ĐÌNH CÔNG VÀ PHƯƠNG HƯỚNG GIẢI QUYẾT TẠI CÁC DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY I MỞ ĐẦU Hiện nay, đình công vấn đề nóng bỏng tượng quan hệ lao động tự nhiên kinh tế thị trường Nó biểu bế tắc quan hệ lao động, có xung đột quyền lợi ích người lao động người sử dụng lao động mà xung đột không giải kịp thời Nền kinh tế ngày phát triển kinh tế - xã hội đời sống người lao động, kinh tế thị trường tác động mạnh tạo nên mâu thuẫn phức tạp phát sinh mối quan hệ người sử dụng lao động người lao động nhiều doanh nghiệp, dẫn tới nhiều vụ tranh chấp lao động tập thể đình công Quan hệ lao động tranh chấp xảy quan hệ lao động ngày xã hội nhìn nhận vai trò cách đắn Đình công thê giới diễn ngày nhiều có Việt Nam Trong năm qua đình công nước ta diễn ngày nhiều tăng số lượng quy mô, làm ảnh hưởng đến kết hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, sống người lao động nhiều vấn đề xã hội khác Trong vấn đề Quan hệ lao động em chọn đề tài “ Đình công phương hướng giải doanh nghiệp việt Nam nay” nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Đình công doanh nghiệp Việt Nam Phạm vi nghiên cứu Các doanh nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu nguyên nhân chủ yếu dẫn đến đình công đưa giải pháp để giải quyết, hạn chế xảy đình công doanh nghiệp Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp xử lý thông tin Các phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp so sánh Các nhóm phương pháp thu thập liệu, Khái niệm đình công Đình công ngưng việc tạm thời, tự nguyện có tổ chức tập thể người lao động nhằm giải tranh chấp lao động tập thể ( Điều 172 Bộ Luật Lao động Việt Nam) Đình công quyền người lao động, phương tiện cuối để họ tự bảo vệ cần thiết, tín hiệu báo quan hệ lao động có bất bình thường doanh nghiệp, ngành… Ở nước có kinh tế thị trường phát triển đình công vấn đề quen thuộc Do vị trí phụ thuộc người lao động quan hệ lao động nên có tranh chấp, người lao động phải liên kết lại, tạo thành sức mạnh tập thể để đấu tranh với người sử dụng lao động, bảo vệ lợi ích cho Vì vậy, chất đình công biện pháp đấu tranh kinh tế tập thể người lao động pháp luật thừa nhận, nhằm thúc đẩy trình giải tranh chấp lao động nhanh chóng, theo hướng có lợi cho họ Mặt khác, đình công liên quan đến tranh chấp lao động tập thể vừa biểu hậu trình giải tranh chấp lao động tập thể không thành Do đó, hiểu đình công vũ khí cuối bất đắc dĩ người lao động đấu tranh kinh tế Nhưng mặt nhận thức, không coi đình công vũ khí để giải tranh chấp lao động quan hệ lao động Đình công đỉnh cao tranh chấp lao động tập thể Biểu rõ đình công ngừng việc tập thể Đình công biện pháp mạnh mẽ tập thể người lao động nhằm đòi thỏa mãn yêu cầu tiền lương, điều kiện làm việc đảm bảo xã hội, đòi thực nghĩa vụ người sử dụng lao động trường hợp người sử dụng lao động có vi phạm nghiêm trọng pháp luật lao động Đặc điểm đình công Đình công có số đặc điểm bản: Một, đình công hành động đơn phương từ phía người lao động, giải pháp chung để giải tranh chấp lao động Hai, đình công việc ngừng việc tạm thời Nghĩa người lao động không làm việc khoảng thời gian định Do đó, đình công lên kế hoạch trước dự kiến diễn khoảng thời gian xác định Ba, đình công phải dựa nguyên tắc tự nguyện Đình công phải người lao động tự nguyện tham gia lợi ích họ Nếu người lao động bị đe dọa hay ép buộc ngừng việc đình công Khi đó, ngừng việc coi hệ việc phá hoại Pháp luật cần nghiêm cấm hành vi ép buộc người lao động tham gia đình công Bốn, đình công hoạt động tập thể có tính tổ chức Mọi đình công có nhân tố lãnh đạo Nhân tố thức phi thức, hợp pháp bất hợp pháp Người tổ chức đình công cần đảm bảo người lao động tham gia hành động thống theo quy trình định Năm, đình công gắn với tranh chấp lao động Do đó, đối tượng đấu tranh tập thể lao động giới chủ sử dụng lao động, phủ Mọi ngừng việc tập thể nhằm phản đối hay sức ép lên địn (chính sách) phủ nên hiểu biểu tình Phân biệt đình công với hành vi phản kháng khác Lãn công: Người lao động đưa yêu sách không ngừng việc mà làm cầm chừng với cường độ lao động suất lao động thấp Biểu tình: Các yêu sách người lao động vượt qua giớ hạn tranh chấp lao động, đối tượng hướng tới người sử dụng lao động mà phủ hay nhóm đối tượng khác Phân loại đình công 4.1 Căn vào tính chất đình công: chia làm loại Đình