Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC MỞ ĐẦU 3 1. Lý do chọn đề tài 3 2. Đối tượng nghiên cứu, phạm vi áp dụng: tất cả các dạng tài nguyên đất trên địa bàn huyện Lạc Thủy. Áp dụng cho các ban ngành có liên quan. 3 3. Mục tiêu 3 4. Phương pháp nghiên cứu: 4 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ HUYỆN LẠC THỦY 5 1.1.Điều kiện tự nhiên 5 a. Địa hình 5 b. Khí hậu 5 1.2. Phát triển kinh tế xã hội 6 1.3. Phát triển kinh tế 7 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI Ở HUYỆN LẠC THỦY 8 2.1. Các loại đất 8 2.2. Tình hình sử dụng đất 9 a. Đất nông – lâm nghiệp 9 b. Đất phi nông nghiệp 10 c. Đất chưa sử dụng 10 d. Tình hình biến động đất đai từ tháng 12010 đến tháng 122010 11 e. Các vấn đề trong sử dụng đất 12 2.3. Tiềm năng đất đai để phát triển các ngành 13 a. Tiềm năng phát triển nông nghiệp – lâm nghiệp 13 b. Tiềm năng phát triển ngành công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp 13 c. Tiềm năng phát triển du lịch – dịch vụ 14 d. Quy hoạch sử dụng đất 14 CHƯƠNG 3: CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TẠI HUYỆN LẠC THỦY 15 3.1. Thực trạng công tác quản lý 15 a. Bộ máy quản lý 15 b. Một số văn bản về quản lý đất đai 16 c. Công tác quản lý đất đai 17 3.2. Đề xuất giải pháp 18 a. Về quản lý, chính sách 18 b. Áp dụng hệ thống thông tin địa lý GIS và các phần mềm quản lý đất đai trong quy hoạch, quản lý đất đai 19 KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ 20 KẾT LUẬN 20 KIẾN NGHỊ 21 TÀI LIỆU THAM KHẢO 21
Thực trạng sử dụng đất đai huyện Lạc Thủy – tỉnh Hòa Bình MỤC LỤC NHÓM Page 2012 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong trình công nghiệp hóa – đại hóa đất nước, nhu cầu sử dụng tài nguyên người ngày gia tăng nhiên nguồn lực để đáp ứng hữu hạn Do đó, cần có cách phân chia, quản lý để sử dụng tài nguyên cách hợp lý đạt hiệu cao Theo Luật Đất đai (2003): “Đất đai nguồn tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng” Tài nguyên đất có vai trò to lớn nhiều mặt sống người sinh vật nhiên nhận thức chung vai trò việc khai thác sử dụng đất bền vững chưa quan tâm mức Bởi nhiều khiếm khuyết chế quản lý nhà nước phương pháp, quy hoạch sử dụng đất… Xuất phát từ thực tiễn đó, chúng em chọn đề tài“Tìm hiểu Thực trạng sử dụng đất huyện Lạc Thủy – tỉnh Hòa Bình” Huyện Lạc Thủy(Hòa Bình) địa điểm thuận lợi chúng em tìm hiểu xem xét, thực tế địa phương khác Đồng thời thông qua đề tài này, em muốn đóng góp số giải pháp nhằm hoàn thiện việc quản lý sử dụng đất, phát triển bền vững tài nguyên đất nơi - Đối tượng nghiên cứu, phạm vi áp dụng: tất dạng tài nguyên đất địa bàn huyện Lạc Thủy Áp dụng cho ban ngành có liên quan Mục tiêu: Tìm hiểu thực trạng sử dụng đất đai huyện Lạc Thủy Có nhìn tổng thể thực trạng quản lý đất đai Đưa giải pháp mới, hợp lý quản lý đất đai Đề xuất phương án quy hoạch sử dụng đất Phương pháp nghiên cứu: NHÓM Page - Phương pháp thu thập số liệu thông tin, tài liệu từ năm trước: Báo cáo trạng môi trường huyện Lạc Thủy năm 2010, Báo cáo tổng hợp quy hoạch sử dụng đất đai thời kỳ 2000 – 2010, Số liệu