Đang tải... (xem toàn văn)
Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (tiếng Anh: TransPacific Partnership Agreement viết tắt TPP) là một hiệp đinhthỏa thuận thương mại tự do được ký kết giữa 12 nước vào ngày 4 tháng 2 năm 2016 tại Auckland, New Zealand sau 5 năm đàm phán với mục đích hội nhập các nền kinh tế thuộc khu vực châu ÁThái Bình Dương. Thỏa thuận ban đầu được các nước Brunei, Chile, New Zealand và Singapore ký vào ngày 3 tháng 06, 2005 và có hiệu lực ngày 28 tháng 05, 2006. Sau đó, thêm 5 nước đàm phán để gia nhập, đó là các nước Australia, Malaysia, Peru, Hoa Kỳ, và Việt Nam. Ngày 14 tháng 11, 2010, ngày cuối cùng của Hội nghị thượng đỉnh APEC tại Nhật Bản, lãnh đạo của 9 nước (8 nước trên và Nhật Bản) đã tán thành lời đề nghị của tổng thống Obama về việc thiết lập mục tiêu của các cuộc đàm phán thuộc Hội nghị thượng đỉnh APEC năm 2011 diễn ra tại Hoa Kỳ.4Trước đây, TPP được biết đến với tên tiếng Anh là Pacific Three Closer Economic Partnership (P3CEP) và được tổng thống Chile Ricardo Lagos, thủ tướng Singapore Goh Chok Tong và thủ tướng New Zealand Helen Clark đưa ra thảo luận tại một cuộc họp các nhà lãnh đạo của APEC diễn ra tại Los Cabos, Mexico. Brunei nhanh chóng tham gia đàm phán ở vòng 5 vào tháng 04 năm 2005. Sau vòng đàm phán này, hiệp định lấy tên là Hiệp định Đối tác Kinh tế Chiến lược Xuyên Thái Bình Dương (TPSEP hoặc P4).Mục tiêu ban đầu của Hiệp định là giảm 90% các loại thuế xuất nhập khẩu giữa các nước thành viên trước ngày 1 tháng 1, 2006 và cắt giảm bằng không tới năm 2015. Đây là một thỏa thuận toàn diện bao quát tất cả các khía cạnh chính của một hiệp định thương mại tự do, bao gồm trao đổi hàng hóa, các quy định về xuất xứ, can thiệp, rào cản kỹ thuật, trao đổi dịch vụ, vấn đề sở hữu trí tuệ, chính sách của các chính quyền...5Tiến trình đàm phán cho hiệp định bị trì hoãn nhiều lần do thiếu tiếng nói chung xoay quanh nhiều vấn đề như: giảm thuế xuấtnhập khẩu, bảo trợ hàng hóa nội địa, quyền sở hữu trí tuệ v.v...6 Ngày 5 tháng 10 năm 2015 tại Atlanta, Hoa Kỳ, tiến trình đàm phán hiệp định đã kết thúc thành công
CHƯƠNG 15 MUA SẮM CHÍNH PHỦ Điều 15.1: Định nghĩa Mục đích Chương này: Hợp đồng BOT hợp đồng chuyển nhượng cơng trình cơng cộng thỏa thuận hợp đồng mà mục đích thúc đẩy việc xây dựng phục hồi sở hạ tầng, nhà máy, tòa nhà, trang thiết bị cơng trình nhà nước sở hữu khác theo hợp đồng này, xét việc thực thỏa thuận hợp đồng nhà cung cấp, tổ chức mời thầu trao cho nhà cung cấp, khoảng thời gian xác định, quyền sở hữu tạm thời quyền kiểm soát, sử dụng yêu cầu tốn việc sử dụng cơng trình suốt thời hạn thực hợp đồng Hàng hóa dịch vụ thương mại loại hàng hóa bán chào bán thị trường thương mại đến, thường mua bởi, người mua không thuộc nhà nước cho mục đích phi phủ Trên văn có nghĩa diễn đạt chữ số đọc, chép lại truyền tải sau Đó bao gồm thông tin truyền tải lưu trữ điện tử; Đấu thầu hạn chế phương pháp đấu thầu theo bên mời thầu có quyền lựa chọn nhà cung cấp nhiều nhà cung cấp; Danh sách đa dụng có nghĩa danh sách nhà cung cấp mà bên mời thầu xác định thỏa mãn điều