Đang tải... (xem toàn văn)
1. Lý do chọn đề tài: Hồ Chí Minh đã đánh giá rát cao về dân chủ và thực hành dân chủ. Người cho rằng “Dân chủ là quý báu nhất”, “Thực hành dân chủ là chìa khóa vạn năng để có thể giải quyết mọi khó khăn”. Hơn nữa Người còn khẳng định “Nước ta là nước dân chủ địa vị cao nhất là nhân dân nếu dân làm chủ” Từ khi chính quyền thuộc về tay nhân dân, Đảng và Nhà nước ta đã không ngừng phát huy quyền làm chủ của nhân dân. Mối quan hệ giữa Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý và nhân dân làm chủ ngày một thêm gắn bó. Phát huy cao độ quyền làm chủ của nhân dân, đã động viên được lực lượng toàn dân tham gia xây dựng và bảo vệ tổ quốc, cách mạng nước ta đã liên tục đạt được những thành quả to lớn trên mọi lĩnh vực, trong công cuộc đổi mới toàn diện hiện nay. Đảng và Nhà nước ta luôn tôn trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân, tạo ra sức mạnh to lớn, góp phần quyết định vào sự thành công của cách mạng. Quyền làm chủ của nhân dân trong mọi mặt của đời sống xã hội đã được ghi nhận trong Hiến pháp 1992 và được cụ thể hóa các văn bản pháp luật của Nhà nước, nhằm phát huy quyền làm chủ của nhân dân, động viên sức mạnh vật chất và tinh thần to lớn của nhân dân trong phát triển kinh tế, ổn định chính trị xã hội, tăng cường đại đoàn kết của toàn dân, cải thiện dân sinh, nâng cao dân trí, xây dựng Đảng bộ, chính quyền vá các tổ chức đoàn thể ở cơ sở trong sạch, vững mạnh. Thực hiện tốt chế độ dân chủ trực tiếp ở cơ sở để nhân dân bàn bạc và quyết định trực tiếp những công việc quan trọng, thiết thực, gắn liền với lợi ích của mình. Thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta, phù hợp với yêu cầu bức thiết của cuộc sống hiện nay. Để thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, các cấp, các ngành cần xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh, có hiệu lực, có hiệu quả, khắc phục mọi biểu hiện quan liêu, thiếu trách nhiệm, thiếu gương mẫu, mất dân chủ trong giải quyết các công việc. Với yêu cầu đó, trong thời gian qua, hệ thống chính trị ở cơ sở đã tích cực thực hiện quy chế dân chủ, đã có nhiều chuyển biến rõ rệt, trong đó có cơ quan tôi trong thời gian qua tương đối tốt nhưng việc thực hiện còn chưa hoàn hảo, cần phát huy tốt trong thời gian tới.. Xuất phát từ ý nghĩa, vai trò và tầm quan trọng của việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện địa hóa nông thôn, Do đó tôi chọn đề tài: “Giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện quy chế dân chủ Ban Quản lý chợ Long Xuyên đến năm 2015”.
A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Hồ Chí Minh đánh giá rát cao dân chủ thực hành dân chủ Người cho “Dân chủ quý báu nhất”, “Thực hành dân chủ chìa khóa vạn để giải khó khăn” Hơn Người khẳng định “Nước ta nước dân chủ địa vị cao nhân dân dân làm chủ” Từ quyền thuộc tay nhân dân, Đảng Nhà nước ta không ngừng phát huy quyền làm chủ nhân dân Mối quan hệ Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý nhân dân làm chủ ngày thêm gắn bó Phát huy cao độ quyền làm chủ nhân dân, động viên lực lượng toàn dân tham gia xây dựng bảo vệ tổ quốc, cách mạng nước ta liên tục đạt thành to lớn lĩnh vực, công đổi tồn diện Đảng Nhà nước ta ln tôn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân, tạo sức mạnh to lớn, góp phần định vào thành công cách mạng Quyền làm chủ nhân dân mặt đời sống xã hội ghi nhận Hiến pháp 1992 cụ thể hóa văn pháp luật Nhà nước, nhằm phát huy quyền làm chủ nhân dân, động viên sức mạnh vật chất tinh thần to lớn nhân dân phát triển kinh tế, ổn định trị xã hội, tăng cường đại đoàn kết toàn dân, cải thiện dân sinh, nâng cao dân trí, xây dựng Đảng bộ, quyền vá tổ chức đoàn thể sở sạch, vững mạnh Thực tốt chế độ dân chủ trực tiếp sở để nhân dân bàn bạc định trực tiếp công việc quan trọng, thiết thực, gắn liền với lợi ích Thực quy chế dân chủ sở chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta, phù hợp với yêu cầu thiết sống Để thực tốt quy chế dân chủ sở, cấp, ngành cần xây dựng quyền sạch, vững mạnh, có hiệu lực, có hiệu quả, khắc phục biểu quan liêu, thiếu trách nhiệm, thiếu gương mẫu, dân chủ giải công việc Với yêu cầu đó, thời gian qua, hệ thống trị sở tích cực thực quy chế dân chủ, có nhiều chuyển biến rõ rệt, có quan tơi thời gian qua tương đối tốt việc thực chưa hoàn hảo, cần phát huy tốt thời gian tới Xuất phát từ ý nghĩa, vai trò tầm quan trọng việc thực quy chế dân chủ sở thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa - địa hóa nơng thơn, Do tơi chọn đề tài: “Giải pháp nâng cao hiệu thực quy chế dân chủ Ban Quản lý chợ Long Xuyên đến năm 2015” Giới hạn tiểu luận: Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng chất lượng, hiệu việc thực quy chế dân chủ Ban Quản lý chợ Long Xuyên năm qua, đề xuất mục tiêu, giải pháp từ đến năm 2015 Kết cấu tiểu luận: Ngoài phần mở đầu kết luận, tiểu luận gồm có chương: Chương 1: Những lý luận chung dân chủ dân chủ sở Chương 2: Thực trạng thực quy chế dân chủ sở Ban Quản lý chợ Long Xuyên từ năm 2008 - 2013 Chương 3: Mục tiêu giải pháp nâng cao hiệu dân chủ Ban Quản lý chợ Long Xuyên từ đến 2015 Phương pháp nghiên cứu Tiểu luận vận dụng phương pháp luận chung chủ nghĩa Mac Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh văn bản, nghị định, thị Đảng Nhà nước Ngồi tiểu luận cịn sử dụng phương pháp nghiên