SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 18, No.X5-2015 Sài Gòn – Thành phố Hồ Chí Minh, thành phố động lực phát triển kinh tế - xã hội  Võ Văn Sen  Dương Thành Thơng Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, ĐHQG-HCM TĨM TẮT: Gia Định - Sài Gòn - TP Hồ Chí Minh tiểu vùng lịch sử văn hố có vị trí quan trọng q trình hình thành phát triển vùng đất Nam Bộ, đặc biệt đầu tàu kinh tế, khoa học - kỹ thuật nước đất nước tiến lên cơng nghiệp hố – đại hố Với 300 năm xây dựng phát triển – tính từ Lễ Thành Hầu Nguyễn Hữu Cảnh vào kinh lược xứ Đồng Nai, thiết lập sở hành người Việt vào năm 1698 – Thành phố Hồ Chí Minh xem “thành phố trẻ” đất nước ngàn năm văn hiến Với vị mình, Sài Gòn Thành phố Hồ Chí Minh nơi chứng kiến chặng đường quan trọng, bước ngoặt trọng đại tiến trình phát triển đất nước, tự thân phát triển thành trung tâm kinh tế - trị - văn hóa - xã hội Nam nói riêng, nước nói chung Ngày nay, Thành phố Hồ Chí Minh tiếp tục khẳng định vai trò vị trung tâm kinh tế - trị đất nước, “thành phố động lực” phát triển kinh tế, khơng vùng kinh tế trọng điểm phía Nam mà nước Bài viết xin điểm qua chặng đường phát triển với học lịch sử Thành phố Hồ Chí Minh với tư cách đầu tàu kinh tế, thành phố động lực đất nước ba kỷ qua Từ khóa: Sài Gòn, Gia Định, Chợ Lớn, Thành phố Hồ Chí Minh, kinh tế Việt Nam Về khái niệm “Thành phố động lực” Nhà địa lý học người Đức Walter Christaller (1893-1969), với học thuyết “Vị trí trung tâm” (Central Place Theory, 1933)1, tạo nên bước đột phá việc nghiên cứu thành phố hệ thống liên kết thành phố trung tâm ngoại vi, khơng phải hệ thống phân cấp đơn giản thực thể tồn cách độc lập đơn Theo đó, khu vực trung tâm Christaller, Walter (1933), Die Süddeutschland, Gustav Fischer, Jena Trang 22 zentralen Orte in hệ thống vị trí địa lý nơi dịch vụ hàng hóa cung cấp mức độ cao cho khu vực xung quanh - khu vực gọi ngoại biên Học thuyết Walter Christaller bị học giả sau trích mang nặng quan điểm “tĩnh” chưa tính đến khả “bức tốc” theo thời gian địa điểm trung tâm lẫn vùng ngoại vi2 Hơn Xin đọc thêm: August Lưsch (1954), The Economics of Location, Yale, Yale Univ Press; Openshaw, S., Veneris, Y (2003) “Numerical experiments with central place theory and spatial interaction modelling” Environment and Planning A 35(8) 1389–1403; Smith, Margot W (1979), The Economics of Physician Location, Western Regional Conference - American TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 18, SỐ X5-2015 nữa, học thuyết chưa dự đốn hết tiềm viễn cảnh nội lực mạnh mẽ đa dạng tiến trình “cơng nghiệp hóa”, “đơ thị hóa” trung tâm cơng nghiệp - dịch vụ đề cập nhiều đến chi phối lĩnh vực nơng nghiệp3 Học thuyết vị trí trung tâm Walter Christaller bổ khuyết mảng đáng kể Alfred Weber (1868-1958) với lý thuyết Trung tâm cơng nghiệp (Industrial Location Choice) Trong Alfred Weber nhấn mạnh “địa điểm” cho hội tụ lợi để trở thành trung tâm cơng nghiệp, chi phối khu vực khác với mức độ tập trung hóa chun mơn hóa cao nhất4 Năm 1950, François Perroux (1903-1987) – nhà kinh tế học người Pháp – đề lý thuyết “Cực tăng trưởng” (Poles de croissance hay Growth poles) Theo đó, sách phủ nhằm vào phát triển khu vực cụ thể địa phương với nòng cốt ngành cơng nghiệp nhóm ngành cơng nghiệp có liên quan, có tỷ lệ tăng trưởng mức trung bình quốc gia khả để tạo tăng trưởng thơng qua tác động mối liên kết đầu vào - đầu mạnh mẽ, làm đầu tàu kinh tế quốc gia5 Trong mối quan hệ với trung tâm kinh tế, khái niệm “Vùng kinh tế” nhiều học giả quan tâm Trong đó, học giả Địa kinh tế Liên Xơ E B Alaev cho vùng kinh tế “một phận lãnh thổ ngun vẹn kinh tế quốc dân, có dấu hiệu sau: chun mơn hố chức kinh tế quốc dân bản; tính tổng hợp: hiểu theo nghĩa rộng mối quan hệ qua lại phận cấu thành quan trọng cấu kinh tế cấu lãnh thổ vùng…, coi vùng hệ thống tồn vẹn, đơn vị có tổ chức máy quản lý lãnh thổ kinh tế quốc dân”6 Theo đó, có nhiều yếu tố để hình thành phát triển vùng kinh tế; lên yếu tố tiền đề q trình phân cơng lao động theo lãnh thổ phân cơng lao động theo ngành7 Như vậy, cách khái qt, vùng kinh tế hiểu khu vực có phạm vi định, chứa đựng yếu tố người, tự nhiên sản xuất Những yếu tố khơng tách rời, riêng lẻ mà tác động qua lại lẫn làm thành khơng gian kinh tế - xã hội với đặc trưng yếu tố quy định Cùng với phát triển, biến động lịch sử, vùng kinh tế có phân bố khơng gian tác động phương án, sách tổ chức nhà nước biến đổi nội tạo nên yếu tố cấu thành Trong vùng kinh tế, phân cơng, chun mơn hóa ngành nghề, lĩnh vực hay yếu tố địa lý cụ thể, ln có tồn “trung tâm”, đóng Association of Geographers, Chicago, Illinois, USA; Smith, Margot W (1986), Physician's Specialties and Medical Trade Areas: An Application of Central Place Theory Papers and Proceedings of Applied Geography Conferences, Vol 9, West Point NY, USA… Về vai trò chi phối nơng nghiệp, Walter Christaller chịu ảnh hưởng tư tưởng Johann Heinrich von Thünen (17831850), nhà kinh tế học người Đức lỗi lạc đầu kỷ XIX Ơng tiếng với tác phẩm “Der isolierte Staat in Beziehung auf Landwirtschaft und Nationalưkonomie: Untersuchungen über den Einfl, den die Getreidepreise der Reichtum, des Bodens und die Abgaben auf den Ackerbau ausüben” (gọi tắt Der isolierte Staat tức Nhà nước đơn độc) Theo http://de.wikipedia.org/wiki/Alfred_Weber Theo Tổ chức “Hiệp hội người bạn François Perroux” (Association des Amis de François Perroux), Journée François Perroux, cơng bố đầu năm 2008 (http://www.iseor.com/upload/Perroux_2008/DP_perroux_8janv 08-SI.pdf ) E.B.Alaev (1983), Từ điển thuật ngữ địa lý kinh tế – xã hội, Moscow (dẫn theo Nguyễn Xn Thu, Nguyễn Văn Phú (Đồng chủ biên, 2006), Phát triển kinh tế vùng q trình cơng nghiệp hố, đại hố, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr.20) Viện Chiến lược phát triển (2004), Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội: Một số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.98 Hiểu theo cách đó, vùng kinh tế đặc trưng ba yếu tố: - Có hoạt động kinh tế - xã hội tiêu biểu, thực phân cơng lao động xã hội phạm