I HC QUC GIA H NI TRNG I HC KHOA HC X HI & NHN VN NGễ TH HOA NGHIÊN CứU XÂY DựNG BảNG THờI HạN BảO QUảN TàI LIệU CủA CƠ QUAN Bộ LAO ĐộNG - THƯƠNG BINH Và Xã HộI LUN VN THC S NGNH LU TR H Ni, 2014 I HC QUC GIA H NI TRNG I HC KHOA HC X HI & NHN VN NGễ TH HOA NGHIÊN CứU XÂY DựNG BảNG THờI HạN BảO QUảN TàI LIệU CủA CƠ QUAN Bộ LAO ĐộNG - THƯƠNG BINH Và Xã HộI Mó s 60 32 03 01 LUN VN THC S NGNH LU TR NGI HNG DN: PGS.TS Nguyn Minh Phng H Ni, 2014 LI CAM OAN Tụi xin cam oan lun ny l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc t liu v kt qu nờu lun l trung thc Nu cú iu gỡ sai sút, tụi xin hon ton chu trỏch nhim H Ni, ngy 08 thỏng 12 nm 2014 Tỏc gi lun Ngụ Th Hoa i LI CM N hon thnh lun ny, trc ht tụi xin by t lũng bit n n Khoa Lu tr hc v Qun tr phũng - HQGHN cựng cỏc thy cụ giỏo ó tn tỡnh ging dy, ch bo, to iu kin cho tụi sut thi gian hc Tụi xin chõn thnh cm n s giỳp nhit tỡnh ca lónh o Phũng Hnh chớnh cựng cỏc ng nghip phũng cng nh cỏc cỏn b, cụng chc ca c quan B LTBXH c bit, tụi xin trõn trng cm n s hng dn v ch bo tn tỡnh ca PGS.TS Nguyn Minh Phng ó giỳp tụi hon thnh lun ny ti ny tụi hon thnh trờn c s n lc nghiờn cu ca bn thõn cũn cú s k tha, tng hp ti liu ca cỏc nh nghiờn cu i trc Nhng tớnh cht phc ca ti, trỡnh ca bn thõn cũn hn ch nờn lun khụng trỏnh nhng thiu sút Kớnh mong s giỳp v gúp ý ca cỏc thy cụ v cỏc bn lun c hon thin hn Xin trõn trng cm n! H Ni ngy 08 thỏng 12 nm 2014 Hc viờn Ngụ Th Hoa ii MC LC LI CAM OAN i LI CM N ii MC LC iii BNG CH VIT TT v M U I Lý chn ti II Mc tiờu nghiờn cu III i tng, phm vi v nhim v nghiờn cu ti IV Lch s nghiờn cu V Ngun ti liu tham kho VI Phng phỏp nghiờn cu VII B cc ca ti 10 VIII úng gúp ca ti: 11 Chng I C IM TI LIU LU TR CA C QUAN B LAO NG - THNG BINH V X HIError! Bookmark not defined 1.1 Gii thiu khỏi quỏt v B Lao ng - Thng binh v Xó hi Error! Bookmark not defined 1.1.1 Chc nng, nhim v, quyn hn .Error! Bookmark not defined 1.1.2 C cu t chc Error! Bookmark not defined 1.2 Cỏc loi ti liu lu tr B Lao ng - Thng binh v Xó hi Error! Bookmark not defined 1.2.1 Ti liu hnh chớnh Error! Bookmark not defined 1.2.2 Ti liu khoa hc - cụng ngh .Error! Bookmark not defined 1.2.3 Ti liu chuyờn mụn Error! Bookmark not defined 1.3 Giỏ tr ca ti liu lu tr B LTBXHError! Bookmark not defined Chng II C S Lí LUN V THC TIN XC NH THI HN iii BO QUN CC LOI TI LIU CA C QUAN B LAO NG THNG BINH V X HI .Error! Bookmark not defined 2.1 Lý lun chung v bng thi hn bo qun ti liuError! Bookmark not defined 2.1.1 Khỏi nim Error! Bookmark not defined 2.1.2 Tỏc dng ca bng THBQ ti liu Error! Bookmark not defined 2.1.3 Cỏc loi bng THBQ ti liu Error! Bookmark not defined 2.2 C s lý lun v xỏc nh giỏ tr ti liu ca Lu tr hc Error! Bookmark not defined 2.2.1 Cỏc nguyờn tc xỏc nh giỏ tr ti liuError! Bookmark not Bookmark not defined 2.2.2 Cỏc tiờu chun xỏc nh giỏ tr ti liuError! defined 2.3 C s thc tin xỏc nh giỏ tr ti liu ca c quan B LTBXHError! Bookmark not defined 2.3.1 Lut phỏp v lu tr ca Nh nc Error! Bookmark not defined 2.3.2 Kinh nghim v xõy dng bng thi hn bo qun h s, ti liu ca mt s c quan khỏc liờn quan n ti liu hỡnh thnh hot ng ca c quan B LTBXH Error! Bookmark not defined 2.3.3 Nhu cu s dng ti liu ca c quan B LTBXH Error! Bookmark not defined Chng III PHNG PHP TIN HNH XY DNG BNG THI HN BO QUN TI LIU CA C QUAN B LAO NG THNG BINH V X HI .Error! Bookmark not defined 3.1 Xõy dng phng ỏn phõn loi cỏc nhúm ti liu bng thi hn bo qun ca c quan B LTBXH .Error! Bookmark