cứu phân tích, so sánh, tổng hợp, thống kê, đồng thời sử dụng số liệu số báo cáo có liên quan đến đề tài CHƯƠNG 1: NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ CƠ SỞ VÀ DÂN CHỦ CƠ SỞ l.l Những lý luận chung dân chủ 1.1.1 Một số khái niệm Xuất phát từ Hy Lạp cổ đại “Demokratia”, “Demos” nhân dân, “kratia” quyền hay quyền lực Như theo nguyên nghĩa nó, dân chủ có nghĩa quyền lực nhân dân, nói nên nhân dân chủ thể quyền lực Dân chủ phản ảnh trạng thái, mức độ giải phóng người tiến trình phát triển xã hội Nó thể quyền lợi nghĩa vụ công dân, quy định pháp luật Nhà nước thể sống Ở phương diện này, dân chủ thể thực chất quan hệ người người trì theo quan niệm nguyên tắc bình đẳng Ở dân chủ giá trị nhân văn, đánh dấu mức độ việc giải phóng người tiến trình phát triển xã hội Dân chủ biểu thị thành đấu tranh bên người lao động bên giai cấp bốc lột Vì dân chủ khơng đơn quyền lực, lợi ích thuộc giai cấp cầm quyền, mà cịn phần quyền lực, lợi ích đơng đảo nhân dân, họ giành đấu tranh Ở đây, dân chủ tương quan xã hội, phản ánh so sánh lực lượng, khuynh hướng xã hội Dân chủ hiểu với tính cách nguyên tắc, phương thức hoạt động tổ chức trị xã hội Ví dụ: nguyên tắc tập trung dân chủ sinh hoạt Đảng quản lý Nhà nước Đó khía cạnh khác khái niệm dân chủ, tùy bối cảnh người ta nhấn mạnh khía cạnh hay khía cạnh khác Trải qua chế độ xã hội từ Cộng sản nguyên thủy, Nhà nước chủ nô đến Nhà nước phong kiến giai cấp bốc lột biến Nhà nước thành cơng cụ thực quyền trị lợi ích giai cấp Sau hàng ngàn năm bị quyền quyền tự dân chủ bị bốc lột tàn nhẫn kinh tế, bị cấm đốn hành động trị, tư tưởng; người giải phóng qui định quyền tự do, dân chủ định đời dân chủ tư sản bước phát triển tiến lịch sử Nhưng chất dân chủ tư sản dân chủ tư sàn bảo đảm cho địa vị thống trị giai cấp tư sản Chủ nghĩa Mác - Lênin tính tất yếu dân chủ xã hội chủ nghĩa, chất vấn đề dân chủ - với tất chế độ dân chủ tồn có dân chủ xã hội chủ nghĩa chế độ dân chủ nhân dân, nhân dân nhân dân Tuy nhiên, dù đỉnh cao dân chủ dân chủ xã hội chủ nghĩa chế độ trị Nhà nước mang chất giai cấp công nhân 1.1.2 Khái niệm dân chủ trực tiếp dân chủ gián tiếp: - Dân chủ trực tiếp: hình thức dân tham gia trực tiếp bày tỏ kiến nguyện vọng vấn đề mà cộng đồng quan tâm Hình thức dân chủ biểu phong phú sở, quan đơn vị, - Dân chủ gián tiếp: hình thức mà dân bầu, cử người đại diện vào quan quyền cấp thơng qua người đại diện bày tỏ nguyện vọng kiến vấn đề chung quốc gia, địa phương Ví dụ như: Bầu Đại biểu Quốc hội, HĐND cấp, 1.2 Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lê Nin dân chủ Nghiên cứu lịch sử phát triển xã hội loài người, Cac-Mác người đặt sở khoa học cho chủ nghĩa xã hội khoa học sau cho tồn phong trào cơng nhân để chứng minh “Tồn lịch sử loài người từ phân chia thành giai cấp đến lịch sử đấu tranh giai cấp” Mác Ăngghen rõ để đảm bảo chocuộcđấu tranh giai cấp vô sản thắng lợi phải đảm bảo yếu tồ giai cấp vơ sản phải thành lập đảng vơ sản Đảng cộng sản phải làm công tác vận động quần chúng để vận động đông đảo đa số quàn chúng tích cực tự nguyện tham gia cách mạng Người khẳng định quần chúng nhân dân lực lượng định lịch sử, quần chúng nhân dân lực lượng chủ yếu cách mạnh xã hội, lẽ xã hội có đối kháng giai cấp, đấu tranh người bị áp bốc lột chống lại giai cấp bốc lột động lực thúc đẩy xã hội phát triển Vì đấu tranh đến mức liệt (cách mạng xã hội) làm sụp đổ chế độ xã hội cũ chế độ xã hội xuất Ăng ghen viết “Chính người sáng tạo lịch sử minh sáng tạo hoàn cảnh định hồn cảnh chế ước lịch sử Như vậy, lấn chủ nghĩa Mác chứng minh cách khoa học vai trò nhân dân lực lượng định mối quan hệ biện chứng quần chúng nhân dân cá nhân phát triển xã hội Đó chuyển biến cách mạng nhận thức lịch sử đồng thời khoa học giúp cho Đảng cộng sản công nhân đạo việc xây dựng cương lĩnh, định chủ trương, biện pháp hoạt động thực tiễn hướng đạt thắng lợi Phát triển tư tưởng Mác - Ăng ghen thời đại mình, Lê-nin cho rằng: “Khơng có đồng tình ủng hộ đại đa số nhân dân lao động đội ngũ tiên phong tức giai cấp vơ sản cách mạng vô sản thực được” Lê-nin rằng: “Cách mạng nghiệp quần chúng nhân dân Do cách mạng vơ sản phải giành lấy đồng tình ủng hộ đại đa số nhân dân lao động” Thực tiễn cách mạng chứng minh vấn đề có tính quy luật, tương ứng nội dung hình thức, mục tiêu cách mạng phương pháp cách mạng Vận dụng phát triển tư tưởng Mác - Ăng ghen đạo công tác quần chúng Lê - nin đưa luận điểm bản: Một là: quần chúng nhân dân người làm nên lịch sử Cách mạng nghiệp bảnh thân quần chúng, xuất phát từ nhu cầu cấp thiết quần chúng, cách mạng nghiệp quần chúng Hai là: muốn vận động quần chúng phải quan tâm đến lợi ích thân họ Lợi ích gắn bó người ta lại với nhau, lợi ích gắn liền với đấu tranh Trong lợi ích kinh tế lợi ích thiết thân cá nhân, động lực mạnh mẽ Ba là: phải tập trung định tổ chức Đảng cộng sản lãnh đạo quần chúng tập hợp tổ chức tạo sức mạnh Đảng phải biết cách làm công tác tuyên truyền cho dễ tiếp thu nhất, dễ hiểu nhất, rõ ràng sinh động Bốn là: cách mạng phải đoàn kết “Vô sản nước, dân tộc bị áp đoàn kết lại” Năm là: phương pháp vận động quần chúng: Lê - nin coi trọng công tác thuyết phục giáo dục, rèn luyện nêu gương mở rộng dân chủ, người đề nhiệm vụ hàng đầu cho Đảng cọng sản phải “Thuyết phục cho đa số nhân dân thấy đắn cương lĩnh sách lược mình”, “Người cho việc giáo