vi nước (quy mơ khơng gian kinh tế - xã hội); - Có qui mơ diện tích, dân số cấp lớn (quy mơ khơng gian địa lý); - Phục vụ việc hoạch định chiến lược, kế hoạch phát triển theo lãnh thổ để quản lý q trình phát triển kinh tế - xã hội vùng đất nước (phục vụ mục đích quy hoạch, quản lý) Trang 23 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 18, No.X5-2015 vai trò đầu tàu, động lực hạt nhân khu vực Sự phát triển hay tàn lụi vùng phụ thuộc lớn vào biến động “trung tâm”, “thành phố động lực” Trong mối quan hệ với quốc gia, trung tâm đóng vai trò trọng yếu lĩnh vực mà “phân cơng” phụ trách với tư cách “đại biểu” hàng đầu Tùy theo giai đoạn lịch sử, trung tâm thay trung tâm khác, đóng vai trò ngày định tranh kinh tế - trị quốc gia, khơng với khu vực mà đại diện, mà nước8 Sài Gòn kỷ XVII-XVIII – từ “thành trì” đến “thành thị” Giống nhiều khu vực tập trung đơng cư dân Đàng Trong kỷ XVII-XVIII, Sài Gòn đóng vai trò trung tâm trị - qn (thành trì) trung tâm kinh tế - xã hội (thành thị) Những “thành thị” Đàng Trong giai đoạn biết đến với hàm ý để khu vực “thành” (thành lũy: trung tâm qn với tường thành kiên cố bao quanh) kết hợp (hay liên hệ) với khơng gian “thị” (chợ: nơi tập trung hoạt động kinh tế đơng dân cư sinh sống) Sự kết hợp lý giải tồn hai tình trạng song hành giai đoạn này: tình trạng chiến tranh phát triển hoạt động thương mại Có thể dễ dàng nhận thấy, với xứ Đàng Trong, nguy chiến tranh vấn đề thường trực với chúa Nguyễn buổi đầu cát Một mặt, họ phải đối diện với nguy bị cơng từ triều Thực tiễn nước phát triển khu vực giới khẳng vai trò vị “thành phố động lực” phát triển nước Ở Nhật Bản, từ sau chiến tranh giới thứ hai, thành phố Kobe, Kyoto, Nagoya, Osaka, Yokohama trở thành trung tâm kinh tế tiến trình “hóa rồng” người Nhật Ở Hàn Quốc, thành phố Seoul, Busan, Daegu, Incheon, Daejeon, Gwangju Ulsan thành phố động lực đất nước Mumbai, Delhi, Bengaluru, Kolkata, Chennai, Ahmedabad, Hyderabad… thành phố “hạt nhân kinh tế” Ấn Độ Các thành phố Bắc Kinh, Thiên Tân, Thượng Hải, Trùng Khánh thành phố đầu tàu kinh tế Trung Quốc… Trang 24 đình Lê - Trịnh Đàng Ngồi; mặt khác, phải ln cảnh giác với nguy tiềm ẩn khu vực trước vùng Thủy Chân Lạp Là người “ly khai” lẫn người mở rộng lãnh thổ, dễ hiểu chúa Nguyễn trọng đến hệ thống phòng vệ vùng trọng yếu khắp lãnh thổ; vừa để bảo vệ quyền, đồng thời làm sở đồn trú lưu dân khai mở Bên cạnh đó, phát triển thương mại Đàng Trong đáng ý với diện thuyền bn phương Tây, có mặt lưu dân người Hoa mối tiếp xúc quyền chúa Nguyễn - Chân Lạp - Xiêm La vùng hạ lưu sơng Mê Kơng Cùng với củng cố quyền Đàng Trong, dần dần, trung tâm qn hình thành đường nét khối cư dân thị với tập trung dân cư ngày đơng phát triển hoạt động kỹ nghệ - thương mại Trên sở đó, điểm qn đồng thời trở thành trung tâm trị - hành với mở rộng tổ chức máy quyền Sự phân định nơi quan lại ở, doanh trại, kho vũ khí, kho lương thực, khu dân cư, chợ, bến sống, hải cảng… kéo theo nhu cầu q trình quy hoạch thị Như vậy, nhận thấy yếu tố “thành” khởi đầu thị Đàng Trong, yếu tố “thị” luồn sinh khí hình thành nên trung tâm kinh tế - xã hội Chỉ qn có vị trí địa lý đặc biệt thuận lợi để phát triển kinh tế, thuận lợi cho hoạt động thương mại trở thành trung tâm trị - kinh tế - qn có vai trò chi phối trung tâm khác Sự hưng thịnh thị Hội An, Quy Nhơn, Nha Trang, Mỹ Tho, Hà Tiên đặc biệt Sài Gòn kỷ XVII-XVIII minh chứng cho q trình phát triển Năm 1698, chúa Nguyễn thiết lập dinh Trấn Biên (Biên Hồ), Phiên Trấn (Gia Định), Sài Gòn trở thành trung tâm hành - qn TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 18, SỐ X5-2015 quyền người Việt9 Nơi trở thành “tổng hành dinh” Quan kinh lược triều đình Phú Xn từ năm 1754 Nhưng trước đó, từ năm 20 kỷ XVII, vùng Sài Gòn (Prei Nokor) Bến Nghé nơi tập trung đơng lưu dân người Việt đến khai phá, làm ăn bn bán10 Việc lập dinh Trấn Biên Phiên Trấn năm 1698 khơng dừng lại với việc tạo sở pháp lý cho việc xác lập mở rộng chủ quyền người Việt tới vùng đất Đơng Nam Bộ ngày mà tạo tiền đề cho q trình tiếp tục mở đất xuống phương Nam tạo nên lãnh thổ thống cho Việt Nam ngày trải dài từ ải Nam Quan tới mũi Cà Mau Sài Gòn – với Biên Hòa – trở thành “cứ điểm bàn đạp”, chỗ đứng chân, nơi tích trữ lương thực, điểm qn sự, địa điểm đầu cầu, vị trí tiền tiêu, xuất phát q trình khai phá xác lập chủ quyền người Việt11 Bằng chứng nửa đầu kỷ XVIII, từ đây, qn chúa Nguyễn có nhiều hành qn lớn (những năm 1732, 1755, 1756, 1757…) để dẹp loạn để tham gia giải Sách Đại Nam thực lục chép: Năm 1698, Chúa Nguyễn Phúc Chu sai Thống suất Nguyễn Hữu Cảnh vào kinh lược xứ Đồng Nai Tại đây, ơng tiến hành “chia đất Đơng Phố, lấy xứ Đồng Nai làm huyện Phúc Long (nay thăng làm phủ) dựng dinh Trấn Biên (tức Biên Hồ ngày nay), lấy xứ Sài Gòn làm huyện Tân Binh (nay thăng làm phủ), dựng dinh Phiến Trấn (tức Gia Định ngày nay), dinh đặt chức lộ thủ, cai bạ, ký lục đội thuyền thủy tinh binh thuộc binh Mở rộng đất đai nghìn dặm, vạn hộ, chiêu mộ người dân xiêu dạt từ Bố Chính trở Nam cho đơng Thiết lập xã thơn, phường ấp, chia cắt giới phận, khai khẩn ruộng nương, định lệ thuế tơ dung, làm sổ đinh điền Lại lấy người Thanh đến bn bán Trấn Biên lập làm xã Thanh Hà, Phiên Trấn lập làm xã Minh Hương Từ người Thanh bn bán thành dân hộ” (Quốc sử qn triều Nguyễn (2007), Đại Nam thực lục (tập 1), NXB Giáo dục, Hà Nội, tr.111) 10 Năm 1623, Chúa Nguyễn cho lập thương điếm Sài Gòn Bến Nghé vị trí tương ứng với thành phố Hồ Chí Minh ngày để thu thuế Năm 1658, sử sách triều Nguyễn ghi lại việc vua nước Chân Lạp Nặc Ơng Chân (Chan Ramathipati (1642 – 1659) đem qn xâm lấn đất đai Chúa Nguyễn vùng Mơ Xồi bị qn dân địa phương đánh đuổi, buộc phải “làm phiên thần, hàng năm nộp cống” (Quốc sử qn triều Nguyễn (2007), Đại Nam thực lục (tập 1), NXB Giáo dục, Hà Nội, tr.72) 11 Xin xem: Trịnh Hồi Đức (1998), Gia Định thành thơng chí, NXB Giáo dục, Hà Nội; J.Bouchot (1926), Saigon sous la domination Cambodgienne et Annamite, Saigon; J.Bouchot (1927), Documents pour servir l’histoire de Saigon, Saigon… tranh chấp quyền lực