Phát triển nông nghiệp tỉnh trung du miền núi phía bắc Việt Nam theo hướng bền vững - Phù hợp với khả đầu tư địa phương, đặc biệt khả tài hộ nông dân, chủ trang trại doanh nghiệp nông nghiệp địa bàn Nguồn lực tài có hạn, đầu tư vào lĩnh vực mang lại hiệu cao nhanh điều phải cân nhắc kỹ - Phù hợp với trình độ người dân nói chung, người lao động nông nghiệp địa phương nói riêng Máy móc, thiết bị tốt thật, phương pháp canh tác tiến tiến, đại, người sử dụng chưa đủ trình độ sử dụng, chưa nhận thức hết mặt ưu, nhược điểm nó, việc đưa vào sử dụng, lợi ích mang lại không nhiều mà gây tác hại lớn Chẳng hạn: Phân hoá học, thuốc trừ sâu bệnh, loại hoá chất kích thích trồng vật nuôi, bảo quản loại nông sản sau thu hoạch sản phẩm khoa học-công nghệ tạo nhằm giúp cho nông nghiệp phát triển tốt hơn, thuận lợi hơn, đem lại hiệu cao hơn, sử dụng không đúng, ý thức ngược lại làm cho đất bị chai, cứng; môi trường đất, môi trường nước, môi trường không khí bị ô nhiễm, ảnh hưởng xấu đến sức khoẻ người Bởi vậy, xuất phát từ điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh vùng trung du miền núi phía Bắc, NCS cho rằng: Về tổng thể nên tập trung ưu tiên đầu tư cho việc ứng dụng tiến công nghệ sinh học vào sản xuất, sử dụng 135 giống trồng, vật nuôi thích ứng với điều kiện thời tiết, khí hậu vùng, lại cho suất cao chất lượng sản phẩm tốt Tiếp đến đầu tư cho việc ứng dụng tiến tưới tiêu, hoá học hoá, giới hoá điện khí hoá Về mặt cụ thể, NCS cho rằng: Ở vùng sản xuất tập trung, chuyên môn hoá cần khuyến khích áp dụng đồng tiến khoa học công nghệ, nhằm vừa nâng cao suất trồng, vật nuôi; suất lao động, vừa nâng cao số lượng, chất lượng loại sản phẩm làm cung cấp cho thị trường hiệu sản xuất Đối với trang trại trồng trọt (kể theo phương thức nông-lâm kết hợp) nên khuyến khích họ mạnh dạn đầu tư giới hoá, đổi phương pháp tưới tiêu, sử dụng giống trồng có chất lượng tốt Đối với sở chăn nuôi theo phương thức công nghiệp bán công nghiệp, khuyến khích họ đầu tư áp dụng tiến giới hoá, Điện khí hoá tự động hoá (rửa chuồng trại, sưởi ấm cho gia súc, gia cầm, chế biến thức ăn chăn nuôi, ấp trứng.v.v.) Đối với sản xuất hộ nông dân, khuyến khích họ mạnh dạn ứng dụng tiến công nghệ sinh học, trước hết sử dụng loại giống trồng, vật nuôi phù hợp với điều kiện đất đai, thời tiết, khí hậu địa phương, cho suất cao, chất lượng sản phẩm tốt Áp dụng phương pháp tưới tiêu phù hợp, sử dụng hợp lý, theo quy định loại phân hoá học, thuốc bảo vệ thực vật hoá chất phục vụ sản xuất nông nghiệp khác 4.4.7 Đầu tư thoả đáng cho việc đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực phục vụ sản xuất nông nghiệp vùng Như NCS đề cập, lao động tỉnh vùng trung du miền núi phía Bắc chủ yếu lao động nông nghiệp, điều đáng nói phận không nhỏ số lao động đồng bào dân tộc thiểu số Vì vậy, đa phần họ làm nông nghiệp theo kinh nghiệm cha truyền, nối từ đời sang đời khác chính, 136 hiểu biết chuyên môn hạn chế, chí số người chưa thoát nạn mù chữ Trong đó, muốn phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững đòi hỏi phải ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất Đây mâu lớn địa phương vùng trung du miền núi phía Bắc cần cấp, ngành quan tâm đầu tư giải Nâng cao trình độ cho người nông dân việc làm không dễ, đòi hỏi phải có vào mạnh mẽ hệ thống trị, phải đầu tư thoả đáng nguồn lực tài phải tiến hành sâu rộng, liên tục thời gian định [3] NCS cho dựa chiến lược chương trình mục tiêu quốc gia đào tào nghề cho niên nông thôn Chính phủ, vào chủ trương, sách kế hoạch Tỉnh uỷ, Uỷ Ban nhân dân tỉnh vấn đề này, quan có trách nhiệm địa phương, trước hết Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Sở Giáo dục Đào tạo nên mạnh dạn xây dựng chiến lược bồi dưỡng, đào tạo nâng cao trình độ mặt cho nông dân địa phương Việc bồi dưỡng, đào tạo chủ yếu dựa vào trung tâm dạy nghề huyện, trường nghề, trường trung cấp, cao đẳng, đại học địa bàn tỉnh liên tỉnh, thông qua lớp bồi dưỡng, lớp tập huận trung tâm khuyến nông, khuyến lâm, Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh.v.v tổ chức Trong điều kiện kinh tế nhiều thành phần hội nhập sâu, rộng với khu vực giới, việc đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ cho người