Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU Tệ nạn ma túy đang trở thành hiểm họa của toàn nhân loại, không một quốc gia, dân tộc nào không bị tác động tiêu cực do tình trạng nghiện ma túy và tội phạm ma túy gây ra. Ma túy là một trong những nguyên nhân làm gia tăng tội phạm, hủy hoại sức lao động, nguồn tài chính, kìm hãm quá trình phát triển kinh tếxã hội của mội quốc gia. Ma túy đang làm suy thoái nhân cách, phẩm giá, gây xói mòn đạo lý, kinh tế, xã hội... Ma túy cũng là tác nhân chủ yếu thúc đẩy sự phát triển căn bệnh thế kỷ HIVAIDS và nhiều bệnh nan y khác. Ma túy còn còn là nguyên nhân sâu xa dẫn đến các cuộc xung đột vũ trang khu vực, làm ảnh hưởng đến sự ổn định chính trị của một số quốc gia. Ở Việt Nam nói chung, tỉnh An Giang và thành phố Long Xuyên nói riêng trong những năm gần đây tình hình tệ nạn ma túy cũng diễn biến rất phức tạp. Tệ nạn này gây hại lớn cho sức khỏe của một bộ phận nhân dân, ảnh hưởng xấu đến nòi giống dân tộc, để lại hậu quả nghiêm trọng cho các thế hệ mai sau. Điều đó đã và đang gây ra những trở ngại lớn cho quá trình phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội và tác động xấu đến sự ổn định về an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội. Đặc biệt tình hình lạm dụng ma tuý trong lứa tuổi thanh thiếu niên đang là vấn đề nhức nhối của xã hội. Thời gian qua, công tác đấu tranh phòng, chống tệ nạn ma túy luôn được cấp ủy đảng, chính quyền, đoàn thể quan tâm nên đã đạt được những kết quả đáng ghi nhận, góp phần chung vào công tác đấu tranh phòng, chống tệ nạn xã hội của cả nước. Tuy nhiên từ thực tế cho thấy, tệ nạn này từng lúc, từng nơi còn diễn biến phức tạp gây bức xúc trong nhân dân, ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh trật tự địa phương. Để góp phần nâng cao hiệu quả đấu tranh phòng, chống tệ nạn ma túy trên địa bàn Thành Phố Long Xuyên, tôi chọn đề tài “Thực trạng và giải pháp công tác đấu tranh phòng, chống tệ nạn ma túy ở địa bàn thành phố Long Xuyên từ nay đến năm 2015” để làm tiểu luận tốt nghiệp, nhằm gắn lý luận đã học với thực tiễn mà bản thân
MỞ ĐẦU Tệ nạn ma túy trở thành hiểm họa toàn nhân loại, không quốc gia, dân tộc không bị tác động tiêu cực tình trạng nghiện ma túy tội phạm ma túy gây Ma túy nguyên nhân làm gia tăng tội phạm, hủy hoại sức lao động, nguồn tài chính, kìm hãm trình phát triển kinh tế-xã hội mội quốc gia Ma túy làm suy thoái nhân cách, phẩm giá, gây xói mòn đạo lý, kinh tế, xã hội Ma túy tác nhân chủ yếu thúc đẩy phát triển bệnh kỷ HIV/AIDS nhiều bệnh nan y khác Ma túy còn nguyên nhân sâu xa dẫn đến xung đột vũ trang khu vực, làm ảnh hưởng đến ổn định trị số quốc gia Ở Việt Nam nói chung, tỉnh An Giang thành phố Long Xuyên nói riêng năm gần tình hình tệ nạn ma túy diễn biến phức tạp Tệ nạn gây hại lớn cho sức khỏe phận nhân dân, ảnh hưởng xấu đến nòi giống dân tộc, để lại hậu nghiêm trọng cho hệ mai sau Điều gây trở ngại lớn cho trình phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội tác động xấu đến ổn định an ninh trị trật tự an toàn xã hội Đặc biệt tình hình lạm dụng ma tuý lứa tuổi thiếu niên vấn đề nhức nhối xã hội Thời gian qua, công tác đấu tranh phòng, chống tệ nạn ma túy cấp ủy đảng, quyền, đoàn thể quan tâm nên đạt kết đáng ghi nhận, góp phần chung vào công tác đấu tranh phòng, chống tệ nạn xã hội nước Tuy nhiên từ thực tế cho thấy, tệ nạn lúc, nơi diễn biến phức tạp gây xúc nhân dân, ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh trật tự địa phương Để góp phần nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tệ nạn ma túy địa bàn Thành Phố Long Xuyên, chọn đề tài “Thực trạng giải pháp công tác đấu tranh phòng, chống tệ nạn ma túy địa bàn thành phố Long Xuyên từ đến năm 2015” để làm tiểu luận tốt nghiệp, nhằm gắn lý luận học với thực tiễn mà thân công tác CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN MA TÚY 1.1Một sô vấn đê nhận thức chung vê phòng, chông tệ nạn ma túy l.l.l Khái niệm ma túy: Theo Điều Luật Phòng, chống ma túy năm 2000: Chất ma túy chất gây nghiện, chất hướng thần quy đinh danh mục Chính phủ Chất gây nghiện chất kích thích ức chế thấn kinh dễ gay tình trạng nghiện người sử dụng Chất hướng thần chất kích thích, ức chế thần kinh gây ảo giác, sử dụng nhiều lần dẫn đến tình trạng nghiện người sử dụng Tệ nạn ma túy: Là tình trạng nghiện ma túy, tội phạm ma túy hành vi trái phép khác ma túy Người nghiện ma túy: Là người sử dụng chất ma túy, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần bị lệ thuộc vào chất l.l.2 - Tác hại ma túy người xã hội: Tác hại sức khỏe người: Phá hoại thể xác, nhân cách người sử dụng, làm cho người sử dụng tính đề kháng, dễ bị nhiễm bệnh, gây rối loạn sinh lý, tiêu hóa, tuần hoàn, hệ thần kinh, dễ bệnh truyền nhiễm đặc biệt HIV/AIDS thông qua đường tiêm chích - Tác hại kinh tế: Các đối tượng sử dụng ma túy hàng năm tiêu tốn hàng ngàn tỷ đồng vừa phí cho lực lượng phòng, chống ma túy, xây dựng sở chữa bệnh, sở cai nghiện, hoạt động tuyên truyền giáo dục - Tác hại trật tự an toàn xã hội: Do sử dụng ma túy dễ dẫn đến hành vi lệch chuẩn xử người thân, cộng đồng xã hội, nguyên nhân dẫn đến tội phạm khác như: mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy, trộm cắp lừa đảo để có tiền sử dụng trái phép chất ma túy, tham gia tệ nạn khác như: mại dâm, cờ bạc dẫn đến ổn định an ninh trật tự địa bàn dân cư, khu vực công cộng, hình thành tụ điểm phức tạp ma túy - Ma túy xâm nhập vào học đường