I HC QUC GIA H NI KHOA LUT PHAN VIT HNG BIệN PHáP NGĂN CHặN TRONG GIAI ĐOạN XéT Xử SƠ THẩM - Lý LUậN Và THựC TIễN áP DụNG TRÊN ĐịA BàN THàNH PHố Hà NộI LUN VN THC S LUT HC H NI - 2014 I HC QUC GIA H NI KHOA LUT PHAN VIT HNG BIệN PHáP NGĂN CHặN TRONG GIAI ĐOạN XéT Xử SƠ THẩM - Lý LUậN Và THựC TIễN áP DụNG TRÊN ĐịA BàN THàNH PHố Hà NộI Chuyờn ngnh: Lut hỡnh s v t tng hỡnh s Mó s: 60 38 01 04 LUN VN THC S LUT HC Cỏn b hng dn khoa hc: PGS TS Nguyn Ngc Chớ H NI - 2014 LI CAM OAN Tụi xin cam oan õy l cụng trỡnh nghiờn cu khoa hc ca riờng tụi Cỏc s liu v trớch dn lun m bo tin cy, chớnh xỏc v trung thc Nhng kt lun khoa hc ca lun cha tng c cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc Kớnh ngh Khoa Lut xem xột tụi cú th bo v lun Tụi xin chõn thnh cm n! TC GI LUN VN Phan Vit Hựng MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc cỏc ch vit tt Danh mc bng M U Chng 1: NHNG VN Lí LUN V BIN PHP NGN CHN TRONG GIAI ON XẫT X S THMError! Bookmark not def 1.1 Khỏi quỏt v giai on xột x s thmError! Bookmark not defined 1.2 c im, ý ngha, cn c vic ỏp dng bin phỏp ngn chn giai on xột x s thm Error! Bookmark not defined 1.2.1 c im ca vic ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn giai on xột x Error! Bookmark not defined 1.2.2 Mc ớch- í ngha ca vic ỏp dng bin phỏp ngn chn giai on xột x s thm Error! Bookmark not defined 1.2.3 Cn c ỏp dng bin phỏp ngn chn giai on xột x s thmError! Bookmark 1.3 Nhng bin phỏp ngn chn c quy nh giai on xột x s thm Error! Bookmark not defined 1.3.1 Nhng quy nh ca phỏp lut t tng hỡnh s v bt ngiError! Bookmark no 1.3.2 Nhng quy nh ca phỏp lut t tng hỡnh s v bin phỏp tm giamError! Bookma 1.3.3 Nhng quy nh ca phỏp lut t tng hỡnh s v cm i ni c trỳ Error! Bookmark not defined 1.3.4 Nhng quy nh ca phỏp lut t tng hỡnh s v bin phỏp bo lnh Error! Bookmark not defined 1.3.5 Nhng quy nh ca phỏp lut t tng hỡnh s v bin phỏp t tin hoc ti sn cú giỏ tr bo m Error! Bookmark not defined Kt lun chng Error! Bookmark not defined Chng 2: THC TRNG P DNG BIN PHP NGN CHN TRONG GIAI ON XẫT X S THM TRấN A BN THNH PH H NI TRONG GIAI ON T 01/01/2008 N HT NM 2012 Error! Bookmark not defined 2.1 Thc trng Error! Bookmark not defined 2.2 Nguyờn nhõn ca thc trng Error! Bookmark not defined Kt lun chng Error! Bookmark not defined Chng 3: MT S GII PHP GểP PHN NNG CAO HIU QU TRONG VIC P DNG BIN PHP NGN CHN TRONG GIAI ON XẫT X S THMError! Bookmark not defined 3.1 D bỏo v tỡnh hỡnh ti phm thi gian tiError! Bookmark not defin 3.1.1 D bỏo v tỡnh hỡnh phm ti thi gian tiError! Bookmark not defined 3.1.2 Nhng loi ti phm s xy nhiu thi gian tiError! Bookmark not de 3.2 Nhng gii phỏp nhm nõng cao hiu qu vic ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn Error! Bookmark not defined 3.2.1 Tũa ỏn cp s thm cn nhn thc ỳng n v vic ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn Error! Bookmark not defined 3.2.2 Hon thin h thng nhng quy nh ca phỏp lut cú liờn quan n vic ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chnError! Bookmark not defined 3.2.3 C quan tin hnh t tng cn thc hin tt nhng qui nh ca phỏp lut v cỏc bin phỏp ngn chn t tng hỡnh sError! Bookmark no 3.2.4 Nõng cao cht lng ca i ng cỏn b v m bo cỏc iu kin cụng tỏc nhm thc hin tt vic ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chnError! Bookmar 3.2.5 Gii phỏp v tng cng cụng tỏc ch o v kim sỏt, kim tra vic ỏp