1 PHN M U Lý chn ti Chuyn dch c cu kinh t (CDCCKT) v ụ th hoỏ l quy lut tt yu s phỏt trin kinh t - xó hi ca mi mt quc gia, vựng lónh th hay mt a phng CDCCKT l c hi cỏc nc ang phỏt trin khai thỏc li th cỏc ngun lc, m bo tc tng trng nhanh v n nh, ci thin cht lng cuc sng, ng thi CDCCKT cũn l ng lc thỳc y quỏ trỡnh ụ th hoỏ, to nờn s bn vng Cựng vi cụng cuc i mi, nn kinh t nc ta ó, ang thi kỡ CDCCKT theo hng cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ (CNH, HH) v tin ti tỏi c cu kinh t to s trng nhanh v bn vng CDCCKT cng ó cú nh ng tỏc ng lm thay i b mt ụ th Vit Nam, hỡnh thnh nhiu ụ th mi, cỏc ụ th ln, lm phong phỳ thờm chc nng ụ th v nõng cp ụ th Tuy nhiờn, mc tỏc ng ca CDCCKT n phỏt trin ụ th cũn chm v mang tớnh cc b Bc Ninh khụng nm ngoi quy lut phỏt trin chung ú, t mt tnh nghốo vi trỡnh phỏt trin kinh t thp, quỏ trỡnh CDCCKT ó lm cho Bc Ninh tr thnh tnh cú quy mụ kinh t ng th 9/63 tnh thnh ph T trng ngnh cụng nghip -xõy dng chim ti 77,6% GDP, ng th 2/63 tnh, thnh ph, tr thnh tnh trng im v thu ngõn sỏch Nh nc v thu hỳt u t nc ngoi (nm 2013) Tnh cng cú tc tng trng cụng nghip v mc trung cỏc khu cụng nghip (KCN) cao GDP/ngi ca tnh ng th 3/63 tnh thnh ph (nm 2013, ch sau thnh ph H Chớ Minh v tnh B Ra - Vng Tu) ng thi, CDCCKT ó gúp phn lm thay i rừ rt mng li ụ th ca tnh Bc ụ th c nõng lờn (th xó Bc Ninh ó c nõng bc thnh thnh ph Bc Ninh - ụ th loi II, th trn T Sn lờn th xó T Sn), s ụ th tng t nm 2000 lờn nm 2013 cựng s xut hin ca nhiu th t Khụng gian ụ th m rng, c s h tng ụ th ngy cng ng b v hin i nht l mng li giao thụng ti C cu ngh nghip v thu nhp ca dõn c thnh th thay i tớch cc Tuy nhiờn, quỏ trỡnh CDCCKT ca Bc Ninh ang gp nhiu khú khn: ng lc ca CDCCKT l u t nc ngoi cha ng ri ro v ph thuc, úng gúp ca khu vc kinh t u t nc ngoi cha tng xng vi tim nng Giỏ tr gia tng cụng nghip khụng cao, cỏc sn phm nụng nghip cha tỡm c th trng n nh, dch v cha phỏt huy c ht tim nng Tỏc ng ca CDCCKT n phỏt trin ụ th ch th hin rừ hai ụ th ln ca tnh l thnh ph Bc Ninh v th xó T Sn, cỏc ụ th cũn li m nht Trong ú Yờn Phong l huyn cú tc CDCCKT dng ln nht nhng ụ th li cha cú nhiu thay i tớch cc T l dõn thnh th hay tc ụ th húa ca tnh thp hn mc trung bỡnh c nc (t l dõn thnh th tnh Bc Ninh l 26,1%, c nc l 32%) Khong cỏch chờnh lch v tc ụ th húa gia cỏc ụ th ngy mt ln, nhiu xó hi, mụi trng ny sinh Nh vy, Bc Ninh mun hi nhp kinh t th gii thnh cụng, thc hin tỏi c cu hiu qu v phỏt trin ụ th bn vng nhng nm tip theo (2015 2030), cn cú nhng phõn tớch, ỏnh giỏ c th, khoa hc, khỏch quan v thnh cụng, hn ch ca quỏ trỡnh CDCCKT v tỏc ng ca nú ti h thng ụ th thi gian va qua ng thi, tnh cng cn cú nhng gii phỏp ti u khc phc khú khn, hn ch nhm thc hin thnh cụng cỏc mc tiờu v nh hng ó c tnh Xut phỏt t yờu cu ú, cựng vi mong mun gúp mt phn cụng sc vo s phỏt trin ca quờ hng, tỏc gi ó chn ti: Chuyn dch c cu kinh t v tỏc ng ca nú ti s phỏt trin ụ th tnh Bc Ninh Lch s nghiờn cu CDCCKT, ụ th húa v phỏt trin ụ th l nhng c nhiu hc gi v ngoi nc quan tõm nghiờn cu v l ch tho lun ca nhiu hi tho, hi ngh nc v quc t 2.1 Nhng nghiờn cu v chuyn dch c cu kinh t 2.1.1 Nghiờn cu trờn th gii Vn CDCCKT ó c nhc ti nhng quan im v lý lun v phỏt trin kinh t ca cỏc nh kinh t hc ni ting thuc nhiu trng phỏi khỏc Lý lun v cỏc giai on phỏt trin kinh t cú nghiờn cu Patterns of Development, 19541970[134] cho rng mi nn kinh t phỏt trin u tri qua ba giai on: (1) sn xut nụng nghip, (2) cụng nghip húa v (3) nn kinh t phỏt trin Mi mt giai on l s thng tr ca mt khu vc kinh t vi c trng v ngnh, tc tng trng, t l u t, t l tớch ly v t c tng trng lao ng S chuyn dch t giai on kinh t ny sang giai on kinh t khỏc th hin trỡnh cao hn v phỏt trin kinh t Trong ú, giai on l giai on ca nn kinh t phỏt trin Cú th thy, lý thuyt ny l mt bc tranh tng th khỏ chớnh xỏc v s phỏt trin v CDCCKT trờn th gii hin Trong tỏc phm Khụng