ Chí Minh - nơi diễn hoạt ộng 59 xuất, nhập nhiều loại hàng nên dễ dẫn ến ùn tắc Vấn ề ặt cần tạo thông suốt vận tải - khâu cuối xuất gạo Khu vực cảng Sài Gòn t nh lân cận cảng quan trọng cần ược ầu tư, nâng cấp, cải tiến lại hệ thống kho bãi, phương tiện bốc dỡ ể p ứng nhu cầu vận chuyển xuất gạo úng thời gian tiến ộ 4.3 Phát triển xây dựng thị trường mục tiêu Việc a dạng hóa mở rộng thị trường mục tiêu quan trọng Đặc biệt, với thị trường xuất khẩu, ây mối quan tâm hàng ầu Để mở rộng thị trường xuất khẩu, thời gian tới cần thực biện pháp sau: Một là, nghiên cứu xây dựng thị trường Xây dựng thị trường xuất gạo i hỏi mang tính cấp thiết chiến lược Nhà nước cần tạo lập mối quan hệ thương mại với nước có nhu cầu lớn xuất gạo, tranh thủ khai thác mối quan hệ ể ký hiệp ịnh xuất gạo thỏa thuận phối hợp, hợp tác với c c nước ể tạo iều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt ộng, ồng thời hỗ trợ cho doanh nghiệp tìm kiếm thị trường bên Trong trình xuất gạo, cần tranh thủ gây dựng uy tín thương mại quốc tế ối với bạn hàng, bước tạo thói quen ưa chuộng, tiêu dùng gạo Việt Nam, từ ó ẩy mạnh xuất chiếm lĩnh thị trường Hai là, x c ịnh thị trường mục tiêu Theo USDA dự b o, ến năm 2015, lượng gạo nhập giới tăng bình quân năm khoảng 2,6% [7] Các khu vực nhập gạo chủ yếu c c nước Trung Đông nhập khoảng 4-5 triệu tấn/năm; châu Phi nhập khoảng triệu tấn/năm có xu hướng tăng thời gian tới Như vậy, tương lai, thị trường xuất chủ yếu c c nước khu vực châu Á Philippines, Indonesia, Malaysia… 60 P.N Trung / Tạ h h a họ Đ : inh tế inh d anh, Tậ 30, Số (2014) 54-62 Thời gian tới, cần tập trung xuất gạo vào c c thị trường tiêu biểu sau: (i) Thị trường gạo chất lượng trung bình thấp: Đây thị trường tập trung nước tiêu thụ gạo chất lượng cấp trung thấp (1525% tấm) Indonesia, Philippines, c c quốc gia châu Phi Với số dân 1,3 tỷ người vị ịa lý thuận lợi, Trung Quốc hứa hẹn nước nhập gạo lớn Việt Nam bạn hàng thị trường khu vực nên kim ngạch buôn bán Việt Nam nước không ng kể Bước ầu gạo Việt Nam ã có chỗ ứng ược ưa dùng Iran, Iraq Trong tương lai, khu vực mở nhiều hội cho nhà xuất gạo Việt Nam 4.4 Chuẩn bị điều kiện cần thiết Việt Nam tham gia Thái Bình Dương (ii) Thị trường gạo chất lượng cao: + Thị trường EU: Hiện nay, kim ngạch xuất mặt hàng gạo Việt Nam vào thị trường chưa lớn có cạnh tranh gay gắt gạo Th i Lan Tuy nhiên, tương lai, nâng cao ược chất lượng gạo ây thị trường có tiềm c chuẩn mực kinh doanh EU i hỏi doanh nghiệp Việt Nam phải thật ộng, ảm bảo chất lượng gạo giữ chữ tín giao dịch, buôn bán, bước xuất trực tiếp gạo Việt Nam vào khu vực + Thị trường Mỹ: Là nước xuất gạo lớn giới Mỹ có nhu cầu nhập Việt Nam ược hưởng quy chế tối huệ quốc Mỹ nên gạo Việt Nam tiếp cận xâm nhập vào thị trường dễ dàng Trong tương lai, cần mở rộng quan hệ ể có mức xuất gạo ổn ịnh vào thị trường Mỹ nói riêng c c nước châu Mỹ nói chung + Thị trường Nhật Bản: Nhật Bản nước tiêu thụ gạo i hỏi chất lượng cao Do vậy, doanh nghiệp Việt Nam cần nắm bắt yêu cầu ể ầu tư trang thiết bị, nâng cao chất lượng sản phẩm ể có chỗ ứng thị trường, Nhật Bản giảm mức bảo hộ ối với mặt hàng gạo theo quy ịnh WTO + Thị trường Trung Đông: Đây khu vực gồm nước giàu có giới, có nhu cầu khả to n, giao dịch thương mại quốc tế Do chưa hiểu biết nhiều Hiện nay, Việt Nam ang àm ph n Hiệp ịnh ối t c xuyên Th i Bình Dương (TPP) Tham gia Hiệp ịnh TPP hội ể Việt Nam gia tăng xuất gạo vào thị trường quốc gia Hiệp ịnh Việt Nam ã ký Hiệp ịnh