dng, thay i, hy b cỏc bin phỏp ngn chn t tng hỡnh s v tuyờn truyn giỏo dc phỏp lut cho qun chỳng nhõn dõn nõng cao ý thc chp hnh phỏp lut l iu kin bo m vic ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn.Error! Bookmark not defined 3.2.6 Gii phỏp v vic x lý cỏc trng hp vi phmError! Bookmark not defined Kt lun chng Error! Bookmark not defined KT LUN Error! Bookmark not defined DANH MC TI LIU THAM KHO 11 DANH MC CC CH VIT TT Ch vit tt Ni dung BLHS B lut hỡnh s BLTTHS B lut t tng hỡnh s BPNC Bin phỏp ngn chn CP Chớnh ph CQT C quan iu tra CT Ch th HXX Hi ng xột x LTTHS Lut t tng hỡnh s NQ Ngh quyt NXB Nh xut bn SL Sc lnh TANDTC Tũa ỏn nhõn dõn ti cao TTHS T tng hỡnh s TW Trung ng UBTVQH y ban thng v quc hi VKS Vin kim sỏt VKSND Vin kim sỏt nhõn dõn VKSNDTC Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao XHCN Xó hi ch ngha DANH MC CC BNG S hiu Tờn bng bng Trang Bng 2.1 S lng cỏc bin phỏp ngn chn c ỏp dng Error! ti To ỏn H Ni Bookmark not defined Bng 2.2 S lng, t l cỏc bin phỏp ngn chn c ỏp dng ti To ỏn H Ni Error! Bookmark not defined M U Tớnh cp thit ca ti Cỏc bin phỏp ngn chn (BPNC) l nhng ch nh vụ cựng quan trng c quy nh ti BLTTHS Vic quy nh v ỏp dng ỳng n cỏc BPNC thc t hot ng t tng s tỏc ng rt ln n vic gii quyt cú hiu qu nhim v ca lut t tng hỡnh s (TTHS) l phỏt hin nhanh chúng v x lý kp thi, cụng minh i vi nhng hnh vi nguy him cho xó hi, ngn chn khụng cho ti phm tip tc c thc hin, ng thi khụng lm oan ngi vụ ti, bo m c cỏc quyn v li ớch hp phỏp ca mi cụng dõn Tri qua quỏ trỡnh lch s lp phỏp t sau ginh c chớnh quyn lp nờn nc Vit Nam Dõn ch Cng hũa, nhng BPNC cng ó c Nh nc ta quy nh ri rỏc hoc xen k mt s bn v hỡnh s hoc t tng hỡnh s nh cỏc Lnh, Sc lnh, Lut, Sc lut v cỏc bn Hin phỏp nm 1946, 1959, 1980 cng u cú quy nh v quyn c bn ca cụng dõn Tuy nhiờn, nhng ch nh v BPNC ch c quy nh chi tit, c th ln phỏp in húa u tiờn BLTTHS nm 1988 (c Quc hi thụng qua ngy 29 thỏng nm 1988 v sau ú c sa i, b sung vo cỏc nm 1990 1992 v 2000) ti Chng V n ln phỏp in húa th vo nm 2003, ch nh BPNC c quy nh ti Chng VI ca BLTTHS V cỏc BPNC v cn c ỏp dng cỏc BPNC, iu 79 BLTTHS nm 2003 c bn gi nguyờn nh quy nh ti iu 61 BLTTHS nm 1988, ú l: kp thi ngn chn ti phm hoc cú cn c chng t b can, b cỏo s gõy khú khn cho vic iu tra, truy t, xột x hoc s tip tc phm ti, cng nh cn bo m thi hnh ỏn, C quan iu tra, Vin kim sỏt, Tũa ỏn phm vi thm quyn t tng ca mỡnh hoc ngi cú thm quyn theo quy nh ca B lut ny cú th ỏp dng mt nhng bin phỏp ngn chn sau õy: bt, tm gi, tm giam, cm i ni c trỳ, bo lnh, t tin hoc ti sn cú giỏ tr bo m [26] K tha v phỏt trin, BLTTHS nm 2003 i cng ó quy nh c th, chi tit hn v thm quyn ca nhng c quan THTT v nhng ngi THTT vic ỏp dng, hy b, thay th cỏc BPNC BLTTHS nm 2003 cng ó quy nh v tng BPNC v cỏc cn c, thi hn, thm quyn ca cỏc c quan tin hnh t tng (THTT) v nhng ngi THTT vic ỏp dng, hy b, thay th i vi tng BPNC Mc dự BLTTHS quy nh v BPNC (nh ó nờu trờn) nhng khụng phi c quan THTT no cng cú thm quyn nh vic ỏp dng, hy b, thay th BPNC, vớ nh: CQT cú quyn ỏp dng tt c cỏc BPNC nhng i vi bin phỏp bt (bt ngi trng hp khn cp, bt ngi phm ti qu tang, bt ngi ang cú lnh truy nó), tm gi, tm giam thỡ tựy trng hp phi c phờ chun ca VKS (trong mt thi hn c th nht nh) i vi VKS thỡ cú quyn ỏp dng, phờ chun, khụng phờ chun, hy b mt s BPNC CQT ban hnh Riờng i vi Tũa ỏn thỡ ch cú quyn ỏp dng cỏc BPNC sau: bt (bt v tm giam