ch l tng trng kinh t, nhp mụn v phỏt trin bn vng [65] nn kinh t cỏc nc ang phỏt trin u phi tri qua ba giai on: nụng nghip, cụng nghip húa v hu cụng nghip Mi mt giai on s cú c trng v s dng lao ng v ti nguyờn, ngnh kinh t quan trng, quy trỡnh sn xut, nhõn t to nờn s tng trng v thnh vng Tỏc gi lun ỏn ng tỡnh vi phõn tớch v ỏnh giỏ v nhng nguyờn nhõn, c im v xu hng phỏt trin cỏc giai on kinh t v coi ú l nhng c s lý lun quan trng nghiờn cu ca mỡnh Trng phỏi "c cu lun" cú tỏc phm Economic growth of Nations: Total Output and Production Structure [143] vi s phõn chia nn kinh t thnh ba ngnh: nụng nghip, cụng nghip v dch v Trong c cu GDP cú s chuyn dch theo xu hng gim t trng nụng nghip tng cụng nghip v dch v ng lc thỳc y CDCCKT l khoa hc k thut nghiờn cu Structural Change and Economic Growth: a Theoretical essay on the dynamics of the wealth of nations[136] thỡ cho rng s phỏt trin ca cỏc quc gia s gn lin vi s phỏt trin ca ba khu vc: khu vc I (nụng nghip), khu vc II (cụng nghip) v khu vc III (dch v) Mi mt khu vc cú c trng sn xut riờng v cú s chuyn dch gia cỏc khu vc Trong ú, khu vc dch v cú nhiu tim nng phỏt trin xó hi hin i Cỏc lý thuyt núi trờn u lun gii cỏc giai on phỏt trin kinh t gn vi CDCCKT theo ba nhúm ngnh: nụng nghip, cụng nghip v dch v Trong ú, dch v ngy cng cú vai trũ quan trng v l ngnh kinh t hin i Cỏc lý thuyt cng ó lun gii nhng v iu kin, ng lc CDCCKT v thỳc y tng trng ú l nhng lun im quan trng lun ỏn k tha 2.1.2 Nghiờn cu ti Vit Nam Trong tỏc phm Chuyn dch c cu kinh t theo hng cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ nn kinh t quc dõn 1,2 [28] CDCCKT c phõn tớch, ỏnh giỏ di gúc nhỡn ca quỏ trỡnh CNH, HH hay CDCCKT l ng dn n ớch thnh cụng ca CNH, HH Tỏc phm dn gii rt c th nhng c s lý lun v thc tin ca CDCCKT Nhng iu kin, yờu cu ca CDCCKT Vit Nam cng ó c phõn tớch Tỏc phm ny cũn a nhng lp lun v mt CCKT hp lý, phõn tớch thc trng CDCCKT Vit Nam v mt s a phng, a phng hng v bin phỏp CDCCKT (ngnh, lónh th, thnh phn kinh t) theo hng CNH, HH tỏc phm Bn v phỏt trin kinh t (Nghiờn cu ng dn ti giu sang) [131] CDCCKT c xem l ng lc to nờn s giu cú ca mt t nc, quc gia vi cỏc khớa cnh c nghiờn cu l: khỏi nim CDCCKT, cỏc nhõn t tỏc ng v cỏc ch tiờu ỏnh giỏ CCKT, xu hng v nguyờn tc CDCCKT CDCCKT cũn c xem xột di gúc phỏt trin bn vng cun "Chuyn dch c cu kinh t theo hng phỏt trin bn vng Vit Nam" [36] Quỏ trỡnh CDCCKT theo hng CNH, HH em li hiu qu kinh t ln nhng li cha ng nhng iu bt n, cú tỏc ng tiờu cc n mụi trng v xó hi, vỡ vy cn gn CDCCKT vi phỏt trin bn vng Tỏc gi Phm Th Khanh ó a nh ng lý gii cho quỏ trỡnh CDCCKT theo h ng phỏt trin bn vng Cũn cú nhng nghiờn cu v CDCCKT vi vic trung vo cỏc khớa cnh c th mt vựng lónh th nht nh (vựng kinh t, mt a phng) hay chuyn dch c cu ngnh B ba tỏc phm Cỏc nhõn t nh hng ti s chuyn dch c cu ngnh kinh t thi kỡ cụng nghip húa Vit Nam [73], " Chuyn dch c cu ngnh kinh t Vit Nam",[74] v S chuyn dch c cu ngnh quỏ trỡnh cụng nghip húa ca cỏc nn kinh t mi cụng nghip húa ụng v Vit Nam[72], ó t ng quan nhng lý lun v CCKT v chuyn dch c cu ngnh kinh t ca Vit Nam, cng nh m t s nc khu vc ng thi, ba tỏc phm cng phõn tớch, ỏnh giỏ rt c th v cỏc nhõn t tỏc ng n chuyn dch c cu ngnh bi cnh th gii mi, vi s tỏc ng mnh m ca khoa hc cụng ngh v xu hng ton cu húa Trong cỏc tỏc phm "Chuyn dch c cu kinh t nụng thụn ụng Nam B theo hng cụng nghip húa hin i húa"[33], "Chuyn dch c cu kinh t cụng - nụng nghip ng bng sụng Hng: Thc trng"[76] l nhng phõn tớch, lý gii, ỏnh giỏ v quỏ trỡnh CDCCKT nụng thụn hai vựng kinh t ln ca Vit Nam l ụng Nam B v ng Bng sụng Hng vi nhng c im rt c trng iu kin t nhiờn v dõn c em li Di gúc a lớ CDCCKT cng ó c nghiờn cu t lõu Trong a lý kinh t - xó hi i cng[99] CCKT, CDCCKT l nhng phõn tớch v khỏi nim, cỏc mụ hỡnh chuyn dch trờn th gii cng nh xu h ng ca Vit Nam Vit Nam cỏc vựng kinh t v vựng