niên nông thôn, phá hoại sức khỏe giới trẻ, làm băng hoại đạo đức niên học sinh, ma túy trở thành nỗi lo lắng toàn xã hội, nguy cản trở phát triển đất nước 1.2 Quan điểm Đảng sách, pháp luật Nhà nước công tác đấu tranh phòng, chống tệ nạn ma túy: 1.2.1 Quan điểm Đảng: Đảng ta từ Trung ương đến địa phương quan tâm đến công tác phòng chống tệ nạn xã hội nói chung, phòng chống tệ nạn ma túy nói riêng, xem nhiệm vụ trọng tâm trình xây dựng bảo vệ Tổ quốc - Ngày 30/11/1996, Bộ Chính trị Chỉ thị số: 06CT/TW tăng cường lãnh đạo, đạo công tác phòng, chống kiểm soát ma túy - Ngày 26 tháng năm 2008, Bộ Chính trị ban hành Chỉ thị 21- CT/TW đạo việc tiếp tục tăng cường lãnh đạo, đạo công tác phòng, chống kiểm soát ma túy tình - Chỉ thị 48-CT/TW ngày 22/10/2010 Bộ Chính trị “tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phòng, chống tội phạm tình hình mới” - Nghị Quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng rõ: “Đa dạng hóa hình thức tuyên truyền, giáo dục cộng đồng, đề cao vai trò giáo dục gia đình thanh, thiếu niên tác hại ma túy, mại dâm tệ nạn xã hội khác Đấu tranh liệt với việc buôn bán, sử dụng ma túy” 1.2.2 Chính sách, pháp luật nhà nước: Điều 64 Hiến pháp 1992 quy định: “Công dân có quyền hưởng chế độ bảo vệ sức khỏe nghiêm cấm sản xuất, vận chuyển, buôn bán, tàng trữ, sử dụng trái phép thuốc phiện chất ma túy khác Nhà nước quy định chế độ bắt buộc cai nghiện chữa bệnh xã hội nguy hiểm ” Điều Luật Phòng, chống ma túy quy định: “Phòng, chống ma túy phòng ngừa, đấu tranh chống tệ nạn ma túy kiểm soát hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy ” Để xử lý hành vi vi phạm ma túy, Luật Hình năm 1999 dành riêng chương (Chương XVII) quy định tội phạm ma túy Chính phủ, Bộ, ngành có liên quan ban hành nhiều Nghị định, Thông tư quy định, hướng dẫn xử lý người sử dụng trái phép chất ma túy hành vi vi phạm ma túy chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình như: Nghị định 163/2003/NĐ-CP ngày 19/12/2003 Chính phủ quy định áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn Nghị định 135/2004/NĐ-CP ngày 10/6/2004 Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp đưa vào sở chữa bệnh, tổ chức hoạt động sở chữa bệnh theo pháp lệnh xử lý vi phạm hành chế độ áp dụng người chưa thành niên người tự nguyện vào sở chữa bệnh Nghị định 43/2005/NĐ-CP ngày 05/4/2005 Chính phủ quy định việc đưa người nghiện ma túy, người bán dâm nơi cư trú định vào lưu trú tạm thời sở chữa bệnh Thông tư liên tịch số 31/2005/TTLT-BLĐTBXH-BCA ngày 25/10/2005 hướng dẫn thi hành số điều Nghị định 43/2005/NĐ-CP Điều 21 Nghị định 73/2010/NĐ-CP ngày 12/7/2010 Chính phủ quy định xử phạt hành hành vi vi phạm quy định phòng chống kiểm soát ma túy Nghị định 94/2010/NĐ-CP ngày 09/9/2010 Chính phủ quy định tổ chưc cai nghiện ma túy gia đình, cai nghiện ma túy cộng đồng Thủ tướng phủ ban hành Quyết định số 1001/QĐ-TTg ngày 27 tháng năm 2011 việc phê duyệt “Chiến lược quốc gia phòng, chống kiểm soát ma túy Việt Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030” Nghị định 61/2011/NĐ-CP ngày 26/7/2011 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 135/2004/NĐ-CP Thông tư liên tịch số 03/2012/TTLT-BLĐTBXH-BCA ngày 10/02/2012 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Nghị định 94/2010/NĐ-CP Nghị 09/NQ-CP ngày 17/02/2012 Chính phủ “Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2012-2015” Thông tư liên tịch số 14/2012/TTLT-BLĐTBXH-BCA ngày 06/6/2012 Quy định chi tiết chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành đưa vào sở chữa bệnh chế độ áp dụng người chưa thành niên, người tự nguyện vào sở chữa bệnh 1.2.3 Một số văn đạo Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang thành phố Long Xuyên: Nghị Đại hội Đảng tỉnh An Giang lần thứ IX rõ: “Thực tốt chương trình quốc gia phòng chống tội phạm, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, an toàn giao thông trật tự kỷ cương xã hội” Thực Nghị Trung ương tỉnh, Nghị Đại hội X Đảng thành phố Long Xuyên, nhiệm vụ giải pháp đảm bảo an ninh quốc phòng đạo “Xây dựng quốc phòng toàn dân, trận an ninh nhân dân vững Đấu tranh làm thất bại âm mưu diễn biến hòa bình lực thù địch, giữ vững an ninh trị, kiềm chế gia tăng tội phạm, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, an toàn giao thông trật tự kỷ cương xã hội” Nghị Đại hội Đảng công an thành phố Long Xuyên lần thứ XI đề nhiệm vụ: “Tham mưu cho Thành ủy, UBND Thành phố đạo Ban, Ngành, Đoàn thể thực có hiệu NQ 09/CP, chương trình quốc gia phòng chống tội phạm đề án III, IV; phòng chống tham nhũng, chương trình quốc gia phòng chống HIV/AIDS; phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm; mở nhiều đợt cao điển công trấn áp tội phạm hình sự, kinh tế, ma túy, TNXH, vận động toàn dân tham gia phòng chống tội phạm gắn với phong trào xây dựng gia đình văn hóa khu dân cư Đảm bảo an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn thành phố” Chương trình hành động số 19-CTr/TU ngày 07 tháng năm 2008 BCH tỉnh Đảng An Giang thực thị 21 BCT khóa X:” Về việc tăng cường lãnh đạo, đạo công tác phòng, chống ma túy tình hình Quyết định số 120/QĐ-UBND ngày 21/01/2008 UBND tỉnh ban hành quy định quản lý giúp đở người sau cai nghiện tái hòa nhập cộng đồng Chỉ thỉ số 37-CT/TU ngày 24/3/2009 Ban Thường vụ Tỉnh ủy tăng cường lãnh đạo, đạo phát động phong trào toàn dân tham gia vận động, giúp đở, quản lý người sau cai nghiện tái hòa nhập cộng đồng đẩy mạnh