ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT VŨ THỊ DỊU TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ ĐẠO ĐỨC CÁN BỘ LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT VŨ THỊ DỊU TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ ĐẠO ĐỨC CÁN BỘ Chuyên ngành: Lý luận lịch sử nhà nƣớc pháp luật Mã số: 60 38 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS ĐỖ ĐỨC MINH HÀ NỘI – 2015 MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ ĐẠO ĐỨC CÁN BỘ Error! Bookmark not defined 1.1 Khái niệm, nội dung tƣ tƣởng Hồ Chí Minh đạo đức cán bộError! Bookmark not 1.1.1 Khái niệm cán Error! Bookmark not defined 1.1.2 Khái niệm đạo đức cán Error! Bookmark not defined 1.1.3 Khái niệm tƣ tƣởng Hồ Chí Minh đạo đức cán bộError! Bookmark not defined 1.1.4 Nội dung tƣ tƣởng Hồ Chí Minh đạo đức cán bộError! Bookmark not defined 1.2 Cơ sở hình thành tƣ tƣởng Hồ Chí Minh đạo đức cán bộError! Bookmark not d 1.2.1 Kế thừa giá trị tƣ tƣởng đạo đức dân tộcError! Bookmark not defined 1.2.2 Tiếp thu tinh hoa tƣ tƣởng đạo đức nhân loạiError! Bookmark not defined 1.2.3 Năng lực tƣ trí tuệ cá nhân Hồ Chí MinhError! Bookmark not defined 1.3 Quan hệ đạo đức pháp luật Error! Bookmark not defined 1.3.1 Đạo đức pháp luật có chức điều chỉnh quan hệ xã hộiError! Bookmark n 1.3.2 Đạo đức hỗ trợ, song hành bổ sung cho luật pháp Cụ thể làError! Bookmark not d 1.3.3 Pháp luật góp phần bảo vệ, củng cố giá trị đạo đức xã hộiError! Bookmark not de Tiểu kết chƣơng Error! Bookmark not defined Chƣơng 2: THỰC TRẠNG VẬN DỤNG VÀ GIẢI PHÁP TIẾP TỤC VẬN DỤNG TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ ĐẠO ĐỨC CÁN BỘ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Error! Bookmark not defined 2.1 Thực trạng vận dụng tƣ tƣởng Hồ Chí Minh đạo đức cán bộError! Bookmark not 2.1.1 Thực trạng vận dụng tƣ tƣởng Hồ Chí Minh đạo đức cán công tác cán Đảng Cộng sản Việt Nam Error! Bookmark not defined 2.1.2 Thực trạng vận dụng tƣ tƣởng Hồ Chí Minh đạo đức cán công tác cán Nhà nƣớc Error! Bookmark not defined 2.1.3 Thực trạng vận dụng tƣ tƣởng Hồ Chí Minh đạo đức cán công tác cán số tổ chức khác thuộc hệ thống trịError! Bookmark not 2.2 Giải pháp tiếp tục vận dụng tƣ tƣởng Hồ Chí Minh đạo đức cán việt nam Error! Bookmark not defined 2.2.1 Giải pháp tổng thể Error! Bookmark not defined 2.2.2 Giải pháp cụ thể Error! Bookmark not defined Tiểu kết chƣơng Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA LUẬN VĂN Từ trƣớc tới nay, Việt Nam giới, thành công, thất bại công việc, tồn vong, thịnh suy quốc gia, chế độ phụ thuộc lớn vào đội ngũ ngƣời lãnh đạo, quản lý, vào hiền tài quốc gia Cách 500 năm, vua Lê Thánh Tông giao cho Thân Nhân Trung soạn văn bia Văn Miếu (Thăng Long) để nói ý nghĩa khoa thi hội năm 1442 Trong văn bia có đoạn: “Hiền tài nguyên khí quốc gia, nguyên khí thịnh đất nước mạnh lớn lao, nguyên khí suy nước yếu xuống thấp Bởi vậy, bậc vua tài giỏi đời xưa, chẳng có đời mà không chăm lo, nuôi dưỡng đào tạo hiền tài, bồi đắp thêm nguyên khí” (Trong lịch sử nƣớc ta có nhiều ngƣời hiền tài xuất hiền nhƣ Mạc Đĩnh Chi, Nguyễn Bỉnh Khiêm, Trần Quốc Tuấn, Nguyễn Trãi, Giang Văn Minh, Tô Hiến Thành, Chu Văn An, Lê Quý Đôn, Nguyễn Huệ… thời đại có nhiều ngƣời hiền tài xuất hiện, điển hình Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại – ngƣời lãnh đạo thành công nghiệp cách mạng giải phóng dân tộc thoát khỏi ách nô lệ thực dân, phong kiến, giành lại chủ quyền độc lập, tự cho đất nƣớc khẳng định tên tuổi Việt Nam trƣớc toàn giới Ngoài có nhiều ngƣời hiền tài khác nhƣ: Kĩ sƣ Trần Đại Nghĩa, ngƣời chế tạo nhiều thứ vũ khí lợi hại cho kháng chiến Bác sĩ Phạm Ngọc Thạch, bác sĩ Tôn Thất Tùng, bác sĩ Đặng Văn Ngữ… bỏ bao công sức nghiên cứu, tìm tòi chế tạo thứ thuốc kháng sinh quý giá để cứu chữa cho thƣơng binh, đội chiến trƣờng Nhà nông học Lƣơng Định Của suốt đời trăn trở, nghiên cứu cải tạo giống lúa có khả chống sâu rầy cho suất cao để cải thiện sống nông dân, tăng nguồn lƣơng thực tiếp tế cho chiến trƣờng miền Nam đánh Mĩ…) V.I.Lênin, ngƣời thầy giai cấp vô sản viết: “Trong lịch sử, chưa có giai cấp giành quyền thống trị không đào tạo hàng ngũ lãnh tụ trị, đại biểu tiên phong có đủ khả tổ chức lãnh đạo phong trào” [42, tr.437] Đối với cách mạng nƣớc ta nay, vấn đề xây dựng đội ngũ cán có tầm quan trọng vừa mang tính khoa học vừa yêu cầu sống, vừa có tính cấp bách, vừa có tính lâu dài Từ Đại hội lần thứ VII (6- 1991) trở Đảng ta nêu cao tƣ tƣởng Hồ Chí Minh (TTHCM) thực tế, TTHCM trở thành tài sản tinh thần quý báu Đảng dân tộc ta TTHCM soi đƣờng cho đấu tranh nhân dân ta giành thắng lợi Trong hệ thống nội dung TTHCM, tƣ tƣởng cán chiếm vị trí đặc biệt quan trọng Đó hệ thống quan điểm vị trí, vai trò, yêu cầu, phẩm chất lực cán bộ, công tác cán với khâu liên hoàn: Quy hoạch, tuyển chọn, đào tạo, bồi dƣỡng, huấn luyện, đánh giá, sử dụng cán bộ, sách cán bộ, Hồ Chí Minh coi: “Cán gốc công việc” [22, tr.269] “Công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” [22, tr.273] “Vấn đề cán vấn đề trọng yếu, cần kíp” [22, tr.274] Hồ Chí Minh khẳng định: Cán dây chuyền máy Nếu dây chuyền không tốt, không chạy động dù tốt, dù chạy, toàn máy tê liệt Cán ngƣời đem sách Chính phủ, Đoàn thể thi hành nhân dân, cán dở sách hay thực đƣợc [25, tr.269] Hiện nay, cách mạng Việt Nam đứng trƣớc thời kỳ mới, thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa (CNH-HĐH) đất nƣớc, phấn đấu để nƣớc ta trở thành nƣớc công nghiệp theo hƣớng đại Hơn lúc hết, nhận thức đầy đủ, sâu sắc ý nghĩa, tầm quan trọng tính chất khó khăn, phức tạp vấn đề cán đạo đức cán (ĐĐCB) Đứng trƣớc tình hình quốc tế nƣớc có nhiều diễn biến phức tạp, chứa đựng thuận lợi thách thức, nhiều vấn đề đặt đòi hỏi phải triển khai chiến lƣợc cán đạt hiệu cao đáp ứng đƣợc đòi hỏi trƣớc mắt, cấp bách yêu cầu lâu dài nhiệm vụ cách mạng Trƣớc yêu cầu nghiệp CNH-HĐH đất nƣớc, đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp, ƣu điểm bản, bộc lộ nhiều yếu kém, chƣa ngang tầm với yêu cầu đòi hỏi thực tiễn Một phận không nhỏ cán bộ, đảng viên bị suy thoái tƣ tƣởng trị, đạo đức, lối sống, mắc bệnh độc đoán chuyên quyền, làm việc thiếu khoa học, vi phạm nghiêm trọng vấn đề dân chủ… Vì vậy, để nƣớc thực thắng lợi nghiệp CNH-HĐH, việc vận dụng TTHCM ĐĐCB để nâng cao đội ngũ cán nƣớc vấn đề có ý nghĩa sâu sắc Đó lý tác giả chọn đề tài: “Tư tưởng Hồ Chí Minh đạo đức cán bộ” để nghiên cứu làm luận văn Thạc sỹ TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI Nâng cao phẩm chất đạo đức lực chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, công chức (CBCC) đòi hỏi khách quan cấp bách giai đoạn Để bảo đảm điều trƣớc hết phải tạo đƣợc sở pháp lý cách hoàn thiện chế định pháp luật CBCC; Đảng Nhà nƣớc ta xác định sở trị tiến trình chủ nghĩa Mác-Lênin TTHCM Vì năm gần có nhiều đề tài nghiên cứu TTHCM đạo đức cán nghiên cứu vấn đề hoàn thiện pháp luật CBCC Liên quan tới nội dung nghiên cứu luận văn có số công trình sau: - Thành Duy: Tư tưởng Hồ Chí Minh mối quan hệ pháp luật đạo đức, đạo đức lợi ích công dân, Tạp chí Nhà nƣớc pháp luật, số 3/1995 - GS.TS Hoàng Thị Kim Quế có bài: Tìm hiểu tư tưởng Hồ Chí Minh kết hợp pháp luật đạo đức, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 8/2002 - Lƣơng Hồng Quang: Tư tưởng Hồ Chí Minh kết hợp pháp luật đạo đức quản lý xã hội, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Học viện CTQG Hồ Chí Minh, 2002 - Trần Nghị: Tư tưởng Hồ Chí Minh cán vận dụng hoàn thiện pháp luật cán bộ, công chức Việt Nam nay, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Học viện CTQG Hồ Chí Minh, 2003 - Tác phẩm "Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước" tác giả Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm (Đồng chủ biên), Nhà xuất (Nxb) Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001 - Tác phẩm "Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán bộ" tác giả Bùi Đình Phong, Nxb Lao động, Hà Nội, 2002 - Tác phẩm "Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức" tác giả Thang Văn Phúc Nguyễn Minh Phƣơng (đồng chủ biên), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005 - Luận án tiến sĩ Luật "Đổi hoàn thiện pháp luật công chức nhà nước nước ta", tác giả Nguyễn Văn Tâm, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 1997 - Luận văn thạc sỹ Luật “Xây dựng đạo đức cho cán lãnh đạo, quản lý điều kiện kinh tế thị trường nước ta nay” tác giả Nguyễn Văn Quyết, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2000 - Luận văn Thạc sĩ Luật "Tư tưởng Hồ Chí Minh pháp luật vận dụng nghiệp đổi Việt Nam", tác giả Trần Nghị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2002 - Luận văn Thạc sĩ Luật "Hoàn thiện pháp luật công chức hành nhà nước Việt Nam nay", tác giả Phạm Minh Triết, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2003 ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN VĂN 3.1 Đối tƣợng: Quan điểm Hồ Chí Minh đạo đức cán 3.2 Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh đạo đức cán từ luận giải cho việc vận dụng TTHCM ĐĐCB hoàn thiện pháp luật CBCC nƣớc ta giai đoạn (2010-2020) MỤC ĐÍCH VÀ NHIỆM VỤ CỦA LUẬN VĂN 4.1 Mục đích: Phân tích làm sáng tỏ nội dung TTHCM đạo đức cán bộ, đề xuất quan điểm, giải pháp vận dụng TTHCM ĐĐCB nƣớc ta giai đoạn 4.2 Nhiệm vụ + Luận giải vấn đề lý luận chung cán TTHCM ĐĐCB; phân tích, làm rõ nguồn gốc, trình hình thành TTHCM làm rõ nội dung TTHCM ĐĐCB + Phân tích thực trạng vận dụng TTHCM ĐĐCB gian đoạn vừa qua + Đề xuất quan điểm giải pháp tiếp tục vận dụng TTHCM ĐĐCB nƣớc ta giai đoạn CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn đƣợc tiến hành sở quan điểm lý luận chủ nghĩa MácLênin TTHCM ĐĐCB, nhà nƣớc pháp luật nhƣ quan điểm vấn đề văn kiện, nghị Đảng Cộng sản Việt Nam 5.2 Phƣơng pháp nghiên cứu Để nghiên cứu luận văn này, tác giả sử dụng phƣơng pháp nhƣ: phƣơng pháp lịch sử kết hợp với phƣơng pháp logic; phƣơng pháp phân tích - tổng hợp, so sánh, tổng kết thực tiễn NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI VỀ KHOA HỌC CỦA LUẬN VĂN Luận văn có đóng góp khoa học sau đây: Một là, luận văn trình bày cách tƣơng đối có hệ thống nguồn gốc đời trình phát triển TTHCM, nội dung TTHCM ĐĐCB.Thông qua việc phân tích, luận văn góp phần khẳng định với lý luận Mác-Lênin, TTHCM ĐĐCB đóng vai trò tảng xây dựng hoàn thiện ĐĐCB nƣớc ta Hai là, luận văn yêu cầu khách quan việc vận dụng TTHCM ĐĐCB nƣớc ta Ba là, luận văn đề xuất quan điểm giải pháp tiếp tục vận dụng TTHCM xây dựng, hoàn thiện ĐĐCB Ý NGHĨA LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA LUẬN VĂN - Luận văn góp phần cung cấp luận chứng sở lý luận thực tiễn cho công tác xây dựng đội ngũ CBCC, viên chức nƣớc ta giai đoạn - Luận văn đƣợc sử dụng làm tài liệu tham khảo để nghiên cứu, giảng dạy nhà nƣớc pháp luật, TTHCM, vấn đề xây dựng đội ngũ cán nƣớc ta giai đoạn KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, luận văn đƣợc chia làm chƣơng Chương 1: Cơ sở lý luận tƣ tƣởng Hồ Chí Minh đạo đức cán Chương 2: Thực trạng vận dụng giải pháp tiếp tục vận dụng tƣ tƣởng Hồ Chí Minh đạo đức cán Việt Nam DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giáo dục đào tạo (2009), Giáo trình tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị Quốc gia Bộ Kế hoạch Đầu tƣ (2014), Kết rà soát Bộ Kế hoạch Đầu tư công bố hồi tháng 8-2014, Hà Nội Bộ tƣ pháp (2014), Báo cáo Hội nghị tổng kết công tác tư pháp năm 2014 triển khai nhiệm vụ năm 2015, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ ba khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Hội nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ ba khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện Hội nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ năm khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Kết luận Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa X tiếp tục đẩy mạnh thực Chiến lược cán từ đến năm 2020, Hà Nội 10 Nguyễn Trọng Điều (2005), "Về đánh giá, quy hoạch luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý nay", Tạp chí Cộng sản, (20), tr.12-16, tr.13 11 Nguyễn Văn Động (2014), Giáo trình lý luận chung nhà nước pháp luật (dùng cho đào tạo đại học luật đại học luật), Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 12 Vũ Đình Hoè (2001), Pháp quyền Nhân nghĩa Hồ Chí Minh, Nxb Văn hóa Thông tin, Hà Nội 13 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2005), Giáo trình lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 14 Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, Tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Hồ Chí Minh (1996), Toàn tập, Tập Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Hồ Chí Minh (1996), Toàn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Hồ Chí Minh (1996), Toàn tập, Tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, Tập 6, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, Tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Hồ Chí Minh (2002), Toàn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Hồ Chí Minh (2002), Toàn tập, Tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Hồ Chí Minh (2002), Toàn tập, Tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Hồ Chí Minh (2002), Toàn tập, Tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Hồ Chí Minh (2002), Toàn tập, Tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Hồ Chí Minh, Toàn tập, Tập 5, Sđd 28 Học viện trị Quốc gia (2000), Giáo trình đạo đức học, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 Học viện CTQG Hồ Chí Minh, Khoa Triết học (2000), Giáo trình Đạo đức học (Dùng cho hệ Cử nhân trị), Nxb CTQG, Hà Nội 30 Hội đồng Trung ƣơng đạo biên soạn giáo trình Quốc gia môn khoa học Mac – Lenin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh (2003), Giáo trình tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Thang Văn Phúc - Nguyễn Xuân Phƣơng (đồng chủ biên) (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Vũ Thị Phụng (2007), Giáo trình lịch sử nhà nước pháp luật Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 10 33 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1980), Hiến pháp, Hà Nội 34 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Hiến pháp, Hà Nội 35 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Luật tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội 36 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Luật CBCC số 22/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm 2008 có hiệu lực ngày 1/10/2010, Hà Nội 37 Trần Hậu Thành (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng nhà nước pháp quyền nhân dân, nhân dân, nhân dân, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 38 Trần Dân Tiên (1976), Những mẩu chuyện đời hoạt động Hồ Chủ Tịch, Nxb Sự Thật 39 Nguyễn Phú Trọng - Trần Xuân Sầm (đồng chủ biên) (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước (tái bản), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Trần Anh Tuấn (2006), "Thấy qua năm thực Pháp lệnh Cán bộ, công chức sửa đổi, bổ sung năm 2003", Tạp chí Tổ chức nhà nước, (1+2), tr.37-40, tr.42 41 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2010), Giáo trình lịch sử nhà nước pháp luật Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 42 V.I.Lenin (1978), Toàn tập, Tập 36, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 43 http://vi.wikipedia.org/wiki/% C4%90%E1%BA%A1o_%C4%91%E1%B B%A9c 11