thống kê Đất đai - huyện Lạc Thủy năm 2010 Phương pháp chuyên gia: tham khảo ý kiến Ông Dương Văn Hào – Trưởng phòng Tài nguyên Môi trường huyện Lạc Thủy, bà Lâm Thị Kính – Phó trưởng phòng Tài nguyên Môi trường huyện Lạc Thủy cán nhân viên phòng Tài nguyên Môi trường Huyện Lạc Thủy - Phương pháp khảo sát thực tế: tìm hiểu khu vực đất nông nghiệp, lâm nghiệp thị trấn Chi Nê, xã Đồng Tâm, Khoan Dụ, An Lạc Yên Bồng Tiểu luận gồm phần chính, phần Mở đầu, Kết luận – kiến nghị, tài liệu tham khảo, Phụ lục Nội dung gồm: Chương 1: Tổng quan huyện Lạc Thủy Chương 2: Thực trạng sử dụng đất đai huyện Lạc Thủy Chương 3: Công tác quản lý đất đai huyện Lạc Thủy Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ, bảo Cô giáo Quyền Thị Quỳnh Anh, cán Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Lạc Thủy hướng dẫn giúp chúng em hoàn thành đề tài tiểu luận CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ HUYỆN LẠC THỦY 1.1.Điều kiện tự nhiên Vị trí địa lý: Lạc Thủy huyện miền núi thấp, nằm phía Đông Nam tỉnh Hòa Bình Trung tâm huyện cách thành phố Hòa Bình 75km theo quốc lộ 21A NHÓM Page - Phía Bắc giáp huyện Kim Bôi (Hòa Bình) tỉnh Hà Tây (cũ) Phía Nam giáp tỉnh Ninh Bình Phía Đông giáp tỉnh Hà Nam Phía Tây giáp huyện Yên Thủy (Hòa Bình) Toàn huyện có thị trấn (thị trấn Chi Nê, thị trấn Thanh Hà) 13 xã Huyện có vị trí thuận lợi đường giao thông thủy – tạo điều kiện giao lưu, trao đổi hàng hóa phát triển kinh tế a Địa hình Địa hình huyện mang đặc điểm nửa trung du, nửa miền núi Độ dốc trung bình từ 200 – 300, độ cao trung bình 110m Dải núi đá vôi bao bọc, xen kẽ đồi tạo thành thung lũng đồng ruộng canh tác Sông bôi chạy dọc chiều dọc huyện chia cắt lãnh thổ thành vùng: Vùng (bờ phía Tây sông Bôi) vùng (bờ phía Đông sông Bôi) Phù sa sồng bồi đắp, thuận lợi cho canh tác nông nghiệp, trồng trọt b Khí hậu Lạc Thủy vừa mang tính chất đồng bằng, vừa mang tính chất miền núi Một năm có hai mùa rõ rệt mùa mưa mùa khô Lượng mưa trung bình năm huyện 1700mm, phân bố không năm Mưa tập trung từ tháng đến tháng 11 chiếm 85% lượng mưa năm Tháng tháng mưa nhiều, cường độ cao thường xuyên dẫn đến lũ quét, lũ lụt gây ngập úng cục xã Lạc Long, Yên Bồng Nền nhiệt độ tương đối ổn định, nhiệt độ trung bình mùa hè từ 27 – 29 0C mùa đông 18 – 200C Độ ẩm trung bình hàng năm 84% cao vào tháng (90%) thấp vào tháng (55%) 1.2 Phát triển kinh tế xã hội Sức ép tốc độ gia tăng dân số NHÓM Page Quy mô dân số lớn ngày cáng lớn Cụ thể dân số huyện 60.780 người, dân tộc Kinh 37.076 người chiếm 61% Theo giới tính số lượng nam giới 32821 người chiếm khoảng 54% số lượng nữ giới 27959 người chiếm 46% Quy mô phát triển dân số mô hình tiêu dùng không hợp lý gây sức ép lớn đất đai, nguồn cung cấp lượng tài nguyên thiên nhiên Y tế giáo dục Toàn huyện có Bệnh viện đa khoa, trung tâm y tế dự phòng, xã có trạm y tế đạt tiêu chuẩn Các sở ngày nâng cấp, số ca tử vong điều trị giảm Toàn huyện tập trung công tác phòng dịch, bệnh dịch lớn xảy Toàn huyện có 51 trường bậc học THPT: trường, THCS; 17 trường, tiểu học: 14 trường, mầm non: 16 trường Là huyện miền núi