kiện tham gia vào danh sách bên mời thầu có ý định sử dụng nhiều lần; Thông báo ý định mua sắm thông báo bên mời thầu công bố đến nhà cung cấp quan tâm để họ gởi hồ sơ đề nghị tham gia, hồ sơ thầu hai; Đấu thầu mở rộng phương pháp mua sắm theo tất nhà cung cấp quan tâm nộp hồ sơ dự thầu; Bên mời thầu tổ chức liệt kê Phụ Lục 15-A; Công bố có nghĩa việc phổ biến thơng tin thơng qua giấy viết phương tiện điện tử phân phối rộng rãi đến công chúng Nhà cung cấp đủ lực nhà cung cấp mà bên mời thầu công nhận đáp ứng đầy đủ điều kiện tham gia; Đấu thầu chọn lọc phương pháp mua sắm theo bên mời thầu mời nhà cung cấp đủ lực nộp hồ sơ dự thầu Dịch vụ bao gồm dịch vụ xây dựng trừ có qui định khác; Nhà cung cấp người nhóm người cung cấp cung cấp hàng hóa dịch vụ cho bên mời thầu; Thông số kỹ thuật yêu cầu đấu thầu (a) đưa đặc điểm của: (i) Hàng hóa mua sắm, bao gồm chất lượng, hiệu suất, an tồn kích cỡ, qui trình phương pháp sản xuất chúng; (ii) dịch vụ mua sắm, hay qui trình phương pháp cung cấp dịch vụ, kể điều khoản hành áp dụng; (b) đề cập yêu cầu thuật ngữ, ký hiệu, đóng gói, đánh dấu dán nhãn chúng áp dụng cho hàng hóa dịch vụ Điều 15.2: Phạm vi Phạm vi áp dụng chương Chương áp dụng cho biện pháp liên quan đến mua sắm qui định Với mục đích chương này, mua sắm qui định có nghĩa mua sắm phủ: (a) Đối với hàng hóa dịch vụ, kết hợp ghi rõ Kế hoạch Bên Phụ Lục 15-A; (b) thơng qua hình thức ký kết bao gồm mua, th, cho th, có hay khơng có quyền mua; hợp đồng BOT hợp đồng chuyển nhượng cơng trình cơng ích; (c) theo giá trị, ước tính theo khoản khoản 9, vượt ngưỡng ghi Kế Hoạch Bên Phụ Lục 15-A thời điểm công bố thông báo ý định mua sắm; (d) bên mời thầu; Các hoạt động không qui định Trừ qui định Kế hoạch Bên Phụ Lục 15-A, Chương không áp dụng đối với: (a) Sở hữu thuê đất, tòa nhà hữu tài sản cố định khác quyền đó; (b) Thỏa thuận ngồi hợp đồng hình thức hỗ trợ mà Bên, bao gồm bên mời thầu mình, cung cấp, bao gồm thỏa thuận hợp tác, khoản tài trợ, cho vay, góp cổ phần, bảo lãnh, khoản trợ cấp, ưu đãi tài thu xếp tài trợ; (c) Mua sắm sở hữu quan tài dịch vụ lưu ký; dịch vụ lý quản lý tổ chức tài qui định; dịch vụ liên quan đến bán, chuộc phân bổ nợ cơng bao gồm khoản vay, trái phiếu phủ, tờ phiếu chứng khoán khác; (d) Hợp đồng lao động cơng ích; (e) mua sắm: Được tiến hành với mục đích cung cấp trợ giúp quốc tế bao gồm viện trợ phát triển; (ii) tài trợ tổ chức quốc tế khoản trợ cấp nước ngoài, khoản vay trợ cấp khác theo thủ tục điều kiện mua sắm tổ chức nhà tài trợ quốc tế áp dụng Nếu thủ tục điều kiện tổ chức nhà tài trợ quốc tế không hạn chế tham gia nhà cung cấp, việc mua sắm qui định Điều 15.4.1 (Nguyên tắc chung); (iii) tiến hành theo thủ tục điều kiện cụ thể thỏa thuận quốc tế liên quan đến bố trí quân đội liên quan đến việc thực chung nước ký kết dự án; (f) mua sắm hàng hóa dịch vụ bên ngồi lãnh thổ quốc gia bên mời thầu để tiêu thụ bên lãnh thổ quốc gia đó; Các Kế hoạch Mỗi Bên ghi rõ thông tin Kế hoạch Phụ Lục 15-A: (a) Trong Mục A, tổ chức phủ trung ương với việc mua sắm đề cập Chương này; (b) Mục B, tổ chức phủ trung ương với việc mua sắm đề cập Chương này; (c) Mục C, tổ chức khác với việc mua sắm đề cập Chương này; (d) Mục D, hàng hóa đề cập Chương này; (e) Mục E, dịch vụ không thuộc dịch vụ xây dựng đề cập Chương này; (f) Mục F, dịch vụ xây dựng đề cập Chương này; (g) Mục G, Ghi chung; (h) Mục H, Công thức điều chỉnh ngưỡng giá trị áp dụng; (i) Mục I, thông tin công bố theo yêu cầu Điều 15.6.2 (Công bố thông tin mua sắm); (j) Mục J, biện pháp chuyển tiếp phù hợp với Điều 15.5 (Các biện pháp chuyển tiếp); Sự tuân thủ Mỗi Bên đảm bảo tổ chức mời thầu phải tuân thủ Chương việc tiến hành mua sắm phủ Khơng có tổ chức mời thầu chuẩn bị thiết kế kế hoạch mua sắm, nói cách khác cấu trúc lại phân chia kế hoạch mua sắm thành kế hoạch mua sắm riêng biệt giai đoạn mua sắm nào, sử dụng phương pháp cụ thể để ước tính giá trị kế hoạch mua sắm nhằm né tránh nghĩa vụ Chương Khơng có điều Chương coi ngăn cản Bên, kể tổ chức mời thầu bên đó, việc triển khai sách mua sắm mới, thủ tục hình thức ký kết miễn chúng không ngược lại Chương Định giá Khi ước tính giá trị kế hoạch mua sắm với mục đích xác định liệu có phải kế hoạch mua sắm phủ hay khơng, tổ chức mời thầu đưa vào tổng giá trị tối đa kế hoạch mua sắm ước tính suốt q trình, có tính đến: (a) tất hình thức đãi ngộ, bao gồm tiền thưởng, phí, hoa hồng, lãi nguồn thu nhập khác đề cập hợp đồng; (b) giá trị điều khoản lựa chọn nào; (c) hợp đồng ký thời điểm giai đoạn định với nhiều nhà cung cấp cho kế hoạch mua sắm; Nếu tổng giá trị tối đa ước tính kế hoạch mua sắm suốt giai đoạn khơng xác định, kế hoạch mua sắm coi mua sắm phủ trừ không xét đến theo Hiệp định Điều 15.3: Các trường hợp ngoại lệ Trong phạm vi yêu cầu biện pháp không áp dụng theo cách tạo phân biệt độc đoán vô lý Bên, giới hạn trá hình thương mại quốc tế Bên, khơng có điều Chương coi ngăn cản Bên, bao gồm tổ chức mời thầu, thơng qua trì biện pháp: (a) cần thiết để bảo vệ phẩm chất đạo đức, trật tự an toàn cộng đồng; (b) cần thiết để bảo vệ người, đời sống động thực vật sức khỏe; (c) cần thiết để bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ; (d) liên quan đến hàng hóa dịch vụ người bị khuyết tật, tổ chức từ thiện phi lợi nhuận, lao động tù nhân; Các Bên hiểu điều khoản phụ 1(b) bao gồm biện pháp môi trường cần thiết để bảo vệ người, đời sống động thực vật sức khỏe Điều 15.4: Những nguyên tắc chung Đối xử quốc gia không kỳ thị Đối với biện pháp liên quan đến mua sắm phủ, Bên, bao gồm tổ chức mời thầu, dành vơ điều kiện cho hàng hóa sản phẩm Bên nhà cung cấp Bên việc đối xử không thuận lợi so với việc đối xử mà Bên đó, kể tổ chức mời thầu, dành cho: (a) Hàng hóa, dịch vụ nhà cung cấp nội địa; (b) hàng hóa, dịch vụ nhà cung cấp Bên Để chắn hơn, nghĩa vụ đề cập đến việc đối xử Bên dành cho hàng hóa, dịch vụ hay nhà cung cấp Bên Hiệp định Đối với biện pháp liên quan đến mua sắm phủ, khơng có Bên nào, kể tổ chức mời thầu, được: (a) Phân biệt đối xử nhà cung cấp thành lập địa phương với nhà cung cấp thành lập địa phương khác dựa mức độ liên kết hay sở hữu nước ngoài; (b) phân biệt đối xử nhà cung cấp thành lập địa