nông dân vùng dựa vào doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, vào chương trình, dự án Nhà nước ta tổ chức quốc tế hỗ trợ Tuỳ đối tượng điều kiện cụ thể mà lựa chọn hình thức bồi dưỡng, đào tạo cho sát phù hợp Đối với nông dân lớn tuổi (trên 35 tuổi) chủ yếu bồi dưỡng kiến thức mới, đặc biệt kỹ thuật trồng trọt, chăm nuôi mới, cách phòng trừ sâu bệnh cho trồng, dịch bệnh cho vật nuôi, cách sử dụng loại phân 137 bón, thuốc hoá học sản xuất cho vừa không hại sức khoẻ thân, vừa không ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm, không tác động xấu đến môi trường.v.v Việc bồi dưỡng chủ yếu hình thức tập huấn tổ chức khuyến nông, khuyến lâm địa phương đảm nhận Đối với niên nông dân (dưới 35 tuổi) cố gắng đào tạo qua trường, lớp trung tâm dạy nghề trường quy Đối tượng nên đào tạo nghề chuyên sâu (Vừa vào nguyện vọng người vào nhu cầu nguồn nhân lực xã huyện, tỉnh Nếu theo nguyện vọng cá nhân người học phải tự trang trải mặt kinh phí học tập tự tìm việc sau đào tạo; theo yêu cầu địa phương quyền cấp hỗ trợ kinh phí học tập bố trí công việc sau hoàn thành việc học tập) Như vậy, có phận lao động trẻ học nghề thuộc lĩnh vực công nghiệp dịch vụ, để sau họ rời khỏi khu vực nông nghiệp, gia nhập vào đội quân phát triển công nghiệp dịch vụ Một phận học sâu nghề nông, để thay lớp cha anh Đây cách thức để thay đổi chất lượng giai cấp nông dân, tạo giai cấp nông dân có kiến thức vững vàng có lối sống theo kiểu công nghiệp Kinh nghiệm đào tạo nghề cho niên Đài Loan cho thấy rằng, muốn có giai cấp nông dân đại, quyền phải hỗ trợ cho họ việc đào tạo kỹ nghề nghiệp, kỹ tổ chức quản lý, tác phong lối sống công nghiệp, mà phải hỗ trợ, tạo điều kiện để họ có hội tiếp cận thuận lợi với thể chế tài nhằm tìm kiếm nguồn lực phục vụ cho việc lập nghiệp thân Chúng ta phải thực cách hy vọng tạo dựng giai cấp nông dân đại, góp phần đắc lực vào việc đưa sản xuất nông nghiệp tỉnh vùng trung du miền núi phía Bắc phát triển nhanh theo hướng bền vững năm tới 4.4.8 Đầu tư phát triển loại dịch vụ hỗ trợ phát triển nông nghiệp Để sản xuất nông nghiệp sâu vào chuyên môn hoá sản xuất, từ tạo ngày nhiều loại nông sản có chất lượng cao cung cấp cho thị trường nước, vấn đề thiếu phải xây dựng 138 phát triển đồng hệ thống dịch vụ hỗ trợ nó, tách hệ thống dịch vụ thành ngành độc lập xu hướng tất yếu trình xây dựng phát triển nông nghiệp đại Có nhiều loại dịch vụ cho sản xuất nông nghiệp: Dịch vụ tưới tiêu, dịch vụ làm đất, dịch vụ cung ứng máy móc, thiết bị, vật tư, dịch vụ cung cấp loại phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc phòng trừ dịch bệnh, dịch vụ thu hoạch sản phẩm, dịch vụ bảo quản chế biến loại sản phẩm.v.v Hệ thống dịch vụ phát triển đến mức độ chủ yếu phụ thuộc vào trình độ chuyên môn hoá sản xuất nông nghiệp thời điểm đó, tầm nhìn đội ngũ cán quản lý nguồn lực mà địa phương huy động Quan điểm xu hướng chung mà Đảng Nhà nước ta đề phải nhanh chóng hình thành phát triển đồng bộ, theo hướng đại hệ thống dịch vụ hỗ trợ sản xuất nông nghiệp Tuy nhiên, địa phương thời điểm cụ thể, phát triển dịch vụ trước, dịch vụ sau cần phải có cân nhắc, tính toán có sở khoa học, dựa yêu cầu thực tế sản xuất nông nghiệp, nguồn lực tài nguồn nhân lực có địa phương Đối với tỉnh vùng trung du miền núi phía Bắc, xuất phát từ thực trạng phát triển nông nghiệp địa bàn năm vừa qua, định hướng phát triển năm tới, NCS cho địa phương vùng cần ưu tiên đầu tư phát triển lĩnh vực dịch vụ chủ yếu sau đây: - Thứ nhất, ưu tiên phát triển dịch vụ tưới tiêu Bảo đảm tưới đủ, tưới kịp thời tưới hợp lý cho vùng trồng lúa nước, trồng ngô, trồng rau, màu hoa, trồng ăn công nghiệp tập trung địa bàn tỉnh - Thứ hai, đầu tư phát triển mạnh dịch vụ cung cấp loại giống trồng, vật nuôi có chất lượng, phục vụ sản xuất người dân vùng Chất lượng hiểu giống, giống thích hợp với điều kiện đất đai, thời tiết, khí hậu tỉnh, cho suất cao, chất lượng sản phẩm tốt - Thứ ba, đầu tư khuyến khích thành phần kinh tế địa bàn đầu tư hình thành rộng rãi, khắp mạng lưới dịch vụ cung cấp loại máy 139 móc, thiết bị, vật tư, phân bón, thuốc phòng trừ dịch bệnh, thức ăn gia súc, gia cầm.v.v, để phục vụ kịp thời cho nhu cầu người dân kết hợp với việc hộ trợ tư