nhiều khó khăn kinh tế nên công tác phổ cập giáo dục, xã hội hóa giáo dục tập trung chặt chẽ, không ngừng nâng cấp sở vật chất chất lượng giảng dạy 1.3 Phát triển kinh tế Năm 2010, hầu hết tiêu kinh tế - xã hội huyện đề đạt vượt kế hoạch Tổng giá trị sản xuất: 347.389 triệu đồng Tốc độ tăng trưởng kinh tế: 14% Sản lượng lương thực có hạt đạt 26.990,2 tấn/năm GDP bình quân 9,3 triệu đồng/người/năm Kinh tế chủ yếu tập trung sản xuất nông – lâm – ngư nghiệp bị lệ thuộc nhiều vào khí hậu Thu nhập bình quân đầu người/năm thấp Đời sống người dân gặp nhiều khó khăn NHÓM Page CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI Ở HUYỆN LẠC THỦY 2.1 Các loại đất Diện tích đất toàn huyện thống kê vào khoảng 15.087ha (không tính diện tích loại đất: chuyên dùng, đất mặt nước) Về mặt thổ nhưỡng, đất huyện Lạc Thủy chia thành nhóm đất chính, với 11 loại đất sau: - Nhóm đất đỏ vàng có diện tích 13.222ha chiếm 87,63%, thích hợp trồng lương thực ngô, khoai, sắn, hàng năm đậu, đỗ,… trồng rừng công nghiệp chè, trấu, đó: + Đất đỏ vàng phiến thạch sét có diện tích 8.795ha + Đất nâu đỏ đá vôi: có diện tích 875ha + Đất nhạt vàng đá cát: có diện tích 281ha + Đất nâu vàng phù sa cổ: có diện tích 2.307ha + Đất đỏ vàng biến đổi trồng lúa: có diện tích 964ha - Nhóm đất thung lũng dốc tụ có diện tích 943ha chiếm 6,25% + Đất dốc tụ: có diện tích 463ha Loại đất hình thành nơi ven đồi thấp, trung bình nên có khả trồng lúa – vụ + Đất đen sản phẩm đá vôi: có diện tích 297ha Loại đất khả cấy lúa trồng hàng năm lạc, đậu, vừng, … + Đất thung lũng ảnh hưởng cacbonat: có diện tích 183ha Ít sử dụng sản xuất NHÓM Page - Nhóm đất xám bạc màu có diện tích 492ha chiếm 1,5% tổng diện tích Đây đánh giá loại đất xấu, muốn trồng phải có biện pháp thâm canh, cải tạo phù hợp Nhóm đất phù sa có diện tích 1.150ha chiếm 7,62% bao gồm: + Đất phù sa bồi sông Bôi: có diện tích 1.020ha Đây - loại đất tốt huyện, dùng để sản xuất nông nghiệp theo dải đất chạy dọc sông Bôi + Đất phù sa ngòi suối: có diện tích 114ha Đất có tầng canh tác dày phù hợp với trồng lúa hoa màu 2.2 Tình hình sử dụng đất Tổng diện tích đất tự nhiên toàn huyện 29371,56ha Trong chia theo mục đích sử dụng gồm: Đất tự nhiên 29.371,56ha Đất nông nghiệp 22.351,76ha Đất phi nông nghiệp 3.679,22ha Đất chưa sử dụng 3.340,58ha a Đất nông – lâm nghiệp Đất nông – lâm nghiệp có tổng diện tích 22.351,76ha Được phân chia sau: - Đất sản xuất nông nghiệp: 4.912,09ha chiếm 22,84% tổng diện tích + Đất trồng hàng năm: 3.288,04ha + Đất trồng lâu năm: 1.624,05ha - NHÓM Đất lâm nghiệp: 17.246,29ha chiếm 77,16% tổng diện tích Page + Đất rừng sản xuất: 9.643,09ha + Đất rừng phòng hộ: 7.603,20ha Theo cấu kinh tế, kinh tế huyện Lạc Thủy chủ yếu theo hướng Nông – lâm nghiệp – thủy sản (chiếm 40,8% ) Do vậy, đất đai sử dụng chủ yếu cho mục đích nông – lâm nghiệp Vì thành phần giới đất mức trung bình nặng, chủ yếu chứa mùn, thích hợp cho việc trồng lâu năm trồng rừng Do đó, diện tích đất lâm nghiệp lớn 17.246,29ha chiếm 77,16% tổng diện tích đất nông – lâm nghiệp b Đất phi nông nghiệp Tổng diện tích đất phi nông nghiệp 