ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN LÊ HÀ THU NGUYỆT HOẠT ĐỘNG KIỂM HUẤN CỦA NHÂN VIÊN XÃ HỘI CHO SINH VIÊN NGÀNH CÔNG TÁC XÃ HỘI, TẠI CÁC CƠ SỞ XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ CÔNG TÁC XÃ HỘI Mã số: 60.90.01.01 Người hướng dẫn khoa học: TS MAI THỊ KIM THANH Hà Nội, 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Dưới hướng dẫn khoa học TS Mai Kim Thanh Các kết luận văn có nguồn gốc rõ ràng, tin cậy Hà Nội, tháng 01 năm 2015 Tác giả luận văn Lê Hà Thu Nguyệt LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình thực nghiên cứu Để đạt mục tiêu kết định đề tài nghiên cứu mình, nhận chia sẻ, hỗ trợ, giúp đỡ hướng dẫn tận tình giảng viên hướng dẫn TS Mai Kim Thanh, hợp tác giúp đỡ tập thể cán công tác sở xã hội, bạn sinh viên ngành công tác xã hội thực tập sở xã hội địa bàn Tp Hà Nội Vì vậy, xin chân thành gửi lời cảm ơn tới giảng viên hướng dẫn TS Mai Kim Thanh, tập thể cán công tác sở xã hội, bạn sinh viên ngành công tác xã hội thực tập sở xã hội địa bàn Tp Hà Nội, tạo điều kiện hướng dẫn, hỗ trợ, giúp đỡ tận tình cho hoàn thành công trình nghiên cứu cách thuận lợi Trong phạm vi công trình nghiên cứu này, thân tác giả hạn hẹp kinh nghiệm Vì vậy, chắn nghiên cứu không tránh khỏi thiếu sót Tôi mong nhận giúp đỡ, đóng góp ý kiến quý thầy cô giáo toàn thể bạn đọc Chân thành cảm ơn ! Hà Nội, tháng 01 năm 2015 Học viên Lê Hà Thu Nguyệt MỤC LỤC Tiêu đề Trang DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC BIỂU DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tổng quan vấn đề nghiên cứu 3 Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn 10 Mục đích, mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 11 Đối tƣợng, khách thể, phạm vi nghiên cứu 12 Câu hỏi nghiên cứu 12 Giả thuyết nghiên cứu 13 Phƣơng pháp nghiên cứu 13 NỘI DUNG CHÍNH Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 17 1.1.1 Khái niệm công cụ 17 1.1.2 Hệ thống lý thuyết 21 1.1.3 Chính sách Đảng Nhà nước hoạt động kiểm huấn 27 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN 30 1.2.1 Tổng quan địa bàn nghiên cứu 30 1.2.2 Thực trạng hoạt động mạng lưới sở xã hội địa bàn Tp Hà Nội 34 Chƣơng 2: BỨC TRANH CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG KIỂM HUẤN TRONG CÁC CƠ SỞ XÃ HỘI CỦA NHÂN VIÊN CÔNG TÁC XÃ HỘI 2.1 Nhận thức nhân viên công tác xã hội kiểm huấn 46 2.2 Thực trạng hoạt động kiểm huấn 64 2.2.1 Hình thức kiểm huấn 64 2.2.2 Nội dung kiểm huấn 68 2.2.3 Thời gian dành cho công việc kiểm huấn 71 2.3 Nhân tố ảnh hƣởng tới hoạt động kiểm huấn 73 2.3.1 Kiến thức nhân viên công tác xã hội 73 2.3.2 Nhãn quan lãnh đạo sở xã hội 84 2.3.3 Những định hướng phát triển mạng lưới kiểm huấn viên công tác xã hội 89 Chƣơng NÂNG CAO HOẠT ĐỘNG KIỂM HUẤN CỦA CÁC