ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐẶNG THỊ OANH SO SÁNH PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ CHO THUÊ LẠI LAO ĐỘNG VỚI MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐẶNG THỊ OANH SO SÁNH PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ CHO THUÊ LẠI LAO ĐỘNG VỚI MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI Chuyên ngành Mã số : Luật Kinh tế : 60 38 01 07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Thị Thúy Lâm Hà Nội – 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu riêng Các kết nghiên cứu Luận văn chưa công bố công trình khoa học khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực NGƯỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHO THUÊ LẠI LAO ĐỘNG VÀ PHÁP LUẬT VỀ CHO THUÊ LẠI LAO ĐỘNG 1.1 Khái niệm cho thuê lại lao động 1.1.1 Quan niệm cho thuê lại lao động 1.1.2 Đặc điểm hoạt động cho thuê lại lao độngError! Bookmark not defined 1.1.3 Phân loại hình thức cho thuê lại lao động .17 1.1.4 Phân biệt cho thuê lại lao động với số hoạt động khác Error! Bookmark not defined 1.2 Lợi ích nguy tiềm ẩn hoạt động cho thuê lại lao động Error! Bookmark not defined 1.2.1 Lợi ích hoạt động cho thuê lại lao độngError! Bookmark not defined 1.2.2 Nguy tiềm ẩn hoạt động cho thuê lại lao động Error! Bookmark not defined 1.3 Điều chỉnh pháp luật hoạt động cho thuê lại lao động Error! Bookmark not defined 1.3.1 Vai trò điều chỉnh pháp luật hoạt động cho thuê lại lao động Error! Bookmark not defined 1.3.2 Nội dung điều chỉnh pháp luật hoạt động cho thuê lại lao động Error! Bookmark not defined Kết luận Chương Error! Bookmark not defined Chương 2: SO SÁNH PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ CHO THUÊ LẠI LAO ĐỘNG VỚI PHÁP LUẬT ĐỨC, NHẬT BẢN VÀ TRUNG QUỐC Error! Bookmark not defined 2.1 Điều kiện doanh nghiệp hoạt động cho thuê lại lao động Error! Bookmark not defined 2.1.1 Điều kiện cấp giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động Error! Bookmark not defined 2.1.2 Ngành nghề, công việc phép cho thuê lại lao động Error! Bookmark not defined 2.2 Hợp đồng cho thuê lại lao động Error! Bookmark not defined 2.3 Quyền nghĩa vụ chủ thể quan hệ cho thuê lại lao động Error! Bookmark not defined 2.4 Xử lý vi phạm hoạt động cho thuê lại lao động 82 Kết luận Chương Error! Bookmark not defined Chương 3: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CHO THUÊ LẠI LAO ĐỘNG Ở VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT, NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ CHO THUÊ LẠI LAO ĐỘNG Error! Bookmark not defined 3.1 Thực trạng hoạt động cho thuê lại lao độngError! Bookmark not defined 3.1.1 Kết đạt Error! Bookmark not defined 3.1.2 Những tồn nguyên nhân Error! Bookmark not defined 3.