ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN ĐỨC VŨ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP Ô TÔ Ở VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN ĐỨC VŨ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP Ô TÔ Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VŨ ĐỨC THANH Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, bảo đảm khách quan, khoa học chƣa đƣợc công bố công trình nghiên cứu khác LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, trước hết tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới toàn thể thầy giáo, cô giáo trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội trang bị cho kiến thức thời gian theo học trường Xin trân trọng cảm ơn TS Vũ Đức Thanhđã hướng dẫn, định hướng góp ý cho hoàn thành luận văn Tiếp theo, xin chân trọng cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình anh/chị phòng ban, phận đơn vị thực luận văn cung cấp tài liệu, tạo điều kiện thuận lợi cho trình nghiên cứu, hoàn thiện luận văn Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, người bạn, đồng nghiệp, người thân động viên, khích lệ suốt trình học tập nghiên cứu Xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tất người! MỤC LỤC DANH SÁCH CÁC TỪ VIẾT TẮT i MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP Ô TÔ Error! Bookmark not defined 1.1 Tồng quan tình hình nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.2 Cơ sở lý luận sách phát triển ngành công nghiệp ô tô Error! Bookmark not defined 1.2.1 Khái quát chung ngành công nghiệp ô tô Error! Bookmark not defined 1.2.2 Các nhân tố tác động đến phát triển ngành công nghiệp ô tô Việt Nam Error! Bookmark not defined 1.2.3 Các sách phát triển ngành công nghiệp ô tô Error! Bookmark not defined 1.3 Kinh nghiệm phát triển ngành công nghiệp ô tô số nƣớc giới học kinh nghiệm cho phát triển ngành công nghiệp ô tô Việt Nam Error! Bookmark not defined 1.3.1 Kinh nghiệm phát triển ngành công nghiệp ô tô số nƣớc giới Error! Bookmark not defined 1.3.2 Bài học kinh nghiệm cho phát triển ngành công nghiệp ô tô Việt Nam Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined 2.1 Phƣơng pháp thu thập thông tin, số liệu Error! Bookmark not defined 2.2 Phƣơng pháp phân tích, xử lý thông tin Error! Bookmark not defined 2.2.1 Phƣơng pháp thống kê mô tả Error! Bookmark not defined 2.2.2 Phƣơng pháp phân tích thông tin Error! Bookmark not defined 2.2.3 Phƣơng pháp chuyên gia, hội thảo Error! Bookmark not defined 2.2.4 Phƣơng pháp kế thừa Error! Bookmark not defined 2.2.5 Phƣơng pháp so sánh Error! Bookmark not defined 2.3 Địa điểm thời gian thực nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.3.1 Địa điểm thực nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.3.2 Thời gian thực nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.4 Các công cụ, phƣơng pháp phân tích số liệu, liệu sơ cấp, thứ cấp Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP Ô TÔ VIỆT NAM Error! Bookmark not defined 3.1 Khái quát ngành công nghiệp ô tô Việt Nam Error! Bookmark not defined 3.1.1 Lịch sử hình thành phát triển ngành ô tô Việt Nam Error! Bookmark not defined 3.2 Các sách phát triển công nghiệp ô tô Việt Nam năm qua Error! Bookmark not defined 3.3 Đánh giá tác động sách qua thực trạng phát triển công nghiệp ô tô Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 4: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP Ô TÔ Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN TỚI Error! Bookmark not defined 4.1 Bối cảnh quan điểm phát triển công nghiệp ô tô Việt Nam