CƠ SỞ XÃ HỘI TRONG ĐIỀU KIỆN VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1 Những vấn đề đặt từ hoạt động kiểm huấn 94 3.1.1 Những Thuận lợi 94 3.1.2 Những khó khăn 97 3.2 Giải pháp nâng cao hoạt động kiểm huấn 104 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN 107 KIẾN NGHỊ 109 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Đánh giá nhu cầu xã hội KHV CTXH Việt nam Bảng 2.2 Đánh giá đáp ứng KHV Việt Nam so với nhu cầu xã hội Bảng 2.3 Đánh giá vai trò KVH Việt Nam theo nhóm tuổi Bảng 2.4 Đánh giá mạng lưới KHV CTXH Việt Nam Bảng 2.5 Nhận xét cán làm KHV CTXH Việt Nam theo thâm niên công tác Bảng 2.6 Mức độ cập nhật thông tin chuyên ngành hoạt động KHV CTXH hoạt động kiểm huấn CTXH Bảng 2.7 Hình thức hoạt động KHV CTXH Việt Nam theo giới tính người trả lời Bảng 2.8 Hoạt động kiểm huấn quan làm việc Bảng 2.9 Lĩnh vực hoạt động CTXH quan làm việc Bảng 2.10 Thời gian dành cho công việc kiểm huấn Bảng 2.11 Thâm niên công tác NVXH tham gia điều tra Bảng 2.12 Đánh giá lực chung KHV CTXH quan làm việc theo nhóm tuổi Bảng 2.13 Thông tin cán đào tạo kiểm huấn CTXH quan Bảng 2.14 Nhận xét hệ thống tài liệu chuyên ngành kiểm huấn CTXH Việt Nam DANH MỤC CÁC BIỂU Biểu đồ 2.1 Hoạt động kiểm huấn CTXH cở sở Biểu đồ 2.2 So sánh đặc điểm cán KHV Nhà nước cán KHV tổ chức nước Biểu đồ 2.3 Kênh cập nhật thông tin chuyên ngành Biểu đồ 2.4 Trình độ học vấn NVXH tham gia điều tra Biểu đồ 2.5 Nhận xét đặc điểm cán KHV CTXH Việt Nam Biểu đồ 2.6 Yếu tố định hiệu làm việc cán kiểm huấn Biểu đồ 2.7 Giải pháp cần thực để phát triển kiểm huấn CTXH Việt Nam Biểu đồ 2.8 Giải pháp cần thực để phát triển kiểm huấn CTXH Việt Nam mặt đào tạo DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT KHV Kiểm huấn viên CTXH Công tác xã hội NVXH Nhân viên xã hội MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Từ giáo dục quy công tác xã hội phát triển đầu kỉ XX, kiểm huấn phận hai tiến trình: Giáo dục thực hành CTXH, nhìn nhận đặc điểm CTXH thường nhìn nhận cách tích cực Nó phận cần thiết hầu hết sở CTXH, hoạt động kiểm huấn vai trò NVXH tiến trình kiểm huấn, hướng dẫn thực hành nghề CTXH phát triển vào chiều sâu Thực tập có kiểm huấn phần quan trọng thiếu đào tạo công tác xã hội nhằm giúp cho sinh viên có hội nối kết lý thuyết với thực hành, rèn luyện kỹ tác phong chuyên nghiệp Thực tập ngành công tác xã hội không giống ngành khác, công cụ sử dụng để làm việc người Do đó, cần sở phù hợp điều kiện thuận lợi để sinh viên dễ dàng vận dụng tri thức kỹ học vào môi trường thực tiễn Qua hiểu rõ công việc ngành học theo đuổi trở thành nhân viên xã hội chuyên nghiệp Chúng ta cần có thầy, cô có chuyên môn, có kinh nghiệm làm việc, có đạo đức nghề nghiệp sở xã hội nhà trường có khả hỗ trợ, quản lý hướng dẫn sinh viên