Đang tải... (xem toàn văn)
PHẦN MỞ ĐẦU Trong giai đoạn hiện nước ta đang hòa nhập cùng xu thế phát triển của nền kinh tế thế giới và trở thành thành viên chính thức của WTO, tuy nền kinh tế thị trường của ta định hướng xã hội chủ nghĩa nhưng mặt trái của nó là tội phạm và tệ nạn xã hội cũng không tránh khỏi, ảnh hưởng không nhỏ đến an ninh, trật tự và cuộc số ng bình yên của mọi người trong xã hội, làm suy thoái đạo đức, nhân cách, phẩm giá, gây khó khan về kinh tế, xã hội, . ... Nghiêm tr ng hơn, nó còn là nh n t thúc đ y c n ệnh thế kỷ HIVAIDS ùng phát và đe d a tính mạng con người ngày càng khủng khiếp hơn, Tình h nh tệ nạn xã hội ở thành ph Long Xuyên nói chung và ở địa bàn phường Mỹ Hòa có diễn biến ngày càng phức tạp dưới nhiều hình thức như: ma túy, mại dâm, tham nhũng, cờ bạc, mê tín dị đoan Xã hội ngày càng phát triển, sự phân hóa giàu nghèo có dấu hiệu hình thành, ở gố c độ theo cơ chế thị trường, ma l c của đồng tiền siêu lợi nhuận ất chính từ vi phạm pháp luật mà có được, nó đang làm gia tang ngày càng nhiều các loại tệ nạn xã hội . Chính lẽ đó, bất chấp sự trừng trị của pháp luật, sự lên án của xã hội mà các phần tử hám danh, hám lợi đã lợi dụng các loại tệ nạn xã hội để kiếm tiền V vậy, công tác đấu tranh phòng, ch ng tệ nạn xã hội Mặt trận ngày càng ác liệt của toàn xã hội, cần phải tập trung cao độ, đổi mới phương thức, nội dung đấu tranh, đẩy lùi từng bước tiến tới xoá b ỏ hoàn toàn ra khỏi đời s ống xã hội . Đây thật sự là vấn đề bức xúc nhất của xã hội hiện nay . Ở An Giang nói chung, TPLX nói riêng, tình hình, diễn biến tệ nạn xã hội rất phức tạp và có chiều hướng gia tang. Xuất phát từ yêu cầu trên, với kiến thức tiếp thu được và qua th c tiễn công tác, tôi mạnh dạn ch n đề tài “Đấu tranh phòng, chống tệ nạn xã hội trên địa bàn phường Mỹ Hòa, thành phố Long Xuyên Thực trạng và giải pháp ”, để làm tiểu luận cuố i khóa, nhằm góp phần vào công tác đấu tranh phòng, chố ng tệ nạn xã hội .
PHẦN MỞ ĐẦU Trong giai đoạn nước ta hòa nhập xu phát triển kinh tế giới trở thành thành viên thức WTO, kinh tế thị trường ta định hướng xã hội chủ nghĩa mặt trái tội phạm tệ nạn xã hội không tránh khỏi, ảnh hưởng không nhỏ đến an ninh, trật tự số ng bình yên người xã hội, làm suy thoái đạo đức, nhân cách, phẩm giá, gây khó khan kinh tế, xã hội, Nghiêm tr ng hơn, cịn nh n t thúc đ y c n ệnh kỷ HIV/AIDS ùng phát đe d a tính mạng người ngày khủng khiếp hơn, Tình h nh tệ nạn xã hội thành ph Long Xuyên nói chung địa bàn phường Mỹ Hịa có diễn biến ngày phức tạp nhiều hình thức như: ma túy, mại dâm, tham nhũng, cờ bạc, mê tín dị đoan Xã hội ngày phát triển, phân hóa giàu nghèo có dấu hiệu hình thành, gố c độ theo chế thị trường, ma l c đồng tiền siêu lợi nhuận ất từ vi phạm pháp luật mà có được, làm gia tang ngày nhiều loại tệ nạn xã hội Chính lẽ đó, bất chấp trừng trị pháp luật, lên án xã hội mà phần tử hám danh, hám lợi lợi dụng loại tệ nạn xã hội để kiếm tiền V vậy, cơng tác đấu tranh phịng, ch ng tệ nạn xã hội - Mặt trận ngày ác liệt toàn xã hội, cần phải tập trung cao độ, đổi phương thức, nội dung đấu tranh, đẩy lùi bước tiến tới xố b ỏ hồn tồn khỏi đời s ống xã hội Đây thật vấn đề xúc xã hội Ở An Giang nói chung, TPLX nói riêng, tình hình, diễn biến tệ nạn xã hội phức tạp có chiều hướng gia tang Xuất phát từ yêu cầu trên, với kiến thức tiếp thu qua th c tiễn công tác, mạnh dạn ch n đề tài “Đấu tranh phòng, chống tệ nạn xã hội địa bàn phường Mỹ Hòa, thành phố Long Xuyên - Thực trạng giải pháp ”, để làm tiểu luận cuố i khóa, nhằm góp phần vào cơng tác đấu tranh phòng, chố ng tệ nạn xã hội CHƯƠNG Mộ T S Ố VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TỆ NẠN XÃ HỘI 1.1 Khái niệm tệ nạn xã hội: Tệ nạn xã hội biểu sai lệch chuẩn mực xã hội vi phạm đạo đức pháp luật, gây hậu