ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA SAU ĐẠI HỌC NGUYỄN QUANG KHẢI VAI TRỊ CỦA ĐỒN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TỈNH THÁI NGUYÊN TRONG TUYÊN TRUYỀN VỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU LUẬN VĂN THẠC SĨ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU HÀ NỘI – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA SAU ĐẠI HỌC NGUYỄN QUANG KHẢI VAI TRỊ CỦA ĐỒN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TỈNH THÁI NGUYÊN TRONG TUYÊN TRUYỀN VỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Chuyên ngành : BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Mã số : Chương trình đào tạo thí điểm LUẬN VĂN THẠC SĨ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Hoàng Liên HÀ NỘI – MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CÁC BẢNG Error! Bookmark not defined MỞ ĐẦU Chương 1:CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VAI TRỊ CỦA ĐỒN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TỈNH THÁI NGUYÊN TRONG TUYÊN TRUYỀN VỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CHO THANH NIÊN Error! Bookmark not defined 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, SỰ CẦN THIẾT TRONG TUYÊN TRUYỀN VỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CHO THANH NIÊNError! Bookmark not defined 1.1.1 Khái niệm tuyên truyền biến đổi khí hậu cho niên Error! Bookmark not defined 1.1.2 Đặc điểm tuyên truyền biến đổi khí hậu cho niên Error! Bookmark not defined 1.1.3 Tính tất yếu cơng tác tun truyền biến đổi khí hậu cho niên Error! Bookmark not defined 1.2 KHÁI NIỆM VÀ CƠ SỞ QUY ĐỊNH VAI TRỊ CỦA ĐỒN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TỈNH THÁI NGUYÊN TRONG TUYÊN TRUYỀN VỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CHO THANH NIÊN Error! Bookmark not defined 1.2.1 Khái niệm vai trị Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Thái Nguyên tuyên truyền biến đổi khí hậu cho niên Error! Bookmark not defined 1.2.2 Các yếu tố quy định vai trị Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Thái Nguyên tuyên truyền biến đổi khí hậu cho niên Error! Bookmark not defined 1.3 YẾU TỐ BẢO ĐẢM VAI TRÒ CỦA ĐỒN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TỈNH THÁI NGUYÊN TRONG TUYÊN TRUYỀN VỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CHO THANH NIÊN Error! Bookmark not defined 1.3.1 Yếu tố tổ chức bảo đảm vai trị tổ chức Đồn tuyên truyền biến đổi khí hậu cho niên Error! Bookmark not defined 1.3.2 Yếu tố kinh tế bảo đảm vai trị tổ chức Đồn tuyên truyền biến đổi khí hậu cho niên Error! Bookmark not defined 1.3.3 Yếu tố xã hội bảo đảm vai trị tổ chức Đồn tuyên truyền biến đổi khí hậu cho niên Error! Bookmark not defined Chương 2:THỰC TRẠNG THỰC HIỆN VAI TRỊ CỦAError! Bookmark not defined ĐỒN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TỈNH THÁI NGUYÊN TRONG TUYÊN TRUYỀN VỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CHO THANH NIÊN Error! Bookmark not defined 2.1 THỰC TRẠNG VỀ TỔ CHỨC ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TỈNH THÁI NGUYÊN Error! Bookmark not defined 2.1.1 Đội ngũ đoàn viên sinh hoạt cấp Đoàn tỉnh Thái Nguyên Error! Bookmark not defined 2.1.2 Chất lượng chi đoàn, Đoàn sở Error! Bookmark not defined 2.1.3 Đội ngũ cán Đồn đáp ứng u cầu cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi giai đoạn Error! Bookmark not defined 2.2 THỰC TRẠNG NHẬN THỨC VỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CỦA THANH NIÊN VÀ VAI TRỊ CỦA ĐỒN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TỈNH