Error! Bookmark not defined 4.1.1 Bối cảnh Error! Bookmark not defined 4.1.2 Quan điểm định hƣớng phát triển công nghiệp ô tô Việt Nam giai đoạn tới Error! Bookmark not defined 4.2 Một số giải phápđiều chỉnhchính sách phát triển ngành công nghiệp ô tô Việt Nam giai đoạn tới Error! Bookmark not defined 4.2.1 Về đầu tƣ Error! Bookmark not defined 4.2.2 Về thị trƣờng Error! Bookmark not defined 4.2.3 Về xây dựng phát triển ngành công nghiệp phụ trợ đáp ứng nhu cấu sản xuất Error! Bookmark not defined 4.2.4 Về khoa học – công nghệ Error! Bookmark not defined 4.2.5 Về đào tạo nguồn nhân lực Error! Bookmark not defined 4.2.6 Về quản lý ngành Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH SÁCH CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa ASEAN Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á CEPT FDI Đầu tư trực tiếp nước FTA Hiệp định thương mại tự LLLĐ Lực lượng lao động ODA Hỗ trợ phát triển thức USD Đô La Mỹ VAMA thực AFTA Chủ tịch Hiệp hội nhà sản xuất ô tô Việt Nam i MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngành công nghiệp ô tô không giữ vị trí quan trọng việc thúc đẩy kinh tế quốc dân phát triển thông qua đáp ứng nhu cầu giao thông vận tải, góp phần phát triển sản xuất kinh doanh thương mại mà ngành kinh tế mang lại lợi nhuận cao nhờ sản xuất sản phẩm có giá trị vượt trội Sớm nhận thức tầm quan trọng ngành công nghiệp này, nước phát triển Mỹ, Nhật Bản, Anh, Pháp, Đức, Hàn Quốc, trọng phát triển ngành công nghiệp ô tô riêng trình công nghiệp hoá để phục vụ không nhu cầu nước mà xuất sang thị trường khác Đứng trước thực tể hàng năm nước ta bỏ hàng trăm tỷ đồng để nhập xe ô tô xuất gạo 70% dân số lao động ngành nông nghiệp thu tiền triệu, Việt Nam cố gắng xây dựng ngành công nghiệp ô tô riêng với mục tiêu sản xuất thay nhập bước tiến tới xuất Chỉnh phủ Việt Nam khẳng định vai trò chủ chốt ngành công nghiệp ô tô nghiệp phát triển kinh tế tạo điều kiện lợi thông qua việc đưa chỉnh sách ưu đãi để khuyến khích doanh nghiệp nước đầu tư vào sản xuất ô tô phụ tùng Nhưng sau 12 năm xây dựng phát triển ngành, công nghiệp ô tô Việt Nam dường điểm xuất phát Thực tế buộc Chính phủ phải yêu cầu quan Bộ Ngành liên quan, doanh nghiệp ngành vào nhằm vạch chiến lược cụ thể cho việc phát triển ngành Bởi lúc họ ý thức tính cấp thiết bách cần phải xây dựng phát triển ngành công nghiệp ô tô thực riêng Việt Nam Với kiến thức học hiểu biết thực tiễn, chọn nghiên cứu vấn đề: "Chính sách phát triển ngành công nghiệp ô tô Việt Nam" làm đề tài luận văn tốt nghiệp Thạc sỹ, chuyên ngành quản lý kinh tế Câu hỏi nghiên cứu: Việt Nam cần điều chỉnh sách phát triển ngành công nghiệp ô tô nhƣ nhằm phát triển ngành công nghiệp điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế? Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Làm rõ thực trạng phát triển ngành công nghiệp ô tô Việt Nam, từ đưa sách cho phát triển ngành thời gian tới cho phù hợp với cam kết Việt Nam trình hội nhập kinh tế quốc tế, phù hợp với xu hướng phát triển ngành giới khu vực 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn công tác nghiên cứu sách phát triển ngành công nghiệp ô tô - Bài học kinh nghiệm sách phát triển ngành công nghiệp ô tô nước giới, từ rút học kinh nghiệm sách phát triển ngành công nghiệp ô tô Việt Nam - Phân tích đánh giá thực trạng sách phát triển ngành công nghiệp ô tô Việt Nam Rút thành tựu, hạn chế, nguyên nhân hạn chế từ làm rõ vấn đề cần giải - Đề xuất giải pháp số kiến nghị thực sách phát triển ngành công nghiệp ô tô Việt Nam Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Ngành