ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ PHẠM TRƢỜNG SƠN QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC HUYỆN HƢNG NGUYÊN, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ PHẠM TRƢỜNG SƠN QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC HUYỆN HƢNG NGUYÊN, TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM VŨ THẮNG XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG XÁC NHẬN CỦA GIÁO VIÊN HƢỚNG DẪN GS-TS Phan Huy Đƣờng Hà Nội – 2015 TS Phạm Vũ Thắng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, công trình nghiên cứu thân Những kết nghiên cứu kết đóng góp đề tài chưa công bố công trình nghiên cứu nào./ Ngày 28 tháng năm 2015 Ngƣời cam đoan Phạm Trƣờng Sơn i LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu thực luận văn “Quản lý ngân sách nhà nước huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An”, thân quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ tận tình thầy cô giáo quan, đơn vị, cá nhân có liên quan, giúp hoàn thành công trình nghiên cứu Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Trường Đại học Kinh tế Đại học Quốc gia Hà Nội, đặc biệt Tiến sỹ Phạm Vũ Thắng - Giảng viên khoa KT-KDQT, giáo viên hướng dẫn; UBND huyện Hưng Nguyên, Phòng Tài - Kế hoạch huyện, Kho bạc Nhà nước huyện, Chi cục Thuế huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An đồng nghiệp nhiệt tình giúp đỡ, góp phần vào thành công công trình nghiên cứu này./ Ngày 28 tháng năm 2015 Ngƣời cảm ơn Phạm Trƣờng Sơn ii MỤC LỤC Nội dung Trang DANH MỤC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CẤP HUYỆN 1.1 Khái quát ngân sách nhà nƣớc 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm nội dung ngân sách nhà nước 1.1.2 Vai trò, chức ngân sách nhà nước 1.1.3 Phân cấp ngân sách đặc điểm ngân sách cấp huyện 10 1.2 Nội dung yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý ngân sách 11 nhà nƣớc cấp huyện 1.2.1 Các khái niệm 12 1.2.2 Nội dung quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện 13 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý ngân sách nhà nước cấp 17 huyện 1.3 Kinh nghiệm quản lý ngân sách nhà nƣớc cấp huyện 22 số địa phƣơng 1.3.1 Một số kinh nghiệm 22 1.3.2 Một số học rút huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ 26 An iii Chƣơng PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU 27 2.1 Phƣơng pháp nghiên cứu đƣợc sử dụng 27 2.2 Địa điểm nghiên cứu 31 Chƣơng THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH 32 NHÀ NƢỚC TẠI HUYỆN HƢNG NGUYÊN, TỈNH NGHỆ AN 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thực trạng điều hành 32 ngân sách nhà nƣớc huyện Hƣng Nguyên 3.1.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội 32 3.1.2 Các hoạt động kinh tế chủ yếu huyện Hưng Nguyên 34 3.1.3 Bộ máy quản lý ngân sách huyện Hưng Nguyên 35 3.1.4 Thực trạng điều hành ngân sách huyện 37 3.2 Thực trạng công tác quản lý ngân sách nhà nƣớc địa 38 bàn huyện Hƣng Nguyên 3.2.1 Lập dự toán ngân sách 38 3.2.2 Chấp hành dự toán ngân sách 41 3.2.3 Kế toán toán ngân sách huyện 52 3.2.4 Đánh giá chung hoạt động quản lý ngân sách nhà nước 53 huyện Hưng Nguyên 3.2.5 Một số hạn chế quản lý ngân sách nhà nước huyện Hưng 57 Nguyên, tỉnh Nghệ An Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC 60 QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC HUYỆN HƢNG NGUYÊN, TỈNH NGHỆ AN 4.1 Phƣơng hƣớng hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà 61 nƣớc huyện Hƣng Nguyên, tỉnh Nghệ An 4.1.1 Bối cảnh tác động đến quản lý ngân sách địa phương 61 4.1.2 Phương hướng hoàn thiện công tác quản lý ngân sách huyện 65 Hưng Nguyên 4.2 Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà iv 67 nƣớc huyện Hƣng Nguyên 4.2.1 Tiếp tục đổi phân cấp ngân sách 67 4.2.2 Thực tốt chu trình quản lý NSNN 68 4.2.3 Đổi công tác quản lý thu NSNN chi NSNN 70 4.2.4 Tiếp tục đổi công tác quản lý ngân sách xã, phường, thị 74 trấn 4.2.5 Hoàn thiện máy quản lý NSNN đôi với nâng cao lực 75 trình độ cán quản lý NSNN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 v DANH MỤC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT: GDP Tổng