nội Chân Lạp (do u cầu giúp đỡ), mà hệ kèm theo nhiều vùng đất tiếp tục đặt quyền quản lý chúa Nguyễn hiến dâng phía vương triều Chân Lạp12… Điều cho thấy vai trò vị trí đầu tàu Sài Gòn sách “Nam tiến” chúa Nguyễn Sự ổn định vị qn tác động tích cực đến phát triển kinh tế Sài Gòn với khởi sắc hoạt động thương mại Tuy nhiên, khởi sắc kéo dài khoảng nửa đầu kỷ XVIII Nửa sau kỷ XVIII chứng kiến Sài Gòn bị ảnh hưởng nặng nề chiến tranh, từ sau khởi nghĩa Tây Sơn bùng nổ (1771) Nơi trở thành điểm tổng hành dinh lực qn sự, thường xun bị cơng kích đổi chủ (họ Nguyễn Tây Sơn) Dân cư phiêu tán, hoạt động kinh tế ngưng trệ… khiến Sài Gòn giữ vai trò thành trì chiến lược trước hưng thịnh trở lại giai đoạn hòa bình triều Nguyễn Sài Gòn nửa đầu kỷ XIX - khởi sắc trung tâm kinh tế hàng đầu Nam Dưới triều Nguyễn, nửa đầu kỷ XIX, Sài Gòn dần lấy lại vị trung tâm khu vực, vai trò trị lẫn kinh tế Năm 1802, sau lên ngơi, vua Gia Long đổi phủ Gia Định thành 13 trấn Gia Định ; đến năm 1808, lại đổi tên trấn Gia Định thành Gia Định Thành gồm năm trấn Phiên An, Biên Hòa, Định Tường, Vĩnh Thanh, Hà Tiên (Sài Gòn thuộc trấn Phiên An) Năm Minh Mạng thứ 13 – 1832, vua Minh Mạng thực cải cách hành chính, xóa bỏ đơn vị “Thành”, chia năm trấn thuộc Gia Định Thành thành sáu tỉnh (Phiên An, Biên Hòa, Định Tường, Vĩnh Long, An Giang, 12 Năm 1732 vùng Mỹ Tho phần Vĩnh Long; năm 1756 khu vực Gò Cơng, Tân An, Bến Tre, Vĩnh Long; năm 1757, đất Trà Vang, Ba Thắc, Sa Đéc, Châu Đốc, Rạch Giá, Cà Mau… trở thành lãnh thổ thuộc chủ quyền chúa Nguyễn 13 Trước đó, năm 1779, chúa Nguyễn Ánh xem duyệt đồ dinh trong, chia thành dinh (Trấn Biên, Phiên Trấn, Trường Đồn, Long Hồ) Như phủ Gia Định lúc gồm dinh trấn (Hà Tiên) (Quốc sử qn triều Nguyễn (2002), Quốc triều sử tốt yếu, Nxb Văn học, Hà Nội, tr.27) Trang 25 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 18, No.X5-2015 Hà Tiên) Đến tháng (âm lịch) năm Q Tỵ 1833, 14 tỉnh Phiên An đổi tên thành tỉnh Gia Định Sài Gòn (phủ Tân Bình) thủ phủ tỉnh Gia Định Từ năm 1802 đến năm 1832, Sài Gòn trung tâm kinh tế - trị Gia Định Thành Với vị trí cửa ngõ khu vực, sau hòa bình, Sài Gòn nhanh chóng phát huy vai trò vị trung tâm kinh tế Tổng trấn Lê Văn Duyệt – với vai trò người đứng đầu Gia Định Thành – có nhiều sách kinh tế cởi mở, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thương mại, đặc biệt ngoại thương Với tốc độ phát triển mạnh mẽ, Sài Gòn nhanh chóng thay Biên Hòa trở thành trung tâm kinh tế vùng Chính sách thơng thống quyền cộng với vị trí cửa ngõ, trung tâm - nơi tiếp giáp vùng sản xuất lúa gạo vùng dun hải miền Trung, tạo điều kiện thuận lợi, thu hút luồng thương mại tới bn bán, trao đổi hàng hóa Với hải cảng lớn, nơi vào thường xun tàu thuyền bn nước ngồi, Sài Gòn nhanh chóng trở thành cầu nối để biển thị trường lúa gạo hàng nơng sản lớn khu vực đồng sơng Cửu Long trù phú Sự phát triển ngành thương mại kéo theo mở rộng quy mơ dân cư kích thích tập trung sản xuất vùng ngoại vi Sài Gòn Trịnh Hồi Đức Gia Định thành thơng chí mơ tả chi tiết nhiều tên “chợ” gắn với ngã ba sơng, ngã tư đường… Trong đó, Trương Vĩnh Ký ghi lại tác phẩm ơng khu dân cư vùng ven Sài Gòn gắn với ngành nghề khác nhau: khu ngư dân, khu thợ tiện, khu thợ gốm; khu hàng sợi, hàng muối, hàng đinh, hàng chiếu mành, hàng tơ sống, khu cá sấu, khu người làm dầu lạc, khu người bán bánh ngơ, khu tàu vãng lai15… Từ cuối kỷ XVIII, cộng đồng người Hoa 14 Quốc sử qn triều Nguyễn (2002), Sđd, tr.205 Trương Vĩnh Ký (1885), Souvenirs histoiriques sur Saigon et ses environs, Saigon (Dẫn theo Nguyễn Thanh Nhã (2013), Bức tranh kinh tế Việt Nam kỷ XVII-XVIII, NXB Trí thức, Hà Nội, tr.236-237) 15 Trang 26 tiếng với hoạt động thương mại tập trung đơng đảo khu phía Tây, nơi trung chuyển hàng hóa, trở thành “Chợ Lớn” – nơi sau với Sài Gòn trở thành trung tâm kinh tế thương mại đầu tàu tồn miền Nam Năm 1833, khởi nghĩa Lê Văn Khơi bùng nổ, kéo dài đến năm 1835, có nhiều tác động đến Sài Gòn Trước hết ảnh hưởng từ chiến nghĩa qn qn triều đình điều dễ thấy Sau nữa, với thất bại khởi nghĩa, vua Minh Mạng có đầy đủ lý điều kiện để điều chỉnh sách thương mại vốn rộng mở ngoại thương thời Tổng trấn Lê Văn Duyệt Chủ trương hạn chế hoạt động thương mại với phương Tây triều đình Huế rõ ràng tác động xấu đến phát triển kinh tế Sài Sòn mà động lực phát triển thành phố lợi vị trí cửa ngõ – đầu mối hoạt động thương mại Tuy nhiên, ảnh hưởng có tác dụng làm chậm “bứt tốc” Sài Gòn giai đoạn ngắn nội lực nội thương vùng lớn động giới thương nhân Hoa Kiều… Như vậy, khoảng nửa đầu kỷ XIX, với sa xút số trung tâm kinh tế khác Nam (như Biên Hòa, Mỹ Tho, Hà Tiên), Sài Gòn – với vị trí địa lý thuận lợi vốn có – có bước chuyển mạnh mẽ kinh tế để trở thành trung tâm kinh tế hàng đầu khu vực Vốn giữ vị địa bàn chiến lược giai đoạn trước, thời kỳ Sài Gòn tiếp tục đảm trách thành phố trung tâm trị - kinh tế Nam kỳ Sau biến động trị tác động cải cách hành khởi nghĩa Lê Văn Khơi, phát triển vị trung tâm kinh tế Sài Gòn có phần chững lại để nhường chỗ cho vai trò chiến lược trị qn bước chân thực dân Pháp ngày đến gần Sài Gòn thời Pháp thuộc - dấn ấn kinh tế thị trung tâm xứ Nam kỳ thuộc Pháp TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 18, SỐ X5-2015 Như trình bày, Sài Gòn - Chợ Lớn với xuất phát phát điểm thành trì qn sự, vươn lên trở thành thành thị kinh tế với vị trí đầu mối liên kết vùng giới Cho đến trước thực dân Pháp xâm lược, Sài Gòn (sau Chợ Lớn) trở thành khơng gian kinh tế - xã hội với vị thị trọng yếu trị lẫn kinh tế Năm 1858, thực dân Pháp nổ súng xâm lược nước ta Đà Nẵng Sau khơng thể đạt mục tiêu kế hoạch, qn Pháp chuyển hướng cơng vào Nam kỳ với trung tâm Sài Gòn – Gia Định Ngày 17/2/1859, thực dân Pháp chiếm thành Gia Định Ngày 5/6/1862, triều đình Huế ký Hiệp ước nhượng ba tỉnh miền Đơng Nam kỳ (Gia Định, Biên Hòa, Định Tường) cho Pháp Sau chiếm miền Đơng, qn Pháp mở rộng đánh chiếm thơn tính ba tỉnh miền Tây Nam kỳ vào năm 1867 Ngày 15/3/1874, triều Nguyễn ký tiếp với Pháp Hiệp ước thừa nhận chủ quyền Pháp lục tỉnh Nam