công kinh tế đình công nhằm gây sức ép với bên chủ thể lao động chủ thể khác để đạt mức đọ lớn quyền lợi ích lĩnh vực kinh tế, xã hội, nghề nghiệp: việc làm, tiền lương thu nhập, điều kiện lao động quyền lợi khác liên quan đến quan hệ lao động Đình công trị : đình công gây sức ép để phản đối quyền Nhà nước đảng phái trị cầm quyền hay đối lập nhằm đạt mực đích trị mà người đình công quan tâm 4.2 Căn vào mục đích đình công Gồm loại đình công yêu sách đình công hưởng ứng Đình công yêu sách đình công nhằm đạt yêu sách quyền lợi ích cho người tham gia đình công Đình công hưởn ứng: đình công nhằm ủng hộ, tỏ thái độ đồng tình để hỗ trợ cho đình công khác người tham gia đình công (hưởng ứng) yêu sách quyền lợi ích cho 4.3 Căn vào phạm vi đình công Đình công doanh nghiệp: đình công tập thể lao động phạm vi doanh nghiệp tiến hành Đình công phận doanh nghiệp: đình công tập thể lao động phận cấu doanh nghiệp (hoặc đơn vị sử dụng lao động) tiến hành Đình công ngành khu vực: đình công người lao động phạm vi ngành, khu vực tiến hành Tổng đình công: đình công người lao động phạm vi nhiều ngành nhiều khu vực toàn quốc tiến hành 4.4 Căn vào quy định pháp Luật đình công Chia làm loại: đình công hợp pháp đình công bất hợp pháp Đình công hợp pháp: đình công tuân thủ đầy đủ quy định pháp luật Đình công bất hợp pháp: đình công thiếu điều kiện đình công hợp pháp theo quy định pháp luật Ví dụ, Việt Nam, đình công bị coi bất hợp pháp khi: không phát sinh từ tranh chấp lao động tập thể, vượt phạm vi doanh nghiệp, vi phạm quy định khoản 1, khoản Điều 173 Điều 174 Bộ luật Lao động (không tuân theo quy định pháp luật trình tự , thủ tục tiến hành đình công, đình công doanh nghiệp phục vụ công cộng doanh nghiệp thiết yếu cho kinh tế quốc dân an ninh, quốc phòng theo danh mục doanh nghiệp Chính phủ quy định) II THỰC TRẠNG ĐÌNH CÔNG, NGUYÊN NHÂN VÀ PHƯƠNG HƯỚNG GIẢI QUYẾT Thực trạng đình công Tranh chấp lao động, đình công điểm nóng quan hệ lao động doanh nghiệp Theo số liệu thống kê Bộ Lao động xã hội, 11 tháng đầu năm 2011 nước ta có 857 đình công diễn ra, trung bình tuần có 16 đình công, số lượng đình công năm 2011 tăng gấp đôi so với năm 2010, năm 2010 422 vụ, năm 2009 218 vụ, năm 2008 720 vụ … Cũng theo Bộ Lao động xã hội từ năm 1995 đến nước xảy 4100 đình công, chủ yếu doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Đài loan, Hàn quốc, Nhật bản,…với 3100, chiếm 75,4% Năm 2010, nước có 424 đình công Phân loại đình công theo loại hình doanh nghiệp, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước chiếm 79,95% (339/424 cuộc); doanh nghiệp dân doanh 84/424 cuộc, chiếm 19,81% doanh nghiệp nhà nước có cuộc, chiếm 0,24% Đình công theo loại hình doanh nghiệp Theo báo cáo số 02/BC-CP ngày 28/4/2006 phủ từ luật lao động có hiệ lực thi hành đến ngày 15/4/2006 nước đa xảy 1250 đình công, bình quân 111 năm Tại thời điểm cuối năm 2005, đầu năm 2006, đình công tự phát liên tiếp xảy theo phản ứng dây chuyền tháng 5/2006 có 19 đình công diễn địa bàn nước Trong số 1250 đình công có 831 đình công diễn doanh nghiệp có vốn đầu tư nước (chiếm 66,7%); doanh nghiệp dân doanh có 332 (chiếm 24,6%) doanh nghiệp nhà nước có 87 (chiếm 6,9%).Như đình công diễn phổ biến nhấy doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, sau đến doanh nghiệp dân doanh thấp doanh nghiệp nhà nước Điều đáng lưu ý 831 đình công doanh nghiệp FDI có tới 305 đình công doanh nghiệp có vốn đầu tư Đài Loan(chiếm 36,3%) 235 đình công có vốn đầu tư Hàn Quốc(chiếm 27,9%) Điều chứng tỏ doanh nghiệp Hàn Quốc Đài Loan, quan hệ chủ thợ nhiều tồn cần giải quyết.Một nguyên nhân trọng yếu dẫn đến đình công doanh nghiệp Đài Loan Hàn Quốc cách ứng xử người sử dụng lao động với người lao động chưa hợp lí, dễ dẫn đến va chạm đụng độ.Ngược lại với doanh nghiệp có vốn đầu tư Nhật Bản tranh chấp lao động xảy đình công Sở dĩ có tượng hoạt động đối thoại chủ với thợ, quản lí nhân viên thực tốt, mâu thuẫn vừa phát sinh thực tốt, qua ngăn ngừa xung đột dẫn đến đình công Theo số liệu điều tra viện khoa học lao động xã hội năm 2002, thu nhập bình quân người lao động tháng khu vực nhà nước 1.209.000 đồng ; doanh nghiệp dân doanh 800.000 đồng/tháng ; doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 1.658.000 đồng.