bo m cho vic xột x v thi hnh ỏn, bt tm giam b cỏo sau tuyờn ỏn); tm giam; cm i ni c trỳ; bo lnh; t tin hoc ti sn cú giỏ tr bo m m khụng cú quyn ỏp dng bin phỏp tm gi Mi quyt nh ỏp dng, hy b, thay th BPNC ca Tũa ỏn (ca Chỏnh ỏn, Phú Chỏnh ỏn; Thm phỏn l Chỏnh tũa, Phú Chỏnh tũa phỳc thm TANDTC; HXX; Thm phỏn ch ta phiờn tũa) u khụng cn phờ chun ca VKS Cú th núi, BPNC l mt c thự ca t tng hỡnh s Trong ú bin phỏp bt, tm gi, tm giam l nhng bin phỏp cú ý ngha rt quan trng, l nhy cm i sng chớnh tr - xó hi, nú tỏc ng trc tip n quyn ngi, quyn t i li, quyn bt kh xõm phm v thõn th ca cụng dõn Vic b ỏp dng nhng bin phỏp ú ng thi nh hng n sinh mng chớnh tr, danh d, uy tớn ca ngi v c d lun xó hi mi giai on t tng hỡnh s, vic ỏp dng BPNC no l thuc thm quyn ca c quan THTT giai on ú Thc tin xột x cho thy, h s v ỏn hỡnh s VKS chuyn n, thụng thng Tũa ỏn tip tc ỏp dng BPNC c quan THTT trc ú ỏp dng, vớ d nh trc ú b can ang b tm giam m tớnh n ngy xột x thi hn tm giam ó ht thỡ Tũa ỏn Lnh tm giam, nu trc ú b can c ỏp dng bin phỏp cm i ni c trỳ thỡ Tũa ỏn tip tc ỏp dng bin phỏp ny, rt ớt Tũa ỏn ỏp dng bin phỏp ngn chn khỏc Mc dự BLTTHS quy nh v cỏc BPNC nh vy nhng thc t cỏc c quan THTT v c bit l Tũa ỏn rt ớt ỏp dng BPNC l bo lnh v t tin hoc ti sn cú giỏ tr bo m i vi bin phỏp cm i ni c trỳ thỡ Tũa ỏn thng ỏp dng trng hp trc ú b can, b cỏo ang c ỏp dng bin phỏp ny hoc Tũa ỏn hy b bin phỏp tm giam c quan THTT trc ú ỏp dng v thay th bng bin phỏp ny V thm quyn ỏp dng BPNC ca Tũa ỏn, cỏc bin phỏp bt v tm giam ( bo m cho vic xột x v thi hnh ỏn), tm giam, cm i ni c trỳ, bo lnh, t tin hoc ti sn cú giỏ tr bo m l cỏc bin phỏp c ỏp dng giai on chun b xột x Ti phiờn tũa, Ch ta phiờn tũa cng cú th quyt nh bt gi i vi ngi gõy ri trt t ti phiờn tũa (nhng õy l ch l bin phỏp x lý hnh chớnh t tng hỡnh s) hoc trng hp ngi cú hnh vi hnh ngi khỏc ti phiờn tũa n mc cu thnh ti phm thỡ thc hin vic bt ngi phm phỏp qu tang theo quy nh ca iu 82 BLTTHS Riờng i vi bin phỏp bt tm giam b cỏo sau tuyờn ỏn l HXX quyt nh Trong quỏ trỡnh xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha ca nhõn dõn, nhõn dõn, vỡ nhõn dõn, ng ta ó nhiu ch trng, bin phỏp nhm xõy dng mt nn t phỏp lnh mnh, mang bn cht nhõn dõn, hot ng thc s cú hiu qu Ngh quyt 08-NQ/TW ngy 02-01-2002 ca B Chớnh tr "v mt s nhim v trng tõm cụng tỏc t phỏp thi gian ti"; Ngh quyt s 48 - NQ/TW ngy 24/5/2005 ca B Chớnh tr "v Chin lc xõy dng v hon thin h thng phỏp lut Vit Nam n nm 2010, nh hng n nm 2020" xỏc nh: "Ci cỏch mnh m cỏc th tc t tng t phỏp theo hng dõn ch, bỡnh ng, cụng khai, minh bch, cht ch nhng thun tin, m bo s tham gia v giỏm sỏt ca nhõn dõn i vi hot ng t phỏp" [3] V tip ú, Ngh quyt s 49 - NQ/TW ngy 02/6/2005 ca B Chớnh tr "v Chin lc ci cỏch t phỏp n nm 2020" cng ó khng nh: , xỏc nh tũa ỏn cú v trớ trung tõm v xột x l hot ng trng tõm; Gim hỡnh pht tự, m rng ỏp dng hỡnh pht tin, hỡnh pht ci to khụng giam gi i vi mt s loi ti phm Hn ch ỏp dng hỡnh pht t hỡnh theo hng ch ỏp dng i vi mt s loi ti phm c bit nghiờm trng [4] Nh vy, ng v Nh nc ó xỏc nh vai trũ, v trớ rt quan trng ca Tũa ỏn tin trỡnh ci cỏch t phỏp v xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha V thc tin xột x giai on s thm cng cho thy, rt ớt Tũa ỏn ỏp dng bin phỏp bt tm giam i vi b can, b cỏo ang c ti ngoi Vic bt b can, b cỏo tm giam phi thc s cn thit v tuõn th theo ỳng quy nh ca phỏp lut, nu