Đang tải... (xem toàn văn)
Tác động Đầu tư công đến tăng trưởng của Tỉnh Long A
Luận văn Thạc sĩ – Cao học K15 PHẦN MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Là cửa ngõ nối thành phố Hồ Chí Minh với tỉnh vùng đồng sơng Cửu Long, kết nạp thức vào thành viên Vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam ( KTTĐPN ) từ năm 2000, lại nằm vành đai dãn nở công nghiệp đô thị trung tâm kinh tế lớn thành phố Hồ Chí Minh, Long An có lợi lớn hội nâng cao lực sản xuất, thu hút vốn đầu tư nước, trao đổi buôn bán quốc tế đặc biệt việc sớm tiếp thu ứng dụng thành tựu khoa học sản xuất, quản lý Tuy nhiên, bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng vào kinh tế giới, với xuất phát điểm thấp so với Tỉnh vùng KTTĐPN kết cấu hạ tầng chưa đồng bộ, hạ tầng phục vụ phát triển công nghiệp, làm hạn chế hội thu hút đầu tư vào địa bàn Tỉnh Long An Với vị trí điều kiện thuận lợi sẵn có, để phát triển, hội nhập nhanh vào Vùng KTTĐPN vai trị đầu tư cơng địa bàn Tỉnh yếu tố quan trọng Để tìm hiểu tác động đầu tư cơng với tăng trưởng kinh tế Tỉnh thời gian qua, lựa chọn đề tài: “Tác động Đầu tư công đến tăng trưởng Tỉnh Long An” MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU Đề tài nghiên cứu nhằm đánh giá tác động đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế Long An thời gian qua Từ đó, đưa giải pháp, khuyến nghị nhằm giúp lãnh đạo Tỉnh có sách đầu tư SVTH: Ngơ Lý Hố GVHD: PGS TS Sử Đình Thành Luận văn Thạc sĩ – Cao học K15 hợp lý để thúc đẩy tốc độ tăng trưởng kinh tế Tỉnh cao ổn định dài hạn PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Đề tài thiết kế nghiên cứu theo bước quy trình sau: Lý thuyết đầu tư Đầu tư cơng Thiết kế mơ hình phân tích tiêu Thu thập xử lý số liệu Kết kết luận - Bước 1: nghiên cứu lý thuyết đầu tư công - Bước 2: từ mơ hình lý thuyết, chọn mơ hình phù hợp để thiết kế phân tích tác động đầu tư cơng đến tăng trưởng kinh tế - Bước 3: thu thập số liệu xử lý số liệu phần mềm SPSS qua mơ hình hồi bội - Bước 4: sử dụng kết tính tốn, kết luận vấn đề nghiên cứu minh chứng cho lý thuyết ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU - Đối tượng nghiên cứu: tác động đầu tư khu vực công đến tăng trưởng kinh tế Tỉnh - Phạm vi nghiên cứu: thực địa bàn Tỉnh Long An giai đoạn 1987-2007 Ý NGHĨA THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI SVTH: Ngơ Lý Hố GVHD: PGS TS Sử Đình Thành Luận văn Thạc sĩ – Cao học K15 - Góp phần đánh giá tác động đầu tư cơng đến tăng trưởng kinh tế địa bàn Tỉnh - Đề xuất giải pháp, khuyến nghị để thực đầu tư cơng có hiệu nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Tỉnh cao bền vững dài hạn - Có thể giúp cho lãnh đạo Tỉnh tham khảo q trình hoạch định sách đầu tư phân bổ vốn đầu tư cơng có hiệu KẾT CẤU ĐỀ TÀI Đề tài kết cấu thành chương chính, bao gồm: Chương 1: Tổng quan lý thuyết đầu tư Chương 2: Đánh giá thực trạng đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế Tỉnh Long An Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu đầu tư công địa bàn Tỉnh Long An SVTH: Ngơ Lý Hố GVHD: PGS TS Sử Đình Thành Luận văn Thạc sĩ – Cao học K15 CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ LÝ THUYẾT ĐẦU TƯ 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Đầu tư Đầu tư phần sản lượng tích lũy nhằm để gia tăng lực sản xuất tương lai kinh tế (Sach-Larrain 1993) Sản lượng kinh tế tự sản xuất nhập từ bên ngồi, sản phẩm hữu máy móc, thiết bị,…hay sản phẩm vơ phát