Điều chứng tỏ mức độ đủ sống tiền lương dược đảm bảo tốt doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, sau doanh nghiệp nhà nước, tiếp doanh nghiệp nhà nước thấp doanh nghiệp dân doanh Nhưng trái lại với mức tiền lương mức sống mà đình công tư năm 1995 đến năm 2004 lại có xu hướng tăng mạnh doanh nghiệp có vốn đầu tư nước doanh nghiệp dân doanh, khu vực doanh nghiệp nhà nước lại giảm 3 Địa bàn diễn đình công Số đình công diễn địa bàn nước khác nhau.Trong số 1550 đình công trênđịa bàn TP Hồ Chí Minh co 505 vụ (chiếm 40,1%) ,ở Bình Dương có 279 vụ (chiếm 21,1%) ,ở Đồng Nai có 255 vụ (chiếm 21,1%) Các tỉnh lại có 235 (chiếm 17,7%) Như có tới 82,3% tổng số đình công tập trung chủ yếu khu vực trọng điểm kinh tế trọng điểm phía Nam Điều lại thể rõ năm 2008, nước xảy 650 đình công có đến 80% vụ tập trung vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, 81,1% rơi vào doanh nghiệp có vốn đầu tư nước , 71,3% ngành sản xuất gia công sử dụng nhiều lao động Việc tập trung nhiều đình công phía Nam đặc biệt tỉnh,thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bình Dương cao so với tỉnh thành phố nước mức độ phát triển mạnh khu vực Từ năm 2006 đến số đình công liên tiếp xảy tăng mạnh quy mô Trong năm 2006 nước xảy 382 cuộc; năm 2007 la 541 tăng 41% so với năm 2006; năm 2008 650 tăng 30% so với năm 2007 Các đình công năm tăng gấp 1,24 lần so với giai đoạn 1994-2006 Và tháng đầu năm 2009 số đình công Có thể thấy số đình công gia tăng mạnh mẽ từ thấy mặt trái quan hệ lao động tồn Việt Nam Viêc đình công gia tăng mạnh Việt Nam gây lo ngại cho kinh tế, gây hậu nghiêm trọng mà khó lường Từ việc làm cho sản xuất doanh nghệp bị đình trệ, gây tổn thất cho doanh nghiệp Đối với xã hội làm cho tình hình an ninh trật tự trở nên bất ổn, khó kiểm soát Nó làm cho tốc độ phát triển kinh tế bị châm lại (nếu đình công diễn diện rộng), làm cho hình ảnh môi trường đầu tư Việt Nam bị xấu mắt nhà đầu tư quốc tế Xét đặc điểm đình công diễn Viêt Nam, thấy tính tự phát đình công cao Kết thống kê Bộ Lao Động Thương Binh Xã Hội cho thấy tất đình công giai đoạn 1995- 2004 phần lớn đình công từ năm 2004 trở lại đình công tự phát Đó đình công trái pháp luật tham gia Công đoàn Thêm vào đình công xảy trước có thỏa ước lao động tập thể lựa chọn cuối sau người lao động (do Công đoàn đại diện) người sử dụng lao động không đạt thỏa thuận thông qua thương lượng tập thể Việc đa số đình công xảy ta trái pháp luật quy định thủ tục đình công hợp pháp lại nhiều rắc rối Trong tổ chức công đoàn đại diện cho người lao động doanh nghiệp lai chưa có hoạt động không hiệu Hiện doanh nghiệp FDI có 50% doanh nghiệp có tổ chức Công đoàn đay khu vực xảy đình công nhiều Như đình công xảy Việt Nam xét từ góc độ pháp lý trái pháp luật (theo điều 175 Luật sửa đổi bổ sung số điều Bộ Luật Lao động ban hành ngày 29/11/2006 điêu 176 Bộ Luật Lao động ban hành năm 1994 trường hợp đình công bất hợp pháp), Tuy nhiên, xét từ góc độ thực tiễn thấy người lao động linh hoạt sử dụng đình công vũ khí vũ khí cuối để đạt mục tiêu buộc người sử dụng lao động phải thực yêu cầu Thêm đặc điểm đáng ý đình công tự phát song đình công tổ chức tốt tình đoàn kết công nhân cao suốt trình đình công Các báo cáo diễn biến đình công cho thấy thực tế đình công ban đầu có tham gia nhóm nhỏ, sau toàn công nhân đình công gây sức ép lớn cho giới chủ Trong số đình công xảy có gần 90% số đình công có nội dung yêu cầu người sử dụng lao động phải đảm bảo quyền lợi ích tiền lương, tiền thưởng, bảo hiểm xã hội ,thời làm việc, thời nghỉ ngơi, kí kết hợp đồng lao động Trong hầu hết cuôc đình công khu vực nhà nước xoay quanh vấn đề chậm trả lương không trả lương, giảm biên chế trợ cấp việc.Và mục đích vụ đình công chuyển dần từ đòi quyền lợi sang đòi lợi ích Qua hiểu rõ phần thực trạng đình công Việt Nam rõ phần nguyên nhân dẫn đến đình công người lao động Để giảm bớt vụ đình công đưa vào khuôn khổ pháp luật thì phải hiêu rõ nguyên nhân đưa giải pháp cụ thể Một số đình công trong thời gian qua Cuộc đình công ngày 15-4-2011 -Hai ngàn công nhân hãng sản xuất giày Hải Phòng 2,000 công nhân công ty sản xuất đồ nội thất Nhật Bản đầu tư đình công đòi tăng lương quyền lợi khác Theo tin báo Lao Ðộng, ngày 13 tháng 4, khoảng 2,000 công nhân nhà máy giày Sao Vàng thuộc công ty TNHH Ðỉnh Vàng (huyện An Lão, Hải Phòng) loạt đình công Theo nguồn tin, nguyên