kỳ nhiều điều khoản nhượng khác Từ đây, tồn Nam kỳ trở thành đất thuộc địa Pháp Khi người Pháp đến, hoạt động kinh doanh tư chủ nghĩa nhà nước thực dân Pháp tập đồn tư tư nhân nước ngồi (chủ yếu tư Pháp) làm cho thành thị cũ Nam kỳ phát triển theo xu hướng khác: trở thành thị cơng thương nghiệp trung tâm trị - văn hóa trước Trong điều kiện đó, thành phố Sài Gòn - Chợ Lớn phát triển với tốc độ nhanh mạnh, đặc biệt sau Chiến tranh Thế giới lần thứ (1914-1918) Mức độ thị hóa cao Nam kỳ nhanh nhiều so với thành phố Hà Nội, Hải Phòng Bắc kỳ (là xứ “bảo hộ”) Dân số Sài Gòn tăng từ khoảng 248.000 người (1913) lên 347.000 người (1926) 540.000 người năm 1938 Sự tăng trưởng quy mơ dân số vượt q dự kiến đồ án phát triển thành phố Sài Gòn người Pháp (đồ án Coffyn)16 Chỉ 10 năm (1943-1953), dân số Sài Gòn tăng lên gấp lần (năm 1943 498.000 dân, chiếm 9% dân số Nam kỳ; đến năm 1953 1.614.200 dân, chiếm 27% dân số Nam kỳ)17 Cảng Sài Gòn mở từ năm 1860 nhanh chóng trở thành thương cảng quan trọng bậc vùng Viễn Đơng, đứng hàng thứ bảy thương cảng thực dân Pháp; có khả tiếp nhận lúc 40 tàu tải trọng hạng nặng Khả phục vụ tàu hàng hóa vào cảng Sài Gòn vượt xa gấp đơi so với cảnh Hải Phòng18 Cơng nghiệp, thủ cơng nghiệp Sài Gòn - Chợ Lớn lĩnh vực điện, chế biến đường, chế biến cao su, cơng nghiệp thức uống, cơng nghiệp hóa chất… có phát triển nhanh thành phố phía Bắc Hệ thống ngân hàng thương mại tư Pháp, tư sản người Hoa người Việt sớm hình thành phát triển mạnh19 Đăc biệt, Ngân hàng Đơng Dương với vai trò “trái tim khối óc kinh tế Đơng Dương”20 – có chi nhánh đặt Sài Gòn – chi phối tồn hoạt động kinh tế - tài tồn Đơng Dương21 16 Ngày 11/4/1861, đốc Charner định ấn định địa phận thành phố Sài Gòn (Ville de Saigon) bao quanh mặt rạch Bến Nghé rạch Thị Nghè, mặt sơng Sài Gòn đường rạch nối từ chùa Cây Mai đến phòng tuyến cũ đồn Chí Hòa Sài Gòn thức trở thành đơn vị hành riêng, diện tích khoảng 25 km² Theo đó, thành phố Sài Gòn lúc bao gồm hai khu Sài Gòn Chợ Lớn Năm 1862 đồ án quy hoạch thành phố Sài Gòn với 500.000 dân Coffyn phê duyệt Đến năm 1864, người Pháp cho tách khu Chợ Lớn khỏi thành phố Sài Gòn Chợ Lớn lúc lỵ sở huyện Tân Long thuộc phủ Tân Bình Đây thay đổi thuận lợi để tập trung đầu tư xây dựng khu trung tâm Sài Gòn 17 Vũ Quốc Thúc, Cách mạng kinh tế Việt Nam tự do, Tài liệu trung tâm Lưu trữ quốc gia II, ký hiệu HS.878, tr.4 18 Sansom, Robert (1970), The economics of insurgency in the Mekong delta of Vietnam, M.I.T press, Cambridge, Mas, p.40 19 Như: Ngân hàng Đơng Á (Bank of East Asia, thành lập năm 1921), Ngân hàng Trung Hoa (Bank of China, thành lập năm 1946), Ngân hàng giao thơng (Bank of Communication, thành lập năm 1947) tư sản người Hoa; Ngân hàng Việt Nam thành lập năm 1927 địa chủ tư sản Nam kỳ góp vốn… 20 Philippe Devillers (1952), Histoire du Vietnam de 1940 1952, Paris, p.46 21 Ngân hàng Đơng Dương (Banque de I’Indochine, viết tắt BIC) thành lập theo sắc lệnh tổng thống Pháp ngày Trang 27 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 18, No.X5-2015 Nhờ có vị trí địa lý thuận lợi, gắn kết chặt chẽ Sài Gòn - Chợ Lớn với vùng Nam kỳ lục tỉnh, trọng yếu thương cảng Sài Gòn tập tập trung hệ thống ngân hàng thương mại, nên thành phố Sài Gòn - Chợ Lớn nhanh chóng trở thành trung tâm thương mại - tài khu vực phía Nam bán đảo Đơng Dương, định hướng kích thích phát triển vùng nơng thơn Nam kỳ, Nam Tây Ngun Cambodge Trước Cách mạng tháng Tám 1945, lúa gạo xuất đồng sơng Cửu Long Cambodge xuất qua cảng Sài Gòn ngày tăng, làm kéo theo gia tăng diện tích canh tác xuất lúa gạo Nam kỳ Miền Đơng Nam kỳ Nam Tây Ngun gắn kết chặt với Sài Gòn - Chợ Lớn thơng qua việc xuất sản phẩm cơng nghiệp, hàng nơng sản… Sài Gòn - Chợ Lớn trở thành thành phố gắn kết thị trường tồn Nam kỳ với vùng miền khác thị trường giới Như vậy, thời Pháp thuộc, phát triển mạnh mẽ kinh tế thành phố Sài Gòn - Chợ Lớn thể xác lập kinh tế tư chủ nghĩa Nam kỳ lúc Trong tranh chung đó, Sài Gòn - Chợ Lớn khơng đóng vai trò trung tâm trị xứ Nam kỳ thuộc Pháp mà thành phố tập trung tư - tài chính, dân cư, sở kinh tế Nam kỳ; trung tâm điều tiết, chi phối kinh tế tồn miền thơng qua hệ thống ngân hàng thương mại; cầu nối thị trường nước với thị trường giới theo hướng phục vụ xuất hàng nơng sản, lúa gạo cao su Sài Gòn thời Việt Nam Cộng Hòa – phát triển kinh tế nhung “viện trợ” Trong năm 1955-1975, với đời Việt Nam Cộng Hòa miền Nam, Sài Gòn trở thành “thủ đơ” quyền Sự phát triển kinh tế tư Sài Gòn giai đoạn gắn chặt với 21/1/1875, trụ sở đặt Paris Chính quyền Pháp xây dựng Ngân hàng Đơng Dương thành ngân hàng phát hành, cho vay chiết khấu có đặc quyền phát hành đồng bạc Đơng Dương Trang 28 nguồn viện trợ Mỹ nước đồng minh nỗ lực thiết lập mơ hình chủ nghĩa thực dân Đơng Nam Á Thay thực dân Pháp miền Nam, người Mỹ nhanh chóng áp đặt cho miền Nam đường phát triển kinh tế tư chủ nghĩa lệ thuộc chặt chẽ vào Mỹ làm sở để ni dưỡng quyền thân Mỹ chống Cộng, biến miền Nam thành “tiền tiêu” chiến lược quan trọng để phản cơng chủ nghĩa Cộng sản, “trái tim”, “chìa khóa” “tấm gương đề kháng phương Tây bành trướng chủ nghĩa Cộng sản” Phát triển bối cảnh chiến tranh, trực tiếp phục vụ chịu ảnh hưởng mạnh mẽ sách kinh tế thuộc địa kiểu Mỹ, thành phố Sài Gòn khơng đóng vai trò đầu não trị - qn Việt Nam Cộng hòa mà biểu tượng kinh tế phục vụ cho ý đồ trị Đế quốc Mỹ chiến chống lại chủ nghĩa Cộng sản Tính chung khoảng 20 năm (1955-1975), Mỹ đổ 7,6 tỷ la cho viện trợ kinh tế miền Nam, khoảng 80% viện trợ khơng hồn lại Với nguồn viện trợ khổng lồ từ Mỹ, thành phố Sài Gòn năm 1955-1975 khơng trung tâm thương nghiệp, đầu mối giao thơng nước cửa ngõ giao lưu quốc tế mà dần trở thành trung tâm văn hóa, trung tâm cơng nghiệp trung tâm tài - ngân hàng miền Nam Đối với ngành cơng nghiệp, cơng nghiệp thực phẩm, đồ uống, thuốc lá, số liệu năm 1973 cho biết vùng Sài Gòn - Chợ Lớn - Gia Định có 1065 sở sản xuất với 22.012 cơng nhân, lao động; số sở sản xuất xem “đại cơng nghiệp khí” chiếm 15.111 lao động, tức 68,64% 100 xí nghiệp, chiếm 10% số xí nghiệp ngành