THÁI NGUYÊN TRONG TUYÊN TRUYỀN VỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CHO THANH NIÊN TỪ 2011 – 2014 Error! Bookmark not defined 2.2.1 Đánh giá chung thực trạng hiểu biết biến đổi khí hậu niên Error! Bookmark not defined 2.2.2 Thực trạng vai trị Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Thái Nguyên tuyên truyền biến đổi khí hậu cho niên Error! Bookmark not defined 2.2.3 Công tác đạo thực tuyên truyền biến đổi khí hậu cho niên Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Thái Nguyên Error! Bookmark not defined 2.2.4 Tổ chức Đồn tun truyền biến đổi khí hậu cho niên thông qua hoạt động tuyên truyền Error! Bookmark not defined 2.3 NHỮNG HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN TRONG VIỆC THỰC HIỆN VAI TRÒ CỦA ĐỒN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TỈNH THÁI NGUYÊN TRONG TUYÊN TRUYỀN VỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CHO THANH NIÊN Error! Bookmark not defined 2.3.1 Những hạn chế việc thực vai trị Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Thái Nguyên tuyên truyền biến đổi khí hậu cho niên Error! Bookmark not defined 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế Error! Bookmark not defined Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM VAI TRÒ CỦA Error! Bookmark not defined.ĐỒN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TỈNH THÁI NGUYÊN TRONG TUYÊN TRUYỀN VỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CHO THANH NIÊN Error! Bookmark not defined 3.1 NHỮNG QUAN ĐIỂM CƠ BẢN VỀ BẢO ĐẢM VAI TRÒ CỦA ĐỒN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TỈNH THÁI NGUYÊN TRONG TUYÊN TRUYỀN VỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CHO THANH NIÊN Error! Boo 3.1.1 Tuyên truyền biến đổi khí hậu cho niên phận tuyên truyền biến đổi khí hậu cho nhân dân Error! Bookmark not defined 3.1.2 Tuyên truyền biến đổi khí hậu cho niên nhiệm vụ đặc biệt quan trọng tổ chức Đoàn Error! Bookmark not defined 3.1.3 Tuyên truyền biến đổi khí hậu cho niên cần tiến hành thường xuyên liên tục Error! Bookmark not defined 3.1.4 Trong tuyên truyền biến đổi khí hậu cho niên, phải coi trọng phối hợp chặt chẽ tổ chức Đoàn với chủ thể liên quan Error! Bookmark not defined 3.2 GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM VAI TRỊ CỦA TỔ CHỨC ĐỒN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TỈNH THÁI NGUYÊN TRONG TUYÊN TRUYỀN VỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CHO THANH NIÊN Error! Bookmark not defined 3.2.1 Xây dựng tổ chức Đoàn vững mạnh mặt, xây dựng đội ngũ cán Đồn đáp ứng u cầu cơng tác Đồn phong trào niên Error! Bookmark not defined 3.2.2 Tăng cường tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng, kiến thức biến đổi khí hậu cho đội ngũ cán Đồn, người trực tiếp tham gia tuyên truyền biến đổi khí hậu cho niên Error! Bookmark not defined 3.2.3 Kết hợp chặt chẽ tuyên truyền biến đổi khí hậu với tuyên truyền, giáo dục trị tư tưởng cho niên Error! Bookmark not defined 3.2.4 Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm niên vấn đề biến đổi khí hậu Error! Bookmark not defined 3.2.5 Tăng cường phối hợp tổ chức Đoàn với ngành liên quan tuyên truyền biến đổi khí hậu cho niênError! Bookmark not defined 3.2.6 Đổi mới, đa dạng hố hình thức tun truyền biến đổi khí hậu cho niên Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Biến đổi khí hậu, mà trước hết nóng lên tồn cầu mực nước biển dâng, thách thức lớn nhân loại kỷ 21 Thiên tai tượng khí hậu cực đoan khác gia tăng hầu hết nơi giới, nhiệt độ mực