xấu mọ i mặt đố i với đời s ố ng xã hội Tệ nạn xã hội tượng xã hội tiêu cực, mang tính phổ biến l ây lan, phản ánh nhữrng thói quen, phong tục tập quán lạc hậu, mê tín dị đoan, trái với chuẩn mực, đạo đức xã hội quy định pháp luật hành, gây tác hại đến đời s ống vật chất, tinh thần quần chúng nhân dân, ảnh hưởng đến trật tự an toàn xã hội Có nhiều tệ nạn xã hội, nguy hiểm tệ nạn cờ b ạc, ma túy, mại dâm Tệ nạn xã hội ảnh hưởng xấu đến sức khỏe, tinh thần đạo đức người, làm tan vỡ hạnh phúc gia đình, rố i loạn trật tự xã hội Suy thối giố ng nịi dân tộc, văn hóa suy đồi, làm tư cách người công dân Gây ảnh hưởng s âu sắc đến nguồn lao động trẻ đất nước Việt Nam đà tới hội nhập phát triển Các tệ nạn xã hội có mố i quan hệ chặt chẽ với như: ma túy, mại dâm đường ngắn làm lây truyền HIV/AIDS đại dịch kỷ Nguyên nhân dẫn đến nạn thất nghiệp, nghèo, lười lao động, thích ăn chơi, đua địi, bị lơi kéo, tính hiếu kì, hiếu thắng, khơng có giáo dục tốt, đầy đủ từ gia đình Với khái niệm cho ta thấy tệ nạn xã hội thói hư tật xấu từ phong tục tập quán xã hội cũ rơi rớt lại phát sinh xấu làm nh hưởng đến đời s ng vật chất tinh thần nh n d n 1.2 Tác hại tệ nạn xã hội TNXH đe doạ tr c tiếp đến s ng nh yên nh n d n, nh hưởng đến phát triển xã hội TNXH tiền đề, nguyên nhân dẫn đến hành vi vi phạm pháp luật tội phạm, gây nên nhữrng hậu nghiêm trọng đời s ống kinh tế, van hoá, xã hội đất nước, dẫn đến ổn định an ninh trị, trật tự an tồn xã hội Đặc biệt tình hình nay, với sách mở cửa Đảng Nhà nước ta hội thuận lợi để Mỹ lực thù địch hải ngoại thực âm mưu “diễn biến hồ bình” chố ng phá Đảng ta cách tuồn vào Việt Nam loại hình tài liệu, van hố phẩm độc hại, đồi trụy, bạo lực, ph n động chất g y nghiện, l i s ng, cách s ng th c dụng để đầu độc hệ trẻ niên Việt Nam - hệ kế thừa nghiệp cách mạng, mục đích làm bang hoại giá trị truyền thống van hoá, đạo lý, lịch sử hào hùng d n tộc Nhân dân ta niềm tin vào sống, vào chế độ tội phạm TNXH ngự trị, hoành hành cộng đồng dân cư TNXH phá vỡ ổn định, đe doạ trực tiếp đến an toàn tính mạng, sức khoẻ, tài sản, hạnh phúc người Quần chúng không an tâm lao động, thực đường l ố i chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước quy định quyền địa phương Con người vốn quý xã hội, c ải vật chất làm người hư hỏng TNXH mát khơng g ù đắp được, trở thành gánh nặng gia đ nh cộng đồng 1.3 Vai trò cơng tác đấu tranh phịng chống tệ nạn xã hội: Tội phạm tệ nạn xã hội nhữrng tượng xã hội tiêu cực, mang tính phổ biến l ây lan, phản ánh thói quen, phong tục tập quán lạc hậu, mê tín dị đoan, trái với chuẩn mực, đạo đức xã hội quy định pháp luật hành, gây tác hại đến đời s ống vật chất, tinh thần quần chúng nhân dân, ảnh hưởng đến trật tự an tồn xã hội Tình hình tội phạm tệ nạn xã hội nước ta có xu hướng gia tang diễn b iến phức tạp, có cấu thành phần tội phạm có thay đổi, đố i tượng phạm tội s ố niên chiếm tỷ lệ ngày cao, gây hậu nghiêm trọng gây lo lắng cho toàn xã hội Có thể khẳng định phịng, ch ng TNXH có vai trò quan tr ng việc đ m o an ninh qu c gia, phát triển đất nước ta Đ m bảo an tồn trật tự nói chung phịng chống tệ nạn xã hội nói riêng góp phần tạo móng vững cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Quản lý xã hội q trình cơng tác hoạt động tổ chức, điều chỉnh hành vi xã hội người đạt tới mục tiêu đặt ra, phòng chống tệ nạn xã hội nhằm giữ gìn mơi trường xã hội sạch, nhiệm vụ quan trọ ng thiết yếu quản lý xã hội Vì vậy, phịng chố ng tệ nạn xã hội có tầm quan trọ ng đặc biệt quản lý xã hội Trên sở đạo Đảng Nhà nước, để tạo chuyển biến mạnh mẽ công tác đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội đạt hiệu cao, cần phát huy sức mạnh tổng hợp tồn hệ thống trị, trách nhiệm ngành cấp phòng ngừa đấu tranh phòng, chống tệ nạn xã hội vai trị cơng tác đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội cần thiết nhằm đảm bảo ổn định trật tự xã hội, đòi hỏi ngành cấp cần phải quan tâm 1.4 Quan điểm Đảng, Nhà Nước ta cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm 1.4.1 Qu an điểm ch ủ trương củ a Đảng: Cơng tác phịng, chống tội phạm tệ nạn xã hội Đảng Nhà nước ta xác định ph i kiên đấu tranh ng n chặn, tổ chức Đ ng, quyền, an, ngành, đồn thể từ Trung ương đến địa phương ph i xem nhiệm vụ quan trọ ng, cấp b ách hàng đầu Tính kiên thể chủ trương, sách, thị, nghị quyết, nghị định, pháp lệnh văn b ản pháp luật khác gi ải vấn đề tệ nạn xã hội, cụ thể: - Nghị Đại hội Đại biểu toàn quố c lần thứ XI khẳng định: '' Tập trung giải s ố vấn đề xã hội xúc (suy thoái đạo đức, lố i sống, tệ nạn xã hội, trật tự kỷ cương xã hội ) - Chỉ thị s ố ngày 22/1 0/20 B ộ Chính trị '' Tăng cường lãnh đạo Đảng đố i với công tác phịng chống tội phạm tình hình - Chỉ thị s ố 3 /CT-TW ngày 1/4/1 994 lãnh đạo phòng, chố ng tệ nạn xã hội - Chỉ thị s ố -CT/TW ngày 1/3/1 995 lãnh đạo công tác phòng, chố ng AIDS - Chỉ thị số 64-CT/TW ngày 25/12/ 995 tăng cường lãnh đạo, quản lý, lập lại trật tự, kỷ cương hoạt động văn hóa dịch vụ văn hóa, đẩy mạnh b ài trừ s ố tệ nạn xã hội nghiêm trọng - Chỉ thị s ố 6/CT-TW ngày 30/1 1/ 996 tăng cường lãnh đạo, đạo cơng tác phịng chống kiểm sốt ma túy - Nghị Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh An Giang lầnu thứ IX khẳng định: '' Thực tốt sách an sinh xã hội ; có giải pháp giảm nghèo bền vững, gi ải tốt vấn đề lao động, việc làm; đấu tranh, ngăn chặn tệ nạn xã hội, v ăn hóa phẩm độc hại '' Các NQ, Chỉ thị nhấn mạnh cấp ủy Đ ảng từ Trung ương đến sở phải đặt công tác lãnh đạo, đạo phòng, chống tệ nạn xã hội, trước hết tệ nạn mại dâm, ma túy phòng, chống HIV/AIDS nhiệm vụ quan trọng, cấp bách, thực nhiều giải pháp đồng để phòng ngừa khắc phục hậu tệ nạn xã hội, bước ngăn chặn, đẩy lùi tệ nạn xã hội, xử lý nghiêm khắc cán bộ, Đảng viên vi phạm Ch ỉ đạo củ a Ch inh ph ủ công tác ph òng, ch tội ph ạm, 1.4.2 tệ nạn Những năm qua, Quố c hội, Chính phủ ban hành nhiều văn pháp quy phòng, chố ng tệ nạn xã hội ; đạo liên ngành với biện pháp mạnh mẽ cơng tác phịng, chống tệ nạn xã hội nhằm mục tiêu “ngăn chặn b ài trừ tệ nạn xã hội, tệ nạn mại dâm, ma túy HIV/AIDS; x ây dựng l ố i s ố ng văn minh, lành mạnh” - Quyết định 1203/QĐ-TTg ngày3 1/08/20 12 phê duyệt Chương trình mục tiêu quố c gia phịng, chố ng ma túy giai đoạn 20 - 2015 - Thông tư liên tịch 0/20 2/TTLT-BTC- BLĐTBXH ngày 9/0 /2 Hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí thực Chương trình hành động phịng, chố ng mại dâm giai đoạn 20 1 -2015 - Nghị s ố 09/1 998/NQ-CP Chương trình Quố c gia phịng, ch ng tội phạm Chính phủ đến n m - Nghị 5/CP ngày 29/1/ 993 tăng cường đạo cơng tác phịng, ch ng mại d m - Nghị /CP ngày / / t ng cường đạo cơng tác phịng, chố ng kiểm soát ma túy - Luật phịng, chống ma túy 09/12/2000 Quốc hội khóa 8, có hiệu l c từ ngày / / - Nghị định 56/2002/NĐ-CP ngày 5/5/2002 tổ chức cai nghiện ma túy gia đình cộng đồng - Pháp lệnh phòng, chố ng mại d âm s ố 0/2003/PL-UB TVQH ủy ban Thường vụ Quố c hội ngày 7/3/2003 - Nghị định s ố 78/2004/NĐ-CP ngày 5/1 0/2004 Chính phủ quy định chi tiết s ố điều pháp lệnh phòng, chố ng mại dâm - Quyết định s ố 49/2005/QĐ-TTg “Phê duyệt kế hoạch tổng thể phòng, chố ng ma túy đến năm ” - Quyết định s ố 52/2006/QĐ-TTg phê duyệt “Chương trình phố i hợp liên ngành phịng, chố ng tệ nạn mại dâm giai đoạn 2006-201 0” - Quyết định s ố 50/2007/QĐ-TTg ngày 12/4/2007 Thủ tướng Chính phủ việc kiện tồn ủy ban Quốc gia phòng, chống AIDS phòng, chống tệ nạn ma túy, mại d m - Thông tư s ố 05/2006/TT-BLĐTB XH ngày 22/6/2006 B ộ Lao động Thương binh Xã hội “Hướng dẫn thành lập tổ chức hoạt động Đội kiểm