kinh t trng im[90] li l nhng phõn tớch v ỏnh giỏ khỏi quỏt v thc tin quỏ trỡnh CDCCKT cỏc vựng kinh t v vựng kinh t trng im ca Vit Nam CDCCKT cng l ti ca nhiu lun ỏn tin s ó bo v thuc cỏc chuyờn ngnh khỏc Cỏc lun ỏn tin s kinh t, trng i hc Kinh t quc dõn nh "Chuyn dch c cu kinh t trờn quan im phỏt trin bn vng ca vựng kinh t trng im Bc B - Vit Nam" (2007) [78] ó tng quan c s lớ lun v thc tin v quỏ trỡnh CDCCKT v phỏt trin bn vng ti Vit Nam Trong ú i sõu phõn tớch, ỏnh giỏ thc trng quỏ trỡnh CDCCKT v a cỏc gii phỏp hng n phỏt trin bn vng ti vựng kinh t trng im Bc B - Vit Nam Cỏc lun ỏn tin s a lớ hc, trng i hc S phm H Ni nh "Nghiờn cu s chuyn dch c cu kinh t tnh Bc Kn giai on 1997 - 2009"[2] li trung vo nghiờn cu v lm ni bt nột riờng bit quỏ trỡnh CDCCKT ca mt tnh nỳi Bc Kn Dự tip cn di gúc no thỡ phn ln cỏc lun ỏn l vic dng c s lý lun v CDCCKT vo phõn tớch, ỏnh giỏ, lun gii ri a cỏc gii phỏp, nh hng cho quỏ trỡnh CDCCKT ti mt vựng kinh t hay mt a phng c th ca Vit Nam 2.1.3 Nghiờn cu ti Bc Ninh T tỏi lp tnh n nay, vi thc t CDCCKT din rt mnh m, ó cú rt nhiu bi vit trờn cỏc bỏo, v nhng nghiờn cu phn ỏnh cỏc khớa cnh ca CDCCKT Bc Ninh T.S Lờ Vn Hng vi lun ỏn tin s a lớ hc nghiờn cu v s phỏt trin lng ngh Bc Ninh theo hng CNH, HH - mt nh hng CDCCKT nụng nghip nụng thụn [35] Thc trng chuyn dch c cu ngnh nụng nghip vi chuyn i c cu cõy trng, phỏt trin nụng nghip hng húa cht lng cao cng c tỏc gi Trn Vn Tỳy cp bi vit Chuyn dch c cu kinh t nụng nghip Bc Ninh[102] trờn Qun lý Nh n c s 96 Trong Bỏo cỏo tng hp quy hoch tng th phỏt trin kinh t - xó hi tnh Bc Ninh n nm 2020, nh hng n nm 2030 [122] cú nhng phõn tớch, ỏnh giỏ hin trng quỏ trỡnh CDCCKT tnh Bc Ninh ( cỏc khớa cnh theo ngnh, lónh th v TPKT) Xut phỏt t hin trng a quan im v nh hng CDCCKT tnh nm 2020 v tm nhỡn n nm 2030 2.2 ụ th 2.2.1 Nghiờn cu trờn th gii ụ th hỡnh thnh, phỏt trin cỏch õy hng nghỡn nm nhng ph i n th k XX ngi mi nghiờn cu y v sõu sc v ụ th cỏc nc phng tõy, nghiờn cu v ụ th thng mang tớnh thc tin cao vi s trung nghiờn cu vo lnh vc xó hi hc ụ th nh c cu dõn s, sinh thỏi hc ca ụ th, t chc xó hi ụ th, tõm lớ xó hi ca nhng ngi dõn thnh th, li sng ụ th, cỏc mụ hỡnh thnh ph nh cun "Urban life: The sociology of cities urban society"[133] phõn tớch khỏ y v nhng tỏc ng ca h thng chớnh tr, chớnh quyn cỏc ụ th, cỏc yu t kinh t, húa, giỏo dc, tụn giỏo n s phỏt trin ụ th hay "Urbanization and Growth" [134] lý gii v ngun gc v s phỏt trin ca quỏ trỡnh ụ th húa, cỏc ụ th húa, ụ th húa vi s phỏt kinh t - xó hi Ti mt trung tõm nghiờn cu a lớ ln khỏc ca nhõn loi: Liờn xụ (c) vi c nghiờn cu a lớ thnh ph cng rt phỏt trin c bit sau th chin th hai vi hng lot cỏc nghiờn cu ca Baranxki, N.I.Yu.G, Xauskin, G.M Lappo, V.G aviụvits, V.M Gokhman [dn theo 12] Nhng nghiờn cu trung vo lnh vc: a lớ kinh t - lch s, cu trỳc lónh th ni ti cỏc thnh ph, cỏc chựm ụ th, s phỏt trin cỏc thnh ph v tinh, quy hoch cỏc thnh ph v cỏc vựng ụ th Cỏc liờn quan n ụ th cng tr thnh mi quan tõm ca nhiu t chc quc t nh: UNESSCO, UNDP, WB.vi nhiu cỏc d ỏn h tr cỏc quc gia vic gii quyt mt s khú khn quỏ trỡnh phỏt trin v qun lớ ụ th hin S phỏt trin mng li ụ th luụn c tt c cỏc quc gia, vựng lónh th trờn th gii quan tõm 2.2.2 Nghiờn cu ti Vit Nam Phỏt trin ụ th v ụ th húa Vit Nam c nghiờn cu rt nhiu c mt lớ lun v thc tin cỏc cun sỏch, giỏo trỡnh, cỏc chuyờn ngnh, cỏc hi tho hay nghiờn cu c lp V mt lớ lun, cú "ụ th hc nhp mụn"[67] v "ụ th hc - Nhng khỏi nim m u"[68] cung cp nhng khỏi nim v ụ th, chc nng ụ th, hỡnh th ụ th, ụ th húa c coi l c s lớ lun cho nghiờn cu ụ th Vit Nam Nhng phõn tớch v kinh t ụ th, xó hi ụ th v qun lớ ụ th cng c cp "Kinh t hc ụ th"[10], "Xó hi hc ụ th"[44] v "Giỏo trỡnh qun lớ ụ th"[34] Tỏc gi coi õy l nhng c liu khoa hc quan trng nghiờn cu v s phỏt trin ụ th v tỏc ng ca CDCCKT n phỏt trin ụ th tnh Bc