minh, sáng chế…Cũng có định nghĩa đầu tư hoạt động bỏ vốn nhằm mục đích sinh lời tương lai Vốn có thề tiền, tài sản, sức lao động, trí tuệ Q trình tích lũy vốn đến đầu tư thể qua ba khâu: tiết kiệm, huy động tiết kiệm vào hệ thống tài cuối đầu tư Vốn (hay tư bản) kinh tế thời điểm định nghĩa giá trị tổng đầu tư qua năm, tính đến thời điểm Trong thực tế, để tính tốn giá trị vốn thời điểm người ta cộng tất đầu tư trước trừ khấu hao hàng năm Một cách khác để tính giá trị vốn kinh tế thời điểm người ta vào giá thị trường tài sản vốn Theo nhà kinh tế chi cho giáo dục dạng đầu tư-đầu tư vốn người Đầu tư cho giáo dục nhằm làm tăng lực sản xuất tương lai kinh tế người trang bị kiến thức tốt làm việc hiệu hơn, suất cao SVTH: Ngơ Lý Hố GVHD: PGS TS Sử Đình Thành Luận văn Thạc sĩ – Cao học K15 1.1.2 Nguồn vốn đầu tư Nếu xét tổng thể kinh tế nguồn vốn đầu tư bao gồm hai loại sau: nguồn nước tiết kiệm nguồn từ nước đưa vào Nguồn từ nước đưa vào dạng: đầu tư trực tiếp, đầu tư gián tiếp, khoản vay nợ viện trợ, tiền kiều hối thu nhập nhân tố từ nước ngồi chuyển Có thể chia vốn đầu tư làm loại đầu tư khu vực doanh nghiệp cá nhân (khu vực tư) đầu tư khu vực nhà nước (khu vực công) - Nguồn vốn đầu tư khu vực tư: lý thuyết nguồn đầu tư khu vực tư (Ip) hình thành từ tiết kiệm khu vực doanh nghiệp cá nhân (Sp) luồng vốn nước đổ vào khu vực (Fp): Ip = Sp + Fp Sp = Ypd – Cp Trong đó: Ypd thu nhập khả dụng; Cp tiêu dùng cá nhân hộ gia đình Nguồn tiết kiệm khu vực doanh nghiệp cá nhân thường nguồn chủ yếu kinh tế Nguồn vốn nước đổ vào khu vực tư thường dạng đầu tư trực tiếp (FDI) khoản nợ - Nguồn vốn đầu tư khu vực công: nguồn đầu tư nhà nước (Ig) xác định theo công thức sau: Ig = (T – Cg) + Fg Trong đó: T khoản thu khu vực nhà nước; Cg khoản chi tiêu khu vực nhà nước không kể chi đầu tư Chênh lệch khoản thu chi tiết kiệm khu vực nhà nước; SVTH: Ngơ Lý Hố GVHD: PGS TS Sử Đình Thành Luận văn Thạc sĩ – Cao học K15 Fg khoản viện trợ vay nợ từ nước vào khu vực nhà nước Dựa vào đẳng thức trên, ta thấy đầu tư khu vực nhà nước tài trợ ba nguồn: Thứ khả huy động vốn khu vực nhà nước từ khu vực doanh nghiệp cá nhân tổ chức tài trung gian Hình thức huy động thực việc phát hành trái phiếu, kỳ phiếu nhà nước Thứ hai tiết kiệm khu vực nhà nước, khoản thu ngân sách nhà nước trừ cho khoản chi thường xuyên Trong trường hợp nước phát triển khoản tiết kiệm khiêm tốn, không đủ đáp ứng nguồn vốn đầu tư lớn cho phát triển, vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng Thứ ba nguồn vốn giúp đỡ từ nước ngồi Nguồn có vai trị quan trọng nước phát triển Các nguồn từ nước thường dạng viện trợ nợ 1.1.3 Đối tượng đầu tư Trong kinh tế, tư tồn nhiều hình thức có nhiều loại đầu tư Có loại đầu tư sau: - Đầu tư vào tài sản cố định: đầu tư vào nhà, xưởng, máy móc, thiết bị, phương tiện vận tải…Đầu tư dạng đầu tư nâng cao lực sản xuất Khả đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao hay thấp phụ thuộc nhiều vào đầu tư loại - Đầu tư vào tài sản lưu động: tài sản lưu động nguyên vật liệu thô, bán thành phẩm sử dụng hết sau trình sản xuất Ngồi ra, tài sản lưu động thành phẩm đơn vị sản xuất mà chưa đem tiêu thụ hết Như vậy, lượng đầu tư vào SVTH: Ngơ Lý Hố GVHD: PGS TS Sử Đình Thành Luận văn Thạc sĩ – Cao học K15 loại tài sản thay đổi khối lượng hàng hoá thời gian định Và họ đầu tư vào loại tài sản này, đơn vị sản xuất, kinh doanh nhằm tiết kiệm chi phí sản xuất cách: (1) để tiết kiệm thời gian chi phí quản