tra liên ngành phòng, chống tệ nạn mại dâm” Nghị định 35/2004/NĐ-CP ngày 0/6/2004 Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp đưa vào sở chữa bệnh, tổ chức hoạt động sở chữa bệnh theo pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính, chế độ áp dụng người chưa thành niên, người tự nguyện vào sở chữa bệnh CHƯƠNG THỰC TRẠNG CƠNG TÁC ĐẤU TRANH PHỊNG, CHỐNG TỆ NẠN XÃ HỘI CỦA CƠNG AN PHƯỜNG MỸ HỊA 2.1 Đặc điểm tình hình: Phường Mỹ hồ phường ven thành phố Long Xuyên, chia thành khóm với tổ d n ph , cấu kinh tế chủ yếu nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ Phường giáp ranh với thị trấn Phú Hoà - Thoại Sơn, có tỉnh lộ 943 rạch Long Xuyên từ Núi Sập- Thoại Sơn đến trung t m thành ph Long Xuyên Hệ th ng kênh ,mương chằng chịch Với địa àn rộng tiếp giáp nhiều địa àn khác, d n cư đơng, tình hình ANTT có nhiều diễn biến phức tạp, làm phát sinh nhiều tệ nạn xã hội tội phạm, đặc iệt tội phạm hoạt động có tổ chức hoạt động ng ổ nhóm đánh có sử dụng khí ( dẫn đến chết người ) ; cướp giật, trộm cắp tài s ản; tội phạm lứa tuổi vị thành niên - Tình hình tệ nạn xã hội (TNXH) kiềm chế kéo giảm tính chất, h nh thức hoạt động tệ nạn xã hội ngày diễn iến đa dạng phức tạp Trong lĩnh vực cờ bạc diễn nhiều hình thức như: Đá gà, đánh ài, cá cược óng đá s đề Từng lúc, nơi diễn tệ nạn mại d m n nấp tinh vi nhà tr , khách sạn - T ình hình TTATGT kéo gi ảm theo c ả tiêu chí (s ố vụ, s ố người chết, s ố người bị thương), lỗi như: uống rượu bia tham gia giao thơng, khơng chấp hành tín hiệu đền giao thơng, khơng đội mũ b ảo hiểm, phóng nhanh vượt u cịn diễn phổ iến phong trào lớn “Tồn d ân đoàn kết x ây dựng đời s ố ng v ăn hoá khu dân cư” xây dựng “khóm khơng, 04 giảm” (khơng tội phạm, không ma túy, không tệ nạn xã hội, không tai nạn giao thông) Kết đạt được: 2.2.2 Trong n m, công an phường thường xuyên th c cơng tác phịng ngừa, tăng cường biện pháp nghiệp vụ tình hình tội phạm TNXH lúc nơi diễn biến phức tạp - Đã xảy vụ, so với năm 1 gi ảm 7/ 1 vụ: vụ giết người, 01 vụ dâm ô trẻ em, vụ cướp giật tài s ản, vụ đánh bạc, vụ trộm cắp tài sản Đã điều tra khám phá làm rõ 06/07 vụ liên quan đố i tượng chuyển Đội CSĐTTP TTXH CATPLX xử lý ( gồm vụ giết người, vụ dâm ô trẻ em, vụ đánh dẫn đến chết người vụ đánh bạc ), vụ cịn lại Cơng an phường kết hợp đội CSĐTTP TTXH Công an TP.Long Xuyên tiếp tục điều tra xác minh làm rõ + Bắt tang lập hồ sơ phạm pháp hình hành vi “Đánh b ạc” đố i tượng b án s ố đề tang vật: Tiền mặt 1.624.000đ; 01 phơi đề với s ố tiền 0.000đ , máy Fax, nhiều tang vật có liên quan giao cho đội CSĐTTP TTXH Công an TP Long xuyên thụ lý * Công tác đấu tranh chống tội phạm ma tuý: - Triệt xóa điểm hút chích ma túy khu dân cư T ây Khánh Mỹ Hòa, bắt tang đố i tượng đố i tượng khác bỏ chạy l c lượng đến + Tang vật: xe Honda BS 7S6 - 4857 67N6 - 0060 + Nội vụ: Lập hồ sơ định xử phạt hành 375 000đ - Kết hợp đội ma túy CATP Long Xuyên qu tang đ i tượng mua “Bán trái phép chất ma túy ” khám xét nhà 02 đố i tượng thu giữ tang vật: 04 tép heroin, lưỡi lam miếng kiếng Nội vụ: Giao Đội ma túy CATP Long Xuyên thụ lý - Công an phường thường xuyên mở đợt thu gom s ố đố i tượng nghi vấn sử dụng trái phép chất ma tuý để thử test Đã tổ chức thu gom lượt đố i tượng Qua thử test kết quả: dương tính tên, đó: lập hồ sơ áp dụng theo Nghị định tên (NĐ 5/CP: đối tượng, NĐ 63/CP: 03 định XPHC tên, thu chuyển ban tài phường 500.000đ Số âm tính cịn lại giáo dục cho làm cam kết giao gia đình bảo lãnh - Tiếp nhận lập hồ sơ giáo dục quản lý đố i tượng ma túy địa phương - Phát đưa đố i tượng tiêm s ố c thuố c (ma túy ) vào B VĐK cấp cứu Nội vụ giao B VĐK An Giang chữa trị - Lập hồ sơ giới thiệu 04 đố i tượng cai nghiện Methadone - Công tác tuyên truyền: Tổ chức họ p dân có 764 người tham dự Nội dung