Nghiên cứu mối quan hệ giữa quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng tại thành phố Huế

110 1.1K 1
Nghiên cứu mối quan hệ giữa quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng tại thành phố Huế

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng là hai loại hình quy hoạch trong hệ thống quy hoạch luôn có mối quan hệ mật thiết với nhau. Ở Việt Nam nói chung và ở thành phố Huế nói riêng công tác quy hoạch sử dụng đất và công tác quy hoạch xây dựng có những tác động tích cực, hỗ trợ lẫn nhau; nhưng cũng có mâu thuẫn, bất cập trong quá trình lập, điều chỉnh quy hoạch, thẩm định và phê duyệt quy hoạch, nội dung lập quy hoạch, tổ chức thực hiện lập quy hoạch. Về cơ bản chưa có sự thống nhất về không gian, thời gian; chưa có sự thống nhất về quy trình, nội dung, cách thức tiến hành cũng như thẩm quyền đối với việc thẩm định, phê duyệt quy hoạch nên việc phối hợp giữa hai loại quy hoạch này gặp nhiều khó khăn. Hệ thống phân loại đất giữa hai loại quy hoạch rất khác nhau; các chỉ tiêu về kinh tế, xã hội, sử dụng đất của cùng một giai đoạn quy hoạch được xác định trong hai loại quy hoạch không thống nhất, còn nhiều mâu thuẫn với nhau. Mối quan hệ giữa hai loại quy hoạch này có bất cập về cách thức quản lý, thực hiện quy hoạch rất khác nhau. Sự bất cập này được thể hiện ở việc phối hợp giữa cơ quan tài nguyên và môi trường với cơ quan xây dựng ở các cấp ở thành phố Huế chưa chặt chẽ, chưa thường xuyên và chưa đạt hiệu quả như mong muốn trong quá trình tổ chức thực hiện và quản lý hai loại quy hoạch này. Cần có các chương trình, dự án nghiên cứu sâu hơn về quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng để có lộ trình kế hoạch thích hợp hướng tới việc xây dựng hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về công tác quy hoạch nói chung, về quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng nói riêng nhằm đẩy mạnh thực hiện mục tiêu “Xây dựng tỉnh Thừa Thiên Huế sớm trở thành thành phố trực thuộc Trung Ương trong vài năm tới, là trung tâm của khu vực miền Trung và một trong những trung tâm lớn, đặc sắc của cả nước về văn hóa, du lịch, khoa học công nghệ, y tế chuyên sâu, giáo dục đào tạo đa ngành, đa lĩnh vực, chất lượng cao.

i LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài nhận giúp đỡ nhiệt tình, đóng góp quý báu nhiều tập thể cá nhân, tạo điều kiện thuận lợi để hoàn thành Luận văn Tôi xin ghi nhận trân trọng cảm ơn Trước hết, xin chân thành cảm ơn Thầy giáo TS Nguyễn Hữu Ngữ, Giảng viên Khoa Tài nguyên đất Môi trường nông nghiệp - Trường Đại học Nông Lâm Huế trực tiếp hướng dẫn khoa học cho suốt thời gian nghiên cứu Tôi xin chân thành cảm ơn góp ý chân thành tạo điều kiện thuận lợi quý Thầy, Cô giáo Khoa Tài nguyên đất Môi trường nông nghiệp - Trường Đại học Nông Lâm Huế Các cán Phòng Tài nguyên Môi trường, Phòng Xây dựng, Phòng Thống kê, Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Huế bạn bè đồng nghiệp tận tình giúp đỡ suốt trình thực luận văn Một lần xin trân trọng cảm ơn! Huế, ngày… tháng… năm 2014 Tác giả luận văn Trần Viết Đài ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Huế, ngày… tháng… năm 2014 Tác giả luận văn Trần Viết Đài iii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i LỜI CAM ĐOAN ii MỤC LỤC .iiI DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH vii MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC ĐÍCH CỦA ĐỀ TÀI 3 Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN 3.1 Ý nghĩa khoa học .3 3.2 Ý nghĩa thực tiễn CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU .4 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1.1 Tính tất yếu khách quan mối quan hệ quy hoạch sử dụng đất quy hoạch xây dựng .4 1.1.2 Nội dung chủ yếu mối quan hệ quy hoạch sử dụng đất quy hoạch xây dựng 1.1.3 Vấn đề chất lượng quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng mối quan hệ hai loại quy hoạch .5 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.2.1 Tổng quan công tác quy hoạch sử dụng đất quy hoạch xây dựng Việt Nam 1.2.2 Tổng quan mối quan hệ quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch xây dựng số nước giới .18 CHƯƠNG 2: MỤC TIÊU, NỘI DUNG VÀ 26 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CỤ THỂ 26 2.2 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 26 iv 2.2.1 Đối tượng nghiên cứu 26 2.2.2 Phạm vi nghiên cứu 26 2.3 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 26 2.4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.4.1 Phương pháp điều tra .26 2.4.2 Phương pháp so sánh 27 2.4.3 Phương pháp phân tích, tổng hợp .27 2.4.4 Phương pháp đồ 28 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .29 3.1 TỔNG QUAN VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI THÀNH PHỐ HUẾ .29 3.1.1 Điều kiện tự nhiên .29 3.1.2 Kinh tế xã hội 31 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội môi trường .33 3.2 SƠ LƯỢC PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CỦA THÀNH PHỐ HUẾ .34 3.2.1 Đánh giá kết thực quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 thành phố Huế 35 3.2.2 Phương án Quy hoạch kế hoạch, sử dụng đất thành phố Huế đến năm 2020 39 3.2.3 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến kinh tế - xã hội .39 3.3 SƠ LƯỢC PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH XÂY DỰNG CỦA THÀNH PHỐ HUẾ 41 3.3.1 Đánh giá việc điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Huế đến năm 2020 được lập năm 1999 41 3.3.2 Sự thay đổi Thành phố Huế hạn chế quy hoạch chung năm 1999 43 3.3.3 Chiến lược phát triển đô thị 45 3.3.4 Định hướng quy hoạch sử dụng đất quy hoạch xây dựng 45 v 3.4 PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ VỀ SỰ PHÙ HỢP VÀ CHƯA PHÙ HỢP GIỮA QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ QUY HOẠCH XÂY DỰNG Ở THÀNH PHỐ HUẾ .51 3.4.1 Công tác lập, điều chỉnh, thẩm định xét duyệt quy hoạch 52 3.4.2 Hệ thống phân loại đất áp dụng quy hoạch sử dụng đất quy hoạch xây dựng 55 3.4.3 Nội dung lập quy hoạch quy hoạch sử dụng đất quy hoạch xây dựng 58 3.4.4 Quản lý, tổ chức thực quy hoạch sử dụng đất quy hoạch xây dựng .71 3.4.5 Đánh giá chung 75 3.5 ĐỀ XUẤT PHƯƠNG HƯỚNG KHẮC PHỤC NHỮNG BẤT CẬP ĐỂ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TRONG MỐI QUAN HỆ VỚI QUY HOẠCH XÂY DỰNG 79 3.5.1 Phương hướng thành phố Huế .79 3.5.2 Phương hướng sửa đổi nội dung, vai trò, nhiệm vụ, quy định quy hoạch sử dụng đất quy hoạch xây dựng 81 KẾT KUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 85 KẾT LUẬN .85 ĐỀ NGHỊ 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 PHỤ LỤC 90 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường BXD Bộ Xây Dựng CN Công nghiệp CNH Công ngiệp hóa CP Chính phủ CT Chỉ thị GTSX Giá trị sản xuất HĐH Hiện đại hóa KCN Khu công nghiệp KL-TW Kết luận Trung Ương NĐ Nghị đỊnh QĐ Quyết định QH Quốc hội QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất QHXD Quy hoạch xây dựng TDTT Thể dục thể thao THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TP Thành Phố TT Thông tư TTCN Tiểu thủ công nghiệp TTg Thủ tướng UBND Ủy ban nhân dân VĐT Vốn đầu tư XHCN Xã Hội Chủ Nghĩa vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (20112015) cấp quốc gia 13 Bảng 3.1 Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 thành phố Huế .35 Bảng 3.2 Đánh giá việc thực hiện điều chỉnh Quy hoạch chung Thành phố Huế đến năm 2020 được lập năm 1999 .41 Bảng 3.3 Chỉ tiêu sử dụng đất công trình cư trú 47 Bảng 3.4 Quy hoạch sử dụng đất quy hoạch xây dựng .51 Bảng 3.5 So sánh số quy định thời gian lập quy hoạch sử dụng đất 52 quy hoạch xây dựng thành phố Huế 52 Bảng 3.6 So sánh số quy định không gian lập quy hoạch sử dụng đất .54 quy hoạch xây dựng .54 Bảng 3.7 So sánh quy định thẩm định xét duyệt quy hoạch sử dụng đất quy hoạch xây dựng .55 Bảng 3.8 So sánh hệ thống phân loại đất sử dụng quy hoạch sử dụng đất quy hoạch xây dựng tại thành phố Huế 56 Bảng 3.9 Nội dung quy hoạch sử dụng đất quy hoạch xây dựng 58 Bảng 3.10 Trình tự, nội dung lập quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu, kì cuối cấp huyện Nội dung đồ án quy hoạch chung thành phố thuộc tỉnh, thị xã .60 Bảng 3.11 So sánh số tiêu kinh tế - xã hội quy hoạch sử dụng đất quy hoạch xây dựng thành phố Huế 62 Bảng 3.12 So sánh số tiêu sử dụng đất đai quy hoạch sử dụng đất quy hoạch xây dựng địa bàn thành phố Huế 64 Bảng 3.13 So sánh số tiêu diện tích số công trình quy hoạch sử dụng đất quy hoạch xây dựng địa bàn thành phố Huế 66 Bảng 3.14 Mối quan hệ nội dung quy hoạch sử dụng đất quy hoạch xây dựng 68 Bảng 3.15 Các quy định chung quản lý, tổ chức thực hai loại quy hoạch .71 viii DANH MỤC CÁC HÌNH TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC ĐÍCH CỦA ĐỀ TÀI 3 Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CỤ THỂ 26 2.2 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 26 2.3 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 26 2.4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 3.1 TỔNG QUAN VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI THÀNH PHỐ HUẾ .29 Hình 3.1 Sơ đồ địa bàn nghiên cứu .29 3.2 SƠ LƯỢC PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CỦA THÀNH PHỐ HUẾ .34 3.3 SƠ LƯỢC PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH XÂY DỰNG CỦA THÀNH PHỐ HUẾ 41 3.4 PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ VỀ SỰ PHÙ HỢP VÀ CHƯA PHÙ HỢP GIỮA QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ QUY HOẠCH XÂY DỰNG Ở THÀNH PHỐ HUẾ .51 Hình 3.2 Biểu đồ so sánh một số chỉ tiêu sử dụng đất 65 Hình 3.3 Sơ đồ mối quan hệ mục tiêu quy hoạch tổng thể phát triển 68 kinh tế xã hội, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng 68 3.5 ĐỀ XUẤT PHƯƠNG HƯỚNG KHẮC PHỤC NHỮNG BẤT CẬP ĐỂ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TRONG MỐI QUAN HỆ VỚI QUY HOẠCH XÂY DỰNG 79 KẾT LUẬN .85 ĐỀ NGHỊ 86 ix MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Quy hoạch sử dụng đất quy hoạch xây dựng hai