nước biển trung bình tồn cầu tiếp tục tăng nhanh chưa có mối lo ngại quốc gia giới Hiện giới, tất quốc gia, tổ chức phi phủ nước quốc tế tích cực hoạt động nhằm nâng cao nhận thức, phổ biến kiến thức biến đổi khí hậu cho nhóm đối tượng khác Điều Cơng ước Khung biến đổi khí hậu Liên Hợp Quốc kêu gọi quốc gia tăng cường công tác đào tạo, giáo dục nâng cao nhận thức tạo hội cho cộng đồng tham gia tiếp cận thông tin biến đổi khí hậu Nghị định thư Kyoto đề xuất bên liên quan hợp tác cấp quốc gia quốc tế nhằm xây dựng thực chương trình giáo dục đào tạo bao gồm tăng cường lực quốc gia, đồng thời điều phối hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng biến đổi khí hậu Theo kết điều tra Liên Hợp Quốc, quốc gia khu vực Châu Á Thái Bình Dương nhà quản lý hoạch định sách cơng nhận giáo dục biến đổi khí hậu ưu tiên hàng đầu tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng đứng vị trí thứ hai [4] Các chiến lược quốc gia biến đổi khí hậu thành cơng khuyến khích tham gia bên liên quan, cộng đồng doanh nghiệp Kinh nghiệm Chương trình phát triển Liên hiệp quốc cho thấy chiến lược hay kế hoạch tuyên truyền đóng vai trò quan trọng việc xây dựng mối quan hệ phủ với tổ chức dân xã hội, khối doanh nghiệp, tổ chức quốc tế cộng đồng Như vậy, thấy, thơng qua hoạt động nâng cao nhận thức tăng cường khả tiếp cận thông tin, cộng đồng tích cực việc tham gia vào trình định đồng thời có đóng góp cho nỗ lực thích ứng giảm nhẹ với biến đổi khí hậu Việt Nam nhiều quốc gia bị ảnh hưởng nặng nề biến đổi khí hậu Bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu trách nhiệm khơng Nhà nước, quyền cấp mà trách nhiệm người, cần vai trị tiên phong, xung kích niên Quan điểm Đảng ta phát triển Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 – 2020 nhấn mạnh “Phát triển kinh tế - xã hội phải coi trọng bảo vệ cải thiện mơi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu” [7] Thực chủ trương công tác chung Đồn, nhằm góp phần thực chương trình, mục tiêu Quốc gia, thời gian qua, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Thái Nguyên tổ chức nhiều hoạt động, phát động phong trào bảo vệ mơi trường, tham gia ứng phó biến đổi khí hậu cán bộ, đồn viên, thiếu nhi Trong khóa XIII, nhiệm 2012 - 2017, cấp Đoàn tỉnh có nhiều chủ trương, biện pháp tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức biến đổi khí hậu cho niên Để triển khai công tác tuyên truyền, giáo dục biến đổi khí hậu cho niên, Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh phát động hai phịng trào “Xung kích, tình nguyện phát triển kinh tế, xã hội bảo vệ tổ quốc” “Đồng hành với niên lập thân, lập nghiệp”, có nội dung “Xung kích bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu” để nhấn mạnh vai trị, tinh thần xung kích tuổi trẻ tham gia bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, góp phần phát triển bền vững đất nước; thể trách nhiệm niên trước vấn đề mang tính tồn cầu Về nội dung tun truyền biến đổi khí hậu cho niên, cấp đồn tiếp tục tuyên truyền, phổ biến chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước liên quan đến phịng, chống biến đổi khí hậu; kiến thức, hiểu biết biến đổi khí hậu; vận động niên tích cực tham gia hoạt động bảo vệ mơi trường, phịng, chống biến đổi khí hậu… Hiện nay, Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Thái Nguyên triển khai Phong trào “Thanh niên tham gia bảo vệ dịng sơng q hương” Phong trào“Xung kích bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu” Đây dịch chuyển trọng tâm cơng tác tun truyền, giáo dục biến đổi khí