not defined 3.2 Xỏc nh thi hn bo qun cho cỏc nhúm ti liu chuyờn mụn hỡnh thnh hot ng ca c quan B LTBXHError! defined iv Bookmark not 3.2.1 Nhúm ti liu bo qun vnh vin Error! Bookmark not defined 3.2.2 Nhúm ti liu bo qun cú thi hn Error! Bookmark not defined 3.3 Bng thi hn bo qun ti liu ca c quan B Lao ng - Thng binh v Xó hi Error! Bookmark not defined 3.4 Kin ngh i vi c quan cú thm quynError! Bookmark not defined KT LUN Error! Bookmark not defined TI LIU THAM KHO 13 PH LC Error! Bookmark not defined v BNG CH VIT TT Ch vit tt Ni dung LTBXH Lao ng - Thng binh v Xó hi THBQ Thi hn bo qun Thụng t 09/2011/TT-BNV ngy 03 thỏng nm 2011 ca Thụng t 09 B Ni v quy nh v thi hn bo qun h s, ti liu hỡnh thnh ph bin hot ng ca cỏc c quan, t chc v M U I Lý chn ti Ti liu l vt mang tin c hỡnh thnh quỏ trỡnh hot ng ca c quan, t chc, cỏ nhõn Cng ngy ngi cng nhn thc c vai trũ ca ti liu i vi mi hot ng ca i sng xó hi Vỡ vy, ngi luụn cú ý thc gỡn gi ti liu nh mt ti sn quý giỏ Cú nhng ti liu c sn sinh nhm gii quyt cỏc cụng vic trc mt, gii quyt xong cng l lỳc ti liu khụng cũn giỏ tr Bờn cnh ú, cú nhng ti liu cha ng thụng tin khụng ch phc v gii quyt hin ti m cũn giỳp ớch vic tra cu, xỏc minh, tng kt, nghiờn cu nhng giai on tip theo Nhng ti liu ny cn phi lu gi li phc v nhu cu lõu di ca mi quc gia, c quan v t chc Nh vy, khụng phi tt c cỏc ti liu sn sinh u cn phi lu gi li hay khụng phi ti liu no cng l ti liu lu tr Ti liu lu tr l l nhng ti liu cú giỏ tr, hỡnh thnh quỏ trỡnh hot ng ca cỏc c quan, t chc, cỏ nhõn c lu gi li v bo qun kho lu tr nhm phc v mc ớch thc tin, khoa hc v lch s Chỳng ta khụng th lu gi ht tt c ti liu sn sinh mi quc gia v cỏc c quan, t chc Bi theo thi gian, lng ti liu s ngy cng ln, dn n tỡnh trng khụng th b trớ din tớch kho tng, trang thit b v cỏn b lm cụng tỏc lu tr T ú gõy lóng phớ tin ca, vt lc v nhõn lc bo qun nhng ti liu khụng cũn giỏ tr Thc t ny i hi chỳng ta phi nghiờn cu, xỏc nh giỏ tr la chn nhng ti liu cn lu tr Mc ớch ca xỏc nh giỏ tr ti liu l nh c thi hn bo qun ca ti liu, gúp phn ti u húa thnh phn cỏc phụng lu tr Xỏc nh giỏ tr ti liu tỏc ng trc tip lờn s phn ca ti liu Vỡ vy cụng tỏc ny ũi hi tớnh chớnh xỏc v thn trng, trỏnh nhng sai xút ỏng tic lm nh hng n giỏ tr cú ca mt ti liu lu tr C s cụng tỏc xỏc nh giỏ tr ti liu c thc hin mt cỏch thun li v hiu qu chớnh l cỏc cụng c xỏc nh giỏ tr ti liu Cú th k n mt s cụng c nh danh mc h s, danh mc ngun v thnh phn ti liu np lu vo cỏc lu tr quc gia, hng dn xỏc nh giỏ tr ti liu c bit l bng thi hn bo qun ti liu õy l bn danh mc cỏc loi hoc cỏc nhúm ti liu c bn hỡnh thnh quỏ trỡnh hot ng ca c quan, t chc, c xỏc nh thi hn bo qun v c sp xp theo mt th t logic nht nh Vic nh thi hn bo qun cho cỏc h s, ti liu cú ý ngha rt quan trng nhng cng l cụng vic rt khú khn, phc Xõy dng v ban hnh bng thi hn bo qun ti liu s giỳp cho cỏc c quan, t chc cú c s xỏc nh giỏ tr ti liu mt cỏch thng nht v nõng cao cht lng thụng tin ca ti liu c lu tr c bit bi cnh hin nay, vic tin hnh xỏc nh giỏ tr ti liu ti cỏc c quan, t chc cũn tn ti nhiu bt cp m cht lng thụng tin cha tng xng vi lng ti liu c lu tr Vic ny ó dn n ti liu khụng c chn lc khõu ngun np lu vo cỏc kho lu tr hin hnh cng nh kho lu tr lch s B Lao ng - Thng binh v Xó hi l c quan ca Chớnh ph, thc hin chc nng qun lý nh nc v cỏc lnh vc: vic lm, dy ngh, lao ng, tin lng, tin cụng, bo him xó hi (bo him xó hi bt buc, bo him xó hi t nguyn, bo him tht nghip), an ton lao ng, ngi cú cụng, bo tr xó hi, bo