ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HỒ VIỆT HÙNG NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CHO CÁN BỘ CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ HUYỆN SÓC SƠN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HỒ VIỆT HÙNG NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CHO CÁN BỘ CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ HUYỆN SÓC SƠN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phan Kim Chiến Hà Nội - 2015 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Error! Bookmark not defined DANH MỤC BẢNG Error! Bookmark not defined DANH MỤC CÁC BIỂU Error! Bookmark not defined MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CÁC VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CÁN BỘ CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ Error! Bookmark not defined 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ CÁN BỘ CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ Error! Bookmark not defined 1.1.1 Chính quyền cấp xã Error! Bookmark not defined 1.1.2 Cán quyền cấp xã Error! Bookmark not defined 1.2 KHÁI NIỆM, TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CÁN BỘ CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ Error! Bookmark not defined 1.2.1 Khái niệm lực lãnh đạo cán quyền cấp xã Error! Bookmark not defined 1.2.2 Tiêu chí đánh giá lực lãnh đạo cán quyền cấp xã Error! Bookmark not defined 1.3 CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG VÀ ĐIỀU KIỆN ĐẢM BẢO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CÁN BỘ CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ Error! Bookmark not defined 1.3.1 Các nhân tố tác động đến lực lãnh đạo cán quyền cấp xã Error! Bookmark not defined 1.3.2 Những điều kiện bảo đảm lực lãnh đạo đội ngũ cán quyền cấp xã Error! Bookmark not defined Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined 2.1 Cách tiếp cận chung Error! Bookmark not defined 2.2 Phƣơng pháp luận Error! Bookmark not defined 2.3 Phƣơng pháp thu thập liệu, tài liệu Error! Bookmark not defined 2.4 Các phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể Error! Bookmark not defined 2.4.1 Phƣơng pháp phân tích Error! Bookmark not defined 2.4.2 Phƣơng pháp tổng hợp Error! Bookmark not defined 2.4.3 Phƣơng pháp thống kê mô tả nghiên cứu tài liệu Error! Bookmark not defined 2.4.4 Một số phƣơng pháp khác Error! Bookmark not defined 2.5 Các công cụ đƣợc sử dụng Error! Bookmark not defined Chƣơng 3: THỰC TRẠNG VỀ NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA CÁN BỘ CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ HUYỆN SÓC SƠN, THÀNH PHỐ HÀ NỘIError! Bookma 3.1 KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ ĐẶC ĐIỂM CÁN BỘ CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ HUYỆN SÓC SƠN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Error! Bookmark not defined 3.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa -xã hội huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội Error! Bookmark not defined 3.1.2 Khái quát đặc điểm cán quyền cấp xã huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội Error! Bookmark not defined 3.2 THỰC TRẠNG NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ HUYỆN SÓC SƠN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Error! Bookmark not defined 3.2.1 Thực trạng trình độ cán quyền cấp xã huyện Sóc Sơn Error! Bookmark not defined 3.2.2 Về kết thực nhiệm vụ Error! Bookmark not defined 3.2.3 Kết đánh giá lực lãnh đạo cán quyền cấp xã qua điều tra, khảo sát xã hội học Error! Bookmark not defined 3.