Đang tải... (xem toàn văn)
I Vai trò của ngành trồng trọt trong nền kinh tế Trồng trọt là một ngành sản xuất vật chất hết sức quan trọng của nền kinh tế nói chung và của kinh tế nông nghiệp nói riêng. Ở nước ta hàng năm ngành trồng trọt chiếm hơn 70% giá trị sản lượng ngành nông nghiệp. Vì vậy sự phát triển của ngành trồng trọt có ý nghĩa kinh tế rất to lớn. Nông nghiệp, nông thôn có phát triển hay không trước tiên phụ thuộc vào việc phát triển ngành trồng trọt đặc biệt là đối với các loại cây lương thực, thực phẩm. Vai trò của ngành trồng trọt trong nền kinh tế được biểu hiện ở một số mặt sau: Trồng trọt cung cấp nông sản, lương thực cơ bản thiết yếu phục vụ đời sống của con người mà nếu thiếu sản phẩm của ngành này thì nó sẽ ảnh hưởng trực tiếp tới sự phát triển kinh tế, chính trị xã hội. Trồng trọt sản xuất nguyên liệu đầu vào cho nhiều ngành công nghiệp chế biến như công nghiệp chế biến thực phẩm, công nghiệp dệt, công nghiệp chế biến giấy, gỗ… Như vậy nếu ngành trồng trọt không được chú trọng phát triển nó sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất tiêu dùng nội địa cũng như xuất khẩu. Ngành trồng trọt cũng góp phần vào việc ổn định đời sống nhân dân, tăng thu nhập và tích lũy của nền kinh tế quốc dân, thông qua cung cấp nông sản, xuất khẩu hàng hóa… Điều này đặc biệt quan trọng đối với các nước đang phát triển triển đi lên từ nông nghiệp Trồng trọt cũng như các ngành kinh tế khác của sản xuất nông nghiệp, là nơi có nguồn lao động dồi dào mà qua việc tăng năng suất lao động có thể giải phóng được một lực lượng lao động lớn phục vụ cho các ngành kinh tế khác đồng thời là thị trường rộng lớn tiêu thụ các sản phẩm công nghiệp dịch vụ tạo điều kiện cho nền kinh tế quốc dân phát triển. Địa bàn sản xuất của ngành trồng trọt trải ra rộng lớn cở khắp các vùng miền nên nếu phát triển tốt sẽ góp phần quan trọng trong việc bảo vệ môi trường sinh thái. Ngược lại nếu không có các định hướng phát triển phù hợp sẽ gây ảnh hưởng lớn làm ô nhiễm môi trường.
Lời mở đầu Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX khẳng định Phát triển kinh tế hợp tác hợp tác xã (HTX) vấn đề quan trọng chiến lợc phát triển kinh tế xã hội Chuyển đổi HTX kiểu cũ theo luật HTX đạt hiệu thiết thực, phát triển HTX kinh doanh tổng hợp đa ngành chuyên ngành để sản xuất kinh doanh dịch vụ tạo điều kiện mở rộng quy mô sản xuất, kinh doanh phù hợp với trình CNH HĐH Nh nghị đại hội Đảng toàn quốc rõ ràng làm sáng tỏ điều rằng: Nền kinh tế Việt Nam thời kỳ bao cấp hay đổi nói chung nông nghiệp Việt Nam nói riêng HTX tảng kinh tế bền vững phát triển Hiện nớc ta hầu hết HTX đợc chuyển đổi, đổi chế quản lý theo Luật; nhng thực tế có quan niệm, mặc cảm mô hình HTX cuối thời kỳ bao cấp Hệ thống văn quy phạm pháp luật, Luật HTX năm 2003 sách phát triển HTX bớc vào sống, HTX điển hình tiên tiến minh chứng quan trọng mô hình HTX kiểu phù hợp kinh tế thị trờng định hớng XHCN nớc ta Thực trạng Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp (HTXDVNN) địa bàn huyện Xuân Trờng tỉnh Nam Định đợc chuyển đổi tổ chức máy, quy mô phơng thức hoạt động theo Luật HTX năm 2003, đáp ứng đợc phần lớn dịch vụ sản xuất nông nghiệp cho hộ nông dân địa bàn huyện Theo báo cáo tổng kết hoạt động HTX địa bàn huyện năm từ năm 2011-2013 hoạt động HTXDVNN nhiều hạn chế Trong bối cảnh giá thị trờng tăng cao, suy giảm kinh tế, nhận thức phận cán bộ, đảng viên cha đầy đủ kinh tế tập thể Tuy nhiên HTX nhanh chóng củng cố, ổn định máy theo hớng tinh giảm gọn nhẹ, động hoạt động dịch vụ phục vụ sản xuất nông nghiệp đáp ứng đợc nhu cầu bà nông dân Để làm rõ tình hình hoạt động nh vai trò HTXDVNN địa bàn huyện Xuân Trờng chọn nghiên cứu chuyên đề Thực trạng giải pháp nâng cao hoạt động HTX dịch vụ nông nghiệp địa bàn huyện Xuân Trờng giai đoạn 2011-2013 - Phạm vị nghiên cứu: Hoạt động HTX DVNN địa bàn huyện Xuân Trờng từ 2011-2013 - Cơ sở liệu: Chuyên đề nghiên cứu dựa tình hình hoạt động thực tế HTXDVNN địa bàn huyện Xuân Trờng với sở số liệu minh họa lấy từ tổng hợp báo cáo hoạt động HTXDVNN địa bàn huyện giai đoạn 2011-2013 (Nguồn phòng NN&PTNT huyện Xuân Trờng), kết điều tra HTX (điều tra DN) ngành thống kê - Phơng pháp nghiên cứu: Phơng pháp nghiên cứu sở lý luận kết hợp với thực tế từ rút ý kiến nhận xét đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động HTXDVNN địa bàn huyện Phần I Một số vấn đề lý luận kinh tế hợp tác xã I Những vấn đề Kinh tế hợp tác xã Định nghĩa Kinh tế hợp tác phạm trù hẹp hơn, phản ánh phạm vi hợp tác lĩnh vực kinh tế Mô hình kinh tế hợp tác lúc ban đầu xuất cách sơ khai tự phát không nông thôn mà thành thị, không lĩnh vực sản xuất nông nghiệp mà nhiều ngành sản xuất dịch vụ khác Các thành viên khởi xớng mô hình kinh tế hợp tác này, thông thờng chủ thể điều khiển kinh tế tài có