hậu Đoàn nhiệm kỳ 2012 – 2017 [10] Về hình thức, cơng tác tun truyền biến đổi khí hậu thực thông qua hoạt động tuyên truyền mit tinh, quân, diễu hành cổ động, diễn đàn, tọa đàm, thi tìm hiểu, phát tài liệu tuyên truyền, căng treo băng zơn, pa nơ, áp phích; thi vẽ tranh, clip, hình ảnh biến đổi khí hậu; thông qua hội thi tuyên truyền bảo vệ môi trường, phịng, chống biến đổi khí hậu kịch tương tác, sân khấu hóa…; hình thức tun truyền, giáo dục trực quan có hiệu quả, tác động mạnh tới nhận thức, tâm lý thiếu niên Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, việc phát huy vai trị tổ chức Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh tuyên truyền biến đổi khí hậu cho niên số vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện Ở nhiều địa bàn, đơn vị, có tình trạng cấp uỷ, quyền sở quan tâm đạo tổ chức Đoàn tổ chức phong trào hành động cách mạng, chưa trọng lãnh đạo, đạo đội ngũ cán Đoàn thường xuyên lồng ghép tuyên truyền biến đổi khí hậu cho niên hoạt động Đồn; cịn phận thiếu niên thiếu hiểu biết biến đổi khí hậu; thờ ơ, thiếu trách nhiệm phịng chống, ứng phó với biến đổi khí hậu Trong nguyên nhân dẫn đến tình trạng trên, có nguyên nhân niên chưa tổ chức Đoàn quan liên quan tuyên truyền cách đầy đủ, thường xuyên kịp thời biến đổi khí hậu, để có trình độ hiểu biết biến đổi khí hậu định Chính vậy, việc khơng ngừng nâng cao vai trị tổ chức Đoàn địa bàn tỉnh Thái Nguyên tuyên truyền biến đổi khí hậu cho niên vấn đề quan trọng cần thiết Qua học tập, nghiên cứu nhận thức tầm quan trọng, tính cấp bách việc phải khơng ngừng nâng cao hiểu biết biến đổi khí hậu niên, tơi chọn đề tài: Vai trị Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Thái Nguyên tuyên truyền biến đổi khí hậu làm luận văn tốt nghiệp Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 2.1 Mục đích Góp phần làm sáng tỏ vai trị Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Thái Nguyên tuyên truyền biến đổi khí hậu cho niên Trên sở đánh giá thực trạng vai trò Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Thái Ngun cơng tác tun truyền biến đổi khí hậu cho niên để xác định phương hướng, đề xuất giải pháp đảm bảo vai trò tổ chức Đồn tun truyền biến đổi khí hậu cho niên thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ - Khái qt lý luận vai trị Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh tuyên truyền biến đổi khí hậu cho niên - Đánh giá thực trạng cơng tác tun truyền biến đổi khí hậu cho niên cấp Đoàn tỉnh Thái Nguyên - Đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm đảm bảo vai trị Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Thái Nguyên tuyên truyền biến đổi khí hậu cho niên Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Công tác tun truyền biến đổi khí hậu cho cơng dân nói chung cho niên nói riêng trách nhiệm toàn xã hội Các tổ chức, quan đơn vị thực nhiệm vụ giáo dục chung cịn có trách nhiệm giáo dục cho thành viên tổ chức, đơn vị Cũng lẽ nên có nhiều quan, đơn vị - chủ thể có nhiệm vụ tun truyền biến đổi khí hậu đối tượng khác nhau, phương pháp, cách thức tiến hành kết đạt mức độ khác Luận văn tập trung chủ yếu vào việc nghiên cứu kết quả, thực trạng đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường vai trị tổ chức Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Thái Nguyên tuyên truyền biến đổi khí hậu cho niên Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn Luận văn xây dựng sở tư tưởng Hồ Chí Minh mơi trường bảo vệ mơi trường Phương pháp luận nghiên cứu phương pháp vật biện chứng vật lịch sử triết học