ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG PHẠM THỊ TRANG TÌM HIỂU HIỆN TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI HUYỆN TRỰC NINH, TỈNH NAM ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MÔI TRƢỜNG Hà Nội - Năm 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG PHẠM THỊ TRANG TÌM HIỂU HIỆN TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI HUYỆN TRỰC NINH, TỈNH NAM ĐỊNH Chuyên ngành: Môi trường phát triển bền vững (Chương trình đào tạo thí điểm) LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MÔI TRƢỜNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HOÀNG VĂN THẮNG Hà Nội - Năm 2015 LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận văn với nỗ lực thân với giúp đỡ gia đình, thầy cô bạn bè hoàn thành luận văn tốt nghiệp Trước hết, với lòng kính trọng biết ơn sâu sắc, xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành tới: TS Hoàng Văn Thắng, Giám đốc Trung tâm nghiên cứu tài nguyên Môi trường, Đại học Quốc gia Hà Nội, trực tiếp hướng dẫn tận tình, cho kiến thức kinh nghiệm quý báu, tạo điều kiện thuận lợi cho trình thực hiện, hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn quan tâm, giúp đỡ quý báu Lãnh đạo Chi cục Bảo vệ Môi trường – Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Nam Định; Lãnh đạo Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Trực Ninh tạo điều kiện thuận lợi cho học tập, nghiên cứu, dạy cho kiến thức thực tiễn vô bổ ích hoàn thành luận văn thời hạn Tôi chân thành cảm ơn đồng nghiệp tôi, cán Chi cục Bảo vệ Môi trường giúp đỡ trình học làm luận văn Do thời gian trình độ nhiều hạn chế nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót, mong đóng góp ý kiến quý thầy cô bạn để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan tất nội dung nghiên cứu Luận văn hình thành phát triển từ quan điểm cá nhân hướng dẫn khoa học TS Hoàng Văn Thắng Các số liệu kết có Luận văn trung thực; không sử dụng số liệu tác giả khác chưa công bố Hà Nội, ngày 06 tháng 03 năm 2015 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phạm Thị Trang MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN…………………… ………….…………… ……………………i LỜI CAM ĐOAN……………………………… …………………………………ii MỤC LỤC……………………………………………………… ………………………iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT…………………….…….… v DANH MỤC CÁC BẢNG…………………………….……………… … ……… vi DANH MỤC CÁC HÌNH……………………………….…………………… .… …vii MỞ ĐẦU CHƢƠNG I TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI SINH HOẠT Error! Bookmark not defined 1.1.Cơ sở lý luận Error! Bookmark not defined 1.1.1.Khái niệm chất thải rắn sinh hoạt Error! Bookmark not defined 1.1.2.Nguồn gốc hình thành chất thải sinh hoạt: Error! Bookmark not defined 1.1.3.Thành phần chất thải rắn sinh hoạt Error! Bookmark not defined 1.1.4 Tốc độ phát sinh chất thải rắn Error! Bookmark not defined 1.2 Tổng quan quản lý chất thải sinh hoạt Error! Bookmark not defined 1.2.1 Tổng quan quản lý chất thải rắn sinh hoạt giới Error! Bookmark not defined 1.2.2 Tổng quan quản lý chất thải rắn sinh hoạt Việt Nam Error! Bookmark not defined 1.2.3 Những kinh nghiệm quản lý áp dụng cho tỉnh Nam Định Error! Bookmark not defined 1.2.4 Tình hình quản lý, xử lý rác thải sinh hoạt tỉnh Nam Định Error! Bookmark not defined CHƢƠNG II ĐỊA ĐIỂM, THỜI GIAN, PHƢƠNG PHÁP