v v chm súc tr em, bỡnh ng gii, phũng, chng t nn xó hi (sau õy gi chung l lnh vc lao ng, ngi cú cụng v xó hi) phm vi c nc; qun lý nh nc cỏc dch v cụng thuc lnh vc B qun lý B v cỏc Tng cc, Cc thuc B l nhng c quan thuc din np lu ti liu vo Trung tõm lu tr quc gia III theo Quyt nh s 116/Q-VTLTNN ngy 25/5/2009 ca Cc Vn th v Lu tr nh nc Vỡ vy, cụng tỏc lu tr núi chung v cụng tỏc xỏc nh ti liu núi riờng ti B s nh hng trc tip n cht lng ti liu u vo ca trung tõm lu tr quc gia III qun h s, ti liu hỡnh thnh ph bin hot ng ca cỏc c quan, t chc Th nht v vic b sung cỏc nhúm ti liu mi: Bng thi hn bo qun ti liu ban hnh kốm theo Thụng t 09 lit kờ 203 loi h s, ti liu v chia lm 14 nhúm c th l: ti liu tng hp; ti liu quy hoch, k hoch, thng kờ; ti liu t chc, nhõn s ; ti liu lao ng, tin lng; ti liu ti chớnh, k toỏn; ti liu xõy dng c bn; ti liu khoa hc cụng ngh; ti liu hp tỏc quc t; ti liu tra v gii quyt khiu ni, t cỏo; ti liu thi ua, khen thng; ti liu phỏp ch; ti liu hnh chớnh, qun tr cụng s; ti liu chuyờn mụn nghip v; ti liu ng v cỏc on th c quan Th hai v thi hn bo qun ti liu: Thụng t xỏc nh rừ mc l bo qun vnh vin v bo qun cú thi hn - nờu rừ thi gian c th gm cỏc mc nm, 10 nm, 15 nm, 20 nm v 70 nm Vic nh rừ thi hn c th giỳp cho cỏc cỏn b lm cụng tỏc lu tr loi cỏc ti liu ht giỏ tr thun li, nhanh chúng, gúp phn gii phúng din tớch kho tng Cn c vo Thụng t s 09/2011/TT-BNV ca B Ni v, mt s B ngnh cng ó nghiờn cu v ban hnh bng thi hn bo qun ca ngnh nh: Thụng t 43/2011/TT-NHNN ngy 20/12/2011 ca Ngõn hng Nh nc quy nh thi hn bo qun h s, ti liu lu tr ngnh ngõn hng; Thụng t s 11/2013/TT-BTNMT ngy 28 thỏng nm 2013 ca B Ti nguyờn ban hnh quy nh THBQ ti liu chuyờn ngnh ti nguyờn v mụi trng; Thụng t s 155/TT-BTC ngy 06/11/2013 quy nh v thi hn bo qun h s, ti liu hỡnh thnh ph bin hot ng ca ngnh ti chớnh; Quyt nh s 888/Q-TCHQ ngy 26 thỏng nm 2014 ca Tng cc Hi quan v vic ban hnh quy nh thi hn bo qun, h s, ti liu hỡnh thnh hot ng ca ngnh hi quan, v ca c quan nh: Quyt nh s 1904/Q-BTP ngy 22 thỏng nm 2013 ban hnh Bng thi hn bo qun h s, ti liu lu tr ca B T phỏp Ngoi ra, mt s c quan qun lý nh nc a phng ó xõy dng bng thi hn bo qun cho c quan mỡnh nhm phc v hiu qu vic lu gi cỏc ti liu cú giỏ tr v loi b nhng ti liu ht giỏ tr Nhng kt qu ó t c trờn gúp phn tớch cc cụng tỏc xỏc nh giỏ tr ti liu cỏc c quan nh nc t trung ng n a phng Nhng bng thi hn bo qun trờn l ngun tham kho hu ớch chỳng tụi dng vo cụng trỡnh nghiờn cu ca mỡnh Liờn quan n ny, cng cú mt s ti lun ngnh Lu tr hc i sõu nghiờn cu nh ti Nghiờn cu, xõy dng bng thi hn bo qun mu hỡnh thnh hot ng ca tnh y, cỏc ban tham mu giỳp vic tnh y ca Nguyn Th Hng Phng nm 2002, ti Nghiờn cu, xõy dng bng thi hn bo qun mu ti liu Phụng UBND tnh, thnh ph trc thuc trung ng ca tỏc gi Nguyn Th Lan Anh nm 2006, hay ti khúa lun tt nghip ca sinh viờn Trn Th Thu Thy nm 2003 Nghiờn cu, xõy dng bng thi hn bo qun ti liu hỡnh thnh hot ng ca c quan trung ng Hi Nụng dõn Vit Nam Cỏc ti ó a cỏc khỏi nim c bn cng nh phng phỏp xõy dng bng thi hn bo qun phự hp vi tng loi hỡnh c quan, t chc m ngi nghiờn cu hng n Chỳng tụi cng tin hnh thu thp v kho cu nhng ti nghiờn cu liờn quan v cụng tỏc lu tr B LTBXH ca hc viờn cao hc v sinh viờn Khoa Lu tr hc v QTVP S lng ti nghiờn cu v B khụng nhiu a s cỏc bi bỏo cỏo thc tt nghip ch nờu lờn tng quỏt ni dung v cụng tỏc lu tr ca B LTBXH Bờn cnh ú, mt s ti khúa lun tt nghip trung i sõu vo nghip v khai thỏc s dng ti liu nh ti Cụng tỏc t chc khai thỏc s