dục rèn luyện quần chúng lao động nhiệm vụ Đảng cộng sản” Cán đảng viên, tổ chức Đảng phải gương mẫu trước quần chúng nhân dân Lê-nin coi công tác thuyết phục giáo dục vận động quần chúng mở rộng dân chủ nhiệm vụ chiến lược thời kỳ chưa có quyền thời kỳ xây dựng chủ nghĩa xã hội Chủ nghĩa Mác - Lê-nin nêu lên chất đặc trưng chế độ dân chủ giai cấp công nhân nhân dân lao động làm chủ, tuyệt đại đa số thành viên giai xã hội hưởng dân chủ Là Nhà nước dân chủ Đảng giai cấp cơng nhân lãnh đạo tổ chức, giai cấp công nhân quảng đại quần chúng nhân dân tham gia quản lý giám sát, dân chủ thực công giải phóng lao động, xây dựng xã hội chủ nghĩa 1.3 Tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ thực dân chủ Sau cách mạng tháng năm 1945 thành cơng, nước Việt Nam dân chủ cộng hịa đời, chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định rằng: “Nước ta nước dân chủ, nên dân chủ, địa vị cao dân, đó: Bao nhiêu lợi ích dân, quyền hạn dân, công việc đổi mới, xây dựng trách nhiệm dân, nghiệp kháng chiến kiến quốc cơng việc dân, quyền từ xã đến trung ương dân cử ra, đoàn thể từ trung ương đến xã dân dân tổ chức lên” Người đánh giá cao dân chủ q báu Thực hành dân chủ chìa khóa vạn giải khó khăn” Theo tư tưởng Hồ Chí Minh, nhân dân người giữ vai trò định tất lĩnh vực từ kinh tế, trị đến văn hóa, xã hội Từ chuyện nhỏ có liên quan đến lợi ích cá nhân, đến chuyện lớn lựa chọn thể chế, lựa chọn người đứng đầu Nhà nước Ngưởi dân có quyền làm chủ thân, nghĩa quyền bảo vệ thân thể, tự lại, tự hành nghề, tự ngôn luận, tự học tập khuôn khổ pháp luật cho phép Người dân có quyền làm chủ tập thể, làm chủ địa phương, làm chủ quan nên sống làm việc, người dân có quyền làm chủ đồn thể, tổ chức trị, thơng qua bầu cử bãi miễn Hồ Chí Minh nói: “Mọi quyền hạn nơi dân, quyền hành lực lượng nơi dân: Người giải thích dân gốc nước, dân người không tiếc máu xương để xây dựng bảo vệ đất nước, nước khơng có dân khơng thành nước, nước dân xây dựng lên, dân đem xương máu bảo vệ, dân chủ đất nước Thực tiễn trình thực cách mạng Đảng cộng sản lãnh đạo, nhân dân cung cấp cho Đảng người ưu tú nhất, lực lượng Đảng lớn mạnh hay không nhân dân người xây dựng, đồng thời người bảo vệ Đảng, bảo vệ cán Đảng, nhân dân lực lượng biến chủ trương đường lối Đảng thành thực Do nên khơng có dân tồn Đảng chẳng có ý nghĩa phủ tổ chức quần chúng vậy, lợi ích Đảng xuất phát từ lợi ích nhân dân Chế độ dân chủ mà nhân dân xây dựng chế độ dân chủ thực nhân dân gắn liền với công xã hội, xóa bỏ áp bốc lột Bác nói: “Cán từ xuống làm đầy tờ cho nhân dân, phải xứng đáng người công bộc trung thành nhân dân” “tài dân, sức dân làm lợi cho dân” Có động viên đơng đảo nhân dân, tích cực tham gia thực kế hoạch địa phương sở Khi thi hành xong phải với dân phải kiểm thảo lại công việc, rút kinh nghiệm, phê bình, khen thưởng Dân kiểm tra nội dung quyền dân chủ, dựa vào dân mà xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước tổ chức đoàn thể nhân dân thực vững mạnh, nhằm bảo vệ lợi ích đáng, hợp pháp nhân dân, việc đấu tranh chống tham ô lãng phí, quan liêu, cậy trái phép thực có hiệu biết thực dựa vào kiểm tra giám sát quần chúng nhân dân Tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ thể chế việc xây dựng thực quy chế dân chủ sở lĩnh vực đề tài tập trung nghiên cứu Đặc biệt thời điểm toàn Đảng, toàn dân dấy lên phong trào thi đua nghiên cứu học tập tư tưởng Hồ Chí Minh để thấm nhuần hệ thống quan điểm phương pháp cách mạng Hồ Chí Minh để kiên định mục tiêu lý tưởng, nâng cao lòng yêu nước, tinh thần phục vụ nhân dân Vận dụng có hiệu tư tưởng Hồ Chí Minh vào thực tiễn sống nhân tố định thắng lợi nghiệp đổi Đảng khởi xướng lãnh đạo Để phát huy quyền dân chủ nhân dân, Đảng Nhà nước ta có quan điểm đắn, chủ trương sách phù hợp với điều kiện đất nước Trên tất lĩnh vực kinh tế, trị, xã hội an ninh quốc phịng địa bàn sở để đảm bảo phát huy quyền làm chủ nhân dân thiết phải tăng cường lãnh đạo Đảng để làm cho dân chủ định hướng dân chủ xã hội chủ nghĩa dân chủ thực sự, dân chủ gắn liền với kỷ luật, kỷ cương, lấy hiếp pháp pháp luật làm sở pháp lý 1.4 Những quan điểm Đảng Cộng Sản Việt Nam dân chủ thực quy chế dân chủ sở Dưới ánh sáng quan điểm lý luận chủ nghĩa Mác - Lê-nin tư tưởng Hồ chí Minh, Đảng Nhà nước ta có chủ trương sách đắn nhằm đảm bảo phát huy quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực đời sống, phù hợp với giai đoạn cách mạng đất nước Thực Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII Nghị TW khóa VIII ngày 18/2/1998 Bộ trị Chỉ thị số 30/CT-TW “xây dựng thự quy chế dân chủ sở” Chỉ thị nhấn mạnh “Nhà nước cần ban hành quy chế dân chủ sở, có tính pháp lý, yêu cầu người, tổ chức sở phải nghiêm chỉnh thực Quy chế dân chủ cần xây dựng cho loại sở xã, phường, doanh nghiệp, bệnh viện, trường học, viên nghiên cứu quan hành phù hợp với sở” Để ngày hoàn thiện nội dung dân chủ xã hội chủ nghĩa phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước năm 1998, Bộ trị khóa VIII có thị 30/CT-TW ngày 18/2/1998 việc xây dựng hoàn thiện quy chế dân chủ sở Chỉ thị 30 Bộ trị triển khai sở nhằm phát huy tốt nhiều quyền làm chủ nhân dân vừa mục đích, vừa động lực cho phát triển Góp phần ngăn chặn tình trạnh suy thối đạo đức, tham nhũng quan liêu, cửa quyền, sách nhiễu nhân dân máy quyền cấp, tạo điều kiện xây dựng quyền sạch, vững mạnh, góp phần khắc phục tình trạng vừa dân chủ sở vừa dân chủ cực đoan tạo cho quyền làm chủ nhân dân tôn trọng, đưa quy chế dân chủ trở thành nề nếp hoạt động quyền cấp Quy chế dân chủ cịn góp phần khai thác phát huy trí tuệ sức sáng tạo nhân dân, tạo sức mạnh vật chất tinh thần to lớn thực mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công dân chủ văn minh” Thực chất cụ thể hóa phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Những quan điểm đạo Đảng xây dựng thực quy chế dân chủ sở cụ thể: Một là: Đặc biệt phát huy quyền làm chủ nhân dân sở chế tổng thể hệ thống trị theo phương châm: Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ Hai là: Phát huy tốt chế độ dân chủ đại diện gắn việc nâng cao chất lượng hiệu lức hoạt động quốc hội, Chính phủ, Hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân cấp, gắn với việc thực chế độ dân chủ trực tiếp để nhân dân bàn bạc, định trực tiếp công việc quan trọng, thiết thực gắn với lợi ích Ba là: Phát huy dân chủ phải gắn liền với phát triển cải thiện dân sinh, nâng cao dân trí, tạo điều kiện mở rộng dân chủ chất lượng có hiệu Bốn là: Nội dung quy chế dân chủ sở phải phù hợp với hiến pháp, pháp luật, thể dân chủ đôi với kỷ cương, trật tự, quyền hạn liền với trách nhiệm, chống tình trạng vi phạm pháp luật hành vi làm trái với quy chế dân chủ Năm là: Cần gắn trình xây trình thực quy chế dân chủ với cải cách hành chính, sửa đổi nhửng chế sách thủ tục không phù hợp với điều kiện thực tế đất nước 1.5 Cơ sở thực tiễn dân chủ: - Trong quan điểm chất nhà nước ta Hiến pháp Nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam năm 1992 thể chế hóa: “Nhà nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân tất quyền lực thuộc nhân dân lao động, tầng lớp trí thức” Do đó, nguyên tắc tối cao chế độ ta “ Tất quyền lực thuộc nhân dân” Để cụ thể hóa thị 30 Bộ trị sau Ủy ban thường vụ Quốc hội nghị việc thực Quy chế dân chủ sở, Chính phủ có nghị định thực quy chế dân chủ loại hình sở là: Nghị định 29 ngày 11/7/2003 thực Quy chế dân chủ sở xã, phường, thị trấn Nghị định số 07/NĐ- CP ngày 7/8/1998 thực Quy chế dân chủ doanh nghiệp Nghị định số 71/NĐ- CP ngày 8/9/1998 thực Quy chế dân chủ quan hành nghiệp - Nhân dân thực quyền lực nhà nước quyền làm chủ xã hội với tư cách người riêng lẻ có lợi ích cá nhân tách rời mà trái ngược với lợi ích cộng đồng thực quyền lực nhà nước quyền làm chũ xã hội nhân dân - Pháp luật thể bảo đảm cho quyền làm chủ nhân dân lao động công cụ quản lý xã hội Nhà nước quãn lý xã hội tất lĩnh vực đời sống kinh tế - văn hóa - xã hội, an ninh quốc phòng, bắng hệ thống pháp luật để thực quy chế dân chủ sở ngày toàn diện hơn, Đảng nhà nước ta lươn thay đổi Chỉ thị, nghị quyết, Nghị định cho phù hợp tình hình đổi đất nước - Nghị định số: 29/CP Chính phủ Ban hành quy chế dân chủ xã quy định: “Quy chế thực dân chủ xã nhằm phát huy quyền làm chủ, sức sáng tạo nhân dân xã, động viên sức mạnh vật chất tinh thần to lớn nông dân nhân dân phát triển kinh tế, ổn định trị, xã hội, tăng cường đồn kết nơng thơn, cải thiện dân sinh, nâng cao dân trí, xây dựng Đảng bộ, quyền đồn thể xã hội vững mạnh; ngăn chặn khắc phục tình trạng suy thối, quan liêu, tham nhũng, góp phần vào nghiệp dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, văn mình, theo định hướng xã hội chủ nghĩa” - Chỉ thị số: 22/1998/CT-TTg ngày 15 tháng năm 1998 Thủ tướng Chính phủ “ việc triển khai quy chế thực dân chủ xã” quy định: “Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm phối hợp với đoàn thể, đạo ngành tổ chức triển khai thực Quy chế Chính phủ địa phương mình” - Chỉ thị số: 23/1998/CT-TTg ngày 20 tháng năm 1998 Thủ tướng Chính phủ quy định: “về việc tăng cường phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đẩy mạnh vận động Toàn dân đoàn kết xây dựng sống khu dân cứ’ - Công văn số 215-CV/TU ngày 18/5/2012 Thành ủy Long Xuyên việc báo cáo sơ kết năm thực Quy định số 57-QĐ/TW ngày 03/5/2007 Bộ Chính trị (khóa X) “Một số vấn đề bảo vệ trị nội Đảng” - Kế hoạch số 46-KH/KTTU ngày 24/7/2012 Ủy ban kiểm tra Thành ủy Long Xuyên việc giám sát chuyên đề chi Ban Quản lý chợ Long Xuyên - Kế hoạch số 22/KH- UBND ngày 11/3/2011 UBND thành phố việc triển khai thực Nghị số 11/NQ - CP Chính phủ giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội địa bàn thành phố Long Xuyên 10 (cịn trống 01 lơ); tầng lầu 18 hộ/ 30 l (cịn trống 130 lơ) Tính đến có 107 lơ mở cửa hoạt động kinh doanh - Phối hợp với ngành chức Thuế, Đội Quản lý thị trường số 3, Đội Y tế dự phòng, Trạm Thú y thành phố, nhằm đảm bảo an tồn vệ sinh thực phẩm, phịng chống dịch cúm gia cầm, chống hành vi buôn lậu, trốn thuế gian lận thương mại, Ngoài ra, qua việc báo An Giang phản ảnh có 01 hộ bán thịt heo ướp phẩm màu hóa chất bán khu vực chợ tạm Công viên Nguyễn Huệ (bán vào khoảng thời gian 17 giờ) Với tình hình Ban Quản lý chợ phối hợp với ngành như: phòng Cảnh sát mơi trường, phịng Y tế, Trạm Thú y, địa phương, tổ chức kiểm tra cho 08 hộ bán thịt heo cam kết không bán thịt ướp phẩm màu hóa chất, lấy mẫu thịt heo 01 hộ kiểm nghiệm, qua kết kiểm tra khơng có ướp phẩm màu Hiện hộ bán thịt heo theo báo An Giang đăng tin khơng cịn bán khu vực chợ tạm Công viên Nguyễn Huệ * - lĩnh vực phòng cháy chữa cháy: Đội PCCC Ban Quản lý chợ thường xuyên kiểm tra dụng cụ chữa cháy, nhằm đảm bảo dụng cụ máy