LUẬNError! Bookmark not defined VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined 2.1 Địa điểm nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Trực Ninh, tỉnh Nam Định Error! Bookmark not defined 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội huyện Trực Ninh, tỉnh Nam Định Error! Bookmark not defined 2.2 Thời gian nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.3 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.3.1 Phương pháp luận Error! Bookmark not defined 2.3.2 Phương pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined CHƢƠNG III KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined 3.1 Thực trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Trực Ninh Error! Bookmark not defined 3.1.1 Thực trạng công tác quản lý CTR sinh hoạt huyện Trực Ninh Error! Bookmark not defined 3.1.2 Tình hình phát sinh CTR sinh hoạt huyện Trực Ninh Error! Bookmark not defined 3.1.3 Dự báo khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh đến năm 2020 Error! Bookmark not defined 3.1.4 Thực trạng thu gom xử lý CTR sinh hoạt huyện Trực NinhError! Bookmark not defined 3.1.5 Đánh giá chung tình hình thực công tác quản lý CTR sinh hoạt huyện Trực Ninh Error! Bookmark not defined 3.2 Đề xuất giải pháp Error! Bookmark not defined 3.2.1 Giải pháp sách Error! Bookmark not defined 3.2.2 Giải pháp quản lý Error! Bookmark not defined 3.2.3 Đề xuất mô hình thu gom xử lý rác thải sinh hoạt xã Trực Thái, huyện Trực Ninh, tỉnh Nam Định Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined Kết luận Error! Bookmark not defined Kiến nghị Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined Phụ lục Error! Bookmark not defined Phụ lục Error! Bookmark not defined Phụ lục Error! Bookmark not defined DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT, CHỮ VIẾT TẮT BCL Bãi chôn lấp ODA Official Development Assistance Hỗ trợ phát triển thức cho Việt Nam CCN Cụm công nghiệp CTR Chất thải rắn CTRSH Chất thải rắn sinh hoạt HTX Hợp tác xã KCN Khu công nghiệp TNHH Trách nhiệm hữu hạn TB Trung bình TNMT Tài nguyên môi trường TT Thị trấn KV Khu vực UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Nguồn gốc phát sinh loại chất thải sinh hoạt Error! Bookmark not defined Bảng 1.2 Định nghĩa thành phần chất thải rắn sinh hoạt Error! Bookmark not defined Bảng 1.3: Lượng phát sinh chất thải rắn số nước Error! Bookmark not defined Bảng 1.4: Tỷ lệ % CTR xử lí phương pháp khác số nước Error! Bookmark not defined Bảng 1.5: Lượng chất thải phát sinh năm 2003 năm 2008 Error! Bookmark not defined Bảng 1.6: Lượng chất CTRSH phát sinh đô thị Việt Nam đầu năm 2007 Error! Bookmark not defined Bảng 1.7: Lượng CTRSH đô thị theo vùng địa lý Việt Nam đầu năm 2007 Error! Bookmark not defined Bảng Số lượng trường học, giáo viên, học sinh huyện Trực Ninh Error! Bookmark not defined Bảng 3.1: Thống kê tình hình thu gom rác thải xã, thị trấn huyện Trực Ninh Error! Bookmark not defined Bảng 3.2 Thành phần CTR sinh hoạt huyện Trực Ninh Error! Bookmark not defined Bảng 3.3 Dự báo khối lượng chất thải sinh hoạt huyện Trực Ninh đến năm 2020 Error! Bookmark not defined Bảng 3.4: Thống kê tình hình thu gom rác thải xã, thị trấn Error! Bookmark not defined Bảng 3.5: Kết phân tích không khí xã Hải Xuân Error! Bookmark not defined Bảng 3.6 