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật, nâng cao hiệu thực pháp luật cho thuê lại lao độngError! Bookmark not defined 3.2.1 Hoàn thiện pháp luật cho thuê lại lao độngError! Bookmark not defined 3.2.2 Nâng cao hiệu thực pháp luật cho thuê lại lao động Error! Bookmark not defined Kết luận Chương Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 11 DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN BLLĐ : Bộ luật Lao động BHXH : Bảo hiểm xã hội BHYT : Bảo hiểm y tế BHTN : Bảo hiểm thất nghiệp CTLLĐ : Cho thuê lại lao động HĐLĐ : Hợp đồng lao động ILO : Tổ chức Lao động Quốc tế LĐ – TB & XH : Lao động – Thương binh Xã hội NLĐ : Người lao động NSDLĐ : Người sử dụng lao động MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Thị trường lao động nơi diễn quan hệ liên quan đến việc mua bán loại hàng hóa đặc biệt – hàng hóa sức lao động Quá trình mua bán hình thành thông qua thỏa thuận tự nguyện, bình đẳng bên Tuy nhiên, nhu cầu khác thị trường lao động dẫn đến nhu cầu tuyển dụng sử dụng lao động ngày đa dạng, theo đó, hình thức pháp lý trở nên phong phú nhằm phúc đáp nhu cầu nhiều mặt thị trường Trong bối cảnh đó, xuất hoạt động CTLLĐ nhu cầu tất yếu thị trường lao động Việt Nam Trên giới, CTLLĐ xuất nhiều quốc gia từ năm 60 70 kỷ XX Việt Nam, hoạt động bắt đầu xuất từ năm 2000 sóng đầu tư nước ạt đổ vào Việt Nam Tuy nhiên, thể chế pháp lý điều chỉnh quan hệ Trước BLLĐ 2012 ban hành, hầu hết doanh nghiệp cung cấp dịch vụ CTLLĐ hoạt động theo hình thức “chui” “lách luật”, dẫn tới tình trạng nhiều doanh nghiệp vi phạm nghiêm trọng, xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp NLĐ thuê lại Trước thực tiễn đó, yêu cầu đặt cần phải có quy định pháp luật điều chỉnh mối quan hệ xã hội quan hệ CTLLĐ BLLĐ 2012 ban hành ghi nhận quy định khung pháp lý cho hoạt động CTLLĐ hình thành phát triển Từ đây, hoạt động CTLLĐ thức luật hóa Mọi hoạt động liên quan đến CTLLĐ phải tuân thủ thực phạm vi pháp luật cho phép Đây sở cho quan Nhà nước có thẩm quyền giải tranh chấp xử lý vi phạm phát sinh hoạt động CTLLĐ CTLLĐ hình thành giải pháp thúc đẩy phát triển thị trường lao động việc luân chuyển lao động, khai thác chất loại hàng hóa đặc biệt - hàng hóa sức lao động thị trường Đối với doanh nghiệp CTLLĐ, CTLLĐ phương thức kinh doanh hiệu quả, mang lại lợi nhuận cao; doanh nghiệp thuê lại lao động, CTLLĐ góp phần giải nhu cầu lao động ngắn hạn, bù đắp lao động thiếu hụt tạm thời tai nạn lao động, nghỉ thai sản, nghĩa vụ quân sự… Đồng thời, giảm chi phí quản lý, chi phí nhân sự, thỏa mãn nhu cầu sử dụng nhân có trình độ cao Đối với NLĐ, hội để có việc làm liên tục, thay đổi môi trường làm việc có hội tìm kiếm công việc phù hợp với khả Tuy nhiên, hình thức lao động mới, CTLLĐ tiềm ẩn nhiều nguy xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp bên quan hệ CTLLĐ; công tác quản lý quan Nhà nước lĩnh vực CTLLĐ nhiều khó khăn; trình thực thi, quy định CTLLĐ bộc lộ số hạn chế, bất cập định đòi hỏi cần có điều chỉnh kịp thời Bên cạnh đó, trình hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng, đặc biệt việc Việt Nam gia nhập Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương – TPP, thành Cộng đồng