ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LÊ XUÂN NGỌC QUẢN LÝ NGUỒN VỐN TỪ CHƢƠNG TRÌNH 135 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ LÊ XUÂN NGỌC QUẢN LÝ NGUỒN VỐN TỪ CHƢƠNG TRÌNH 135 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ BÍCH NHƢ XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN Nguyễn Thị Bích Nhƣ Hà Nội – 2015 MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Error! Bookmark not defined DANH MỤC BẢNG BIỂU Error! Bookmark not defined PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NGUỒN VỐN TỪ CHƢƠNG TRÌNH 135 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài 1.1.1 Tình hình nghiên cứu giới 1.1.2 Tình hình nghiên cứu Việt Nam Error! Bookmark not defined 1.2 Cơ sở lý luận quản lý nguồn vốn từ Chƣơng trình 135Error! Bookmark not defined 1.2.1 Khái quát Chương trình 135 Error! Bookmark not defined 1.2.2 Quản lý nguồn vốn từ Chương trình 135 Error! Bookmark not defined 1.2.3 Chủ thể quản lý nguồn vốn 135 tỉnh Bắc GiangError! Bookmark not defined 1.3 Kinh nghiệm quản lý nguồn vốn từ Chƣơng trình 135 số địa phƣơngError! Bookma 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý nguồn vốn 135 tỉnh Hà GiangError! Bookmark not defined 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý nguồn vốn 135 tỉnh Thanh HóaError! Bookmark not define 1.3.3 Bài học rút cho tỉnh Bắc Giang Error! Bookmark not defined 1.4 Các tiêu đánh giá kết quản lý nguồn vốn 135Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined 2.1 Một số phƣơng pháp nghiên cứu chủ yếu Error! Bookmark not defined 2.2 Đặc điểm tỉnh Bắc Giang Error! Bookmark not defined 2.3 Một số lợi kinh tế tỉnh Bắc Giang Error! Bookmark not defined 2.4 Địa điểm nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.5 Đặc điểm quan thƣờng trực quản lý nguồn vốn 135 tỉnh Bắc GiangError! Bookmark CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGUỒN VỐN TỪ CHƢƠNG TRÌNH 135 TẠI TỈNH BẮC GIANG Error! Bookmark not defined 3.1 Khái quát nguồn vốn từ chƣơng trình 135 tỉnh Bắc GiangError! Bookmark not defin 3.1.1 Nguồn vốn 135 đầu tư giai đoạn II (2006-2010)Error! Bookmark not defined 3.1.2 Nguồn vốn đầu tư từ năm 2011 đến 2013Error! Bookmark not defined 3.1.3 Nguồn vốn đầu tư năm 2014 Error! Bookmark not defined 3.2 Tình hình quản lý nguồn vốn 135 tỉnh Bắc Giang (2006-2014)Error! Bookmark not def 3.2.1 Quy hoạch nguồn vốn hay lập dự toán Error! Bookmark not defined 3.2.2 Phân bổ nguồn vốn Error! Bookmark not defined 3.2.3 Phê duyệt, đầu tư, thực thi toán nguồn vốnError! Bookmark not defined 3.2.4 Kiểm tra giám sát Error! Bookmark not defined 3.3 Đánh giá chung Error! Bookmark not defined 3.3.1 Kết đạt Error! Bookmark not defined 3.3.2 Những hạn chế nguyên nhân Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 4: MỘT SỐ ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NGUỒN VỐN TỪ CHƢƠNG TRÌNH 135 Ở TỈNH BẮC GIANGError! Bookmark not d 4.1 Bối cảnh phát triển Bắc Giang Error! Bookmark not defined 4.2 Định hƣớng công tác quản lý nguồn vốn 135 Error! Bookmark not defined 4.3 Mục tiêu quản lý nguồn vốn 135 Error! Bookmark not defined 4.4 Một số giải pháp tăng cƣờng quản lý nguồn vốn 135 90 4.4.1 Nâng cao