Dự toán kinh phí hoạt động hàng năm mô hình Error! Bookmark not defined DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Sơ đồ nguồn gốc phát sinh chất thải sinh hoạtError! Bookmark not defined Hình 1.2 Thành phần CTR toàn quốc năm 2008 xu hướng thay đổi đến năm 2015 Error! Bookmark not defined Hình Sơ đồ vị trí khu vực nghiên cứu 33 Hình 3.1 Sơ đồ tổ chức quản lý nhà nước môi trường huyện Trực Ninh Error! Bookmark not defined Hình 3.2 Tỷ lệ phát thải chất thải rắn sinh hoạt từ ngành nghề Error! Bookmark not defined Hình 3.3 Tỷ lệ phân loại rác thải hộ gia đình bãi chôn lấpError! Bookmark not defined Hình 3.4 Đánh giá tầm quan trọng người dân việc đổ rác nơi quy định Error! Bookmark not defined Hình 3.5 : Một số hình ảnh xe chở rác Error! Bookmark not defined Hình 3.6 Phương pháp xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện Trực Ninh Error! Bookmark not defined Hình 3.7 Bãi chôn lấp rác thải Thị trấn Cát Thành Error! Bookmark not defined Hình 3.8 Bãi chôn lấp rác thải xã Trực Mỹ Error! Bookmark not defined Hình 3.9 Đánh giá thực trạng môi trường bãi chôn lấp rác thải Error! Bookmark not defined Hình 3.10 Sơ đồ tổ chức quản lý thu gom rác thải sinh hoạtError! Bookmark not defined Hình 3.11 Sơ đồ Quy trình phân loại rác thải nguồnError! Bookmark not defined Hình 3.12 Sơ đồ Quy trình hoạt động lò đốt LOSIHOError! Bookmark not defined Hình 3.13 Sơ đồ Quy trình hoạt động máy nghiền rácError! Bookmark not defined MỞ ĐẦU Tính cấp thiết ý nghĩa đề tài nghiên cứu Cùng với phát triển kinh tế - xã hội,các khu đô thị khu công nghiệp mở rộng phát triển nhanh chóng Sự phát triển mặt góp phần làm tăng thu nhập cho đất nước, mặt khác lại tạo lượng lớn chất thải rắn nhiều loại chất thải nguy hại khác Thực tế hầu hết đô thị nước ta chưa có khu xử lý tổng hợp chất thải rắn bao gồm tái chế chất thải, lò đốt rác, bãi chôn lấp hợp vệ sinh, xử lý chất thải nguy hại, chất thải xây dựng, chế biến phân vi sinh, biến chất thải thành lượng… Và chưa có khu xử lý chất thải theo vùng, cụm đô thị cho khu đô thị Để đảm bảo phát triển đô thị bền vững ổn định, vấn đề quản lý chất thải rắn phải nhìn nhận cách tổng hợp, không đơn việc tổ chức xây dựng bãi chôn lấp hợp vệ sinh cho khu đô thị phần lớn dự án thực Vấn đề quản lý chât thải rắn phải xem xét toàn diện không riêng rẽ cá thể đô thị mà phải diện rộng vùng, liên đô thị … Mặt khác việc quản lý chất thải rắn muốn đạt hiệu tốt phải đón đầu phát triển không chạy theo phát triển đô thị Nói cách khác cần phải có quy hoạch quản lý chất thải rắn tổng hợp cho đô thị phù hợp quy hoạch phát triển hệ thống đô thị Việt Nam theo giai đoạn Bên cạnh đó, tốc độ gia tăng dân số nhanh chóng phát sinh khối lượng lớn rác thải sinh hoạt làm tăng áp lực lên môi trường Thu gom, xử lý chất thải rắn sinh hoạt địa phương nhiều hạn chế dẫn đến tượng ô nhiễm môi trường diễn nhiều nơi Hơn nữa, chế quản lý chất thải rắn sinh hoạt nhiều yếu kém, chưa đồng công tác vệ sinh môi trường chưa vào nề nếp Do đó, rác thải sinh hoạt vấn đề xúc không riêng thành phố, nơi tập trung đông dân cư mà khu vực nông thôn Tỉnh Nam Định tỉnh nằm cửa ngõ phía Nam thủ đô Hà Nội, có diện tích 1.634,4 km2, dân số khoảng 1,89 triệu người Tỉnh Nam Định gồm thành phố huyện đến năm 2020 hệ thống đô thị tỉnh bao gồm: đô thị trung tâm, đô thị nâng cấp