Kinh tế Asean – AEC với dịch chuyển lao động mạnh mẽ, việc sử dụng lao động, cho thuê lại lao động vấn đề quan tâm hết Ngoài ra, Việt Nam quốc gia sau việc ghi nhận hoạt động CTLLĐ, vậy, việc tiếp tục học hỏi kinh nghiệm nước giới để xây dựng, hoàn thiện quy định pháp luật điều chỉnh hoạt động CTLLĐ Việt Nam vấn đề cần thiết hoàn toàn phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội, thị trường lao động giai đoạn Đây lý mà lựa chọn đề tài “So sánh pháp luật Việt Nam CTLLĐ với số nước giới” để nghiên cứu Trên sở đó, lựa chọn so sánh pháp luật Việt Nam CTLLĐ với pháp luật Cộng hòa Liên bang Đức, Nhật Bản Trung Quốc để thấy tương đồng khác biệt quy định quốc gia, từ đó, rút điểm tích cực, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội Việt Nam; đồng thời, làm rõ số số vấn đề lý luận CTLLĐ điều chỉnh pháp luật CTLLĐ làm rõ thực trạng pháp luật CTLLĐ Việt Nam nay, từ đó, đề xuất sửa đổi, bổ sung nhằm tiếp tục hoàn thiện pháp luật CTLLĐ nâng cao hiệu thực pháp luật CTLLĐ Việt Nam Tình hình nghiên cứu đề tài CTLLĐ hoạt động phổ biến giới, pháp luật nhiều nước ghi nhận biểu qua không công trình nghiên cứu chuyên gia nước Các tài liệu nghiên cứu, báo, chuyên đề học giả, nhà nghiên cứu nước như: - Tài liệu ILO: “Hướng dẫn cho quan việc làm tư nhân – Quy chế giám sát thực thi”; - Báo cáo nghiên cứu chuyên gia Nhật Bản – “Thực trạng vấn đề phái cử lao động Nhật Bản”; - Báo cáo nghiên cứu chuyên gia Hàn Quốc – “Hệ thống phái cử lao động Hàn Quốc”; - Temporary Employment Relationships: Review of the Joint Employer Doctrine under the NLRA (những quan hệ lao động tạm thời: Học thuyết người sử dụng lao động chung theo quy định Luật quan hệ lao động Quốc gia) – Kenneth A Jenero mark A Spognardi tạp chí Employee Relations L.J/Vol.21,No.2/Autumn 1995 trang 128-138 - Employee Leasing: Implications for State Unemployment Insurance Program- Final Report, submitted to: Unemployment Insurance Services Department of Labor under contract No K-4280-3-00-80-30, August 31, 1996 ( Cho thuê lao động: liên quan đến chương trình bảo hiểm thất nghiệp liên bang – báo cáo cuối cùng, đệ trình tới Ủy ban bảo hiểm thất nghiệp, Bộ Lao động Liên bang theo hợp đồng số K-4280-3-00-80-30 ngày 31/8/1996) Ở Việt Nam, giai đoạn chuẩn bị cho việc xây dựng quy định pháp luật CTLLĐ BLLĐ 2012, Bộ LĐ – TB & XH ILO phối hợp xuất “Tài liệu nghiên cứu CTLLĐ” tổng hợp kinh nghiệm số nước vấn đề CTLLĐ thực trạng hoạt động CTLLĐ Việt Nam để làm tài liệu tham khảo Năm 2010, Bộ LĐ – TB & XH xuất “Tài liệu tham khảo pháp luật lao động nước ngoài” NXB Lao động – Xã hội, đề cập khái quát số quy định Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc CTLLĐ Năm 2011 trường Đại học Luật Hà Nội nghiệm thu đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường: “CTLLĐ – Một hướng điều chỉnh pháp luật lao động Việt Nam điều kiện kinh tế thị trường hội nhập quốc tế” TS Nguyễn Xuân Thu làm chủ nhiệm đề tài, đề cập đến số vấn đề mang tính lý luận CTLLĐ, phân