vấn kỹ thuật bao tiêu đầu sản phẩm - Thứ tư, xây dựng mạng lưới dịch vụ thú y, bảo đảm phủ kín địa bàn tất xã thuộc tỉnh vùng Mạng lưới dịch vụ có vai trò quan trọng việc phát triển ngành chăn nuôi tỉnh vùng trung du miền núi phía Bắc Đây vùng mùa đông thường xuyên chịu rét đậm, rét hại, đàn gia súc, gia cầm dễ bị bệnh chết Bởi vậy, màng lưới dịch vụ thú y vùng phải vừa có đủ cán chuyên môn có trình độ, có đủ lực giải kịp thời nhanh chóng dịch bệnh tất đàn vật nuôi địa phương, vừa có đủ phương tiện loại thuốc để làm việc Mạng lưới dịch vụ thú y phải thường xuyên có mặt địa bàn, vừa tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn cho người dân kiến thức cần thiết phòng trừ dịch bệnh gia súc, gia cầm, vừa vận động người dân tổ chức sống hợp vệ sinh, giữ gìn sức khoẻ cho gia đình cộng đồng - Thứ năm, có chế, sách khuyến khích thành phần kinh tế địa bàn hình thành mạng lưới tiêu thụ nông sản ổn định cho người nông dân Cách tốt có liên kết chặt chẽ người sản xuất, chế biến người tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp có vai trò quản lý nhà nước (liên kết nhà) Sự liên kết phải dựa hợp đồng có tính pháp lý chặt chẽ Chính quyền Nhà nước cấp có trách nhiệm gì, người sản xuất nông nghiệp có trách nhiệm gì, người tiêu thụ sản phẩm có trách nhiệm gì, vi phạm bị xử lý phải quy định rõ hợp đồng Đương nhiên, để việc làm thành công, quyền cấp phải chủ động đứng vận động bên tham gia 4.4.9 Mở rộng thị trường tiêu thụ loại nông sản hàng hoá người dân vùng làm Cùng với trình đầu tư thâm canh sản xuất, nhiều loại nông sản hàng hoá vùng sản xuất với số lượng ngày lớn, không tạo dựng thị trường tiêu thụ tốt ổn định, việc sản xuất bị đình trệ, nông 140 dân phải gánh chịu nhiều tổn thất nặng nề Vì thế, mở rộng thị trường tiêu thụ cho loại nông sản người nông dân địa bàn sản xuất yêu cầu xúc địa phương vùng Để làm điều này, theo chúng tôi, tỉnh vùng cần thực tốt việc sau đây: - Thứ nhất, cần cố tiếp tục phát triển hệ thống chợ tiêu thụ nông sản địa phương, tiến tới cho xã có chợ Tất nhiên, phải có đầu tư ban đầu quyền cấp việc xây dựng sở vật chất cho chợ, quan tâm đạo công tác quản lý chợ - Thứ hai, địa bàn tỉnh, chí địa bàn vùng sản xuất chuyên canh, cần xây dựng trung tâm, chợ đầu mối mua bán loại nông sản nông dân sản xuất ra, từ sở thực việc tiêu thụ loại nông sản thị trường khác vùng - Như đề cập, vùng trung du miền núi phía Bắc có biên giới chung với Nước CHND Trung Hoa, thị trường lớn tiêu thụ tất loại nông sản hàng hoá vùng sản xuất Vì vậy, địa phương vùng phải nghiên cứu để xâm nhập tốt vào thị trường Thị trường Trung Quốc có khó, phức tạp, phải có nghiên cứu cẩn trọng để có sách xâm nhập thị trường phù hợp, tránh để xảy thất thiệt không đáng có cho người nông dân 4.4.10 Giải có hiệu vấn đề an sinh xã hội cho người nông dân Như NCS trình bày, nông nghiệp, nông thôn, nông dân khu vực đầu đổi khu vực dành thành tựu rực rỡ công đổi Tuy nhiên, thực tiễn phát triển đất nước gần 30 năm thực đường lối đổi vừa qua cho thấy thật là: Khu vực nông nghiệp, nông thôn, nông dân lại nơi thụ hưởng thành nghiệp đổi mang lại: + Trong đóng góp khu vực nông nghiệp cho đất nước ngày lớn, trái lại đầu tư Nhà nước dành cho nông nghiệp ngày giảm Đầu tư cho 141 nông nghiệp ngân sách nhà nước từ 12,25% năm 2000 giảm xuống 9,03% năm 2001, giảm xuống 8,22% năm 2002, xuống 7,17% năm 2005, xuống 6,77% năm 2006 xuống 5,88% năm 2009 khoảng 6,15% năm 2010 + Tỷ lệ hộ nghèo khu vực nông thôn cao khu vực thành thị nhiều Năm 2004, tỷ lệ hộ nghèo khu vực thành thị 8,6%, khu vực nông thôn 21,2%, năm 2006 số tương ứng 7,7 18,0% năm 2008 6,7 16,1% năm 2010 6,9 17,4% Trong đó, vùng trung du miền núi phía Bắc vùng có tỷ lệ hộ nghèo cao nước (29,4% năm 2010) + Cũng theo số liệu Tổng cục Thống kê công bố năm 2006, tổng số hộ nghèo nước, khu vực nông- lâm- thuỷ sản chiếm tới 82,6%; khu vực công nghiệp xây dựng chiếm 11,1%, khu vực dịch vụ chiếm 5%, lĩnh vực khác chiếm 1,3% + Đương nhiên, nghèo vật chất điều kiện cải thiện đời sống tinh thần, việc thụ hưởng văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao, vui chơi giải trí người nông dân hạn chế Ở vùng trung du miền núi phía Bắc, năm qua tỉnh có nhiều cố gắng để cải thiện