hạn nên thờng bị thiệt thòi, chịu nhiều bất lợi hoạt động sản xuất kinh doanh cạnh tranh Để khắc phục khó khăn trì công ăn việc làm cho mình, ngời lĩnh vực sản xuất kinh doanh khu vực địa bàn định tìm cách liên kết hợp tác với theo tổ, nhóm nhỏ tiền thân tổ chức HTX sau Nh ta hiểu khái niệm HTX nh sau: Kinh tế hợp tác xã hình thức quan hệ kinh tế hợp tác tự nguyện, phối hợp, hỗ trợ, giúp đỡ lẫn chủ thể kinh tế, kết hợp sức mạnh thành viên với u sức mạnh tập thể giải tốt vấn đề sản xuất, kinh doanh đời sống kinh tế, nhằm nâng cao hiệu hoạt động lợi ích thành viên Các loại hình kinh tế hợp tác xã Trong kinh tế nớc ta tồn nhiều loại hình kinh tế hợp tác Mỗi loại hình phản ánh đặc điểm, trình độ phát triển lực lợng sản xuất hình thức phân công lao động tơng ứng Do đó, có đặc điểm riêng nguyên tắc hoạt động, cấu tổ chức phát huy tác dụng điều kiện định Bởi vậy, việc làm rõ đặc điểm nói loại hình kinh tế hợp tác để lựa chọn loại hình phù hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho hình thức kinh tế hợp tác phát huy tác dụng đem lại hiệu cho trình phát triển kinh tế xã hội việc quan trọng cần có phân tích chi tiết Theo tiêu chí ta chia kinh tế hợp tác thành loại nh sau: 2.1 Kinh tế hợp tác giản đơn Đó tổ hội nghề nghiệp, tổ nhóm hợp tác tổ kinh tế hợp tác Hình thành sở tự nguyện thành viên tham gia, gia nhập khỏi tổ, thành lập giải thể tổ chức, quản lý dân chủ có lợi Mục đích hoạt động kinh doanh thành viên giống nhau, nhằm cộng tác, trao đổi kinh nghiệm giúp đỡ lẫn hoạt động sản xuất kinh doanh, tiêu thụ sản phẩm mục tiêu tối đa hoá lợi nhuận thành viên Các loại hình kinh tế hợp tác giản đơn hoạt động điều lệ, t cách pháp nhân Quan hệ ràng buộc thành viên chủ yếu đợc xây dựng sở tình cảm, tập quán, truyền thống cộng đồng không mang tính pháp lý 2.2 Hợp tác xã a/ Quá trình phát triển: HTX xuất Anh năm 1761, ngời thợ dệt vải rủ lập hội với phơng châm làm vải cho tốt giá bán trung bình xóm Đến kỷ XIX, HTX phát triển mạnh Nga, thứ đến Anh, thứ đến Pháp, thứ Đức Tục ngữ Việt Nam có câu: Nhúm lại thành giàu, chia thành khó; Một làm chẳng nên non, ba chụm lại nên núi cao Lý luận hoạt động HTX nằm điều Nh HTX hiểu góp gạo thổi cơm chung cho khỏi hao tốn công lại có thêm nhiều phần đoàn kết, phát triển cộng đồng vững mạnh Nói đến chất KT-XH HTX, Chủ tịch Hồ Chí Minh coi HTX có nhiều mục tiêu đồng với mục đích chủ nghĩa xã hội, nớc tiểu nông toàn nông dân tham gia HTX có nghĩa theo đờng đắn để đến ấm no, hạnh phúc Mục đích thực chất CNXH làm cho toàn xã hội đợc ấm no, hạnh phúc b/ Định nghĩa HTX: HTX loại hình kinh tế hợp tác phát triển trình độ cao loại hình kinh tế hợp tác giản đơn nhiều nớc giới, HTX có lịch sử hình thành phát triển 100 năm Trong luật HTX nhiều nớc nh số tổ chức quốc tế có định nghĩa HTX Liên minh HTX quốc tế định nghĩa HTX nh sau: HTX tổ chức tự trị ngời tự nguyện liên hiệp lại để đáp ứng nhu cầu nguyện vọng chung họ kinh tế, xã hội văn hoá thông qua xí nghiệp sở hữu quản lý dân chủ Năm 1995 định nghĩa đợc hoàn thiện: HTX dựa ý nghĩa tự cứu giúp mình, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng, công đoàn kết Theo truyền thống ngời sáng lập HTX, xã viên HTX tin tởng vào ý nghĩa đạo đức, tính trung thực, cởi mở, trách nhiệm xã hội quan tâm chăm sóc ngời khác Tổ chức lao động quốc tế (ILO) định nghĩa HTX liên kết ngời gặp phải khó khăn kinh tế giống nhau, tự nguyện liên kết lại sở bình đẳng quyền lợi, nghĩa vụ sử dụng tài sản mà họ chuyển giao vào HTX Phù hợp với nhu cầu chung giải khó khăn chủ yếu tự chủ, tự chịu trách nhiệm cách sử dụng chức kinh doanh tổ chức hợp tác phục vụ cho lợi ích vật chất tinh thần chung c / Vai trò HTX : nớc t bản, kinh tế HTX kinh tế phụ song có vai trò đặc biệt nông dân HTX giúp đỡ chủ trang trại nông dân tồn trớc tác động kinh tế thị trờng ảnh hỏng tổ chức độc quyền lớn Do mục tiêu kinh tế, HTX loại hình kinh tế mang tính chất xã hội nhân đạo nớc nông nghiệp nh nớc ta HTX nông nghiệp hình thức kinh tế tập thể nông dân hoạt động HTX nông nghiệp có tác động to lớn, tích cực đến hoạt động sản xuất hộ nông nghiệp nông dân Nhờ có hoạt động HTX yếu tố đầu vào khâu dịch vụ cho hoạt động sản xuất nông nghiệp đ ợc cung cấp kịp thời đầy đủ đảm bảo chất lợng, khâu sản xuất đợc đảm bảo làm cho hiệu sản xuất hộ nông dân đợc nâng lên Thông qua hoạt động dịch vụ vai trò điều tiết HTX nông nghiệp đợc thực hiện, sản xuất hộ nông dân đợc thực theo hớng tập trung, đạo có định hớng, tạo điều kiện hình thành vùng sản xuất tập trung chuyên môn hoá Ví dụ dịch vụ làm đất, dịch vụ tới tiêu, dịch vụ bảo vệ thực vật, đòi hỏi sản xuất hộ nông dân phải đợc thực thống cánh đồng chủng loại giống, thời vụ gieo trồng chăm sóc HTX nơi tiếp nhận trợ giúp Nhà nớc tới hộ nông dân, hoạt động HTX có vai trò làm cầu nối Nhà nớc với hộ nông dân