thu nhập quốc dân HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân NSĐP Ngân sách địa phương NSTW Ngân sách trung ương NSNN Ngân sách nhà nước KBNN Kho bạc nhà nước KT-XH Kinh tế - xã hội CNH-HĐH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa DT Dự toán ĐTPT Đầu tư phát triển TX Thường xuyên CTN Công thương nghiệp VĐT Vốn đầu tư CN-XD Công nghiệp – Xây dựng HCSN Hành nghiệp XDCB Xây dựng GPMB Giải phóng mặt WTO Tổ chức thương mại giới vi DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Nội dung Trang Bảng 3.1 Dự toán thu ngân sách huyện 40 Bảng 3.2 Dự toán chi ngân sách huyện 41 Bảng 3.3 Tình hình thực thu ngân sách huyện 42 năm 2011 Bảng 3.4 Tình hình thực thu ngân sách huyện 43 năm 2012 Bảng 3.5 Tình hình thực thu ngân sách huyện 45 năm 2013 Bảng 3.6 Tình hình thực thu ngân sách huyện 46 qua năm Bảng 3.7 Tình hình thực dự toán chi ngân sách 48 huyện qua năm Bảng 3.8 Cơ cấu chi ngân sách huyện qua năm vii 52 LỜI NÓI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, tình hình giới có nhiều biến động phức tạp, kinh tế nước gặp nhiều khó khăn định, có kinh tế Việt Nam Mặc dù gặp nhiều khó khăn, thách thức định nói chung giữ ổn định, trì tăng trưởng khá, an sinh xã hội đảm bảo Bên cạnh mở nhiều triển vọng hội để phát triển kinh tế cách bền vững, đặc biệt từ nước ta gia nhập Tổ chức thương mại giới (WTO) Đạt kết kiên định Đảng, nhà nước, nhân dân ta với đường xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Để đảm bảo tính định hướng xã hội chủ nghĩa không nhắc đến vai trò quan trọng nhà nước quản lý điều hành kinh tế Nhà nước có can thiệp điều chỉnh kịp thời giúp cho kinh tế vượt qua khó khăn thách thức, trì tăng trưởng kinh tế Sự tồn phát triển Nhà nước luôn cần thiết phải có nguồn lực tài đảm bảo cho hoạt động chi tiêu thường xuyên tổ chức, quan đơn vị thuộc máy quản lý Nhà nước Để đáp ứng nguồn kinh phí để đảm bảo cho hoạt động Nhà nước phải tạo nguồn thu để bảo đảm, nguồn thu từ loại thuế nguồn khác Tất trình thu nộp sử dụng nguồn kinh phí Nhà nước phải phản ánh qua Ngân sách nhà nước Ngân sách nhà nước có vai trò quan trọng toàn hoạt động kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng đối ngoại đất nước Vai trò ngân sách nhà nước gắn liền với vai trò nhà nước theo giai đoạn định Đối với kinh tế thị trường, ngân sách nhà nước đảm nhận vai trò quản lý vĩ mô toàn kinh tế, xã hội Ngân sách nhà nước công cụ điều chỉnh vĩ mô kinh tế xã hội, định hướng phát triển sản xuất, điều tiết thị trường, bình ổn giá cả, điều chỉnh đời sống xã hội Ngân sách huyện có vai trò cung cấp phương tiện vật chất cho tồn hoạt động quyền huyện cấp quyền sở, đồng thời công cụ để thực quản lý toàn diện hoạt động kinh tế - xã hội địa bàn, mặt khác Ngân sách huyện phận cấu thành NSNN, công cụ để quyền cấp huyện thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quản lý kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng Tuy nhiên, ngân sách cấp huyện chưa thể vai trò kinh tế địa phương Việc thực thi phân cấp ngân sách nhà nước thực tế nhiều vướng mắc không hạn chế Để quyền cấp huyện thực thi có hiệu nhiệm vụ, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội cần có ngân sách cấp huyện đủ mạnh phù hợp đòi hỏi thiết thực, mục tiêu phấn đấu cấp huyện Vì hoàn thiện công tác quản lý ngân sách cấp huyện nhiệm vụ cần quan tâm đặc biệt Trong năm qua, tình hình kinh tế - xã hội địa bàn huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An có bước phát triển đáng kể, vai trò Ngân sách nhà nước thể Tuy nhiên, thực tế việc quản lý ngân sách huyện nhiều tồn thiếu sót, đặc biệt nhận thức, đạo điều hành công tác hoàn thiện chế sách Điều đòi hỏi cấp, ngành, quan, đơn vị có liên quan cần phải phối kết hợp tìm giải pháp khắc phục, đưa công tác quản lý Ngân sách huyện vào nề nếp, góp phần nâng cao hiệu sử dụng Ngân sách huyện, phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân Để góp phần hoàn thiện công tác quản lý, điều hành ngân sách huyện, đề tài “Quản lý ngân sách nhà nƣớc huyện Hƣng Nguyên, tỉnh Nghệ An” lựa chọn để nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu: Giải pháp để hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An? Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Quản lý ngân sách nhà nước nói chung quản lý ngân sách cấp huyện nói riêng nội dung nhiều nhà khoa học, nhà quản lý quan tâm có nhiều công trình nghiên cứu có giá trị thực tiễn cao Quá trình tham khảo tài liệu để phục vụ nghiên cứu, có nhiều công trình nghiên cứu lĩnh vực quản lý NSNN như: - Luận án Tiến sỹ “Nâng cao hiệu quản lý NSNN tỉnh An Giang giai đoạn 2010-2015 tầm nhìn đến năm 2020” tác giả Tô Thiện Hiền, Trường Đại học Ngân hàng thành phố Hồ Chí Minh, năm 2012 - Luận văn Thạc sỹ “Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc” tác giả Nguyễn Thị Thùy Dương, Trường Đại học kinh tế quốc dân, năm 2007 - Luận văn Thạc sỹ “Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước địa bàn thị xã Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hóa” tác giả Nguyễn Thị Mai Phương, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2008 - Luận văn Thạc sỹ “Quản lý chi ngân sách nhà nước huyện Tân Sơn – Tỉnh Phú Thọ”, tác giả Tạ Đức Sơn, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2014 - Luận văn Thạc sỹ “Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước địa bàn thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình” tác giả Đinh Phương Liên, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2012 Các công trình nghiên cứu đề cập đến nhiều khía cạnh quản lý NSNN nói chung ngân sách cấp huyện nói riêng, đưa thực trạng giải pháp quan trọng thời gian tới Tuy nhiên, địa phương có điều kiện đặc điểm khác nhau, nên thực trạng công tác quản lý NSNN khác 10 cần giải pháp phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, có huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện; đánh giá thực trạng công tác quản lý NSNN huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An Từ đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Hưng Nguyên thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện Nội dung nghiên cứu quản lý ngân sách huyện bao gồm: Lập dự toán ngân sách huyện; chấp hành dự toán ngân sách huyện; kế toán toán ngân sách huyện Chủ thể quản lý ngân sách huyện quyền cấp huyện, bao gồm: HĐND huyện UBND huyện - Phạm vi nghiên cứu: + Về không gian: Phạm vi huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An + Về thời gian: Trong năm, từ năm 2011 đến năm 2013, năm đầu thời kỳ ổn định ngân sách địa phương năm (2011-2015) Phƣơng pháp nghiên cứu Quá trình nghiên cứu sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu: Phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử; phương pháp thống kê phương pháp phân tích – tổng hợp, phương pháp so sánh Sử dụng bảng biểu so sánh để tăng tính trực quan sức thuyết phục đề tài Nguồn liệu phục vụ nghiên cứu: - Thông tin thứ cấp: Thông tin từ phòng Tài - Kế hoạch huyện, Chi cục Thuế, Kho bạc nhà nước huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An; Các báo cáo UBND huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An 11 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Luận văn nghiên cứu thành công góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận quản lý ngân sách nhà nước địa bàn huyện; đồng thời đưa giải pháp góp phần hoàn thiện quản lý ngân sách nhà nước địa bàn huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An Các kết nghiên cứu thực trạng giải pháp hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước địa bàn huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An có ý nghĩa áp dụng thực tiễn đơn vị địa bàn huyện địa phương khác có điểm tương đồng nước Kết cấu Luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn xây dựng theo kết cấu sau: Chương Tổng quan tình hình nghiên cứu sở lý luận quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện Chương Phương pháp và thiế t kế nghiên cứu Chương Thực trạng công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An Chương Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CẤP HUYỆN 1.1 Khái quát ngân sách nhà nƣớc 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm nội dung ngân sách nhà nƣớc 12 NSNN phạm trù kinh tế, lịch sử, gắn