phương sở hàng hóa dịch vụ họ chào bán hàng hóa hay dịch vụ Bên khác Tất đơn đặt hàng theo hợp đồng mua sắm phủ thực theo khoản Điều Các phương pháp mua sắm Một tổ chức mời thầu áp dụng thủ tục đấu thầu rộng rãi cho mua sắm phủ trừ Điều 15.9 (Năng lực nhà cung cấp) Điều 15.10 (Đấu thầu giới hạn) áp dụng Qui tắc xuất xứ Mỗi Bên áp dụng mua sắm phủ hàng hóa qui tắc xuất xứ mà áp dụng lộ trình thương mại bình thường hàng hóa Bù trừ Đối với mua sắm phủ, khơng có Bên nào, kể tổ chức mời thầu, tìm kiếm, xem xét, áp đặt thơng qua đền bù giai đoạn kế hoạch mua sắm Các biện pháp không cụ thể cho việc mua sắm Các khoản không áp dụng thuế lệ phí hải quan thuộc loại đánh vào liên quan đến nhập khẩu, phương pháp áp đặt loại thuế lệ phí đó, qui định thủ tục nhập khác, biện pháp tác động đến thương mại dịch vụ biện pháp quản lý mua sắm phủ Sử dụng phương tiện điện tử Các Bên cố gắng cung cấp hội mua sắm phủ tiến hành thơng qua phương tiện điện tử, bao gồm việc công bố thông tin mua sắm, thông báo hồ sơ mời thầu, việc nhận hồ sơ dự thầu Khi tiến hành mua sắm phủ thơng qua phương tiện điện tử, bên mời thầu sẽ: (a) Đảm bảo việc mua sắm tiến hành thông qua việc sử dụng hệ thống công nghệ thông tin phần mềm, kể hệ thống phần mềm liên quan đến việc xác thực mã hóa thơng tin mà nói chung có sẵn tương thích với hệ thống công nghệ thông tin phần mềm khác; (b) thiết lập trì chế vốn đảm bảo tính tồn vẹn thơng tin cung cấp nhà cung cấp, bao gồm đề nghị tham dự hồ sơ dự thầu Điều 15.5: Các biện pháp chuyển tiếp Một Bên quốc gia phát triển (Bên quốc gia phát triển) có thể, với đồng ý Bên khác, thơng qua trì hay nhiều biện pháp chuyển tiếp đây, suốt trình chuyển tiếp qui định Mục J Kế hoạch Bên Phụ lục 15-A: (a) Một chương trình ưu đãi giá, miễn chương trình sẽ: (i) Ưu đãi phần hồ sơ dự thầu bao gồm hàng hóa dịch vụ xuất phát từ Bên quốc gia phát triển đó; (ii) Phải minh bạch, ưu đãi ứng dụng kế hoạch mua sắm phải mô tả rõ ràng thông báo ý định mua sắm; (b) Sự bù trừ, với điều kiện yêu cầu xem xét đến việc áp đặt bù trừ phải nêu rõ thông báo ý định mua sắm; (c) Một ngưỡng giá trị cao ngưỡng thơng thường nó; Một biện pháp chuyển tiếp áp dụng theo hình thức khơng phân biệt đối xử Bên khác Các Bên đồng ý việc thực chậm trễ nghĩa vụ Chương (trừ Điều 15.4.1 (b) (Những nguyên tắc chung), Bên quốc gia phát triển trình Bên thực nghĩa vụ Giai đoạn thực giai đoạn cần thiết để thực nghĩa vụ Bất kỳ Bên quốc gia phát triển thỏa thuận giai đoạn thực nghĩa vụ theo khoản phải liệt kê vào Kế hoạch giai đoạn thực thống nhất, nghĩa vụ cụ thể theo giai đoạn thực nghĩa vụ tạm thời mà đồng ý tuân thủ suốt giai đoạn thực Sau Hiệp định có hiệu lực Bên quốc gia phát triển, Bên khác, theo đề nghị Bên quốc gia phát triển đó, có thể: (a) gia hạn giai đoạn chuyển tiếp biện pháp thơng qua trì theo khoản giai đoạn thực thỏa thuận theo khoản 2; (b) tán thành việc thông qua biện pháp chuyển khoản 1, trường hợp đặc biệt không lường trước Một Bên quốc gia phát triển thỏa thuận biện pháp chuyển khoản 4, giai đoạn thực theo khoản 2, gia hạn theo khoản 4, thực bước suốt giai