cách có hiệu số trờng hợp, có nhiều tổ chức tham gia hoạt động dịch vụ cho hộ nông dân hoạt động HTX đối trọng buộc đối tợng phải phục vụ tốt cho nông dân d/ Những đặc trng HTX kiểu Việt Nam: Từ quy định Luật HTX năm 1996 Nghị định dới Luật hớng dẫn triển khai Luật HTX rút số đặc trng HTX kiểu nh sau: Thứ nhất: HTX kiểu tổ chức kinh tế tự chủ ngời lao dộng có nhu cầu, lợi ích chung tự nguyện góp vốn, góp sức lập theo quy định pháp luật để phát huy sức mạnh tập thể xã viên, nhằm giúp thực có hiệu hoạt động sản xuất kinhh doanh dịch vụ cải thiện đời sống, góp phần phát triển kinh tế xã hội đất nớc HTX có t cách pháp nhân, có tổ chức chặt chẽ, hạch toán độc lập, tự chịu trách nhiệm hoạt động đợc đối xử bình đẳng nh thành phần kinh tế khác Thứ hai: Về nguyên tắc tổ chức hoạt động HTX kiểu mới: Đảm bảo nguyên tắc là: tự nguyện gia nhập khỏi HTX theo quy định điều lệ HTX; quản lý dân chủ bình đẳng, xã viên có quyền ngang biểu quyết; tự chịu trách nhiệm có lợi; chia lãi bảo đảm; kết hợp lợi ích xã viên với phát triển HTX, cộng đồng đại hội xã viên định Thứ ba: Quan hệ sở hữu phân phối HTX: Khi gia nhập HTX xã viên buộc phải góp vốn theo quy định điều lệ, vốn góp nhiều mức tối thiểu, nhng không đợc vợt 30% tổng số vốn điều lệ HTX Cùng với vốn góp xã viên, vốn hoạt động HTX bao gồm vốn đợc tích luỹ trình hoạt động nguồn khác nh: Giá trị tài sản đợc cho biếu tặng Phần vốn góp xã viên thuộc sở hữu thành viên Các nguồn vốn khác thuộc sở hữu chung HTX, quyền sử dụng toàn tài sản thuộc HTX Sau làm xong nghĩa vụ nộp thuế, lãi HTX đợc phân phối nh sau: Thanh toán khoản bù lỗ, trích lập quỹ HTX, chia lãi theo vốn góp công sức đóng góp xã viên có tính đến mức độ sử dụng dịch vụ HTX Thứ t: Xã viên HTX: Xã viên HTX cá nhân hộ gia đình, xã viên đồng thời thành viên nhiều HTX, không phân biệt nghành nghề, địa giới, hành Mỗi xã viên bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ bao gồm: Quyền làm việc, hởng lãi, tiếp nhận thông tin, đào tạo bồi dỡng, hởng phúc lợi HTX, đợc phép chuyển quyền lợi, nghĩa vụ cho ngời khác xin khỏi HTX, đợc trả lại vốn góp quyền lợi khác khỏi HTX Mỗi xã viên có trách nhiệm thực nghĩa vụ theo quy định điều lệ nh: Góp vốn vào HTX chia sẻ rủi ro HTX theo mức vốn đóng góp thực cam kết kinh tế với HTX Thứ năm: Quan hệ HTX xã viên: Đợc xây dựng chủ yếu sở quan hệ kinh tế Nó đợc xác lập từ nhu cầu phát triển sản xuất, tăng thu nhập thành viên HTX HTX tôn trọng quyền độc lập tự chủ kinh tế xã viên Trong HTX nông nghiệp, xã viên hộ, trang trại, gia đình, đại diện hộ, đơn vị kinh tế tự chủ tham gia vào HTX với trách nhiệm, nghĩa vụ lợi ích theo điều lệ quy định Sự hình thành phát triển HTX nông nghiệp không phá vỡ tính độc lập tự chủ kinh tế hộ trang trại gia đình, có tác dụng tạo điều kiện phát triển tăng thu nhập cho kinh tế hộ xã viên Trên sở mà thúc đẩy phát triển kinh tế HTX Thứ sáu: Điều kiện thành lập, hoạt động giải thể HTX: thành lập HTX phải có điều lệ, phơng án sản xuất kinh doanh cụ thể có tính khả thi, đợc đại hội xã viên thông qua quan có trách nhiệm phê duyệt Trong trờng hợp giải thể tự nguyện theo nghị đại hội xã viên bị buộc phải giải thể theo định pháp luật HTX phải thực đầy đủ nghĩa vụ với quan có thẩm quyền Đại hội xã viên đại hội đại biểu xã viên có quyền định cao hoạt động HTX HTX có quyền thiết lập quan hệ hợp tác với HTX khác nớc nớc, tham gia tổ chức liên minh HTX Việt Nam theo quy định pháp luật Thứ bẩy: HTX tổ chức kinh tế thành viên có nhu cầu tự nguyện lập ra, tổ chức xã hội HTX hoạt động theo luật pháp quy định trớc hết mục tiêu kinh tế HTX chịu trách nhiệm nghĩa vụ xã hội xã viên HTX, biến HTX thành tổ chức xã hội bắt buộc HTX làm nhiệm vụ nh tổ chức thành viên hệ thống trị địa phơng Chính phủ thống thực chức quản lý nhà nớc HTX phạm vi nớc theo nội dung sau: xây dựng đạo thực chiến lợc, quy hoạch, kế hoạch phát triển HTX, ban hành điều lệ mẫu cho loại hình HTX, ban hành sách u đãi, hỗ trợ tạo điều kiện hoạt động cho HTX, liên minh HTX quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn ngành, cấp quyền, hội đồng nhân dân HTX thực chức tra, kiểm soát HTX theo quy định pháp luật e/ Các loại hình HTX Trong điều kiện Việt Nam, để phân loại HTX, thờng vào chức hoạt động, tính chất trình độ xã hội hoá, quy mô đặc điểm hình thành HTX Có thể chia HTX theo loại sau: * HTX dịch vụ: Bao gồm ba loại: HTX dịch vụ khâu; HTX dịch vụ tổng hợp đa chức HTX dịch vụ đơn mục đích (HTX chuyên ngành) + HTX dịch vụ khâu (HTX dịch vụ chuyên khâu) có nội dung hoạt động tập trung lĩnh vực trình tái sản xuất khâu công việc trình sản xuất phục vụ cho sản xuất.Ví dụ: HTX tín dụng, HTX mua bán, HTX dịch vụ đầu vào, HTX dịch vụ đầu ra, HTX chuyên dịch vụ tới tiêu + HTX dịch vụ tổng hợp đa chức năng: Tuỳ thuộc đặc điểm, điều kiện, trình độ sản xuất, tập