khụng thc s nh hng n vic xột x v thi hnh ỏn thỡ khụng cn bt tm giam Trong trng hp b cỏo b x pht tự thỡ sau bn ỏn cú hiu lc phỏp lut s bt b cỏo chp hnh hỡnh pht tri giam (vỡ ch giam gi i vi ngi chp hnh hỡnh pht tự khỏc vi ch tm giam) Mt khỏc, quỏ trỡnh chun b xột x i vi b can, b cỏo ang b tm giam, qua nghiờn cu h s, nu xột thy khụng cn thit phi tip tc tm giam (do b cỏo cú th c hng ch nh ỏn treo theo quy nh ti iu 60 B lut hỡnh s hoc cú th b x pht khụng phi l hỡnh pht tự) thỡ Tũa ỏn cú th quyt nh hy b bin phỏp tm giam v thay th bng mt bin phỏp ngn chn khỏc m khụng nht thit phi i xột x tr t cho b cỏo (mc dự thi gian tm gi, tm giam c tr vo thi gian chp hnh hỡnh pht nhng nh vy cng khụng cú li cho b cỏo) Tuy nhiờn, i vi BPNC l bo lnh v t tin hoc ti sn cú giỏ tr bo m thỡ gn nh khụng c cỏc c quan THTT ỏp dng Cỏc c quan THTT thng "ngi" ỏp dng bin phỏp ny, cú th mt phn l cha cú s hng dn c th, chi tit t cỏc c quan cú thm quyn õy l BPNC cú th c ỏp dng thay th bin phỏp tm giam v cú th núi õy l bin phỏp ớt nghiờm khc hn tm giam, c ỏp dng trng hp khụng cn thit phi tm giam, nhng thy cn phi ngn nga b can, b cỏo tip tc phm ti v bo m s cú mt ca b can, b cỏo theo giy triu ca c quan THTT Trong xu th phỏt trin chung ca th gii cng nh vic thc hin tinh thn ch o ca ng, Tũa ỏn cn phỏt huy hn na vai trũ v v trớ ca mỡnh cụng cuc ci cỏch t phỏp, c bit l cn ch ng, mnh dn vic ỏp dng cỏc BPNC khụng phi l tm giam, nht l i vi nhng ti phm v kinh t hoc liờn quan n bi thng m b can, b cỏo ó bi thng thit hi, sa cha, khc phc hu qu Vi nhng lý trờn, tỏc gi ó chn ti: "Bin phỏp ngn chn giai on xột x s thm - lý lun v thc tin ỏp dng trờn a bn thnh ph H Ni" lm Lun tt nghip thc s lut hc vi mong mun c gng nghiờn cu mt cỏch tng th v cỏc BPNC Tũa ỏn ỏp dng giai on xột x s thm c quy nh ti BLTTHS hin hnh, t ú a nhng xut nhm khc phc nhng thiu sút, nhc im cụng tỏc xõy dng v thi hnh phỏp lut, gúp phn nõng cao hn na tớnh hiu qu, tớnh thc tin ca ny phc v tt hn na cho cỏc hot ng t phỏp hỡnh s Vit Nam Tỡnh hỡnh nghiờn cu Cỏc BPNC l nhng ch nh rt quan trng BLTTHS V cỏc BPNC c quy nh BLTTHS nm 1988 v sau ny l BLTTHS nm 2003, ó cú rt nhiu giỏo trỡnh ging dy bc i hc, cao ng nh Trng i hc Lut H Ni, khoa Lut - i hc Quc gia H Ni, khoa Lut ca cỏc hc vin nh Hc vin Cnh sỏt, Hc vin An ninh, Trng Cao ng Kim sỏt H Ni, Hc vin T phỏp ó cp, nghiờn cu v cỏc BPNC, khụng nhng th cỏc BPNC cũn l i tng nghiờn cu ca mt s ti liu chuyờn kho hoc bỡnh lun nh: "Bỡnh lun khoa hc B lut t tng hỡnh s" (Vin Nghiờn cu Khoa hc Phỏp lý, B T phỏp - 1990, 1992); "Bỡnh lun khoa hc B lut t tng hỡnh s" (Vừ Khỏnh Vinh- ch biờn, Nxb Cụng an nhõn dõn, 2004); "Ti phm hc, lut hỡnh s v lut t tng hỡnh s" (Nxb Chớnh tr quc gia, 1994) ca Vin Nghiờn cu Nh nc v Phỏp lut; "Nhng iu cn bit v bt ngi, tm gi, tm giam ỳng phỏp lut" (Nxb Chớnh tr quc gia, 1993) ca Phm Thanh Bỡnh - Nguyn Vn Nguyờn; "Cỏc bin phỏp ngn chn v nhng nõng cao hiu qu ca chỳng" (Nxb Cụng an nhõn dõn, 1995) ca Nguyn Vn Nguyờn; cỏc bi vit ca cỏc tỏc gi Nguyn Vn Nguyờn, Mai B, Phm Thanh Bỡnh, Nguyn Vn ip, V Gia Lõm, Nguyn Nụng, V Tin Trớ ng trờn cỏc chớ, c san chuyờn ngnh, v cỏc BPNC cũn l i tng nghiờn cu hng dn ỏp dng phỏp lut vo thc tin nh cỏc thụng t liờn ngnh, n ngnh, cỏc ch th, cụng hng dn ca cỏc c quan Cụng an, VKS, Tũa ỏn, B T phỏp, Ngh quyt ca Hi ng thm phỏn TANDTC v.v Tuy nhiờn, cỏc bi vit, sỏch ú hu ht ch cp ch yu n cỏc