đoạn chuyển tiếp giai đoạn thực cho cần thiết để đảm bảo tuân thủ theo Chương vào cuối kỳ giai đoạn Bên quốc gia phát triển khẩn trương thông báo bước thực cho Bên khác theo Điều 27.7 (Báo cáo Tiến độ liên quan đến biện pháp chuyển tiếp) 6.Mỗi Bên xem xét đề nghị từ Bên quốc gia phát triển hợp tác kỹ thuật xây dựng lực liên quan đến việc thực Chương Bên Điều 15.6: Công bố thông tin mua sắm Mỗi Bên phải khẩn trương công bố biện pháp áp dụng chung liên quan đến mua sắm phủ thay đổi bổ sung thông tin Mỗi Bên phải liệt kê vào Mục I Kế hoạch phương tiện giấy viết điện tử dùng để công bố thông tin mô tả khoản thông báo theo yêu cầu Điều 15.7 (Các thông báo ý định mua sắm), Điều 15.9.3 (Năng lực nhà cung cấp) Điều 15.16.3 (Thông tin sau giao thầu) Mỗi Bên phải hồi đáp thắc mắc liên quan đến thông tin dẫn chiếu khoản Điều 15.7: Các thông báo ý định mua sắm Đối với mua sắm phủ, ngoại trừ trường hợp đề cập Điều 15.10 (Đấu thầu hạn chế), bên mời thầu phải công bố ý định mua sắm thơng qua hình thức giấy điện tử phù hợp liệt kê Phụ lục 15-A Các thông báo phải dễ dàng tiếp cận cơng chúng thời hạn phản hồi thơng báo kết thúc hạn chót nộp hồ sơ dự thầu 2 Các thông báo, cung cấp qua phương tiện điện tử, phải cung cấp miễn phí: (a) đến tổ chức phủ trung ương qui định Phụ lục 15-a, thông qua điểm truy cập nhất; (b) đến tổ chức phủ tiểu trung ương tổ chức khác qui định Phụ lục 15-A thông qua cổng thông tin điện tử 3.Trừ đưa Chương này, thông báo ý định mua sắm phải gồm thông tin đây, ngoại trừ thơng tin cung cấp hồ sơ mời thầu vốn gởi miễn phí cho tất nhà cung cấp quan tâm thời điểm với thông báo ý định mua sắm (a) tên địa bên mời thầu thông tin cần thiết để liên lạc với bên mời thầu để mua tài liệu liên quan đến kế hoạch mua sắm, chi phí việc toán để mua tài liệu liên quan (nếu có); (b) bảng mơ tả kế hoạch mua sắm, bao gồm, phù hợp, chất khối lượng hàng hóa dịch vụ thu mua bảng mô tả phương án lựa khác, khối lượng ước tính khối lượng chưa biết; (c) Khung thời gian cho việc cung cấp hàng hóa dịch vụ thời hạn hợp đồng áp dụng; (d) Địa ngày cuối nộp đơn đề nghị tham gia thầu; (e) địa ngày cuối nộp hồ sơ dự thầu; (f) ngôn ngữ ngôn ngữ mà hồ sơ dự thầu đề nghị dự thầu nộp khơng phải ngơn ngữ thức quốc gia bên mời thầu; (g) danh sách mơ tả tóm tắt điều kiện tham gia thầu bao gồm yêu cầu tài liệu chứng nhận cụ thể mà nhà cung cấp phải nộp; (h) tiêu chí sử dụng để chọn lựa nhà cung cấp, áp dụng, hạn chế số lượng nhà cung cấp phép tham gia thầu theo Điều 15.9 (Năng lực nhà cung cấp) trường hợp bên mời thầu có ý định chọn lựa số nhà cung cấp có đủ lực để mời tham gia thầu; Để rõ hơn, khoản khơng ngăn cản Bên việc thu khoản phí cho hồ sơ mời thầu thông báo ý định mua sắm bao hàm đầy đủ thông tin qui định khoản Với mục đích Chương này, Bên phải cố gắng sử dụng tiếng Anh ngôn ngữ dùng để công bố thông báo ý định mua sắm Thông báo kế hoạch mua sắm Các bên mời thầu khuyến khích cơng bố sớm tốt năm tài thông báo liên quan đến kế hoạch mua sắm tương lai (thơng báo kế hoạch mua sắm) phải bao gồm nội dung kế hoạch mua sắm ngày tháng dự tính