tích, đánh giá quy định pháp luật Việt Nam hoạt động dịch vụ việc làm kinh nghiệm ILO số quốc gia, đề xuất giải pháp cụ thể cho việc điều chỉnh pháp luật hoạt động CTLLĐ Việt Nam Bên cạnh đó, viết khía cạnh CTLLĐ báo, tạp chí đề cập, đánh giá thực trạng hoạt động cho thuê lại thời gian qua như: - “CTLLĐ yêu cầu đặt việc điều chỉnh pháp luật lao động Việt Nam” PGS.TS Lê Thị Hoài Thu đăng Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 28 (2012); - Nguyên tắc, nội dung hình thức pháp luật điều chỉnh hoạt động CTLLĐ PGS.TS Nguyễn Hữu Chí đăng Tạp chí Nhà nước Pháp luật số tháng năm 2012; - Lao động cho thuê lại Việt Nam TS Nguyễn Xuân Thu, tham luận Hội thảo Việt - Đức: Pháp luật lao động, Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2010; - Hoạt động cho thuê lao động: Nên điều chỉnh pháp luật theo hướng cho phép Phan Huy Hồng Ngô Thị Thu đăng Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 11(112)/2007…vv; - Đề tài Luận văn Thạc sỹ: “Pháp luật cho thuê lại lao động Việt Nam nay” Trịnh Xuân Tiến công trình nghiên cứu pháp luật cho thuê lại lao động sau Bộ luật Lao động năm 2012 có hiệu lực Có thể nói, tài liệu, công trình nghiên cứu cung cấp khái niệm ban đầu cho hình thành khuôn khổ pháp lý hoàn thiện CTLLĐ Nhìn chung, viết đưa đề xuất nhằm đóng góp vào trình pháp điển hóa quy định pháp luật CTLLĐ nâng cao hiệu điều chỉnh pháp luật CTLLĐ Việt Nam Đặc biệt, đề tài Luận văn Thạc sỹ tác giả Hồ Thị Quỳnh Trang “So sánh quy định pháp luật CTLLĐ BLLĐ Việt nam pháp luật Trung Quốc” công trình nghiên cứu CTLLĐ sở so sánh với quốc gia khác vấn đề ghi nhận BLLĐ 2012 Luận văn đưa tổng quan CTLLĐ pháp luật CTLLĐ nay, đó, tác giả khái quát đưa khái niệm CTLLĐ; chất loại hình CTLLĐ; so sánh quy định pháp luật CTLLĐ Việt Nam với Trung Quốc; nêu lên thực trạng pháp luật CTLLĐ Việt Nam số kiến nghị đảm bảo thực pháp luật CTLLĐ Việt Nam Những kết mà tác giả Hồ Thị Quỳnh Trang nghiên cứu đề tài thành công, giúp cho người đọc hiểu rõ giống khác pháp luật CTLLĐ Việt Nam Trung Quốc Tuy nhiên, phạm vi so sánh Luận văn dừng lại quốc gia Trung Quốc Vì vậy, sở đó, muốn tiếp tục nghiên cứu đề tài CTLLĐ góc độ so sánh pháp luật Việt Nam CTLLĐ với số quốc gia, không quốc gia phương Đông mở rộng quốc gia phương Tây – nơi có hình thành phát triển sớm hoạt động CTLLĐ Mục đích, đối tượng phạm vi nghiên cứu Luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài làm sáng tỏ vấn đề lý luận CTLLĐ pháp luật CTLLĐ; nghiên cứu, so sánh quy định pháp luật Việt Nam CTLLĐ với pháp luật Đức, Nhật Bản Trung Quốc để thấy tương đồng khác biệt điều chỉnh pháp luật CTLLĐ, rút điểm tích cực Việt Nam cần học hỏi; từ đó, đề xuất, kiến nghị nhằm tiếp tục hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật CTLLĐ Việt Nam 3.2 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu chủ yếu đề tài là: - Các văn pháp luật CTLLĐ Việt Nam; - Các văn pháp luật CTLLĐ Đức, Nhật Bản Trung Quốc quy định CTLLĐ/phái cử lao động; - Các công trình