thương mại tự (FT ) song phương với 7/12 nước TPP, nghĩa sản phẩm nông nghiệp ược cam kết cắt giảm thuế 0% theo lộ trình, ó TPP ch mang lại lợi ích thuế quan cho Việt Nam so với nước chưa có FTA với Việt Nam Đón bắt thời này, nhiều doanh nghiệp xuất gạo cần phải xây dựng vùng nguyên liệu, mở thêm nhà máy, liên kết với nông dân ể nâng cao chất lượng gạo Một hội khác cho doanh nghiệp xuất gạo Việt Nam tham gia TPP, gạo Việt Nam xuất vào thị trường thuế giảm từ 17-20% xuống 0%, nên khả cạnh tranh với gạo từ Thái Lan Ấn Độ (2 nước không tham gia TPP) lớn Hiệp hội Xuất gạo Việt Nam (VF ) ang kỳ vọng vào việc gia tăng xuất gạo sang châu Mỹ Nhật Bản sau àm phán TPP VFA cho biết, giá gạo Việt Nam thấp nhiều so với Thái Lan Bên cạnh ó, gạo Việt Nam phổ biến Mỹ c c nước khác nằm v ng àm ph n TPP Nhật Bản, Canada, Chile, Peru, Mexico VFA ã yêu cầu Chính phủ trợ giúp nhà xuất gạo tiếp cận rộng với thị trường P.N Trung / Tạ h h a họ Đ : inh tế inh d anh, Tậ 30, Số (2014) 54-62 4.5 Đẩy mạnh công tác marketing Để nâng cao vị hạt gạo, p ứng i hỏi ngày khắt khe thị trường quốc tế, Việt Nam cần có c c giải pháp cụ thể cho sách sản phẩm, sách giá, sách phân phối, sách xúc tiến hỗ trợ kinh doanh Cụ thể: (i) Nâng cao chất lượng sản phẩm xuất Để thực ược sách này, thời gian tới, cần tiến hành số giải pháp sau: Một là, xây dựng vùng sản xuất lúa hàng hóa với quy mô lớn, phát triển nguồn nguyên liệu cách bền vững Trên thực tế, thực tích cực vai trò liên kết nhà: “Nhà nước, nhà khoa học, nhà doanh nghiệp nhà nông” + Nhà nước: Quy hoạch ầu tư ph t triển sản xuất lúa cho tiểu vùng toàn vùng; phát triển sở hạ tầng, hệ thống thủy lợi; thông tin, dự báo thị trường lúa gạo; ầu tư ngân sách cho công tác nghiên cứu lai tạo giống lúa mới, hỗ trợ vốn cho nông dân doanh nghiệp sản xuất, chế biến tiêu thụ lúa gạo + Nhà khoa học: Lai tạo chọn lọc giống lúa cho suất cao, chất lượng tốt, chống chịu sâu bệnh; ẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng công nghệ sinh học lai tạo giống lúa mới; nghiên cứu giải pháp kỹ thuật ể giảm giá thành, nâng cao suất chất lượng + Nhà doanh nghiệp: Đặt hàng với quyền ịa phương, c c nhà khoa học, tổ chức nông dân ể sản xuất theo nhu cầu “ úng giống, ủ số lượng” ký hợp ồng bao tiêu với nông dân Từ ó, c c doanh nghiệp chủ ộng ược nguồn nguyên liệu, ảm bảo ược chất lượng sản phẩm + Nhà nông: Ứng dụng thành tựu tiến khoa học kỹ thuật sản xuất lúa vào ồng ruộng, sản xuất theo úng nhu cầu doanh nghiệp nâng cao ý thức, giữ chữ tín việc hợp tác, ký kết hợp ồng bao tiêu sản phẩm với doanh nghiệp 61 (ii) Thống việc x c ịnh giá xuất Định giá cho hàng bán nội ịa ã khó, ịnh giá cho hàng xuất khẩu, ặc biệt hàng nông sản biến ộng gạo lại khó Để nâng cao giá trị xuất khẩu, cần thực hiện: + Giảm thiểu chi phí sản xuất: Chi phí sản xuất gạo phụ thuộc vào nhiều yếu tố phân bón, giống, nhân công, suất lúa Hiện nay, chi phí sản xuất lúa gạo Việt Nam nhìn chung thấp so với c c nước chân Á, ặc biệt so với Thái Lan - ối thủ cạnh tranh iều kiện tự nhiên thuận lợi, mức ộ ầu tư phân bón thấp có suất tương tự c c nước khác, chi phí nhân công rẻ Chính vậy, năm tới, cần phát huy lợi này, tiếp tục giảm thiểu chi phí sản xuất - yếu tố ịnh tính cạnh tranh giá gạo xuất thị trường giới + Chính sách giá mua: Gạo Việt Nam ược sản xuất theo thời vụ nhu cầu nước nhập thường không ổi suốt năm Do ó, gi gạo khâu mua thường xuyên biến ộng, tăng cao khan giảm vào vụ thu hoạch Sự không ổn ịnh giá kéo theo nguy lợi