vấn đề này, song tiềm lực có hạn, nên kết mang lại khiêm tốn Chính thế, năm tới, giải vấn đề an sinh xã hội cho nông dân việc địa phương vùng cần phải đặt trọng tâm ý, quan trọng là: - Thứ nhất, điều định phải phát triển mạnh sản xuất, chuyển dịch cấu kinh tế nhanh theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá, từ tạo nhiều việc làm cho nông dân, giúp họ có thu nhập ổn định ngày tăng Đây giải pháp chủ yếu để thực giảm nghèo nhanh chắn tỉnh, từ giảm khoảng cách chênh lệch mức sống người nông dân vùng với người dân vùng khác nước Riêng người dân sống chủ yếu dựa vào rừng, NCS đề nghị: bên cạnh việc giao đất, khoán rừng cho họ trông coi, chăm sóc, cần cấp không gạo cho họ gia đình để họ bảo đảm ăn, không tham gia vào việc phá rừng làm nương rẫy 142 Ngay đất nước ta có thừa lương thực để làm việc - Tiếp tục tranh thủ trợ giúp Trung ương, có sách động viên tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp vùng hỗ trợ để giải nhà ở, việc làm thu nhập cho gia đình thương binh, liệt sĩ, gia đình sách, gia đình có công với cách mạng, gia đình có hoàn cảnh khó khăn, đồng bào dân tộc thiểu số, số sinh sống vùng cao, vùng sâu, vùng biên giới, cho với tinh thần Chủ tịch nước Trương Tấn Sang phát biểu dịp kỷ niệm 65 năm ngày thương binh, liệt sĩ vừa qua là: “Bảo đảm mức sống gia đình tương đương với mức trung bình xã hội” - Tiếp tục quan tâm đầu tư cho việc phòng chống suy dinh dưỡng trẻ em tuổi, chăm sóc sức khoẻ người lớn tuổi, tiến tới thực bảo hiểm y tế cho toàn thể người dân địa bàn Để có nguồn lực tài hỗ trợ cho phát triển nông nghiệp vùng trung du miền núi phía Bắc theo hướng bền vững, bên cạnh ngân sách nhà nước, NCS cho Chính phủ cần có sách thu lại phần lợi nhuận doanh nghiệp khai thác tài nguyên vùng thông qua sách thuế sử dụng tài nguyên để trả lại cho vùng, đặc biệt doanh nghiệp làm thuỷ điện, doanh nghiệp khai thác gỗ, khai thác loại khoáng sản 4.4.11 Mạnh dạn điều chỉnh số sách vùng dân tộc miền núi nói chung với sản xuất nông nghiệp nói riêng - Trước hết nên xem xét, điều chỉnh lại chương trình đầu tư nhà nước khu vực Nên tập trung thành chương trình hỗ trợ miền núi nói chung giao cho đầu mối phụ trách Vốn đầu tư chương trình năm phát triển" NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 2006 30- Tạp chí Công nghiệp, Tiềm phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Trung du miền núiBắc bộ, NXB Lao động- xã hội, năm 2006 31- Bùi Tất Thắng (2010), "Phát triển nhanh bền vững kinh tế Việt Nam thời kỳ 2011-2020", NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội 2010 32- Đào Duy Tâm (2010) "Nghiên cứu giải pháp phát triển bền vững rau an toàn Hà Nội", Luận án tiến sĩ 33- Nguyễn Ngọc Sơn, Bùi Đức Tuân (2012), "Giáo trình Kinh tế Phát triển", Trường Đại học Kinh tế quốc dân, năm 2012 34- Nguyễn Thị Thắng (2013), "Xây dựng phát triển thương hiệu gạo nếp Vải huyện Phú Lương - tỉnh Thái Nguyên", Luận văn thạc sĩ 35- Toàn cảnh kinh tế Việt Nam, Nhà xuất Chính trị Hành chính, Hà nội, năm 2010 36- Tổng cục Thống kê, Niên Giám Thống kê, năm 2000, 2004, 2010, 2011 37- Trần Thị Thu Thủy (2010), "Phát triển nông lâm kết hợp theo hướng kinh tế trang trại số tỉnh Trung du miền núi phía Bắc", Luận án tiến sĩ 38- Võ Văn Tuấn (2013), "Phát triển chăn nuôi trâu địa bàn huyện Văn Chấn 150 - tỉnh Yên Bái", Luận văn thạc sĩ 39- Viện Chiến lược Phát triển, "Các vùng, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Tiềm triển vọng đến năm 2020”, NXB Chính trị quốc gia, Hà nội, năm 2009 TÀI LIỆU NƯỚC NGOÀI 40- Robert Goodland (1987), "George Ledec, Neoclasical economics and Principles of sustainable Development,” Elsevier B.V, USA 41- Sudhir Anand Amartya Sen (1996), "Phát triển bền vững: Khái niệm ưu tiên” (bản dịch), New York, January 42- Dakley, Peter et al, "Projects with People: The Practice of Participation in Rural Development”, Geneva: International Labour Office 43- Frank Ellis (1995), "Chính sách nông nghiệp nước phát triển (bản dịch), NXB Nông nghiệp 44- World Bank, (1998),"Agriculture and Environment, Perspectives on Sustainable Rural Development”, Ernst Lutz 45- World Bank (2003), "Phát triển bền vững giới động, thay đổi thể chế, tăng trưởng chất lượng sống” 151 