bin phỏp bt, tm gi, tm giam hoc cỏc BPNC nhng CQT, VKS ỏp dng giai on trc hoc sau khi t v ỏn hỡnh s, t b can Cho n cha cú cụng trỡnh khoa hc no nghiờn cu mt cỏch chuyờn sõu, y , ton din v ti "BPNC giai on xột x s thm-lý lun v thc tin ỏp dng trờn a bn thnh ph H Ni" Mc ớch, nhim v, i tng, phm vi v thi gian nghiờn cu ca lun 3.1 Mc ớch nghiờn cu Mc ớch nghiờn cu ca lun l a cỏc lun gii khoa hc v mt s gii phỏp, kin ngh nhm nõng cao v trớ, vai trũ, hiu qu ỏp dng ca Tũa ỏn giai on xột x s thm i vi vic ỏp dng, hy b, thay th cỏc BPNC t tng hỡnh s Vit Nam núi chung v nht l trờn a bn thnh ph H Ni núi riờng, gúp phn xõy dng Nh nc phỏp quyn XHCN ca dõn, dõn v vỡ dõn Qua ú, ỏp ng yờu cu ca cụng cuc ci cỏch T phỏp v hon thin phỏp lut ca nc ta giai on t n nm 2020, bo m quyn dõn ch ca cụng dõn theo ỳng ng li, ch trng, chớnh sỏch ca ng v Nh nc ta 3.2 Nhim v nghiờn cu Vi mc ớch nghiờn cu mt s lý lun v thc tin v nhng BPNC giai on xột x s thm trờn a bn thnh ph H Ni, lun trung vo nhng sau: - Khỏi quỏt cỏc lý lun c bn v cỏc BPNC TTHS Vit Nam Trong ú nghiờn cu s lc quỏ trỡnh hỡnh thnh v phỏt trin ca phỏp lut v cỏc BPNC; nghiờn cu v phõn tớch phỏp lut thc nh v cỏc BPNC, t ú a cỏc khỏi nim v cỏc BPNC núi chung v cỏc khỏi nim v tng BPNC núi riờng - Nghiờn cu thc trng ỏp dng cỏc BPNC giai on xột x s thm trờn a bn thnh ph H Ni t BLTTHS nm 2003 cú hiu lc cho n ht nm 2012; Tham kho vic ỏp dng BPNC phỏp lut t tng hỡnh s mt s nc trờn th gii, tỡm hiu nguyờn nhõn ca nhng vng mc, tn ti, bt cp gia cỏc quy nh lut v thc tin - a mt s gii phỏp, kin ngh nhm nõng cao tớnh hiu qu vic ỏp dng, hy b, thay th BPNC ca Tũa ỏn trờn a bn thnh ph H Ni 3.3 i tng nghiờn cu i tng nghiờn cu ca lun l thm quyn ỏp dng, i tng ỏp dng, thi hn ỏp dng, th tc ỏp dng (k c hy b hoc thay th) cỏc BPNC ca Tũa ỏn giai on xột x s thm trờn a bn thnh ph H Ni, ú lun trung nghiờn cu nhiu hn v nhng im bt cp, vng mc vic quy nh v ỏp dng cỏc BPNC 3.4 Phm vi v thi gian nghiờn cu BPNC l nhng ch nh ln v phc lut TTHS, vỡ vy phm vi ca mt lun thc s khú cú th nghiờn cu v gii quyt ht mi Vỡ vy, lun ch dng li phm vi nghiờn cu ni dung ca cỏc quy nh v thm quyn, i tng, thi hn, th tc ỏp dng cỏc BPNC giai on xột x s thm trờn a bn thnh ph H Ni vi thc trng ỏp dng chỳng, nghiờn cu nguyờn nhõn ca nhng bt cp, vng mc quỏ trỡnh ỏp dng lý lun vo thc tin, t ú a nhng gii phỏp hon thin phỏp lut thc nh v cỏc BPNC Tũa ỏn ỏp dng giai on xột x s thm V thi gian, lun nghiờn cu thc tin ỏp dng cỏc BPNC giai on xột x s thm trờn a bn thnh ph H Ni t BLTTHS cú hiu lc n ht nm 2012 C s lý lun v cỏc phng phỏp nghiờn cu - Lun c nghiờn cu da trờn c s phng phỏp lun ca ch ngha Mỏc - Lờ Nin v t tng H Chớ Minh v nh nc v phỏp lut; - Cỏc phng phỏp nghiờn cu c th: Lun s dng cỏc phng phỏp nghiờn cu khoa hc xó hi v khoa hc phỏp lý c th phự hp vi yờu cu ca tng nghiờn cu nh: phng phỏp phõn tớch ti liu, nghiờn cu lch s, tng hp, so sỏnh, thng kờ T phỏp Nhng úng gúp mi v mt khoa hc ca lun im mi ca lun th hin ch: õy l ln u tiờn, cỏc BPNC giai on xột x s thm c nghiờn cu mt cỏch h thng v ton din, kt qu ca quỏ trỡnh nghiờn cu khụng nhng tỡm cỏc nhc im cụng tỏc xõy dng v thc thi phỏp lut m cũn a c nhng kin ngh xut nhm gúp phn vo vic sa i, b sung, hon thin phỏp lut TTHS, gúp phn thỳc y vic ỏp dng cỏc quy nh v cỏc BPNC giai on xột x s thm vo thc tin thc thi phỏp lut c nghiờm minh, chớnh xỏc, ỏp dng ỳng phỏp lut, bo m