họ p cơng khai hố 03 đố i tượng áp dụng nghị định /CP hành vi sử dụng trái phép chất ma túy kiểm điểm định kỳ tháng đối tượng quản lý NĐ /CP Ngoài ra, tuyên truyền phương thức thủ đoạn hoạt động bọn tội phạm vận động nhân dân ý thức tố giác đố i t ơng sử dụng ma túy * Công tác đấu tranh chống tệ nạn xã hội khác: Tình hình băng nhóm đánh có khí, đá gà, đánh giảm đáng kể T ình hình mua b án s ố đề Công an phường mở cao điểm công kiên xử lý lúc nơi x y Trong năm qua lực lượng công an phường tiến hành triệt xoá 25 điểm - TNXH liên quan đố i tượng, đó: điểm bán s ố đề liên quan đố i tượng, điểm đánh liên quan đố i tượng Tang vật: tiền tang 534.000đ nhiều tang vật khác có liên quan Nội vụ: XPVPHC b ằng hình thức phạt tiền đ i tượng thu nộp đ Hỗ trợ Đội CSĐT TTXH Công an TP Long Xuyên b tang điểm - đá gà Khu vực tổ - Tây Huề - P Mỹ Hoà Đồng thời hỗ trợ mời 07 đố i tượng có liên quan, đố i tượng có mặt địa phương, 02 vắng mặt qua Cơng an Phường tiến hành kiểm tra hành chánh hộ đố i tượng Nội vụ lập biên b ản giao đội CSĐT TTXH - Lập hồ sơ ran đe giáo dục cho cam kết S tên: 02 tên chứa bài, tên nghi vấn thầu đề bán s ố đề, s tên nghi vấn cá độ bóng đá, l tên mê tín dị đoan, l tên nghi vấn trộm cắp (trong đó: S tên CAP Bình Khánh giao CAP) 2.3 2.3.1 Nhận xét dánh giá Nguyên nhân đạt Sự quan tâm lãnh đạo, đạo công an thành phố Long Xuyên cấp ủy, ủy ban nhân dân phường Mỹ Hịa ; Sự đồng tình ủng hộ quần chúng nhân dân; Sự phố i hợp nhịp nhàng đồng cơng tác cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm tệ nạn xã hội ban, ngành, đồn thể hệ thống trị địa bàn sở mang lại nhiều hiệu thiết th c Định kỳ hàng tuần, ba ngành Công an - Tòa án - Viện kiểm sát tổ chức họp phân loại, xử lý vi phạm, tội phạm phát hiện; b ảo đảm cho công tác đấu tranh phòng ngừa xử lý hành vi phạm tội pháp luật, không để x y t nh trạng oan, sai Nhìn chung nam 20 l 2, cơng an phường Mỹ Hồ ,TP Long Xun th c hoàn thành t t mặt cơng tác đề triệt xóa nhiều bang, ổ, nhóm tội phạm hình sự, tệ nạn xã hội góp phần đảm b ảo tình hình trật tự địa phương, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, đạt kết nhờ hang say phấn đấu không mệt mỏi ; nang nổ CBCS 2.3.2 Hạn chế Việc th c chương tr nh Qu c gia phòng ch ng tội phạm, th c Nghị liên tịch có liên quan đến tệ nạn xã hội Ngành, Mặt trận Tổ qu c Tổ chức thành viên lúc chưa thường xun, đơi cịn khốn trắng cho Công an phường công tác qu n lý, giáo dục đ i tượng Công tác kiểm soát, quản lý đố i tượng thuộc hệ tệ nạn xã hội chưa chặt chẽ, s ố đố i tượng tái phạm tội B iện pháp đấu tranh chố ng tệ nạn xã hội chủ yếu xử phạt hành chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, dẫn đễn tình trạng đố i tượng vi phạm hiểu “khi bị bắt bị phạt tiền xong”, chưa có nghiêm trị thích Tuy nhiên, bên cạnh thn lợi gặp khơng khó khăn tơn tại: - C ảnh sát khu vực chạy theo vụ việc thực nhiệm vụ trị địa b àn sở cấp ủy ủy ban phường phân công, chưa tập trung cao vào công tác đấu tranh chống tệ nạn xã hội chưa thực tốt cơng tác phịng ngừa - Một số đồng chí c ảnh sát khu vực chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm chưa thường xuyên ám địa àn, chưa kịp thời nắm t nh h nh vi phạm pháp luật diễn ra, chí có iểu ao che tội phạm tệ nạn xã hội lợi ích cá nhân, - Chưa xây đựng MLBM vững chắt nên cơng tác nắm tình hình cịn nhiều hạn chế, mặt khác thiếu tiếp xúc với quần chúng nhân dân phong trào đấu tranh phịng ch ng tội phạm - Việc thực cơng tác nghiệp vụ b ản, đặc biệt công tác sưu tra tuyến, địa b àn, sưu tra cá nhân chưa quan tâm mức nên hiệu đạt chưa cao, s ố đố i tượng bắt nằm diện sưu tra cịn q ít, đồng thời g y khó kh n việc rà sốt, ph n vùng đ i tượng g y án phạm pháp h nh s x y - Việc th c công tác nghiệp vụ n chưa địa phương quan tâm mức nên công tác sưu tra