Ninh V mt thc tin cú tỏc phm ụ th Vit Nam [56] ó cho thy hin trng phỏt trin ụ th nc ta cựng nhng nh hng phỏt trin bi cnh ụ th húa trờn th gii v khu vc Tỏc phm "ụ th húa quỏ trỡnh cụng nghip húa: Kinh nghim ca Nht Bn v mt s nc khỏc" [59] li a nhng kinh nghim cho ụ th húa quỏ trỡnh cụng nghip húa Vit Nam qua vic phõn tớch, ỏnh giỏ ụ th húa ti Nht Bn v mt s nc chõu khỏc T chc Ngõn hng th gii cng cú nhng bỏo cỏo nghiờn cu v ụ th v ụ th húa ti Vit Nam nh: ụ th húa v tng trng [49] v ỏnh giỏ ụ th húa Vit Nam [118] ụ th húa v tng trng l nhng phõn tớch xoay quanh mi quan h gia ụ th húa v tng trng cũn ỏnh giỏ ụ th húa Vit Nam li l bc tranh y v thc trng quỏ trỡnh ụ th húa Vit Nam ú i sõu vo ỏnh giỏ ti cỏc ụ th ln nh T.P H Ni v T.P H Chớ Minh Nhng nghiờn cu c th ti mt s a phng ch yu l cỏc cụng trỡnh lun ỏn ó c bo v nh lun ỏn Phõn tớch di gúc a lớ kinh t - xó hi s chuyn hoỏ nụng thụn thnh ụ th H Ni quỏ trỡnh ụ th hoỏ [25] cú ý ngha rt ln v mt thc tin tỡm c im v xu hng ụ th hoỏ ca th ụ H Ni quỏ trỡnh chuyn hoỏ vựng nụng thụn thnh ụ th, lun ỏn Phõn tớch quỏ trỡnh ụ th húa thnh ph Hi Phũng giai on 1985 - 2007"[12] li l vic dng c s lớ lun v ụ th húa vo phõn tớch, ỏnh giỏ thc tin ụ th húa ti Hi Phũng (ụ th quan trng ca Vit Nam) Hin nay, nhng liờn quan n ụ th tip tc c nghiờn cu 2.2.3 Nghiờn cu ti Bc Ninh Nhng nghiờn cu v phỏt trin ụ th hay quỏ trỡnh ụ th húa ti Bc Ninh ch yu l nhng bi vit trờn cỏc bỏo, v quy hoch phỏt trin ụ th tnh Bc Ninh Bi bỏo "Phỏt trin ụ th cụng nghip tnh Bc Ninh" [60] ó i vo phõn tớch v iu kin hỡnh thnh v thc trng phỏt trin ca mt loi hỡnh ụ th gn vi KCN l ụ th cụng nghip Trong " ỏn quy hoch tng th h thng ụ th ton tnh Bc Ninh n nm 2020"[117] v "Quy hoch xõy dng vựng tnh Bc Ninh n nm 2030, tm nhỡn n nm 2050" [123] l nhng phõn tớch v iu kin, hin trng phỏt trin ụ th tnh Bc Ninh, mc tiờu, nh hng xõy dng v phỏt trin ụ th Bc Ninh l ụ th v tinh quan trng ca vựng ụ th Th ụ 2.3 Tỏc ng ca chuyn dch c cu kinh t ti phỏt trin ụ th Tỏc ng ca CDCCKT ti phỏt trin ụ th l rt phc vi c hai chiu thun v nghch, vỡ vy s cỏc cụng trỡnh nghiờn cu, cỏc bi vit m tỏc gi lun ỏn c tip cn thỡ cú rt ớt hoc ó cp n nhng cha c th v rừ rng v tỏc ng ca CDCCKT n phỏt trin ụ th Trong nghiờn cu v "Tỏi c cu kinh t v nhng thay i thnh ph"[136] thỡ tỏc ng ca tỏi CCKT n phỏt trin ụ th c trung phõn tớch gúc xó hi vi nhng tỏc ng tiờu cc v hn ch nh: thiu vic lm, t l tht nghip cao, chờnh lch v i sng ca dõn c gia khu vc ni thnh vi cỏc khu vc khỏc ca Winnipeg (Canada), ng thi cng a m t s gii phỏp nhm khc phc nhng tỏc ng tiờu cc ny Vi lun ỏn tin s a lớ Tỏc ng ca nhng bin i kinh t - xó hi n phỏt trin ụ th th xó Lng Sn[39] cú hng nghiờn cu rt gn vi ni dung ca lun ỏn cng cha cp c th, rừ rng tỏc ng ca CDCCKT n phỏt trin ụ th m l nhng phõn tớch, ỏnh giỏ tng quỏt v tỏc ng ca bin i kinh t - xó hi núi chung n phỏt trin th xó Lng Sn Trong lun ỏn tin s kinh t Phỏt trin khu cụng nghip, khu ch xut gn vi hỡnh thnh, phỏt trin ụ th cụng nghip: kinh nghim ca mt s nc chõu v dng vo Vit Nam[38], li phõn tớch, ỏnh giỏ v vai trũ ca khu cụng nghip v khu ch xut (mt hỡnh thc t chc lónh th cụng nghip c trng ca quỏ trỡnh CDCCKT theo h ng CNH, HH) vic hỡnh thnh, phỏt trin ụ th cụng nghip Cỏc cụng trỡnh, bi vit ny mi ch trung ỏnh giỏ, phõn tớch khỏi quỏt mt khớa cnh tỏc ng c th no ú ca CDCCKT n phỏt trin ụ th, bi thc t quỏ trỡnh ụ th hoỏ Vit Nam ang din nhanh hn quỏ trỡnh CDCCKT, vy nhng tỏc ng ca CDCCKT n ụ th cha rừ rt Tnh Bc Ninh ang cú quỏ trỡnh CDCCKT v ụ th húa din mnh m, vỡ vy tỏc ng ca CDCCKT n phỏt trin mng li ụ th tnh c cỏc cp lónh o, s ban ngnh rt quan tõm nhng n cha cú mt cụng trỡnh nghiờn cu c lp hay mt bi vit c th no Nh vy s lng cỏc nghiờn cu v CDCCKT v ụ th tng i nhiu, mt s cụng trỡnh ó chỳ ý n tớnh nh lng v nhng iu kin, nhõn t mi xut hin i sng kinh t - xó hi Song vic ỏnh giỏ tỏc ng ca