nhân dẫn đến việc tập thể công nhân gửi cho ban giám đốc hai ngày trước Ngoài đòi tăng lương lên thành 2.2 triệu đồng/tháng, họ đòi chi trả tiền nhà trọ, tiền xăng xe, tiền gửi xe, tăng tiền thưởng ngày lễ mà phải làm, không lấy tiền thuốc công nhân đau ốm nằm phòng y tế nhà máy, v.v.Cho đến chiều ngày 14 tháng 4, công nhân chưa chịu làm trở lại Công nhân công ty đình công nhiều lần từ gần chục năm qua Hơn 4000 nghìn công nhân đình công đòi tăng lương huyện Châu Thành Tây Ninh Sáng 25.2, 760 công nhân Công ty TNHH Han And Young Việt Nam (cụm công nghiệp Thanh Điền, xã Thanh Điền, H.Châu Thành, Tây Ninh) ngừng việc tập thể bị cắt giảm chế độ tiền thưởng năm Nội dung: Một số công nhân cho biết sau Tết Tân Mão, công ty đồng ý tăng lương thêm 10% theo thỏa thuận từ năm trước; sau lại đơn phương cắt khoản tiền thưởng áp dụng Ngoài ra, công nhân yêu cầu công ty tăng tiền ăn trưa bữa có 4.000 đồng Cùng ngày, KCN Trảng Bàng, 3.000 công nhân Công ty TNHH Hoa Sen (may mặc) đình công yêu cầu tăng lương Các ngành chức trực tiếp tổ chức đối thoại công ty người lao động chưa có kết Tại KCN Nội Bài (Hà Nội), hàng trăm công nhân Công ty TNHH NCI (100% vốn Nhật Bản, chuyên in ấn) ngừng việc tập thể, yêu cầu lãnh đạo công ty tăng lương, phụ cấp cải thiện môi trường làm việc Cuộc đình công Công ty TaeKwang Vina: Sáng 13.1.2011, khoảng 8.000 công nhân làm việc ca Công ty TaeKwang Vina (đóng KCN Biên Hòa 2, TP Biên Hòa, Đồng Nai; chuyên sản xuất giày da, 100% vốn Hàn Quốc) đồng loạt đình công Các công nhân đề nghị công ty phải công khai thang bảng lương, có chế độ phù hợp với công nhân nữ thai sản, không trừ tiền công nhân nghỉ bệnh, công bố mức thưởng tết…Nội dung: Chiều ngày, Sở LĐ-TB-XH Đồng Nai ban ngành vận động công nhân trở lại làm việc, đồng thời thương lượng với công ty yêu cầu công nhân đưa Sáng ngày 15.1.2011, gần 500 công nhân thuộc phận Gò – Thành phẩm, Xí nghiệp 2, Công ty Cổ phần Sản xuất Thương mại Hữu Nghị (đóng Khu công nghiệp An Đồn, quận Sơn Trà, TP Đà Nẵng) đồng loạt đình công công ty không rõ ràng tiền lương chế độ đãi ngộ Ngày 25-2-2011, hàng trăm công nhân thuộc công ty TNHH NCI, 100% vốn Nhật Bản, chuyên in ấn Khu công nghiệp Nội Bài ngừng việc tập thể, yêu cầu lãnh đạo công ty tăng lương, phụ cấp cải thiện môi trường làm việc doanh nghiệp Nguyên nhân dẫn đến đình công 5.1 Từ phía doanh nghiệp (người sử dụng lao động) Một là, khác biệt văn hóa hành vi công nghiệp doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Rõ ràng khác biệt hành vi ứng xử gây nên thiếu hiểu biết lẫn nhau, làm cho quan hệ chủ thợ trở nên căng thẳng Hơn căng thẳng lại không giải tỏa kịp thời thiếu đối thoại cần thiết chủ thợ, quản lí nhân viên dẫn đến bùng phát mâu thuẫn hệ tất yếu đình công Hai là, cung cách quản lí Người sử dụng lao động người nước quen với cách quản lí đòi hỏi người lao động phải có tác phong làm việc công nghiệp: tránh gây lãng phí thời gian, thắt chặt kỉ luật lao động Song với người Việt ảnh hưởng văn minh lúa nước, giai đoạn chuyển đổi từ sản xuất nông nghiệp sang sản xuất công nghiệp nên phong cách làm việc mang đậm nét kinh tế nông nghiệp Điều tạo nên mâu thuẫn việc thiếu hội giải tỏa mâu thuẫn thông qua đối thoại thương lượng làm cho mâu thuẫn bùng phát Ba là, cách tính định mức lao động Về nguyên tắc tính định mức lao động cho người lao động, doanh nghiệp thực định mức lao động sở chọn người lao động có sức khỏe tốt thành thạo tay nghề thực chụp ảnh bấm giờ, loại bỏ thời gian hao phí Nhưng người Việt Nam lực thấp người nước dù có cố gắng nhiều người lao động không hoàn thành mức sản lượng ca làm việc Trong số doanh nghiệp nước người lao động phải làm việc đến 12h hoàn thành mức sản lượng ca làm việc nhận mức lương dành cho ca làm việc 8h /ngày, người sử dụng lao động không chấp nhận trả lương làm thêm người lao động hoàn thành mức lao động giao Và gây nên mâu thuẫn xảy đình công Điển hình gần ần ,ngày 15/11/2009 khoảng 1000 công nhân công ty Masan (sản xuất nước mắm, nước tương) Bình Dương đình công đến ngày thứ để đòi giảm “định mức sản lượng” Bốn là, mức lương công nhân thấp Các doanh nghiệp chủ yếu bám chặt vào mức lương tối thiểu để trả lương dẫn đến mức lương trả cho người lao động hợp pháp (cao lương tối thiểu) chưa hợp lý, chưa phản ánh cân thị trường lao động chưa phản ánh đồng