công tác xây dựng xã, phường, thị trấn lành mạnh tệ nạn ma túy, mại dâm Chương trình hành động số 02/CTr-UBND ngày 05/9/2011 cũa UBND tỉnh thực chiến lược quốc gia phòng, chống kiểm soát ma túy Việt Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LONG XUYÊN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 2.1 Khái quát vị trí địa lý, tình hình kinh tê-xã hội thành phô Long Xuyên: Thành phố Long Xuyên trung tâm kinh tế - trị - văn hóa tỉnh An Giang, có 13 đơn vị hành chính, gồm 11 phường 02 xã, dân số 67.935 hộ 272.598 nhân Long Xuyên thành phố trẻ, công nhận trở thành đô thị loại II vào năm 2009, tốc độ đô thị hóa diễn với cường độ cao, sách kích cầu nhằm phát triển kinh tế - xã hội quan tâm triển khai thực hiện, mang lại thành tựu bật, đời sống vật chất tinh thần nhân dân bước nâng lên, an sinh xã hội thực xem trọng phát huy tác dụng Với đặc thù thành phố tỉnh có gần 100 km đường biên giới với nước bạn Campuchia, việc giao lưu qua lại, tham quan, du lịch mua bán diễn thuận lợi, đặc biệt tỉnh Canđal - Campuchia giáp thị trấn Long Bình, huyện An Phú có 02 casino hoạt động suốt ngày đêm nhiều tụ điểm vui chơi giải trí l môi trường thuận lợi diễn loại tệ nạn xã hội mại dâm, cờ bạc, mua bán chất ma túy Thành phố Long Xuyên địa bàn giáp ranh của tỉnh An Giang với tỉnh Đồng Tháp Thành phố Cần Thơ, có tuyến quốc lộ 91 nối liền giao thông từ biên giới Campuchia với thành phố Cần Thơ, có tuyến quốc lộ 80 nối liền đến Thành phố Hồ Chí Minh Đây điều kiện thuận lợi để bọn tội phạm mua bán, vận chuyển ma túy lợi dụng hoạt động, gây khó khăn cho quan chức công tác phòng, chống kiểm soát ma túy 2.2 Thực trạng công tác phòng, chông tệ nạn ma túy địa bàn thành phô Long Xuyên giai đoạn nay: Tình hình nghiện ma túy: Theo số liệu thống kê chưa đầy đủ từ công tác điều tra người nghiện 03 năm qua cho thấy, số người nghiện có chiều hướng gia tăng, năm tăng bình quân 20 đối tượng Đối tượng nghiện lứa tuổi niên chiếm tỉ lệ cao (70%) đa số thành phần lao động nghèo, có hoàn cảnh kinh tế khó khăn, không nghề có nghề không ổn định, trình độ học vấn thấp, thiếu quản lý giáo dục gia đình, sống buôn thả, lười lao động, thích ăn chơi đua đòi, chạy theo lối sống thực dụng, suy thoái đạo đức, bị bạn bè xấu rủ rê lôi kéo, nên sa vào đường nghiện ngập Chất ma túy sử dụng đa số heroin Tuy nhiên, thời gian gần xuất ngày nhiều đối tượng nghiện xuất thân từ gia đình giã, có trình độ học vấn cao thiếu nhận thức ma túy ma túy tổng hợp, đa số họ cho việc sử dụng ma túy đá không gây nghiện, không ảnh hưởng nhiều đến sức khỏe xem việc sử dụng ma túy tổng hợp “mốt” niên giới thượng lưu nên không ngần ngại sử dụng Tình hình tội phạm ma túy: Trong năm qua, tình hình tội phạm ma túy có chiều hướng tăng cao, phổ biến hoạt động mua bán, vận chuyển, tàng trữ trái phép chất ma túy (heroin, methamphetamin (ma túy đá), thuốc lắc (estasy),.) Thủ đoạn bọn tội phạm hoạt động phức tạp ngày tinh vi xảo quyệt Thời gian gần đây, lợi dụng sách nhân đạo Đảng Nhà nước, bọn tội phạm ma túy lợi dụng phụ nữ có thai, nuôi nhỏ 36 tháng tuổi, trẻ em thay chúng trực tiếp thực hành vi phạm tội gây không khó khăn cho ta việc xử lý Đa số đối tượng phạm tội người nghiện muốn kiếm tiền thỏa mãn nghiện nên họ thực hành vi phạm tội, số không nghiện hám lợi Nguồn ma túy thường từ thành phố Hồ Chí Minh, tuyến biên giới Campuchia Cần Thơ chuyển Để hạn chế tác hại ma túy cộng đồng, trì giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân an tâm sản xuất, phát triển kinh tế, ổn định sống, thành phố Long Xuyên đồng triển khai nhiều biện pháp thiết thực, phù hợp hiệu 2.2.1 Kết đấu tranh phòng, chống tệ nạn ma túy địa bàn thành phố Long Xuyên giai đoạn nay: 2.2.1.1 Hoạt động đạo, triển khai tổ chức thực Quán triệt chủ trương, Nghị Đảng Nhà nước tầm quan trọng công tác phòng, chống tệ nạn ma túy, Ban đạo phòng, chống HIV/AIDS, ma túy, mại dâm tệ nạn xã hội khác Thành phố công an thành phố Long Xuyên làm thường trực phối hợp với cấp ủy, quyền địa phương quan tâm đạo xây dựng kế hoạch, tăng cường thực đồng giải pháp nhằm thực tốt đạo Trung ương tỉnh như: Chỉ thị 21CT/TW Bộ Chính trị, Nghị 09/NQ-CP ngày 17/02/2012 Chính phủ “Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2012-2015” Chương trình số 19-CTr/TU, Chỉ thị 37-CT/TU tỉnh ủy, Quyết định số 120 UBND tỉnh Thường trực Ban đạo có trách nhiệm xây dựng kế hoạch, tham mưu giúp cấp ủy, UBND ban hành Nghị chương trình hành động công tác phòng, chống tệ nạn ma túy địa bàn, phân công thành viên ban đạo phụ trách địa bàn, giúp đỡ sở triển khai thực kế hoạch giải pháp nhằm quản lý, giáo dục đối tượng ma túy cách có hiệu Các quan, đơn vị thành viên Ban đạo xây dựng kế hoạch phòng, chống ma túy, cụ thể: Công an có kế hoạch phối hợp ngành triển khai chương trình “3 không, giảm" thông qua phong trào "Phong trào giữ gìn trật tự an toàn xã hội”, “phong trào quần chúng tham gia phòng chống tệ nạn xã hội địa bàn dân cư”, với danh hiệu “gia đình văn hóa; người tốt việc tốt; khu dân cư tiên tiến; khóm ấp văn hóa.”, tổ chức phát động rộng rãi tầng lớp nhân dân tham gia đấu tranh phòng ngừa loại tệ nạn xã hội, đặc biệt tệ nạn ma túy, để lảm sạch, lành mạnh địa bàn khu dân cư Công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động phòng, chống tệ nạn 2.2.I.2 ma túy Ngoài việc tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng, Ban đạo cấp có kế hoạch thường xuyên kết hợp với ban vận động phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư”, tổ chức tuyên truyền sâu rộng đến nội quan, ban ngành, đoàn thể, tổ dân phố va nhân dân khu vực dân cư, văn có nội dung liên quan việc thực công tác phòng chống ma túy Công tác thông tin, tuyên truyền phòng, chống ma túy hàng năm ngành, cấp thành phố triển khai thực nhiều hình thức sinh động phong phú, cụ thể như: Ngành công an tổ chức họp dân tuyên truyền luật phòng, chống HIV/AIDS; Phòng, chống ma túy, mại dâm loại TNXH tổng cộng 4.830 có 124.479 lượt người tham dự Tổ chức kiểm điểm trước dân 471 đối tượng loại; công khai hoá định áp dụng quản lý theo NĐ 163/CP 342 đối tượng sử dụng ma túy Phòng Giáo dục Đào tạo tổ chức cho học sinh 594 tiết học phòng chống HIV/AIDS, phòng chống ma túy, TNXH khác Tổ chức cho 100% học sinh trường THCS, PTTH ký cam kết không sử dụng trái phép chất kích thích, đồng thời phát động phong trào phòng chống HIV/AIDS, ma túy, TNXH khác với nhiều loại hình phong phú, đa dạng như: Thi tìm hiểu, xây dựng tiểu phẩm, làm báo tường, báo ảnh, triển lãm, VHVN, TDTT thu hút hàng ngàn lượt học sinh tham gia Đã tổ chức mở lớp bồi dưỡng “kỹ sống, bảo vệ sức khỏe sinh sản vị thành niên phòng chống Mỹ Thạnh, Mỹ Long, Bình Đức Phối hợp với Liên đòan lao động thành phố Long Xuyên tổ chức 12 buổi tọa đàm HIV/AIDS có 660 lượt người tham dự công nhân xí nghiệp nhà máy như: Xí nghiệp may Đức Thành, Mỹ An, Chế biến thủy sản Cửu Long, DNTN An Xuyên (Long Xuyên) Liên Đoàn LĐTP: Tổ chức truyền thông trực tiếp người lao động doanh nghiệp nhà nước 10 với 600 lượt người tham dự, đồng thời phối hợp chặt chẽ với Trung tâm Y tế thành phố tổ chức truyền thông phòng chống HIV/AIDS, ma túy, mại dâm lực lượng công nhân viên chức lao động toàn thành phố, trường hợp trực tiếp sản xuất thuộc khối doanh nghiệp nhà nước, nghiệp đoàn bốc xếp cán công đoàn sở khách sạn, gồm nội dung như: Nguyên nhân lây truyền biện pháp phòng tránh chăm sóc người nhiễm HIV/AIDS Hậu đại dịch HIV/AIDS sức khoẻ, tính mạng người phát triển kinh tế - xã hội địa phương Trung tâm Văn hóa thông tin: Tổ chức nhiều hoạt động như: Liên quan thông tin lưu động, triển lãm chủ đề “An Giang với công tác phòng chống HIV/AIDS” công trường Hai Bà Trưng, có 2.500 lượt người xem, trang trí cổ động trực quan cho buổi mitting ngày giới phòng chống AIDS đồng thời phát hành 15 băng cassette, 185 ápphích, hiệu, tờ bướm nội dung tuyên truyền phòng chống HIV/AIDS, ma túy, mại dâm đến 13 phường, xã Tiếp nhận 40 băng rôn Sở văn hóa, thể thao du lịch tỉnh cung cấp in 124 băng rôn treo trụ lớn nội ô thành phố 104 băng rôn cung cấp cho phường, xã treo địa bàn dân cư; phân phối đĩa CD tuyên truyền biên tập 26 tài liệu, 4.000 tài liệu bướm nội dung hỏi - đáp luật phòng chống ma túy cấp phát cho phường, xã Tổ chức 13 lớp tập huấn phổ biến chuyên đề pháp luật tư vấn pháp luật thường xuyên, lưu động 190 điểm địa bàn dân cư cho 6.240 lượt người có yêu cầu, nhận 30 đĩa VCD cấp phát cho phường xã phát 13.565 đài truyền phường, xã ; tổ chức xe phóng lưu động tuyên truyền 02 = 04 giờ/ngày; Xây dựng chương trình văn nghệ tuyên truyền lưu động với chủ đề phòng chống ma túy công trường Hai Bà Trưng; hướng dẫn Ban văn hóa phường, xã thực chương trình văn nghệ lưu động địa phương 2.2.I.3 Công tác giúp tái hòa nhập cộng đồng Thực định số 120/QĐ-UBND ngày 21/01/2008 UBND tỉnh ban hành qui định quản lý giúp đở người sau cai nghiện hòa nhập cộng đồng Ban đạo thành phố triển khai nhiều hoạt động như: tư vấn pháp luật, tìm hiểu hoàn cảnh, tâm tư, nguyện vọng để có biện pháp giúp đở phù hợp, hướng nghiệp, dạy nghề, giới thiệu việc làm, giúp vốn cho người nhiễm “H” không tính lãi để sản xuất, kinh doanh nhỏ cải thiện sống đồng thời ngày 22/08/2010 định số 117/QĐ-UBND việc thành lập “Mạng lưới hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng” thành phố Long Xuyên gồm 11 câu lạc Hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng 11 phường, hội viên thường xuyên tham gia sinh hoạt, xem xét hỗ trợ vật chất tinh thần để họ tái hòa nhập cộng đồng Đã hỗ trợ cho 03 hội viện vay vốn không tính lãi với số tiền 11 triệu đồng (lũy kế từ tháng 1/2010 phát vay cho 28 trường hợp tổng số tiền 104 triệu đồng) Kinh phí hoạt động dự án STEP hỗ trợ 2.2.I.4 Công tác quản lý giáo dục, đấu tranh xử lý Bên cạnh công tác tuyên truyền vận động, Công an thành phố với vai trò nồng cốt công tác quản lý, giáo dục, đấu tranh phòng chống tệ nạn ma túy đạo cho công an phường xã tiến hành rà soát lên danh sách số đối tượng nghiện đối tượng có biểu phạm tội ma túy Trên sở tiến hành phân loại áp dụng đối sách với loại đối tượng Đối với đối tượng nghiện: Công an phối hợp với ban ngành đoàn thể gia đình tăng cường giáo dục thuyết phục để họ từ bỏ đường nghiện ngập Bên cạnh công an thường xuyên kiểm danh, kiểm diện, gọi hỏi, răn đe đồng thời tổ chức thu gom thử test phát vi phạm áp dụng biện pháp xử lý hành theo nghị định: 73/CP, 163/CP, 135/CP, Trong 03 năm qua công an thành phố tổ chức thu gom thử test 3.800 lượt người nghiện, kết có 1.274 dương tính Đã lập hồ sơ nghiện gia đình, cộng đồng 49 đối tượng, áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn 168 đối tượng, áp dụng biện pháp đưa vào sở chữa bệnh 596 đối tượng Đối với đối tượng có biểu phạm tội ma túy: Đội nghiệp vụ công an thành phố phối hợp công an phường xã tiến hành lập hồ sơ đưa vào quản lý nghiệp vụ có đối sách đấu tranh phù hợp Từ năm 2010 đến 2012, qua công tác nghiệp vụ Công an thành phố Long Xuyên