CDCCKT n phỏt trin ụ th hay vai trũ ca CDCCKT vi quỏ trỡnh ụ th húa cha cú nhiu ti Vi mong mun lm sỏng t quỏ trỡnh CDCCKT v phỏt trin ụ th s phỏt trin kinh t - xó hi chung ca tnh, lun ỏn trung vo nghiờn cu cỏc iu kin, thc trng quỏ trỡnh CDCCKT, tỏc ng ca CDCCKT ti phỏt trin ụ th tnh Bc Ninh Lun ỏn s l ti liu tham kho hu ớch cho cỏc nh qun lớ, quy hoch xem xột, hoch nh chớnh sỏch phỏt trin tnh Bc Ninh hay mt a phng c th khỏc Mc tiờu, nhim v v gii hn ti 3.1 Mc tiờu Trờn c s tng quan nhng lớ lun, thc tin v CDCCKT v phỏt trin ụ th ca th gii v Vit Nam, lun ỏn cú mc tiờu lm sỏng t quỏ trỡnh CDCCKT v nhng tỏc ng ca CDCCKT ti phỏt trin ụ th tnh Bc Ninh, t ú xut cỏc gii phỏp nhm CDCCKT v phỏt trin h thng ụ th Bc Ninh hiu qu, bn vng 3.2 Nhim v Lun ỏn trung vo gii quyt nhng nhim v sau: - ỳc kt c s lớ lun v thc tin v CDCCKT v phỏt trin ụ th dng vo a bn tnh Bc Ninh - ỏnh giỏ cỏc nhõn t tỏc ng n s CDCCKT Phõn tớch thc trng CDCCKT tnh Bc Ninh giai on 2000-2013 - Phõn tớch tỏc ng ca CDCCKT ti phỏt trin ụ th tnh Bc Ninh - xut gii phỏp CDCCKT v phỏt trin ụ th tnh Bc Ninh hiu qu, hp lớ tng lai 3.3 Gii hn ti - V ni dung: Lun ỏn trung vo nghiờn cu quỏ trỡnh CDCCKT v nhng tỏc ng ca nú ti phỏt trin ụ th tnh Bc Ninh t nm 2000 n nm 2013 v tm nhỡn 2030: + Phõn tớch cỏc nhõn t tỏc ng n CDCCKT + Thc trng CDCCKT di gúc a lý hc (theo ngnh, thnh phn kinh t, lónh th) Trong ú ch trung vo cỏc ngnh chim t trng ln l cụng nghip, nụng nghip, thy sn v mt s phõn ngnh dch v + Tỏc ng ca CDCCKT n phỏt trin ụ th trung vo nhng tỏc ng ch yu nh: hỡnh thnh, m rng ụ th; bin i chc nng ụ th; thỳc y c s h tng ụ th; thỳc y kinh t - xó hi ụ th; thay i qun lớ v quy hoch ụ th - V lónh th: + Lun ỏn nghiờn cu quỏ trỡnh CDCCKT trờn phm vi lónh th ton tnh Bc Ninh, cú phõn tớch xung cp huyn, th xó, thnh ph v liờn huyn ng thi, 10 lun ỏn cng t tnh Bc Ninh mi liờn h vi vựng ng bng sụng Hng (BSH), vựng kinh t trng im phớa Bc (VKTTPB) v c nc + Khi ỏnh giỏ tỏc ng ca CDCCKT n phỏt trin ụ th, lun ỏn trung vo hai a bn l thnh ph Bc Ninh v th xó T Sn õy l hai ụ th quan trng nht ca tnh v l ụ th trung tõm tnh Bc Ninh tr thnh thnh ph minh, hin i, hin vo nm 2020 Hai ụ th ny th hin rừ rng nht tỏc ng ca CDCCKT n phỏt trin ụ th - V thi gian nghiờn cu: Cỏc s liu s dng c ly giai on t nm 2000 n 2013 v tm nhỡn n 2030 Quan im v phng phỏp nghiờn cu 4.1 Cỏc quan im nghiờn cu: 4.1.1 Quan im h thng Cỏc hin tng a lý kinh t - xó hi rt phong phỳ v a dng Chỳng cú qỳa trỡnh hỡnh thnh v phỏt trin mi liờn h nhiu chiu gia bn thõn cỏc hin tng vi v gia chỳng vi cỏc hin tng khỏc quỏ trỡnh nghiờn cu c khỏch quan, khoa hc nht thit phi s dng quan im h thng Tnh Bc Ninh l mt h thng lónh th, ú CCKT l mt b phn cú cỏc mi quan h gia cỏc thnh phn tỏc ng qua li vi H thng lónh th ny nm h thng cao hn l VKTTPB, vựng ng bng sụng Hng v t mi quan h vi ton lónh th Vit Nam i xem xột cỏc CDCCKT v nhng tỏc ng ca CDCCKT n phỏt trin ụ th Lun ỏn i theo quan im ny nhm cú cỏch nhỡn nhn, ỏnh giỏ logic, khoa hc v khỏch quan ca CDCCKT thụng qua cỏc mi quan h bờn v bờn ngoi lónh th nghiờn cu 4.1.2 Quan im lónh th - tng hp Cỏc nhõn t t nhiờn, ti nguyờn thiờn nhiờn v cỏc nhõn t kinh t - xó hi luụn cú mi quan h qua li v tỏc ng n s phỏt trin kinh t Mi mt quc gia, vựng lónh th v a phng cú nhng li th so sỏnh riờng khai thỏc v s dng cho hot ng kinh t, to nờn nhng sn phm th mnh c trng nhm cnh tranh vi vựng lónh th khỏc Tnh Bc Ninh vi huyn v thnh ph (Bc Ninh), th xó (T Sn) Mi mt n v lónh th nh ny u cú nhng th mnh phỏt trin kinh t, ú Ph lc 21: Cỏc sn phm xut - nhp khu ch yu tnh Bc Ninh giai on 2000 - 2013 Cỏc sn phm chớnh n v tớnh 2000 Xut khu in t Triu USD Dt may Nghỡn USD 17.258 n Mỏy tớnh v linh ki Nghỡn USD phm t Plastic Sn Nghỡn USD Th cụng m ngh Nghỡn USD 29 Sn phm bng g Nghỡn USD 2.191 Nụng sn Nghỡn USD Nhp khu in t v linh kin Triu USD n u USD Mỏy tớnh v