chất lượng quản lý nguồn vốn 135 tỉnh Bắc GiangError! Bookmark not de 4.4.2 Nâng cao chất lượng công tác phân bổ nguồn vốnError! Bookmark not defined 4.4.3 Nâng cao chất lượng công tác toán nguồn vốnError! Bookmark not defined 4.4.4 Tăng cường công tác bồi dưỡng, đào tạo cán làm công tác quản lý nguồn vốn Error! Bookmark not defined 4.4.5 Tăng cường công tác kiểm tra, tra quản lý sử dụng nguồn vốnError! Bookm 4.4.6 Thực tốt công tác giám sát cộng đồng công khai tài chínhError! Bookmark n 4.4.7 Tăng cường phân cấp quản lý dự án thuộc chương trìnhError! Bookmark not de KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Vấn đề nghèo đói không mối quan tâm quốc gia giới, mà vấn đề mang tính toàn cầu Nó diễn hầu hết quốc gia giới, nƣớc phát triển phát triển Nhận thấy đƣợc tầm quan trọng vấn đề phát triển nhân loại Liên Hợp Quốc đề mục tiêu phát triển thiên niên kỷ, nội dung “triệt để loại bỏ tình trạng bần (nghèo cực thiếu ăn)” Các mục tiêu đƣợc 189 quốc gia thành viên Liên Hợp Quốc trí đạt đƣợc năm 2015 Từ năm đầu thập niên 90, Đảng Nhà nƣớc ta đề nhiều chủ trƣơng, sách nhằm giảm tỷ lệ hộ nghèo phạm vi nƣớc Trong năm gần đây, nhiều sách đời nhằm mục tiêu nâng cao đời sống ngƣời nghèo Một chƣơng trình thu hút đƣợc quan tâm cộng đồng xã hội Chƣơng trình phát triển kinh tế xã hội xã đặc biệt khó khăn, miền núi vùng sâu, vùng xa theo Quyết định số 135/1998/QĐ-TTg ngày 31 tháng năm 1998 Thủ tƣớng phủ (gọi tắt Chƣơng trình 135) Bắc Giang tỉnh miền núi, kinh tế chậm phát triển, đặc biệt vùng đồng bào dân tộc thiểu số vùng sâu vùng xa Qua giám sát cho thấy, công tác phân bổ quản lý sử dụng nguồn vốn đầu tƣ Chƣơng trình 135 địa bàn tỉnh Bắc Giang đƣợc thực sớm theo quy định Trung ƣơng; công tác quản lý, điều hành, đạo có kết hợp quyền với ngành đoàn thể việc tổ chức triển khai thực hiện, thu hút đƣợc đông đảo lực lƣợng xã hội tham gia Các công trình hoàn thành bàn giao đƣa vào sử dụng phát huy hiệu quả, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt đƣợc trên, phải thẳng thắn nhìn nhận việc sử dụng nguồn vốn đầu tƣ cho dự án đầu tƣ xây dựng từ nguồn vốn 135 bộc lộ số hạn chế nhƣ: bố trí nguồn vốn dàn trải, kéo dài hiệu thấp; công tác lập kế hoạch đầu tƣ chƣa tốt dẫn đến việc phải thay đổi danh mục công trình, quản lý theo dõi chƣa chặt chẽ, không kịp thời điều chỉnh nguồn vốn đầu tƣ; công tác khảo sát, lập hồ sơ thiết kế kỹ thuật, dự toán công trình đơn vị tƣ vấn khảo sát thiết kế số công trình nhiều sai sót; số chủ đầu tƣ phụ thuộc nhiều vào quan tƣ vấn, quan thẩm định nhà thầu thi công; công tác thẩm định chƣa thực tốt, việc kiểm tra, kiểm soát tiên lƣợng nên số sai sót nhà thầu tƣ vấn chƣa đƣợc phát để yêu cầu hoàn chỉnh; công tác phê duyệt toán công trình hoàn thành huyện chậm, nhiều sai sót đạo chƣa kiên quyết; việc thực công tác tu bảo dƣỡng công trình sau đầu tƣ địa bàn lúng túng, thẩm định dự toán thực hồ sơ, chƣa thẩm định đƣợc mức độ hƣ hỏng hạng mục công trình Đối với dự án hỗ trợ phát triển sản xuất, nhiều xã triển khai chậm muộn, không bảo đảm thời vụ sản xuất, mang tính bình quân chia nhƣ: Hỗ trợ phân bón sai đối tƣợng xã Đông Hƣng (Lục Nam); hỗ trợ gà Đồng Cốc, xã Giáp Sơn (Lục Ngạn) Thậm chí, nhiều