phát hiện, xác lập triệt phá 02 chuyên án, bắt 16 đối tượng, đấu tranh triệt xoá 83 vụ, bắt khởi tố 116 đối tượng mua bán, vận chuyển, tàng trữ trái phép chất ma tuý Thu giữ tang vật: 50,9624g heroin, 0,500ml chất lỏng chứa thành phần heroin, 1,0743 gam phiện, 6,6172g methamphetamin, 05kg cần sa khô, 05 xe mô tô nhiều dụng cụ, phương tiện phục vụ cho việc phân lẻ mua bán ma túy * Điển hình 1: Từ ngày 06/09/2010 đến ngày 25/01/2011 CATP Long Xuyên xác lập triệt xóa chuyên án trinh sát mua bán trái phép chất ma túy địa bàn 02 quan nhiều đối tượng mua bán trái phép chất ma túy, nhiều đối tượng nghiện địa bàn TP Long Xuyên, địa phương khác tỉnh tỉnh lân cận.khóm phường Mỹ Hòa Kết bắt xử lý hình 14 đối tượng mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy, liên quan đến nhiều đối tượng nghiện ma túy đưa cai nghiện bắt buộc 25 đối tượng Tang vật thu giữ: 1,622gam heroin, 1.111.000đ, 04 điện thoại di động, 02 xe môtô * Điển hình 2: Hiện địa bàn phường Mỹ Thạnh - TP Long Xuyên, phòng CSĐT tội phạm ma túy - CA Tỉnh An Giang Đội CSĐT tội phạm ma túy - CATP Long Xuyên xác lập vào triệt xóa 02 chuyên án mua bán trái phép chất ma túy liên quan đến hàng chục đối tượng mua bán ma túy hàng trăm lượt đối tượng nghiện 2.2.2 Nguyên nhân đạt được: Nhìn chung, năm qua, nhờ quan tâm lãnh đạo cấp ủy đảng, quyền địa phương; phối kết hợp chặt chẽ ban ngành, đoàn thể; nhiệt tình, nỗ, linh hoạt, sáng tạo đội ngũ cán đảng viên làm công tác phòng, chống ủng hộ tích cực đông đảo quần chúng nhân dân nên hầu hết mặt công tác từ công tác tuyên truyền vận động, quản lý giáo dục đến công tác đấu tranh đạt kết đáng ghi nhận, góp phần tích cực vào công tác phòng, chống tệ nạn xã hội địa phương 2.2.3 Một sô hạn chê công tác đấu tranh tệ nạn ma túy địa bàn thành phô Long Xuyên giai đoạn nay: Bên cạnh mặt đạt được, gặp khó khăn hạn chế, là: Công tác tuyên truyền, vận động thời gian qua ngành, cấp tổ chức nhiều hình thức hoạt động phong phú, đa dạng đôi lúc giàn trãi, thiếu thường xuyên, nội dung hình thức tuyên truyền đôi lúc chưa phù hợp với loại đối tượng Chất lượng đội ngũ cán làm công tác tuyên truyền nhiều hạn chế nên hiệu mang lại chưa cao, chưa phát huy sức mạnh quần chúng nhân dân công tác phòng, chống tệ nạn ma túy Công tác quản lý giáo dục đối tượng lúc, nơi thiếu chặt chẽ, chưa quan tâm đến việc quản lý giáo dục số có nguy cơ, chưa phát huy vai trò gia đình quản lý giáo dục Công tác giúp vốn tạo việc làm chưa trọng Hệ thống văn pháp luật ma túy văn luật Nghị định, Thông tư, hoàn chỉnh số quy định chưa rõ, chưa phù hợp gây không khó khăn trình áp dụng, có văn pháp luật có hiệu lực thi hành lâu chưa áp dụng Điển hình như: Trong Nghị định 163/2003/NĐ-CP quy định áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn đối tượng là: “Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên” văn hướng dẫn sở pháp lý để xác định người sử dụng ma túy xem nghiện nên việc áp dụng không thống nhất, có nơi phát đối tượng sử dụng xử phạt hành chính, có nơi lại áp dụng Nghị định 163/2003/NĐ- CP sở đối tượng tự nhận nghiện ma túy; Nghị định 135/2004/NĐ-CP qui định không áp dụng biện pháp đưa vào sở chữa bệnh người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên thời hạn hai năm lại tái nghiện kể từ ngày chấp hành xong định đưa vào sở chữa bệnh Như số đối tượng tiếp tục sử dụng ma túy không bị xử lý có số địa phương tiếp tục xử phạt hành áp dụng Nghị định 163/2003/NĐ-CP hình thức xử lý ban đầu người sử dụng trái phép chất ma túy Vì tác dụng phòng ngừa tái nghiện Nghị định 61/2011/NĐ-CP sửa đổi bổ sung số điều Nghị định 135/2004/NĐ-CP Nghị định 61/2011/NĐ-CP mở rộng diện đối tượng áp dụng đưa vào sở chữa bệnh bao gồm đối tượng: “Đã bị xử phạt vi phạm hành việc sử dụng trái phép chất ma túy; bị giáo dục xã, phường, thị trấn chưa áp dụng biện pháp nới cư trú định; cai nghiện ma túy gia đình cai nghiện cộng đồng” mà có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy Tuy nhiên Thông tư liên tịch số 14/2012/TTLT-BLĐTBXH-BCA hướng dẫn thi hành Nghị định 61/CP lại bó hẹp diện đối tượng, áp dụng đưa vào sở chữa bệnh đối tượng “Đã chấp hành xong Quyết định xử phạt vi phạm hành việc sử dụng trái phép chất ma túy hết thời hiệu thi hành Quyết định chưa hết thời hạn để coi chưa bị xử phạt vi phạm hành chính; Đã chấp hành xong Quyết định giáo dục xã, phường, thị trấn việc sử dụng trái phép chất ma túy hết thời hiệu thi hành Quyết định chưa hết thời hạn để coi chưa bị xử phạt vi phạm hành chính; cấp giấy chứng nhận hoàn thành thời gian cai nghiện ma túy gia đình, cộng đồng chưa cấp giấy chứng nhận hết thời hạn thực Quyết định quản lý cai nghiện ma túy tự nguyện gia đình, cộng đồng Quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện ma túy bắt buộc cộng đồng” mà có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy Như đối tượng chưa chấp hành xong Quyết định chưa hết thời hiệu thi hành Quyết định mà tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy không bị xử lý, điều bất hợp lý Nghị định 94/2009/NĐ-CP quy định biện pháp quản lý sau cai nghiện ma túy có hiệu lực thi hành kể từ ngày 22/12/2009 đến chưa áp dụng Do lực lượng trực tiếp đấu tranh với tội phạm ma tuý thiếu, yếu việc trang bị dụng cụ, phương tiện phục vụ công tác thô sơ, hạn chế đối tượng mua bán, sử dụng ma tuý phương thức, thủ đoạn hoạt động tinh vi, xảo quyệt, manh động, phần nhiều nhiễm HIV, bị lực lượng chức phát hiện, đấu tranh bọn chúng cách dùng