quyn ngi n mc ti a ch dõn ch ca chỳng ta í ngha lý lun v thc tin ca lun - õy l cụng trỡnh nghiờn cu u tiờn v nhng lý lun v thc tin v BPNC giai on xột x s thm theo LTTHS Vit Nam, nú cú nhng úng gúp nht nh v mt khoa hc cho vic nghiờn cu, ỏp dng thc tin (tuy nhiờn cũn b hn ch vỡ mi ch dng li cp mt Lun thc s), ng thi gúp phn tng cng s nhn thc ỳng n ca nhõn dõn, cỏn b, cụng chc nht l nhng ngi THTT thuc c quan Tũa ỏn trờn a bn thnh ph H Ni v thm quyn ỏp dng, i tng ỏp dng, thi hn ỏp dng, th tc ỏp dng (k c hy b hoc thay th) cỏc BPNC ca Tũa ỏn giai on xột x s thm theo phỏp lut t tng hỡnh s Vit Nam; - xut cỏc gii phỏp nhm hon thin nhng quy nh v vic ỏp dng, hy b, thay th cỏc BPNC giai on xột x s thm, gúp phn nõng cao hiu qu cụng tỏc u tranh, phũng, chng ti phm nhng cng ng thi bo m nguyờn tc tụn trng quyn t do, dõn ch ca nhõn dõn, tụn trng quyn ngi B cc ca lun Ngoi phn M u, Kt lun, Danh mc ti liu tham kho, ni dung ca lun ỏn gm chng Chng 1: Nhng lý lun v BPNC giai on xột x s thm Chng 2: Thc trng ỏp dng cỏc BPNC giai on xột x s thm trờn a bn thnh ph H Ni giai on t 01/01/2008 n ht nm 2012 Chng 3: Mt s gii phỏp gúp phn nõng cao hiu qu vic ỏp dng BPNC giai on xột x s thm 10 DANH MC TI LIU THAM KHO B Chớnh tr (2000), Ch th s 53-CT/TW ngy 21 thỏng nm 2000, v mt s vic cp bỏch ca cỏc c quan t phỏp cn thc hin nm 2000, H Ni B Chớnh tr (2002), Ngh quyt s 08-NQ/TW ngy 02/01/2002, v mt s nhim v trng tõm cụng tỏc t phỏp, H Ni B Chớnh tr (2005), Ngh quyt s 48 - NQ/TW ngy 24/5/2005, v Chin lc xõy dng v hon thin h thng phỏp lut Vit Nam n nm 2010, nh hng n nm 2020, H Ni B Chớnh tr (2005), Ngh quyt s 49 - NQ/TW ngy 02/6/2005, v Chin lc ci cỏch t phỏp n nm 2020, H Ni B Cụng an (1999), Ch th 06/1999/CT-BCA (C11) ngy 07-08-1999, v vic chm dt tỡnh trng bt oan sai, bc cung, dựng nhc hỡnh cụng tỏc iu tra v x lý ti phm, H Ni B Ni v (1993), Ch th 15/CT-BNV (C16) ngy 18-9-1993, v mt s bin phỏp cp bỏch nhm chn chnh cụng tỏc bt, giam gi, t, iu tra x lý ti phm, H Ni B Ni v (1994), Ch th 16/CT-BNV ngy 30-11-1994, V chn chnh vic chp hnh phỏp lut cụng tỏc bt, giam gi v t chc thi hnh ỏn pht tự, H Ni Nguyn Mai B (1997), Nhng bin phỏp ngn chn t tng hỡnh s, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni Chớnh ph (1957), Ngh nh s 301-TTg ngy 10-7/1957, v quyn t thõn th v quyn bt kh xõm phm i vi nh , vt, th tớn ca nhõn dõn, H Ni 11 10 Chớnh ph (1998), Ngh nh s 89/1998/N-CP ngy 17-11-1998, Quy ch v tm gi, tm giam, H Ni 11 Cụng bỏo nc Vit Nam dõn ch cng hũa (1960), Lut T chc Tũa ỏn nhõn dõn, (ngy 3-8), H Ni 12 ng Cng sn Vit Nam (1995), Vn kin Hi ngh ln th Ban Chp hnh Trung ng ng khúa VII, H Ni 13 ng Cng sn Vit Nam (1996), Thụng bỏo s 136/TB-TW ngy 15-01 -1996 ca B Chớnh tr, v ci cỏch t phỏp, H Ni 14 ng Cng sn Vit Nam (2000), Ch th s 53 CT/TW ngy 24-3-2000 ca B Chớnh tr, V mt s cụng vic cp bỏch ca cỏc c quan t phỏp cn thc hin nm 2000, H Ni 15 ng Cng sn Vit Nam (2002), Ngh quyt s 08-NQ/TW ngy 02-012002 ca B Chớnh tr, V mt s nhim v trng tõm ca cụng tỏc t phỏp thi gian ti, H Ni 16 Phm Hng Hi (1995), "Mt s nột lch s v phỏt trin ca Lut t tng hỡnh s Vit Nam 50 nm qua", Nh nc v phỏp lut (3) 17 Hi ng B trng, Tũa ỏn nhõn dõn, Vin kim sỏt nhõn dõn (1981), Lut t chc Quc hi v Hi ng Nh nc, Nxb Phỏp lý, H Ni 18 Liờn Hip Quc (1996), Cụng c quc t v cỏc quyn dõn s, chớnh tr ngy 16 thỏng 12 nm 1996 19 Lut Gia Long (1994), Hong Vit lut l, IV, Nxb