tuyến, địa bàn, sưu tra cá nhân chưa nắm b kịp thời, s ố đố i tượng đưa vào diện sưu tra để quản lý giáo dục, c ảm hố, phịng ngừa, phân vùng đố i tượng gây án phạm pháp hình xảy chưa kịp thời nên khó khan cho việc truy bắt nóng 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế Nh ng mặt hạn chế nêu trước hết s hạn chế n ng l c tổ chức phố i hợp ngành, địa phương sở việc triển khai chương trình, kế hoạch cơng tác có liên quan tới vấn đề tệ nạn xã hội Cán làm công tác quản lý, giám sát đố i tượng tệ nạn xã hội cịn ít, s chưa đào tạo quy đầy đủ nên tr nh xử lý vụ việc cịn lúng túng, chưa đảm bảo trình tự, thủ tục theo luật định Một s đơn vị cá nh n chưa nhận thức đầy đủ tầm quan tr ng vấn đề, chủ quan, c ảnh giác trước diễn b iến tình hình tệ nạn xã hội Việc đầu tư người sở vật chất cho công tác chưa đáp ứng yêu cầu diễn iến t nh h nh Chưa khai thác vận dụng cách t t vai trò quần chúng nhân dân, chưa thực làm dấy lên tinh thần đấu tranh quần chúng việc đấu tranh phòng, ch ng tệ nạn xã hội CHƯƠNG MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢCÔNG TÁC ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG MỸ HÒA ĐẾN NĂM 2015 3.1 Mục tiêu 3.1.1 Mục tiêu chung Chúng ta biết người tiềm lực đất nước, đất nước có giàu mạnh hay khơng người tạo nên Vì việc bảo vệ sức khỏe người quan trọ ng, từ Đảng Nhà nước ta có nhiếu chủ trương sách để đạo cơng tác phịng, chống khắc phục tệ nạn xã hội nhằm làm gi ảm bớt thiệt hại tương lai Cơng tác phịng, chố ng tệ nạn xã hội nhiệm vụ cấp bách, trách nhiệm quan nhà nước, ngành, cấp, đoàn thể, tổ chức xã hội toàn dân Chúng ta phải xem nghiệp toàn dân lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước Phải có kế hoạch hành động cụ thể, tạo phong trào có tính rộng khắp Thực tốt chiến lược phát triển người cách toàn diện, tập trung bồi dưỡng kiến thức chuyên môn nghiệp vụ cho cán bảo vệ pháp luật, hướng nghiệp dạy nghề cho lao động thất nghiệp để định hướng cho họ có tác phong sinh hoạt lành mạnh Thực tốt sách xã hội, xóa đói giảm nghèo, tạo cơng xã hội Từ tạo cho quần chúng nhân dân tin cậy tuyệt đố i vào đường l ố i Đảng Nhà nước, họ sẳn sàng hợp tác công đẩy lùi tệ nạn xã hội, giữ gìn trật tự địa bàn huyện, xây dựng gia đình văn hóa, người người s ống yêu thương đùm b ọ c lẫn nhau, hóa giải mâu thuẫn phát sinh sinh hoạt giao tiếp Đây công việc phức tạp, khó khăn, đầy trách nhiệm quan, ngành, cấp, đoàn thể, tổ chức xã hội toàn dân, 17 phải xã hội hóa cơng tác phịng, chống tệ nạn xã hội, coi phòng chống tệ nạn xã hội nghiệp tồn dân, phải thống ý chí hành động cơng tác phịng, chố ng tệ nạn xã hội Công tác phải lãnh đạo cấp ủy Đảng nhiệt tình ủng hộ tổ chức, đồn thể, quần chúng Xác định phòng, chống tệ nạn xã hội đấu tranh phức tạp, lâu dài, liên tục toàn diện, tệ nạn xã hội địa bàn huyện Chợ Mới b ản loại trừ người giác ngộ vai trị trách nhiệm trước xã hội 3.1.2 Mục tiêu cụ thể Cần có gi ải pháp đột phá cơng tác giữ gìn an ninh, trật tự, cương giải tán tụ điểm tệ nạn xã hội hàng quán mở cửa khuya có tìm ẩn nguy tội phạm, tang cường sở vật chất cho lực lượng làm nhiệm vụ giữ n an ninh trật tự, có chế độ đãi ngộ, khen thưởng kịp thời cá nhân tham gia đấu tranh tố giác tội phạm Xây dựng lượng Cơng an, lực lượng mặt trận phịng, chống tệ nạn xã hội, phát huy tính nang động, s âu sắt thực tiễn, thường xuyên tuần tra địa àn huyện xử lý kịp thời nh ng m u thuẫn quần chúng nhân dân Phát huy tính giáo dục cao gia đình, tính nhân dân người xã hội, khuyến khích hình thức vui chơi giải trí lành mạnh Những giải pháp để nâng cao công tác đấu tranh phòng, chống TNXH Một là, Tuyên truyền giáo dục quần chúng nhân dân để mọ i người tham gia tích cực vào cơng tác đấu tranh chống tội phạm tệ nạn xã hội Tuyên truyền, giáo dục cho quần chúng nh n d n nhận