thuận người lao động Tính từ năm 1999 đến tháng 1/2006 mức tăng giá hàng 28%, tỉ giá hối đoái tăng 14%, điều chỉnh mức lương doanh nghiệp FDI chậm thấp Trong 16 năm qua có lần điều chỉnh mức lương tối thiểu cho doanh nghiệp FDI năm 1990 50 USD, năm 1998 khủng hoảng kinh tế giảm xuống 45 USD 55 USD Đây mức thấp nhiều so với nước khu vực Sự điều chỉnh chậm chưa đáp ứng yêu cầu cấp thiết người lao động Gánh nặng thiếu thốn, khó khăn vật chất tinh thần người lao động ngày tăng Trong có số nhà đầu tư lấy mức lương tối thiểu quy định làm mức lương trả cho người lao động cao đến USD để đối phó Từ nhìn thực tế thấy thu nhập người lao động doan nghiệp FDI có phân hóa rõ rệt theo trình độ vị trí công việc Trong doanh nghiệp nhà nước thu nhập có tính bình quân cao Hệ khu vực FDI lao động có trình độ cao nhận mức lương cao ( chí lên đến 1000-2000USD/tháng) thu nhập công nhân lại khiêm tốn không cao mức lương tối thiểu khu vực FDI Năm là, chủ sử dụng lao động vi phạm pháp luật lao động Việc xây dựng thỏa ước lao động tập thể việc mà doanh nghiệp phải thực Nhưng thực tế cho thấy tình hình lao động kí thỏa ước lao động tập thể hạn chế số lượng chất lượng Tỉ lệ kí thỏa ước lao động tập thể khu vưc doanh nghiệp nhà nước khoảng 95%, doanh nghiệp FDI 45-50%, doanh nghiệp dân doanh 55-60% Hầu hết chất lượng thỏa ước thấp, mang tính đối phó hình thức Các thỏa ước không thực nghiêm chỉnh Việc kí kết hợp đồng lao động diễn không quy định Có doanh nghiệp kí hợp đồng năm với người lao động (mà theo khoản điều 27 Bộ Lao Động, người sử dụng lao động kí hợp đồng lao động có thời hạn người lao động tiếp tục làm việc phải kí hợp đồng không thời hạn) để trốn tránh việc tăng lương hàng năm cho người lao động trốn bảo hiểm xã hội Thậm chí nhiều doanh nghiệp hàng tháng thu tiền bảo hiểm xã hội người lao động không nộp cho quan bảo hiểm nên không thê toán chế độ ốm đau, thai sản cho người lao động, trường hợp công ty TNHH Dorwoo-STC Còn có doanh nghiệp nợ bảo hiểm xã hội nhiều công ty TNHH IKHan Việt Nam nợ 2,7 tỉ,công ty quốc tế Hannam nợ 976 triệu …Bên cạnh có doanh nghiệp không tham chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế.Nó giải thích người lao động lại đình công Việc người sử dụng lao động trả lương thấp, chậm trả lương, nợ lương, cướp lương không trả đầy đủ tiền làm thêm giờ, tiền thưởng theo quy định Luật Lao động thỏa ước lao động tập thể gây nhiều xúc cho người lao động dẫn tới đình công Điều kiện sinh hoạt tồi tệ dẫn tới người lao động đình công đòi quyền lợi hợp pháp Ví dụ công ty Masan nguyên nhân định mức sản lượng cao nhà vệ sinh vừa thiếu lai bẩn Việc vi phạm thời gian làm việc người lao động diễn phổ biến Đặc biệt nhiều nơi thời gian làm việc người lao động kéo dài quy định pháp luật từ 45h/ngày Với thời gian làm việc nhiều, cường độ lao động cao lại không chăm lo đến đời sống, bữa ăn chất lượng kém, nước uống không đủ… mà từ dẫn đến đình công Việc tăng ca, tăng cường độ làm việc áp lực mặt thời gian thực đơn đặt hang, ngành dệt may, giầy dép mạt hàng xuất mang tính thời vụ khác Do đó, buộc người lao động phải dung vũ khí đình công Sáu là, chăm lo đời sống cho người lao động Phần lớn doanh nghiệp chưa thực tốt việc mục tiêu người sử dụng lao động kiếm lợi nhuận cao Với việc đồng lương thấp người lao động lại trả nhiều chi phí sống Trong đó, vấn đề nhà lại vấn đề lớn người lao động Công nhân khu công nghiệp, khu chế xuất thường người lao động từ tỉnh khác tới, nhà nên họ thường hộ chật hẹp Người sử dụng lao động đóng góp phần nhỏ lợi nhuận vào quĩ phúc lợi để giúp đỡ công nhân giúp đỡ mang tính hình thức Việc chăm lo đời sống tinh thần cho người lao động chung chung, không mang lại lợi ích cho người lao động Bảy là, đối thoại xã hội doanh nghiệp – chế hữu hiệu để ngăn ngừa đình công không hoạt động Trong đặc biệt vấn đề thương lượng tập thể ký thỏa ước lao động tập thể không thực thực mang tính hình thức Qua nghiên cứu đình công cho thấy, doanh nghiệp xảy đình công “kênh” đối thoại thương lượng không tồn cách thực chất có tồn hoạt động không hiệu Nguyên nhân dẫn đến thiếu hiệu người sử dụng lao động thiếu thiện chí đối thoại, thương lượng Tại nhiều doanh nghiệp, chủ sử dụng lao động chưa tạo điều kiện cho việc thành lập công đoàn sở 5.2 Từ phía người lao động Một là, đa số người lao động trẻ tuổi làm