loại hình quy hoạch hệ thống quy hoạch có mối quan hệ mật thiết với Ở Việt Nam nói chung thành phố Huế nói riêng công tác quy hoạch sử dụng đất công tác quy hoạch xây dựng có tác động tích cực, hỗ trợ lẫn nhau; có mâu thuẫn, bất cập trình lập, điều chỉnh quy hoạch, thẩm định phê duyệt quy hoạch, nội dung lập quy hoạch, tổ chức thực lập quy hoạch Về chưa có thống không gian, thời gian; chưa có thống quy trình, nội dung, cách thức tiến hành thẩm quyền việc thẩm định, phê duyệt quy hoạch nên việc phối hợp hai loại quy hoạch gặp nhiều khó khăn Hệ thống phân loại đất hai loại quy hoạch khác nhau; tiêu kinh tế, xã hội, sử dụng đất giai đoạn quy hoạch xác định hai loại quy hoạch không thống nhất, nhiều mâu thuẫn với Mối quan hệ hai loại quy hoạch có bất cập cách thức quản lý, thực quy hoạch khác Sự bất cập thể việc phối hợp quan tài nguyên môi trường với quan xây dựng cấp thành phố Huế chưa chặt chẽ, chưa thường xuyên chưa đạt hiệu mong muốn trình tổ chức thực quản lý hai loại quy hoạch Cần có chương trình, dự án nghiên cứu sâu quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng để có lộ trình kế hoạch thích hợp hướng tới việc xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật công tác quy hoạch nói chung, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng nói riêng nhằm đẩy mạnh thực mục tiêu “Xây dựng tỉnh Thừa Thiên Huế sớm trở thành thành phố trực thuộc Trung Ương vài năm tới, trung tâm khu vực miền Trung trung tâm lớn, đặc sắc nước văn hóa, du lịch, khoa học công nghệ, y tế chuyên sâu, giáo dục đào tạo đa ngành, đa lĩnh vực, chất lượng cao Phấn đấu đến năm 2020, Thừa Thiên Huế xứng tầm trung tâm đô thị cấp quốc gia, khu vực quốc tế, trung tâm kinh tế, văn hóa, khoa học – công nghệ, y tế, đào tạo lớn nước khu vực nước Đông Nam châu Á; có quốc phòng an ninh tăng cường, trị xã hội ổn định, vững chắc; đời sống vật chất tinh thần nhân dân không ngừng cải thiện”[1] Việc nghiên cứu nội dung chất mối quan hệ quy hoạch sử dụng đất quy hoạch xây dựng để hiểu rõ ảnh hưởng, tác động qua lại lẫn hai loại quy hoạch có ý nghĩa quan trọng việc bảo đảm thống hai loại quy hoạch Vì vậy, thực đề tài: 87 Các quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, bổ sung, hoàn thiện quy định quy hoạch sử dụng đất quy hoạch xây dựng thời gian, không gian lập quy hoạch; thẩm định, phê duyệt quy hoạch; thiết lập chế phối hợp có hiệu công tác lập, thẩm định, phê duyệt, thực quản lý quy hoạch làm sở cho việc giải tốt mối quan hệ quy hoạch sử dụng đất quy hoạch xây dựng, phát huy mặt thống nhất, tích cực, hạn chế bất cập, mâu thuẫn hai loại quy hoạch 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2009) , Kết luận số 48-KL/TW ngày 25 tháng năm 2009 xây dựng phát triển Thừa Thiên Huế đô thị Huế đến năm 2020 Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Thông tư 19/2009/TT-BTNMT quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2012), Báo cáo số 210/BC-BTNMT ngày 10 tháng 10 năm 2012 -Báo cáo kết thực trả lời chất vấn Đại biểu Quốc hội ý kiến,kiến nghị cử tri Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XIII, Hà Nội Bộ Xây dựng (2010), Thông tư 17/2010/TT-BXD hướng dẫn xác định và quản lý chi phí quy hoạch xây dựng và quy hoạch đô thị, Hà Nội Chính phủ (1994), Nghị định số 88/1994/NĐ-CP quản lý sử dụng đất đô