kim tiêm sử dụng chống trả lại gây khó khăn cho công tác truy bắt, xử lý đối tượng nên công tác đấu tranh xử lý nhiều hạn chế, lúc, nơi phát sinh điểm nóng phức tạp ảnh hưởng đến trật tự địa phương Công tác cai nghiện hiệu quả, công tác giáo dục dạy nghề cho đối tượng cai nghiện tập trung chưa quan tâm mức, nghề dạy làm địa phương, công tác quản lý sau cai nghiện chưa quan tâm mức, thiếu tính hiệu nên tình trạng tái nghiện cao (có lúc lên đến 90-95%) Một số đơn vị, địa phương, lãnh đạo cấp uỷ, quyền chưa qua tâm mức đến công tác phòng, chống ma tuý nên việc lãnh đạo, kiểm tra, giám sát công tác phòng chống ma túy thiếu thường xuyên, chưa huy động sức mạnh hệ thống trị nhân dân việc phối hợp thực công tác nên làm hạn chế kết đạt CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN MA TÚY Ở ĐỊA BÀN '••• THÀNH PHỐ LONG XUYÊN TỪ NAY ĐẾN NĂM 2015 3.1 Dự báo tình hình: Từ đến năm 2015 TP Long Xuyên, trình đô thị hóa tiếp tục diễn nhanh chóng, hội nhập kinh tế quốc tế đẩy mạnh tạo điều kiện để phát triển KTXH giao lưu văn hóa quốc tế Đây hội để TP Long Xuyên phát triển nhanh kinh tế, bên cạnh kéo theo loại TNXH phát triển, đặc biệt tệ nạn ma túy tăng cao diễn biến phức tạp số lượng tính chất quy mô 3.2 Mục tiêu Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cán bộ, đảng viên nhân dân, phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị toàn xã hội phòng, chống ma tuý; bước kiềm chế, ngăn chặn đẩy lùi tệ nạn ma túy, tạo môi trường xã hội lành mạnh, phục vụ phát triển kinh tế-xã hội, góp phần đảm bảo an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội địa bàn thành phố Thực đồng biện pháp nhằm làm giảm tỉ lệ người nghiện ma túy cộng đồng, chặn đứng tốc độ gia tăng người nghiện phát sinh Từng bước làm giảm dần người nghiện ma túy địa bàn quản lý, tổ chức cai nghiện ma túy theo hướng có hiệu bền vững Phát hiện, đấu tranh, xử lý kịp thời, có hiệu với bọn tội phạm ma túy, kiên không để phát sinh điểm nóng vế ma túy Phấn đấu đến năm 2015 giảm 10% số đối tượng tái nghiện, đảm bảo 100% đối tượng nghiện cư trú cộng đồng phát cai nghiện biện pháp thích hợp, đảm bảo 60% xã, phường 95% quan, xí nghiệp, đơn vị, trường học người nghiện ma túy tội phạm ma túy 3.3 Một số giải pháp 3.3.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phòng, chống tệ nạn ma túy Công an thành phố Long Xuyên tham mưu cho Ban Thường vụ Thành ủy đạo cấp ủy đảng trực thuộc tiếp tục thực tốt Chỉ thị 21-CT/TW Bộ Chính trị (khóa X), Chương trình số 19-CTr/TU Tỉnh ủy “Tăng cường lãnh đạo, đạo công tác phòng, chống tệ nạn ma túy tình hình mới” phân công cấp ủy viên phụ trách địa bàn, lĩnh vực cụ thể để thường xuyên đạo, kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc thực công tác Các cấp ủy đảng trực thuộc có trách nhiệm tổ chức quán triệt cho đảng viên, đưa công tác phòng chống ma túy vào nhiệm vụ trị mình, hàng tháng sinh hoạt lệ tổ chức nhận xét kết thực để kịp thời đạo Từng đảng viên tùy chức năng, nhiệm vụ, vị trí công tác có trách nhiệm tham gia công tác phòng, chống ma túy, lấy làm tiêu chuẩn nhận xét chất lượng đảng viên 3.3.2 Tăng cường hiệu công tác tuyên truyền , giáo dục nâng cao ý thức, vận động nhân dân tham gia phòng, chống tệ nạn ma túy Công an thành phố Long Xuyên công an phường xã chủ động phối hợp với ngành văn hóa thông tin, ngành, đoàn thể, tổ chức trị-xã hội, trường, Thường xuyên tuyên truyền, giáo dục phòng chống ma túy sâu rộng đến tàng lớp nhân dân Đặc biệt sinh viên, học sinh, thiếu niên đối tượng nghiện ma túy Lồng ghép công tác với công tác tuyên truyền chương trình kinh tế-xã hội khác Chương trình mục tiêu xây dựng nông thôn mới; vận động toàn dân xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư Nội dung tuyên truyền phải thiết thực, ngắn gọn, dể hiểu, dể nhớ phù hợp với giới tính, lứa tuổi, trình độ, nghề nghiệp, phong tục, tập quán dân tộc, tôn giáo đối tượng Hình thức tuyên truyền: Ngoài hình thức tuyên truyền qua phương tiện thông tin đại chúng như: báo chí, đài phát thanh, truyền hình cần tăng cường việc tuyên truyền trực tiếp gặp trực tiếp đối tượng để tuyên truyền giáo dục, tổ chức họp tổ, nhóm để tuyên truyền, tuyên truyền hình ảnh trực quan sinh động như: triển lãm, liên quan tranh ảnh, dựng pa nô, áp phích, phát tờ rơi, có điều kiện làm phóng sự, xây dựng điển hình người thật việc thật để thông qua gửi đến đối tượng tiếp nhận thông điệp tích cực phòng, chống ma túy Từ góp phần nâng cao nhận thức ý thức trách nhiệm toàn Đảng, toàn quân, toàn dân tạo phòng trào toàn dân tham gia phòng, chống ma túy Đẩy mạnh xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ An ninh Tổ quốc, phối hợp với Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên củng cố, nâng chất xây dựng mô hình phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội mô hình “CLB xe hon đa đầu phòng chống tội phạm”, mô hình xã, phường, quan, đơn vị, trường học tội phạm người nghiện ma túy Thực tốt Nghị liên tịch ký kết, thực lồng ghép với chương trình quốc gia khác xòa đói, giảm nghèo, giải việc làm, xây dựng nông thôn mới, Song song vấn đề quan trọng công tác đào tạo đội ngủ tuyên truyền viên chuyên trách có đủ khả thực nhiệm vụ cách có hiệu 3.3.3 Nâng cao hiệu công tác quản lý giáo dục, tăng cường đào tạo nghề, giúp vốn, tạo việc làm Công an phường, xã tiến hành rà soát, thống kê lên danh sách tất đối tượng có nguy cao đối tượng liên quan đến ma túy, phân loại kết hợp với ban ngành, đoàn thể có liên