cơng bố thơng báo ý định mua sắm Điều 15.8: Các điều kiện tham gia thầu Một bên mời thầu giới hạn điều kiện tham gia kế hoạch mua sắm phủ đến điều kiện vốn đảm bảo nhà cung cấp phải có lực pháp lý tài khả thương mại tài để đáp ứng yêu cầu kế hoạch mua sắm Để thiết lập điều kiện tham gia, bên mời thầu: (a) không đưa điều kiện rằng, để nhà cung cấp tham gia vào kế hoạch mua sắm, nhà cung cấp ký nhiều hợp đồng với bên mời thầu Bên đề cập nhà cung cấp làm việc lãnh thổ Bên đó; (b) địi hỏi kinh nghiệm liên quan xét thấy cần thiết để đáp ứng yêu cầu kế hoạch mua sắm Để đánh giá liệu nhà cung cấp có thỏa mãn điều kiện tham gia hay khơng, bên mời thầu: (a) đánh giá lực tài chính, thương mại kỹ thuật nhà cung cấp sở hoạt động kinh doanh nhà cung cấp ngồi lãnh thổ quốc gia bên mời thầu; (b) đánh giá chủ yếu điều kiện mà bên mời thầu nêu thông báo hồ sơ mời thầu Nếu có tài liệu hỗ trợ, Bên, kể tổ chức mời thầu, loại nhà cung cấp sở sau: (a) phá sản giải thể; (b) kê khai gian dối (c) Những nhược điểm lớn dai dẳng việc thực yêu cầu nghĩa vụ quan trọng hợp đồng trước đây; (d) khơng đóng thuế Để cụ thể hơn, Điều khơng có ý định ngăn cản bên mời thầu việc thúc đẩy tuân thủ pháp luật lãnh thổ nơi hàng hóa dịch vụ tạo liên quan đến quyền lao động công nhận Bên qui định Điều 19.3 (Quyền người lao động) miễn biện pháp áp dụng theo cách thống với Chương 26 (Tính minh bạch chống tham nhũng), không áp dụng theo cách tạo phân biệt độc đốn vơ lý Bên giới hạn trá hình thương mại Bên.1 Điều 15.9: Năng lực nhà cung cấp Hệ thống đăng ký qui trình tuyển chọn Một Bên, kể tổ chức mời thầu, trì hệ thống đăng ký nhà cung cấp theo nhà cung cấp quan tâm yêu cầu đăng ký cung cấp số thông tin Không Bên nào, kể tổ chức mời thầu mình, được: (a) thơng qua áp dụng hệ thống đăng ký qui trình tuyển chọn với mục đích tạo trở ngại không cần thiết ảnh hưởng việc tham gia nhà cung cấp; (b) sử dụng hệ thống đăng ký qui trình tuyển chọn để ngăn cản trì hoãn việc tham gia nhà cung cấp vào danh sách nhà cung cấp ngăn không cho họ có hội xem xét cho kế hoạch mua sắm cụ thể Đấu thầu chọn lọc Nếu biện pháp Bên cho phép sử dụng đấu thầu chọn lọc, bên mời thầu có ý định sử dụng đấu thầu chọn lọc, bên mời thầu phải: (a) cơng bố thơng báo ý định mua sắm để mời nhà cung cấp nộp yêu cầu tham gia; (b) đưa vào thông báo ý định mua sắm thông tin nêu Điều Article 15.7.3(a), (b), (d), (g), (h) (i) (Thông báo ý định mua sắm) Bên mời thầu phải: a) công bố thông báo cách đầy đủ kế hoạch mua sắm để nhà cung cấp quan tâm gởi đề nghị tham gia; (b) cung cấp, vào khoảng thời gian bắt đầu đấu thầu, thông tin nêu Điều 15.7.3 (c), (e) (f) (Thông báo ý định mua sắm) cho nhà cung cấp đạt tiêu chuẩn thông báo nêu Điều 15.14.3 (b) (Các giai đoạn thời gian); (c) cho phép nhà cung cấp đủ tiêu chuẩn nộp hồ sơ dự thầu trừ bên mời thầu nêu thông báo ý định mua sắm mức hạn chế số lượng nhà cung cấp phép đấu thầu tiêu chí chọn lựa Nếu hồ sơ mời thầu không công bố công khai từ ngày công bố thông báo quy định khoản 3, Bên mời thầu phải đảm bảo hồ sơ mời thầu phải công bố điểm cho tất nhà cung