gọi kiểm huấn viên Do vậy, việc đào tạo xây dựng đội ngũ kiểm huấn viên mạng lưới sở xã hội hợp tác với nhà trường việc tổ chức xếp thực tập cho sinh viên điều quan trọng cần thiết thiếu Không phải nhân viên xã hội làm kiểm huấn viên hay sở sở để sinh viên thực tập Do vậy, trường có đưa tiêu chí để chọn kiểm huấn viên sở thực tập điều đạo đức nghề nghiệp, có trình độ chuyên môn, sẵn lòng dành thời gian hợp tác đóng góp vào nghiệp chung phát triển ngành công tác xã hội nâng cao chất lượng nhân viên xã hội Năm 2010, Đề án 32 Thủ tướng Chính phủ Việt Nam phát triển nghề Công tác xã hội thức phê duyệt vào họat động khiến ngành công tác xã hội bước vào giai đoạn đổi phát triển mạnh mẽ Nhu cầu hoàn thiện nâng cao hoạt động công tác xã hội ngày trở nên cấp thiết, có hoạt động kiểm huấn nhân viên công tác xã hội cho sinh viên sở Hoạt động kiểm huấn nhân viên công tác xã hội tốt giúp cho sinh viên biết cách thành thạo việc nối kết lý thuyết học lớp thực tế sở, có điều kiện hiểu rõ công việc ngành nghề theo đuổi, đạo đức ngành… Đặc biệt, kiểm huấn CTXH Việt Nam mẻ, chưa mang tính chuyên nghiệp; vậy, việc nghiên cứu đưa đề xuất nhằm nâng cao hiệu hoạt động kiểm huấn chưa nhiều Do vậy, việc nghiên hoạt động kiểm huấn lĩnh vực CTXH đòi hỏi vừa mang tính cấp thiết, vừa có ý nghĩa lý luận, vừa có ý nghĩa thực tiễn Do chọn đề tài: “Hoạt động kiểm huấn nhân viên xã hội sinh viên ngành công tác xã hội, sở xã hội địa bàn Hà Nội” để nghiên cứu, từ việc nghiên cứu đề tài cấp sở, luận khoa học quan trọng mặt lý luận thực tiễn, mang đến nhìn cụ thể, sâu sắc hoạt động kiểm huấn nhân viên xã hội nói chung hoạt động kiểm huấn nhân viên xã hội sinh viên ngành CTXH nói riêng; nghiên cứu ảnh hưởng tác động hoạt động kiểm huấn tới chất lượng thự tập, thực hành làm việc thực tế sở sinh viên ngành CTXH Từ đó, đưa kết luận, đề xuất kiến nghị giải DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Thị Xuân Mai (2008) Tổ chức thực hành thực tập Công tác xã hội- Từ lý thuyết đến thực tiễn, Kỷ yếu hội thảo khoa học “Nghiên cứu đào tạo công tác xã hội trình hội nhập phát triển”- Đại học KHXH & NVHà Nội Bùi Xuân Mai, (2010), Nghề công tác xã hội bất cập Việt Nam, Kỷ yếu hội thảo khoa học “Đổi công tác xã hội điều kiện kinh tế thị trường hội nhập quốc tế - vấn đề lý luận thực tiễn” Bộ LĐTBXH (2012), Báo cáo thống kê mô hình xã hội Đề án 32 (2010), Phê duyệt Đề án phát triển nghề công tác xã hội giai đoạn 2010 – 2020, thủ tướng Chính phủ, số 32/2010/QĐ-TTg, Hà Nội ngày 25 tháng 03 năm 2010 Đặng Văn Minh, Sông Thu Bùi Văn Bảy (1997), Nhập môn quản trị học Đặng Văn Minh, Sông Thu Bùi Văn Bảy (1997), Nhập môn quản trị học Đại học Mở Bán công TPHCM (2011), Sổ tay hướng dẫn kiểm huấn thực tập sinh viên sở Lê Chí An (dịch) (2007), Quản