PHỤ LỤC Phụ lục số 1: Năng suất, sản lượng lúa địa phương vùng trung du miền núi phía Bắc giai đoạn 2000- 2012 Đơn vị tính: Năng suất: Tạ/ha; Sản lượng: 1000 Tiêu chí 2000 2003 2005 2007 2008 2010 2012 1- Hà Giang - Năng suất 38,9 42,6 43,9 45,0 45,7 52,6 54,1 - Sản lượng 121,4 146,0 154,8 161,7 167,3 192,0 202,3 2-Cao Bằng - Năng suất 30,7 35,5 36,6 39,2 39,9 40,2 40,4 - Sản lượng 88,0 104,6 110,3 119.8 124,6 122,1 124,1 3-Bắc Kạn - Năng suất 35,3 40,8 41,9 43,6 44,2 45,0 45,7 - Sản lượng 66,3 81,2 87,6 92,9 93,8 98,0 101,9 4-Tuyên Quang - Năng suất 41,5 52,0 54,6 55,5 56,8 57,4 58,2 - Sản lượng 184,5 244,3 248,9 252,4 256,6 260,7 266,7 5-Lào Cai - Năng suất 31,0 37,1 41,4 44,0 41,8 42,4 47,6 - Sản lượng 113,0 136,9 117,5 124,0 118,4 126,8 145,7 6-Yên Bái - Năng suất 37,6 40,9 41,0 42,9 43,0 45,5 49,0 - Sản lượng 150,0 167,9 169,5 178,2 170,2 186,7 197,8 7-Thái Nguyên - Năng suất 38,7 44,5 46,0 46,2 48,3 49,2 51,0 - Sản lượng 265,5 313,5 322,2 324,4 332,6 343,6 370,0 8-Lạng Sơn - Năng suất 30,7 39,3 40,2 40,5 39,0 39,3 39,5 - Sản lượng 144,7 190,7 198,9 199,2 191,8 194,7 198,8 152 Tiêu chí 2000 2003 2005 2007 2008 2010 2012 9-Bắc Giang - Năng suất 41,1 45,4 48,8 48,2 47,2 52,9 56,0 - Sản lượng 472,8 525,9 556,7 539,5 518,4 593,2 627,8 10-Phú Thọ - Năng suất 39,4 47,6 48,6 45,2 48,9 51,2 54,3 - Sản lượng 282,3 350,1 355,4 324,2 331,8 352,3 375,5 11-Điện Biên - Năng suất - - 31,9 31,2 32,0 33,3 32,7 - Sản lượng - - 127,5 131,5 138,4 154,3 157,9 12-Lai Châu - Năng suất - - 30,4 33,1 34,2 38,3 46,2 - Sản lượng - - 92,8 99,9 104,7 115,8 114,6 13-Sơn La - Năng suất 26,0 33,4 32,9 29,3 32,6 34,5 34,4 - Sản lượng 108,1 128,6 128,3 148,8 148,5 146,2 165,8 14-Hoà Bình - Năng suất 37,9 45,6 44,8 46,0 50,0 48,9 52,2 - Sản lượng 163,9 204,8 194,2 195,4 206,8 194,6 215,5 15- NSBQV 34,9 40,9 41,6 43,0 44,1 46,4 48,4 16- BQTQ 42,4 46,4 48,9 49,9 52,3 53,2 56,3 17-SL vùng 2.292,6 2.749,2 2864,6 2.891,9 2.903,9 3.081,0 3.264,4 18-% nước 7,0 7,9 8,0 8,0 7,5 7,7 7,5 Nguồn: Tập hợp từ Niên giám Thống kê năm 2005, 2010, 2012 153 Phụ lục số 2: Năng suất sản lượng ngô địa phương vùng trung du miền núi phía Bắc giai đoạn 2000- 2012 Đơn vị tính: Năng suất: Tạ/ha; Sản lượng: 1.000 Tiêu chí 2000 2003 2005 2007 2008 2010 2012 1-Hà Giang -Năng suất 17,2 19,5 21,0 20,9 24,1 28,0 31,8 -Sản lượng 71,7 88,0 92,6 90,7 111,7 133,4 167,2 2-Cao Bằng -Năng suất 24,1 26,0 27,3 29,3 29,3 29,6 32,5 -Sản lượng 75,8 86,2 96,1 109,1 112,7 113,8 127,7 3-Bắc Kạn -Năng suất 21,4 26,5 27,3 34,5 35,0 36,7 37,2 -Sản lượng 21,2 35,0 39,8 55,6 58,4 58,3 61,4 4-Tuyên Quang -Năng suất 33,0 37,6 40,7 41,4 41,2 42,3 43,1 -Sản lượng 38,6 53,0 59,9 73,2 66,7 70,2 60,4 5-Lào Cai -Năng suất 17,0 23,3 24,2 28,5 28,0 32,4 34,0 -Sản lượng 38,3 57,3 64,6 75,8 80,7 100,8 114,6 6-Yên Bái -Năng suất 19,7 22,9 23,5 25,3 26,0 28,5 30,6 -Sản lượng 19,5 26,3 33,4 39,9 45,3 64,3 75,5 7-Thái Nguyên -Năng suất 28,8 32,6 34,7 42,0 41,1 42,1 42,2 -Sản lượng 30,8 43,7 55,1 74,8 84,6 75,4 75,5 8-Lạng Sơn -Năng suất 35,3 41,1 43,4 46,6 45,8 47,9 47,8 -Sản lượng 44,8 61,7 79,8 89,0 94,9 96,8 104,3 9-Bắc Giang 154 Tiêu chí 2000 2003 2005 2007 2008 2010 2012 -Năng suất 25,8 28,2 33,3 35,0 32,7 36,5 39,1 -Sản lượng 29,4 29,0 44,3 49,7 51,0 44,9 33,6 10-Phú Thọ -Năng suất 26,2 34,5 36,8 38,1 38,7 43,7 45,5 -Sản lượng 42,5 66,5 74,8 82,2 89,5 90,4 79,1 11-Điện Biên -Năng suất - - 19,3 20,7 22,2 23,1 24,5 -Sản lượng - - 49,1 56,5 64,3 67,3 71,6 12-Lai Châu -Năng suất - - 18,1 21,1 22,1 25,5 26,9 -Sản lượng - - 28,9 37,5 40,2 48,5 57,3 13-Sơn La -Năng suất 26,3 31,1 28,2 37,7 38,1 31,5 39,2 -Sản lượng 135,8 200,9 228,0 444,0 503,5 418,5 524,2 14-Hoà Bình -Năng suất 22,7 26,6 28,7 36,4 39,3 40,3 39,7 -Sản lượng 48,8 74,3 96,9 123,7 141,1 144,5 143,8 15-NSBQ vùng 23,9 28,2 29,2 32,9 33,6 33,2 36,3 16-NSBQ nước 27,5 34,4 36,0 39,3 40,1 40,9 43,0 17-SL vùng 640,4 883,0 1.043,3 1.401,7 1.544,6 1.527,1 1.696,2 18-SL vùng so nước (%) 31,9 28,2 27,5 32,6 33,8 33,1 35,3 Nguồn: Tập hợp từ Niên giám Thống kê năm 2005, 2010, 2012 155 Phụ lục số 3: Thực trạng phát triển ngành chăn nuôi tỉnh vùng trung du miền núi phía Bắc giai đoạn 2000-2012 Đơn vị tính: 1000 Tỉnh 2000 2003 2005 2007 2008 2010 