cấp đủ điều kiện lựa chọn phù hợp với khoản (c) Danh sách đa dụng Một Bên, kể tổ chức mời thầu, lập trì danh sách đa dụng miễn hàng năm phải công bố thông báo mời nhà cung cấp quan tâm tham gia vào danh sách liên tục truyền tải thơng báo phương tiện điện tử Thơng báo gồm: (a) bảng mơ tả hàng hóa dịch vụ, chủng loại liên quan, theo danh sách sử dụng; b) điều kiện mà nhà cung cấp phải đáp ứng để tham gia vào danh sách phương pháp mà bên mời thầu quan phủ khác sử dụng để thẩm định việc thỏa mãn điều kiện nhà cung cấp; (c) tên địa bên mời thầu quan phủ khác thông tin khác cần thiết để liên hệ với bên mời thầu để mua tất tài liệu liên quan đến danh sách; (d) thời hạn hiệu lực danh sách hình thức gia hạn chấm dứt sử dụng danh sách, định phương pháp theo thơng báo việc chấm dứt sử dụng danh sách đưa thời hạn hiệu lực không cung cấp; (e) hạn chót nộp hồ sơ xin tham gia vào danh sách áp dụng; (f) định danh sách sử dụng cho kế hoạch mua sắm qui định chương trừ định cơng bố thơng qua thông tin công bố theo Điều 15.6.2 (Công bố thông tin mua sắm) Một Bên, kể tổ chức mời thầu, lập trì danh sách đa dụng, đưa vào danh sách, khoảng thời gian hợp lý, tất nhà cung cấp đáp ứng điều kiện tham gia thông báo dẫn chiếu khoản Nếu nhà cung cấp khơng có tên danh sách nộp đơn đề nghị tham gia vào kế hoạch mua sắm tất hồ sơ cần thiết, bên mời thầu xem xét đề nghị khoản g thời gian qui định Điều 15.14.2 (Các giai đoạn thời gian) Bên mời thầu không loại khả xem xét nhà cung cấp trừ bên mời thầu khơng thể hồn tất việc xem xét khoản g thời gian nộp hồ sơ dự thầu Thông tin định bên mời thầu Bên mời thầu tổ chức khác Bên phải khẩn trương thông báo cho nhà cung cấp có nộp đơn đề nghị tham gia dự thầu xin tham gia vào danh sách đa dụng định liên quan đến đề nghị 10 Nếu bên mời thầu tổ chức khác Bên từ chối đề nghị tham gia dự thầu đề nghị tham gia vào danh sách đa dụng nhà cung cấp, không công nhận nhà cung cấp đủ tiêu chuẩn loại nhà cung cấp khỏi danh sách đa dụng, tổ chức phải khẩn trương thơng báo cho nhà cung cấp cung cấp văn giải thích lý đưa định yêu cầu Điều 15.10: Đấu thầu hạn chế Bên mời thầu phép sử dụng đấu thầu hạn chế miễn họ không sử dụng điều khoản cho mục đích né tránh cạnh tranh nhà cung cấp, để bảo vệ nhà cung cấp nội địa theo cách phân biệt đối xử với nhà cung cấp Bên khác Nếu bên mời thầu sử dụng đấu thầu hạn chế, họ có quyền lựa chọn không áp dụng từ Điều 15.7 (Các thông báo ý định mua sắm) đến Điều 15.9 (Năng lực nhà cung cấp) từ Điều 15.11 (Các thương thuyết) đến Điều 15.15 (Xem xét hồ sơ dự thầu ký hợp đồng giao thầu) theo chất kế hoạch mua sắm Bên mời thầu phép sử dụng đấu thầu hạn chế trường hợp đây: (a) Nếu, để phản hồi lại thông báo cơng bố trước đó: (i) khơng có hồ sơ dự thầu nộp khơng có nhà cung cấp đề nghị tham gia; (ii) khơng có hồ sơ dự thầu đáp ứng yêu cầu nêu hồ sơ mời thầu; (iii) khơng có nhà cung cấp đáp ứng đủ điều kiện tham gia; (iv) hồ sơ dự thầu nộp có thơng đồng, cấu kết, miễn bên mời thầu khơng có sửa đổi đáng kể u cầu nêu thơng báo hồ sơ mời thầu; (b) hàng hóa dịch vụ cung cấp nhà cung cấp cụ thể