ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGÔ THỊ HUỆ NGHIÊN CỨU HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ ĐIỂM ĐẾN DU LỊCH TỈNH NINH BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ DU LỊCH Hà Nội, 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGÔ THỊ HUỆ NGHIÊN CỨU HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ ĐIỂM ĐẾN DU LỊCH TỈNH NINH BÌNH Chun ngành: Du lịch (Chương trình đào tạo thí điểm) LUẬN VĂN THẠC SĨ DU LỊCH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN THỊ MINH HÒA Hà Nội, 2015 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Đóng góp đề tài Error! Bookmark not defined Bố cục luận văn Error! Bookmark not defined CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐIỂM ĐẾN DU LỊCH Error! Bookmark not defined 1.1 Điểm đến du lịch Error! Bookmark not defined 1.1.1 Khái niệm điểm đến du lịch Error! Bookmark not defined 1.1.2 Vị trí vai trị điểm đến du lịch phát triển du lịchError! Bookmark not defined 1.1.3 Các yếu tố cấu thành điểm đến du lịch Error! Bookmark not defined 1.1.4 Phân loại điểm đến du lịch Error! Bookmark not defined 1.2 Quản lý điểm đến du lịch Error! Bookmark not defined 1.2.1 Khái niệm quản lý điểm đến du lịch Error! Bookmark not defined 1.2.2 Các nội dung quản lý điểm đến du lịch Error! Bookmark not defined 1.2.3 Phương pháp quản lý điểm đến du lịch Error! Bookmark not defined 1.2.4 Đo lường, đánh giá điểm đến du lịch Error! Bookmark not defined Tiểu kết chương Error! Bookmark not defined CHƢƠNG THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ ĐIỂM ĐẾN DU LỊCH TỈNH NINH BÌNH Error! Bookmark not defined 2.1 Khái quát chung điểm đến Ninh Bình Error! Bookmark not defined 2.1.1 Vị trí địa lý Error! Bookmark not defined 2.1.2 Tiềm phát triển du lịch Error! Bookmark not defined 2.2 Thực trạng hoạt động quản lý điểm đến du lịch tỉnh Ninh BìnhError! Bookmark not defined 2.2.1 Bộ máy tổ chức quản lý du lịch Error! Bookmark not defined 2.2.2 Công tác quy hoạch điểm đến du lịch Ninh BìnhError! Bookmark not Bookmark not defined 2.2.3 Công tác quản lý hoạt động kinh doanh du lịchError! defined 2.2.4 Công tác quản lý an ninh, trật tự xã hội Error! Bookmark not defined 2.2.5 Công tác quản lý tài nguyên môi trường du lịchError! Bookmark not defined 2.2.6 Công tác quản lý lao động ngành du lịchError! Bookmark not defined 2.2.7 Công tác quảng bá xúc tiến điểm đến Error! Bookmark not defined 2.3 Đánh giá hoạt động quản lý điểm đến du lịch Ninh BìnhError! Bookmark not defined 2.3.1 Những thành tựu nguyên nhân Error! Bookmark not defined 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân Error! Bookmark not defined Tiểu két chương Error! Bookmark not defined CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ ĐIỂM ĐẾN DU LỊCH TỈNH NINH BÌNH Error! Bookmark not defined 3.1 Mục tiêu, định hướng, quan điểm phát triển du lịch Ninh Bình đến năm 2030Error! Bookmark not defined 3.1.1 Những quan điểm chủ yếu Error! Bookmark not defined 3.1.2 Mục tiêu định hướng phát triển Error! Bookmark not defined 