nghiên cứu, quan điểm, bình luận tác giả nước CTLLĐ; - Thực tiễn hoạt động CTLLĐ công tác quản lý Nhà nước CTLLĐ Việt Nam 3.3 Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu khái niệm chất CTLLĐ; nghiên cứu số vấn đề lý luận pháp luật CTLLĐ như: nhu cầu điều chỉnh pháp luật CTLLĐ, yêu cầu đặt việc điều chỉnh pháp luật CTLLĐ; nghiên cứu pháp luật CTLLĐ Đức, Nhật Bản Trung Quốc số khía cạnh như: Điều kiện cấp phép doanh nghiệp hoạt động CTLLĐ, hợp đồng CTLLĐ, quyền nghĩa vụ bên quan hệ CTLLĐ xử lý vi phạm hoạt động CTLLĐ Các nội dung khác không nghiên cứu phạm vi Luận văn Phương pháp nghiên cứu Đề tài triển khai sở phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác – Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước Pháp luật; dựa việc sử dụng phương pháp phân tích, so sánh, chứng minh, tổng hợp để phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài: - Phương pháp phân tích: Được sử dụng tất chương để phân tích, đánh giá tài liệu, số liệu phục vụ cho việc nghiên cứu; - Phương pháp so sánh: Được sử dụng để so sánh, đối chiếu, đánh giá quy định pháp luật CTLLĐ Việt Nam so với quốc gia (Đức, Nhật Bản, Trung Quốc), từ rút học kinh nghiệm làm luận cho đề xuất hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu điều chỉnh pháp luật CTLLĐ Việt Nam; - Phương pháp chứng minh: Được dùng để chứng minh cho luận điểm, luận đưa Luận văn; - Phương pháp tổng hợp: Được sử dụng để tổng hợp luận điểm, lý luận đưa Luận văn để đưa kết luận chương kết luận chung Luận văn Kết cấu Luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn gồm 03 chương: - Chương 1: Một số vấn đề lý luận CTLLĐ pháp luật CTLLĐ; - Chương 2: So sánh pháp luật Việt Nam CTLLĐ với pháp luật Đức, Nhật Bản Trung Quốc; - Chương 3: Thực trạng hoạt động CTLLĐ Việt Nam số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật, nâng cao hiệu thực pháp luật CTLLĐ Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHO THUÊ LẠI LAO ĐỘNG VÀ PHÁP LUẬT VỀ CHO THUÊ LẠI LAO ĐỘNG 1.1 Khái niệm CTLLĐ 1.1.1 Quan niệm CTLLĐ Trên giới, CTLLĐ khái niệm không xa lạ tương đối phổ biến, tồn hình thức khác cho thuê nhân viên hay cho thuê lao động phổ thông theo thời vụ… Ở Mỹ nước Tây Âu, cho thuê lao động trở thành xu hướng thịnh hành từ năm 60 – 70 kỷ XX Một số liệu thống kê Mỹ rằng, năm 1992, số nhân viên thời vụ chiếm khoảng 17% tổng số nhân viên nói chung tới năm 2000, số xấp xỉ lên tới 50% [30, tr.28] Còn theo báo cáo CIETT – Tổ chức quốc tế doanh nghiệp CTLLĐ, khảo sát 34 quốc gia cho thấy, có 71.000 công ty, 9.5 triệu NLĐ cho thuê lại tương đương làm việc trọn thời gian Con số tăng gấp đôi từ năm 1998 đến năm 2008 Thực tế đặt yêu cầu quốc gia cần ban hành quy định pháp luật riêng để điều chỉnh vấn đề Nhiều quốc gia vùng lãnh thổ ban hành luật riêng để điều chỉnh vấn đề như: Mỹ, Nhật Bản, Đài Loan, Hàn Quốc; Trung Quốc chương Luật Hợp đồng lao động hay Thái Lan, Singapore…cũng có quy định cụ thể hoạt động CTLLĐ Vậy, CTLLĐ gì? CTLLĐ biết nhiều