cán chuyên môn không nắm bắt đƣợc nhu cầu thực tế bà nông dân cần nuôi gì, trồng nên hỗ trợ giống vật nuôi không phù hợp, gây lãng phí… Theo số liệu điều tra Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, có 70% số xã toàn quốc lập kế hoạch nên dự án triển khai chậm muộn, không hiệu có tỉnh Bắc Giang Mặt khác, hầu hết xã thông tin, báo cáo tiến độ thực công trình, dự án lên ban đạo cấp huyện quan thƣờng trực cấp tỉnh chậm, không đầy đủ theo yêu cầu Do đó, để đánh giá đƣợc rõ nét kết quả, thực trạng đƣa đƣợc giải pháp phục vụ công tác quản lý nguồn vốn 135 năm nhằm nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn này, chọn đề tài: “Quản lý nguồn vốn từ Chƣơng trình 135 địa bàn tỉnh Bắc Giang” làm đề tài bảo vệ luận văn thạc sỹ chuyên ngành Thạc sỹ quản lý kinh tế mình, với mong muốn có đóng góp thiết thực, cụ thể hữu ích cho địa phƣơng *Câu hỏi nghiên cứu Luận văn hƣớng đến trả lời câu hỏi nghiên cứu sau: Các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nguồn vốn từ chƣơng trình 135 tỉnh Bắc Giang thời gian tới gì? Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu Trên sở hệ thống hóa vấn đề lý luận hoạt động quản lý nguồn vốn 135, luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng, kết đạt đƣợc tồn hạn chế việc quản lý nguồn vốn 135 tỉnh Bắc Giang, từ đƣa giải pháp tăng cƣờng quản lý nguồn vốn 135 địa bàn 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu + Nghiên cứu sở lý luận sở thực tiễn quản lý nguồn vốn từ Chƣơng trình 135 + Đánh giá thực trạng công tác quản lý nguồn vốn 135 địa bàn tỉnh Bắc Giang + Đề xuất phƣơng hƣớng, giải pháp nhằm tăng cƣờng quản lý nguồn vốn 135 tỉnh Bắc Giang Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu - Đối tƣợng nghiên cứu: Hoạt động quản lý nguồn vốn 135 tỉnh Bắc Giang 3.2 Phạm vi nghiên cứu + Phạm vi thời gian: Thời gian đánh giá trình quản lý nguồn vốn 135 địa bàn tỉnh Bắc Giang từ năm 2006 đến năm 2014 (giai đoạn II (2006 -2010) giai đoạn III ( 2012 - 2015)) + Phạm vi không gian: Vùng ĐBKK của tỉnh Bắc Giang bao gồm huyện: Lục Nam, Lục Ngạn, Sơn Động, Yên Thế + Phạm vi nội dung: Luận văn nghiên cứu hoạt động quản lý nguồn vốn 135 địa bàn tỉnh Bắc Giang Nguồn vốn 135 đƣợc sử dụng chi hỗ trợ cho dự án theo nội dung hỗ trợ phát triển sản xuất, hỗ trợ đầu tƣ sở hạ tầng tu bảo dƣỡng công trình Nguồn vốn 135 đầu tƣ thực dự án vùng ĐBKK từ ngân sách phải quản lý toán tập trung, thống qua Kho bạc Nhà nƣớc Đề xuất định hƣớng giải pháp quản lý nguồn vốn cho giai đoạn Đóng góp luận văn - Hệ thống hóa vấn đề hoạt động quản lý nguồn vốn 135 - Đƣa đánh giá sát thực thực trạng hoạt động quản lý nguồn vốn 135 địa bàn tỉnh Bắc Giang, hạn chế nguyên nhân hạn chế - Đề xuất số định hƣớng giải pháp tăng cƣờng quản lý nguồn vốn 135 địa bàn tỉnh Bắc Giang Kết cấu luận văn Với mục đích, đối tƣợng, phạm vi phƣơng pháp nghiên cứu đƣợc xác định, nội dung Luận văn đƣợc thiết kế thành chƣơng, cụ thể nhƣ sau: Chƣơng 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu, vấn đề lý luận thực tiễn quản lý nguồn vốn từ Chƣơng trình 135 Chƣơng 2: Phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng 3: Thực trạng quản lý nguồn vốn 135 tỉnh Bắc Giang Chƣơng 