từ thị trấn lên xã 20 thị trấn Bên cạnh đó, Nam Định tỉnh có tiềm phát triển kinh tế công nghiệp – dịch vụ, du lịch Huyện Trực Ninh nằm vùng đồng sông Hồng mang đậm nét đặc trưng vùng nông thôn Việt Nam; huyện có tiềm phát triển kinh tế tỉnh Nam Định Tuy nhiên vấn đề môi trường mà đặc biệt rác thải sinh hoạt vấn đề mà toàn huyện quan tâm để xử lý Rác thải sinh hoạt huyện xử lý phương pháp chôn lấp chủ yếu nhiên việc xử lý chưa đảm bảo gây ảnh hưởng tới môi trường: rác thải chưa phân loại triệt để trước vào chôn lấp, chi phí cho cán công nhân viên chưa đảm bảo nguồn thu từ địa phương chưa đủ để trang trải, nước thải từ hố chôn lấp không xử lý triệt để…dẫn đến vấn đề ô nhiễm môi trường nảy sinh Vì cần có giải pháp phù hợp, mang tính bền vững lâu dài đem lại hiệu cao công tác quản lý môi trường nói chung quản lý chất thải rắn sinh hoạt nói riêng Xuất phát từ yêu cầu với mong muốn tìm hiểu, nghiên cứu tìm giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt có tính phù hợp cao địa phương nên lựa chon đề tài “Tìm hiểu trạng đề xuất giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt huyện Trực Ninh, tỉnh Nam Định” để góp phần vào công tác quản lý chất thải nói chung tỉnh Nam Định công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt nói riêng huyện Trực Ninh Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá trạng quản lý chất thải sinh hoạt huyện Trực Ninh - Nghiên cứu thành phần khối lượng chất thải sinh hoạt phát sinh - Nghiên cứu phương thức phân loại, mạng lưới thu gom chất thải rắn sinh hoạt địạ bàn huyện Trực Ninh - Đề xuất giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt cho huyện Trực Ninh nhằm góp phần vào công tác quản lý môi trường huyện TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tham khảo Tiếng Việt Bộ môn sức khoẻ môi trường (2006), Quản lý Chất thải rắn, trường Đại học y tế cộng đồng Bộ Chính trị (2004), Nghị số 41/NQ/TW ngày 15/11/2004 công tác bảo vệ môi trường thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Bộ Tài nguyên Môi trường (2011), Báo cáo môi trường quốc gia 2011 Chất thải rắn Bộ Xây Dựng (2005), Chiến lược quốc gia quản lý chất thải rắn khu đô thị khu công nghiệp đến năm 2020 Cục Bảo vệ môi trường (2008), Dự án “Xây dựng mô hình triển khai thí điểmviệc phân loại, thu gom xử lý rác thải sinh hoạt cho khu đô thị mới” Hoàng Thị Kim Chi (2009), Một số biện pháp cải thiện hoạt động thu gom rác thải sinh hoạt địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Cục thống kê tỉnh Nam Định (2013), Niêm giám thống kê tỉnh Nam Định năm 2013, Nhà xuất thống kê Hoàng Kim Cơ (2001), Kỹ thuật Môi trường NXB Khoa học Kỹ thuật Dự án Danida (2007), Nâng cao lực quy hoạch quản lý môi trường đô thị, Nxb Đại học Kiến Trúc Hà Nội, Hà Nội 10 Vũ Cao Đàm, Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 11 Đỗ Thị Lan, Nguyễn Chí Hiểu, Trương Thành Nam (2007), Bài giảng kinh tế chất thải, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 12 Hoàng Đức Liên - Tống Ngọc Tuấn (2003), Kỹ thuật thiết bị thiết bị xử lý chất thải Bảo vệ Môi trường, Nxb Nông nghiệp Hà Nội 13 Nguyễn Thị Anh Hoa (2006), Môi trường việc quản lý chất thải rắn, Sở khoa học Công nghệ Môi trường Lâm Đồng 14 Lê Huỳnh Mai, Nguyễn Mai Phong, “Xã hội hóa công tác bảo vệ môi trường, kinh nghiệm quốc tế đề xuất