tên gọi khác Mỗi cách gọi phản ánh khái niệm, ý nghĩa mục đích nhấn mạnh tính chất, thời hạn công việc khác Đối với nước Châu Âu, Châu Mỹ, tên gọi phổ biến “lao động cho thuê tạm thời”, đó, nước Châu Á Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc… thường gọi “lao động phái cử” hay “cung ứng lao động” Bên cạnh đó, số khái niệm thường nhắc đến “lao động thuê ngoài”, “lao động cho thuê lại”, “lao động dịch vụ”, “lao động tạm thời”…vv “Tại Châu Âu, hình thức giao kết việc làm chủ yếu cho công việc có tính “tạm thời” Điều có nghĩa NLĐ gửi từ công ty cho thuê lao động (được gọi “Tổ chức cho thuê lao động tạm thời” Châu Âu) đến công ty sử dụng lao động cho thuê, công việc NLĐ công ty sử dụng chủ yếu dành cho “mục đích tạm thời”, thấy, thực tế, số lượng lớn NLĐ làm việc cho công ty sử dụng thời gian tháng đại đa số NLĐ cho thuê không làm việc ba tháng Tại Nhật Bản, Hàn Quốc Trung Quốc, khái niệm nhấn mạnh “cung ứng” Có nghĩa NLĐ gửi đến công ty sử dụng để làm việc khoảng thời gian dài hơn, từ đến nhiều năm” [31, tr.9] Theo quan điểm ILO, cho thuê lao động hiểu việc tổ chức việc làm tư nhân (chủ sử dụng lao động chính) tuyển dụng lao động không trực tiếp sử dụng mà để cung cấp lao động cho bên thứ ba (doanh nghiệp trực tiếp sử dụng lao động) Doanh nghiệp trực tiếp sử dụng lao động có quyền giao việc giám sát NLĐ việc thực công việc giao quyền lợi NLĐ lại tổ chức việc làm tư nhân chịu trách nhiệm [29, tr.29] Trên giới có nhiều quốc gia thừa nhận vấn đề việc làm tạm thời CTLLĐ Trong Luật số 88 ngày 05 tháng năm 1985 luật sửa đổi bổ sung Luật Đảm bảo thực phù hợp giao dịch phái cử lao động đảm bảo điều kiện xin việc cho NLĐ phái cử Nhật Bản đưa định nghĩa: “Lao động phái cử có nghĩa NLĐ làm thuê cho NSDLĐ, sau thuê lại để làm việc cho NSDLĐ khác quản lý, điều hành NSDLĐ đó, trì quan hệ lao động với NSDLĐ trước, trừ trường hợp NSDLĐ trước đồng ý với NSDLĐ sau, trường hợp NLĐ NSDLĐ sau tuyển dụng” Ở Trung Quốc quy định CTLLĐ hoạt động thực hình thức hợp đồng phái cử Theo quy định Luật Hợp đồng lao động năm 2007 Trung Quốc thì: CTLLĐ (phái cử lao động) hiểu việc đơn vị phái cử tuyển dụng lao động có trách nhiệm thực nghĩa vụ NLĐ phái cử lao động sang làm việc đơn vị khác Hợp đồng đơn vị phái cử NLĐ phái cử hợp đồng lao động, hợp đồng đơn vị phái cử đơn vị nhận phái cử hợp đồng phái cử Còn theo EntrepreneurMedia Inc - Tổ chức cho thuê lao động chuyên nghiệp đưa định nghĩa CTLLĐ sau: “CTLLĐ thỏa thuận hợp đồng doanh nghiệp cho thuê lao động biết tổ chức cho thuê lao động chuyên nghiệp (PEO), NSDLĐ thức Trách nhiệm thuê lao động có đặc trưng chia sẻ người CTLLĐ người thuê lại lao động Người thuê lại lao động thực chất người điều hành quản lý công việc mà NLĐ thuê thực Trong đó, người CTLLĐ có trách nhiệm thực công việc khác khai báo bảng lương, chi trả khoản thuế cho NLĐ Trách nhiệm người thuê lại lao động ký séc để chi trả phí cho người CTLLĐ bao gồm khoản lương, thuế, lợi ích chi phí hành Còn lại trách nhiệm người