nhuận, gây tâm lý lo lắng cho người nông dân Vì vậy, cần có c c biện pháp ổn ịnh giá thu mua, ó có mô hình giá bảo hộ gián tiếp (chính sách hỗ trợ Chính phủ mua tạm trữ ảm bảo 30-40% lợi nhuận cho nông dân) + Thống giá xuất doanh nghiệp xuất khẩu: Do cạnh tranh doanh nghiệp nên giá gạo Việt Nam xuất giảm ng kể so với gạo chất lượng c c nước xuất kh c Do ó, cần phải có sách giá chung nhà xuất Việt Nam Hơn nữa, lúa gạo sản phẩm sản xuất theo thời vụ, phụ thuộc vào iều kiện tự nhiên nhu cầu ổn ịnh Vì vậy, Hiệp hội Lương thực Việt Nam cần ưa c c mức giá sàn hợp lý cho thời iểm dựa thông tin 62 P.N Trung / Tạ h h a họ Đ : inh tế inh d anh, Tậ 30, Số (2014) 54-62 (iii) Xây dựng quảng b thương hiệu Trong thời gian qua, việc xây dựng quảng b thương hiệu sản phẩm lúa gạo Việt Nam chưa ược quan tâm thỏa ng ó thể nói, gạo Việt Nam ược ví “nàng công chúa ngủ rừng” nhiều năm qua, gạo xuất Việt Nam thường ch ược xuất với tên ơn giản “gạo trắng hạt dài” ược óng “m c” công ty, tập oàn kinh doanh lương thực trung gian thuộc quốc gia khác Tất nhiên, tập oàn không làm thương hiệu cho gạo Việt Nam Trong ó, Th i Lan có loại gạo tiếng Khaw Dawk Mali, Hom Mali, Jasmine 85; Ấn Độ có gạo Basmati; Ý có gạo rborio; Australia có gạo Amaroo Giá gạo thị trường giới năm cho thấy, gạo Thái Lan, gạo Basmati Ấn Độ chào bán cao gạo Việt Nam từ 70 ến vài trăm USD/tấn Tình trạng ã kéo dài từ nhiều năm nay, qua ó cho thấy trì vị trí thứ hai số lượng gạo xuất giới mức lợi nhuận thực mang lại chưa tương xứng Nguyên nhân gạo Việt Nam xuất ch mang nhãn hiệu chung chung, thương hiệu giá bán thấp so với loại gạo có thương hiệu thật Th i Lan hay c c nước khác Vì vậy, việc xây dựng thương hiệu cho gạo Việt Nam cấp thiết ể gạo Việt Nam “thức dậy” làm cho toàn giới biết ến tên thương hiệu gạo Việt Nam Tài liệu tham khảo [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ (USDA), “Rice Outlook 2012”, 2012 Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, Hội nghị sơ kết sản xuất lúa năm 2013 triển khai năm 2014 t nh Trà Vinh, 2013 Thảo Nguyên, “Xuất gạo năm 2013 giảm mạnh”, xem http://dantri.com.vn/kinhdoanh/xuat-khau-gao-nam-2013-giam-manh820229.htm, 2013 Hiệp hội Lương thực Việt Nam (VFA), “Kết xuất gạo 2011-2012”, 2012 Hiệp hội Lương thực Việt Nam (VFA), “Kết xuất gạo 10 tháng ầu năm 2013”, 2013 Viện Nghiên cứu Chính sách Thực phẩm Hoa Kỳ (FARPRI), “World Rice Outlook: International Rice Baseline with Deterministic and Stochastic Projection 2011-2012”, 2012 Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ (USDA), “Rice Outlook 2013”, 2013 Samarendu Mohanty, “Xu hướng dài hạn cung cầu ngành gạo”, 2012 Huỳnh Minh Huệ, “Tình hình xuất gạo năm qua”, 2011 Basic Solutions Help to Improve Vietnam’s Rice Export Phan Ngọc Trung * Hồ Chí Minh City University of Food Industry, 140 Lê Trọng Tấn, Tây Thạnh Ward, Tân Phú Dist., Hồ Chí Minh City, Vietnam Abstract: Rice export has brought about a considerable source of foreign currency for Vietnam in the process of industrialization and modernization This paper provides an overall analysis of global rice production and shows how some main characteristics of the world rice market would impact on Vietnam’s rice export It also offers a complete assessment of Vietnam’s recent rice export, specifies the challenges for rice export in the international economic integration process, then proposes solutions for the better exportation of rice in the future Keywords: Rice export, Vietnam, TPP