linh ki Tri khỏc USD Mỏy múc, phng tin Triu 1,3 Vi may mc v ph liu Triu USD 12,9 Thc n gia sỳc Triu USD 1,3 Húa cht Triu USD 0,4 Thc phm ch bin Triu USD Tõn dc v nguyờn ph Triu USD liu 2005 2010 2013 73.201 6.475 - 1.550,8 108.709 9.382 3.016 10.467 4.847 13,0 25.034 245.042 45.725 19.543 953 3.742 3.654 0,5 0,9 27,3 56,5 21,4 0,3 6,5 1.232,4 492,9 50,0 80,4 31,5 27,0 35,6 20.936 955,4 19,9 151 43 48 42,4 - 0,6 4,7 Ngun: [19],[22] Ph lc 22 S lng cỏc ụ th tnh Bc Ninh giai on 000 - 2013 2000 2010 2013 n v hnh Th Th Th Th Th chớnh T.Ph T.Ph T.Ph xó trn xó trn xó Ton tnh 1 1 T.P Bc Ninh 1 T.X T Sn 1 Yờn Phong 1 Qu Vừ 1 Tiờn Du 1 Thun Thnh 1 Gia Bỡnh Lng Ti 1 Th trn 1 1 1 Ngun: X lớ t [ 19],[22],[104][ 105],[106][ 107],[108][109] Ph lc 23 T l ụ th húa tnh Bc Ninh theo n v hnh chớnh giai on 2000 -2013 n v tớnh: % n v hnh 2000 2005 2006 2013 chớnh T.P Bc Ninh 49,5 67,8 58,0 71,9 T.X T Sn 3,0 4,4 3,1 59,7 Yờn Phong 8,9 10,2 10,6 10 Qu Vừ 3,5 4,9 4,1 4,9 Tiờn Du 7,9 8,3 8,2 8,9 Thun Thnh 7,7 7,9 7,7 8,5 Gia Bỡnh 1,9 4,5 6,6 7,8 Lng Ti 8,5 8,8 9,0 9,4 Ngun: X lớ t [ 19],[22],[104][ 105],[106][ 107],[108][109] Ph lc 24 Cỏc ch tiờu nõng bc th xó Bc Ninh (ụ th loi IV) lờn thnh ph Bc Ninh (ụ th loi III) Đánh giá theo yếu tố chức đô thị: 1.1 Đánh giá theo tiêu vị trí phạm vi ảnh hưởng: * Thị xã Bắc Ninh đô thị tỉnh lỵ tỉnh Bắc Ninh, trung tâm trị, kinh tế, văn hoá khoa học - kỹ thuật tỉnh Bắc Ninh * Thị xã Bắc Ninh đô thị vệ tinh - nằm vùng ảnh hưởng Thủ đô Hà Nội, nằm khu vực Tam giác tăng trưởng trọng điểm bao gồm tỉnh miền Bắc Thị xã có vai trò cung cấp đáp ứng dịch vụ chất lượng cao cho thủ đô dịch vụ vui chơi, nghỉ dưỡng, du lịch lễ hội, tâm linh, du lịch sinh thái, đặc biệt thị xã Bắc Ninh quê hương điệu dân ca quan họ, Bắc Ninh đáp ứng nhu cầu du lịch văn hoá cho Hà Nội tỉnh lân cận * Thị xã Bắc Ninh đầu mối giao thông khu vực Bắc Ninh - Lạng Sơn -Hà Nội Hải Phòng - Hạ Long, thị xã Bắc Ninh có đường sắt quốc gia (Trong quy hoạch có đường sắt xuyên á) qua, cách sân bay Quốc tế Nội Bài Hà Nội 30 km ; đồng thời có vị trí quốc phòng quan trọng, cửa ngõ bảo vệ Thủ đô Hà Nội * Thị xã Bắc Ninh trung tâm đào tạo, du lịch, dịch vụ thương mại khu vực -Đánh giá đạt : điểm / 10 điểm 1.2 Đánh giá theo tiêu kinh tế - xã hội: Các tiêu kinh tế - xã hội thị xã Bắc Ninh quan chuyên môn tổng hợp thống kê sở khoa học, xây dựng tiêu chí đánh giá phù hợp với hướng dẫn Thông tư liên tịch số 02/2002/TTLT-BXD-TCCBCP ngày 08/3/2002 Bộ Xây dựng Ban Tổ chức cán Chính phủ Kết đánh giá thể cụ thể bảng sau : Stt Chỉ tiêu kinh tế - xã hội Tx Bắc ĐT loại Điểm Đánh Ninh III tối đa giá 150,791 40 Tổng thu ngân sách thị xã (Tỷ đồng/năm) điểm 887,7 500 GDP bình quân đầu người (USD/năm) điểm Cân đối thu chi ngân sách (chi thường Cân đối Cân đối 2 điểm xuyên) dư đủ dư Mức tăng tưởng kinh tế trung bình năm (%) 18,0 3 điểm Tỷ lệ hộ nghèo (%) 0,99 < 12% 2 điểm 3,2 Mức tăng dân số hàng năm (%) điểm Đánh giá tổng hợp phát triển kinh tế - xã hội 15 điểm/ 15 điểm -Tổng cộng 1.1 1.2 đạt : 24 điểm/ 25 điểm Đánh giá theo yếu tố lao động phi nông nghiệp tổng số lao động : Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp thị xã Bắc Ninh đạt: 93,1% Theo yêu cầu đô thị loại III, tỷ lệ đạt 80% trở lên đạt điểm tối đa -Đánh giá đạt : 20 điểm/ 20 điểm Đánh giá theo yếu tố sở hạ tầng đô thị : Tương tự trên, tiêu chuẩn để đánh giá phát triển sở hạ tầng đô thị thị xã Bắc Ninh xây dựng cách khoa học, có kết đánh giá cụ thể theo bảng đây: Stt 1.1 1.2 2.1 2.2 2.3 3.1 Các tiêu chí đánh giá Nhà Diện tích xây dựng nhà (m2/người) Tỷ lệ nhà kiên cố so với tổng quỹ nhà (%) Công trình công cộng Đất CTCC cấp khu (m2/người) Chỉ tiêu đất dân dụng (m2/người) Đất CT-CC cấp đô thị (m2/người) Giao thông Đầu mối giao thông 3.2 Tỷ lệ đất giao thông so với đất đô thị (%) 3.3 Mật độ đường chính, rải nhựa (km/km2) 3.4 Tỷ lệ vận tải hành khách công cộng tối thiểu (%) Cấp nước 4.1 Tiêu chuẩn cấp nước sinh hoạt (lít/ng/ngđ) 4.2 Tỷ lệ dân số cấp nước (%) Tx Bắc Ninh Đô thị loại III Điểm tối đa Đánh giá 13,1 55,1 12 40 5 điểm 1,3 70 1-1,5 61-78 3-5 Vùng, tỉnh 18,9 4,92 Vùng, tỉnh 18-20 3,5-4 100 81,3 80 70 điểm điểm 4 điểm 5.1 5.2 6.1 6.2 7.1 8.1 8.2 8.3 Cấp điện chiếu sáng đô thị Chỉ tiêu cấp điện sinh hoạt (kwh/ng/năm) 874 Tỷ lệ đg.phố chiếu sáng (%) 70 Thoát nước Mật độ đường ống thoát nước (km/km2) 3,91 Tỷ lệ nước bẩn thu gom, xử lý (%) 60 Thông tin, bưu điện Bình quân máy điện thoại / 100 dân 21 Vệ sinh môi trường Đất xanh toàn đô thị (m2/người) 6,5 Đất xanh khu dân dụng (m2/người) 5,5 Tỷ lệ rác, chất thải rắn thu gom xử 70 lý công nghệ thích hợp (%) Đánh giá tổng hợp sở hạ tầng đô thị: 700 90 3,5-4 60 >10 90 2,8 điểm điểm 2 điểm 1,5 điểm 25,3 điểm / 30 điểm Đánh giá theo yếu tố quy mô dân số: - Dân số thị xã Bắc Ninh tính đến tháng 11/2004 là: 115.927 người Trong dân số nội thị ( 09 phường ) : 101.036 người - Mức tăng dân số hàng năm thị xã 3,2% Trong tăng tự nhiên 1,0%; Tăng học 2,2% - Theo yêu cầu đô thị loại III, quy mô dân số đô thị đạt : 10 - 50 vạn dân tương ứng với số điểm 10-15 điểm -Đánh giá đạt : 10 điểm/15 điểm Đánh giá theo yếu tố mật độ dân số: -Mật độ dân số thị xã Bắc Ninh đạt : 8.150 người/km2 Theo yêu cầu đô thị loại III, mật độ dân số đô thị đạt : 8.000 - 10.000 (người/km2) tương ứng với số điểm 7-10 điểm -Đánh giá đạt : điểm/10 điểm Đối chiếu theo quy định, đô thị đạt từ 70 điểm trở lên đạt tiêu chuẩn đô thị loại III Tổng số điểm đạt theo yếu tố phân loại đô thị loại III thị xã Bắc Ninh 86,5 điểm Ngun: [116] Ph lc 25: Hin trng cỏc ụ th Tnh Bc Ninh nm 2013 Tờn ụ th Din tớch (Km2) Dõn s (ngi) Tng Ni th Ngoi th Loi ụ th Cp qun lý T.P Bc Ninh 82,6 181.735 130.659 51.076 II Thuc tnh T.X T Sn 61,3 158.897 94.871 64.026 IV Thuc tnh T.T Ch 8,4 15.258 15.258 V Thuc Huyn T.T Ph Mi 2,2 7.076 7.076 V Thuc Huyn T.T H 5,1 13.193 13.193 V Thuc Huyn T.T Lim 5,1 11.610 11.610 V Thuc Huyn T.T Tha 7,1 9.345 9.345 V Thuc Huyn T.T Gia Bỡnh 4,7 7.299 7.299 V Thuc Huyn Tng 176,5 404.413 289.311 115.102 Chc nng Trung tõm tng hp, tnh l Trung tõm kinh t, cụng nghip dch v, húa ca Tnh Trung tõm tng hp, huyn l Trung tõm tng hp, huyn l Trung tõm tng hp, huyn l Trung tõm tng hp, huyn l Trung tõm tng hp, huyn l Trung tõm tng hp, huyn l Ngun: [123] Ph lc 26: Cỏc ch tiờu dõn s lao ng tnh Bc Ninh n nm 2020, tm nhỡn 2030 Hin trng Cỏc ch tiờu nh hng Tm nhỡn 2010 2020 2030 2050 1,3 1,284 2,2 2,2 Dõn s thng trỳ c Tnh (ngi) 1.041.159 1.183.000 1.443.000 2.100.000 Dõn s vóng lai v tm trỳ (ngi) 7.770 60.000 200.000 250.000 Tng dõn s thng trỳ v tm trỳ n nh (ngi) 1.048.929 1.243.000 1.643.000 2.350.000 269.373 420.000 720.000 1.470.000 276.270 480.000 920.000 1.720.000 25,87 35 - 39 50 - 56 70 73 Dõn s nụng thụn (ngi) 771.786 763.000 723.000 630.000 S ngi tui lao ng (ngi) 660.330 749.000 880.000 1.200.000 T l s ngi tui lao ng (%) 63,4 62,83 61,00 58,00 T l lao ng qua o to (%) 45,0 65 80 95 T l dõn s tớch cc (%) 57,3 58 58 T l tng dõn s (%) Dõn s (ngi) ụ th thng trỳ Dõn s ụ th thng trỳ v tm trỳ (ngi) T l ụ th húa (%) 58 Ngun: [123] Ph lc 27 GDP tnh Bc Ninh theo cỏc tiu vựng giai on 2020 - 2030 2020 Tng (T ng) Ton tnh Tiu vựng phớa Bc Tiu vựng phớa Nam 2030 Trong ú (%) N-LT CN XD DV Tng (T ng) Trong ú (%) N-LCN T DV XD 145.410,2 176.380 3,8 2,2 73,2 68,0 23,0 29,8 418.496,1 354.073,1 1,8 1,6 58,2 77,9 40,0 20,5 26.803 19,9 41,5 38,6 64.423 10,4 49,8 39,8 Ngun: X lớ t [104][ 105],[106][ 107],[108][109],[123] Ph lc 28 H thng ụ th tnh Bc Ninh n nm 2030 Cỏc ụ th Din tớch (2030) (ha) Nm 2020 Dõn s Nụng ụ th thụn (Nghỡn (Nghỡn ngi) ngi) Loi ụ th Nm 2030 Dõn s Nụng Loi ụ th ụ thụn (Nghỡn (Nghỡn th ngi) ngi) Cp qun lý hnh chớnh Thnh ph (ụ th lừi) Th xó (ụ th v