dng TLLT ti B L-TB&XH Thc trng v gii phỏp ca tỏc gi Bựi Th Ngc Thy nm 2007 hay tỏc gi Bựi Th Dung vi ti Phụng Lu tr B Thng binh - Cu binh ngun s liu v chớnh sỏch thng binh lit s ca nc Vit Nam DCCH giai on 1945 - 1954 nm 2007; vo h thng bn qun lý nh ti Vn bn QPPL v chớnh sỏch lao ng, thng binh, xó hi nm 1987 n nm 1999 ca tỏc gi Nguyn Thu Thy Tuy nhiờn cha cú mt ti nghiờn cu no v xõy dng bng thi hn bo qun ti liu ca c quan B LTBXH V Ngun ti liu tham kho Thc hin ti ny, chỳng tụi tin hnh nghiờn cu t cỏc ngun ti liu tham kho sau: - Nghiờn cu cỏc sỏch, ti liu chuyờn kho v cụng tỏc xỏc nh giỏ tr ti liu, xõy dng bng thi hn bo qun ti liu - Nghiờn cu cỏc bn qun lý nh nc ó ban hnh cụng tỏc th lu tr - Nghiờn cu cỏc bn B L-TB&XH ban hnh v cụng tỏc th lu tr - Cỏc bi vit v cụng tỏc xỏc nh giỏ tr ti liu, bng thi hn bo qun, xõy dng danh mc h s cỏc lun cao hc, khúa lun tt nghip, bỏo cỏo thc ca Khoa LTH&QTVP, trng i hc KHXH&NV - Ngoi chỳng tụi cũn tham kho cỏc bi vit, bi nghiờn cu trao i trờn cỏc Vn th Lu tr Nh nc, Qun lý Nh ncv trờn internet vi trang website ca cc Vn th Lu tr Nh nc cựng mt s trang website khỏc VI Phng phỏp nghiờn cu Trong ti ca mỡnh, chỳng tụi ó s dng mt s phng phỏp c bn sau: Phng phỏp lun ca ch ngha Mỏc-Lờnin v nhn thc khoa hc c th hin ch ngha vt bin chng v vt lch s Mun nh thi hn bo qun cho ti liu, chỳng ta cn phi nghiờn cu v t cỏc nhúm ti liu mi liờn h v tỏc ng qua li ln nhau, quỏ trỡnh ng v phỏt trin khụng ngng ca xó hi T ú thy c nhng ti liu no b bao hm v bao hm cỏc ti liu khỏc; ti liu no ch cú giỏ tr thc tin, ti liu no cú ý ngha lch s, phc v lõu di cho mc ớch chớnh tr, kinh t, húa, khoa hc i vi cỏc th h mai sau Phng phỏp kho sỏt thc t: S dng phng phỏp ny giỳp chỳng tụi t c hai mc ớch Th nht l thu thp thụng tin thc t v nhng nhúm ti liu hỡnh thnh hot ng ca c quan B LTBXH thụng qua nghiờn cu chc nng, nhim v, c cu t chc ca B, cỏc n v giỳp B qun lý nh nc v lnh vc lao ng, ngi cú cụng v xó hi, kho sỏt mc lc h s, phn mm v s qun lý bn i- n, tip xỳc vi ti liu v phng cỏc cỏn b chuyờn mụn hỡnh thnh ti liu Th hai l ý kin úng gúp ca cỏc cỏn b, cụng chc, viờn chc trc tip lm ti liu v bng phõn nhúm cỏc ti liu ó c d kin thi hn bo qun chỳng tụi son tho thụng qua phng trc tip T nhng kt qu thu c trờn s gúp phn hon thin bng thi hn bo qun ti liu ca c quan B LTBXH Phng phỏp h thng: p dng phng phỏp h thng giỳp chỳng tụi cú th tng hp, khỏi quỏt v ti liu hỡnh thnh hot ng ca c quan B LTBXH Nu cn c theo tiờu loi hỡnh ti liu cú th chia ti liu ca c quan B thnh h thng: ti liu hnh chớnh, ti liu khoa hc k thut, ti liu chuyờn mụn Nu da vo tiờu tỏc gi lm ti liu cú th chia lm h thng: ti liu ca cỏc c quan cp trờn, ti liu ca n v thuc B LTBXH, ti liu ca cỏc n v trc thuc theo ngnh dc, ti liu ca cụng dõn v cỏc t chc khỏc Trong mi h thng, chỳng ta cú th chia thnh cỏc h thng nh hn na Vic phõn chia thnh ti liu thnh nhng h thng nh s giỳp cho ngi nghiờn cu cú cỏi nhỡn tng quỏt v ti liu, lit kờ y cỏc nhúm ti liu v d kin c thi hn bo qun phự hp Phng phỏp so sỏnh: Tin hnh nghiờn cu xõy dng bng thi hn bo qun ti liu ca c quan B LTBXH, vic s dng phng phỏp so sỏnh giỳp cho ngi nghiờn cu cú th i chiu vi cỏc bng thi hn bo qun ti liu ca cỏc c quan B khỏc cựng loi chc nng, nhim v cng nh bng thi hn bo qun mu B Ni v ban hnh T ú cú th thy c nhng nhúm ti liu ging vi cỏc c quan khỏc v nhng nhúm ti liu c thự ca B LTBXH Trờn õy l nhng phng phỏp c bn m chỳng tụi s dng quỏ trỡnh nghiờn cu Ngoi chỳng tụi cũn s dng mt s