thức rõ quy luật hoạt động tác hại tệ nạn xã hội mà b ọ n tội phạm reo rắc Từ đó, có ý thức tự giác tham gia đấu tranh phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội Hình thức tuyên truyền phải gắn liền với thực tiễn địa bàn, địa phương chủ yếu hình thức sau: Đài phát thanh, truyền hình, báo chí panơ, áp phích, nói chuyện chun đề Hai là, Cấp ủy Đảng, Chính quyền, Ngành, Đoàn thể phải thấy rõ phức tạp tình hình tệ nạn xã hội yêu cầu cấp thiết việc đẩy mạnh thực nhiệm vụ phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm tệ nạn xã hội gắn với nhiệm vụ xây dựng phát triển kinh tế - xã hội địa phương Xác định nhiệm vụ chung c ả hệ thống trị, tồn xã hội m i công d n Ba là, Đ y mạnh chương tr nh qu c gia phòng ch ng tội phạm tệ nan xã hội có hiệu qủa cao địa phương, sở Các cấp, Ngành, Đoàn thể vào chức nhiệm vụ mình, xây dựng kế hoạch, gi i pháp ph i hợp cụ thể thiết th c nhằm th c cơng tác phịng chống tội phạm, tệ nạn xã hội đạt kết cao Đề cao vai trị nhà trường, gia đình, thầy cô giáo, bậc cha mẹ phải nêu gương tốt có trách nhiệm giáo dục quản lý khơng để họ c sinh, em vi phạm pháp luật 2 Bổn là, Các quan b ảo vệ pháp luật ( Cơng an, Tịa án, Viện kiểm sát), chủ yếu lực lượng Công an thể vai trị nồng c ốt, tham mưu cho Cấp ủy, Chính quyền lĩnh vực Đồng thời đẩy mạnh thực tốt Nghị liên tịch, ph i hợp với Ngành, Đồn thể cơng tác phịng chống tội phạm, tệ nạn xã hội Nắm tình hình, sẵn sàng đấu tranh có hiệu qu đ i với hành vi vi phạm tội phạm Năm là, Tang cường lãnh đạo Đảng mọ i lĩnh vực đời s ố ng xã hội Các cấp uỷ Đảng phải thường xuyên nắm bắt tình hình tệ nạn xã hội tội phạm tệ nạn xã hội diễn địa bàn, từ dự báo tình hình để có biện pháp đạo thích hợp cho cấp, Ngành xây dựng kế hoạch cụ thể nhằm đấu tranh có hiệu qu đ i với hành vi vi phạm lĩnh v c Để có biện pháp đấu tranh có hiệu quả, Cấp uỷ sở, Cấp ủy Cơ quan bảo vệ pháp luật phải trì thường xun việc thơng tin, báo cáo cho Huyện uỷ tình hình liên quan đến tệ nạn xã hội, dự báo t nh h nh tham mưu đề xuất cho Huyện ủy cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung đấu tranh phịng chống tội phạm tệ nạn xã hội nói riêng Sáu là, T ang cường hiệu lực quản lý nhà nước Các cấp quyền quan chức nang tạo điều kiện việc làm cho người khơng có việc làm ổn định, mở trung tâm chữa bệnh cho người nạn nhân tệ nạn xã hội, giúp họ từ bỏ đường lầm lỗi trước đ y Phát động x y d ng phong trào quần chúng o vệ an ninh tổ qu c, đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng chố ng tội phạm tệ nạn xã hội Bảy là, Tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng, thực quy chế d ân chủ sở toàn dân đoàn kết xây dựng đời s ống van hóa Việc thực quy chế dân chủ sở tạo bầu khơng khí d ân chủ, cởi mở xã hội, thực tốt quyền làm chủ nhân dân, nhân dân tham gia phòng, chố ng tệ nạn xã hội X ây dựng cộng đồng dân cư tự quản thôn ấp, tổ tự quản Thực tốt phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, d n kiểm tra” Xây dựng cá nhân tiêu b iểu, khen thưởng kịp thời mức đố i với cá nhân có thành tích việc phịng chống tệ nạn xã hội Làm cho nhân dân ý thức trách nhiệm đố i với hoạt động đấu tranh chống hành vi vi phạm tội phạm, cung cấp kịp thời cho quan Công an thơng tin có liên quan tới hoạt động tội phạm Tám là, Các quan Tư pháp cần có phố i hợp chặt chẽ thường xuyên cơng tác đấu tranh phịng chố ng tội phạm tệ nạn xã hội Phải có quán quan điểm xử lý, bảo đảm nghiêm minh pháp luật công xã hội Tiếp tục th c việc kiện toàn ộ máy hoạt động theo tinh thần Nghị - NQ/TW ngày tháng n m ộ Chính trị s ố nhiệm vụ trọ ng tâm công tác Tư pháp thời gian tới Quá trình hoạt động đấu tranh chống vi phạm tệ nạn xã hội địa bàn sở phải thường xuyên sơ, tổng kết tình hình để đúc kết kinh nghiệm, dự báo diễn biến tình hình thời gian