với Việt Nam”, Tạp chí Tài nguyên & Môi trường, kỳ tháng 3/2009 ( số 5), trang 12 15 Trần Hiếu Nhuệ, Ưng Quốc Dũng, Nguyễn Thị Kim Thái (2001), Quản lý chất thải rắn (tập 1), Nxb Xây dựng Hà Nội 16 Vi Ngoan (2009), Thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt: Còn nhiều bất cập Werbsite báo Hưng Yên: htttp://www.baohungyen.org.vn/content/viewer.asp?a=13778&z=64 17 Nguyễn Xuân Nguyên (2004), Công nghệ xử lý rác thải chất thải rắn, NXB Khoa học Kỹ thuật 18 Sở xây dựng tỉnh Nam Định, 2012, Báo cáo quy hoạch vùng xử lý chất thải rắn tỉnh Nam Định 19 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Nam Định, 2014, Báo cáo tình hình thực quản lý nhà nước bảo vệ môi trường huyện Trực Ninh 20 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Nam Định, 2014, Đề án thu gom xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn tỉnh Nam Định 21 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Nam Định, 2013, Hướng dẫn số 2275/STNMTCCMT ngày 06/12/2013 Hướng dẫn thu gom, phân loại xử lý rác thải sinh hoạt xã chưa xây dựng bãi chôn lấp xử lý quy mô cấp xã 22 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Nam Định, 2013, Hướng dẫn số 2276/STNMTCCMT ngày 06/12/2013 Hướng dẫn thu gom, phân loại vận hành bãi chôn lấp xử lý rác thải sinh hoạt nông thôn quy mô cấp xã 23 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thái Nguyên, 2010, Đề án thu gom rác thải sinh hoạt địa bàn Thành phố Thái Nguyên 24 Quốc hội Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Bảo vệ môi trường số 52/2005/QH11 thông qua ngày 29/11/2005 có hiệu lực thi hành từ 01/07/2006 25 Quốc hội Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 thông qua ngày 23/6/2014 có hiệu lực thi hành từ 01/01/2015 26 Thủ tướng phủ, 2008, Quyết định số 87/2008/QĐ-TTg ngày 03 tháng năm 2008 phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nam Định đến năm 2020 27 Thủ tướng Chính phủ (2007), Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09 tháng 04 năm 2007 quản lý CTR 28 Thủ tướng Chính phủ (2007), Nghị định số 174/2007/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2007 về phí bảo vê ̣ môi trường đố i với chấ t thải rắ n 29 TCXD 261:2001 thiết kế bãi chôn lấp rác hợp vệ sinh, 2002, Nhà xuất xây dựng Hà Nội, Hà Nội 30 Ủy ban nhân dân huyện Trực Ninh (2014), Báo cáo kết thực chức quản lý nhà nước bảo vệ môi trường 31 UBND tỉnh Nam Định (2011), Quyết định số 10/2011/QĐ-UBND ngày 07/6/2011 việc ban hành đơn giá hoạt động quan trắc môi trường 32 Ủy ban nhân dân xã Trực Thái (2013), Báo cáo tổng kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2013, định hướng năm 2014 33 Viện chiến lược sách (2010), Đề cương chi tiết Báo cáo tình hình phát triển ngành Tài nguyên & Môi trường xây dựng chiến lược phát triển ngành Tài nguyên & Môi trường năm 2011 – 2020 Tài liệu tham khảo Tiếng Anh 35 Diaz, L.F and C.G.Golueko, (1993), Solid waste management in Developing countries, Floria, USA 36 Klosh (1995), "Material values for some mechanical proper ties of domestic waste", Proceedings of the Fifth international landfill symposium, Volume II, Cargliari, Italy 37 World health Organization, Regional office for Europe (1991), Urban solid waste management, edited by Institute for the Promotion of International Health Actions (IRIS), Copenhagen, Denmark