thị Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP thi hành Luật Đất đai Chính phủ (2005), Nghị định số 08/2005/NĐ-CP quy hoạch xây dựng Chính phủ (2010), Nghị định số 37/2010/NĐ-CP lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị Chu Văn Thỉnh (2010), Nhìn lại công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nước ta 10 năm qua 10 Kim Quốc Chính (2003), Tạp chí Kinh tế Dự báo số 8/2013 11 Lê Quốc Khánh (2005), “Quy hoạch vùng Mỹ: Một số đặc điểm học”, Tạp chí Quy hoạch Xây dựng, số 12/2005 12 Lý Phong (2008), “Tăng cường công tác quy hoạch thành phố nông thôn Hướng dẫn đô thị hoá Trung Quốc vào đường lối lành mạnh”, Hội thảo quy hoạch quản lý đô thị, Trung Quốc 13 Ngô Trung Hải (2008), “Quy hoạch đô thị Việt Nam – 60 năm nhìn lại”, Tham luận Hội thảo “Kiến trúc Việt Nam đương đại - Nhìn từ bên từ bên ngoài”, tháng 4/2008 14 Phan Xuân Tuấn, Nguyễn Quang Học (2013), "Bất cập quy hoạch sử dụng đất quy hoạch xây dựng thành phố Đồng Hới tỉnh Quảng Bình", tạp chí nông nghiệp phát triển nông thôn-kì 1-tháng 4/2013 15 Quốc hội (2003), Luật Đất đai, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Quốc hội (2003), Luật Xây dựng, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 89 17 Quốc hội (2011), Nghị số 17/2011/QH13, Hà Nội 18 Sở Xây dựng Berlin (2008), "Quy hoạch cải tạo khu trung tâm Berlin", http://www.qhxdvungthudo.xaydung.gov.vn 19 Sở Xây dựng tỉnh Quảng Tây (2007), “Quản lý quy hoạch tiến trình thành thị hoá nhanh chóng”, Hội thảo “Quy hoạch quản lý đô thị Trung Quốc - Việt Nam”, Nam Ninh – Trung Quốc tháng 5/2007 20 Thủ tướng phủ (1999), Quyết định số 166/1999/QĐ-TTg việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Huế đến năm 2020, Hà Nội 21 Thủ tướng phủ (2014), Quyết định số 649/QĐ-TTg việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Huế đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050, Hà Nội 22 Ủy ban nhân dân thành phố Huế (2010), Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, Kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu 2011 – 2015 23 Ủy ban nhân dân thành phố Huế (2013), Báo cáo kinh tế xã hội thành phố Huế năm 2013 24 Ủy ban nhân dân thành phố Huế (2014), Điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Huế đến 2030 tầm nhìn đến năm 2050 25 Ủy ban nhân dân thành phố Huế (2014), Quy hoạch chung thành phố Huế đến 2020 26 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế (2011), Điều chỉnh Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 27 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế (2014), Quyết định số 07/QĐ-UBND ngày 03 tháng 01 năm 2014 việc phê duyệt quy hoạch sử dụng đất năm kì đầu (2011-2015) thành phố Huế 90 PHỤ LỤC Phụ lục Diện tích, cấu loại đất kì quy hoạch đến năm 2020 thành phố Huế Hiện trạng Thứ tự Loại đất Quy hoạch đến năm 2020 năm 2011 Diện tích Cơ cấu Cấp Tỉnh Thành (ha) (%) phân bổ phố xác TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 7.168,49 100,00 - - Tổng số Diện tích Cơ cấu (ha) (%) 7.168,49 100,00 Đất nông nghiệp 1.949,62 27,20 1.011,69 222,59 1.234,28 17,22 1.1 Đất lúa nước 1.061,04 54,42 584,13 4,71 588,84 47,71 1.1.1 Đất chuyên trồng lúa 970,71 nước (2 vụ trở lên) 91,49 580,47 2,83 583,30 99,06 1.1.2 Đất trồng lúa nước lại 90,33 8,51 - 5,54 5,54 0,94 1.2 Đất trồng lâu năm 158,68 8,14 