3.679,22ha đó: - Đất đô thị: 35,98ha - Đất nông thôn: 858,49ha - Đất chuyên dùng: 1.543,43ha - Đất tôn giáo, tín ngưỡng: 4,76ha - Đất nghĩa trang, nghĩa địa: 78,23ha - Đất sông suối mặt nước chuyên dùng: 1.104,22ha - Đất phi nông nghiệp khác: 54,11ha Lạc Thủy huyện nửa miền núi, nửa trung du, đời sống người dân gặp nhiều khó khăn Dân cư tập trung sống xã, diện tích đất nông thôn gấp 23,8 lần đất sử dụng thị trấn huyện c Đất chưa sử dụng - Đất chưa sử dụng: 420,84ha - Đất đồi núi chưa sử dụng: 142,32ha - Núi đá rừng cây: 2.777,42ha NHÓM Page d Tình hình biến động đất đai từ tháng 1/2010 đến tháng 12/2010 - Đất nông – lâm nghiệp: tổng diện tích 22.351,76ha, giảm 24,14ha Trong đó: + Đất trồng lúa giảm 3,72ha + Đất trồng hàng năm giảm 2,32ha + Đất trồng lâu năm giảm 10,38ha Chủ yếu chuyển sang đất nông thôn, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp,đất trụ sở quan công trình nghiệp - Đất phi nông nghiệp: tổng diện tích 3.679,22ha, tăng 26,47ha Trong đó: + Đất nông thôn tăng 3,57ha + Đất đô thị tăng 3,57ha + Đất trụ sở quan công trình nghiệp tăng 0,08ha + Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp tăng 7,0ha + Đất có mục đích công cộng tăng 11,87ha + Đất nghĩa trang, nghĩa địa tăng 0,34ha Chủ yếu chuyển từ đất sản xuất nông nghiệp Đó sách phát triển kinh tế huyện với quy hoạch đất đai phòng Tài nguyên Môi trường huyện Lạc Thủy Đất nông nghiệp qua thời gian sử dụng 50 năm phép chuyển thành đất Trong năm 2010, đất nông nghiệp chuyển sang đất tập trung chủ yếu xã Phú Lão, Phú Thành, Đồng Tâm thị trấn Chi Nê - Đất chưa sử dụng: giảm 1,54ha chuyển sang đất trồng lúa 1,5ha chuyển sang đất nông thôn 0,04ha NHÓM Page e Các vấn đề sử dụng đất Theo báo cáo Hiện trạng Môi trường huyện Lạc Thủy năm 2010, chất lượng đất nông nghiệp huyện có đặc điểm sau: - Giá trị pH cho phản ứng trung tính kiềm yếu - Các thành phần dinh dưỡng tương đối giàu so với tiêu chuẩn đất xám bạc màu nghèo so với tiêu chuẩn đất đỏ - Chỉ tiêu kim loại đo mẫu đất dư lượng thuốc bảo vệ thực vật giới hạn cho phép Bảng Kết quan trắc chất lượng đất nông nghiệp huyện Lạc Thủy (Theo Báo cáo HTMT huyện Lạc Thủy 2010) S T T Chỉ tiêu Đơn vị Kết quả/ điểm đo As 2 Giá trị giới hạn mg/kg 1,5 0,8 3,8 12 Cd mg/kg 0,02 0,07 Cu mg/kg 0,5 1,8 0,3 50 Pb mg/kg 1,8 1,3 2,2 70 Thuốc BVTV µg/kg 120 180 20 (100-50)x103 TCVN 7209:2002 Ghi Đất ruộng, đối diện hồ Bãi Bách – xã Lạc Long Đất ruộng, đối diện nhà ông Chu Văn Thủy – thôn Tân Thành – xã An Bình Đất ruộng, cạnh hồ Xứ Vải – xã Liên Hòa Qua trao đổi với bà Lâm Thị Kính – phó trưởng (phòng Đất đai) phòng Tài nguyên Môi trường huyện Lạc Thủy cho biết: NHÓM Page 10 “Nhìn chung, môi trường đất huyện Lạc Thủy ô nhiễm mức nhẹ Môi trường đất bị ô nhiễm tác nhân phân bón hóa học, thuốc trừ sâu, thuốc diệt cỏ thuốc kích thích sinh trưởng Bên cạnh từ nguồn thải chất thải sinh hoạt, bệnh viện, nhà máy xí nghiệp huyện từ hoạt động du lịch Trong nguyên nhân việc sử dụng phân bón hóa học thuốc bảo vệ thực vật” Trong trình sử dụng, người dân thường dùng không kỹ thuật, bón phân không cân đối, nặng sử dụng phân