phng phỏp ph nh: phng phỏp quan sỏt, phng phỏp tng hp VII B cc ca ti Tin hnh nghiờn cu ti trờn, ngoi phn m u v phn kt lun thỡ phn ni dung chỳng tụi chia lm 03 chng nh sau: Chng I: c im ti liu lu tr ca c quan B Lao ng Thng binh v Xó hi 1.1.Gii thiu khỏi quỏt v B Lao ng - Thng binh v Xó hi 1.1.1.Chc nng, nhim v, quyn hn 1.1.2 C cu t chc 1.2 Cỏc loi ti liu lu tr B Lao ng - Thng binh v Xó hi 1.2.1 Ti liu hnh chớnh 1.2.2 Ti liu khoa hc - cụng ngh 1.2.3 Ti liu chuyờn mụn 1.3 Giỏ tr ti liu lu tr B LTBXH Chng II: C s lý lun v thc tin xỏc nh thi hn bo qun cỏc loi ti liu ca c quan B Lao ng - Thng binh v Xó hi 2.1 Lý lun chung v bng thi hn bo qun ti liu 2.1.1 Khỏi nim 10 2.1.2 Tỏc dng ca bng THBQ ti liu 2.1.3 Cỏc loi bng THBQ ti liu 2.2 C s lý lun v xỏc nh giỏ tr ti liu ca Lu tr hc 2.2.1 Cỏc nguyờn tc xỏc nh giỏ tr ti liu 2.2.2 Cỏc tiờu chun xỏc nh giỏ tr ti liu 2.3 C s thc tin xỏc nh giỏ tr ti liu ca c quan B LTBXH 2.3.1 Lut phỏp v lu tr ca Nh nc 2.3.2 Kinh nghim v bng thi hn bo qun h s, ti liu ca mt s c quan khỏc liờn quan n ti liu hỡnh thnh hot ng ca c quan B LTBXH 2.3.3 Nhu cu s dng ti liu ca c quan B LTBXH Chng III: Phng phỏp tin hnh xõy dng Bng thi hn bo qun ti liu ca c quan B Lao ng - Thng binh v Xó hi 3.1 Xõy dng phng ỏn phõn loi cỏc nhúm ti liu Bng THBQ ca c quan B LTBXH 3.2 Xỏc nh thi hn bo qun cho cỏc nhúm ti liu chuyờn mụn hỡnh thnh hot ng ca c quan B LTBXH 3.3 Bng thi hn bo qun ti liu ca c quan B LTBXH 3.4 Kin ngh i vi c quan cú thm quyn VIII úng gúp ca ti: ti Nghiờn cu xõy dng bng thi hn bo qun ti liu ca c quan B LTBXH s cú nhng úng gúp sau: - L cn c lp danh mc h s, k hoch thu thp ti liu hng nm ca Lu tr B v cỏc lu tr hin hnh ca cỏc Tng cc v Cc thuc B T ú nõng cao hiu qu la chon nhng ti liu cú giỏ tr, trỏnh loi hy nhm ti liu 11 12 TI LIU THAM KHO 01 Nguyn Th Lan Anh, (2006), Nghiờn cu xõy dng bng thi hn bo qun mu ti liu phụng UBND tnh, thnh ph trc thuc trung ng, lun cao hc chuyờn ngnh lu tr (Lu tr hc v T liu hc), Trng i hc KHXH&NV, H Ni 02 G.A Bờlp, A.N Lụghinụva, K.G.Michiaộp, N.R.Prụkụpenkụ, (1969), Lý lun v thc tin cụng tỏc lu tr Liờn xụ, Trng i hc Tng hp H Ni, H Ni 03 B Ni v - Ban Qun lý D ỏn ADB - Cc Vn th v Lu tr Nh nc, (2006), Ti liu khúa hc nõng cao k nng, nghip v qun lý cụng tỏc th, lu tr theo tiờu chun quc t; 04 B Lao ng - Thng binh v Xó hi, (2005), 60 nm xõy dng v phỏt trin ngnh Lao ng - Thng binh v Xó hi, NXB Lao ng Xó hi, H Ni 05 Bựi Th Dung, (2007), Phụng Lu tr B Thng binh - Cu binh ngun s liu v chớnh sỏch thng binh lit s ca nc Vit Nam DCCH giai on 1945 - 1954, Khúa lun tt nghip ngnh LTH&QTVP, Trng i hc KHXH&NV, H Ni 06 Cụng s 262/LTNN-NVTW ngy 12/6/2001 ca Cc Lu tr Nh nc v vic ban hnh bn Hng dn thnh phn h s, ti liu ca cỏc c quan hnh chớnh Nh nc trung ng thuc din np lu vo cỏc TTLTQG 07 Dng Th Thanh Huyn, (2013), Nghiờn cu xõy dng Bng thi hn bo qun cho ti liu ca cỏc cụng trỡnh xõy dng c bn (cụng trỡnh xõy dng dõn dng), lun cao hc chuyờn ngnh Lu tr, Trng i hc KHXH&NV, H Ni 13 08 TS Nguyn Liờn Hng, (2011), Xỏc nh giỏ tr ti liu - nhim v khú khn nht cụng tỏc lu tr hin nay, Tp Vn th - Lu tr Vit Nam, s 10, tr 09 Dng Vn Khm, (1998), Phng phỏp la chn v loi hy ti liu c quan, Nh xut bn Chớnh tr Quc gia, H Ni 10 TS Dng Vn Khm, (2005), Bng thi hn bo qun v vic la chn cỏc ngun s liu, s 2, tr 43-45; 11 PGS.TS Dng Vn Khm, (2011), T in gii thớch nghip v th lu tr Vit Nam, Nh xut bn Vn húa Thụng tin, H Ni 12 K yu hi tho khoa hc: Bng thi hn bo qun mu ti liu