quán vùng mà nhu cầu nông hộ loại hình dịch vụ có khác vùng đồng trồng lúa nớc HTX thực khâu dịch vụ sau: Xây dựng, điều hành, kế hoạch, bố trí cấu mùa vụ, lịch thời vụ sản xuất, cung ứng vật t, tới tiêu theo quy trình kĩ thuật thâm canh, phòng trừ sâu bệnh, bảo vệ sản phẩm đồng để tránh hao hụt Với vùng có mức bình quân ruộng đất mức độ giới hoá cao, nông hộ cần thêm khâu dịch vụ làm đất, thu hoạch sửa chữa khí, vận chuyển sản phẩm đến nơi tiêu thụ Các HTXDVNN địa bàn huyện Xuân Trờng thuộc loại HTX dịch vụ tổng hợp đa chức + HTX đơn mục đích (HTX chuyên ngành): HTX đợc hình thành từ nhu cầu hộ thành viên sản xuất kinh doanh loại hàng hoá tập trung, làm nghề giống nhau, HTX thực khâu dịch vụ kinh tế hộ nh chọn giống, cung ứng vật t, trao đổi hớng dẫn kỹ thuật, dịch vụ, vận chuyển tiêu thụ sản phẩm, đại diện cho hộ thành viên để quan hệ với sở chế biến nông sản * HTX sản xuất kết hợp dịch vụ: HTX loại có đặc điểm; nội dung hoạt động sản xuất chủ yếu, dịch vụ kết hợp mô hình HTX loại phù hợp ngành tiểu thủ công nghiệp, xây dựng, nghề đánh cá, nghề làm muối (trừ ngành trồng trọt chăn nuôi * HTX sản xuất kinh doanh mức độ hợp tác toàn diện: Đặc điểm mô hình HTX loại là: + Cơ cấu tổ chức nội dung hoạt động, máy quản lý chế độ hạch toán, kiểm kê, kiểm soát, phân phối theo nguyên tắc HTX kiểu tơng tự doanh nghiệp tập thể + Sở hữu tài sản HTX gồm phần: sở hữu tập thể sở hữu cổ phần Xã viên HTX tham gia lao động HTX đợc hởng theo nguyên tắc phân phối theo lao động hởng lãi cổ phần (ngoài phúc lợi tập thể HTX) + HTX hoạt động sản xuất kinh doanh mục tiêu lợi nhuận nhằm phát triển kinh tế HTX đem lại lợi ích cho xã viên + HTX loại thích hợp với lĩnh vực tiểu thủ công nghiệp, xây dựng, khai thác, sản xuất vật liệu xây dựng, nuôi trồng thuỷ sản, nghề làm muối, đánh cá địa phơng, mô hình HTX kiểu thờng gặp địa bàn thị trấn, thị xã, vùng ven sông, ven biển, nơi phù hợp với nghề khai thác tài nguyên nhiều nơi khác có đủ điều kiện cần thiết II Kinh tế hợp tác xã lĩnh vực nông nghiệp HTX nông nghiệp hình thức cụ thể kinh tế HTX nông nghiệp, tổ chức kinh tế ngời nông dân có nhu cầu nguyện vọng, tự nguyện liên kết lại để phối hợp giúp đỡ phát triển kinh tế đáp ứng tốt nhu cầu đời sống thành viên, tổ chức hoạt động theo nguyên tắc luật pháp quy định, có t cách pháp nhân Hợp tác lĩnh vực nông nghiệp nhu cầu khách quan Đó đờng phát triển tất yếu kinh tế hộ nông dân Bởi lẽ, đặc điểm sản xuất nông nghiệp, trồng vật nuôi thể sống chịu ảnh hởng trực tiếp ngoại cảnh nh thời tiết, thuỷ văn, khí hậu sinh vật khác Cùng với điều kiện thuận lợi, sản xuất nông nghiệp gặp không khó khăn, trở ngại tác động thời tiết, khí hậu yếu tố sâu bệnh, thú phá hoại Từ thời xa xa hộ nông dân có nhu cầu hợp tác với để hỗ trợ, giúp vợt qua khó khăn, nâng cao hiệu sản xuất Khi sản xuất mang nặng tính tự cung tự cấp trình hợp tác mang tính chất hợp tác lao động theo mùa vụ, đổi công, làm giúp nhằm đáp ứng yêu cầu thời vụ tăng thêm sức mạnh để giải công việc mà hộ gia đình khả thực làm riêng rẽ hiệu cao Quá trình hợp tác mang đặc điểm tình cảm, tâm lý truyền thống cộng đồng đùm bọc giúp đỡ lẫn vợt qua khó khăn sản xuất đời sống Đặc điểm HTX kiểu hợp tác theo vụ việc hợp tác ngẫu nhiên, không thờng xuyên, cha tính đến giá trị ngày công Đây hình thức hợp tác xuất từ trớc CNTB nông nghiệp hàng hoá phát triển, nhu cầu dịch vụ cho trình tái sản xuất ngày tăng quy mô chất lợng dịch vụ nh dịch vụ giống, phòng trừ sâu bệnh, chế biến tiêu thụ nông sản, thuỷ lợitrong điều kiện hộ nông dân tự đảm nhiệm tất khâu trình sản xuất gặp khó khăn khả đáp ứng, hiệu kinh tế thấp so với hợp tác Từ nảy sinh nhu cầu hợp tác trình độ cao hơn, hợp tác thờng xuyên, ổn định, có tính đến giá trị ngày công, giá trị dịch vụ, dẫn đến hình thành HTX Nh vậy, đời HTX nông nghiệp nhu cầu khách quan gắn với trình phát triển nông nghiệp hàng hoá Sản xuất hàng hoá ngày phát triển với trình phân công chuyên môn hoá làm nảy sinh chuyên ngành nh sản xuất lơng thực, hoa, rau, quả, công nghiệp Đồng thời xuất nhiều loại hình dịch vụ chuyên ngành phục vụ cho nông nghiệp nh cung ứng vật t, vận chuyển, chế biến tiêu thụ nông sản, dịch vụ làm đất, tới tiêu, bảo vệ thực vật Nh vậy, lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, không phân biệt chế độ trị, xã hội, xuất phát từ mục tiêu kinh tế nông dân có nhu cầu hợp tác từ hình thức giản đơn đến phức tạp, từ đơn ngành đến đa ngành Lực lợng sản xuất ngày phát triển nhu cầu hợp tác ngày tăng, mối quan hệ hợp tác ngày sâu rộng, tất yếu hình thành ngày phát triển hình thức kinh tế hợp tác trình độ cao III Những nhân tố tác động đến trình hình thành phát triển kinh tế hợp tác lĩnh vực nông nghiệp nớc ta Các nhân tố điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội Mỗi vùng có đặc điểm riêng trình độ phát