58,19 68,51 126,70 10,27 1.3 Đất rừng phòng hộ - - - - - - 1.4 Đất rừng đặc dụng 380,26 19,50 305,35 41,12 346,47 28,07 1.5 Đất rừng sản xuất 7,59 0,39 - 7,59 7,59 0,61 1.6 Đất NT thủy sản tập trung 13,65 0,70 13,65 -4,53 9,12 0,74 Đất phi nông nghiệp Đất xây dựng trụ sở 47,46 quan, công trình nghiệp 1,57 53,98 8,34 62,32 1,79 2.1 2.2 Đất quốc phòng 52,64 1,75 63,64 - 63,64 1,83 2.3 Đất an ninh 15,90 0,53 24,69 - 24,69 0,71 2.4 Đất khu, cụm công nghiệp 25,68 0,85 78,00 -30,00 48,00 1,38 2.5 Đất sở sản xuất kinh 126,29 doanh 4,19 - 231,48 231,48 6,64 2.6 Đất sản xuất vật liệu xây 11,99 dựng gốm sứ 0,40 - 10,10 10,10 0,29 2.7 Đất cho hoạt động khoáng sản - - - 6,30 6,30 0,18 2.8 Đất di tích danh thắng 241,87 8,02 245,69 11,68 257,37 7,39 2.9 Đất để xử lý, chôn Iấp chất thải nguy hại 0,04 0,01 0,04 - 0,04 0,01 5.093,22 71,05 6.095,93 -187,85 5.908,08 82,42 91 Hiện trạng Thứ tự Loại đất Quy hoạch đến năm 2020 năm 2011 Diện tích Cơ cấu Cấp Tỉnh Thành (ha) (%) phân bổ phố xác Tổng số Diện tích Cơ cấu (ha) (%) 2.10 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 184,34 6,11 210,13 -5,04 205,09 5,89 2.11 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 696,64 23,10 288,86 151,97 136,89 3,93 2.12 Đất có mặt nước chuyên 49,88 dùng 1,65 - 30,23 30,23 0,87 2.13 Đất phát triển hạ tầng 1.649,97 241,53 1.891,50 54,28 1.044,01 34,62 2.13.1 Đất giao thông 638,45 61,15 - 970,96 970,96 51,33 2.13.2 Đất thủy lợi 63,53 6,09 - 72,44 72,44 3,83 2.13.3 Đất công trình lượng 7,16 0,69 - 7,16 7,16 0,38 Đất CT bưu viễn thông 2,17 0,21 - 2,17 2,17 0,11 2.13.5 Đất sở văn hóa 112,58 10,78 282,59 -2,03 280,56 14,83 2.13.6 Đất sở y tế 18,22 1,75 41,10 -0,35 40,75 2,15 2.13.7 Đất sở giáo dục - đào 159,10 tạo 15,24 240,07 20,41 260,48 13,77 2.13.8 Đất sở thể dục - thể 29,34 thao 2,81 102,36 -29,41 72,95 3,86 8,76 0,84 - 15,26 15,26 0,81 Đất đô thị 7.168,49 100 7.168,49 - Đất đô thị 2.077,70 28,98 2.13.4 2.13.9 Đất chợ 2.546,96 7.168,49 100,00 -227,97 2.318,99 32,35 Đất khu bảo tồn thiên nhiên - - 305,35 41,12 346,47 4,83 Đất khu du lịch - - 1.263,70 - 1.263,70 17,63 Đất chưa sử dụng 6.1 Đất chưa sử dụng lại 125,65 1,75 60,87 - 26,13 0,36 6.2 Đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng - 65,30 34,22 99,52 - (Nguồn: [27]) Phụ lục Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất kì quy hoạch 92 đến năm 2020 thành phố Huế Đơn vị tính: Thứ tự Loại đất Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp 1.1 Đất lúa nước Cả thời kỳ Giai đoạn Giai đoạn 2011 - 2015 2016 - 2020 472,20 182,99 289,21 387,41 149,79 237,62 67,86 32,09 35,77 1.3 Đất rừng phòng hộ - - - 1.4 Đất rừng đặc dụng 33,79 33,79 - 1.5 Đất rừng sản xuất - - - 4,53 1,18 3,35 35,88 35,88 - Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 1.2 Đất trồng lâu năm 1.6 Đất nuôi trồng thuỷ sản tập trung Chuyển đổi cấu sử dụng Đất nội đất nông nghiệp Đất trồng hàng năm khác chuyển sang đất trồng lâu năm (Nguồn: [27]) 93 Phụ lục Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho mục đích kì quy hoạch đến năm 2020 thành phố Huế Đơn vị tính: Mục đích sử dụng Thứ tự Cả thời kỳ Giai đoạn Giai đoạn 2011 -2015 2016 - 2020 Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp 68,76 18,98 49,78 2.1 Đất xây dựng trụ sở quan, công trình nghiệp 0,64 0,39 0,25 2.2 Đất an ninh 1,53 