công việc giản đơn phần lớn từ nông thôn ra, chưa có tác phong công nghiệp, trình độ học vấn tay nghề, hiểu biết sách pháp luật thấp Qua điều tra cho thấy có 20% lực lượng lao động qua đào tạo Trong đó, qua đào tạo nghề 13,3%, tốt nghiệp trung học chuyên nghiệp 4,4%, tốt nghiệp cao đẳng, đại học trở lên 4,8% Sự cách biệt vùng tỷ lệ lao động qua đào tạo lớn Trong bảy vùng kinh tế, đồng song hồng vùng có tỷ lệ lao động qua đào tạo cao (31,9%); sau Đông Nam Bộ thấp vùng Tây Bắc Do trình độ tay nghề, am hiểu sách pháp luật nhiều hạn chế nên dễ bị kích động, lôi kéo, tham gia bãi công, đình công bị đụng chạm tới quyền lợi lương, thưởng, điều kiện lao động.Người lao động chưa nhận thức rõ hậu mà dình trái pháp luật gây xã hội Hai là, việc đối thoại với người sử dụng lao động việc xác định quyền lợi ích người lao động lại phó mặc cho Công đoàn Việc đặt cán công đoàn vào việc làm bất khả thi Hơn người lao động phần lớn xuất thân từ nông thôn cần cù, chất phác, ngại va chạm, chưa giao tiếp xã hội nhiều, chưa có tác phong công nghiệp, chưa nắm vững pháp luật liên quan đến quyền lợi ích người lao động Những người lao động phần lớn ngại trở thành cán công đoàn, đặc biệt đối thoại thương lượng với người sử dụng lao động cách công khai vấn đề liên quan tới lợi ích Ba là, nhận thức người lao động đình công thay đổi nhiều: muốn đình công hơn, biết cách tổ chức đình công nên dễ xảy đình công Đặc biệt người lao động thấy đình công xảy 15 năm qua (kể từ luật lao động đời), không tuân thủ theo trình tự thủ tục luật pháp quy định người lao động đình công dường có mà không thấy Do đó, người lao động bỏ qua quy trình tổ chức thương lượng hòa giải theo quy định pháp luật họ không hiểu luật mà đình công phương pháp hữu hiệu để họ đạt đòi hỏi 5.3 Các nguyên nhân khác Một là, quan hệ cung cầu thị trường lao động thay đổi, từ trạng thái “cung lớn cầu” sang chiều hướng “cầu lớn cung” người lao động đình công đòi tăng giá Thực trạng diễn mạnh khu vực phía nam Người lao động đòi tăng giá tức thay đổi điểm cân thị trường quy luật kinh tế thị trường, quan hệ cung cầu thay đổi giá thay đổi Đối với giá nhân công việc thương lượng người lao động người sử dụng thực kịp thời hữu hiệu mức giá người người lao động thiết lập cách nhanh chóng để giảm áp lực Nhưng kênh thương lượng chưa có có hoạt động chưa hiệu nên công nhân sử dụng kênh “cổ điển” đình công Hai là, việc trì hai mức lương tối thiểu khu vực FDI FDI gây nên khác biệt thị trường lao động Ngay sau phủ ban hành nghị định sô 03/2006/ND-CP nâng lương tối thiểu cho công nhân lao động khu vực FDI, doanh nghiệp nước đình công đòi tăng lương.Sự chênh lệch mức lương thể rõ qua hai nghi định số 110/2008/ND-CP số 111/2008/NĐ-CP Sự điều chỉnh mức lương tối thiểu doanh nghiệp FDI tháng 1/2006 thể bất cập thông qua số vụ đình công xảy tháng sau thực nghị quyết.Trong tháng xảy 303 đình công tăng gấp đôi năm 2008 Điều cho thấy cần có điều chỉnh hợp lí vấn đề tiền lương khu vực Ba là, hoạt động yếu tổ chức công đoàn Việc diễn đình công trái pháp luật diễn nhiều chưa phát huy vai trò tổ chức công đoàn sở nhiều doanh nghiệp, khu vực FDI doanh nghiệp tư nhân nhà nước Các doanh nghiệp Việt Nam khu vực FDI khu vực vốn đầu tư nước lẩn tránh thành lập tổ chức công đoàn Những nơi có tổ chức công đoàn hoạt động yếu mờ nhạt không đảm bảo quyền lợi người lao động do: Người làm chủ tịch công đoàn lại đồng thời phó giám đốc quản đốc phân xưởng chí giám đốc điều hành Thêm công đoàn Việt Nam khác với công đoàn nước khác thực theo nguyên tắc tập trung dân chủ để thực đình công phải báo cáo với công đoàn cấp công đoàn địa phương phai báo cáo với công đoàn trung ương Để thực thủ tục rườm rà khó thực đình công Đặc biệt theo quy định muốn tổ chức đình công theo luật dứt khoát phải báo cáo với Đảng doanh nghiệp áy có chi Đảng công đoàn lãnh đạo Đảng đó.