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ HUYỆN SÓC SƠN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Error! Bookmark not defined Chƣơng 4: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CHO CÁN BỘ CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ HUYỆN SÓC SƠN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Error! Bookmark not defined 4.1 PHƢƠNG HƢỚNG NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ Ở HUYỆN SÓC SƠN, HÀ NỘI Error! Bookmark not defined 4.1.1 Phải nhận thức vị trí, vai trò quyền cấp xã cán quyền cấp xã Error! Bookmark not defined 4.1.2 Tích cực trẻ hóa bƣớc chuẩn hóa đội ngũ cán quyền xã huyện Sóc Sơn Error! Bookmark not defined 4.1.3 Đổi chƣơng trình, nội dung, phƣơng pháp giảng dạy cán theo hƣớng đào tạo bản, bồi dƣỡng theo chức danh, bảo đảm tính thiết thực Error! Bookmark not defined 4.1.4 Nâng cao chất lƣợng đội ngũ giảng viên tăng cƣờng sở sở vật chất cho Trƣờng đào tạo cán Lê Hồng Phong Trung tâm bồi dƣỡng trị huyện Sóc Sơn để nâng cao chất lƣợng đào tạo, bồi dƣỡng cho đội ngũ cán quyền cấp xã Error! Bookmark not defined 4.1.5 Có sách thu hút ngƣời đƣợc đào tạo chuyên môn, sinh viên tốt nghiệp đại học sở, trọng công tác tạo nguồn xây dựng cán quyền sở Thực tốt công tác luân chuyển cán phòng ban Huyện Thành Phố xã công tác để xây dựng, bồi dƣỡng cán Error! Bookmark not defined 4.2 NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CHO CÁN BỘ CẤP XÃ CỦA HUYỆN SÓC SƠN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Error! Bookmark not defined 4.2.1 Tiến hành rà soát, đánh giá tổng thể đội ngũ cán quyền cấp xã huyện Sóc Sơn làm sở cho việc xây dựng, quy hạch cán đảm bảo khoa học, hợp lý Error! Bookmark not defined 4.2.2 Đổi công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán quyền cấp xã huyện Sóc Sơn Error! Bookmark not defined 4.2.3 Nâng cao hiệu công tác bố trí, sử dụng thực luân chuyển cán quyền cấp xã Error! Bookmark not defined 4.2.4 Thực tốt sách thu hút nhân tài, đặc biệt sinh viên tốt nghiệp đại học cao đẳng sở công tác tạo nguồn cho xây dựng cán quyền cấp xã Error! Bookmark not defined 4.2.5 Đổi tổ chức, hoạt động quyền cấp xãError! Bookmark not defined 4.2.6 Đổi chế độ, sách cán quyền cấp xã Error! Bookmark not defined 4.2.7 Tăng cƣờng lãnh đạo Huyện ủy Sóc Sơn xây dựng, quản lý nâng cao lực đội ngũ cán quyền cấp xã Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Chính quyền cấp xã quyền cấp thấp nhất, hệ thống cấp Việt Nam Nhƣng lại có vai trò quan trọng, tảng, sở thực tiễn hình thành đƣờng lối, chủ trƣơng Đảng, sách, pháp luật nhà nƣớc; giữ vai trò quan trọng việc tổ chức vận động nhân dân đoàn kết, phát huy quyền làm chủ, huy động nguồn lực để phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng địa phƣơng Chính quyền sở mạnh hay yếu ảnh hƣởng trực tiếp đến đời sống nhân dân, ảnh hƣởng tới lòng tin nhân dân với Đảng nhà nƣớc Thực tế thời gian qua cho thấy, quyền sở với tổ chức đoàn thể hệ thống trị Việt Nam tích cực thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ an ninh - quốc phòng tạo nên thành tựu có ý nghĩa to lớn nghiệp đổi đất nƣớc Sự sạch, vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu quyền sở đóng vai trò quan trọng toàn hoạt động quản lý cung cấp dịch vụ công đáp ứng đƣợc yêu cầu ngày cao xã hội nhân dân Để đạt đƣợc điều nhân tố quan trọng ngƣời, đội ngũ cán bộ, công chức thực hành công vụ địa phƣơng, đặc biệt đội ngũ cán chủ chốt Để làm tốt vai trò lãnh đạo, ngƣời cán cần phải có nhiều phẩm chất yếu tố, lực yêu cầu quan trọng cần thiết Bên cạnh lực chuyên môn, lập trƣờng tƣ tƣởng cách mạng kiên định, cần có lực tổ chức thực tiễn, cán có khả đƣa đƣờng lối, chủ trƣơng Đảng, sách, luật pháp Nhà nƣớc vào sống, biến tƣ tƣởng thành hành động, khơi dậy phong trào cách mạng quần chúng nhân dân Vì yêu cầu lực có ý nghĩa quan trọng đội ngũ cán mà đặc biệt cán cấp sở Trong suốt trình phát