Trong ngành cơng nghiệp giấy, năm 1973, vùng Sài Gòn - Chợ Lớn - Gia Định có 109 sở sản xuất với 2.505 lao động Trong ngành chế biến khốn chất, Sài Gòn - Chợ Lớn - Gia Định năm 1973 có 235 xí nghiệp với 6.875 lao động tham gia (tồn miền Nam năm 1967 có 67 xí nghiệp TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 18, SỐ X5-2015 với khoảng 4.000 lao động) Trong ngành chế biến gỗ, da, may mặc, năm 1973 Sài Gòn - Chợ Lớn Gia Định có 600 xí nghiệp hoạt động (năm 1960, tồn miền Nam có 735 sở sản xuất) Ngành cơng nghiệp hóa chất, năm 1973 Sài Gòn Chợ Lớn - Gia Định có 997 sở sản xuất với 18.800 lao động (con số tồn miền Nam năm 1960 358 sở với 2.601 lao động) Ngành cơng nghiệp sản xuất sản phẩm kim loại khí phát triển nhanh Sài Gòn - Chợ Lớn Gia Định năm 1960 Năm 1973, vùng có 1.632 sở khí – sản xuất sản phẩm kim loại với 17.653 lao động, (chiếm 93% sở, máy móc, trang thiết bị khí tồn miền Nam) Đối với ngành cơng nghiệp điện lực, Sài Gòn - Chợ Lớn - Gia Định thành phố sử dụng đến 80% sản phẩm điện lực, trung tâm cơng ty điện lực lớn (Sài Gòn điện lực, Điện lực Việt Nam, CEE, SCEE, UNEDI, SIFEA)…22 Đối với thương nghiệp, ngân hàng, với vai trò “thủ đơ”, Sài Gòn nhanh chóng trở thành trung tâm tài - thương mại miền Nam Tính đến năm 1975, Sài Gòn - Chợ Lớn có tới 125 chợ lớn nhỏ Bên cạnh đó, Sài Gòn - Chợ Lớn hình thành trung tâm thương mại lớn, quy mơ Charner, Passage Eden, Saigon Derpato, Crystal Palace… Những năm 1968-1971, Sài Gòn có đến 60 siêu thị lớn khơng đủ đảm bảo nhu cầu tiêu thụ người dân Đến năm 1975, Sài Gòn có thêm 18 thương xá Đây nơi miền Nam lúc hình thành loại hình kinh doanh Sự phát triển ngành thương mại biến Sài Gòn nhanh chóng trở thành nơi tập trung, ln chuyển hàng hóa, từ vùng miền khác nước ngồi thơng qua bến cảng, nhà kho Cùng với đó, mạng lưới bn bán phân bố theo mặt hàng chặt chẽ; ngồi hệ thống chợ nhỏ hình thành nhiều “khu 22 Xin xem: Võ Văn Sen (2005), Sự phát triển chủ nghĩa tư miền Nam Việt Nam (1954-1975),NXB Đại học Quốc gia TP.HCM, tr.76-166 thương mại thương nghiệp tập trung” Đến cuối năm 1972, Sài Gòn - Chợ Lớn có khoảng 32 khu thương mại tập trung Về ngoại thương, đến năm 1975, Sài Gòn có 300 nhà đại diện nhà sản xuất, xuất nhập cảng nước ngồi trú đóng Đối với ngành ngân hàng, năm 1975, riêng thành phố Sài Gòn có 32 ngân hàng thương mại với 196 chi nhánh khắp miền Nam, có khoảng 100 chi nhánh đặt Sài Gòn Nếu tính chung tồn miền Nam, số ngân hàng nhà nước, ngân hàng thương mại lẫn ngân hàng nơng nghiệp tư tư nhân có tới 105 ngân hàng lớn nhỏ, phần lớn có trụ sở nhánh Sài Gòn23 Như vậy, thực mục đích quy hoạch lại đồ kinh tế miền Nam theo hướng phân cơng vùng cơng nghiệp, nơng nghiệp, thương nghiệp; thành thị nơng thơn; vùng sản xuất thị trường tiêu thụ - vùng xuất khẩu… Mỹ quyền Việt Nam Cộng hòa bước biến thành phố Sài Gòn - từ trung tâm thương mại - tài thời Pháp thuộc - trở thành trung tâm cơng nghiệp - thương mại - tài miền Nam, nơi hội tụ, tập trung kinh tế, đầu mối giao lưu vùng miền cửa ngõ quốc tế Quy mơ dân số thành phố tăng nhanh: từ 1,6 triệu dân năm 1953 lên 3,6 triệu dân năm 1975… Tuy nhiên, phụ thuộc phần lớn vào nguồn viện trợ kinh tế Mỹ, Sài Gòn - Chợ Lớn thời kỳ phát triển tảng thiếu vững nội lực, từ năm 1973, với rút qn, rút viện trợ Mỹ, kinh tế miền Nam nói chung, Sài Gòn - Chợ Lớn nói riêng nhanh chóng sa sút, khủng hoảng Thành phố Hồ Chí Minh – chuyển đổi xây dựng theo mơ hình kinh tế Thắng lợi Tổng tiến cơng dậy mùa xn 1975 với chiến dịch Hồ Chí Minh lịch sử ngày 30/4/1975 giải phóng thành phố Sài Gòn, giải phóng miền Nam, thống đất nước; kết thúc kháng chiến chống thực dân Pháp can thiệp 23 Xin xem: Võ Văn Sen (2005), Sđd, tr.167-207 Trang 29 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 18, No.X5-2015 Mỹ vĩ đại dân tộc Việt Nam Từ đây, giang sơn nối diền dải, Nam - Bắc sum họp nhà Thành phố Sài Gòn - Chợ Lớn - Gia Định nước bước sang trang sử mới, chung tay xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Ngày 2/7/1976, kỳ họp Quốc hội thống diễn thủ Hà Nội, thành phố Sài Gòn - Gia Định thức vinh dự mang tên vị cha già vĩ đại dân tộc – Hồ Chí Minh Vừa bước khỏi chiến tranh trường kỳ, ác liệt, Thành phố Hồ Chí Minh (TP HCM) phải đương đầu với khó khăn, thử thách để bảo vệ thành cách mạng, ổn định tình hình trị-trật tự xã hội, phục hồi phát triển kinh tế Song, bên cạnh thách thức to lớn, mặt kinh tế, Thành phố có điều kiện thuận lợi để nhanh chóng ổn định tình hình Đó Thành phố gần ngun vẹn sau chiến tranh với sở vật chất kỹ thuật lớn miền Nam (tập trung 80% lực sản xuất cơng nghiệp miền Nam với hàng trăm sở sản xuất, nhà máy, xí nghiệp…), địa bàn tập trung hàng chục vạn lao động kỹ thuật, trí thức khoa học tay nghề, trình độ cao Đây đầu mối giao thương lớn miền Nam với hàng chục vạn hộ kinh doanh thương nghiệp dịch vụ với đủ loại ngành nghề; trung tâm tài - ngân hàng với mạng lưới chi nhánh rộng khắp, có mối quan hệ mật thiết với hệ thống nhân hàng giới… Tất điền đề có sở để Bộ Chính trị xác định mục tiêu, nhiệm vụ xây dựng Thành phố sau giải phóng, “từ thành phố tiêu thụ chuyển sang thành phố sản xuất, từ kinh tế phục vụ chiến tranh hồn tồn phụ thuộc vào nước ngồi chuyển sang kinh tế độc lập, phục vụ dân sinh tiến lên chủ nghĩa xã hội”24 Tiếp thu nhiệm vụ chiến lược Trung ương, kinh tế TP HCM chuyển sang kinh tế 24 Nghị số 01-NQ/TW ngày 14/9/1982 Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa V Thành phố Hồ Chí Minh Trang 30 kế hoạch hóa xã hội chủ nghĩa với kinh tế quốc doanh tập thể đóng vai trò chủ đạo Hầu hết xí nghiệp tư nhân lớn vừa quốc hữu hóa để trở thành doanh nghiệp quốc doanh Khu vực tiểu thủ cơng nghiệp tiến hành hợp tác hóa ngành nghề quan trọng theo hình thức hợp tác xã tổ sản xuất Giai đoạn 1976-1980, tỷ trọng cơng nghiệp quốc doanh chiếm 70-75% tỷ trọng kinh tế tập thể chiếm 21% giá trị tổng sản lượng cơng nghiệp25… Cơ chế kinh tế mặt cải tạo phận quan trọng kinh tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa, xếp, phân phối lại thị trường sản phẩm xã hội; nhiên việc áp dụng