Đảng ai? Bí thư ai? Thường giám đốc với phó giám đốc.Chính chế “vừa đá bóng vừa thổi còi” khiến họ tổ chức đình công theo hướng luật hóa Bốn là, việc giải tranh chấp lao động đình công lợi ích quyền can thiệp vào việc lẽ phải trách nhiệm hai bên (người lao động người sử dụng lao động) khiến hai bên động lực thương lượng dẫn đến đình công Theo quy định tranh chấp lao động xảy phải thông qua hòa giải thương lượng hai bên (trừ trường hợp thuộc khoản điều 166 Bộ luật lao động) quyền phải phát tín hiệu hai bên phải thương lượng hỗ trợ cho Nhưng thời gian qua người lao động thường chọn phương án đình công với tin tưởng quyền đến giải sớm vấn đề mà lẽ phải hai bên thương lượng Kết can thiệp quan nhà nước thường nghiêng yêu sách người lao động Nếu yêu sách quyền giải đắn Nhưng đình công lợi ích can thiệp sớm sâu quyền không thích hợp, tác dụng ngăn ngừa đình công tương lai mà chí có tác dụng ngược Năm là, quy định pháp luật đình công nhiều bất cập, không thực tiễn, trình tự thủ tục phức tạp Hệ thống tổ chức, chế liên quan tới quan hệ lao động gồm: quan hòa giải, trọng tài hệ thống tổ chức công đoàn không đủ hữu hiệu để giải tranh chấp lao động phòng ngừa đình công Hệ thống hòa giải thành lập theo Bộ luật lao động không hoạt động Còn thiếu hẳn hệ thống cung cấp dịch vụ lao động nhằm giúp bên thương lượng, hòa giải, đối thoại Sáu là, hệ thống tra, kiểm tra hoạt động chưa hiệu Mặc dù quy định pháp luật lao động đầy đủ tạo công định loại hình doanh nghiệp Song hoạt động hệ thống tra chưa bao phủ hết doanh nghiệp không thuộc sở hữu nhà nước dẫn đến tượng vi phạm pháp luật lao động doanh nghiệp không thuộc sở hữu nhà nước phổ biến Sự vi phạm pháp luật lao động doanh nghiệp mầm mống làm phát sinh mâu thuẫn nhiều dẫn tới đình công Bảy là, biện pháp xử lý nhẹ Việc giải “hậu đình công” nhẹ nhàng Chưa có người sử dụng lao động vi phạm Bộ luật lao động bị xử lý nghiêm khắc Thực tế giải đình công cho thấy: quan chức mong muốn thu xếp ổn thỏa, cho “êm” đạt yêu cầu, 100% đình công giải thông qua thương lượng hòa giải Phương hướng giải hạn chế đình công Việt Nam 6.1 Tổ chức công tác trọng tài hòa giải Cần kiện toàn tổ chức làm công tác trọng tài hoà giải nâng cao lực hoạt động tổ chức Cần nâng cao lực hoạt động tổ chức thông qua việc đào tạo huấn luyện cán làm công tác hoà giải, trọng tài Song song với giải pháp này, tổ chức hoà giải nên chủ động thiết lập mạng lưới cung cấp thông tin tranh chấp lao động với doanh nghiệp, khu công nghiệp, khu chế xuất chủ động liên hệ với doanh nghiệp để tiến hành hoà giải, tư vấn cho doanh nghiệp mời tham gia trọng tài lao động hoà giải không thành 6.2 Đối thoại đình công xảy Hai bên đại diện người sử dụng lao động đại diện người lao động gặp mặt, trao đổi nguyên nhân xảy đình công Trong đối thoài này, doanh nghiệp nên giải thích cho người đại diện người lao động tính hợp pháp đình công điều nên làm theo quy định pháp luật, gợi ý số giải pháp Ngược lại bên đại diện người lao động đưa lý đình công mong muốn họ Từ tác động tích cực đến hành động người đại diện cho người lao động Nếu họ nhận đình công trái pháp luật với hậu phải gánh chịu trường hợp doanh nghiệp đưa vấn đề tòa, thỏa thuận hai bên có nhiều khả nhanh chóng đạt 6.3 Tổ chức công Đoàn sở Tiếp tục hoàn thiện quy định tổ chức công đoàn sở tăng cường hoạt động tổ chức Cần xác định: Việc tham gia công đoàn công nhân hoàn toàn tự nguyện, người tham gia công đoàn buộc phải đóng công đoàn phí; Việc bầu Ban Chấp hành công đoàn sở phải dựa tín nhiệm thực công nhân, khuyến khích công nhân bầu người thực có uy tín nhiệt huyết để họ lựa chọn “thủ lĩnh” thật làm Chủ tịch công đoàn sở Không kết nạp người giữ vị trí quản lý (cấp trưởng phòng trở lên) vào Công đoàn doanh nghiệp không thuộc sở hữu nhà nước thực chất, họ người đại diện cho giới chủ; Ban Chấp hành công đoàn sở, đặc biệt Chủ tịch công đoàn cần cấp phí hoạt động công đoàn theo nguồn trích từ công đoàn phí công đoàn viên để khuyến khích hoạt động họ 6.4 Tìm hiểu doanh nghiệp đầu tư nước Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI) nên tổ chức lớp tập huấn phổ biến văn hoá Việt Nam Luật lao động Việt Nam cho người nước làm quản lý doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Đồng thời, phía doanh nghiệp có vốn đầu tư nước nên tổ chức giới thiệu văn hoá nước bỏ vốn đầu tư cho cán công nhân Việt Nam làm việc doanh nghiệp Có thể ban hành quy định cấp quốc gia vấn đề Thông qua hoạt động giới thiệu văn hoá nói trên, hạn chế tranh chấp lao động xuất phát từ khác biệt văn hoá 6.5 Về phía người sử dụng lao động Người sử dụng lao động cần xây dựng tổ chức công đoàn sở vững mạnh Cần có tổ chức công đoàn nội doanh nghiệp phải tách quyền lợi công đoàn khỏi quyền lợi người sử dụng lao động Công đoàn giúp người sử dụng lao động