bơm PCCC hoạt động tốt Bố trí nhân viên trực 24/24 văn phòng Ban Quản lý chợ nhằm đảm bảo tốt công tác PCCC trước, sau Tết - Thực kế hoạch kiểm tra công tác PCCC hàng tháng khu vực chợ Long Xuyên, chợ Hoa tươi - Trái cây, công viên Nguyễn Huệ, khu vực chợ cá tạm đường Lê Văn Nhung, phường Mỹ Bình (Sau sân vận động An Giang) Nhìn chung công tác PCCC Ban Quản lý chợ quan tâm thường xuyên, xác định nhiệm vụ quan trọng nên khu vực chợ tạm khơng có cố cháy nổ lớn xảy gây thiệt hại tài sản tính mạng hộ mua bán Qua 10 năm thực Luật phòng cháy chữa cháy tập thể Ban Quản lý chợ Long Xuyên Chủ tịch UBND thành phố Long Xuyên tặng giấy khen đạt thành tích hồn thành xuất sắc nhiệm vụ 10 năm thực Luật phòng cháy chữa cháy (2001 2011) * lĩnh vực văn hóa - xã hội: 17 - Trụ sở làm việc quan thơng thống, ngăn nắp Ngay từ đầu năm quan cấp đồng phục cho CBVC - LĐ, thực nghiêm chỉnh nội qui, qui chế quan làm việc hội họp thực tốt qui định văn minh họp hội nghị; làm việc thực tốt việc mang bảng tên - Tại Văn phòng làm việc niêm yết đầy đủ nội quy, quy chế làm việc, bảng hướng dẫn thủ tục hành có liên quan nhằm giúp cán viên chức hộ kinh doanh tiện theo dõi thực tốt - Tổng số CBVC - LĐ đơn vị tính đến ngày 01/11/2012 là: 20 đồng chí Trong 02 biên chế, 18 nhân viên hợp đồng (có 08 đảng viên, 06 nam, 02 nữ) - Thực kế hoạch phòng, chống tham nhũng, tiêu cực lãng phí quan triển khai đến CBVC để tổ chức thực hiện, 100% CBVC - LĐ ký cam kết “Thực vận động TDĐKXDĐSVH phịng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực” hàng năm với nội dung cụ thể Trong sinh hoạt lệ quan hàng tháng nhắc nhở CBVC - LĐ việc rèn luyện, tu dưỡng phẩm chất đạo đức ý thức phục vụ nhân dân, thường xuyên quan tâm, nhắc nhở nên năm chưa phát trường hợp tham nhũng, tiêu cực xảy đơn vị * lĩnh vực giáo dục: Thường xuyên quan tâm đến cơng tác tun truyền giáo dục trị tư tưởng đến cán bộ, đảng viên, nhân viên tham gia lớp sinh hoạt, học tập quán triệt Nghị quyết, Chỉ thị, Nghị định văn pháp luật Đảng, Nhà nước Ngoài tổ chức tuyên truyền giáo dục CBVC - LĐ quán triệt Nghị định 71/1998/NĐ-CP thực quy chế dân chủ hoạt động quan có liên quan đến quyền lợi CBVC, công khai quan nội dung Quy chế dân chủ để cán công nhân viên biết, theo dõi việc cán công chức phải biết; việc cán công chức tham gia ý kiến, Thủ trưởng quan định; việc cán công chức giám sát, kiểm tra tập trung vào vấn đề công khai tài chính, dân chủ cơng tác thi đua - khen thưởng, kỷ luật, đề bạt cán bộ, thông tin kết hoạt động phương hướng thực hàng tháng, q, năm Nhìn chung qua cơng tác tuyên truyền, giáo dục giúp cho CBVC - LĐ quan hiểu rõ nội dung việc thực Quy chế dân chủ hoạt động quan Qua phát huy tính tích cực, chủ động tham gia vào hoạt động 18 chun mơn, góp phần hồn thành nhiệm vụ quan, tạo khơng khí đồn kết gắn bó nội Vai trị đồn thể cá nhân phát huy, việc thực nhiệm vụ hoạt động quan mang tính tự giác nâng lên rõ nét, phát huy tính sáng tạo nâng cao lực hoạt động thực nhiệm vụ giao - Trong công tác tư tưởng chi ln quan tâm lãnh đạo giáo dục trị, tư tưởng cho cán bộ, đảng viên nâng cao ý thức phục vụ nhân dân, giải nhanh vụ việc phạm vi trách nhiệm giao Thông qua họp chi bộ, quan hàng tháng, họp báo đơn vị thường xuyên tuyên truyền phổ biến chủ trương, sách, pháp luật Nhà nước Đặc biệt đợn vị tập trung tổ chức thực việc “Học tập làm theo tư tưởng, gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” 100% cán bộ, đảng viên, nhân viên tham dự lớp học quán triệt chuyên đề Qua học tập tất cán bộ, đảng viên, nhân viên có đăng ký phấn đấu tu dưỡng đạo đức, lối sống bổ sung chuẩn mực đạo đức theo tư tưởng, phong cách Hồ Chí Minh - Thường xuyên vận động, giáo dục cán nhân viên thực tốt nghĩa vụ công dân nơi cư trú, tham gia hoạt động địa phương, đóng góp quỹ như: quỹ Khuyến học, quỹ Vì Người nghèo, quỹ Đền ơn đáp nghĩa *Về văn hóa thể thao: - Đơn vị có đội bóng đá mini (gồm 10 thành viên); đội chạy việt dã (gồm thành viên) thường xuyên tham gia đá giao hữu với đơn vị bạn nhân ngày lễ lớn, sinh hoạt Khối Cơng đồn phong trào Liên đoàn lao động thành phố tổ chức - Bố trí 01 Hội trường vừa phịng họp tập trung quan phòng truyền thống sưu tầm hình ảnh hoạt động Chi bộ, cơng đồn khen, giấy khen, đồng thời thành lập 01 tủ sách quan có loại sách pháp luật, tài liệu công tác Đảng, tìm hiểu Luật lao động.và loại báo như: báo An giang, Tuổi trẻ, Pháp luật * Cơng tác sách xã hội - Nhằm hỗ trợ cho hộ kinh doanh vay vốn Ban Quản lý chợ liên kết với Ngân hàng TMCP Saigon Thương tín - Chi nhánh An Giang - Phòng giao dịch Long Xuyên giới thiệu cho 125 hộ vay với tổng số tiền vay tỷ 024 triệu đồng 19 2.2.6 Hạn chế nguyên nhân Nhìn chung năm qua Chi lãnh đạo đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ trị Thành ủy UBND thành phố giao, đội ngũ cán bộ, đảng viên, viên chức, có nổ lực, đồn kết, phấn đấu vượt qua khó khăn để hồn thành nhiệm vụ đơn vị phân công, làm tốt công tác thực hành tiết kiệm thường xuyên thực đẩy mạnh việc Học tập làm theo tư tưởng, gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Tuy nhiên trình lãnh đạo thực nhiệm vụ cịn số hạn chế * / • • • • • • • tồn tại: - Trong công tác tuyên truyền, giáo dục trị tư tưởng cho đội ngũ cán bộ, đảng viên quan tâm chưa đáp ứng yêu cầu - Tinh thần đấu tranh xây dựng nội số nhân viên chưa mạnh dạn phê bình tự phê bình Ý chí phấn