4: Định hƣớng giải pháp tăng cƣờng quản lý nguồn vốn 135 tỉnh Bắc Giang CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NGUỒN VỐN TỪ CHƢƠNG TRÌNH 135 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Quản lý sử dụng NSNN nói chung nguồn vốn Chƣơng trình 135 nói riêng trình chuyển đổi chế kinh tế, đƣợc Đảng, Nhà nƣớc nhiều địa phƣơng quan tâm Đến nay, có nhiều công trình nghiên cứu chủ đề Sau số công trình lớn có liên quan đƣợc công bố: 1.1.1 Tình hình nghiên cứu giới Một vai trò xã hôi đầu tƣ công giảm nghèo, viết tác giả Edward Anderson, Paolo de Renzio and Stephanie Levy: “ The Role of Public Investment in Poverty Reduction: Theories, evidence and Methods” – Vai trò đầu tƣ công giảm nghèo (2006), đƣa lý thuyết chứng vai trò đầu tƣ công giảm nghèo thông qua chứng minh hiệu đầu tƣ công tăng trƣởng, sản xuất, nghèo đói cân xã hội Đồng thời tác giả đƣa phƣơng pháp thẩm định dự án đầu tƣ công phân bổ tối ƣu vùng nhằm đạt đƣợc mục tiêu xã hội.[15] Để đánh giả hiệu đầu tƣ công, viết: “ Investing in Public Investment, An Index of Public Investment Efficiency” – Khảo sát đầu tƣ công, tiêu hiệu đầu tƣ công ( tháng 2/ 2011) tác giả Era Babla – Norris, Jim Brumby, Annette Kyobe, Zac Mills, and Chris Papageorgiou – IMF, đề xuất số bao quát toàn trình quản lý đầu tƣ công qua bốn giai đoạn khác nhau: Thẩm định dự án, lựa chọn dự án, thực đầu tƣ đánh giá đầu tƣ Khảo sát đƣợc tiến hành gồm 71 nƣớc, có 40 nƣớc có thu nhập thấp, 31 nƣớc có thu nhập trung bình, số cho phép đánh giá, so sánh khu vực, quốc gia có sách tƣơng tự với nhau, đặc biệt nơi mà nỗ lực cải cách đầu tƣ công đƣợc ƣu tiên Tuy nhiên, nghiên cứu cho phép ứng dụng khảo sát đánh giá phạm vi quốc gia, phạm vi đầu tƣ công địa phƣơng không đủ điều kiện để ứn dụng toàn bộ.[16] Để chứng minh cho vai trò đầu tƣ công tăng trƣởng kinh tế mối quan hệ đầu tƣ công, nợ nƣớc ngoài, tăng trƣởng kinh tế tác giả Benedict Clements, Rina Bhattacharya, and Toan Quoc Nguyen, có phân tích: “External Debt, Public Investment, and Growth in LowQIncome Countries” – Nợ nƣớc ngoài, đầu tƣ công tăng trƣởng kinh tế nƣớc có thu nhập thấp (2003) Trong nghiên cứu Tác giả tổng quan lý thuyết liên quan đến vấn đề nghiên cứu, đƣa mô hình tăng trƣởng, mô hình đầu tƣ công từ định lƣợng phân tích tác động qua chứng minh thực tế từ nƣớc có thu nhập thấp (Togo, Benin, Eritrea, Mauritania, Uganda, Bhutan, Ethiopia, Mozambique, Vanuatu, Bolivia, Gambia, The Nepal, Vietnam, Burkina Faso, Ghana, Nicaragua, Yemen, Burundi, Guinea, Niger, Zambia, )[17] Các nhà nghiên cứu không quan tâm đến phƣơng pháp quản lý đầu tƣ công mà quan tâm đến việc đánh giá quản lý đầu tƣ công để từ tìm điểm yếu quản lý để có giải pháp tốt nhằm tăng cƣờng hiệu chi NSNN Các tác giả Anand Rajaram, Tuan Minh Le, Nataliya Biletska Jim Brumby có báo: “A Diagnostic Framework for Assessing Public Investment Management” – Một khung chuẩn cho đánh giá quản trị đầu tƣ công (2010) Đây sản phẩm họ trình làm việc WB từ năm 2005 đến năm 2007, lĩnh vực nghiên cứu sách tài cho tăng trƣởng phát triển quốc gia Bài báo đặc trƣng hệ thống đầu tƣ công tốt: (1) hƣớng dẫn đầu tƣ, phát triển dự án chuẩn bị dự án; (2) thẩm định dự án; (3) tổng quan