cách thụ động, chủ quan, ý chí, mang nặng tính áp đặt chế kinh tế mới, vi phạm ngun tắc “tự nguyện”, cộng thêm yếu tố khách quan (như gần hẳn thị trường nguồn cung cấp máy móc, ngun vật liệu từ phương Tây Nhật Bản; rút lui phận đáng kể tư sản Hoa Kiều; ảnh hưởng sách cấm vận Hoa Kỳ…), làm cho xuất, chất lượng hiệu sản xuất kinh doanh ngày suy giảm Tốc độ tăng trưởng GDP Thành phố năm 1976-1980 mức bình qn 2,2%/năm (trong đáng ý khu vực dịch vụ - ngành kinh tế trọng điểm Thành phố trước - tăng trường bình qn qn 0,8%/năm) Mặc dù vậy, so với tình trạng khó khăn chung nước, TP HCM thời kỳ đóng góp tích cực cho kinh tế nước (tăng trưởng trung bình nước thời kỳ 0,4%/năm)26 Trong bối cảnh đó, đầu năm 1980, Đảng bộ, quyền nhân dân TP HCM chủ động, đầu việc tìm kiếm giải pháp cách thức để tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện cho sản xuất hàng hóa “bung ra”, bước loại bỏ dần 25 TS Trần Văn Bảy, “Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh khơng ngừng tăng trưởng” in Ban Thường vụ Thành ủy TP.HCM (1997), Thành phố Hồ Chí Minh hai mươi năm (1975-1995), NXB TP.HCM 26 Viện Kinh tế TP HCM (2000), Kinh tế TP HCM 25 năm xây dựng phát triển (1975-2000), tr.26 TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 18, SỐ X5-2015 chế kinh tế tập trung quan liêu bao cấp Với ủng hộ Trung ương (qua Nghị Hội Nghị Ban chấp hành trung ương lần VI khóa IV), TP HCM trở thành địa phương đầu với cải cách mang tính đột phá để giải phóng sức sản xuất, kích thích thị trường… Các Nghị Hội nghị Ban Chấp hành lần (thắng1979), lần 10 (1980) Đảng Thành phố (khóa I) chủ trương thực giải pháp tháo gỡ khó khăn kinh tế, chủ động tìm kiếm, thử nghiệm hướng Các xí nghiệp quốc doanh phép tìm kiếm hình thành kinh doanh sinh lợi theo “kế hoạch B” Các xí nghiệp ngồi quốc doanh, trước hết ngành tiểu thủ cơng nghiệp, mở rộng sản xuất kinh doanh, tự chủ tìm nguồn ngun vật liệu đầu cho sản phẩm… Cho đến trước Đại hội Trung ương VI, kinh tế TP HCM có tồn thành phần kinh tế: quốc doanh, tập thể, cơng tư hợp doanh, tư tư nhân, cá thể; mơ hình quản lý kinh tế theo hướng tự chủ, tự cân đối phổ biến TP HCM, mang lại khởi sắc cho kinh tế Trong thương nghiệp, với Nghị Hội nghị Ban Chấp hành Đảng Thành phố lần 17, 19 có tác dụng tăng cường mạng lưới thương mại, thúc đẩy thị trường bn bán, giao lưu kinh tế Thành phố với địa phương khác Giai đoạn 1981-1985, tốc độ tăng trưởng GDP Thành phố đạt mức 8,2%/năm (năm 1984 12,4%), đó, tăng mạnh nhóm ngành cơng nghiệp (12,5%/năm)27… Với vai trò lĩnh thành phố lớn phía Nam nước, năm đầu sau giải phóng quảng thời gian TP HCM - sở thực tiễn q trình lãnh đạo, quản lý kinh tế - mạnh dạn bước “bung ra”, dần chế cũ nhạy bén tìm tòi, thử nghiệm hướng phù hợp hơn, mang lại bước phát triển “đột biến”, bước “phá rào”, mở rộng, tạo điều kiện kích thích thành phần kinh tế phát triển 27 Viện Kinh tế TP HCM (2000), Sđd, tr.69-70 Những tìm tòi, thử nghiệm mang tính đầu khơng nhiệm vụ, trách nhiệm Đảng bộ, quyền Thành phố người dân Thành phố, mà trách nhiệm thành phố trung tâm, đầu tàu kinh tế khu vục phía Nam, thành phố đặc biệt nước Cùng với nhiều địa phương có nhiều nhiều sáng kiến, đóng góp thực tiễn cho tư đổi Đảng Nhà nước, TP HCM tự hào số đó, địa phương đầu với thực tiễn sinh động thành phố lớn, trung tâm cơng nghiệp - thương mại đất nước Đến cuối năm 1985, bối cảnh đất nước chưa thật khỏi khủng hoảng, TP HCM với khoảng 6% dân số nước đóng góp 19% tổng sản phẩm xã hội 17,4% thu nhập quốc dân nước28 Thành phố Hồ Chí Minh – nước “đổi mới” khẳng định vị “thành phố động lực”, “hạt nhân phát triển” Thực cơng Đối Đảng Nhà nước từ năm 1986 đến nay, TP HCM tiếp tục khẳng định vị trung tâm, đầu tàu vùng kinh tế trọng điểm phía Nam29 Về tăng trưởng kinh tế, giai đoạn 1986-1990, kinh tế TP HCM có sụt giảm tăng trưởng (còn khoảng 5,3%/năm, so với nước cao 1%) ảnh hưởng cải cách “giá - lương - tiền” năm 1985 Từ 1990, tốc độ tăng trưởng Thành phố giữ mức ổn định cao (khoảng 12,5%/năm năm 1990-1998; nước 8%/năm) Những chủ trương sách đắn đường lối đối với cách làm, hướng đắn Thành phố làm thay đổi nhanh chóng diện mạo thành phố sau 20 năm bước khỏi chiến tranh khủng hoảng Đến năm 28 Viện Kinh tế TP.HCM (2000), Sđd, tr.27 Trong năm thập niên 80 kỷ trước, Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam đời sở tam giác kinh tế: Thành phố Hồ Chí Minh - Vũng Tàu - Biên Hòa Đến nay, Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam bao gồm tỉnh, với diện tích 30 nghìn km2, chiếm 9,2% diện tích nước, chiếm gần 18% dân số nước; sản xuất 42% GDP, gần 40% kim ngạch xuất nước, đóng góp gần 60% ngân sách quốc gia 29 Trang 31 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 18, No.X5-2015 2000, TP HCM đóng góp khoảng 19% cho GDP chung nước30 Trong giai đoạn 2000-2005, TP HCM trì tốt tốc độ tăng trưởng kinh tế, xấp xỉ 11%/năm Năm 2005, Thành phố chiếm 0,6% diện tích 8,34% dân số nước đóng góp tới 20,2% tổng sản phẩm, 27,9% giá trị sản xuất cơng nghiệp 34,9% dự án nước ngồi Trong năm gần đây, TP HCM có tốc độ phát triển kinh tế cao, giai đoạn 2006-2010, tốc độ tăng bình qn đạt 11,2%/năm, 1,2 lần tốc độ tăng trưởng chung Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam 1,5 lần tốc độ tăng trưởng chung nước31 Năm 2010-2014, kinh tế đất nước bị ảnh hưởng nặng nề khủng hoảng tài giới (2007-2010) “Đại suy thối kinh tế tồn cầu” từ năm 2009, TP HCM trì tốc độ tăng trưởng kinh tế khá, khoảng 9%/năm (tốc độ nước mức xấp xỉ 6%)32 Về cấu kinh tế, với lợi mặt vị trí đia lý, TP HCM trung tâm cơng nghiệp - thương mại nước Chỉ tính riêng khoảng 15 năm đầu kỷ XXI, cấu kinh tế TP HCM trì ổn định theo tỷ lệ: Dịch vụ 59,6%; Cơng nghiệp, xây dựng: 39,4%; nơng nghiệp 1% Về cấu theo khu vực kinh tế, có chuyển dịch theo hướng tăng dần khu vực kinh tế ngồi quốc doanh (hiện khoảng 54%, gồm kinh tế tư nhân 44%, kinh tế cá thể 10%); khu vực kinh tế nhà nước chiếm khoảng 20%, khu vực có vốn đầu tư nước ngồi chiếm khoảng 20,9% kinh tế ngồi nhà nước chiếm khoảng 59,7%33 Trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, với