đấu vươn lên, tự giác học tập nâng cao trình độ, chủ động, sáng tạo cịn yếu, thiếu rèn luyện (do trình độ văn hóa số nhân viên hạn chế nên nhận thức, trách nhiệm chưa cao công việc giao) - Đối với công tác chuyên môn việc lãnh đạo tổ chức triển khai mở rộng nguồn thu đạt hiệu chưa cao (do địa bàn quản lý thu hẹp ảnh hưởng đến nguồn thu) Chợ Long Xuyên thời gian xây dựng, di dời hộ kinh doanh nhiều khu vực bán tạm lúc tình hình an ninh trật tự, vệ sinh môi trường chưa đảm bảo Trong công tác tun truyền giáo dục cịn thụ động, chưa có hình thức phong phú, chủ yếu thơng qua tài liệu tuyên truyền Một số cán bộ, nhân viên chưa mạnh dạn tham gia góp ý xây dựng phong trào 2.3 Vấn đề đặt ra: - Cần có quan tâm sâu sắc chi thực phát huy dân chủ quan, từ nhận thức cán bộ, đảng viên ngày nâng lên nên thời gian qua mang lại hiệu cao thực công tác phải phát huy nữa, sâu sắc 20 - Vai trò Ban Thanh tra nhân dân quan cần phát huy để kịp thời giải phản ánh, dư luận lực lượng CBVC hộ kinh doanh - Cần phát huy mặt tích cực để tạo nên mối quan hệ đồn kết gắn bó mật thiết giữ hộ kinh doanh cán nhân viên Ban Quản lý chợ, không để trường hợp nhũng nhiểu dân, tiêu cực xảy - Thường xuyên kiểm tra, giám sát đảng viên chấp hành Điều lệ Đảng, Nghị quyết, Chỉ thị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước quy định điều đảng viên không làm - Cần tạo điều kiện thuận lợi, phát huy tính chủ động tinh thần trách nhiệm tập thể CBVC đơn vị tinh thần bàn bạc, nhận xét, đánh giá kết thực công tác thời gian qua, lắng nghe ý kiến đóng góp định cơng việc chủ yếu thực thời gian tới - Cần thực Quy định 76 Chỉ thị 06 Bộ Chính trị tốt vận động gia đình chấp hành tốt chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước địa phương - Chi bộ, chi ủy, đảng viên, cán làm việc theo kế hoạch vạch ra, nghiêm chỉnh chấp hành Điều lệ Đảng, quy định Đảng, xây dựng đoàn kết đoàn thể vững mạnh xuất sắc; chi vững mạnh - Cần tổ chức Hội nghị công nhân viên chức theo thời gian qui định, thông qua Quy chế chi tiêu nội bộ, tiêu chí xét thi đua khen thưởng hàng tháng, năm, tiêu thi đua, kế hoạch phát động phong trào thi đua, để CBVC đóng góp ý kiến tổ chức thực - Việc tiếp thu quán triệt Nghị quyết, Chủ trương Đảng Pháp luật Nhà nước số cán bộ, đảng viên, viên chức thiếu nghiêm túc học tập, từ chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề ra, chưa thể hết vai trị trách nhiệm nhiệm vụ giao, trình độ học vấn số nhân viên hạn chế - Tập trung lãnh đạo thực Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương (khóa XI) “một số vấn đề cấp bách xây dựng đảng nay” theo kế hoạch số 17-KH/TU ngày 25/4/2012 Ban Chấp hành Đảng thành phố hướng dẫn thực Ban xây dựng Đảng Thành ủy Thực có hiệu 21 Chỉ thị số 03- CT/TW, Kế hoạch số 13-KH/TU tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh; hồn thành kế hoạch kiểm tra, giám sát đảm bảo thời gian tiêu đề - Ban Quản lý chợ cần mở rộng liên kết với ngân hàng, quan tài để hỗ trợ cho hộ kinh doanh vay vốn, qua nhằm nâng cao nguồn thu cho đơn vị - Cần thực kế hoạch phòng, chống tham nhũng, tiêu cực lãng phí quan Ban Quản lý chợ Long Xuyên - Cần quản lý sản phẩm hàng hóa, kiểm tra vệ sinh an tồn thực phẩm để bảo vệ sức khỏe cho nhân dân CHƯƠNG 3: MỤC TIÊU, GIẢI PHÁP TIÉP TỤC TRIỂN KHAI QUY CHÉ DÂN CHỦ TRONG GIAI ĐOẠN TỚI CỦA BAN QUẢN LÝ CHỢ LONG XUYÊN 3.1 Mục tiêu 3.1.1 - Mục tiêu chung Tiếp tục tổ chức quán triệt Chủ trương, Nghị quyết, Chỉ thị Đảng, sách pháp luật Nhà nước đến cán bộ, đảng viên, viên chức - Xây dựng đội ngũ CBVC đảm bảo đủ lực phẩm chất đạo đức tốt thực nhiệm vụ 22 - Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục cho toàn thể CBVC đơn vị nội dung thực Quy chế dân chủ quan, cơng tác phịng, chống tham nhũng, tiêu cực lãng phí - Tiếp tục thực đẩy mạnh việc Học tập làm theo tư tưởng, gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh - Ban hành Quy chế hoạt động Ban tổ chức thực QCDC phân công thành viên phụ trách Tiếp tục cải cách hành theo chế “một cửa”; trì lịch tiếp dân thủ trưởng đơn vị, giải kịp thời khiếu nại nơi mua bán hộ kinh doanh khu vực quản lý - Tổ chức thông tin tuyên truyền Chỉ thị, Nghị Đảng, chủ trương Nhà nước đến lực lương cán bộ, đảng viên, nhân viên buổi họp chi bộ, quan, họp báo, họp tổ Cơng đồn, - Nâng chất sinh hoạt Chi bộ, nắm diễn biến tư tưởng nội bộ, đấu tranh phê phán biểu sa sút phẩm chất đạo đức, lối sống cầu an, thụ động cán đảng viên Đảm bảo sinh hoạt lệ, thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ sinh hoạt Đảng - Tiếp tục thực kế hoạch kiểm tra đảng viên chấp hành đồng chí đảng viên - Lãnh đạo cán bộ, đảng viên, viên chức thực kế hoạch tổ chức bố trí, xếp, di dời hộ kinh doanh khu Nông sản thực phẩm tươi sống - Đánh giá chất lượng tổ chức sở Đảng đảng viên, đánh giá CBCC lãnh đạo đơn vị từ đến năm 2015 - Tăng cường công tác kiểm tra, tra Tổ thu công tác quản lý tài đơn vị Hồn thành vượt mức tiêu thu nộp ngân sách giao - Thường xuyên quan tâm đến công tác tuyên truyền giáo dục trị tư tưởng đến cán bộ, đảng viên, viên chức đơn vị, tham gia lớp sinh hoạt, học tập quán triệt Nghị quyết, Chỉ thị văn pháp luật Đảng Nhà nước qui dịnh có liên quan đến cơng tác quan triển khai kế hoạch thực Quy chế dân chủ hoạt động quan, kế hoạch đánh giá cán công chức hàng năm, nâng chất quan văn hóa, xét khen thưởng, kế hoạch tổ chức