2012 1-Hà Giang -Đàn trâu 132,2 133,0 138,1 147,0 146,4 158,3 158,7 -Đàn bò 54,6 65,6 72,7 84,3 90,1 101,7 103,8 -Đàn lợn 248,0 290,6 329,1 352,9 373,0 431,7 449,5 -Đàn gia cầm 1223,0 2055,0 2139,0 2595,0 2742,0 3041,0 3166,0 2-Cao Bằng -Đàn trâu 108,7 108,8 112,5 117,4 107,1 109,3 100,8 -Đàn bò 104,3 114,5 124,4 129,5 123,1 129,8 121,1 -Đàn Lợn 245,0 284,1 308,8 310,8 322,3 339,8 356,0 -Đàn gia cầm 1549,0 1845,0 1968,0 2089,0 2113,0 2145,0 1975,0 3-Bắc Kạn -Đàn trâu 87,0 81,7 83,0 87,9 77,7 73,9 53,0 -Đàn bò 32,5 35,3 38,6 44,9 36,2 27,1 20,2 -Đàn lợn 157,2 154,0 157,7 155,0 164,1 193,2 178,9 -Đàn gia cầm 1227,0 1208,0 1205,0 1012,0 1200,0 1182,0 1142,0 4-Tuyên Quang -Đàn trâu 137,4 129,5 133,1 143,2 145,1 146,6 104,9 -Đàn bò 19,3 32,5 43,0 55,3 56,2 46,7 18,4 -Đàn lợn 266,1 315,0 343,0 418,1 441,1 519,6 419,9 -Đàn gia cầm 2432,0 3982,0 4374,0 3032,0 3611,0 5118,0 3519,0 5-Lào Cai -Đàn trâu 100,3 124,4 106,7 127,0 125,5 134,9 123,7 -Đàn bò 17,6 19,2 19,5 23,9 23,3 23,4 16,3 -Đàn lợn 229,1 342,9 334,4 353,4 382,1 459,3 413,3 -Đàn gia cầm 1376,0 2100,0 1981,0 2506,0 2623,0 2881,0 2390,0 156 Tỉnh 2000 2003 2005 2007 2008 2010 2012 6-Yên Bái -Đàn trâu 83,3 93,2 101,1 111,7 110,0 112,4 97,4 -Đàn bò 30,1 26,5 28,1 38,8 36,5 34,3 19,0 -Đàn lợn 283,0 321,2 354,4 376,0 397,8 422,6 423,3 -Đàn gia cầm 2411,0 2674,0 2507,0 2784,0 2881,0 3097,0 3363,0 7-Thái Nguyên -Đàn trâu 135,9 114,7 111,1 108,6 106,9 93,5 70,6 -Đàn bò 23,4 32,4 43,3 57,0 55,0 42,9 34,8 -Đàn lợn 348,1 465,9 519,3 509,0 529,2 577,5 514,8 -Đàn gia cẩm 2621,0 4818,0 4669,0 5071,0 5295,0 6823,0 7564,0 8-Lạng Sơn -Đàn trâu 188,8 188,2 188,5 182,2 160,9 155,3 122,7 -Đàn bò 42,5 48,4 52,7 57,1 50,4 44,3 31,9 -Đàn lợn 277,5 333,6 350,6 332,8 372,7 369,0 328,4 -Đàn gia cầm 2962,0 3641,0 3703,0 3055,0 3284,0 3758,0 3330,0 9-Bắc Giang -Đàn trâu 125,3 94,2 92,0 91,2 87,3 83,7 68,8 -Đàn bò 68,0 82,4 99,8 148,4 149,4 151,0 132,8 -Đàn lợn 718,3 843,0 928,4 1002,3 1050,6 1162,4 1173,1 -Đàn gia cầm 7077,0 9662,0 9075,0 10979,0 12067,0 15425,0 14962,0 10-Phú Thọ -Đàn trâu 88,5 94,3 97,1 95,2 89,2 88,5 735 -Đàn bò 100,5 105,2 129,3 163,4 142,8 122,1 91,9 -Đàn lơn 448,3 530,4 568,0 552,3 593,0 665,7 658,0 -Đàn gia cầm 6559,0 7757,0 7887,0 8068,0 8495,0 11127,0 9499,0 11-Điện Biên -Đàn trâu - - 99,6 105,2 107,9 115,4 1162,0 -Đàn bò - - 27,7 32,2 34,7 39,1 42,0 157 Tỉnh 2000 2003 2005 2007 2008 2010 2012 -Đàn Lợn - - 210,6 232,3 245,3 276,8 288,6 -Đàn gia cầm - - 917,0 1417,0 1634,0 2020,0 2302,0 12-Lai Châu -Đàn trâu - - 84,7 92,4 89,0 98,8 89,3 -Đàn bò - - 12,4 12,4 13,6 15,1 14,9 -Đàn lợn - - 155,8 160,6 179,4 209,6 181,4 -Đàn gia cầm - - 526,0 853,0 900,0 1011,0 915,0 13-Sơn La -Đàn trâu 119,2 133,1 155,2 162,1 158,5 170,2 168,5 -Đàn bò 87,6 106,4 119,9 159,9 169,8 191,3 196,5 -Đàn lợn 340,4 441,0 476,0 405,1 460,8 523,8 535,3 -Đàn gia cầm 2016,0 3306,0 3402,0 4848,0 5014,0 4890,0 4604,0 14-Hoà Bình -Đàn trâu 128,3 122,2 122,6 126,1 112,8 113,4 105,5 -Đàn bò 48,0 56,5 64,3 81,7 77,8 72,9 61,0 -Đàn lợn 294,7 370,6 410,3 398,0 416,0 451,2 426,4 -Đàn gia cầm 2323,0 3543,0 3483,0 3383,0 3588,0 3882,0 3876,0 Nguồn: Tập hợp từ Niên giám Thống kê năm 2005, 2010, 2012 158 Phụ lục số 4: Hoa hồng pháp núi rừng Sapa Từ cành hoa nhập từ Pháp với giá 100 USD, loài hồng nhung, hồng bạch, hồng xác pháo bén duyên với vùng đất ôn đới thương hiệu "hoa hồng Sa Pa" ngày khẳng định Nằm vùng khí hậu ôn đới, Sa Pa (Lào Cai) có nhiều tiềm to lớn phát triển nghề trồng hoa, hoa hồng Đến Sa Pa, du khách có dịp chiêm ngưỡng thung lũng hoa hồng rực đỏ Với đặc điểm to, màu sắc đẹp, cánh dày tươi lâu, hoa hồng Sa Pa khẳng định thương hiệu Dọc tuyến tham quan du lịch Sa Pa - Tả Van hay Sa Pa - Thác Bạc , phóng tầm mắt nhìn xuống thung lũng hay vạt đồi hai bên đường, du khách bị lôi bạt ngàn vườn hồng Sắc hoa hồng làm cho thung lũng vốn nên thơ núi, lại trở nên rực rỡ, lung linh Theo thống kê, toàn huyện Sa Pa có khoảng 40 hộ trồng hoa loại, chủ yếu hoa hồng thương phẩm Hằng năm, nơi cung cấp cho thị trường, đặc biệt Hà Nội hàng vài triệu chất lượng cao Thị trường hồng Sa Pa mở rộng nhiều nước giới Nghề trồng hoa hồng góp phần không nhỏ nâng cao đời sống người dân Sa Pa mà góp phần không