cấu kinh tế trên, nay, 30 Viện Kinh tế TP.HCM (2000), Sđd, tr.27 31 Theo http://www.hochiminhcity.gov.vn/thongtinthanhpho/gioithieu/Pa ges/default.aspx 32 Theo thống kê Tổng cục Thống kê http://www.gso.gov.vn/ 33 Theo thống kê http://www.gso.gov.vn/, http://www.hochiminhcity.gov.vn/, http://www.pso.hochiminhcity.gov.vn/ Trang 32 TP HCM đóng vai trò hạt nhân với mức đóng góp GDP trung bình năm khoảng 60% vùng 30% tổng GDP khu vực Nam Bộ Kinh tế đối ngoại tiếp tục mạnh TP HCM thời kỳ đổi ba lĩnh vực, xuất nhập khẩu, thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) nguồn vốn viện trợ phát triển (ODA) Trong năm gần đây, khơng phải địa phương thu hút tốt nguồn đầu tư nước ngồi, TP HCM địa phương có số dự án đăng ký, có dự án triển khai giải ngân cao nước Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi đóng góp vào khoảng 25% GDP 40% vào sản xuất cơng nghiệp Thành phố; năm chiếm khoảng 30% tổng kim ngạch xuất Thành phố Ngồi ra, dự án có vốn đầu tư nước ngồi đóng góp khoảng 15% tổng thu ngân sách địa bàn Các quốc gia vùng lãnh thổ có vốn đầu tư lớn vào TP HCM Singapore, Malaysia, Hồng Kơng, Hàn Quốc, Đài Loan,… TP HCM trung tâm thương mại - dịch vụ lớn nước Ngành dịch vụ có tốc độ tăng trưởng cao chiếm tỷ trọng lớn GDP Thành phố Số liệu thống kê cho thấy doanh số thương nghiệp, quy mơ tiêu thụ, mạng lưới bán lẻ… địa bàn cao nhiều so với tỉnh thành khác với hệ thống trung tâm mua sắm, siêu thị, chợ, hàng trăm ngàn sở bán lẻ Chợ Bến Thành biểu tượng giao lưu thương mại từ xa xưa thành phố, giữ vai trò quan trọng Những thập niên gần đây, nhiều trung tâm thương mại đại xuất xuất Saigon Trade Centre, Diamond Plaza, Saigon Square, Parkson Sài Gòn Bốn ngành dịch vụ chủ yếu Thành phố tài - ngân hàng, du lịch, vận tải - dịch vụ cảng - kho bãi, bưu - viễn thơng có tăng trưởng mạnh Cùng với Hà Nội, TP HCM hai địa phương thành lập Sở Giao dịch Chứng khốn Sở Giao dịch TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 18, SỐ X5-2015 Chứng khốn TP HCM, có mã giao dịch VNIndex, thành lập vào tháng 7/199834 Hai năm sau, vào ngày 28/07/2000, phiên giao dịch thức tổ chức Trung tâm Giao dịch Chứng khốn TP HCM, đánh dấu bước ngoặt lịch sử Thị trường chứng khốn Việt Nam Với vai trò trung tâm cơng nghiệp nước, tính đến địa bàn TP HCM hình thành hệ thống 16 Khu chế xuất - Khu cơng nghiệp với tổng diện tích khoảng 4.000 Trong thời gian tới, TP HCM dự kiến thành lập thêm Khu cơng nghiệp quận/huyện ngoại thành Mục tiêu Khu cơng nghiệp thu hút ngành mũi nhọn theo định hướng phát triển Thành phố phân bổ, xếp lại đơn vị sản xuất kinh doanh cơng nghiệp phù hợp với quy hoạch Thành phố, bảo vệ mơi trường Trong năm gần đây, tỷ trọng cấu ngành cơng nghiệp TP HCM có chuyển đổi theo hướng tăng ngành cơng nghiệp có hàm lượng tri thức, cơng nghệ cao, mang lại lợi cạnh tranh lớn; ngành sử dụng nhiều tài ngun thâm dụng lao động giảm dần chuyển dịch tỉnh lân cận Là thành phố động lực vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, q trình phát triển, TP HCM chủ động hợp tác với tỉnh, đầu tư tuyến giao thơng trọng điểm, sở hạ tầng khu cơng nghiệp, khu cầu dân cư, điểm trung chuyển, khu cửa v.v làm cầu nối Thành phố với địa phương, phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội, tăng cường thêm vị “kết nối” Thành phố tất hoạt động kinh tế - xã hội khu vực Nam bộ… Kết luận Tóm lại, bước vào thời kỳ cơng nghiệp hóa đại hóa, TP HCM tiếp tục khẳng định vai trò vị trí thành phố trung tâm trị kinh tế 34 Ngày 11/07/1998, với Nghị định số 48/CP Chứng khốn Thị trường chứng khốn, Thị trường chứng khốn Việt Nam thức khai sinh Cùng ngày, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 127/1998/QĐ-TTg thành lập Trung tâm Giao dịch Chứng khốn Thành phố Hồ Chí Minh Đồng Nam Khơng dừng lại đó, bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế cách tồn diện sâu rộng đất nước, TP HCM truyền thống lịch sử thành phố trung tâm, hạt nhận phát triển tiếp tục chuyển mạnh mẽ để đóng vai trò “thành phố động lực” kinh tế quốc gia khu vực phía Nam, trung tâm thương mại - cơng nghiệp nước Cơ sở q trình yếu tố mang tính lịch sử nội sau: Thứ nhất, vị trí khơng thể thay thế, mang tính yết hầu vùng Đồng Nam TP HCM vào vị trí trung tâm khu vực Nam bộ, nối liền vùng đồng sơng Cửu Long sơng nước trù phú với vùng đồng bán cao ngun miền Đơng Nam bộ, Nam Trung Tây Ngun; đặc biệt nằm vùng tứ giác kinh tế động bậc nước (trong TP HCM trung tâm thương mại, đồng sơng Cửu Long trung tâm nơng nghiệp, vùng Đơng Nam (Bình Dương, Đồng Nai…) trung tâm cơng nghiệp, Bà Rịa Vũng Tàu trung tâm dịch vụ - du lịch) Đối với giới, TP HCM cửa ngõ giao lưu kinh tế - văn hóa quốc tế với hệ thống hải cảng quan trọng bậc khu vực phía Nam Thứ hai, lịch sử vùng đất Sài Gòn - TP HCM gắn liền với q trình xây dựng phát triển trung tâm hành - qn - kinh tế - văn hóa khu vực Q trình khơng xuất phát từ vị trí địa lý mà lựa chọn lịch sử, ơng cha bước đường mở cõi, thành hệ lưu dân dầy cơng vun đắp, bảo vệ Yếu tố truyền thống - lịch sử gắn liền với tảng nội lực vững tiền đề, sức mạnh để TP HCM hơm vững tin trước chặng đường phát triển tới Thứ ba, tính chất trẻ trung - động sáng tạo thành phố 300 năm tuổi Ngay từ ngày đầu khai sơn phá thạch, Nam nói chung, Sài Gòn - TP HCM nói riêng nơi hội tụ nhiều nguồn dân cư, nơi hội tụ nhiều Trang 33 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 18, No.X5-2015 giá trị, sắc văn hóa, tín ngưỡng truyền thống khác Sự trẻ trung, đa dạng, phóng khống, động, dễ thích nghi, cởi mở… dễ nhận thấy tính cách người dân Nam Bộ nói chung, người Sài Gòn - TP HCM nói riêng Tính cách phần thể rõ nét cách thức làm kinh tế người dân Thành phố: động, sáng tạo, dàm nghĩ dám làm, dám đột phá… “Cá tính” TP HCM ngày biết phát huy cách, động lực lớn phát triển kinh tế Thành phố Thứ tư, Sài Gòn - TP HCM trung tâm thương mại - cơng nghiệp Sài Gòn - TP HCM cửa ngõ tiền tiêu, chìa khóa để mở cửa vùng đồng sơng Cửu Long trù phú; cầu nối Nam với vùng Nam Trung Tây Ngun, miền Nam với giới Với lợi đó, lịch sử tại, Thành phố khẳng