3.2 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý điểm đến du lịch tỉnh Ninh Bình Error! Bookmark not defined 3.2.1 Hoàn thiện máy tổ chức quản lý nhà nước du lịch điểm đến Error! Bookmark not defined 3.2.2 Đầu tư xây dựng chế, sách, hành lang pháp lý cho việc quản lý điểm đến du lịch Error! Bookmark not defined 3.2.3 Đầu tư cho quy hoạch điểm đến du lịch Error! Bookmark not defined 3.2.4 Đào tạo nâng cao trình độ lao động ngành du lịchError! Bookmark not defined 3.2.5 Tăng cường tham gia cộng đồng địa phương điểm đến du lịch Error! Bookmark not defined 3.2.6 Đẩy mạnh tuyên truyền, quảng bá hình ảnh điểm đếnError! Bookmark not Bookmark not defined 3.2.7 Bảo vệ tài nguyên môi trường du lịch điểm đếnError! defined Tiểu kết chương Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined Tài liệu tham khảo 10 PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT EFQM European Foundation for Quality Management Mơ hình quản lý theo tiêu chuẩn Châu Âu UBND Ủy ban nhân dân UNESCO United Nations Educational Siencetific and Cutural Organization Tổ chức giáo dục khoa học văn hóa Liên hiệp quốc DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Danh mục bảng Bảng 2.1: Số lượng khách doanh thu từ hoạt động du lịch số điểm du lịch tiêu biểu tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2007 - 2013 Error! Bookmark not defined Bảng 2.2: Số lượng sở lưu trú địa bàn tỉnh Ninh Bình từ năm 2009 đến năm 2011 Error! Bookmark not defined Bảng 2.3: Nguồn nhân lực du lịch Ninh Bình giai đoạn từ năm 2005 – 2011 Error! Bookmark not defined Bảng 2.4: Trình độ đội ngũ lao động du lịch Ninh BìnhError! Bookmark not defined giai đoạn từ năm 2005 – 2011 Error! Bookmark not defined Bảng 19: Một số biện pháp xúc tiến du lịch cụ thểError! Bookmark not defined Danh mục hình Hình 2.1: Sơ đồ máy tổ chức quản lý du lịch tỉnh Ninh BìnhError! Bookmark not defined Hình 2.2: Đánh giá khách nội địa trình độ lao động du lịch Ninh Bình Error! Bookmark not defined Hình 2.3: Đánh giá chất lượng nhân lực du lịch Ninh Bình du khách quốc tế Error! Bookmark not defined Hình 2.4: Logo Du lịch Ninh Bình Error! Bookmark not defined MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong năm gần đây, du lịch lên công cụ phát triển bền vững: xóa đói giảm nghèo, tạo cơng ăn việc làm cho người lao động góp phần bảo vệ môi trường Phát triển du lịch bền vững đạt hiệu tối ưu mục tiêu cuối hầu hết điểm đến du lịch Để đạt mục tiêu đó, cơng tác quản lý điểm đến đóng vai trị quan trọng Quản lý điểm đến du lịch thực không quan quản lý nhà nước du lịch cấp mà cịn tiến hành doanh nghiệp cộng đồng tham gia du lịch địa phương Thông qua công tác quản lý điểm đến thiết lập an ninh trật tự xã hội, huy động cộng đồng địa phương tham gia du lịch, bảo vệ môi trường, tạo phối hợp chặt chẽ nhà cung ứng kinh doanh du lịch Bên cạnh đó, quản lý điểm đến cịn chủ động việc xây dựng sản phẩm du lịch đặc trưng, tạo hình ảnh thương hiệu điểm đến Sự thành công điểm đến du lịch phụ thuộc lớn vào đắn, tính chiến lược cơng tác quản