tinh) Th xó (ụ th v tinh) Th xó (ụ th v tinh) ụ th lừi Bc Ninh 25.940 408 200 I 735 155 I Ph Mi ( Qu Vừ) 13.464,8 14 V 40 113 IV 11.790 12 V 40 114 IV 9.680,2 14 V 40 134 IV 465 10 V 20 V Th trn huyn l 715 10 V 20 V Th trn huyn l 819 V 10 V Th trn 691 V 10 V Th trn 1140 - - - V Th trn 64.705 480 200 920 516 H ( Thun Thnh) Ch ( Yờn Phong) Gia Bỡnh ( Gia Bỡnh) Tha ( Lng Ti) Nhõn Thng ( Gia Bỡnh) Trung Kờnh ( Lng Ti) Cao c ( Gia Bỡnh) Tng Ngun: [12 3] PH LC NH Tuyn quc l (mi) Tuyn cao tc Bc Ninh Ni Bi H thng xe buýt tnh Bc Ninh KCN Yờn Phong Nh mỏy Sam Sung ti KCN Yờn Phong Cn cnh nh mỏy SamSung ti KCN Yờn Phong Cụng nhõn nh mỏy SamSung i lm KCN Qu Vừ Nh mỏy Canon ti KCN Qu Vừ KCN Tiờn Sn Nh mỏy Canon ti KCN Tiờn Sn CCN lng ngh Phong Khờ Dch v ch cụng nhõn ca nh mỏy SamSung ng Lý Thỏi T - T.P Bc Ninh c u t xõy dng l ng p nht Bc Ninh CCN lng ngh ng K Mt cụng ty Logistic- ICD ti KCN Tiờn Sn Phng Võn Dng T.P Bc Ninh i lờn t lng cú KCN Qu Vừ Khu vc dõn c ti KCN Yờn Phong Khu vc dõn c ti KCN Tiờn Sn Bói rỏc ng Ngo tng l im x lý rỏc thi ca T.P Bc Ninh t nụng nghip c chuyn sang xõy dng KCN ti KCN Qu Vừ ang b b hoang PHIU KHO ST Kớnh tha cỏc ụng (b)! thc hin ti nghiờn cu Chuyn dch c cu kinh t v tỏc ng ca nú n phỏt trin ụ th tnh Bc Ninh, chỳng tụi trõn trng kớnh mi cỏc ụng (b) cựng trao i mt s thụng tin liờn quan n mc sng v ngh nghip ca h ụng (b) Chỳng tụi xin cam oan thụng tin ụng (b) cung cp s c bo mt v ch phc v cho mc ớch nghiờn cu khoa hc Phn thụng tin ni dung kho sỏt (ỏnh du x vo ụ thớch hp hoc in thụng tin thiu vo ) H ụng (b) thuc h nụng nghip hay phi nụng nghip? Nụng nghip Phi nụng nghip Nm 2013, h ụng (b) lm ngh gỡ? T nm 2000 n nm 2013, h ụng b cú thay i ngh nghip chớnh khụng? Cú Khụng a Nu cõu tr li l "Cú" xin tr li cõu hi sau: * Lý khin h ụng (b) thay i ngh nghip? Vỡ cú cỏc khu, cm cụng nghip hot ng Vỡ ni c trỳ c nõng bc thnh ụ th cao hn Vỡ s phỏt trin ca ngh truyn thng Vỡ mt t sn xut nụng nghip Khỏc ( .) b Nu cõu tr li l "Khụng" xin cho bit lớ v tr li tip cõu sau * T nm 2000 - 2013, cuc sng ca h ụng (b) cú thay i khụng? Cú Khụng * Cuc sng ca h thay i nh th no? Tt hn, tin nghi v sung tỳc hn Kộm hn, nghốo kh hn Khụng thay i * Thu nhp chớnh ca h t ngun thu no? Trc tip sn xut nụng nghip Lng Trc tip sn xut cụng nghip Kinh doanh, buụn bỏn, ti Khỏc ( .) ễng (b) tr li tip cỏc cõu hi 7,8,12,13, b qua cõu hi 4,5,6,9,10,11 Thi gian h ụng (b) thay i ngh nghip chớnh? Nm 2002 Nm 2007 Nm 2005 Nm 2008 Khỏc (ghi c th nm: ) Nm 2006 Nm 2012 H ụng (b) thay i t ngh gỡ sang ngh gỡ? * Cỏc ngh: Lm nụng nghip Kinh doanh, ti, buụn bỏn Lm thuờ (lỏi xe, bỏn hng ) Cụng nhõn Cỏn b cụng, viờn chc Khỏc Ngh ph Cuc sng ca h cú thay i ngh nghip thay i khụng? Cú Khụng Nu cõu tr li l "Cú", hóy tr li tip cõu sau: * Cuc sng thay i nh th no? Tt hn, tin nghi v sung tỳc hn Kộm hn, nghốo kh hn Nu cõu tr li l "Khụng", hóy tr li tip cõu hi sau: * Nguyờn nhõn ca vic cuc sng khụng thay i? H ụng (b) cú c tin n bự t khụng? Cú Khụng Tin n bự h ụng (b) s dng lm gỡ? M ca hng, hiu, nh ngh, khỏch sn kinh doanh, buụn bỏn Xõy nh tr cho thuờ Gi tin tit kim Xõy dng nh ca , sm c Khỏc Thu nhp bỡnh quõn mt thỏng ca h trc v sau thay i ngh chớnh chuyn bin nh th no ? Cao hn Khụng thay i Thp hn 10 Thu nhp bỡnh quõn mt thỏng ca h ụng (b) trc thay i ngh ngun thu no l chớnh? Trc tip SX nụng nghip Kinh doanh, ti, buụn bỏn Lng Trc tip sn xut cụng nghip Ngh ph Khỏc ( .) 11 Thu nhp bỡnh quõn mt thỏng ca h ụng (b) sau thay i ngh ngun thu no l chớnh? Trc tip SX nụng nghip Kinh doanh, ti, buụn bỏn Lng Trc tip sn xut cụng nghip Ngh ph Khỏc ( .) 12 H ụng (b) cú phi l ngi gc ti ni ang c trỳ hay khụng? Cú Khụng Nu h chuyn n t a phng khỏc, hóy tr li cõu hi sau: * Trc n sng ti ni c trỳ hin ti h tng sng õu? Thnh th Nụng thụn Trong tnh Ngoi tnh * Ti h li chn ni c trỳ hin ti sinh sng? -Ht Xin chõn thnh cm n!