cách độc lập thẩm định dự án; (4) lựa chọn dự án ngân sách; (5) thực dự án; (6) điều chỉnh dự án; (7) tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động dự án; (8) đánh giá dự án Bài báo mục đích đƣa phƣơng pháp quản lý tốt cho quản lý đầu tƣ công, nhƣng tác giả rủi ro cung cấp chu trình có hệ thống cho quản trị đầu tƣ công Đồng thời, tác giả phát triển khung chuẩn để đánh giá giai đoạn chu trình quản trị đầu tƣ công Và mục đích cuối báo thúc đẩy việc tự đánh giá quản lý đầu tƣ công phủ, quan sử dụng ngân sách tìm điểm yếu từ TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt 1.Bùi Đức An, 2010 Đánh giá kết thực dự án phát triển sở hạ tầng nông thôn thuộc Chương trình 135 huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình (giai đoạn 2006-2010) Hòa Bình 2.Ban dân tộc Tỉnh Bắc Giang, 2010 Báo cáo kết thực chương trình 135 địa bàn tỉnh Bắc Giang Bắc Giang 3.Vũ Thị Bình, 2006 Quy hoạch phát triển nông thôn Hà Nội: NXB Nông Nghiệp 4.Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, 2009 Thông tư số 12/2009/TT-BNN ngày 06/3/2009 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn thực dự án hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc Chương trình 135 giai đoạn 2006-2010 Hà Nội 5.Bộ Tài Chính, 2007 Chế độ tài quản lý đầu tư xây dựng tập I Hà Nội: NXB Tài 6.Chính phủ Việt Nam Ngân hàng Thế giới, 2005 Quản lý chi tiêu công để tăng trưởng giảm nghèo Hà Nội 7.Đỗ Kim Chung, 2003 Giáo trình dự án phát triển nông thôn Trƣờng đại học Nông Nghiệp I – Hà Nội 8.Nguyễn Thị Bạch Nguyệt, 2010 Giáo trình Lập quản lý dự án đầu tư NXB Thống kê, Hà Nội 9.Nguyễn Thế Sáu, 2006 Quản lý tài dự án đầu tư nguồn vốn NSNN địa bàn tỉnh Bắc Giang Luận văn tiến sỹ, Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 10.Tài liệu hội thảo Hà Nội, 2008 Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu nguồn vốn đầu tư từ NSNN Hà Nội 11.Đỗ Hoàng Toàn, 1997 Giáo trình lý thuyết quản lý kinh tế NXB Giáo dục, Hà Nội 12.Phùng Đức Tùng (trƣởng nhóm) cộng sự, 2012 Báo cáo Tác động Chương trình 135 giai đoạn II qua lăng kính hai điều tra đầu kỳ cuối kỳ, Công ty Nghiên cứu Tƣ vấn Đông Dƣơng 13.UBDT - KHĐT - TC - XD -NN&PTNT, 2008 Thông tư liên tịch số 01/2008/TTLT - UBDT - KHĐT - TC - XD -NN&PTNT, ngày 15/9/2008 liên bộ: Uỷ ban Dân tộc, Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Nông nghiệp &PTNT hướng dẫn thực Chương trình Phát triển kinh tế- xã hội xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc miền núi giai đoạn 2006-2010 Hà Nội 14.Viện kinh tế xây dựng, 2007 Tài liệu hướng dẫn quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình Bộ Xây dựng, Hà Nội Tiếng anh 15 Edward Anderson, Paolo de Renzio and Stephanie Levy, 2006 The Role of Public Investment in Poverty Reduction: Theories, Evidence and Methods, Overseas Development Institute 111 Westminster Bridge Road London SE17JD, UK 16 Era Babla – Norris, Jim Brumby, Annette Kyobe, Zac Mills, and Chris Papageorgiou – IMF, 2011 Investing in Public Investment, An Index of Public Investment Efficiency 17 Benedict Clements, Rina Bhattacharya, and Toan Quoc Nguyen, 2003 External Debt, Public Investment, and Growth in LowQ Income Countries IMF 