ph bin hỡnh thnh hot ng ca cỏc c quan, t chc ca Cc Vn th v Lu tr Nh nc, H Ni, 2009 13 Lut Lu tr s 01/2011/QH13 ngy 11/11/2011 ca Quc hi 14 Thanh Mai, (2011), Bn v Bng thi hn bo qun ti liu ph bin hỡnh thnh hot ng ca cỏc c quan, t chc, Tp Vn th - Lu tr Vit Nam, s 5, tr 14-16 15 Thanh Mai, (2012), Nhng nghiờn cu v xỏc nh giỏ tr ti liu nc ta na th k qua, Tp Vn th - Lu tr Vit Nam, s 8, tr 50-52 16 Ngh nh s 57-HBT ngy 24 thỏng nm 1987 ca Hi ng B trng quy nh chc nng, nhim v, quyn hn v t chc b mỏy ca B Lao ng - Thng binh v Xó hi 17 Ngh nh ca Chớnh ph s 96-CP ngy 07 thỏng 12 nm 1993 v chc nng, nhim v, quyn hn v t chc b mỏy ca B Lao ng - Thng binh v Xó hi 18 Ngh nh ca Chớnh ph s 29/2003/N-CP ngy 31 thỏng nm 2003 quy nh chc nng, nhim v, quyn hn v c cu t chc ca B Lao ng - Thng binh v Xó hi 14 19 Ngh nh s 186/2007/N-CP ngy 25 thỏng 12 nm 2007 ca Chớnh ph quy nh chc nng, nhim v, quyn hn v c cu t chc ca B Lao ng - Thng binh v Xó hi 20 Ngh nh s 106/2012/N-CP ngy 20/12/2012 ca Chớnh ph quy nh chc nng, nhim v, quyn hn v c cu t chc ca B L-TB&XH 21 Nguyn L Nhung (ch nhim ti), 2008, Nghiờn cu xõy dng Bng THBQ mu ti liu ph bin hỡnh thnh hot ng ca cỏc c quan, t chc 22 Nguyn Th Trang Nhung, (2008), Nghiờn cu xõy dng danh mc h s v xỏc nh danh mc ti liu mt s h s ca Ngõn hng Nh nc, lun cao hc LTH, Trng i hc KHXH&NV, H Ni 23 Nhng bn phỏp quy v lu tr ca nh nc Trung Hoa 1980-1992, Cc Lu tr Nh nc, H Ni (ti liu dch ca Cc Lu tr Nh nc) 24 H s ngh bói b phỏp lnh ngha v lao ng cụng ớch - VBQ/HS 151- Hp s 19 - Phụng Cc Vic lm 25 S ghi chộp CSDL v th trng lao ng ti c Long - Qu Vừ - Bc Ninh- VBQ/HS 284- Hp s 38 - Phụng Cc Vic lm 26 H s xúa n cho cỏc h gia ỡnh vay t Qu Quc gia gii quyt vic lm b ri ro bt kh khỏng ti 36 tnh, thnh ph trc thuc TW v hai t chc on th TW 27 Phiu iu tra thu thp thụng tin c bn lao ng vic lm ca doanh nghip ti tnh H Giang nm 2009- VBQ/HS 348 - Hp s 52 - Phụng Cc Vic lm 28 Bỏo cỏo nhanh ca Cc Vic lm v tỡnh hỡnh thc hin bo him tht nghip - lao ng vic lm ngy, tun, thỏng nm 2010 - VBQ/HS 399 Hp s 62 - Phụng Cc Vic lm 15 29 Hong Tựng Phong, (2011), Xõy dng danh mc v xỏc nh thi hn bo qun h s, ti liu hỡnh thnh ph bin S Ni v, lun cao hc chuyờn ngnh Lu tr, Trng i hc KHXH&NV, H Ni 30 PGS.TS V Th Phng (ch biờn), CN Nguyn Th Chinh, (2006), Giỏo trỡnh Nghip v Lu tr c bn, NXB H Ni, H Ni 31 Nguyn Th Hng Phng, (2002), Nghiờn cu, xõy dng bng thi hn bo qun mu hỡnh thnh hot ng ca tnh y, cỏc ban tham mu giỳp vic tnh y, lun cao hc chuyờn ngnh Lu tr, Trng i hc KHXH&NV, H Ni 32 Quyt nh s 1860/Q-LTBXH ngy 11/12/2006 ca B trng B L-TB&XH v/v ban hnh Quy ch lm vic ca B LTBXH 33 Quyt nh s 43/2013/Q-TTg ngy 16/7/2013 ca Th tng Chớnh ph quy nh chc nng, nhim v, quyn hn v c cu t chc ca Tng cc Dy ngh thuc B LTBXH 34 Quyt nh s 283/Q-LTBXH ngy 05/02/2013 ca B trng B LTBXH v/v quy nh chc nng, nhim v, quyn hn v c cu t chc ca V Bo him xó hi 35 Quyt nh s 442/Q-LTBXH ngy 08/3/2013 ca B trng B LTBXH v/v quy nh chc nng, nhim v, quyn hn v c cu t chc ca Cc Ngi cú cụng 36 Quyt nh s 474/Q-LTBXH ngy 15/3/2013 ca B trng B LTBXH v/v quy nh chc nng, nhim v, quyn hn v c cu t chc ca V K hoch - Ti chớnh 37 Quyt nh s 489/Q-LTBXH ngy 19/3/2013 ca B trng B LTBXH v/v quy nh chc nng, nhim v, qu chc ca V Hp tỏc quc t 16 yn hn v c cu t 38 Quyt nh s 517/Q-LTBXH ngy 28/3/2013 ca B trng B LTBXH v/v quy nh chc nng, nhim v, quyn hn v c cu t chc ca Cc Vic lm 39 Quyt nh s 519/Q-LTBXH ngy 28/3/2013 ca B trng B LTBXH v/v quy nh chc nng, nhim