trị ngành công tác xã hội : Quản lý động mối tương quan nhân sự, Nxb Thanh Hoá Lê Văn Phú (2004), Công tác xã hội, Nxb Đại học Quốc Gia Hà Nội, Hà Nội 10.Mai Kim Thanh (2012), Giáo trình Nhập môn Công tác xã hội, Nxb Giáo dục, Hà Nội 11.Nguyễn Thị Kim Hoa, “Cơ hội thách thức đào tạo đội ngũ giảng viên CTXH Việt Nam nay”, Kỷ yếu Hội thảo đào tạo nghề CTXH, Hà Nội, 2009 12.Nguyễn Văn Hồi, “Vai trò, nhiệm vụ nhân viên CTXH, trung tâm dịch vụ CTXH việc triển khai CBR định hướng phát triển mô hình CBR Việt Nam” 13.Nguyễn Thị Oanh (1997), An sinh xã hội vấn đề xã hội, Đại học Mở bán công Thành phố Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh 14 Ngô Kim Khôi, “Đào tạo công tác xã hội Việt Nam”, Kỷ yếu Hội thảo quốc gia phát triển nghề công tác xã hội (115-121), Nxb Thống kê, Hà Nội, 2009 15 Nguyễn Tiệp, “Nhu cầu sử dụng đào tạo nhân lực CTXH Việt Nam”, Kỷ yếu Hội thảo phát triển nghề CTXH Việt Nam, Đà Nẵng, 2009 16 Nguyễn Thị Liên Diệp (1995), Quản trị học, Nxb Thống kê, Hà Nội 17 Nguyễn Thanh Hội, Phan Thăng (2005), Quản trị học, Nxb Thống kê, Hà Nội 18.Nguyễn Đình Tấn , Lê Ngọc Hùng (2004), Xã hội học hành chính: Nghiên cứu giao tiếp & Dư luận xã hội cải cách hành nhà nước, Nxb Lý luận trị Hà Nội 19 Phạm Huy Dũng (2006), Bài giảng công tác xã hội Lý thuyết thực hành, Nhà xuất Đại học Sư Phạm 20 Skidmore Quản trị ngành công tác xã hội, Bộ giáo dục đào tạo, Đai học mở bán công TP.Hồ Chí Minh, Khoa Phụ nữ học Bản dịch Lê Chí An (từ tiếng Anh) TP.Hồ Chí Minh 1998 Tr.8 21 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định phê duyệt Đề án phát triển nghề công tác xã hội giai đoạn 2010-2020, Số: 32/2010/QĐ-TTg 22 Trần Đình Tuấn, Công tác xã hội – Lý thuyết thực hành, NXB Đại học Quốc Gia Hà Nội, 2009 23 Trịnh Thị Chinh (2010), Quản trị ngành Công tác xã hội, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 24 Trường Đại học Mở TP Hồ Chí Minh (1998), Quản trị ngành Công tác xã hội: Quản lý động mối tương quan nhân 25 Trần Văn Kham (2008), Quản trị ngành công tác tác hội, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 26 Hepworth đồng (2002), Thực hành Công tác xã hội trực tiếp Nhà xuất Thompson Learning, Inc, Mỹ - Bản tiếng Anh 27 Payne Malcolm (Trần Văn Kham dịch) (1997), Lý thuyết công tác xã hội đại, Nhà xuất Lyceum Books INC 28 Brueggemann, William G (2006) Thực hành Công tác xã hội cấp vĩ mô, CA: Thomas Brooks/Cole, p.334 29 Stein, Herman, (1970) “Quản trị xã hội” Harry Schatz, e Squản trị công tác xã hội : A Resource Book New York: Hội đồng giáo dục công tác xã hội, tr.7 30 Allison, M & Kaye, J (1997), Strategic Planning for Nonprofit Organizations, New York: Wiley 31 Bellows, Roger (1960), “Communication and Conformity” Personnel Administration, pp 21-28, from Cordero, et al