liền với hình thành phát triển Nhà nước hàng hóa, tiền tệ Nhà nước với tư cách quan quyền lực thực trì phát triển xã hội thường quy định khoản thu mang tính bắt buộc đối tượng xã hội phải đóng góp để đảm bảo chi tiêu cho máy nhà nước, quân đội, cảnh sát, giáo dục Trải qua nhiều giai đoạn phát triển chế độ xã hội, nhiều khái niệm NSNN đề cập theo giác độ khác Dưới giác độ pháp lý, NSNN văn kiện lập pháp hay đạo luật chứa đựng hay có kèm theo bảng kê khai khoản thu chi dự liệu cho thời gian đó, khuôn mẫu mà quan lập pháp, hành pháp quan hành phụ thuộc phải tuân theo Dưới giác độ tài chính, NSNN kế hoạch thu, chi tài hàng năm Nhà nước xét duyệt theo trình tự pháp định Một số ý kiến lại coi NSNN dự toán (bảng ghi) cân đối hàng năm thu, chi cho quan quyền Nhà nước Về hình thức, khái niệm có khác định, nhiên, chúng phản ánh kế hoạch, dự toán thu, chi Nhà nước thời gian định với hình thái biểu quỹ tiền tệ tập trung Nhà nước Nhà nước sử dụng quỹ tiền tệ tập trung để trang trải cho chi tiêu gồm: chi cho hoạt động máy nhà nước; chi cho an ninh quốc phòng; chi cho an sinh xã hội… DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài chính, 2003 Luật Ngân sách nhà nước văn hướng dẫn thực Hà Nội: Nhà xuất Tài 13 Bộ Tài chính, 2003 Thông tư 59/2003/TT-BTC ngày 23/06/2003, hướng dẫn thực Nghị định số 60/2003/NĐ-CP Chính phủ Ban chấp hành Đảng huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An, 2010 Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Hưng Nguyên lần thứ XXV Hưng Nguyên, tháng năm 2010 Chính phủ, 2003 Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/06/2003, quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật ngân sách nhà nước Cục Thống kê Nghệ An, 2013 Niên giám thống kê Nghệ An năm 2012 Nghệ An: Nhà xuất Nghệ An Đảng Cộng sản Việt Nam, 2011 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia Học viện Tài chính, 2007 Giáo trình Quản lý tài công Hà Nội: NXB Tài Quốc hội, 2014, Luật đầu tư công Hà Nội: NXB Tư pháp UBND huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An, 2011 Báo báo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Hưng Nguyên Hưng Nguyên, tháng 12 năm 2011 10 UBND huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An, 2012 Báo báo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Hưng Nguyên Hưng Nguyên, tháng 12 năm 2012 11 UBND huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An, 2013 Báo báo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Hưng Nguyên Hưng Nguyên, tháng 12 năm 2013 12 UBND huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An, 2011 Báo cáo toán Ngân sách Nhà nước huyện Hưng Nguyên năm 2011 Hưng Nguyên, tháng năm 2012 14 13 UBND huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An, 2012 Báo cáo toán Ngân sách Nhà nước huyện Hưng Nguyên năm 2012 Hưng Nguyên, tháng năm 2013 14 UBND huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An, 2013 Báo cáo toán Ngân sách Nhà nước huyện Hưng Nguyên năm 2013 Hưng Nguyên, tháng năm 2014 15 Nguyễn Thị Thùy Dương, 2007 Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, Luận văn Thạc sỹ, Trường Đại học kinh tế quốc dân 16 Tô Thiện Hiền, 2012 Nâng cao hiệu quản lý NSNN tỉnh An Giang giai đoạn 2010-2015 tầm nhìn đến năm 2020, Luận án Tiến sỹ, Trường Đại học Ngân hàng thành phố Hồ Chí Minh 17 Nguyễn Ngọc Hùng, 2006 Quản lý ngân sách nhà nước Hà Nội: NXB Thống kê 18 Dương Thị Bình Minh, 2005 Quản lý chi tiêu công Việt Nam – thực trạng giải pháp Hà Nội: NXB Tài 19 Nguyễn Thị Mai Phương, 2008 Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước địa bàn thị xã Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hóa, Luận văn Thạc sỹ, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh 20 Tạ Đức Sơn, 2014 Quản lý chi ngân sách nhà nước huyện Tân Sơn Tỉnh Phú Thọ, Luận văn Thạc sỹ, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 15 [...]