lý điểm đến Cùng với nhu cầu du lịch ngày phong phú đa dạng, điểm đến du lịch phát triển theo hướng khác nhằm hấp dẫn du khách Nhiều quốc gia thực thành công vấn đề quản lý điểm đến du lịch, khẳng định hình ảnh lịng du khách mang lại lợi ích khơng nhỏ hoạt động kinh tế xã hội Tại Việt Nam, công tác quản lý điểm đến coi trọng đạt thành tựu số địa phương như: Đà Nẵng, Hội An, Huế, Nha Trang Mặc dù vậy, số địa phương tồn nhiều bất cập việc phát triển du lịch đặc biệt công tác quản lý điểm đến Là tỉnh nằm phía nam đồng sơng Hồng, năm gần Ninh Bình trở thành điểm đến du lịch hấp dẫn, lạ, thu hút hàng triệu lượt khách tham quan năm Cùng với tài nguyên du lịch đa dạng bao gồm tài nguyên du lịch tự nhiên tài nguyên du lịch văn hóa, tỉnh Ninh Bình đầu tư mạnh mẽ nhiều mặt nhằm phát triển du lịch xây dựng Ninh Bình trở thành thành phố du lịch Cơng tác quản lý điểm đến du lịch Ninh Bình quan tâm thực tất phương diện: Đầu tư cho sở hạ tầng – vật chất kỹ thuật, nguồn lao động, cộng đồng địa phương, bảo vệ tài nguyên môi trường du lịch, xúc tiến quảng bá điểm đến Tăng cường đầu tư cho quản lý điểm đến biện pháp hữu hiệu tạo sức cạnh tranh cho du lịch Ninh Bình, đồng thời gia tăng lượng khách doanh thu cho tỉnh Tuy nhiên, tỉnh du lịch cịn non trẻ, thiếu kinh nghiệm nên cơng tác quản lý điểm đến du lịch Ninh Bình gặp phải hạn chế cần giải quyêt như: chất lượng nguồn lao động, an ninh trật tự xã hội, an ninh du lịch, vấn đề môi trường, hợp tác doanh nghiệp du lịch tỉnh việc chia sẻ quyền lợi với người dân làm du lịch Sự quản lý du lịch dù tích cực chưa thực đạt hiệu tối ưu chưa tương xứng với tiềm du lịch điểm đến Ninh Bình Trước thực trạng đó, tác giả tiến hành nghiên cứu đề tài luận văn: “Nghiên cứu hoạt động quản lý điểm đến du lịch tỉnh Ninh Bình” nhằm đánh giá thực trạng hoạt động quản lý điểm đến tỉnh Ninh Bình đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện làm cho cơng tác đạt hiệu cao Qua đề tài, tác giả mong muốn góp phần xây dựng hình ảnh điểm đến du lịch Ninh Bình thân thiện hấp dẫn, ngày thu hút nhiều khách du lịch mang lại nhiều lợi ích cho tỉnh Ninh Bình Lịch sử nghiên cứu vấn đề 2.1 Trên giới Hiện nay, với nhận thức tầm quan trọng điểm đến du lịch thúc đẩy nhiều tác giả nghiên cứu vấn đề Bàn điểm đến du lịch, đến cơng trình nghiên cứu như: Ernie H & Geofrey W (1992), “Marketing Tourism Destination”; Lawton Weaver(2005) “Tourism management”; Steven Pike (2008), Destination Marketing; UNWTO (2007), “A Practical Guide to Tourism Destination management” Các tác giả đưa định nghĩa điểm đến du lịch, phân loại điểm đến phân tích yếu tố cấu thành điểm đến du lịch Bên cạnh cơng trình đề cập đến quản lý điểm đến du lịch, phát triển sản phẩm cho điểm đến, marketing điểm đến chiến lược phát triển cho điểm đến du lịch Tuy nhiên, cơng trình mang tính lý luận khái qt, chưa có tính thực tiễn áp dụng cho điểm đến cụ thể tỉnh, thành phố 2.2 Ở Việt Nam Nghiên cứu công tác quản lý điểm đến du lịch, Bùi Thị Thanh Huyền (2011), “Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý điểm đến du lịch Hương Sơn, Mỹ Đức, Hà Nội” hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn công tác quản lý điểm du lịch Hương Sơn, Mỹ Đức, Hà Nội Luận văn trình bày tiềm năng, thực trạng khai thác quản lý du lịch đây, từ đưa số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý điểm đến Hương Sơn Bên cạnh có luận văn Trần Kim Yến (2013) với đề tài: “Nghiên cứu công tác quản lý điểm đến du lịch Cát Bà, Hải Phòng” Đề tài khái quát vấn đề lý luận điểm đến quản lý điểm đến, nghiên cứu thực trạng đưa giải pháp cho quản lý điểm đến du lịch Cát Bà Để phục vụ cho phát triển du lịch Ninh Bình, có nhiểu cơng trình nghiên cứu như: Đinh Thi Thúy Hường (2011), “Phát triển du lịch địa bàn tỉnh Ninh Bình”, Nguyễn Mạnh Quỳnh (2013), “ Nghiên cứu, đề xuất số giải pháp phát triển du lịch văn hóa tỉnh Ninh Bình đến năm 2020”, Bùi Văn Mạnh (2010), “Nghiên cứu họat động xúc tiến du lịch Ninh Bình giai đọan 2003 – 2009” Tuy nhiên cơng trình nghiên cứu chủ yếu dừng lại việc phân tích tiềm năng, thực trạng hoạt động du lịch đề xuất giải pháp phát triển chung cho du lịch Ninh Bình số loại hình du lịch cụ thể Hiện nay, chưa có cơng trình nghiên cứu bàn hoạt động quản lý điểm đến du lịch Ninh Bình Đây đề tài mẻ hồn thành có ý nghĩa góp phần vào phát triển du lịch tỉnh Đồng thời việc nghiên cứu vận dụng nhiều tài liệu tham khảo tác giả trước lĩnh vực quản lý điểm đến du lịch hoạt động du lịch Ninh Bình Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu: Thông qua việc nghiên cứu thực trạng hoạt động quản lý điểm đến du lịch tỉnh Ninh Bình, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động quản lý điểm đến cho tỉnh Ninh Bình Từ góp phần nâng cao hiệu quản lý du lịch xây dựng hình ảnh điểm đến Ninh Bình hấp dẫn lòng du khách 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: + Nghiên cứu sở lý luận quản lý điểm đến du lịch + Nghiên cứu tiềm phát triển du lịch tỉnh Ninh Bình + Nghiên cứu thực trạng hoạt động quản lý điểm đến du lịch tỉnh Ninh Bình + Đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động quản lý điểm đến du lịch tỉnh Ninh Bình Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu hoạt động tổ chức quản lý điểm đến du lịch tỉnh Ninh Bình - Phạm vi nghiên cứu: + Phạm vi không gian: Nghiên cứu hoạt động tổ chức quản lý số điểm đến du lịch tiêu biểu tỉnh Ninh Bình: Khu du lịch sinh thái Tràng An, Khu du lịch chùa Bái Đính Cố Hoa Lư + Phạm vi thời gian: Nghiên cứu số liệu từ năm 2007 đến năm 2013 + Phạm vi nội dung: Luận văn nghiên cứu hoạt động quản lý điểm đến tỉnh Ninh Bình, tập trung vào số điểm du lịch tiêu biểu lĩnh vực như: máy tổ chức, công tác quy hoạch, an ninh trật tự, lao động, hoạt động kinh doanh, xúc tiến, môi trường du lịch Phƣơng pháp nghiên cứu - Phương pháp thống kê: Là phương pháp tổng hợp số liệu tượng để tiến hành phân tích, so sánh nhằm làm rõ vấn đề thuộc chất tượng nghiên cứu Qua số liệu thống kê, ta thấy tính quy luật tượng rút nhận xét kết luận đắn - Phương pháp thu thập xử lý thông tin: 10 Tài liệu tham khảo Tài liệu tiếng