công nghiệp ô tô Việt Nam 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Cáchthức thực sách phát triển ngành công nghiệp ô tô Việt Nam - Phạm vi thời gian: Từ năm 2010 đến Đóng góp luận văn - Hệ thống hóa vấn đề lý luận sách phát triển ngành công nghiệp ô tô bổ sung thêm số lý luận sách phát triển ngành công nghiệp ô tô góc độ địa phương - Bài học kinh nghiệm số nước sách phát triển ngành công nghiệp ô tô, từ rút số học vận dụng cho Việt Nam - Đánh giá tương đối toàn diện thực trạng sách phát triển ngành công nghiệp ô tô Việt Nam theo khung lý thuyết phân tích, đề xuất - Đề xuất số phương hướng, giải pháp nâng cao hiệu sách phát triển ngành công nghiệp ô tô, làm sở cho nhà quản lý tham khảo để đưa sách phù hợp sách Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, kiến nghị danh mục tài liệu tham khảo, luận văn có kết cấu gồm chương sau: Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu, sở lý luận sách phát triển ngành công nghiệp ô tô Chương 2: Phương pháp nghiên cứu Chương 3: Thực trạng sách phát triển ngành công nghiệp ô tô Việt Nam TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt VAMA, 2010 Báo cáo tình hình tiêu thụ xe hàng tháng VAMA Hà Nội Bộ Công An, 2009-2010 Báo cáo tổng hợp số lƣợng xe lƣu hành.Hà Nội Cục Đăng Kiểm, 2005-2010 Báo cáo tổng kết số lƣợng xe đăng kiểm Hà Nội Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường (Việt Nam), 2010 Tiêu chuẩn môi trƣờng Hà Nội Bộ Giao thông Vận tải, 2011 Chiến lược phát triển giao thông vận tải Việt Nam đến năm 2020 Hà Nội Cục tiêu chuẩn Việt Nam, 2005 Hệ thống tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 2000, 2001, 2005 Hà Nội: Nhà xuất Khoa học kỹ thuật Quốc hội, 2005 Luật Bảo vệ môi trƣờng Việt Nam sửa đổi đƣợc Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 29/11/2005 Hà Nội Chính phủ, 2006 Nghị định số 80/2006/NĐ-CP Chính phủ Quy định chi tiết hƣớng dẫn thi thành số điều Luật Bảo vệ môi trƣờng 2005 Hà Nội Cục đường Việt Nam, 2011 Quy hoạch phát triển mạng lƣới giao thông đƣờng Việt Nam đến năm 2020 Cục đƣờng Việt Nam Hà Nội 10 Bộ Tài nguyên Môi trường, 2006 Thông tƣ số 08/2006/TT-MTNMT ngày 08/09/2006 hƣớng dẫn đánh giá môi trƣờng chiến lƣợc, đánh giá tác động môi trƣờng cam kết bảo vệ môi trƣờng Hà Nội II Tài liệu tiếng Anh 11 Autosector research- Asia Automotive Industry 2009 Yearbook; 12 Christian Koehler - Future Powertrains for China: Running out of Fuel? 13 Ernst & Young- Industry overview: Automotive market in Thailand - 2009 14 Ngo Van Tru- Strategic vehicle in passenger segment: A must for VietNam automobile industry development – MOIT, November 19, 2009 15 Ricardo Strategic Consulting, September 2009; 16 Somsupa Nopprach-Location Choices of Japanese Firms in the Asian Automobile Industry- Thammasat Economic Journal Vol.27, No.3, September 2009; 17 Somsupa Nopprach-Comparative Advantage in the Asian Automotive Industry- Hi-Stat, Institute of Economic Research, Hitotsubashi University, March 2010; 18 Takeshi Kasuga, Toshiko Oka, Yohei Yamaguchi, Youichiro Higa, Kaoru Hoshino- The Expansion of Western Auto Parts Manufacturers into Thailand and Responses by Japanese Auto Parts Manufacturers-JBIC Institute Review No.11; 19 Timothy J Sturgeon, Olga Memedovic, Johannes Van Biesebroeck, Gary Gereffi- Globalisation of the automotive industry: main features and trends- Int J Technological Learning, Innovation and Development, Vol 2, Nos 1/2, 2009; 20 The German Chamber network- “Market Watch 2010” The Malaysian Automotive and Supplier Industry;