triển nông nghiệp hàng hoá, trình độ dân trí, tập quán canh tác, điều kiện địa hình, thời tiết khí hậu, mật độ dân c từ góc độ cho nhận thấy rõ khác không sản xuất nông nghiệp, mức sống vật chất dân c, mà tạo nên khác trình hình thành, phát triển hình thức kinh tế hợp tác nông nghiệp nông thôn Đồng thời với tác động nói trên, đặc điểm truyền thống văn hoá, tâm lý ảnh hởng không nhỏ tạo nên nét đặc trng riêng kinh tế hợp tác vùng miền Đối với vùng đồng trình hình thành, trì hoạt động kinh doanh phát triển HTXNN có nhiều thuận lợi dân c, đất đai canh tác nông nghiệp có tính tập trung cao, tập quán sống ngời dân ổn định có xu hớng mở rộng dễ hòa hợp Đối với miền núi, vùng sâu, vùng xa trình hình thành trì hoạt động kinh doanh phát triển HTXNN gặp nhiều khó khăn nhiều do: Về tự nhiên: Các vùng núi, vùng sâu, vùng xa phần lớn có địa hình hiểm trở, phức tạp lại bị chia cắt núi non, sông suối, đất đai, có độ dốc lớn, đất canh 10 chung hot ng dch v l cỏc HTX nờn i theo mụ hỡnh "kinh doanh dch v tng hp" Trong quỏ trỡnh la chn loi dch v, cỏc HTX cn chỳ ý n mt s khú khn cú gii phỏp khc phc ú l: + Thiu + Thiu i ng cỏn b cú nng lc, c o to, nht l nhng cỏn b cú kh nng hot ng kinh doanh + Giỏ cỏc dch v thng cao hn cỏc t chc, cỏ nhõn lm dch v khỏc chi phớ qun lý cao, dch v qua nhiu bc trung gian + Cht lng dch v thp v thiu tớnh kp thi + C s vt cht - k thut c k, lc hu, chm i mi + Thiu tớnh linh hot, nhy bộn vi c ch th trng + Kh nng chu ng ri ro thp Gii phỏp xõy dng phng ỏn SX, k hoch kinh doanh dch v: * C s a gii phỏp: Hin hu ht cỏc HTX DVNN trờn a bn huyn Xuõn Trng u khụng xõy dng c phng ỏn kinh doanh, k hoch ngn hn, trung hn, di hn cho hot ng sn xut kinh doanh Vỡ vy quỏ trỡnh kinh doanh cỏc HTX cũn gp rt nhiu khú khn c v phng hng v ngun lc ti chớnh * Cỏch thc thc hin gii phỏp: - ỏnh giỏ nhu cu dch v ca xó viờn HTX: Trc ht, phi hp nhu cu dch v ca nụng dõn thụng qua cỏc cuc hp, trao i, bn bc vi nụng dõn hoc thụng qua hp thng kờ (bng phiu, hoc biu s) cú th theo mu xó viờn ng ký c thun li, trc ht, HTX cn phi cụng b rừ nhng tiờu chun, quy cỏch tng dch v v chng loi, cht lng, giỏ c v 33 ch toỏn (nh ng trc n cui v mi tr tin hay toỏn ngay, mc lói phi tr ) Sau hp cỏc phiu nhu cu dch v t xó viờn HTX tng hp s xó viờn cú nhu cu dch v v lng tng loi dch v Trờn c s nhu cu hp, HTX xõy dng k hoch chi tit cho tng dch v, cõn i vn, cỏc phng tin, kho tng; chun b mua sm, d tr vt t, hng hoỏ cho sỏt ti tng thỏng, nht l cỏc thỏng thi v, cho va ỏp ng kp thi nhu cu ca xó viờn va trỏnh c ng, lóng phớ ca HTX Ngoi vic dch v tt nhu cu hin cú ca xó viờn, HTX phi tỡm mi bin phỏp m rng nhu cu dch v - ỏnh giỏ kh nng cung cp dch v ca HTX v cỏc t chc cỏ nhõn khỏc a bn HTX hot ng dch v: ỏnh giỏ kh nng ca HTX v tng loi dch v: HTX cú th lm c loi dch v gỡ? khong bao nhiờu %? ỏnh giỏ kh nng cnh tranh dch v ca cỏc HTX, t chc, t nhõn khỏc Kh nng cnh tranh ca HTX cú th c ỏnh giỏ bng cỏc ch tiờu nh: (1)T trng(%) lng dch v ca HTX so vi tng lng dch v cú vựng ( tớnh cho tng loi dch v) (2) T trng(%) giỏ tr dch v ca HTX cú th cung cp so vi tng giỏ tr dch v vựng ỏnh giỏ mc dch v tng loi HTX cú th tham gia c trờn thc t Mc dch v HTX cú th tham gia thc t = Tng nhu cu dch v 34 Mc dch v cỏc t - chc khỏc cú th ỏp ng Kinh doanh dch v m HTX d kin t chc kinh doanh l gỡ? Cn phõn tớch k u th cnh tranh ca mỡnh Lỳc u HTX khụng nht thit phi lm tt c cỏc dch v i vi nụng dõn, m ch nờn chn nhng dch v m HTX cú th mnh hn so vi cỏc cỏ nhõn, t chc khỏc nh dch v thu nụng, cung ng ging cõy trng, VTNN, chuyn giao KHKT, BVTV Sau ú, ú cú kinh nghim, lũng tin vi nụng dõn v cú thờm sc mnh v vn, nng lc cnh tranh cú th ng t chc kinh doanh v phỏt trin cỏc dch v khỏc nh tiờu th sn phm, lm t - Cỏch thc lp Phng ỏn kinh doanh, K hoch hot ng dch v: Loi k hoch: K hoch hot ng dch v ca HTX c chia my loi sau õy: + K hoch tng v + K hoch c nm Chia ra: + K hoch tng loi dch v + K hoch chung cỏc loi dch v Ni dung k hoch: Ni dung k hoch dch v phi th hin c cỏc ch yu sau: + S h tip nhn dch v (chia HTX, ngoi HTX) + Khi lng dch v tng loi HTX (chia HTX, ngoi HTX) + Thi gian cung cp (V chiờm xuõn, V mựa, V ụng) + Cht lng dch v tng loi + Giỏ c tng loi dch v + Chi phớ tng loi dch v v tng s + Doanh thu tng loi dch v v tng s + Lói v phõn phi lói 35 K hoch c lp cho tng loi dch v, sau ú tng hp thnh k hoch hot ng dch v chung ca HTX - Xỏc nh n giỏ dch v v tớnh cụng cho cỏn b qun lý HTX: Xỏc nh n giỏ dch v: n giỏ dch v chớnh l giỏ bỏn (hoc giỏ thu dch v) i vi xó viờn hoc khỏch hng tớnh cho mt n v dch v Vớ d: n giỏ lm t bng mỏy cho so/ nm, n giỏ 1kg ging.v.v n giỏ dch v khụng ch l kinh t, m cng l xó hi phc Vỡ vy, HTX phi xem xột mt cỏch thu ỏo trờn nhiu phng din: Mt l: n giỏ dch v phi bo m thu hi chi phớ dch v HTX ú chi (c chi phớ vt t v cụng lao ng), chi phớ qun lý HTX v cỏc khon thu Hai l: n giỏ dch v phi bo m cho HTX cú mt phn lói trớch lp cỏc qu m rng nng lc dch v HTX, mt phn kớch thớch cỏc xó viờn s dng nhiu dch v HTX v mt phn cho cỏc xó viờn gúp nhiu (c phn) vo HTX Ba l: n giỏ dch v phi xp x (thp hn) giỏ th trng, c xó viờn v khỏch hng chp nhn, - Xõy dng c cu t chc hot ng dch v: i, t dch v: L n v m trỏch cung cp dch v ca HTX, bao gm s cỏn b, nhõn viờn cú kh nng chuyờn mụn v mt hoc mt s loi dch v nht nh Hỡnh thc t chc i, t dch v cú th: + i, t dch v chuyờn mụn hoỏ: Vớ d i, t dch v thu nụng, dch v chuyn giao KHKT, BVTV + i, t dch v tng hp: Vớ d i, t dch v cõy trng; i, t dch v cung ng VTNN, vn, tiờu th sn phm 36 Trng hoc cỏn b chuyờn trỏch i, t Ban Qun tr HTX b nhim Cỏc nhõn viờn i, t cú th l thnh viờn HTX v cng cú th l ngi thuờ ngoi Nu a bn HTX rng thỡ cựng mt loi dch v cú th t chc nhiu i, t dch v Mi i, t c phõn cp ph trỏch a bn bao gm s h gia ỡnh nht nh i, t tip nhn dch v: L mt n v cu thnh ca HTX, bao gm s h xó viờn nht nh cú nhim v t chc tip nhn cỏc dch v v qun lý cỏc h vic tip nhn v s dng cỏc dch v i, t tip nhn dch v cú th t chc theo a bn sn xut, hoc cú th t chc theo loi sn phm (i, t trng cõy lng thc, i, t trng cõy lõu nm) nhng phi m bo nguyờn tc thun tin ti a cho vic cung cp, tip nhn dch v Theo kinh nghim i, t tip nhn dch v nờn t chc da trờn c s cỏc i sn xut ca HTX c trc õy i, t trng t tip nhn dch v xó viờn i, t bu v c Ban Qun tr HTX tha nhn T chc ký kt hp ng dch v: Hp ng dch v bao gm hai loi: Hp ng dch v gia HTX vi cỏc t chc, cỏ nhõn cung cp dch v ngoi HTX (Hp ng kinh t) Loi hp ng ny ỏp dng vi cỏc loi dch v m HTX khụng th t mỡnh t chc hot ng c v thng c ký vi cỏc t chc cung ng dch v cho HTX cú tớnh cht thng xuyờn, n nh Hp ng cung cp dch v ca HTX vi xó viờn (Hp ng kinh t) Gii phỏp tip tc i mi qun lý HTX v nõng cao cht lng i ng cỏn b HTX, cú nng lc v trỡnh * C s a gii phỏp: 37 T nhng ỏnh giỏ v ngun nhõn lc cho thy, n trỡnh ca i ng cỏn b qun lý v cỏn b giỳp vic HTX cũn rt hn ch; cỏn b HTX c qua o to c bn cũn rt ớt, ch yu hot ng da trờn kinh nghim cú sn iu ny ó nh hng rt ln n hiu qu hot ng ca cỏc HTX DVNN Yờu cu t thi gian ti l cn cú k hoch o to, bi dng v trỡnh qun lý cho cỏn b qun lý v nghip v chuyờn mụn cho cỏn b giỳp vic ca cỏc HTX nõng cao hiu qu hot ng cho cỏc HTX * Cỏch thc thc hin gii phỏp: - Quy hoch phỏt trin cỏn b HTX DVNN: xõy dng quy hoch cỏn b, hon thin c ch tuyn chn, o to, bi dng, thu hỳt v s dng i ng cỏn b Chỳ trng cụng tỏc o to, bi dng i ng cỏn b, cụng tỏc ú phi c thc hin thng xuyờn, liờn tc, kt hp gia o to v bi dng, u tiờn o to cỏn b ch cht ca HTX DVNN a dng húa hỡnh thc, la chn a im o to, bi dng phự hp vi nhu cu v iu kin thc t ca HTX DVNN v ngi hc Nõng cao trỏch nhim ca cỏn b HTX DVNN: cỏn b phi hiu bit, ng cm v chia s vi cỏc nụng h, hiu rừ nhu cu ngi dõn, ng x tht mm mng, chu ỏo, tn tỡnh vi cỏc nụng h B trớ, sp xp chc danh qun lý HTX DVNN hp lý qun lý cỏc hot ng dch v ca HTX hiu qu nht Gii phỏp tng cng cụng tỏc qun lý v s h tr ca nh nc i vi hot ng ca cỏc HTX: * C s a gii phỏp: Cỏc c ch chớnh sỏch u ói ca nh nc i vi hot ng ca cỏc HTX cũn cha nhiu, mt s chớnh sỏch cũn bt cp nh nh mc cp bự thu li phớ cũn thp; vic to iu kin cp t cho HTX xõy tr s lm vic v nh kho l hp lý, nhng li cha cú c ch vay c thự ginh riờng cho HTX Mt khỏc, cỏc c quan qun lý nh nc i vi cỏc HTX ti cỏc a 38 phng cũn cha sõu sỏt, cha thc s nm bt nhng khú khn, vng mc ca cỏc HTX cựng thỏo g, khc phc Mt s a phng cũn cha to iu kin ht mc cho cỏc HTX phỏt trin m rng ngnh ngh kinh doanh õy l mt nhng nguyờn nhõn tỏc ng trc tip ti hiu qu hot ng ca cỏc HTX DVNN; thi gian ti cn phi cú hng khc phc * Cỏch thc thc hin gii phỏp: Chớnh sỏch cp bự thu li phớ ó bt u a vo thc hin t nm 2008, nhiờn thc t nh mc cp bự cũn thp, tin cha m bo Vỡ vy thi gian ti Nh nc cn cú nhng iu chnh hp lý v nh mc cp bự thu li phớ tng xng vi giỏ c hng hoỏ th trng; ch o cỏc c quan chuyờn mụn thc hin cp bự thu li phớ m bo tin cỏc HTX m bo v vn, hon thnh nhim v c giao To iu kin thun li cho cỏc HTX DVNN vay vn: hin vic hon thnh th tc vay ca cỏc HTX ht sc khú khn nht l th chp ti sn Mt khỏc l lng vay khụng u t c s vt cht, trang thit b phc v hot ng sn xut v kinh doanh dch v, ú vic nõng cao hiu qu hot ng ca cỏc HTX gp rt nhiu khú khn Thi gian ti cỏc a phng cn to iu kin cho cỏc HT X DVNN vay u ói c bit, ng thi kộo di thi gian vay nhm to thờm ng lc cho cỏc HTX DVNN phỏt trin Tng cng hot ng ly ý kin ca chớnh quyn a phng v phng hng v ni dung hot ng ca cỏc HTX õy l hot ng nhm hng cho cỏc hot ng ca HTX phỏt trin theo i ỳng vi s phỏt trin kinh t ca huyn Bờn cnh ú vic ly ý kin úng gúp ca chớnh quyn a phng cũn l c hi cho cỏc HTX tip cn vi nhng ý tng hot ng sn xut kinh doanh mi, phự hp v cú hiu qu hn To iu kin cho cỏc HTX cú c hi tip xỳc vi nhng thụng tin v KHKT nhm hng cỏc HTX DVNN s dng cỏc tin b KHKT mi vo mụ 39 hỡnh sn