lý, giao tiếp phân phối; (2) đồng thời nhằm đảm bảo vật tư sản xuất ln có sẵn cần Xét tổng thể kinh tế có dạng đầu tư vào tài sản cố định quan trọng, đầu tư vào sở hạ tầng, phần lớn lượng đầu tư vào sở hạ tầng nhà nước đảm nhận Tuy nhiên, kinh tế nhiều thành phần khu vực tư nhân khu vực nước tham gia đầu tư, kinh doanh sở hạ tầng hình thức thích hợp (ví dụ BOT, BTO, BT, ) Đặc điểm đầu tư vào loại hàng hố cơng nhu cầu vốn lớn, lâu thu hồi vốn nên thường nhà nước đảm trách Tuy nhiên, đầu tư vào kết cấu hạ tầng có tác động thúc đẩy đầu tư thành phần kinh tế khác phát triển 1.1.4 Các lý thuyết đầu tư công 1.1.4.1 Quan điểm trường phái tân cổ điển Quan điểm trường phái cho nhà nước không nên can thiệp vào kinh tế trình phân bổ nguồn lực vốn lao động…mà vận động thị trường thực tốt vai trò Trường phái khẳng định ưu điểm kinh tế thị trường phân bổ nguồn lực cách tự động hay qua bàn tay vơ hình thị trường Đầu tư hình thức phân bổ nguồn lực hình thức - phân bổ vốn kinh tế Theo lý thuyết này, đơn vị sản xuất kinh tế trình tìm đến điểm tối đa hố lợi nhuận tìm kiếm hội đầu tư tốt cho mình, nhà nước không cần can thiệp để tạo cấu đầu tư hợp lý cho doanh nghiệp thân doanh SVTH: Ngơ Lý Hố GVHD: PGS TS Sử Đình Thành Luận văn Thạc sĩ – Cao học K15 nghiệp biết rõ hết cần phải làm để đạt lợi ích tốt cho doanh nghiệp Cộng tất đơn vị sản xuất kinh tế hình thành cấu đầu tư kinh tế theo lập luận trên, cấu hợp lý Vai trò nhà nước trường hợp dừng lại mức cung cấp hàng hố cơng cộng cần thiết cho kinh tế kết cấu hạ tầng kỹ thuật kết cấu hạ tầng xã hội mà để thị trường tự vận động khơng thể đáp ứng Giả định trường phái tân cổ điển thị trường cạnh tranh hoàn hảo Đây thị trường mà người bán người mua có khả kiểm sốt giá vá họ có đầy đủ thơng tin thị trường khơng mà tương lai 1.1.4.2 Quan điểm ủng hộ can thiệp nhà nước Quan điểm cho khơng hồn hảo thị trường, nước phát triển, nên tự thân vận động thị trường không mang lại kết tối ưu Thông tin không hồn hảo dẫn đến sản xuất đầu tư mức Trong trường hợp này, nhà nước phải người tổ chức cung cấp thông tin tốt để thị trường hoạt động tốt Mặt khác, hầu phát triển, kinh tế cịn lạc hậu, phụ thuộc nhiều vào nơng nghiệp, để thị trường tự thân vận động khơng thể tạo phát triển công nghiệp mạnh mẽ mà chuyển dịch cấu nội dung tiến trình cơng nghiệp hố , Nhà nước cần phải tạo khởi động ban đầu để thành phần kinh tế phát triển, tránh rủi ro, cân đối kinh tế, can thiệp nhà nước, việc phân bổ nguồn lực kinh tế cần thiết 1.1.4.3 Quan điểm phát triển cân đối hay không cân đối - Thuyết tăng trưởng cân đối SVTH: Ngơ Lý Hố GVHD: PGS TS Sử Đình Thành Luận văn Thạc sĩ – Cao học K15 Theo Rosenstain - Rodan, khái niệm tăng trưởng cân đối đưa nhằm mô tả tăng trưởng cân đối ngành kinh tế Ông đề xuất đầu tư nên hướng lúc vào nhiều ngành để tăng cung cầu cho nhiều sản phẩm cách tăng thu nhập lao động ngành Sự phát triển ngành công nghiệp chế biến đòi hỏi lượng đầu tư lớn thời gian dài Từ phát sinh nhu cầu phát triển song song hàng hoá phục vụ sản xuất lẫn phục vụ tiêu dùng Ý tưởng “cú huých” lập luận rằng, gia tăng đột ngột đầu tư làm cho mức tiết kiệm tăng lên gia tăng đột ngột thu nhập “Cú huých” biểu thông qua hoạt động phủ mục tiêu viện trợ nước ngồi Cũng theo Rosenstain-Rodan, mục đích viện trợ nước ngồi cho nước phát triển đẩy nhanh trình phát triển kinh tế đến điểm mà tốc độ tăng trưởng kinh tế mong muốn đạt tảng tự trì, khơng phụ thuộc vào nguồn tài trợ bên - Thuyết tăng