18.Anand Rajaram, Tuan Minh Le, Nataliya Biletska and Jim Brumby, 2010 A Diagnostic Framework for Assessing Public Investment Managemen WB, Washington, D.C, U.S.A Website 19 Cổng thông tin điện tử Ủy ban Dân tộc (http://www.ubdt.gov.vn) 20 http://chuongtrinh135.vn/ (2012), Quản lý, sử dụng có hiệu nguồn vốn viện trợ nước cho xã thuộc Chương trình 135 21 http://chuongtrinh135.vn/, Nghệ An tổng kết chương trình 135 giai đoạn II(2006-2010 22 www.baothainguyen.org.vn ( 2011), Tổng kết việc thực chương trình 135 giai đoạn II 23 Cổng thông tin điện tử tỉnh Bắc Giang (http://bdt.bacgiang.gov.vn) [...]... Tiếng Việt 1.Bùi Đức An, 2010 Đánh giá kết quả thực hiện các dự án phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn thuộc Chương trình 135 tại huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình (giai đoạn 2006-2010) Hòa Bình 2.Ban dân tộc Tỉnh Bắc Giang, 2010 Báo cáo kết quả thực hiện chương trình 135 trên địa bàn tỉnh Bắc Giang Bắc Giang 3.Vũ Thị Bình, 2006 Quy hoạch phát triển nông thôn Hà Nội: NXB Nông Nghiệp 4.Bộ Nông nghiệp và Phát... (http://www.ubdt.gov.vn) 20 http://chuongtrinh135.vn/ (2012), Quản lý, sử dụng có hiệu quả nguồn vốn viện trợ của nước ngoài cho các xã thuộc Chương trình 135 21 http://chuongtrinh135.vn/, Nghệ An tổng kết chương trình 135 giai đoạn II(2006-2010 22 www.baothainguyen.org.vn ( 2011), Tổng kết việc thực hiện chương trình 135 giai đoạn II 23 Cổng thông tin điện tử tỉnh Bắc Giang (http://bdt.bacgiang.gov.vn) 9 ... án đầu tư NXB Thống kê, Hà Nội 9.Nguyễn Thế Sáu, 2006 Quản lý tài chính dự án đầu tư bằng nguồn vốn NSNN trên địa bàn tỉnh Bắc Giang Luận văn tiến sỹ, Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 10.Tài liệu hội thảo Hà Nội, 2008 Thực trạng và giải pháp về nâng cao hiệu quả nguồn vốn đầu tư từ NSNN Hà Nội 11.Đỗ Hoàng Toàn, 1997 Giáo trình lý thuyết quản lý kinh tế NXB Giáo dục, Hà Nội 12.Phùng Đức Tùng (trƣởng... thuộc Chương trình 135 giai đoạn 2006-2010 Hà Nội 5.Bộ Tài Chính, 2007 Chế độ tài chính về quản lý đầu tư và xây dựng tập I Hà Nội: NXB Tài chính 6.Chính phủ Việt Nam và Ngân hàng Thế giới, 2005 Quản lý chi tiêu công để tăng trưởng và giảm nghèo Hà Nội 7.Đỗ Kim Chung, 2003 Giáo trình dự án phát triển nông thôn Trƣờng đại học Nông Nghiệp I – Hà Nội 8.Nguyễn Thị Bạch Nguyệt, 2010 Giáo trình Lập và quản lý. .. Báo cáo Tác động của Chương trình 135 giai đoạn II qua lăng kính hai cuộc điều tra đầu kỳ và cuối kỳ, Công ty Nghiên cứu và Tƣ vấn Đông Dƣơng 8 13.UBDT - KHĐT - TC - XD -NN&PTNT, 2008 Thông tư liên tịch số 01/2008/TTLT - UBDT - KHĐT - TC - XD -NN&PTNT, ngày 15/9/2008 của liên bộ: Uỷ ban Dân tộc, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Nông nghiệp &PTNT hướng dẫn thực hiện Chương trình Phát triển kinh... hiện Chương trình Phát triển kinh tế- xã hội các xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc và miền núi giai đoạn 2006-2010 Hà Nội 14.Viện kinh tế xây dựng, 2007 Tài liệu hướng dẫn về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình Bộ Xây dựng, Hà Nội Tiếng anh 15 Edward Anderson, Paolo de Renzio and Stephanie Levy, 2006 The Role of Public Investment in Poverty Reduction: Theories, Evidence and Methods, Overseas