Việt [1] Ban chấp hành Đảng tỉnh Ninh Bình (2009), Nghị số 15 - NQ/TU việc phát triển du lịch đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 [2] PGS.TS Vũ Tuấn Cảnh cộng (2000), “Cơ sở khoa học cho việc tổ chức va quản lý hệ thống khu du lịch đề xuất quy chế tổ chức quản lý khai thác khu du lịch Việt Nam”, Viện nghiên cứu phát triển Du lịch [3] PGS.TS Trần Thị Minh Hòa (2012), Bài giảng “Marketing điểm đến du lịch” [4] Bùi Thanh Huyền (2011), Luận văn thạc sĩ “Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý hoạt động điểm đến du lịch Hương Sơn, Mỹ Đức, Hà Nội” [5] Luật du lịch (2005), NXB Chính trị Quốc gia [6] TS Vũ Nam (2012), tập giảng “Xúc tiến điểm đến thực trạng số hoạt động xúc tiến điểm đến Việt Nam” [7] TS Nguyễn Mạnh Quỳnh cộng (2012), “Nghiên cứu đề xuất số giải pháp phát triển du lịch văn hóa tỉnh Ninh Bình đến năm 2020, định hướng đến năm 2030” [8] Sở Văn hóa – Thể thao Du lịch Ninh Bình (2007), Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Ninh Bình 2007 – 2015 [9] Sở văn hóa – Thể thao Du lịch Ninh Bình (2011), Báo cáo cơng tác bảo tồn, phát triển di sản văn hóa dân tộc gắn liền với phát triển du lịch năm 2011 [10] Sở văn hóa – Thể thao Du lịch Ninh Bình (2011), Báo cáo kết cơng tác kiểm kê di sản văn hóa phi vật thể Ninh Bình năm 2011” [11] Sở văn hóa – Thể thao Du lịch Ninh Bình (2014), “Báo cáo sơ kết năm thực nghị số 15-NQ/TU Tỉnh ủy kế hoạch số 07/KH-UBND phát triển du lịch đến năm 2020, định hướng đến năm 2030” [12] Sở Văn hóa – Thể thao Du lịch Ninh Bình (2013), Các dự án đầu tư dịch vụ du lịch 11 [13] Sở Văn hóa – Thể thao Du lịch Ninh Bình, Kế hoạch phát triển du lịch Ninh Bình đến năm 2020 [14] Sở Văn hóa – Thể thao Du lịch Ninh Bình (2013), Thống kê sở lưu trú tỉnh Ninh Bình đến năm 2013 [15] UBND tỉnh Ninh Bình (2009), Kế hoạch số 07 việc thực nghị số 15 – NQ/TU [16] Viện nghiên cứu phát triển du lịch Việt Nam, Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 [17] Trần Kim Yến (2014), luận văn thạc sĩ “Nghiên cứu công tác quản lý điểm đến du lịch Cát Bà, Hải Phòng” Tài liệu tiếng Anh [18] R.W Butler, Contemporary tourism review “Tourism Area Life Cycle”, University of Strathclyde, 2011 [19] Jenifer Stange & David Brown (2012), “Tourism Destination Management (Achieving sustainable and competitive result”, USAID [20] Kamen Andrea Meimei (2009), “ Tourism Destination Management”, University of Oradea, Romania [21] Dr Konstanios Andriotis, “The tourism life cycle: An overview of the Cretan case”, Hellenic Open University [22] Metin Kozak & Seyhmus Baloglu (2011), “Managing and Marketing Tourist Destination”, New York [23] Metin Kozak (2004), “Destination Benchmarking”, CABI Publishing [24] Rich Harrill, Ph.D (2003), “Guide to Best Practises in Tourism and Destination Management”, The American Hotel & Lodging Educational Istitute, Michigan [25] UNWTO (2007), “A Practical Guide to Tourism Destination management”, Madrid, Spain [26] Prof Urs Wagenseil (2008), “Summary of visit and discussions with local Experts”, Predeal 12