xut kinh doanh ca mỡnh nhm nõng cao hiu qu hot ng Thng xuyờn m cỏc lp hun, chuyn giao Khoa hc k thut cho i ng cỏn b qun lý v cỏn b chuyờn mụn HTX bng ngun ca cp trờn 40 PHN IV KT LUN V KIN NGH Kt lun Gúp phn h thng húa c s lý lun v thc tin v hot ng v hiu qu hot ng ca cỏc HTX DVNN bao gm cỏc khỏi nim: Kinh t hp tỏc, t hp tỏc, hp tỏc xó, hp tỏc xó nụng nghip v hp tỏc xó dch v nụng nghip Qua ú cú th thy rng HTX nụng nghip l t chc kinh t nhng ngi nụng dõn t nguyn thnh lp nhm mc ớch tr giỳp cỏc hot ng sn xut nụng nghip ca h thụng qua vic cung cp cỏc dch v giỏ r li th v quy mụ v chuyờn mụn húa hot ng HTX nụng nghip i da trờn nn tng kinh t h; v HTX DVNN l t chc kinh t nụng nghip c tỏch hn lm chc nng dch v nụng nghip, nú hot ng theo Lut HTX, l mt loi hỡnh HTX kiu mi; hot ng ca HTX DVNN bao gm: Dch v cỏc yu t u vo, u ra, dch v cỏc khõu cho sn xut nụng nghip, cỏc HTX DVNN c t chc nhm phc v cho sn xut nụng nghip ca cỏc h nụng dõn, nú khụng hot ng nhm mc ớch li nhun Chuyờn a lý lun v cỏc yu t nh hng n hiu qu hot ng ca cỏc HTX DVNN gm cỏc yu t chớnh sỏch v yu t qun lý; lý lun v s cn thit v mt s ni dung nhm nõng cao hiu qu hot ng ca cỏc HTX DVNN t ú rỳt c mt s bi hc kinh nghim v hot ng ca cỏc HTX nụng nghip v a c mt s gii phỏp ch yu nhm nõng cao hiu qu hot ng ca cỏc HTX DVNN trờn a bn huyn Xuõn Trng Kin ngh Trờn c s phõn tớch thc trng hot ng ca cỏc HTX DVNN trờn a bn huyn Xuõn Trng tnh Nam nh, chuyờn ó a c mt s gii phỏp nõng cao hiu qu hot ng Tuy nhiờn cỏc gii phỏp ny thc s cú th ỏp dng v trin khai cú hiu qu thỡ cn phi cú s phi kt hp ng 41 b ca cỏc c quan nh nc t trung ng ti a phng, s vo cuc ca chớnh bn thõn HTX v xó viờn cỏc HTX Trờn c s ú chuyờn xin mnh dn cú mt s kin ngh nõng cao hiu qu hot ng ca HTX nh sau: - i vi cỏc c quan qun lý Nh nc: + Nh nc, cỏc cp, ban ngnh chuyờn mụn cn cú s quan tõm sõu sc u ói, h tr u t c s h tng, o to nhõn lc hn na cho cng ng dõn c nụng thụn theo Ngh quyt TW 26/TW-BCH v tam nụng; + Cn cú nhiu c ch, chớnh sỏch hn na v cụng tỏc qun lý, h tr phỏt trin HTX; c ch h tr thụng tin nh hng phỏt trin th trng tiờu th sn phm hng hoỏ cho khu vc nụng nghip, nụng thụn v nụng dõn; xõy dng h thng khuyn cụng, khuyn nụng c s v ban hnh chớnh sỏch h tr h thng ny thc hin thnh cụng vic chuyn giao khoa hc cụng ngh v nụng thụn; + Cn tng cng cụng tỏc ụn c, giỏm sỏt cht ch vic thc hin Lut HTX, thc hin theo hnh lang phỏp lý v nhng quy nh hin hnh Tng kt thc tin thng xuyờn hng nm, thy c s tin b, hiu qu iu chnh kp thi mi hot ng ca HTX DVNN; + Tng cng cỏc chng trỡnh, d ỏn hun v nghip v qun lý kinh t HTX cho cỏn b qun lý cỏc HTX DNN, nhm thớch ng kp thi vi s thay i ca nn kinh t th trng - i vi chớnh quyn a phng To iu kin cho cỏc HTX DVNN v tr s hot ng, ca hng kinh doanh v cỏc c s vt cht hot ng dch v ca HTX To iu kin cỏc cỏn b ch cht cú c hi nõng cao nng lc iu hnh v qun lý HTX, cỏc cỏn b tr quay v quờ hng úng gúp cụng sc phỏt trin nn kinh t ca huyn 42 H tr kinh phớ cho cỏc HTX cho cỏc HTX cú th m bo cung cp dch v cho xó viờn vi cht lng tt nht Cú cỏc chớnh sỏch hp lý vic to iu kin cho vic xõy dng phng hng hot ng ca cỏc HTX - i vi cỏc HTX: Thng xuyờn thc hin cụng tỏc o to, bi dng nghip v qun lý, chuyờn mụn cho cỏn b HTX Xõy dng phng hng hot ng phự hp vi iu kin ca a phng v nhu cu ca ngi dõn Ban qun tr HTX phi i sõu vo tỡm hiu nhu cu v ý kin ca cỏc h nụng dõn - i vi cỏc h xó viờn: Cn nghiờm tỳc thc hin quyn, ngha v vi HTX theo Lut HTX v cỏc quy nh, iu l, ni quy, quy ch hin hnh Xó viờn thc hin nghiờm ngt quy trỡnh, cỏc tiờu chun k thut tham gia sn xut nụng sn hng hoỏ, tớch cc tham gia cỏc lp hun chuyn giao khoa hc k thut trin khai trờn a bn 43 44 MC LC Li núi u: Phn I: Mt s lý lun v kinh t hp tỏc: I Nhng c bn v kinh t hp tỏc: nh ngha: Cỏc loi hỡnh kinh t hp tỏc: 2.1 Kinh t hp tỏc gin .n: 2.2 Kinh t hp tỏc xó:. 2.2 Kinh t hp tỏc xó:. a/ Quỏ trỡnh phỏt trin: b/ nh ngha: c/ Vai trũ ca HTX: d/ Nhng c trng c bn ca HTX kiu mi Vit Nam: e/ Cỏc loi hỡnh HTX: II Kinh t HTX lnh vc nụng nghip:. III Nhng nhõn t tỏc ng n quỏ trỡnh hỡnh thnh phỏt trin kinh t hp tỏc lnh vc nụng nghip nc ta:.. Cỏc nhõn t t nhiờn, kinh t, xó hi:. Nhõn t khỏc:. Phn II: Thc trng kinh t HTXNN trờn a bn huyn Xuõn Trng nm 2011-2013: I iu kin t nhiờn, KT-XH:, iờu kin t nhiờn: 2.Kinh t - xó hi: II Kt qu hot ng ca cỏc HTXDVNN trờn a bn huyn Xuõn Trng giao on 2011-2013:. Tỡnh hỡnh chuyn i hot ng ca cỏc HTX theo lut HTX 2003: Tỡnh hỡnh thc hin tiờu XD nụng thụn mi: Tỡnh hỡnh ngun nhõn lc cỏc HTX: 3.1 tui: 01 03 03 03 03 4 4 5 10 12 12 13 14 14 14 17 18 18 19 19 3.2 Trỡnh chuyờn mụn: 45 Tỡnh hỡnh hot ng kinh doanh, cung ng dch v ca cỏc 21 HTXDVNN nm 4.1 Tỡnh hỡnh TSC v ngun cỏc HTX nm 2013: 4.2 Tỡnh hỡnh doanh thu, lwoij nhun cỏc HTXNN qua nm: 2 4.3 Tỡnh hỡnh dch v cỏc HTX cung ng nm 2013:. a.Dch v thy nụng: . b Dch v BVTV chuyn giao KHKT:.. c Dch v cung ng ging cõy trng, vt t NN:.. d Dch v lm t: . e Dch v dit chut, c bu vng: III ỏnh giỏ chung: 27 Nhng mt tớch cc:. 