CTLLĐ” [32] Ở Việt Nam, lần hệ thống pháp luật lao động Việt Nam xuất khái niệm CTLLĐ: “CTLLĐ việc NLĐ tuyển dụng doanh nghiệp cấp phép hoạt động CTLLĐ sau làm việc cho NSDLĐ khác, chịu điều hành NSDLĐ sau trì quan hệ lao động với doanh nghiệp CTLLĐ.” [17] Như vậy, thấy, dù tên gọi khác nhau, cách định nghĩa khác 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2011), Tài liệu nghiên cứu cho thuê lại lao động, NXB Lao động Xã hội, Hà Nội Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2011) “Luật Đảm bảo thực phù hợp giao dịch phái cử lao động cải thiện điều kiện làm việc cho người lao động phái cử”, Tài liệu nghiên cứu cho thuê lại lao động, NXB Lao động – Xã hội, tr.323 – 367 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2011) “Luật Về hợp đồng lao động nước CHND Trung Hoa”, Tài liệu nghiên cứu cho thuê lại lao động, NXB Lao động – Xã hội, tr.446 – 447 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, Tài liệu tham khảo pháp luật lao động nước ngoài, NXB Lao động – xã hội năm 2010 Bộ Lao động – Thương binh xã hội, Báo cáo đánh giá hoạt động cho thuê lại lao động Việt Nam, tháng 12/2010 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2014), Thông tư số 01/2014/TTBLĐTBXH quy định chi tiết hướng dẫn thực số điều nghị định số 55/2013/NĐ-CP ngày 22/5/2013 Chính phủ quy định thi hành Khoản Điều 54 Bộ luật Lao động việc cấp phép hoạt động cho thuê lại lao động, việc ký quỹ danh mục công việc thực cho thuê lại lao động Báo điện tử Dân Trí, Dịch vụ cho thuê lại lao động - chọn nhanh có nhân giỏi (http://dantri.com.vn/viec-lam/dich-vu-cho-thue-lai-laodong-chon-nhanh-se-co-nhan-su-gioi-1404769270.htm) Báo điện tử Chính phủ, Hoàn thiện quy định cho thuê lại lao động (http://baochinhphu.vn/Hoat-dong-Bo-nganh/Hoan-thien-cac-quy-dinhve-cho-thue-lai-lao-dong/206746.vgp) Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, Thanh tra doanh nghiệp có 11 dấu hiệu vi phạm pháp luật (http://dangcongsan.vn/cpv/Modules/News/NewsDetail.aspx?co_id=3009 1&cn_id=711400) 10 Nguyễn Hữu Chí (2012), “Nguyên tắc, nội dung, hình thức pháp luật điều chỉnh hoạt động cho thuê lại lao động”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (số tháng 7), tr.50 -58 11 Chính phủ (2013), Nghị định số 55/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành khoản điều 54 Bộ luật lao động việc cấp phép hoạt động cho thuê lại lao động, việc ký quỹ danh mục công việc thực cho thuê lại lao động 12 Chính phủ (2013), Nghị định số 95/2013/NĐ-CP Chính phủ ngày 22/8/2013 quy định xử phạt hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, đưa người Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng 13 Chính phủ (2014), Nghị định 73/2014/NĐ-CP Chính phủ sửa đổi, bổ sung Điều 29 Nghị định số 55/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Khoản Điều 54 Bộ luật Lao động việc cấp phép hoạt động cho thuê lại lao động, việc ký quỹ danh mục công việc thực cho thuê lại lao động 14 Phan Huy Hồng Ngô Thị Thu (2007), “Hoạt