... cơ sở lý luận về quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện Chương 2 Phương pháp và thiế t kế nghiên cứu Chương 3 Thực trạng công tác quản lý ngân sách nhà nước tại huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An Chương 4 Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CẤP HUYỆN 1.1 Khái quát về ngân sách nhà nƣớc... Nghệ An, 2011 Báo cáo quyết toán Ngân sách Nhà nước huyện Hưng Nguyên năm 2011 Hưng Nguyên, tháng 7 năm 2012 14 13 UBND huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An, 2012 Báo cáo quyết toán Ngân sách Nhà nước huyện Hưng Nguyên năm 2012 Hưng Nguyên, tháng 7 năm 2013 14 UBND huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An, 2013 Báo cáo quyết toán Ngân sách Nhà nước huyện Hưng Nguyên năm 2013 Hưng Nguyên, tháng 7 năm 2014 15 Nguyễn... lý luận và thực tiễn quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện; đánh giá thực trạng công tác quản lý NSNN huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An hiện nay Từ đó đề xuất những giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện hơn công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Hưng Nguyên trong thời gian tới 4 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện Nội dung nghiên cứu quản lý ngân. .. sách nhà nƣớc huyện Hƣng Nguyên, tỉnh Nghệ An” được lựa chọn để nghiên cứu 9 Câu hỏi nghiên cứu: Giải pháp nào để hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An? 2 Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Quản lý ngân sách nhà nước nói chung và quản lý ngân sách cấp huyện nói riêng là một trong những nội dung đã được nhiều nhà khoa học, nhà quản lý quan tâm... hoạch huyện, Chi cục Thuế, Kho bạc nhà nước huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An; Các báo cáo của UBND huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An 11 6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài Luận văn được nghiên cứu thành công sẽ góp phần làm sáng tỏ các vấn đề lý luận về quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện; đồng thời đưa ra những giải pháp góp phần hoàn thiện quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Hưng. .. xã hội huyện Hưng Nguyên Hưng Nguyên, tháng 12 năm 2011 10 UBND huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An, 2012 Báo báo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Hưng Nguyên Hưng Nguyên, tháng 12 năm 2012 11 UBND huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An, 2013 Báo báo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Hưng Nguyên Hưng Nguyên, tháng 12 năm 2013 12 UBND huyện Hưng Nguyên, ... ngân sách huyện bao gồm: Lập dự toán ngân sách huyện; chấp hành dự toán ngân sách huyện; kế toán và quyết toán ngân sách huyện Chủ thể quản lý ngân sách huyện là chính quyền cấp huyện, bao gồm: HĐND huyện và UBND huyện - Phạm vi nghiên cứu: + Về không gian: Phạm vi huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An + Về thời gian: Trong 3 năm, từ năm 2011 đến năm 2013, bởi vì đây là những năm đầu thời kỳ ổn định ngân sách. .. chính sách Điều này đòi hỏi các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị có liên quan cần phải phối kết hợp tìm ra những giải pháp cùng khắc phục, đưa công tác quản lý Ngân sách huyện đi vào nề nếp, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng Ngân sách huyện, phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống của nhân dân Để góp phần hoàn thiện hơn công tác quản lý, điều hành ngân sách huyện, đề tài Quản lý ngân sách nhà. .. tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn thị xã Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hóa” của tác giả Nguyễn Thị Mai Phương, Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2008 - Luận văn Thạc sỹ Quản lý chi ngân sách nhà nước tại huyện Tân Sơn – Tỉnh Phú Thọ”, của tác giả Tạ Đức Sơn, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2014 - Luận văn Thạc sỹ “Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước. .. là một mục tiêu phấn đấu đối với cấp huyện Vì vậy hoàn thiện công tác quản lý ngân sách cấp huyện là một nhiệm vụ cần được quan tâm đặc biệt Trong những năm qua, tình hình kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An đã có những bước phát triển đáng kể, vai trò của Ngân sách nhà nước đã được thể hiện Tuy nhiên, trong thực tế việc quản lý ngân sách huyện vẫn còn nhiều tồn tại và thiếu