bố trí, 23 xếp, di dời hộ kinh doanh nơi bán tạm thời gian xây dựng chợ Long Xuyên giai đoạn (khu Ô Nổi) - Thường xuyên cải tiến thủ tục hành để giải kịp thời công việc theo yêu cầu hộ kinh doanh như: xác nhận đơn dăng ký kinh doanh cá thể, tạm nghĩ thực theo chế “một cửa” (các trường hợp gải ngày) - Tại Văn phòng làm việc niêm yết đầy đủ nội quy, quy chế làm việc, bảnghướng dẫn thủ tục hành có liên quan nhằm giúp hộ kinh doanh tiện cán bộviên chứcvà theo dõi thực tốt Triển khaivà thực tốt phịng chống tham nhũng, lãng phí, thực tiết kiệm gắn với việc đẩy mạnh Học tập làm theo gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh theo kế hoạch Thành ủy Chi 3.1.2 Mục tiêu cụ thể: * - Về trách nhiệm Thủ trưởng quan: Tạo điều kiện thuận lợi, phát huy tính chủ động tinh thần trách nhiệm tập thể CBVC - LĐ tinh thần bàn bạc, buổi họp lệ lãnh đạo đơn vị nhận xét, đánh giá kết thực công tác thời gian qua, lắng nghe ý kiến đóng góp CBVC định hướng cơng việc chủ yếu thực thời gian tới - Lãnh đạo quan phải nêu cao tinh thần trách nhiệm công tác tổ chức, quản lý CBVC - LĐ trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức nhiệm vụ giao thường xuyên quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng trình độ trị, chun mơn cho cán bộ, đảng viên nhằm đảm đương nhiệm vụ giao tình hình J 17Ạ * - , f f Ạ »Ạ Về trách nhiệm cán b ộ viên chức: Chấp hành tốt chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, chấp hành nghiêm phân công lãnh đạo, hồn thành tốt nhiệm vụ giao, có lối sống lành mạnh tích cực góp phần xây dựng đời sống văn hóa ngày văn minh 100% gia đình cán cơng chức cơng nhận gia đình văn hóa 24 - CBVC thực nghiêm chỉnh nội qui, qui chế quan làm việc, hội họp thực tốt qui định văn minh họp hội nghị ; làm việc thực tốt việc mang bảng tên * - Việc cán b ộ viên chức phải b iết: Tổ chức sinh hoạt học tập cho CBVC - LĐ nắm bắt chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước qui dịnh có liên quan đến công việc quan triển khai kế hoạch thực Quy chế dân chủ hoạt động quan, kế hoạch đánh giá cán công chức hàng năm, nâng chất quan văn hóa, xét khen thưởng, - Tuyên truyền phổ biến văn liên quan đến quyền lợi nghĩa vụ CBVC - LĐ tốn thu chi tài niêm yết công khai đầy quan đủ gởi đến Tổ cơng đồn Thực tốt việc tham khảo ý kiếncủa quần chúng, đội ngũ cán cốt cán vấn đề liên quan đến công tác khen thưởng, kỷ luật, đề bạt cán tuyển chọn nhân viên * Việc CBVC tham gia ý kiến, Thủ trưởng quan đ ị nh: CBVC tham gia đóng góp ý kiến tiêu kế hoạch nhiệm vụ công tác tháng, quí, năm, báo cáo, sơ, tổng kết, biện pháp cải tiến lề lối làm việc, công tác quản lý kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, Thông qua buổi họp chi bộ, quan, họp báo tham gia đóng góp ý kiến kế hoạch tổ chức di dời, bố trí, xếp hộ kinh doanh, tình hình an ninh trật tự chợ, định hướng cơng tác tuần, tháng, năm qua lãnh đạo quan định triển khai thực «1 T* Ä * f A »A _ ' •? _ f i 1• Ạ i Việc cán b ộ viên chức giám sát kiêm tra: CBVC - LĐ thể tinh thần trách nhiệm công tác giám sát kiểm tra việc thực chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước, kế hoạch cơng tác tháng, q, năm đơn vị Việc thực nội quy, quy chế quan việc thực chế độ, sách Nhà nước quyền lợi ích CBVC - LĐ Việc kiểm tra, giám sát chủ yếu thông qua vai trị tổ chức Cơng đồn Ban Thanh tra nhân dân quan * Dân chủ quan hệ giải cô ng việc: 25 + Quan hệ với cô ng dân, quan, tổ chức: - Thường xuyên cải tiến thủ tục hành để giải kịp thời công việc theo yêu cầu hộ kinh doanh như: xác nhận đơn đăng ký kinh doanh cá thể, tạm nghĩ thực theo chế “một cửa” (giải ngày) - Phối hợp với ngành chức tăng cường công tác quản lý, xếp trật tự vệ sinh để thực nhiệm vụ giao có hiệu Đảm bảo tốt công tác PCCC không để cố cháy nổ xảy khu vực chợ + Quan hệ quan cấp trên: Thực Quy chế làm việc, đảm bảo thực tốt chế độ thông tin, báo cáo theo thời gian qui định, trình giải cơng việc gặp khó khăn, vướng mắc kịp thời tranh thủ lãnh đạo cấp phối hợp với ngành có liên quan để thực tốt nhiệm vụ trị đạt hiệu cao + Quan hệ quan cấp dưới: Lãnh đạo quan có trách nhiệm giải kịp thời yêucầu,kiến nghị Tổ trực thuộc, bảo đảm tôn trọng lẫn thông tin, báo cáo, trao đổi bàn bạc công tác chuyên môn kịp thời chấn chỉnh yếu sai sót CBVC - LĐ q trình thực nhiệm vụ 3.2 Những giải pháp Trong năm 2013 năm tiếp theo, để tiếp tục nâng cao chất lượng thực quy chế dân chủ sở, Ban quản lý chợ cần cần tập trung thực tốt giải pháp sau đây: - Thường xun kiện tồn nâng cao vai trị, trách nhiệm, chất lượng hoạt động thành viên Ban Chỉ đạo (BCĐ), gắn với công tác kiểm tra, đánh giá kết thực loại hình sở; tổ chức tập huấn nghiệp vụ thực quy chế dân chủ cho thành viên BCĐ thực quy chế dân chủ cấp chưa qua tập huấn kiến thức thực hành dân chủ xã hội chủ nghĩa thực hành dân chủ sở, để nâng cao nhận thức, kinh nghiệm tổ chức thực hiện; sửa đổi, bổ sung quy chế hoạt động, cụ thể hóa nội dung thực quy chế dân chủ thành tiêu chí thi đua, phân cơng trách nhiệm, gắn với địa bàn sở; giúp đỡ sở nhiều yếu kém; nâng độ đồng chất lượng thực quy chế dân chủ loại hình sở 26 - Phân cơng cán chun trách, chuyên viên có lực nghiên cứu thường xuyên sở, đánh giá tình hình triển khai thực hiện, tổng hợp, tham mưu, giúp BCĐ thực quy chế dân chủ hoạt động hiệu - Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến việc