động cho thuê lao động: Nên điều chỉnh pháp luật theo hướng cho phép”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 11(112)/2007 trang 41-47 15 Luật kinh doanh cho thuê lao động Cộng hòa Liên bang Đức 16 Ngân hàng Nhà nước (2014), Thông tư số 40/2014/TT-NHNN hướng dẫn việc ký quỹ quản lý tiền ký quỹ doanh nghiệp cho thuê lại lao động 17 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Bộ luật Lao động năm 2012 18 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật An toàn, vệ 12 sinh lao động 2015 19 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Bảo hiểm xã hội 2006 20 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Công đoàn 2012 21 Nguyễn Hữu Phước - Trịnh Thu Hảo, Dịch vụ cho thuê lại lao động (Outsourcing) (http://nhankietvn.com/vi/news/Dich-vu-cho-thue-lao-dong-cho-thue-laodong-cho-thue-lai-lao-dong-outsourcing-hop-thuc-hoa-lao-dong-laodong-thue-ngoai/Dich-vu-cho-thue-lai-lao-dong-cho-thue-lao-dongoutsourcing-hop-thuc-hoa-lao-dong-lao-dong-thue-ngoai-24/) 22 Oh Hak Soo, “Thực trạng vấn đề phái cử lao động Nhật Bản”, Tài liệu nghiên cứu cho thuê lại lao động, NXB Lao động – Xã hội, tr.111 – 144 23 Sở Lao động – Thương binh Xã hội TP Hồ Chí Minh, Danh sách doanh nghiệp hoạt động cho thuê lại lao động (http://www.sldtbxh.hochiminhcity.gov.vn/web/guest/166?p_p_id=EXT_ ARTICLEVIEW&p_p_lifecycle=0&p_p_col_id=column-home-lltnxp-) 24 Tổ chức lao động Quốc tế (2009), “Dịch vụ tuyển dụng tư nhân, lao động dịch vụ tạm thời phân bố việc làm thị trường lao động”, Tài liệu nghiên cứu cho thuê lại lao động, NXB Lao động – Xã hội, tr.145 – 217 25 Tổ chức lao động Quốc tế (2007), “Hướng dẫn cho quan việc làm tư nhân – Quy chế, giám sát thực thi”, Tài liệu nghiên cứu cho thuê lại lao động, NXB Lao động – Xã hội, tr.219 – 321 26 Nguyễn Xuân Thu (2012), Cho thuê lại lao động – Một hướng điều chỉnh Pháp luật lao động Việt Nam điều kiện kinh tế thị trường hội nhập quốc tế, Đề tài khoa học cấp trường, Đại học Luật Hà Nội, tr.49 13 27 Lê Thị Hoài Thu (2012), “Cho thuê lại lao động yêu cầu đặt việc điều chỉnh pháp luật lao động Việt Nam”, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 28 (2012) trang 78-84 28 Jang, Hyun-Suk (2011) “Hệ thống phái cử Hàn Quốc”, Tài liệu nghiên cứu cho thuê lại lao động, NXB Lao động – Xã hội, tr.75-110 29 Mai Đức Thiện (2011) “Hoạt động cho thuê lại lao động” với việc sửa đổi Bộ luật Lao động Việt Nam”, Tài liệu nghiên cứu cho thuê lại lao động, NXB Lao động – Xã hội, tr.29 – 53 30 Mai Đức Thiện, “Sửa đổi, bổ sung để hoàn thiện Bộ luật Lao động”, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp (số 6/2010) 31 Youngmo Yoon (2011) “Luật hóa hoạt động cho tuê lại lao động”, Tài liệu nghiên cứu CTLLĐ, NXB Lao động – xã hội, tr.7-28 32 Website Tổ chức Cho thuê lao động chuyên EntrepreneurMedia nghiệp Inc: http://www.entrepreneur.com/encyclopedia/leased-employees 33 http://laodong.com.vn/kinh-doanh/loc-doanh-nghiep-yeu-dam-baoquyen-loi-lao-dong-279031.bld 14