Vn húa - Thụng tin, H Ni 20 Bỡnh Nguyờn (1995), "T thc tin ỏp dng nhng bin phỏp ngn chn t tng hỡnh s Vit Nam", K yu: Nhng lý lun v thc tin cp bỏch ca t tng hỡnh s Vit Nam, Vin Kim sỏt nhõn dõn ti cao, H Ni 12 21 Nguyn Vn Nguyờn (1995), Cỏc bin phỏp ngn chn v nõng cao hiu qu ca chỳng, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 22 Nh xut bn t in Bỏch Khoa (1999), T in Lut hc, Nxb T in Bỏch khoa, H Ni 23 Ngc Quang (1998), "Mt s v thc tin ỏp dng bin phỏp ngn chn tm gi, tm giam tỡnh hỡnh hin nay", Thụng tin phỏp ch, V Phỏp ch, B Cụng an, (1) 24 Quc Hi (1957), Lut s 103/SL/005 ngy 20-5-1957, V vic bo m t thõn th v quyn bt kh xõm phm i vi nh , th tớn, vt ca nhõn dõn, H Ni 25 Quc Hi (1957), Sc lut 002/SL ngy 18-6-1957 ca Ch tch nc Vit Nam dõn ch cng hũa, H Ni 26 Quc Hi (1988), B lut t tng hỡnh s ca nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam nm 2003, H Ni 27 Quc Hi (1992), Lut t chc Quc hi, ngy 15-4-1992, H Ni 28 Quc hi (1995), B lut Dõn s ca nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, H Ni 29 Quc hi (1999), B lut Hỡnh s ca nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, H Ni 30 Quc hi (2001), Hin phỏp nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, Nxb S tht, H Ni 31 Quc Hi (2003), B lut Hỡnh s ca nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, H Ni 32 Quc Hi (2003), B lut t tng hỡnh s ca nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, H Ni 33 Quc hi (2005), B lut Dõn s ca nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, H Ni 13 34 Quc Hi (2009), Lut trỏch nhim bi thng ca Nh nc, H Ni 35 TANDTC-VKSNDTC- BNV-BTP (1989), Thụng t liờn ngnh s 02 ngy 12-01-1989, Hng dn thi hnh mt s quy nh ca B lut t tng hỡnh s, H Ni 36 TANDTC-VKSNDTC- BNV-BTP (1995), Thụng t liờn ngnh s 03/TTLN ngy 7-01-1995, Hng dn thi hnh mt s quy nh v truy b can, b cỏo giai on truy t, xột x, H Ni 37 Trnh Vn Thanh (2000), p dng bin phỏp ngn chn iu tra v ỏn hỡnh s ca lc lng cnh sỏt nhõn dõn, Lun ỏn tin s lut hc, Trng i hc Cnh sỏt nhõn dõn, H Ni 38 Tũa ỏn nhõn dõn thnh ph H Ni (2008), Bỏo cỏo s liu cụng tỏc, H Ni 39 Tũa ỏn nhõn dõn thnh ph H Ni (2009), Bỏo cỏo s liu cụng tỏc, H Ni 40 Tũa ỏn nhõn dõn thnh ph H Ni (2010), Bỏo cỏo s liu cụng tỏc, H Ni 41 Tũa ỏn nhõn dõn thnh ph H Ni (2011), Bỏo cỏo s liu cụng tỏc, H Ni 42 Tũa ỏn nhõn dõn thnh ph H Ni (2012), Bỏo cỏo s liu cụng tỏc, H Ni 43 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (1976), Tp h thng húa lut l v t tng hỡnh s, H Ni 44 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (1990), Cỏc bn v hỡnh s, dõn s v t tng, H Ni 45 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (1995), Cụng s 481/NCPL ngy 19-111992, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 46 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (1995), Cụng s 86/NCPL ngy 9-5-1989, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 47 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (1999), Bỏo cỏo cụng tỏc tng kt ngnh Tũa ỏn nm 1998 v phng hng, nhim v, H Ni 14 48 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2000), Bỏo cỏo cụng tỏc tng kt ngnh Tũa ỏn nm 1999 v phng hng, nhim v, H Ni 49 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2001), Bỏo cỏo cụng tỏc tng kt ngnh Tũa ỏn nm 2000 v phng hng, nhim v, H Ni 50 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2001), Tr li ca Chỏnh ỏn Tũa ỏn nhõn dõn ti cao i vi cỏc cht ca cỏc v i biu Quc hi ti k hp th 10 Quc hi khúa X., H Ni 51 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2002), Bỏo cỏo cụng tỏc tng kt ngnh Tũa ỏn nm 2001 v phng hng, nhim v, H Ni 52 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2004), Ngh quyt s 03 ngy 02/10/2004 ca Hi ng thm phỏn, Hng dn thi hnh mt s quy nh Phn th nht "Nhng quy nh chung" ca BLTTHS nm 2003, H Ni 53 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2004), Ngh quyt s 04 ngy 05/11/2004 ca Hi ng thm phỏn, Hng dn thi hnh mt s quy nh Phn th ba "Xột x s thm" ca BLTTHS nm 2003, H Ni 54 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2008), Tng kt cụng tỏc nm 2008, phng hng nhim v nm 2009, H Ni 55 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2009), Tng kt cụng tỏc nm 2009, phng hng nhim v nm 2010, H Ni 56 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2010), Tng kt cụng tỏc nm 2010, phng hng nhim v nm 2011, H Ni 57 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2011), Tng kt cụng tỏc nm 2011, phng hng nhim v nm 2012, H Ni 58 Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2012), Tng kt cụng tỏc nm 2012, phng hng nhim v nm 2013, H Ni 59 Tng cc Cnh sỏt (2000), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc nm 1999 ca lc lng Cnh sỏt nhõn dõn, H Ni 15 60 Tng thng Vit Nam Cng Hũa (1973), B Hỡnh s t tng, Ti cao Phỏp vin, Nxb Si Gũn - n Quỏn 61 Trng i hc Cnh sỏt nhõn dõn (1995), Giỏo trỡnh lut t tng hỡnh s Vit Nam, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 62 Trng i hc Lut H Ni (1997), Giỏo trỡnh lut t tng hỡnh s Vit Nam, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 63 Trng i hc Lut H Ni (2000), Nhng nguyờn tc c bn ca Lut t tng hỡnh s, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 64 Trng i hc Lut thnh ph H Chớ Minh (1995), "Nhng bin phỏp ngn chn t tng hỡnh s Thy in", Tp thụng tin khoa hc phỏp lý, (2), tr.16-17 65 Trng i hc Quc gia H Ni (2003), Giỏo trỡnh Lut t tng hỡnh s, H Ni 66 y ban Thng v Quc hi (2001), Bỏo cỏo thm tra ca y ban Phỏp lut v d ỏn sa i, b sung mt s ca B lut t tng hỡnh s, H Ni 67 Vin Khoa hc kim sỏt - Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao (1998), B lut t tng hỡnh s Canaa 1994, (Bn dch), D ỏn VIE/95/018, H Ni 68 Vin Khoa hc kim sỏt - Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao (2003), B lut t tng hỡnh s Liờn bang Nga, (Ph trng thụng tin khoa hc phỏp lý nm 2000), Nxb Vn húa dõn tc, H Ni 69 Vin Kim sỏt nhõn dõn ti cao (1995), Nhng lý lun v thc tin cp bỏch ca Lut t tng hỡnh s, K yu ti khoa hc, H Ni 70 Vin Kim sỏt nhõn dõn ti cao (2001), T trỡnh v D ỏn Lut sa i b sung mt s iu ca B lut t tng hỡnh s, H Ni 71 Vin Kim sỏt nhõn dõn ti cao (2002), Bỏo cỏo kt qu kim tra liờn ngnh v vic bt tm gi, tm giam v x lý ti cỏc nh tm gi, tri tm giam ton quc, ngy 30-9, H Ni 16 72 Vin Kim sỏt nhõn dõn ti cao (2003), Bỏo cỏo v kt qu ba nm thc hin chuyờn bt tm gi, tm giam v x lý, ngy 09-01, Ph lc s liu bt tm gi, tm giam (nm 1999 - 2000 - 2001 - 2002), H Ni 73 Vin Nghiờn cu Khoa hc phỏp lý - B T phỏp (1994), Ti phm hc, Lut hỡnh s v Lut t tng hỡnh s Vit Nam, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 74 Vin Nghiờn cu Khoa hc phỏp lý - B T phỏp (1995), Bỡnh lun khoa hc B lut t tng hỡnh s, Nxb Thnh ph H Chớ Minh 75 Vin s hc Vit Nam (1991), Quc triu hỡnh lut (Lut Hng c), Nxb Phỏp lý, H Ni 17