trưởng không cân đối Hirchman (1958) đưa mơ hình trái ngược với thuyết tăng trưởng cân đối, ông cho cân đối cung cầu tạo động lực cho nhiều dự án Theo đó, cách tiếp cận yêu cầu phần lớn vốn đầu tư phân phối nhà nước cho ngành công nghiệp trọng điểm, nhằm tạo hội ngành khác kinh tế, từ khuyến khích sóng đầu tư thứ hai Những ngành chọn để đầu tư nên đánh giá theo mối liên hệ ngành với ngành liên quan theo “chuỗi giá trị”, điều nói đến khả tạo ngành làm đầu hay cung cấp đầu vào cho ngành chọn để đầu tư SVTH: Ngơ Lý Hố GVHD: PGS TS Sử Đình Thành Luận văn Thạc sĩ – Cao học K15 10 Hirchman chấp nhận có can thiệp nhà nước ông cho ý tưởng “cú huých” không khả thi mà thay vào đó, phát triển tốt tạo từ cân đối Do nguồn vốn có hạn, phủ khơng thể bảo đảm đầu tư cách rải cho tất ngành khác để đảm bảo phát triển ngành tạo điều kiện để ngành khác phát triển Trong điều kiện kinh tế Việt Nam kinh tế chuyển đổi, nhiều định chế chế thị trường chưa hình thành hồn chỉnh nên điều kiện thị trường cạnh tranh hoàn hảo chưa thể đáp ứng Mặt khác, kinh tế nước ta trình độ thấp, chủ yếu kinh tế nơng nghiệp, trình độ cư dân thấp…địi hỏi phải có vai trò chủ động nhà nước việc định hướng phát triển ngành kinh tế, nhà nước phải tạo tiền đề định hạ tầng kỹ thuật, nguồn nhân lực…để thúc đẩy phát triển kinh tế 1.2 Mối tương quan đầu tư tăng trưởng kinh tế 1.2.1 Nguồn gốc tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế có nghĩa gia tăng tổng sản lượng quốc gia thời kỳ định Sản lượng tạo từ sản xuất, vậy, nguồn gốc tăng trưởng xuất phát từ trình sản xuất Quá trình sản xuất trình mà yếu tố đầu vào phối hợp theo cách thức tốt để tạo khối lượng sản phẩm Nếu xét góc độ phạm vi tồn kinh tế việc tạo tổng sản lượng quốc gia có quan hệ phụ thuộc vào nguồn lực đầu vào quốc gia Một thay đổi tổng sản lượng quốc gia có thay đổi nguồn lực đầu vào Các lý thuyết tăng trưởng đời phân tích nguồn gốc tăng trưởng với nhiều quan điểm khác nhau, lý thuyết đầu có khám SVTH: Ngơ Lý Hố GVHD: PGS TS Sử Đình Thành Luận văn Thạc sĩ – Cao học K15 62 Phương trình ước lượng tăng trưởng GDP theo hai khu vực: GDP = 983,442 + 1,608 I_g + 2,998 I_p t = 3,344 t = 3,323 t = 14,075 Kết luận: vốn đầu tư khu vực tư khu vực cơng có tác động đến tăng trưởng GDP tồn Tỉnh 2.2.4.2 Mơ hình tính tương quan GDP Tỉnh với tổng vốn đầu tư toàn xã hội Model Summary(b) Std Error R Model R Adjusted of Square R Square Estimate the DurbinChange Statistics Watson Sig R Square Change ,983(a) ,966 ,965 426,532 F Change df1 df2 F Change ,966 545,756 19 ,000 ,701 a Predictors: (Constant), I b Dependent Variable: GDP ANOVA(b) Model Df Mean Square F Sig Regression 99289329,684 99289329,684 545,756 ,000(a) Residual 3456667,459 19 181929,866 Total Sum of Squares 102745997,143 20 a Predictors: (Constant), I b Dependent Variable: GDP Coefficients(a) Unstandardized Coefficients Model Standardized Coefficients t Sig 2,563 ,019 23,361 ,000 Collinearity Statistics Std B Error (Constant) 483,047 188,469 I 2,605 ,111 Beta ,983 Tolerance VIF 1,000 1,000 a Dependent Variable: GDP Từ kết ước lượng mô hình Linear, R2 cho biết mức độ % biến phụ thuộc giải thích biến độc lập mơ hình SVTH: Ngơ Lý Hố GVHD: PGS TS Sử Đình Thành Luận văn Thạc sĩ – Cao học K15 63 - Bảng số liệu cho thấy, R2 = 0,966 có nghĩa 96,6% thay đổi GDP giải thích thay đổi vốn đầu tư Cịn lại 3,4% giải thích biến ngồi mơ hình đề cập - Kết thống kê F bảng ANOVA 545,756 với mức ý nghĩa tương ứng Sig = 0,000 (