định sức mạnh kinh tế hai lĩnh vực thương mại cơng nghiệp Trong đó, với lớn mạnh trung tâm cơng nghiệp khác khu vực Đồng Nai, Bình Dương… TP HCM tương lai cần tập trung phát triển đẩy mạnh loại hình Trang 34 thương mại - dịch vụ đặc biệt ngành tài - ngân hàng, trung chuyển - vận tải… Với vai trò vị trình bày trên, phát triển chuyển “Thành phố động lực” Hồ Chí Minh có tác động lớn đến cả nước khu vực; tất nhiên theo chiều ngược lại Trong bối cảnh đó, vấn đề liên kết khu vực lại đặt cho nhà hoạch định sách, nhà quản lý kinh tế Làm để phát huy hết mạnh, tiềm địa phương; chun mơn phân cơng hóa nhóm ngành nghề, lĩnh vực để vùng kinh tế tổng thể nhịp hoạt động nhịp nhàng, hài hòa, gắn tăng trưởng kinh tế với bảo vệ mơi trường, nâng cao chất lượng sống người dân… tốn khơng dễ Tuy nhiên, với thực tiễn xây dựng phát triển Thành phố sau 40 năm giải phóng, tin với tâm lãnh đạo Thành phố, với “cá tính” thành phố anh hùng, sáng tạo động, TP HCM đạt thành tựu to lớn nữa, đóng góp nhiều cho phát triển đất nước thời gian tới TẠP CHÍ PHÁT TRIỂN KH&CN, TẬP 18, SỐ X5-2015 Saigon - Ho Chi Minh City, a city of driving force for socio-economic development  Vo Van Sen  Duong Thanh Thong University of Social Sciences and Humanities, VNU-HCM ABSTRACT: Gia Dinh - Saigon - Ho Chi Minh City is a historical and cultural sub-region which has played a very important role in the formation and development of the Southern region, particularly continuing to affirm its leading position of a nationwide economic and technical center during the current process of industrialization and modernization In 1698 when Nguyen Huu Canh – a renowned General of Lord Nguyen Phuc Chu; bestowed with the title “Le Thanh Hau” – arrived in Dong Nai, he decided to worked out the first Vietnamese land strategy and set up administrative establishments in this land, Gia Dinh - Sai Gon - Ho Chi Minh City got born in Vietrnam Saigon - Ho Chi Minh City with its just over 300 years of formation, construction and development has witnessed all the big and significant turning points and historical events during the pre-modern and modern history of the country, strengthened its advantages and become the important economic, political and cultural center of the South of Vietnam in particular and of the whole country in general Nowadays, with the favorable geographic location, the abundant potentiality and the creative and dynamic communities, Ho Chi Minh City continues to affirm the role and position of a dynamic, economic and political center nationwide This paper is to look over and generalize the developmental stages with the historical experience of Ho Chi Minh City as an economic engine and a dynamic city of the country over the last three centuries Keywords: Saigon, Gia Dinh, Cho Lon, Ho Chi Minh city, Vietnam economy TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nguyễn Thái An – Nguyễn Văn Kích (2005), 100 năm phát triển cơng nghiệp Sài Gòn – Thành phố Hồ Chí Minh, NXB Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh [2] Nguyễn Thế Anh (2008), Việt Nam thời Pháp hộ, NXB Văn học, Hà Nội [3] Nguyễn Thế Anh (2008), Kinh tế Xã hội Việt Nam vua triều Nguyễn, NXB Văn học, Hà Nội [4] Ban Chấp hành Đảng Thành phố Hồ Chí Minh (2014), Lịch sử Đảng Thành phố Hồ Chí Minh (1930-1975), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [5] Phan Xn Biên – Trần Nhu (chủ biên, 2005), Thành phố Hồ Chí Minh 30 năm xây dựng phát triển, NXB Giáo dục, Hà Nội [6] Christaller, Walter (1933), Die zentralen Orte in Süddeutschland, Gustav Fischer, Jena Trang 35 SCIENCE & TECHNOLOGY DEVELOPMENT, Vol 18, No.X5-2015 [7] Devillers, Philippe (1952), Histoire du Vietnam de 1940 1952, Paris [8] Trịnh Hồi Đức (1998), Gia Định thành thơng chí, NXB Giáo dục, Hà Nội [9] Trần Văn Giàu – Trần Bạch Đằng (chủ biên, 1998), 300 năm Sài Gòn – Thành phố Hồ Chí Minh, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [10] Trần Văn Giàu – Trần Bạch Đằng (chủ biên, 1998), Địa chí Văn hóa Thành phố Hồ Chí Minh, NXB Thành phố Hồ Chí Minh [11] Hà Minh Hồng – Lê Hữu Phước (chủ biên, 2011), Sài Gòn – Thành phố Hồ Chí Minh hành trình 100 năm (1911-2011), NXB Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh [12] Lê Thành Khơi (2014), Lịch sử Việt Nam từ nguồn gốc đến kỷ XX, NXB Thế giới, Hà Nội [13] Nguyễn Thanh Nhã (2013), Bức tranh kinh tế Việt Nam kỷ XVII-XVIII, NXB Trí thức, Hà Nội [14] Nguyễn Phan Quang (1998), Góp thêm tư liệu Sài Gòn – Gia Định từ 1859-1945, NXB Trẻ, Thành phố Hồ Chí Minh [15] Quốc sử qn triều Nguyễn (2002), Quốc triều sử tốt yếu, Nxb Văn học, Hà Nội [16] Quốc sử qn triều Nguyễn (2007), Đại Nam thực lục (tập 1), NXB Giáo dục, Hà Nội [17] Sansom, Robert (1970), The economics of insurgency in the Mekong delta of Vietnam, M.I.T press, Cambridge, Mas [18] Võ Văn Sen (2005), Sự phát triển chủ nghĩa tư miền Nam Việt Nam (19541975), NXB Đại học Quốc gia TP.HCM Trang 36 [19] Cao Tự Thanh (chủ biên, 2007), Lịch sử Sài Gòn – Gia Định trước năm 1802, NXB Văn hóa Sài Gòn, Thành phố Hồ Chí Minh [20] Nguyễn Xn Thu, Nguyễn Văn Phú (Đồng chủ biên, 2006), Phát triển kinh tế vùng q trình cơng nghiệp hố, đại hố, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [21] Nguyễn Văn Trung (2015), Hồ sơ Lục châu học, Tìm hiểu người vùng đất dựa vào tài liệu văn, sử Quốc ngữ miền Nam từ 1865-1930, NXB Trẻ, TP.Hồ Chí Minh [22] Viện Chiến lược phát triển (2004), Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội: Một số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [23] Viện Kinh tế TP.HCM (2000), Kinh tế TP.HCM 25 năm xây dựng phát triển (1975-2000) [24] Viện Nghiên cứu phát triển Thành phố Hồ Chí Minh (2008), Đơ thị hóa Sài Gòn Thành phố Hồ Chí Minh từ góc nhìn lịch sử văn hóa, NXB Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh [25] Các trang web: http://de.wikipedia.org http://fr.wikipedia.org http://en.wikipedia.org http://vi.wikipedia.org http://www.hochiminhcity.gov.vn http://www.gso.gov.vn/ http://www.hochiminhcity.gov.vn http://www.pso.hochiminhcity.gov.vn