quan áp dụng biện pháp quản lý cho phù hợp Đối với nhóm có nguy cao số thiếu niên không nghề nghiệp, số thất nghiệp, số không việc làm việc làm không ổn định, số nhàn rỗi, số có hoàn cảnh éo le, Công an phường, xã kết hợp đoàn thể địa phương đơn vị dân cư sở trực tiếp gia đình quản lý, giáo dục, khuyến khích, động viên họ đồng thời tham mưu UBND phường tạo điều kiện giúp vốn, dạy nghề, giới thiệu việc làm để họ ổn định sống Những đối tượng vi phạm hành lĩnh vực ma túy tùy hành vi, mức độ vi phạm mà công an phường, xã tiến tiến lập hồ sơ xử phạt hành áp dụng nghị định cho phù hợp Riêng đối tượng có biểu phạm tội ma túy đội Cảnh sát điều tra tội phạm ma túy công an thành phô phối hợp với công an phường, xã tiến hành thu thập hồ sơ đưa vào quản lý nghiệp vụ để có đối sách đấu tranh phù hợp Đội Cảnh sát điều tra tội phạm ma túy công an thành phố Long Xuyên kết hợp công an phường, xã làm tốt công tác điều tra hệ người nghiện 3.3.4 Nâng cao hiệu công tác cai nghiện quản lý sau cai nghiện Công an thành phố, công an phường, xã phối hợp ngành LĐTBXH thực có hiệu chương trình Methadone tổ chức thực nghiêm túc Nghị định 43/2005/NĐ-CP, 94/2010/NĐ-CP, 135/2004/NĐ-CP, 61/2011/NĐ-CP, thông tư 14/2012/TTLT-BLĐTBXH-BCA Công an phường, xã kết hợp với ban ngành đoàn thể tổ chức quản lý chặt số người sau cai nghiện, tham mưu cho UBND phường đạo củng cố, nâng chất mô hình CLB sau cai nghiện, nghiên cứu đề xuất xây dựng mô hình tổ kinh doanh, sản xuất nhỏ tổ lao động nghề để tập họp người sau cai nghiện tham gia, vừa tạo điều kiện cho họ có công ăn việc làm có thu nhập ổn định sống, vừa có điều kiện quản lý, giáo dục họ hạn chế việc tái nghiện Phòng LĐTBXH thành phố chủ động phối hợp với Trung tâm dạy nghề, Trung tâm giới thiệu việc làm, Liên đoàn lao động tổ chức dạy nghề, giới thiệu việc làm cho người có biểu tiến rõ rệt 3.3.5 Tăng cường hiệu đấu tranh với tội phạm ma túy kiểm soát ma túy: Công an thành phố chủ động, thường xuyên mở đợt cao điểm công, trấn áp tội phạm, tăng cường công tác nghiệp vụ nhằm kịp thời phát hiện, triệt xóa băng ổ nhóm, đường dây tội phạm ma túy, tăng cường điều tra án Chủ động lập kế hoạch quân thành phố tổ chức tuần tra, kiểm soát khu vực trọng điểm, địa bàn giáp ranh phức tạp ma túy, tuyến giao thông trọng điểm nhằm kịp thời phát hiện, bắt giử số đối tượng vận chuyển, tàng trữ, mua bán trái phép chất ma túy Thường xuyên tổ chức sơ, tổng kết chương trình, kế hoạch Công an thành phố có kế hoạch kết hợp với Phòng tư pháp thành phố phòng nghiệp vụ có liên quan tỉnh thường xuyên tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, nghiệp vụ nhằm kịp thời bổ sung, nâng cao kiến thức pháp luật, trình độ nghiệp vụ cho cán chiến sĩ trực tiếp làm nhiệm vụ phòng, chống tệ nạn ma túy KẾT LUẬN Tệ nạn ma túy loại tệ nạn xã hội nguy hiểm, gây ảnh hưởng xấu phát triển bền vững kinh tế, trị, văn hóa, xã hội quốc gia mà ảnh hưởng đến sức khỏe người, ảnh hưởng đến trì nòi giống dân tộc Chính mà người cộng đồng phải có trách nhiệm đấu tranh phòng, chống loại tệ nạn Tuy nhiên đấu tranh phòng, chống tệ nạn ma túy chiến vô khó khăn, gay go, phức tạp, nguy hiểm thực hai mà đòi hỏi phải kiên trì, bền bỉ, thường xuyên, liên tục, phải có phối hợp chặt chẽ, đồng ngành, cấp, phải huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị toàn xã hội đặc biệt phải đặt lãnh đạo xuyên suốt cấp ủy đảng từ Trung ương đến tận sở thắng lợi Thành phố Long Xuyên thời gian qua, với nổ lực toàn Đảng, toàn quân, toàn dân, tình hình kinh tế, trị, văn hóa, xã hội có nhiều chuyển biến đáng ghi nhận Tuy nhiên, từ đặc điểm địa bàn, từ tình hình thực tế cho thấy tiềm ẩn nhiều nguy dẫn đến bùng phát tệ nạn ma túy Do Đảng nhân dân Long Xuyên cần phát huy vai trò trách nhiệm công tác phòng, chống tệ nạn ma túy Đối với thân đảng viên, chiến sĩ Đội Cảnh sát điều tra tội phạm Ma túy - người trực tiếp trận tuyến đấu tranh phòng, chống ma túy, băn khoăn, trăn trở mong muốn góp sức nhỏ bé xã hội phòng, chống có hiệu với tệ nạn Những giải pháp giải pháp tối ưu góp phần tích cực vào công tác đấu tranh phòng, chống tệ nạn ma túy KIẾN NGHỊ Để góp phần nâng cao hiệu công tác phòng, chống kiểm soát ma túy, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác thời gian tới, có số kiến nghị sau: - Đối với cấp Trung ương: Đề nghị Chính phủ bỏ điểm c khoản điều Nghị định 163/2003/NĐ-CP quy định áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn “Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên” thực tế việc áp dụng biện pháp người nghiện ma túy không đạt hiệu mà cần áp dụng biện pháp cai nghiện họ (đã có quy định Nghị định 94/2010/NĐ-CP) Đề nghị Chính phủ bổ sung điểm d vào khoản điều Nghi định 61/CP đối tượng “Đã chấp hành xong định đưa vào sở chữa bệnh việc sử dụng trái phép chất ma túy chưa hết thời hạn để coi chưa bị xử lý vi phạm hành chính” Đề nghị Bộ LĐTBXH-BCA sửa đổi điểm a, b, c khoản điều Thông tư 14/2012/TTLT-BLĐTBXH-BCA giống Nghị định 61/CP bổ sung điểm d đề nghị phần Đề nghị Bộ LĐTBXH-BCA sớm có thông tư hướng dẫn thi hành Nghị định 94/2009/NĐ-CP quy định quản lý sau cai nghiện - Đối với cấp tỉnh cấp thành phố: Đề nghị Trung tâm Chữa bệnh-Giáo dục-Lao động-Xã hội Tỉnh tổ chức thực thực nghiêm ngặt quy trình cai nghiện trung tâm, quản lý chặt số học viên Trung tâm, có trường hợp học viên bỏ trốn phải thông báo cho công an địa phương để kịp thời truy tìm đưa học viên trở lại Trung tâm Nghiên cứu tổ chức dạy nghề cho học viên (chú ý nghề thông dụng) để sau chấp hành xong định họ có nghề nghiệp nhanh chóng ổn định sống, tái hòa nhập cộng đồng Đề nghị UBND Tỉnh cần quan tâm, đầu tư trang thiết bị, công cụ hổ trợ để lực lượng phòng,chống ma túy thực nhiệm vụ cách an toàn có hiệu nhất.