v, quyn hn v c cu t chc ca V Lao ng - Tin lng 40 Quyt nh s 592/Q-LTBXH ngy 11/4/2013 ca B trng B LTBXH v/v quy nh chc nng, nhim v, quyn hn v c cu t chc ca Cc Phũng, chng t nn xó hi 41 Quyt nh s 614/Q-LTBXH ngy 16/4/2013 ca B trng B LTBXH v/v quy nh chc nng, nhim v, quyn hn v c cu t chc ca Thanh tra B 42 Quyt nh s 798/Q-LTBXH ngy 23/5/2013 ca B trng B LTBXH v/v quy nh chc nng, nhim v, quyn hn v c cu t chc ca V Bỡnh ng gii 43 Quyt nh s 845/Q-LTBXH ngy 05/6/2013 ca B trng B LTBXH v/v quy nh chc nng, nhim v, quyn hn v c cu t chc ca V T chc - Cỏn b 44 Quyt nh s 909/Q-LTBXH ngy 20/6/2013 ca B trng B LTBXH v/v quy nh chc nng, nhim v, quyn hn v c cu t chc ca Cc Bo v, chm súc tr em 45 Quyt nh s 947/Q-LTBXH ngy 25/6/2013 ca B trng B LTBXH v/v quy nh chc nng, nhim v, quyn hn v c cu t chc ca V Phỏp ch 46 Quyt nh s 948/Q-LTBXH ngy 25/6/2013 ca B trng B LTBXH v/v quy nh chc nng, nhim v, quyn hn v c cu t chc ca Cc An ton lao ng 17 47 Quyt nh s 989/Q-LTBXH ngy 01/7/2013 ca B trng B LTBXH v/v quy nh chc nng, nhim v, quyn hn v c cu t chc ca Vn phũng B 48 Quyt nh s 1012/Q-LTBXH ngy 08/7/2013 ca B trng B LTBXH v/v quy nh chc nng, nhim v, quyn hn v c cu t chc ca Cc Qun lý lao ng ngoi nc 49 Quyt nh s 1268/Q-LTBXH ngy 30/8/2013 ca B trng B LTBXH v/v quy nh chc nng, nhim v, quyn hn v c cu t chc ca Cc Bo tr xó hi 50 Quyt nh s 1904/Q-BTP ngy 22 thỏng nm 2013 ban hnh Bng thi hn bo qun h s, ti liu lu tr ca B T phỏp 51 Thụng t 09/2011/TT-BNV ngy 03/06/2011 quy nh v thi hn bo qun h s ti liu hỡnh thnh ph bin hot ng ca cỏc c quan t chc ca B Ni v 52 Thụng t 43/2011/TT-NHNN ngy 20/12/2011 quy nh thi hn bo qun h s, ti liu lu tr ngnh ngõn hng 53 Thụng t s 11/2013/TT-BTNMT ngy 28 thỏng nm 2013 ban hnh quy nh THBQ ti liu chuyờn ngnh ti nguyờn v mụi trng 54 Thụng t s 155/TT-BTC ngy 06/11/2013 quy nh v thi hn bo qun h s, ti liu hỡnh thnh ph bin hot ng ca ngnh ti chớnh 55 Bựi Th Ngc Thy, (2007), Cụng tỏc t chc khai thỏc s dng TLLT ti B L-TB&XH Thc trng v gii phỏp Khúa lun tt nghip ngnh LTH&QTVP, Trng i hc KHXH&NV, H Ni 56 Nguyn Thu Thy, (1999), Vn bn QPPL v chớnh sỏch lao ng, thng binh, xó hi nm 1987 n nay, Khúa lun tt nghip ngnh LTH&QTVP, Trng i hc KHXH&NV, H Ni 18 57 ThS Nguyn Anh Th, (2012), Cụng tỏc xỏc nh giỏ tr ti liu Vit Nam hin v mt s xut, Tp Vn th - Lu tr Vit Nam, s 5, tr 6-10 v tr 17 58 Nguyn Ngha Vn, (2001), C s khoa hc nh thi hn bo qun bn qun lý Nh nc cp huyn, lun cao hc LTH, Trng i hc KHXH&NV, H Ni 59 Cỏc trang website tham kho - www.vanthuluutru.com - http://dolab.gov.vn/ - http://tcdn.gov.vn/ - www.archives.gov.vn - http://treem.molisa.gov.vn/ - http://nguoicocong.gov.vn/ - http://intranet.molisa.gov.vn/default.aspx 19 20 [...]... động của cơ quan Bộ LĐTBXH 2.3.3 Nhu cầu sử dụng tài liệu của cơ quan Bộ LĐTBXH Chương III: Phương pháp tiến hành xây dựng Bảng thời hạn bảo quản tài liệu của cơ quan Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội 3.1 Xây dựng phương án phân loại các nhóm tài liệu trong Bảng THBQ của cơ quan Bộ LĐTBXH 3.2 Xác định thời hạn bảo quản cho các nhóm tài liệu chuyên môn hình thành trong hoạt động của cơ quan Bộ LĐTBXH... định thời hạn bảo quản cho những tài liệu này Ba là: Xây dựng bảng thời hạn bảo quản tài liệu của cơ quan Bộ LĐTBXH, chủ yếu các nhóm tài liệu chuyên môn về hoạt động ngành LĐTBXH III Đối tƣợng, phạm vi và nhiệm vụ nghiên cứu đề tài * Đối tượng nghiên cứu của đề tài - Các hồ sơ, tài liệu sản sinh ở cơ quan Bộ LĐTBXH; - Lý thuyết về