khơng có hàng hóa dịch vụ thay hợp lý khác tồn cho lý đây: (i) yêu cầu cho tác phẩm nghệ thuật; (ii) bảo vệ sáng chế, quyền độc quyền khác; (iii) khơng có cạnh tranh lý kỹ thuật; (c) việc cung cấp bổ sung hàng hóa dịch vụ không bao gồm kế hoạch mua sắm ban đầu việc thay đổi nhà cung cấp để thực cung cấp bổ sung hàng hóa dịch vụ đó: (i) khơng thể tiến hành lý kỹ thuật yêu cầu tính hốn đổi tính tương tác với thiết bị, phần mềm, dịch vụ lắp đặt tiến hành kế hoạch mua sắm ban đầu, điều kiện chế độ bảo hành nhà cung cấp trước; (ii) gây bất lợi đáng kể trùng lặp chi phí cho bên mời thầu; (d) hàng hóa mua thị trường hàng hóa trao đổi; (e) bên mời thầu mua nguyên mẫu hàng hóa hay dịch vụ dự định thử nghiệm phạm vi hẹp phát triển theo hợp đồng nghiên cứu, thí nghiệm phát triển ban đầu Phát triển ban đầu nguyên mẫu hàng hóa hay dịch vụ bao gồm việc sản xuất cung ứng phạm vi hẹp để hợp kết thí nghiệm trường để chứng minh vật mẫu hay hàng hóa, dịch vụ phù hợp cho việc sản xuất cung ứng với số lượng theo tiêu chuẩn chất lượng chấp nhận được, không bao gồm việc sản xuất cung ứng số lượng để thiết lập lực thương mại để thu hồi chi phí nghiên cứu phát triển Tuy nhiên, kế hoạch mua sắm sau hàng hóa dịch vụ vừa phát triển qui định Chương này; (f) Nếu dịch vụ xây dựng bổ sung không bao gồm hợp đồng ban đầu lại nằm phạm vi mục tiêu hồ sơ mời thầu ban đầu trở nên cần thiết, tình ngồi dự đốn, phải hồn thành dịch vụ xây dựng nêu hồ sơ mời thầu Tuy nhiên, tổng giá trị hợp đồng ký cho dịch vụ xây dựng bổ sung không phép vượt 50% giá trị hợp đồng ban đầu; (h) hợp đồng ký với người đoạt giải thi thiết kế, miễn là: (i) thi tổ chức theo cách phù hợp với Chương này; (ii) thi chấm ban giám khảo độc lập với quan điểm trao hợp đồng thiết kế cho người đoạt giải; (i) Nếu, nguyên nhân khẩn cấp gây biến cố mà bên mời thầu khơng thể đốn trước, hàng hóa dịch vụ cung ứng kịp thời qua hình thức đấu thầu mở rộng đấu thầu chọn lọc Đối với hợp đồng trao theo khoản 2, bên mời thầu chuẩn bị báo cáo văn bản, trì hồ sơ bao gồm tên bên mời thầu, giá trị loại hàng hóa dịch vụ thực hiện, kê khai tình điều kiện mô tả khoản việc xác minh việc sử dụng đấu thầu hạn chế Điều 15.11: Các thương thuyết Một Bên hỗ trợ tổ chức mời thầu tiến hành thương thuyết mua sắm phủ nếu: (a) Nếu bên mời thầu ý định thực thương thuyết thông báo ý định mua sắm yêu cầu Điều 15.7 (Các thông báo ý định mua sắm); (b) theo đánh giá, dường chẳng có hồ sơ dự thầu bật tiêu đánh giá cụ thể nêu thông báo ý định mua sắm hồ sơ dự thầu Bên mời thầu phải: (a) đảm bảo việc loại nhà cung cấp khỏi việc tham gia vào thương thuyết phải tiến hành phù hợp với tiêu chí đánh giá nêu thông báo ý định mua sắm hồ sơ mời thầu; (b) đưa thời hạn chung để nhà cung cấp lại nộp hồ sơ dự thầu điều chỉnh lại kết thúc thương thuyết -1 Việc thông qua trì biện pháp Bên khơng nên hiểu chứng việc Bên khác vi phạm nghĩa vụ theo Chương 19 (Lao động) liên quan đến lao động Đối với Bên quản lý cấp phủ trung ương loại mua sắm mà Bên khác thực cấp trung ương thương thuyết bao gồm cam kết cấp phủ trung ương cấp phủ trung ương