nhỏ việc tạo cho Sa Pa sản phẩm du lịch Những thung lũng sườn đồi Sa Pa phủ đầy hoa hồng 159 Phụ lục số 5: Trồng vải thiều Lục Ngạn Nhắc tới Bắc Giang người ta nhớ tới vùng đất văn hiến lâu đời, đồng thời nơi đất lành với nhiều hoa thơm trái Trong số sản vật tiếng không nhắc tới Vải thiều mà đặc biệt Vải thiều Lục Ngạn Vải thiều Lục Ngạn trở thành đặc sản phẩm tiếng nước hình thành nên vùng ăn tập trung Bắc Giang mà thủ phủ Lục Ngạn, với diện tích khoảng 40.000ha, đạt sản lượng hàng năm 250.000 (Lục Ngạn 150.000 tấn) Vải thiều Lục Ngạn, Bắc Giang bảo hộ dẫn địa lý bảo hộ nhãn hiệu hàng hoá; quyền địa phương chủ động phối hợp với nhiều đơn vị nghiên cứu khoa học triển khai thâm canh, xản xuất Vải thiều theo quy trình VietGAP nhằm tạo sản phẩm Vải thiều đạt yêu cầu an toàn vệ sinh thực phẩm Vải thiều dùng thực phẩm hàng ngày như: Vải tươi, Vải sấy khô, Vải đóng hộp; Vải thiều làm nên nhiều vị thuốc tốt cho sức khoẻ người: chữa tiêu chảy, viêm miệng, mụn nhọt, đau răng, làm đẹp daHiện Vải thiều Lục Ngạn không ưa chuộng nước mà xuất sang thị trường nước ngoài: EU, Trung Quốc, Đông Âu 160 Phụ lục số 6: Phát triển nuôi bò Mộc Châu Trong nhiều hộ chăn nuôi địa bàn nước gặp khó khăn người dân thị trấn Mộc Châu, huyện Mộc Châu (tỉnh Sơn La) lại làm giàu từ nghề nuôi bò sữa Nhiều hộ trở thành "tỷ phú chân đất" với thu nhập hàng chục triệu đồng/tháng Trong hai ngày 22, 23-3, phóng viên Hanoimoi có mặt thị trấn Mộc Châu tận mắt mục sở thị không khỏi ngỡ ngàng với "đại gia nông dân" Có tới thăm trang trại chăn nuôi bò sữa hộ nông dân thị trấn Mộc Châu, thấy người nông dân nơi nhiệt tình coi bò sữa tài sản quý báu Với độ cao 1.050m so với mực nước biển, Mộc Châu không tiếng khí hậu mát mẻ mà có nhiều sản vật đặc sắc, có sữa bò Nghề chăn nuôi bò sữa tạo nên diện mạo nông thôn trù phú vùng cao nguyên Mộc Châu có truyền thống nửa kỷ phát triển chăn nuôi bò sữa Vì vậy, số lượng đàn bò sữa Mộc Châu tăng lên năm suất sữa ngày đạt chất lượng cao với suất trung bình 23,5kg/con/ngày Bên cạnh đó, quy mô hộ chăn nuôi tăng đều, đạt bình quân 20-25 con/hộ, hộ nuôi nhiều có 180 100% hộ chăn nuôi mua sắm, trang bị đủ máy cắt cỏ, máy vắt sữa máy tắm bò; 90% hộ trang bị máy thái băm thức ăn, có 85 hộ đầu tư mua máy giới canh tác nông nghiệp, nhiều hộ mua sắm ô tô bán tải để phục vụ sản xuất Trong khuôn viên trang trại 7,2ha, ông Nguyễn Văn Quất, tiểu khu 84, thị trấn Mộc Châu, giọng đầy tự hào: "Ngày đặt chân lên đất Mộc Châu với hai bàn tay trắng, 30 năm, có ngơi trị giá 20 tỷ đồng Với quy mô 180 bò sữa, 100 cho khai thác, tháng trừ chi phí, gia đình ông thu lãi hàng chục triệu đồng" Anh Nguyễn Văn Chiến, tiểu khu số 70, cho biết: "Gia đình bắt đầu nuôi bò từ năm 2008, có 15 con, cho khai thác sữa Trong năm tới, 15 cho khai thác sữa, số tiền thu kha khá" Hiện nay, hộ có thâm niên chăn nuôi bò sữa, thu nhập tháng vào loại "khủng", từ vài chục đến trăm triệu đồng, không Mộc Châu; Đơn cử gia đình anh Hà Văn Tới, gia đình anh Nguyễn Viết Thái 161 Phụ lục số 7: Đề án phát triển trồng dược liệu Hà Giang Chính phủ vừa có văn chấp thuận cho tỉnh Hà Giang lập Dự án trồng dược liệu gắn với công xóa đói, giảm nghèo sáu huyện chương trình 30A tỉnh, bao gồm: Quản Bạ, Yên Minh, Mèo Vạc, Ðồng Văn, Hoàng Su Phì, Xín Mần Hiệu bước đầu Việt Nam quốc gia sở hữu nhiều loại dược liệu quý, năm cung cấp cho thị trường nước xuất hàng nghìn sản phẩm dược liệu quế, hồi, thảo quả, hòe, địa liền, hương nhu, ích mẫu, đương quy, địa hoàng, bạch chỉ, bạc hà, bạch truật Tuy nhiên, tình trạng phá rừng khai thác tràn lan làm cạn kiệt nguồn dược liệu quý nay, Việt Nam phải nhập phần lớn dược liệu từ nước với giá cao nước nhiều chất lượng chưa bảo đảm Trong đó, người dân Việt Nam có truyền thống sử dụng loại thuốc y học cổ truyền thuốc dân gian để điều trị bồi bổ sức khỏe Các đơn vị sản xuất dược chưa đáp ứng đủ nhu cầu sử dụng dược liệu người dân, dược liệu bảo đảm chất lượng Theo Viện Dược liệu - Bộ Y tế, tổng số 3.948 loài thuốc nước, có gần 90% thuốc mọc tự nhiên, tập trung chủ yếu rừng, có 10% thuốc trồng Vì thế, việc đầu tư xây dựng vùng nguyên liệu để trồng sản xuất loại dược liệu đặc sản đặt ra, với địa phương có điều kiện địa lý khí hậu phù hợp Ðể hạn