xác định giá trị tài liệu và xây dựng bảng thời hạn bảo quản tài liệu. .. động của các cơ quan, tổ chức; các bảng thời hạn bảo quản của một số Bộ - Tổng hợp, phân tích, đánh giá các thông tin đã thu thập được và đưa ra các nhóm tài liệu hình thành trong hoạt động của cơ quan Bộ LĐTBXH - Xây dựng bảng thời hạn bảo quản tài liệu hình thành trong hoạt động của cơ quan Bộ LĐTBXH IV Lịch sử nghiên cứu Thực tiễn nước ta cho thấy vấn đề xây dựng bảng thời hạn bảo quản tài liệu. .. Xã hội 1.2.1 Tài liệu hành chính 1.2.2 Tài liệu khoa học - công nghệ 1.2.3 Tài liệu chuyên môn 1.3 Giá trị tài liệu lưu trữ ở Bộ LĐTBXH Chương II: Cơ sở lý luận và thực tiễn xác định thời hạn bảo quản các loại tài liệu của cơ quan Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội 2.1 Lý luận chung về bảng thời hạn bảo quản tài liệu 2.1.1 Khái niệm 10 2.1.2 Tác dụng của bảng THBQ tài liệu 2.1.3 Các loại bảng THBQ tài. .. Tuy nhiên chưa có một đề tài nghiên cứu nào về xây dựng bảng thời hạn bảo quản tài liệu của cơ quan Bộ LĐTBXH V Nguồn tài liệu tham khảo Thực hiện đề tài này, chúng tôi tiến hành nghiên cứu từ các nguồn tài liệu tham khảo sau: - Nghiên cứu các sách, tài liệu chuyên khảo về công tác xác định giá trị tài liệu, xây dựng bảng thời hạn bảo quản tài liệu - Nghiên cứu các văn bản quản lý nhà nước đã ban hành... Bộ LĐTBXH 3.3 Bảng thời hạn bảo quản tài liệu của cơ quan Bộ LĐTBXH 3.4 Kiến nghị đối với cơ quan có thẩm quyền VIII Đóng góp của đề tài: Đề tài Nghiên cứu xây dựng bảng thời hạn bảo quản tài liệu của cơ quan Bộ LĐTBXH” sẽ có những đóng góp sau: - Là căn cứ để lập danh mục hồ sơ, kế hoạch thu thập tài liệu hàng năm của Lưu trữ Bộ và các lưu trữ hiện hành của các Tổng cục và Cục thuộc Bộ Từ đó nâng... cục của đề tài Tiến hành nghiên cứu đề tài trên, ngoài phần mở đầu và phần kết luận thì phần nội dung chúng tôi chia làm 03 chương như sau: Chương I: Đặc điểm tài liệu lưu trữ của cơ quan Bộ Lao động Thương binh và Xã hội 1.1.Giới thiệu khái quát về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội 1.1.1.Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 1.1.2 Cơ cấu tổ chức 1.2 Các loại tài liệu lưu trữ Bộ Lao động - Thương binh và Xã. .. kê; tài liệu tổ chức, nhân sự ; tài liệu lao động, tiền lương; tài liệu tài chính, kế toán; tài liệu xây dựng cơ bản; tài liệu khoa học công nghệ; tài liệu hợp tác quốc tế; tài liệu thanh tra và giải quyết khiếu nại, tố cáo; tài liệu thi đua, khen thưởng; tài liệu pháp chế; tài liệu hành chính, quản trị công sở; tài liệu chuyên môn nghiệp vụ; tài liệu Đảng và các Đoàn thể cơ quan Thứ hai về thời hạn bảo. .. đề tài luận văn là Nghiên cứu xây dựng bảng thời hạn bảo quản tài liệu của cơ quan Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội II Mục tiêu nghiên cứu Với luận văn này, chúng tôi hướng đến những mục tiêu cơ bản sau: 3 Một là: Khảo sát về các loại tài liệu sản sinh ở cơ quan Bộ LĐTBXH, chủ yếu là tài liệu chuyên môn ngành LĐTBXH Hai là: Phân tích giá trị các loại tài liệu chuyên môn sản sinh ở cơ quan Bộ LĐTBXH... thành tài liệu thành những hệ thống nhỏ sẽ giúp cho người nghiên cứu có cái nhìn tổng quát về tài liệu, liệt kê đầy đủ các nhóm tài liệu và dự kiến được thời hạn bảo quản phù hợp 9 Phương pháp so sánh: Tiến hành nghiên cứu xây dựng bảng thời hạn bảo quản tài liệu của cơ quan Bộ LĐTBXH, việc sử dụng phương pháp so sánh giúp cho người nghiên cứu có thể đối chiếu với các bảng thời hạn bảo quản tài liệu của