tới để chủ động tham mưu cho cấp uỷ cơng tác lãnh đạo Chín là, Trong cơng tác phịng chố ng tệ nạn xã hội, phải lấy phịng chính, ch ng ph i tích c c triệt để, h u hiệu Ai biết “phòng bệnh chữa bệnh” song phòng, chống tệ nạn xã hội có đặc điểm khác với phòng chữa bệnh Phòng, chống tệ nạn xã hội không đơn nên không nên thế kia, mà cịn việc nâng cao tồn chất lượng s ống cá nhân, gia đình từ mức s ng đến l i s ng, lẽ s ng Ngoài yếu tố pháp luật: phát hiện, bắt giữ kịp thời, xử lý nghiêm minh, phải có thêm loại thuố c sinh họ c, y họ c, tâm lý học đủ mạnh, phải tạo dư luận xã hội thật mạnh mẽ lên án phẫn nộ với hành vi, vi phạm tệ nạn xã hội Đề cao trách nhiệm tình thương người sa ngã, song phải thật nghiêm khắc đánh mạnh vào sĩ diện cá nh n, khơi dậy danh d , lòng t tr ng nhân phẩm với người, gia đình, dịng họ cần thiết Mười là, Cơng tác phịng, chống tệ nạn xã hội phải tiến hành đồng liên tục triệt để Để giải vấn đề tệ nạn xã hội cách b ản triệt để mặt chiến lược phải có sách đổi mới: sách lao động việc làm, đời sống phù hợp với kinh tế thị trường, tạo điều kiện cho người lao động có việc làm, có thu nhập ổn định s ống ; sách van hóa, giáo dục góp phần nâng cao dân trí, xây dựng ý thức l ố i s ống theo pháp luật cho cơng dân sách y tế, bảo vệ sức khỏe nhân dân, góp phần phịng, ch ng tệ nạn xã hội Ngoài ra, cần tâp trung phát triển kinh tế, tạo nhiều công an việc làm cho người lao động, l ực lượng niên nông thôn để bước ổn định s ố ng cho họ Phát triển loại hì nh vui chơi, gi ải trí lành mạnh, thể dục, thể thao để thu hút quần chúng tham gia, qua giáo dục họ ý thức chấp hành pháp luật KẾT LUẬN Tệ nạn xã hội cộng đồng dân cư diễn biến phức tạp nam qua Đặc biệt tình hình thiếu niên phạm tội liên quan đến tệ nạn xã hội có chiếu hướng gia tang trở nên nghiêm trọ ng Với nổ lực cấp uỷ Đ ảng, quyền, ngành, tổ chức xã hội TPLX tình hình tệ nạn xã hội số địa bàn chặn đứng, nhiều địa phương kiên loại trừ tệ nạn xã hội Tuy nhiên, thấy kết bước đầu chưa phải b ản, chưa có đủ sở để khẳng định hoàn toàn mà cần phải thường xuyên cảnh giác, đấu tranh ngan chặn khắc phục tư tưởng, hành động tiêu cực sai trái, ngan chặn đẩy lùi tội phạm tệ nạn xã hội để bảo đảm tốt trật tự an tồn xã hội Để góp phần nâng cao hiệu cho cơng tác “Đấu tranh phịng, chống tệ nạn xã hội ”, tiểu luận đánh giá, phân tích đặc điểm tình hình, dự báo tình hình địa bàn TPLX Đồng thời, dựa sở lý luận thực tiễn, để đưa số giải pháp mang tính phịng ngừa xã hội chống đố i với loại tệ nạn tội phạm để xã hội ngày tốt đẹp * Một số kiến nghị Nhân tố người quan trọng có ý nghĩa định cho việc thực thắng lợi nhiệm vụ đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội Do cần phải tang cường việc đào tạo đố i với đội ngũ cán chủ chốt sở kiến thức pháp luật, trị để đủ sức đảm đương nhiệm vụ t nh h nh Các quan Tư pháp cần phải đầu tư cách đầy đủ sở vật chất lẫn trang thiết bị phục vụ cho hoạt động nghiệp vụ chuyên môn Thực việc đào tạo đào tạo lại để nâng cao trình độ nghiệp vụ cho cán tham gia công tác phịng chố ng tội phạm; có sách tiền lương thỏa đáng, bảo đảm s ống nhằm bước hạn chế phát sinh tượng tiêu cực cán làm công tác b ảo vệ pháp luật Xây dựng hệ thống văn pháp luật hoàn chỉnh, thống nhất, tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát hiện, xử lý vi phạm, tội phạm tệ nạn xã hội ; phát huy sức mạnh tổng hợp quan nhà nước, tổ chức xã hội toàn thể nhân dân tham gia vào cơng tác đấu tranh phịng, chố ng tội phạm nói chung phịng, chống tệ nạn xã hội nói riêng Với vấn đề thực tiễn, gi ải pháp kiến nghị công tác đấu tranh phòng, chống tệ nạn xã hội địa b àn phường Mỹ Hịa, mong đóng góp phần nhỏ vào việc t ng cường gi g n an ninh trật t địa phương, để phát triển kinh tế xã hội đất nước ta vững bước tiến lên Chủ nghĩa xã hội /