1,53 - 2.3 Đất khu, cụm công nghiệp 0,16 0,16 - 2.4 Đất sở sản xuất kinh doanh 5,04 1,85 3,19 2.5 Đất cho hoạt động khoáng sản 3,46 1,46 2,00 2.6 Đất di tích danh thắng 0,01 0,01 - 2.7 Đất phát triển hạ tầng 37,89 13,58 24,31 2.7.1 Đất giao thông 13,77 5,30 8,47 2.7.2 Đất thủy lợi 0,82 0,82 - 2.7.3 Đất sở văn hóa 16,90 2,73 14,17 2.7.4 Đất sở y tế 0,24 0,24 - 2.7.5 Đất sở giáo dục - đào tạo 3,58 2,76 0,82 2.7.6 Đất sở thể dục - thể thao 0,97 0,12 0,85 2.7.7 Đất chợ 1,40 1,40 - Đất đô thị 21,73 10,14 11,59 Đất khu du lịch 9,03 7,38 1,65 (Nguồn: [27]) 94 Phụ lục Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho mục đích kì đầu quy hoạch 2011 - 2015 thành phố Huế Đơn vị tính: STT Chỉ tiêu Diện tích Phân theo năm Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TỰ NHIÊN 7.168,49 7.168,49 7.168,49 7.168,49 7.168,49 Đất nông nghiệp 1.949,62 1.876,42 1.801,20 1.699,62 1.628,38 1.1 Đất lúa nước 1.061,04 1.027,40 979,04 1.1.1 Đất chuyên trồng lúa nước (2 vụ trở lên) 930,31 878,05 970,71 948,23 904,66 864,51 820,92 1.1.2 Đất trồng lúa nước lại 90,33 79,17 74,38 65,80 57,13 1.2 Đất trồng lâu năm 158,68 159,95 162,28 162,41 162,47 1.3 Đất rừng phòng hộ - - - - - 1.4 Đất rừng đặc dụng 380,26 372,07 372,07 346,47 346,47 1.5 Đất rừng sản xuất 7,59 7,59 7,59 7,59 7,59 1.6 Đất nuôi trồng thủy sản tập trung 13,65 13,18 12,76 12,58 12,47 Đất phi nông nghiệp 2.1 Đất xây dựng trụ sở quan, công trình nghiệp 47,46 48,79 56,68 57,46 57,20 2.2 Đất quốc phòng 52,64 67,52 67,52 67,52 65,58 2.3 Đất an ninh 15,90 16,67 18,10 21,10 23,10 2.4 Đất khu, cụm công nghiệp 25,68 28,74 35,74 42,74 48,00 2.5 Đất sở sản xuất kinh doanh 126,29 141,24 151,94 166,08 170,00 2.6 Đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ 11,99 11,84 11,84 11,84 11,84 2.7 Đất cho hoạt động khoáng sản - - 3,00 3,00 3,00 2.8 Đất di tích danh thắng 241,87 249,80 255,14 256,39 257,37 2.9 Đất để xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04 2.10 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 184,34 183,94 183,18 208,46 208,08 2.11 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 696,64 651,32 621,14 587,33 559,37 2.12 Đất có mặt nước chuyên dùng 49,88 46,71 44,89 43,65 39,54 5.093,22 5.177,21 5.262,29 5.370,66 5.450,96 95 STT 2.13 Chỉ tiêu Đất phát triển hạ tầng Diện tích Phân theo năm Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 1.044,01 1.121,61 1.178,89 1.246,99 1.332,39 2.13.1 Đất giao thông 638,45 658,46 680,43 702,92 749,51 2.13.2 Đất thủy lợi 63,53 69,48 68,66 67,99 65,69 2.13.3 Đất công trình lượng 7,16 7,16 7,16 7,16 7,16 2,17 2,17 2,17 2,17 2,17 2.13.5 Đất sở văn hóa 112,58 122,47 136,45 159,78 183,42 2.13.6 Đất sở y tế 18,22 20,69 24,57 26,32 32,31 2.13.7 Đất sở giáo dục - đào tạo 159,10 182,37 189,97 206,24 217,87 2.13.8 Đất sở thể dục - thể thao 29,34 40,63 43,80 48,90 48,90 2.13.9 Đất chợ 8,76 13,48 15,74 15,57 15,42 2.13.4 Đất công trình bưu viễn thông Đất đô thị 7.168,49 7.168,49 7.168,49 7.168,49 7.168,49 Đất đô thị 2.077,70 2.073,69 2.081,36 2.089,93 2.103,45 Đất khu bảo tồn thiên nhiên - 372,07 372,07 346,47 346,47 Đất khu du lịch - 16,76 36,39 53,00 58,66 Đất chưa sử dụng 6.1 Đất chưa sử dụng lại 125,65 114,86 105,00 98,21 89,15 6.2 Diện tích đưa vào sử dụng - 10,79 9,86 6,79 9,06 (Nguồn: [27]) 96 Phụ lục Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất quy hoạch kì đầu 2011 - 2015 thành phố Huế Đơn vị tính: Thứ tự Chỉ tiêu DT chuyển Phân theo năm Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Đất nông nghiệp chuyên sang Đất phi nông nghiệp 1.1 Đất lúa nước 182,99 33,64 48,36 48,73 52,26 1.1.1 Đất chuyên trồng lúa nước (2 vụ 149,79 trở lên) 22,48 43,57 40,15 43,59 1.1.2 Đất trồng lúa nước lại 33,20 11,16 4,79 8,58 8,67 1.2 Đất trồng lâu năm 32,09 7,43 7,67 9,87 7,12 1.3 Đất rừng phòng hộ - - - - - 1.4 Đất rừng đặc dụng 33,79 8,19 - 25,60 - 1.5 Đất rừng sản xuất - - - - - 1.6 Đất nuôi trồng thuỷ sản tập trung 1,18 0,47 0,42 0,18 0,11 Chuyển đổi cấu sử dụng đất nội đất nông nghiệp 35,88 8,7 10,0 10,0 7,18 Đất trồng hàng năm khác chuyển sang đất trồng lâu năm (Nguồn: [27]) 97 Phụ lục Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng quy hoạch kì đầu 2011 - 2015 thành phố Huế Đơn vị tính: Thứ tự Mục đích sử dụng đất DT đưa vào SD Phân theo năm Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 - - - - - Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp 18,98 6,62 4,63 3,07 4,66 2.1 Đất xây dựng trụ sở quan, công trình nghiệp 0,39 0,01 0,02 0,15 0,21 2.3 Đất an ninh 1,53 0,74 0,29 0,50 - 2.4 Đất khu, cụm công nghiệp 0,16 - - - 0,16 2.5 Đất sở sản xuất kinh doanh 1,85 0,27 0,71 0,62 0,25 2.6 Đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ - - - - - 2.7 Đất cho hoạt động khoáng sản 1,46 - 1,46 - - 2.8 Đất di tích danh thắng 0,01 - 0,01 - - 2.9 Đất phát triển hạ tầng 13,58 5,60 2,14 1,80 4,04 2.9.1 Đất giao thông 5,30 1,69 1,23 0,67 1,71 2.9.2 Đất thủy lợi 0,82 0,82 - - - 2.9.5 Đất sở văn hóa 2,73 0,67 0,43 0,81 0,82 2.9.6 Đất sở y tế 0,24 0,15 - 0,07 0,02 2.9.7 Đất sở giáo dục - đào tạo 2,76 0,96 0,06 0,25 1,49 2.9.8 Đất sở thể dục - thể thao 0,12 0,09 0,03 - - 2.9.9 Đất chợ 1,40 1,22 0,18 - - Đất đô thị 10,14 3,36 1,33 1,99 3,46 Đất khu du lịch 7,38 0,81 3,90 1,73 0,94 (Nguồn: [27]) 98 Phụ lục Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế (Nguồn: [27]) 99 Phụ lục Bản đồ quy hoạch sử dụng đất phân khu chức giai đoạn 2020 (Điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Huế đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050) (Nguồn: [26]) 100 Phụ lục Bản đồ quy hoạch sử dụng đất phân khu chức giai đoạn 2030 (Điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Huế đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050) (Nguồn: [26]) 101 Mau: 27,62,95-97 Dt: 1-26,28-61,63-94

Ngày đăng: 08/09/2016, 10:56

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • *Đánh giá việc thực hiện quy hoạch theo từng lĩnh vực

  • a. Về mặt chính sách

  • b. Về sử dụng đất

  • c. Về hạ tầng giao thông

  • d. Về di sản văn hóa thế giới UNESCO

  • e. Về cảnh quan đô thị

  • - Sông Hương và khu Pháp phía Nam là tài nguyên cảnh quan hình thành đô thị Huế. Quanh sông Hương còn là địa điểm của các di tích lịch sử quan trọng như Kinh thành Huế, các lăng tẩm, chùa Thiên Mụ…, hình thành nên cảnh quan ven sông độc đáo chỉ có riêng tại Huế, hình thành cảnh quan tự nhiên đa dạng từ khu vực đồi núi phía thượng lưu đến vùng đầm phá rộng lớn dưới hạ lưu. Hiện nay các khu vực này đang được bảo tồn rất tốt, góp phần làm tăng cao giá trị cảnh quan cho cả thành phố.

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan