ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ -o0o ĐỖ THỊ THANH TÂM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH CHO ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN CỦA TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐINH HƢỚNG THỰC HÀNH HÀ NỘI - 2015 i ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ -o0o ĐỖ THỊ THANH TÂM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH CHO ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN CỦA TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số:60340410 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐINH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Đào Thị Phƣơng Liên HÀ NỘI - 2015 ii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua,cùng với trình hội nhập kinh tế với khu vực quốc tế, hoạt động ngân sách nhà nước có vị trí quan trọng, thể qua việc huy động phân bổ nguồn lực hợp lý, đảm bảo cân đối thu chi, lành mạnh tình hình tài chính; đảm bảo thực công xã hội; thúc đẩy kinh tế phát triển nhanh, ổn định bền vững, từ đưa nước ta từ nước nông nghiệp, phát triển trở thành nước công nghiệp Tuy nhiên, nguồn lực huy động phục vụ cho phát triển đất nước có hạn, tình hình quản lý ngân sách thời gian qua thất thoát, lãng phí, tham nhũng, hiệu sử dụng vốn ngân sách nhà nước, gây bất bình dư luận xã hội quần chúng nhân dân nên yêu cầu huy động sử dụng có hiệu lực, hiệu nguồn lực thông qua công cụ ngân sách nhà nước cần thiết không cấp quốc gia mà đòi hỏi cấp quyền địa phương phải thực XDCB giữ vai trò quan trọng kinh tế quốc dân Vai trò ý nghĩa XDCB nhìn thấy rõ từ đóng góp lĩnh vực trình tái sản xuất TSCĐ cho kinh tế quốc dân thông qua hình thức xây dựng mới, cải tạo sữa chữa khôi phục công trình hư hỏng hoàn toàn Vì vậy, việc tăng cường đầu tư XDCB để xây dựng sở vật chất kỹ thuật, công nghệ tiên tiến cho sản xuất xã hội nhằm thúc đẩy kết cấu hạ tầng ngày phát triển, làm thay đổi diện mạo nước: đô thị đời, khu công nghiệp hình thành, hệ thống giao thông thuỷ lợi, sân bay, bến cảng phát triển, nhiều công trình phúc lợi bệnh viện, trường học xây dựng khang trang Tốc độ quy mô đầu tư XDCB góp phần quan trọng tăng trưởng, phát triển kinh tế hàng năm, cải thiện, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân Nguồn NSNN chi cho đầu tư phát triển có ý nghĩa vô quan trọng, định tốc độ phát triển kinh tế Trong năm qua tổng mức đầu tư cho toàn xã hội bình quân năm đạt khoảng 600 nghìn tỷ theo xu hướng năm sau cao năm trước Trong vốn đầu tư Nhà nước chiếm tỷ trọng cao tổng vốn đầu tư, giữ vai trò chủ đạo cấu vốn xã hội, góp phần định hướng tạo cấu kinh tế mới, thu hút đầu tư thành phần kinh tế khác Tuy nhiên trước thực trạng kinh tế giai đoạn phát triển, đổi hội nhập kinh tế Quốc tế nên khó tránh khỏi hạn chế có lĩnh vực đầu tư XDCB, đặc biệt công tác quản lý chi ngân sách cho đầu tư XDCB tồn nhiều hạn chế gây nên tình trạng thất thoát, lãng phí tiêu cực Tình trạng diễn tất khâu quan trọng trình đầu tư vốn cho XDCB, gây nhức nhối cho xã hội Đảng, Quốc hội, Chính phủ đặc biệt quan tâm đạo thực ngăn ngừa tình trạng Mặt khác vài năm trở lại đây, tình trạng khủng hoảng kinh tế diễn khắp giới, đặc biệt khủng hoảng nợ công Châu Âu; thất nghiệp lạm phát, sản xuất tiêu dùng bị đình trễ, ảnh hưởng lớn đến đời sống nhân dân, gánh nặng lại đặt lên vai nhà quản lý Việt Nam chịu ảnh hưởng rõ nét từ khủng hoảng chung Hiện Chính Phủ thắt chặt chi tiêu công để nhằm kìm hãm lạm phát lọc sở làm ăn không hiệu nhằm vực kinh tế phát triển cách thực để với nhân dân nước vượt qua thời kỳ khó khăn Cùng với xu hướng hội nhập kinh tế đặt cho tài Quốc gia mà NSNN trung tâm phải ngày trở thành công cụ quan trọng.Việc quản lý chi tiêu NSNN có chi cho đầu tư XDCB phải tiếp tục nghiên cứu để thực bước chế, sách, quy trình, thủ tục nhằm mục tiêu sử dụng nguồn lực ngân sách thật luật, linh hoạt, hiệu làm đòn bẩy thật để phát triển kinh tế hạ tầng đô thị, thu hút đầu tư, cải thiện đời sống nhân dân, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, an ninh quốc phòng Tỉnh Nghệ An thuộc khu vực Bắc Trung Bộ, có diện tích 16.487km2, dân số triệu người, có đường biên giới dài 419 km giáp với 03 tỉnh nước bạn Lào Với đặc điểm đó, để đạt mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống nhân dân đảm bảo an ninh quốc phòng đầu tư XDCB nói chung đầu tư XDCB từ NSNN nói riêng đóng vai trò quan trọng Trong thời gian qua, công tác quản lý chi ngân sách cho đầu tư XDCB Tỉnh Nghệ An số hạn chế, bất cập như: Đầu tư giàn trải, thất thoát, lãng phí, hiệu quả…Trước thực trạng để quản lý chi đầu tư XDCB địa bàn Tỉnh có hiệu chọn đề tài “Hoàn thiện quản lý chi ngân sách cho đầu tƣ XDCB Tỉnh Nghệ An” nghiên cứu làm luận văn Thạc sĩ, chuyên ngành Quản lý Kinh tế 2 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 2.1 Mục đích nghiên cứu: Mục đích luận văn nhằm nghiên cứu làm rõ số vấn đề sở lý luận thực tiễn công tác quản lý chi ngân sách cho đầu tư XDCB Tỉnh Nghệ An từ đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nước hoạt động quản lý chi NSNN cho đầu tư XDCB Nghệ An nói riêng hoạt động quản lý chi NSNN cho đầu tư XDCB Việt Nam nói chung 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: Để thực mục tiêu đề ra, luận văn xác định mục tiêu sau: - Hệ thống hóa lý luận quản lý chi NSNN cho đầu tư XDCB, vấn đề cần nghiên cứu giải - Phân tích đánh giá thực trạng quản lý chi NSNN cho đầu tư XDCB Tỉnh Nghệ An để thấy rõ thành công hạn chế công tác này, từ - Đề xuất phương hướng giải pháp có tính thiết thực lý luận thực tiễn quản lý chi NSNN cho đầu tư XDCB Tỉnh Nghệ An Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu: Hoạt động đầu tư XDCB hoạt động phức tạp khuôn khổ luận văn thạc sỹ tập trung làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn công tác quản lý chi NSNN cho đầu tư XDCB 3.2 Phạm vi nghiên cứu: - Tập trung nghiên cứu hoạt động quản lý chi NSNN cho đầu tư XDCB Tỉnh Nghệ An - Không gian: Tỉnh Nghệ An - Thời gian: từ năm 2010 đến 2013 Phƣơng pháp nghiên cứu luận văn Trong trình nghiên cứu đề tài dựa sở lý luận phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lê nin, tư tưởng Hồ chí Minh, dựa chủ trương đường lối Đảng cộng sản Việt Nam xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa, sách Nhà nước quy định công tác quản lý chi NSNN nói chung chi NSNN cho đầu tư XDCB nói riêng Ngoài ra, để thực nhiệm vụ tác giả sử dụng phương pháp như: thu thập thông tin, phân tích, tổng hợp, phương pháp logic, phương pháp thông kê hóa… Nguồn số liệu tác giả thu thập từ báo cáo của, Sở kế hoạch đầu tư, kho bạc Nhà nước tỉnh Nghệ An, Phòng đầu tư XDCB - Sở tài Tỉnh Nghệ An Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Luận văn nghiên cứu thành công góp phần làm sáng rõ vấn đề lý luận quản lý chi NSNN cho đầu tư XDCB Tỉnh Nghệ An; đồng thời đưa giải pháp góp phần hoàn thiện quản lý chi NSNN cho đầu tư XDCB Tỉnh Nghệ An Các kết nghiên cứu thực trạng giải pháp hoàn thiện quản lý chi NSNN cho đầu tư XDCB tỉnh Nghệ An có ý nghĩa áp dụng thực tiễn đơn vị địa bàn tỉnh địa phương khác có điểm tương đồng nước CHƢƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CHO ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu Hoàn thiện quản lý chi ngân sách chủ đề quan tâm nhiều nhà khoa học, có nhiều công trình nghiên cứu vấn đề này, tiêu biểu luận án, đề tài nghiên cứu khoa học sau đây: * Luận án Tiến sỹ, nghiên cứu về: “Một số vấn đề đổi hoạt động ngân sách Nhà nước điều kiện chuyển sang kinh tế thị trường” (Nguyễn Thị Hoài Thu - Năm 1991) - Đề tài : “Tăng cường quản lý Nhà nước dự án đầu tư xây dựng công trình từ ngân sách thành phố Hà Nội” (2008), Luận văn thạc sĩ kinh tế trị của Nguyễn Thị Thanh Đề tài đã phân tích mô ̣t số nội dung quản lý Nhà nước dự án đầu tư XDCB thông qua công cụ pháp luật , chế sách , tổ chức thực kiểm tra , tra công tác quản lý dự án đầ u tư xây dựng công trin ̀ h từ ngân sách - Đề tài: “Vai trò nhà nước đầ u tư xây dựng bản bằ ng vố n ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Nam Định” (2010), Luận văn thạc sĩ kinh tế trị của Trầ n Chí Hiề n Đề tài đề câ ̣p đế n vấn đề lý luận liên quan đến vai trò quản lý Nhà nước đối đầu tư XDCB vốn NSNN Đề tài đã phân tích đươ ̣c vai trò nhà nước đầu tư XDCB viê ̣c ta ̣o ̣ tầ ng sở vâ ̣t chấ t theo đúng quy hoa ̣ch , đinh ̣ hướng phát triể n kinh tế xã hô ̣i , đinh ̣ hướng phát triể n cấ u kinh tế theo hướng tić h cực , thu hút đầ u tư Một nghiên cứu khác Luận án tiến sỹ kinh tế “Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước tỉnh Hà Tĩnh” (2013), Luận án tiến sỹ kinh tế Bùi Thị Quỳnh Thơ, hệ thống hoá làm rõ thêm vấn đề lý luận tăng trưởng phát triển kinh tế xã hội; NSNN, chi quản lý chi NSNN kinh tế thị trường với nội dung cụ thể: mục tiêu, nguyên tắc phương thức quản lý chi NSNN Bên cạnh Luận án tiến sỹ kinh tế trên, số Luận án, sách chuyên khảo nghiên cứu vấn đề có liên quan đến quản lý chi NSNN, như: "Đổi cấu chi NSNN góp phần thực công nghiệp hoá - đại hoá Việt Nam" (2003), Bùi Đường Nghiêu, Luận án tiến sỹ - Học viện Tài chính; "Vận dụng phương thức lập ngân sách theo kết đầu quản lý chi NSNN Việt Nam" (2005), TS Sử Đình Thành, Nxb Tài chính; "Đổi quản lý chi ngân sách địa phương tỉnh Đồng Sông Hồng" (2009), Trần Quốc Vinh, Luận án tiến sỹ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội; “Phân cấp ngân sách nhà nước Việt Nam - thực trạng giải pháp” (2006), PGS,TS Lê Chi Mai, NXB Chính trị Quốc gia; "Quản lý ngân sách theo kết đầu khả ứng dụng Việt Nam" (2008), PGS,TS Hoàng Thúy Nguyệt, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội; - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, nghiên cứu về: “Thực trạng giải pháp tài nhằm thực khoán chi quan hành chế tự trang trải đơn vị nghiệp có thu” (TS Bạch Thị Minh Huyền - Chủ nhiệm đề tài - Năm 2001) * Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, nghiên cứu về: “Cơ chế, sách tài hệ thống an sinh xã hội” (PGS.TS Dương Đăng Chinh, TS Nguyễn Đình Ánh Đồng chủ nhiệm đề tài - Năm 2003) * Luận án Tiến sỹ, nghiên cứu về: “Đổi chế quản lý chi ngân sách Nhà nước lĩnh vực y tế Việt nam giai đoạn chuyển sang kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước” (NCS Nguyễn Trường Giang - Năm 2003) * Luận án Tiến sỹ, nghiên cứu về: “Hoàn thiện chế tài nhằm thúc đẩy xã hội hoá giáo dục Việt Nam” (NCS Bùi Tiến Hanh - Năm 2006) Tài liệu hội thảo “Kiểm soát nâng cao hiệu lực chi NSNN” (Hà Nội ngày 2/6/2009), viết tham gia hội thảo phân tích tình hình kiểm soát hiệu chi NSNN, nhấn mạnh tồn kiểm soát quản lý chi NSNN, đặc biệt theo chuyên gia nhấn mạnh: “thực trạng chi NSNN khó kiểm soát, tình trạng bội chi, tham nhũng thất thoát diễn thực tế” Tài liệu hội thảo "Cơ chế quản lý NSNN-Thực trạng giải pháp" (2012) Khoa Tài công - Học viện Tài tổ chức Các viết tài liệu khát quát Những vấn đề lý luận chung quản lý NSNN, vấn đề quản lý chi NSNN, vấn đề bội chi NSNN nợ công, kinh nghiệm quốc tế quản lý NSNN, số vấn đề liên quan khác Tuy nhiên, mức độ nghiên cứu viết để tham gia hội thảo, nên tác giả khát quát số vấn đề lý luận quản lý NSNN, vấn đề nỗi cộm giải pháp khắc phục chung nhằm nâng cao hiệu quản lý NSNN Nhìn chung luận án, đề tài tiếp cận vào nghiên cứu sâu vấn đề như: chế quản lý tài chính, quản lý chi NSNN (dự toán, kiểm soát chi, quản lý định mức chi tiêu), quản lý tài sản công nghiên cứu theo đối tượng cụ thể như: lĩnh vực giáo dục, lĩnh vực y tế Các luận án, đề tài đưa kết luận, kiến nghị chủ yếu tập trung vào giải vấn đề xúc, nhiệm vụ cụ thể giai đoạn trước năm 2010 Điều nhận thấy rõ luận án, đề tài tập trung vào vấn đề lĩnh vực quản lý chi tiêu công, hay nói cụ thể nghiên cứu việc quản lý chi NSNN cho hoạt động đơn vị nghiệp công lập Chưa có luận án, đề tài đề cập đến nghiên cứu tổng quan chung quản lý hoàn thiện quản lý chi NSNN cho đầu tư XDCB tỉnh Nghệ An Phần lớn tác giả xuất phát từ mục tiêu tăng cường, nâng cao hiệu quản lý chi tiêu NSNN cho hoạt động nghiệp, nên cách tiếp cận vấn đề nghiên cứu chưa thật thoát khỏi tư bao cấp, nghiên cứu để tháo gỡ vấn đề bất cập thực tế mà thôi; chưa có tác giả trực tiếp nghiên cứu hoànquản lýchi ngân sách nhà nước cho đầu tư XDCB tỉnh Nghệ An - khởi điểm quan trọng cho việc xây dựng giải pháp hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nướccho đầu tư XDCB tỉnh Nghệ An 1.2 Những vấn đề chi ngân sách nhà nƣớc cho đầu tƣ XDCB 1.2.1 Ngân sách Nhà nƣớc 1.2.2.1 Khái niệm ngân sách nhà nước Ngân sách nhà nước, phạm trù kinh tế phạm trù lịch sử; thành phần hệ thống tài Thuật ngữ "Ngân sách nhà nước" sử dụng rộng rãi đời sống kinh tế, xã hội quốc gia Song quan niệm ngân sách nhà nước lại chưa thống nhất, người ta đưa nhiều định nghĩa ngân sách nhà nước tùy theo trường phái lĩnh vực nghiên cứu Ngân sách nhà nước bảng liệt kê khoản thu, chi tiền giai đoạn định quốc gia, Hay: Ngân sách nhà nước dự trù thu chi tài nhà nước khoảng thời gian định, thường năm Ngân sách nhà nước quỹ tiền tệ tập trung nhà nước, kế hoạch tài nhà nước Ngân sách nhà nước quan hệ kinh tế phát sinh trình nhà nước huy động sử dụng nguồn tài khác Về hình thức, khái niệm không giống nhau, nhìn chung, chúng phản ánh kế hoạch, dự toán thu, chi nhà nước thời gian định với hình thái biểu quỹ tiền tệ tập trung nhà nước, nhà nước sử dụng quỹ tập trung để trang trải cho khoản chi tiêu Luật Ngân sách Nhà nước Việt Nam Quốc hội Việt Nam thông qua ngày 16/12/2002 định nghĩa: Ngân sách Nhà nước toàn khoản thu, chi Nhà nước dự toán quan nhà nước có thẩm quyền định thực năm để đảm bảo thực chức nhiệm vụ nhà nước - Hệ thống NSNN gồm ngân sách trung ương ngân sách địa phương NSĐP phận NSNN NSĐP khái niệm ngân sách cấp quyền địa phương phù hợp với địa giới hành với hiến pháp, pháp luật; dự toán thu, chi ngân sách quyền địa phương cấp có thẩm quyền phê duyệt thời gian định, đảm bảo điều kiện vật chất cho việc thực chức năng, nhiệm vụ máy nhà nước địa phương NSTW phản ánh nhiệm vụ thu, chi theo ngành giữ vai trò chủ đạo hệ thống NSNN Bắt nguồn từ vị trí, vai trò quyền trung ương hiến pháp quy định việc thực nhiệm vụ kinh tế, trị, xã hội nước NSTW cấp phát kinh phí cho yêu cầu thực chức năng, nhiệm vụ Nhà nước trung ương (sự DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO - Đề tài : “Tăng cường quản lý Nhà nước dự án đầu tư xây dựng công trình từ ngân sách thành phố Hà Nội” (2008), Luận văn thạc sĩ kinh tế trị của Nguyễn Thị Thanh - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, nghiên cứu về: “Thực trạng giải pháp tài nhằm thực khoán chi quan hành chế tự trang trải đơn vị nghiệp có thu” (TS Bạch Thị Minh Huyền - Chủ nhiệm đề tài - Năm 2001) - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, nghiên cứu về: “Cơ chế, sách tài hệ thống an sinh xã hội” (PGS.TS Dương Đăng Chinh, TS Nguyễn Đình Ánh - Đồng chủ nhiệm đề tài - Năm 2003) - Đề tài : “Vai trò nhà nước đầ u tư xây dựng bản bằ ng vố n ngân sách nhà nước ̣a bàn tỉnh Nam Đi ̣nh” (2010), Luận văn thạc sĩ kinh tế trị của Trầ n Chí Hiề n - Luận án Tiến sỹ, nghiên cứu về: “Một số vấn đề đổi hoạt động ngân sách Nhà nước điều kiện chuyển sang kinh tế thị trường” (Nguyễn Thị Hoài Thu - Năm 1991) - Luận án tiến sỹ kinh tế Bùi Thị Quỳnh Thơ, “Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước tỉnh Hà Tĩnh” (2013), - Luận án tiến sỹ Bùi Đường Nghiêu "Đổi cấu chi NSNN góp phần thực công nghiệp hoá - đại hoá Việt Nam" (2003) - Học viện Tài chính; "Vận dụng phương thức lập ngân sách theo kết đầu quản lý chi NSNN Việt Nam" (2005), TS Sử Đình Thành, Nxb Tài - Luận án tiến sỹ kinh tế "Đổi quản lý chi ngân sách địa phương tỉnh Đồng Sông Hồng" (2009), Trần Quốc Vinh, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội - Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật liên quan đến đầu tư xây dựng ngày 19/6/2009; - Luận án Tiến sỹ, nghiên cứu về: “Đổi chế quản lý chi ngân sách Nhà nước lĩnh vực y tế Việt nam giai đoạn chuyển sang kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước” (NCS Nguyễn Trường Giang - Năm 2003) - Luận án Tiến sỹ, nghiên cứu về: “Hoàn thiện chế tài nhằm thúc đẩy xã hội hoá giáo dục Việt Nam” (NCS Bùi Tiến Hanh - Năm 2006) - Nghị định số 48/2010/NĐ-CP ngày 07/05/2010 về Hơ ̣p đồ ng hoa ̣t đô ̣ng xây dựng - Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng; - Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình; - “Phân cấp ngân sách nhà nước Việt Nam - thực trạng giải pháp” (2006), PGS,TS Lê Chi Mai, NXB Chính trị Quốc gia - Quyết định số 63/2008/QĐ-BTC ngày 01/08/2008 Bộ trưởng Bộ Tài - Về việc ban hành mã nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước Biểu mã nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước - Quyế t đinh ̣ số 109/2009/QĐ.UBND ngày 09/12/2009 UBND tỉnh Nghệ An về viê ̣c ban hành Quy đinh ̣ về quản lý đầ u tư xây dựng công trình và đấ u thầ u điạ bàn Nghê ̣ An - "Quản lý ngân sách theo kết đầu khả ứng dụng Việt Nam" (2008), PGS,TS Hoàng Thúy Nguyệt, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội - Quyết định số 54/QĐ-BTC ngày 12/01/2011 Bộ trưởng Bộ Tài - V/v đính Thông tư số 198/2010/TT-BTC ngày 08/12/2010 Bộ Tài quy định sửa đổi, bổ sung Mục lục ngân sách nhà nước - Thông tư số 02/2009/TT-BKH ngày 17/02/2009 Bô ̣ Kế hoa ̣ch và Đầ u tư hướng d ẫn lâ ̣p kế hoa ̣ch đấ u thầ u - Thông tư số 188/2010/TT-BTC ngày 22/11/2010 Bộ Tài - Quy định tiêu thức phân cấp nguồn thu phân chia khoản thu ngân sách cấp quyền địa phương - Tài liệu hội thảo “Kiểm soát nâng cao hiệu lực chi NSNN” (Hà Nội ngày 2/6/2009), - Tài liệu hội thảo "Cơ chế quản lý NSNN - Thực trạng giải pháp" (2012) Khoa Tài công 10 - Thông tư số 01/2007/TT-BTC ngày 20/01/2007 Bộ Tài - Hướng dẫn xét duyệt, thẩm định thông báo toán năm quan hành chính, đơn vị nghiệp, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ ngân sách cấp 11