27 Nhng tụng ti, hn ch:.. 27 Phn III Gii phỏp nõng cao hiu qu hot ng ca cỏc HTXDVNN: 29 I Quan im phỏt trin: II Mc tiờu phỏt trin: III Cỏc gii phỏp phỏt trin: 33 Gii phỏp xỏc nh cỏc hot ng dch v ca HTX: . 3 Gii phỏp xõy dng phng ỏn sn xut, k hoch kinh doanh dch v: Gii phỏp tip tc i mi qun lý HTX v nõng cao i ng cỏn b HTX cú nng lc, trỡnh : Gii phỏp tng cng cụng tỏc qu lý v h tr ca NN i vi hot ng ca cỏc HTX: Phn V: Kt lun v kin ngh: 43 Kt lun: . 43 Kin ngh: 43 46 47 [...]... ,28 t 961,8 5 40 ,72 34 ,11 98 ,98 32 ,60 28 ,48 t chuyờn dựng 1.888,3 9 139, 12 172, 09 141, 70 90, 80 68, 48 Xã Xuân Phong Xã Xuân Đài Xã Xuân Tân Xã Xuân Thuỷ Xã Xuân Ngọc Xã Xuân Bắc Xã Xuân Phơng Xã Thọ Nghiệp Xã Xuân Phú Xã Xuân Trung Xã Xuân Vinh Xã Xuân Kiên Xã Xuân Tiến Xã Xuân Ninh Xã Xuân Hoà 592 ,33 526 ,25 1.010 ,16 357 ,52 480 ,85 361 ,35 283 ,34 708 ,54 697 ,28 221 ,00 786 ,03 353 ,13... các văn bản quy phạm pháp luật và các tổ chức xã hội nh hội nông dân liên minh hợp HTX Việt Nam, hội liên hiệp phụ nữ, hội cựu chiến binh sự tác động của nhóm nhân tố này đợc thực hiện chủ yếu thông qua hệ thống các chính sách vĩ mô và quá trình chỉ đạo thực hiện hoạt động của bộ máy Nhà nớc từ trung ơng đến cơ sở 11 Phần II Thực trạng kinh tế hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp Trên địa bàn huyện xuân.. .tác bị chia nhỏ, ruộng bậc thang, đất trống, đồi trọc chiếm tỷ lệ cao Việc duy trì đảm bảo hoạt động sản xuất kinh doanh của HTX sẽ rất khó khăn Về kinh tế, xã hội: Dân c đa dạng sống phân tán gồm nhiều dân tộc khác nhau dẫn đến nhiều tập quán, phong tục khác nhau nên khó hòa hợp, giao lu và hớng tới những mục tiêu chung hơn nên đã ảnh hởng lớn đến việc xây dựng tổ chức kinh tế hợp tác, HTX... trang, ngha a e t sụng sui v mt nc chuyờn dựng f t phi nụng nghip khỏc 3 t cha s dng a t bng cha s dng Biểu 02: Hiện trạng sử dụng đất phân theo xã, thị trấn năm 2013 Trong ú Tng din tớch (Ha) TNG S Thị trấn Xuân Trờng Xã Xuân Châu Xã Xuân Hồng Xã Xuân Thành Xã Xuân Thợng 11.570,8 2 645 ,02 592 ,22 1.191 ,76 506 ,63 432 ,76 13 t sn xut nụng nghip 7.107,9 4 370 ,72 234 ,01 742 ,96 249 ,80 307 ,07 t nuụi... trong những địa phơng có gạo ngon nổi tiếng của tỉnh Nam Định nh gạo tám Xuân Đài, Xuân Thủy Tuy nhiên diện tích đất nông nghiệp phân bố không đều cho các xã, một số xã ven sông Hồng có bãi bồi lớn nh: Xuân Hồng, Xuân Châu, Xuân Tân, còn lại nhiều xã có diện tích đất sản xuất nông nghiệp hạn chế nh : Xuân Thủy, Xuân Bắc, Xuân Trung, Xuân Phơng, Xuân Châu Sự phân bố không đều này đã ảnh hởng lớn đến... tàu; Cơ khí Xuân Tiến; sản xuất lơng thực, thực phẩm; sản xuất lâm sản; dệt chiếu cói; điêu khắc và chế biến gỗ đã đem lại nhiều hiệu quả và lợi ích về mặt kinh tế xã hội Thơng mại dịch vụ cũng có vai trò quan trọng trong trong phát triển kinh tế xã hội huyện Xuân Trờng Tốc độ phát triển ngành thơng mại dịch vụ luôn duy trì mức từ 17-20%/năm II Kết quả hoạt động của các HTXDvnn trên địa bàn huyện... kinh tế hợp tác, HTX ở khu vực này, trình độ kinh tế xã hội thấp so với các khu vực khác, sản xuất còn mang nặng tính tự cấp, tự túc Sản xuất không đáp ứng đủ nhu cầu, mặc dù nó còn ở mức thấp Điều này ảnh hởng rất lớn đến việc áp dụng một cách máy móc các mô hình HTX của miền xuôi ở đây, nếu không có sự thay đổi cơ chế năng động thì sẽ không phù hợp và kém hiệu quả 2 Các nhân tố khác Đó là sự trợ giúp... Kinh tế - xã hội Năm 2013, mặc dù còn nhiều khó khăn do ảnh hởng của suy thoái kinh tế; giá cả thị trờng biến động mạnh; thời tiết diễn biến bất thờng đã ảnh hởng lớn đến hoạt động sản xuất kinh doanh và đời sống nhân dân Song dới sự lãnh đạo, chỉ đạo tích cực, xát xao của các cấp ủy đảng, chính quyền, cán bộ, nhân dân trong huyện đã nỗ lực cố gắng khắc phục khó khăn đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội... lợt là 26,25% - 43,32% - 30,43% Có đợc kết quả đó là do đờng lối, chính sách, hợp lý của Huyện ủy, UBND huyện, có sự đoàn kết, đồng lòng của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân trong toàn huyện Quan điểm phát triển kinh tế của huyện là: Phát triển nông nghiệp luôn đợc đánh giá là nhiệm vụ hàng đầu trong phát triển kinh tế xã hội của huyện Ngành nông nghiệp huyện luôn đạt mức tăng tr ởng ổn định, đảm... năm 2011-2013 I điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 1 Điều kiện tự nhiên Xuân Trờng là một huyện vùng đồng bằng châu thổ sông Hồng, nằm ở phía Nam tỉnh Nam Định Năm 2013 huyện có diện tích tự nhiên 11.570,82 ha mật độ dân số là 1.439 ngời/km2 Tổng diện tích đất nông nghiệp của huyện là 7.807,78 ha chiếm 68,2% diện tích đất tự nhiên, trong đó diện tích canh tác 7.111,5 ha, chiếm 90,7% so với đất nông