đạm, chất lượng phân không đảm bảo khiến đất bị giảm hoạt tính sinh học, ngày bị thoái hóa Bên cạnh đó, nước thải nhà máy in tiền Sông Bôi, nước rỉ rác bãi rác Đồng Diệu, chất thải từ bệnh viện đa khoa huyện Lạc Thủy khiến môi trường đất bị ô nhiễm 2.3 Tiềm đất đai để phát triển ngành a Tiềm phát triển nông nghiệp – lâm nghiệp Huyện Lạc Thủy huyện miền núi có diện tích đất nông nghiệp chiếm tỷ lệ 76% Thành phần đất tích hợp với lâm nghiệp công nghiệp, ăn lâu năm chè, cam, quýt, bưởi Hiện nay, Nông trường Sông Bôi Nông trường Thanh Hà tiếp tục hoạt động sản xuất, trồng trọt loại nêu Diện tích rừng trồng tăng 588ha Ngoài ra, qua khảo sát thực tế cho thấy, kết hợp tốt biện pháp thủy lơi, tạo hệ thống tưới tiêu chủ động chuyển 20% diện tích đất ruộng vụ/ năm lên vụ/năm xã Đồng Tâm, Yên Bồng, Khoan Dụ b Tiềm phát triển ngành công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp Diện tích rừng tăng thời kỳ tới trở thành nguyên liệu phong phú phục vụ cho công nghiệp chế biến lâm sản Diện tích núi đá rừng huyện chiếm 21,79% tổng diện tích tự nhiên điều kiện thuận lợi để ngành khai thác chế biến nguyên NHÓM Page 11 vật liệu xây dựng phát triển, đặc biệt khu vực xã Đồng Tâm, Khoan Dụ Hưng Thi c Tiềm phát triển du lịch – dịch vụ Với di tích lịch sử quần thể hang động như: Đền Cát (xã Đồng Tâm), hang Trinh nữ (xã Khoan Dụ), quần thể hang động Chùa Tiên (xã Phú Lão) động lực tốt thúc phát triển du lịch d Quy hoạch sử dụng đất Dựa vào tiềm đất đai ngành, lĩnh vực đưa quy hoạch hợp lý cho việc sử dụng đất Hiện nay, địa bàn có dự án quy hoạch cụ thể: quy hoạch xây dựng sân Golf (xã Đồng Tâm), quy hoạch khu sinh thái Đầm Khánh (thị trấn Chi Nê) quy hoạch đất rừng trồng xã Liên Hòa thôn Ngọc Lâm xã Đồng Tâm NHÓM Page 12 CHƯƠNG 3: CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TẠI HUYỆN LẠC THỦY 3.1 Thực trạng công tác quản lý a Bộ máy quản lý • Quản lý cấp huyện gồm Trưởng phòng TNMT Phó phòng quản lý Đất đai, Nước Phó phòng quản lý khoáng sản môi trường Tính đến 30/11/2012, Phòng TNMT huyện Lạc Thủy có 15 cán công chức 11/15 cán trình độ đại học Luật chuyên ngành đất đai Phòng Tài nguyên Môi trường có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tôt chức, biên chế công tác UBND huyện, đồng thời chịu hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Sở TNMT tỉnh Hòa Bình • Quản lý cấp xã – thị trấn có Phòng địa xã – thị trấn gồm trưởng phòng phó phòng Nhìn chung tổ chức máy tương đối ổn định, đội ngũ cán có chuyên môn nghiệp vụ lực quản lý tương đối tốt Cán phòng làm việc tuân thủ nghiêm túc Luật văn Luật NHÓM Page 13 b Một số văn quản lý đất đai - Luật Đất đai năm 2003: luật quy định quyền hạn trách nhiệm Nhà nước đại diện chủ sở hữu toàn dân đất đai thống quản lý đất đai, chế độ quản lý sử dụng đất đai, quyền nghĩa vụ người sử dụng đất - Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ Thi hành Luật Đất đai năm 2003 - Thông tư số 01/2005/TT-BTNMT ngày 13/04/2005 Bộ Tài nguyên Môi trường Hướng dẫn thực số Điều Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đất đai - Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Thông tư số 16/2010/TT-BTNMT ngày 26/8/2010 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định trình tự, thủ tục cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai • Một số văn quản lý đất đai địa phương - Công văn số 437/CV-UB UBND huyện Lạc Thủy ngày 31/10/2008 lập kế hoạch quy hoạch sử dụng đất cấp huyện - Nghị Đảng huyện lần thứ XXII (2006 – 2010) mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ Phòng Tài nguyên Môi trường huyện - Nghị Đại hội lần thứ XXII (2006-2010) phát triển bền vững tài nguyên huyện NHÓM Page 14 c Công tác quản lý đất đai Theo Ông Dương Văn Hào – trưởng phòng TNMT huyện Lạc Thủy, “Dưới lãnh đạo Huyện ủy, UBND huyện Lạc Thủy, Sở TNMT tỉnh Hòa Bình, năm qua, phòng TNMT huyện Lạc Thủy đạt thành tích đáng kể công tác quản lý nhà nước đất đai Các chủ trương, sách lớn nhà nước, ngành nội dung quản lý nhà nước đất đai theo luật định triển khai đầy đủ địa bàn huyện” Thực tế cho thấy, phòng TNMT huyện Lạc Thủy hoàn thành tốt chức nhiệm vụ việc tư vấn, kiến nghị với UBND huyện ban hành 03 văn luật, xây dựng dự án quy hoạch khu sinh thái Đầm Khánh, sân Golf Đồng Tâm, Khu sinh thái Đập Đồi Bô Mặc dù kết thực dự án quy hoạch chưa cao, nhiên đảm bảo yêu cầu phát triển bền vững địa phương Bên cạnh đó, công tác tra, kiểm tra, giải thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, giải tranh chấp, khiếu nại đất đai giải quyết, xử lý hiệu Cụ thể vấn đề xử lý tranh chấp khu vực đất đai xã Đồng Tâm (huyện Lạc Thủy) xã Gia Hưng (huyện Ninh Bình) năm 2012 Phòng TNMT huyện làm đơn kiến nghị với UBND huyện Sở TNMT, mời Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh Hòa Bình tham vấn, giải triệt để vấn đề theo Luật định Tuy nhiên, công tác quản lý nhiều vấn đề tồn - Công tác đo đạc, lập đồ địa chưa đáp ứng yêu cầu quản - lý nhà nước đất đai Công tác lập quy hoạch sử dụng đất cấp xã chưa triển khai thiếu kinh phí ảnh hưởng định đến việc giao, cấp đất - địa bàn huyện Các hoạt động tuyên truyền, truyền thông nâng cao ý thức cộng đồng nhiều hạn chế NHÓM Page 15 - Vẫn có vi phạm, tiêu cực quản lý sử dụng đất đai, chiếm - dụng đất bất hợp pháp Chưa có phối hợp tốt với ban ngành liên quan giải vấn đề đất đai 3.2 Đề xuất giải pháp a Về quản lý, sách - Tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai, tổ chức buổi hội thảo, học tập kỹ quản lý cho cán công nhân viên phòng TNMT huyện phòng địa xã – thị trấn - Xử lý nghiêm túc với vấn đề tranh chấp đất đai, giải thủ tục hành đất đai công minh, hiệu - Thường xuyên tra, kiểm tra định kỳ đột xuất - Xây dựng chiến dịch truyền thông bảo vệ sử dụng bền vững tài nguyên đất Tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức trách nhiễm bảo vệ tài nguyên với cá nhân Kế hoạch sơ lược Chiến dịch truyền thông môi trường - Thời gian: 2-3 ngày nhân ngày Môi trường Thế giới 5/6/2013 Địa điểm: Nhà Văn hóa huyện Lạc Thủy Quy mô: cấp huyện gồm thị trấn Chi Nê, thị trấn Thanh Hà, xã Yên - Bồng, Khoan Dụ, Đồng Tâm, Phú Lão, Liên Hòa, Hưng Thi Chủ đề chiến dịch: “Đất – Cái nôi sống” , “ Sử dụng bền vững - tài nguyên đất” Mục tiêu: người dân hiểu vai trò tài nguyên đất, ý thức - vai trò cá nhân việc bảo vệ tài nguyên đất Lực lượng: + Lực lượng nòng cốt: cán bộ, chuyên viên phòng TNMT huyện xã + Lực lượng phụ trợ: Công an huyện Lạc Thủy, Học sinh – Giáo viên trường tiểu học, THCS, THPT huyện Đài truyền huyện Lạc Thủy đài phát xã NHÓM Page 16 + Thành phần tham dự: lãnh đạo ban ngành, chủ tịch UBND huyện, xã Đại diện Sở TNMT tỉnh Hòa Bình nhân dân - huyện Hình thức truyền thông: mittinh, diễu hành thành đoàn, trồng cây, dọn - dẹp vệ sinh khu vực Huyện, liên hoan văn nghệ Vật lực: cờ, băng rôn, hiệu, loa đài, dụng cụ sân khấu, phương tiện - di chuyển: xe máy, ô tô, xe đạp… Kinh phí: ngân sách Huyện cho nghiệp Môi trường, huy động thêm nhà tài trợ, xí nghiệp địa bàn huyện vùng lân cận Hiện địa bàn huyện chưa tổ chức chiến dịch truyền thông môi trường, chắn thu hút ý cộng đồng b Áp dụng hệ thống thông tin địa lý GIS phần mềm quản lý đất đai quy hoạch, quản lý đất đai - Sử dụng phần mềm CAP, ENVIMAP MAPINFOR, AutoCAP để số hóa đồ, kiểm soát việc sử dụng đất, lựa chọn phương án quy hoạch đạt hiệu tối ưu - Ứng dụng GIS: GIS tên viết tắt Hệ thống thông tin địa lý (Geographical Information System) xây dựng, cung cấp liệu thông tin làm tảng cho việc quy hoạch nhà đất Đặc biệt với Hệ thống thông tin VnCIS giúp rà soát, chuẩn hóa đầy đủ mẫu biểu báo cáo, điều chỉnh nhanh chóng quy trình xử lý có thay đổi tạo môi trường làm việc minh bạch thông tin, giảm thời gian quản lý điều hành nhà quản lý KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ NHÓM Page 17 KẾT LUẬN Không thể phủ nhận vai trò to lớn mà đất đai mang lại cho sống người, đất đai đem lại hiệu kinh tế lớn, phục vụ tốt cho người Với tiềm năng, lực mình, tương lai huyện Lạc Thủy có phát triển mạnh mẽ Một nhân tố kể thiếu tài nguyên đất Bài tiểu luận nhìn trung thực thực trạng sử dụng quản lý tài nguyên đất huyện Lạc Thủy Trong có thành tựu, có tồn thiếu sót, nhiên nhìn tổng thể quản lý sử dụng đất huyện Lạc Thủy tương đối tốt Đất đai có chuyển đổi phù hợp với định hướng phát triển kinh tế Chúng em hi vọng giải pháp đưa dù nhiều thiếu sót định hướng tích cực việc quản lý tài nguyên đất địa phương, giúp nhà quản lý làm việc hiệu KIẾN NGHỊ Từ nhận định Thực trạng sử dụng đất, chúng em xin có số kiến nghị sau: - Cần tăng cường công tác quản lý đất đai cấp, đặc biệt cán cấp xã – thị trấn Thường xuyên tham gia lớp bồi dưỡng, nâng cao - lực chuyên môn, tiếp thu thành tựu kỹ thuật Phối hợp chặt chẽ với cấp, ban, ngành, đoàn thể, lực lượng vũ trang Kết hợp bảo vệ môi trường với chương trình kinh tế - xã hội NHÓM Page 18 - Chú trọng nâng cao nhận thức công đồng quản lý sử dụng đất đai bền vững TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo trạng môi trường huyện Lạc Thủy năm 2010, phòng TNMT huyện Lạc Thủy Báo cáo tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất đai thời kỳ 2000 – 2010, phòng TNMT huyện Lạc Thủy Số liệu thống kê đất đai huyện Lạc Thủy năm 2010, phòng TNMT huyện Lạc Thủy Website lacthuy.hoabinh.gov.vn, website thức UBND huyện Lạc Thủy NHÓM Page 19