Đồng thời cần trọng khen thưởng kịp thời cá nhân,tập thể có thành phòng,chống tệ nạn ma túy - Đối với đồng chí trực tiếp tham gia công tác phòng, chống tệ nạn ma túy: Cần không ngừng bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, rèn luyện phẩm chất đạo đức, nâng cao lĩnh trị để không bị sa ngã trước thủ đoạn dụ dỗ, Lôi kéo đối tượng ma túy TÀI LIỆU THAM KHẢO - Hiến pháp năm 1992 Luật phòng chống ma túy phòng chống ma túy nhà trường , NXB, Công an nhân dân, 2004 - Văn kiện Đại hội đại biểu toàn Quốc lần thứ XI Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh An Giang lần thứ IX - Văn kiện Đại hội X Đảng thành phố Long Xuyên, Văn kiện Đại hội Đảng công an thành phố Long Xuyên lần thứ XI - Các tài liệu chuyên đề Phòng chống ma tuý BCĐ Phòng, chống tội phạm, HIV/AIDS TNXH tỉnh An Giang - Báo cáo tổng kết năm 2010, 2011, 2012 công tác phòng, chống HIV/AIDS, tệ nạn ma tuý, mai dâm loại TNXH khác BCĐ thành phố Long Xuyên - Giáo trình Trung cấp lý luận Chính trị [...]... CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN MA TÚY Ở ĐỊA BÀN '••• THÀNH PHỐ LONG XUYÊN TỪ NAY ĐẾN NĂM 2015 3.1 Dự báo tình hình: Từ nay đến năm 2015 ở TP Long Xuyên, quá trình đô thị hóa tiếp tục diễn ra nhanh chóng, hội nhập kinh tế quốc tế được đẩy mạnh tạo điều kiện để phát triển KTXH và giao lưu văn hóa quốc tế Đây là cơ hội để TP Long Xuyên phát triển... áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở chữa bệnh 596 đối tượng Đối với đối tượng có biểu hiện phạm tội về ma túy: Đội nghiệp vụ công an thành phố phối hợp công an phường xã tiến hành lập hồ sơ đưa vào quản lý nghiệp vụ và có đối sách đấu tranh phù hợp Từ năm 2010 đến 2012, qua công tác nghiệp vụ Công an thành phố Long Xuyên đã phát hiện, xác lập và triệt phá 02 chuyên án, bắt 16 đối tượng, đấu tranh triệt... trò trách nhiệm trong công tác phòng, chống tệ nạn ma túy Đối với bản thân là đảng viên, chiến sĩ Đội Cảnh sát điều tra tội phạm về Ma túy - người trực tiếp trên trận tuyến đấu tranh phòng, chống ma túy, tôi luôn băn khoăn, trăn trở và luôn mong muốn góp sức nhỏ bé của mình cùng xã hội phòng, chống có hiệu quả với tệ nạn này Những giải pháp trên đây có thể không phải là giải pháp tối ưu nhưng cũng... phạm tội về ma túy thì đội Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy công an thành phô phối hợp với công an phường, xã tiến hành thu thập hồ sơ đưa vào quản lý nghiệp vụ để có đối sách đấu tranh phù hợp Đội Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy công an thành phố Long Xuyên kết hợp công an phường, xã làm tốt công tác điều tra cơ bản hệ người nghiện 3.3.4 Nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện và quản lý sau... vế ma túy Phấn đấu đến năm 2015 giảm 10% số đối tượng tái nghiện, đảm bảo 100% đối tượng nghiện cư trú tại cộng đồng khi phát hiện đều được cai nghiện bằng các biện pháp thích hợp, đảm bảo 60% xã, phường và 95% cơ quan, xí nghiệp, đơn vị, trường học không có người nghiện ma túy và tội phạm ma túy 3.3 Một số giải pháp cơ bản 3.3.1 Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tệ nạn ma. .. hiệu quả công tác tuyên truyền , giáo dục nâng cao ý thức, vận động nhân dân tham gia phòng, chống tệ nạn ma túy Công an thành phố Long Xuyên và công an các phường xã chủ động phối hợp với ngành văn hóa thông tin, các ngành, đoàn thể, các tổ chức chính trị-xã hội, các trường, Thường xuyên tuyên truyền, giáo dục về phòng chống ma túy sâu rộng đến mọi tàng lớp nhân dân Đặc biệt là trong sinh viên, học sinh,... chống tệ nạn ma túy Công an thành phố Long Xuyên tham mưu cho Ban Thường vụ Thành ủy chỉ đạo các cấp ủy đảng trực thuộc tiếp tục thực hiện tốt Chỉ thị 21-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa X), Chương trình số 19-CTr/TU của Tỉnh ủy về “Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống tệ nạn ma túy trong tình hình mới” và phân công cấp ủy viên phụ trách từng địa bàn, lĩnh vực cụ thể để thường xuyên chỉ đạo,... quyền địa phương; sự phối kết hợp chặt chẽ giữa các ban ngành, đoàn thể; sự nhiệt tình, năng nỗ, linh hoạt, sáng tạo của đội ngũ cán bộ đảng viên làm công tác phòng, chống và sự ủng hộ tích cực của đông đảo quần chúng nhân dân nên hầu hết các mặt công tác từ công tác tuyên truyền vận động, quản lý giáo dục đến công tác đấu tranh đã đạt những kết quả đáng ghi nhận, góp phần tích cực vào công tác phòng, chống. .. cũng có thể sẽ góp phần tích cực vào công tác đấu tranh phòng, chống tệ nạn ma túy KIẾN NGHỊ Để góp phần nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác này trong thời gian tới, tôi có một số kiến nghị sau: - Đối với cấp Trung ương: Đề nghị Chính phủ bỏ điểm c khoản 1 điều 3 Nghị định 163/2003/NĐ-CP quy định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị... thưởng kịp thời đối với những cá nhân,tập thể có thành trong phòng ,chống tệ nạn ma túy - Đối với các đồng chí trực tiếp tham gia công tác phòng, chống tệ nạn ma túy: Cần không ngừng bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, rèn luyện phẩm chất đạo đức, nâng cao bản lĩnh chính trị để không bị sa ngã trước các thủ đoạn dụ dỗ, Lôi kéo của đối tượng ma túy TÀI LIỆU THAM KHẢO - Hiến pháp năm 1992 Luật phòng chống