Mác - Lênin Quá trình nghiên cứu, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học cụ thể như: - Phương pháp xã hội học sâu nghiên cứu quan điểm, tư tưởng, dư luận xã hội niên, nhu cầu, nguyện vọng niên công tác tuyên truyền biến đổi khí hậu tổ chức Đồn thời gian qua nguyện vọng, mong muốn thời gian tới - Phương pháp lịch sử cụ thể xem xét vấn đề liên quan đến việc thực vai trò tổ chức Đồn tun truyền biến đổi khí hậu cho niên thời điểm, hoàn cảnh lịch sử cụ thể - Phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp, so sánh sử dụng xử lý nội dung, số liệu thu thập, phân tích trình thực đề tài - Phương pháp khảo sát thực tế sử dụng vấn đề cần có thơng tin từ thực tế đội ngũ cán Đoàn đoàn viên, niên - Ngoài ra, trình thực hiện, người viết tham khảo ý kiến chuyên gia, cán bộ, đồng nghiệp trưởng thành từ hoạt động thực tiễn, có kiến giải, đánh giá sát thực phát huy vai trò tổ chức Đoàn tuyên truyền biến đổi khí hậu cho niên, giải pháp cần tập trung thực thời gian tới Những đóng góp khoa học luận văn Luận văn cơng trình nghiên cứu tương đối có hệ thống vai trò TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Nghị số 24-NQ/TW ngày 03 tháng năm 2013 Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường Bộ Tài nguyên Môi trường, 2009 Kịch Biến đổi khí hậu, nước biển dâng cho Việt Nam http://www.monre.gov.vn Bộ Tài nguyên Môi trường, 2012 Kịch Biến đổi khí hậu, nước biển dâng cho Việt Nam http://www.monre.gov.vn CBCC, 2010, Chiến lược tuyên truyền biến đổi khí hậu Nguyễn Trọng Hiệu, Nguyễn Văn Thắng, Trần Thục, 2011 Biến đổi khí hậu tác động Việt Nam Nhà xuất Khoa học kỹ thuật Nguyễn Đức Ngữ, 2008 Biến đổi khí hậu Nhà xuất Khoa học kỹ thuật 7 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 158/QĐ-TTg ngày 02 tháng 12 năm 2008 Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu Thủ tướng phủ, Nghị số 10/NQ-CP ngày 24 tháng 04 năm 2012 ban hành chương trình hành động Chính phủ triển khai thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020 phướng hướng, nhiệm vụ phát triển đất nước năm 2011-2015 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 1183/QĐ-TTg ngày 30 tháng năm 2012 Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2012-2015 10.Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 1474/QĐ-TTg ngày 05 tháng 10 năm 2012 Kế hoạch hành động quốc gia biến đổi khí hậu 11.Tỉnh đồn Thái Ngun, 2011, Báo cáo tổng kết cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi tỉnh Thái Nguyên năm 2011 Ban Chấp hành khóa XII 12.Tỉnh đồn Thái Ngun, 2012, Tài liệu tập huấn công tác tuyên truyền tuyên truyền miệng 13.Tỉnh đoàn Thái Nguyên, 2012, Báo cáo tổng kết cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi tỉnh Thái Nguyên nhiệm kỳ 2007 – 2012 Ban Chấp hành khóa XII, trình Đại hội đại biểu Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Thái Nguyên khóa XIII 14.Tỉnh đồn Thái Ngun, 2013, Báo cáo tổng kết cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi tỉnh Thái Nguyên năm 2013 Ban Chấp hành khóa XIII 15.Tỉnh đoàn Thái Nguyên, 2014, Báo cáo tổng kết cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi tỉnh Thái Nguyên năm 2014 Ban Chấp hành khóa XIII 16.Trung ương Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, 2013, Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đồn (khóa IX), trình Đại hội Đồn tồn quốc lần thứ X 17.Viện Khoa học khí tượng thủy văn môi trường, 2012 Tài liệu hướng dẫn Đánh giá tác động biến đổi khí hậu xác định giải pháp thích ứng Nhà xuất tài nguyên - môi trường đồ Việt Nam