chủ động thương lượng tìm giải pháp thích hợp trường hợp ban đầu có tranh chấp tập thể hay đình công xảy sau Người sử dụng lao động cần xem xét vấn đề sách lương thưởng, chế độ phúc lợi, đãi ngộ, chế độ bỏa hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, đồng thời điều chỉnh phù hợp với diễn biến thị trường lao động, chi phí sinh hoạt người lao động mức lạm phát nay; tăng cường đối thoại, chia sẻ thông tin, kịp thời nắm bắt tâm tư giải kiến nghị hợp lý NLĐ Cần sớm nhận biết dấu hiệu đình công xảy để chuẩn bị có giải pháp thích hợp Vấn đề quan trọng hơn, mang tính chất phòng ngừa từ xa, xây dựng sách lao động, thời gian làm việc, thang lương, phụ cấp nội doanh nghiệp cách hợp lý, đảm bảo sống cho người lao động Sử dụng kênh đối thoại doanh nghiệp để hiểu người lao động cần gì, có nhu cầu tìm phương án giải nhanh chóng Cán làm công tác quản trị nhân lực kết hơp công đoàn ban giám đốc thường xuyên tổ chức họp hội; thăm hỏi, nói chuyện trực tiếp xây dựng hộp thư góp ý để NLĐ có điều kiện gặp gỡ, đề đạt thắc mắc tâm tư, nguyện vọng có liên quan đến trình phát triển công ty” 6.6 Về phía người lao động Người lao động cần phải rèn luyện cho tác phong công nghiệp để thích nghi tốt với môi trường lao động Hơn người lao động cần phải rèn luyện nâng cao trình độ tay nghề,nâng cao thể lực, để làm việc tốt có hội khẳng định vị trí doanh nghiệp Người lao động cần nâng cao hiểu biết pháp luật tránh tình trạng bị kích động lôi kéo tham gia đình công bất hợp pháp Cần có nhận thức hậu đình công trái pháp luật gây cho doanh nghiệp, cho toàn xã hội thân họ Người lao động cần chủ động việc đối thoại với người sử dụng lao động Người lao động nên mạnh dạn việc thương lượng quyền lợi với người sử dụng lao động quyền lợi ích Khi xảy mâu thuẫn xung đột người lao động cần phải phối hợp với Công đoàn, với người sử dụng lao động để giải vấn đề, không nên tự ý đình công mà biện pháp hòa giải chưa thực Cần phải chủ động, tham gia tích cực vào tổ chức Công đoàn, xây dựng Công đoàn vững mạnh, kịp thời trao đổi với công đoàn thắc mắc để nghiên cứu giải Người lao động nên thay đổi tư đình công Không nên nhìn nhận vào kết đình công trước mà tự ý đình công Người lao động cần biết đình công biện pháp cuối để đòi quyền lợi ích từ phía người sử dụng lao động 6.7 Quản lý Nhà nước Tiếp tục nâng cao lực hoạt động quan quản lý nhà nước Cần tiến hành định biên lại tăng biên chế cho tra lao động, ban hành tiêu chuẩn tra viên tăng cường đào tạo nghiệp vụ cho tra viên lao động Cần thiết lập chương trình đào tạo tra viên lao động với thời gian đào tạo khoảng – năm dành cho việc đào tạo tra viên Những tra viên tập phải kết thúc chương trình đào tạo cấp Thẻ tra viên phép tiến hành tra độc lập Nên có quy định tham gia tra lao động trình giải đình công Đối với quan quản lý nhà nước trực tiếp doanh nghiệp FDI (Ban Quản lý khu chế xuất, khu công nghiệp), cần thiết lập phận theo dõi, nắm bắt tình hình diễn biến tranh chấp lao động diễn doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý để ngăn chặn kịp thời bùng nổ tranh chấp dẫn tới đình công III KẾT LUẬN Hiện nay, Việt Nam quốc gia có tốc độ phát triển kinh tế nhanh khu vực giới Để có kết phát triển mạnh mẽ tổng thể kinh tế, đặc biệt đóng góp khu vực sản xuất Với phát triển mạnh mẽ loại hình sản xuất kinh doanh, kéo theo đời hàng loạt Khu công nghiệp, Khu chế xuất, nơi tập trung đông đảo lực lượng lao động tới làm việc, góp phần giải vấn đề việc làm cho xã hội, lại đặt thách thức lớn cho phát triển kinh tế Đó lại xảy thực trạng đáng lo ngại, vấn đề đình công (bất hợp pháp) Đình công gây tác hại cho kinh tế, tới hoạt động sản xuất kinh doanh, kìm hãm phát triển doanh nghiệp Việc đình công trái pháp luật làm cho tình hình an ninh xã hội trở lên phức tạp hơn, làm ảnh hưởng xấu tới hình ảnh môi trường đầu tư Việt Nam tới bạn bè quốc tế Đây vấn đề nghiêm trọng Bởi đình công lan diện rộng làm trì trệ phát triển kinh tế Việt Nam, tình hình kinh tế giới có bất ổn Từ thực trạng trên, quan nhà nước, Công đoàn, người sử dụng lao động, người lao động cần nhận thức rõ vấn đề đình công Việt Nam Qua cần có phối hợp chặt chẽ với để giải vấn đề phát sinh tránh dẫn tới đình công Mỗi bên liên quan cần làm tốt nhiệm vụ chức trách mình, cần đưa giải pháp cụ thể để giảm thiểu tối đa số vụ đình công tương lai