chế phụ thuộc vào nguồn dược liệu thu hái tự nhiên nhập khẩu, nhiều công ty dược nước gây dựng vùng nguyên liệu để chủ động việc phát triển đông dược đại, đồng thời tạo điều kiện giúp người dân vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn có việc làm thu nhập ổn định, vươn lên thoát nghèo Sau thời gian khảo sát, nghiên cứu thổ nhưỡng, khí hậu nguồn nhân lực, đầu năm 2012: Công ty Cổ phần Thương mại công nghệ Bình Minh triển khai dự án 162 "Rau, hoa, dược liệu" xã Quyết Tiến (huyện Quản Bạ) Ðể triển khai dự án nói trên, công ty đầu tư xây dựng số sở hạ tầng, mở lớp tập huấn kỹ thuật từ hai đến ba tháng cho người lao động người dân tộc thiểu số địa phương Bên cạnh đó, công ty áp dụng biện pháp kỹ thuật tiên tiến xây dựng quy trình sản xuất loại dược liệu quý, từ quy trình sản xuất giống dược liệu thành phẩm đến quy trình sản xuất dược liệu cho loại Ðồng thời, xây dựng mạng lưới sản xuất, quản lý chất lượng tiêu thụ sản phẩm theo tiêu chuẩn VietGAP Với quy mô sản xuất 100 ha, khoảng 30 giống dược liệu trồng, có 20 giống thuộc danh mục dược liệu khuyến khích sản xuất Bộ Y tế Theo quan sát, lớp đất nhiều đá, sỏi làm tơi xốp lên luống Từ hố nhỏ, khóm thảo quả, hương thảo, ấu tẩu, giảo cổ lam bén rễ, xanh tốt Dù bước đầu tiên, người dân quyền địa phương có niềm tin vào thành công dự án Trao đổi với chúng tôi, chị Trần Thị Vân (dân tộc Tày) chị Dương Thị Chuyên (dân tộc Nùng), công nhân dự án, cho biết: Công việc ngày NCS nhổ cỏ, làm đất tơi xốp lên luống, đào hố trồng Không dùng thuốc diệt cỏ thuốc trừ sâu ảnh hưởng đến chất lượng thuốc Quy hoạch phát triển vùng trồng dược liệu Theo kết điều tra, địa bàn tỉnh Hà Giang có 1.000 loài dược liệu với tổng diện tích 7.939 ha, tiêu biểu như: thảo quả, hương thảo, giảo cổ lam, đỗ trọng, đương quy, thiên niên kiện Cây dược liệu phân bố tất huyện tỉnh, tập trung số xã vùng cao: Lao Chải, Xín Chải (Vị Xuyên); Tả Ván, Tùng Vài, Thái An (Quản Bạ); Pờ Ly Ngài, Tả Sử Choóng, Ðản Ván (Hoàng Su Phì) Thị trường tiêu thụ dược liệu địa bàn tỉnh Hà Giang năm gần sôi nổi, với nhiều chủng loại Trong đó, việc quản lý, phát triển dược liệu chưa tốt; phát triển mang tính tự phát, thiếu định hướng phát triển bền vững; sản xuất chủ yếu phụ thuộc thị trường tiêu thụ, thiếu ổn định, phần lớn tiêu thụ qua đường tiểu ngạch sang nước lân cận Nhiều loài thảo dược 163 phát triển tự nhiên, bị khai thác mức có nguy tuyệt chủng như: củ khúc khắc, hà thủ ô, thiên niên kiện Từ trình khảo sát, quan điểm phát triển dược liệu nhằm bảo tồn nguồn gien quý, dần hình thành vùng sản xuất nông - lâm nghiệp kết hợp, góp phần tăng hệ số sử dụng đất, tạo việc làm, tăng thu nhập cho người dân; đồng thời nâng cao ý thức người dân việc bảo vệ tài nguyên rừng, nguồn dược liệu quý; tỉnh Hà Giang có định hướng phát triển dược liệu từ tới năm 2015 Cụ thể: tiếp tục cải tạo, chăm sóc tốt 6.433 diện tích dược liệu có; tiến hành trồng 10.000 ha, trọng, đẩy mạnh phát triển sáu huyện Chính phủ chấp thuận lập Dự án trồng dược liệu gắn với công xóa đói, giảm nghèo, là: Quản Bạ, Yên Minh, Mèo Vạc, Ðồng Văn, Hoàng Su Phì, Xín Mần Ðể góp phần xóa đói, giảm nghèo bền vững, với việc trồng rừng, khoanh nuôi bảo vệ rừng, tỉnh Hà Giang xác định phát huy cao diện tích đất tán rừng để trì, bảo tồn phát triển lợi dược liệu khu vực Trồng sản xuất thành công sản phẩm dược liệu thu hút đáp ứng nhu cầu khách đến tham quan, du lịch hướng đắn, khả thi chuyển dịch cấu trồng, nhằm mang lại lợi nhuận cao, tăng tính ổn định, bền vững hệ sinh thái rừng không ảnh hưởng quỹ đất loại trồng khác Như vậy, với việc triển khai dự án quy mô 10.000 sáu huyện Chương trình 30A địa bàn tỉnh Hà Giang, giải việc làm cho khoảng 50 nghìn lao động năm, góp phần tăng mức thu nhập bình quân tỉnh (mức thu mua dược liệu dự kiến từ 150 đến 200 triệu đồng/ha) Và, với chủ trương, sách Nhà nước, tỉnh huyện việc ổn định đời sống dân cư; việc triển khai dự án trồng dược liệu nói góp phần giúp người dân không vùng dự án mà vùng lân cận yên tâm, gắn bó với hoạt động sản xuất nông nghiệp, tạo mối liên kết chặt chẽ quyền nhân dân kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; góp phần vào công xóa đói, giảm nghèo huyện nghèo, huyện vùng cao, vùng xa./