thực quy chế dân chủ sở nhiều hình thức: xây dựng nghị năm, nghị chuyên đề thực quy chế dân chủ, phát huy quyền làm chủ nhân dân; phối hợp với quan báo, đài phát thanh, thông qua hội họp hội nghị định kỳ, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước; việc tiếp tục học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, gắn xây dựng thực quy chế dân chủ sở - Gắn việc tiếp tục thực Nghị Trung ương (khóa XI) “Một số vấn đế cấp bách xây dựng Đảng nay” với việc phát huy vai trị, trách nhiệm Mặt trận, đồn thể trị - xã hội giám sát việc thực quy chế dân chủ sở quan quyền Tổ chức động viên tầng lớp nhân dân tích cực tham gia đóng góp thực nội quy, quy chế, quy ước ấp, khu phố - Tham gia phối hợp với quan liên quan tổ chức hội thảo, tập huấn vấn đề lý luận thực tiễn trình thực quy chế dân chủ - Thực cơng khai, minh bạch việc phịng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giải vấn đề xúc nhân dân sở Biểu dương, khen thưởng kịp thời nơi làm tốt, nghiêm túc phê bình nơi chưa thực tốt, dân chủ hình thức (vai trị cấp ủy, bí thư chi thủ trưởng quan, đơn vị) - Tăng cường vai trò người đứng đầu việc tổ chức xây dựng thực quy chế dân chủ; xem xét tình hình thực quy chế dân chủ kiểm điểm công tác thường kỳ; báo cáo công tác định kỳ đơn vị lên cấp Coi tiêu chuẩn quan trọng xét thi đua, khen thưởng công nhận danh hiệu đơn vị vững mạnh - Kết hợp với Cơng đồn quan lãnh đạo Chi để tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng, tiếp tục đẩy mạnh việc thực vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, thông tin thời nhằm nâng 27 cao nhận thức trị cán bộ, đảng viên, nhân viên đơn vị Ngoài định kỳ hàng tháng sinh hoạt lần, tổ chức sinh hoạt chủ đề ngày lễ kỷ niệm để giáo dục truyền thống - Tiếp tục thực Qui chế dân chủ hoạt động quan; Tổ có kế hoạch thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tiêu cực tham nhũng, cá nhân cán bộ, nhân viên có bảng đăng ký thực “10 khơng” phịng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực B KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I Kết luận: Dân chủ mục tiêu động lực đấu tranh cách mạng, đồng thời động lực mạnh mẽ thúc đẩy nghiệp cách mạng không ngừng tiến lên Đó dân chủ thực gắn với công xã hội ngày nâng lên, phù hợp với trình độ phát triển kinh tế, 28 văn hóa xã hội Dân chủ chìa khóa để giành thắng lợi nghiệp đổi - Thực tốt quy chế dân chủ sở phát huy sức mạnh cán Đảng viên, đoàn viên, hội viên nhân dân việc khai thách tiềm năng, nội lực để phát triển kinh tế - xã hội, củng cố an ninh quốc phòng sở - Thực tốt quy chế dân chủ sở tạo nên chế phối hợp giữ quyền đồn thể việc tuyên truyền vận động tầng lớp hăng hái tham gia phong trào hành động cách mạng, xây dựng hệ thống trị Đảng quyền vững mạnh, đoàn kết xây dựng quê hương ngày giàu đẹp Thực tế chứng minh điều ngày phát huy Với ý nghĩa to lớn việc thực quy chế dân chủ sở thời gian tới cần trọng quan tâm đạo cách đồng có hiệu Thực chế độ dân chủ trực tiếp sở để nhân dân dược tham gia bàn bạc trực tiếp định công việc quan trọng, thiết thực gắn liền với quyền lợi nghĩa vụ nhân dân địa phương “Dân chủ chìa khóa vạn giải khó khăn” Nắm bắt thời cơ, vượt qua đấu tranh thách thức, phấn đấu thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa mục tiêu lớn dân tộc dân giàu, nước mạnh, xã hội công dân chủ văn minh, xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội Tác giả tiểu luận tìm hiểu thực trạng thực dân chủ quan thời gian qua mạnh dạn đề xuất mục tiêu giải pháp mong góp phần nhỏ việc nâng cao hiệu thực quy chế dân chủ Ban Quản lý chợ Long Xuyên đến năm 2015 Tuy nhiên nhữn ý kiến mang tính chủ quan cần kiểm nghiệm thực tiễn II Kiến ngh : Đối với UBND thành phố Long Xuyên: - Cần quan tâm đơn vị lãnh đạo, điều hành chung ngành liên quan, nhằm tạo điều kiện thuận lợi để đơn vị hoàn thành nhiệm vụ mà Thành ủy UBND thành phố giao 29 - Để ổn định việc mua bán hộ kinh doanh đề nghị UBND thành phố đạo ngành liên quan đẩy nhanh tiến độ thi công xây dựng khu Nông sản thực phẩm tươi sống - Đối với khu Bách hóa chợ Long Xuyên: Liên hệ kêu gọi số doanh nghiệp địa bàn thành phố khảo sát, đầu tư vào kinh doanh siêu thị Mini tầng lầu cịn trống 130 lơ - Có đạo gắn kết chợ với lực lượng: Công an phường, cơng an thành phố đảm bảo tình hình an ninh trật tự an toàn xã hội khu vực chợ phòng chống loại tệ nạn xã hội Phối hợp chặt chẽ với ngành chức đảm bảo an tồn PCCC vệ sinh mơi trường khu vực chợ Long Xuyên * Đối với quan: - Cần tích cực vận động CBVC tích cực thực việc “Học tập làm theo gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” gắn với phong trào thi đua yêu nước hoàn thành nhiệm vụ trị, nhiệm vụ chun mơn trì, giữ vững danh hiệu “Cơ quan văn hóa” - Cần tăng cường cơng tác tun truyền, giáo dục cho tồn thể CBVC - LĐ đơn vị nội dung thực Quy chế dân chủ quan, cơng tác phịng, chống tham nhũng, tiêu cực lãng phí - Cần tăng cường cơng tác phối hợp với lực lượng như: phòng Kinh tế thành phố, Đội Quản lý thị trường số 3, Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng An Giang Quản lý thị trường, Tram y tế, - Lãnh đạo cán bộ, đảng viên, viên chức cần thực tốt kế hoạch tổ chức bố trí, xếp, di dời hộ kinh doanh khu Nông sản thực phẩm tươi sống - Tăng cường công tác kiểm tra Tổ thu cơng tác quản lý tài Hồn thành vượt mức tiêu thu nộp ngân sách giao hàng năm 30