triển, Đảng Nhà nƣớc ta chăm lo xây dựng, đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ, lực cho đội ngũ cán công chức quyền sở Tuy nhiên đội ngũ cán cấp sở nhiều mặt yếu bất cập công tác lãnh đạo, quản lý, tổ chức thực hiện, lề lối tác phong, phƣơng pháp làm việc vận động quần chúng nhân dân Huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội huyện có diện tích rộng, dân số đông, với 300 nghìn ngƣời 26 đơn vị hành cấp xã Trong năm gần đây, quyền xã có nhiều bƣớc đổi tổ chức hoạt động, công tác cán quyền cấp sở đƣợc quan tâm, trình độ cán đƣợc nâng cao nhiều mặt, tạo nên bƣớc đổi mới, phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, làm thay đổi rõ rệt mặt nông thôn thành thị Tuy nhiên, đội ngũ cán chủ chốt cấp xã nhiều tình trạng quan liêu, đoàn kết nội bộ, vi phạm quyền làm chủ nhân dân Nguyên nhân hạn chế có nhiều, có yếu lực, nhiều cán chƣa đƣợc đào tạo quản lý hành chính, lý luận trị, trình độ học vấn không đồng đều, chịu khó tự học Trƣớc yêu cầu trình Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa đất nƣớc nhu cầu xây dựng huyện Sóc Sơn thành đô thị vệ tinh - Vùng phát triển Thủ đô Hà Nội, đòi hỏi đội ngũ cán nói chung, đặc biệt đội ngũ cán chủ chốt quyền sở phải có đủ trình độ chuyên môn, trình độ lý luận, kiến thức kỹ quản lý nhà nƣớc giải đƣợc vấn đề sở, đáp ứng nguyện vọng quyền lợi hợp pháp ngƣời dân Là cán công tác địa phƣơng, với tâm huyết, mong muốn tất đội ngũ cán chủ chốt quyền cấp xã huyện Sóc Sơn nói riêng nƣớc nói chung trở thành cán đƣợc đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận, kỹ lãnh đạo để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đƣợc Đảng nhân dân giao phó, chọn đề tài: “Năng lực lãnh đạo cho cán quyền cấp xã, huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội” làm luận văn cao học Tổng quan nghiên cứu đề tài Vấn đề đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao lực lãnh đạo cho cán chủ chốt quyền cấp xã có số quan, tác giả nghiên cứu tiếp cận Liên quan đến đề tài có số công trình viết sau: - GS Hồ Văn Thông (1991), “Tình hình tổ chức trị nông thôn nước ta” đƣợc in sách “Kinh tế xã hội nông thôn Việt Nam ngày nay”, tập 2, NXB Tƣ tƣởng văn hóa, Hà Nội - PGS.TS Bùi Tiến Quý (2000), “Một số vấn đề tổ chức hoạt động quyền địa phương giai đoạn nước ta”, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội - TS Thang Văn Phúc TS Chu Văn Thành “Chính quyền cấp xã quản lý Nhà nước cấp xã”, Viện Khoa học Tổ chức Nhà nƣớc, Ban Tổ chức Cán chính, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000; - PGS Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa – đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội - Lê Minh Thông (2002), “Quan điểm giải pháp đổi tổ chức hoạt động quyền xã nước ta nay”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (số 3) - TS Nguyễn Văn Sáu GS Hồ Văn Thông chủ biên (2003), Thực quy chế dân chủ xây dựng quyền cấp xã nước ta nay, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội - Thái Vĩnh Thắng (2003), “Đổi tổ chức hoạt động quyền cấp xã, phường”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (số 4) - TS Nguyễn Minh Phƣơng (2003), “Xây dựng đội ngũ CBCC sở đáp ứng yêu cầu thời kỳ mới” Tạp chí Lý luận trị, (số 7) - Nguyễn Hữu Đức (2003), “Từ đặc điểm, tính chất đội ngũ CBCC sở để xây dựng chế độ, sách phù hợp”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, (số 8) - Nguyễn Hữu Lộc (2003), “Tăng cường cán sở”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, (số 8) - Hữu Phan (2003), “Xây dựng tiêu chuẩn cụ thể chức danh CBCC cấp xã”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, (số 10) - Hiền Lƣơng (2004), “Chính sách Đảng Chính phủ nhằm nâng cao chất lượng cán xã vùng cao”, Tạp chí Lý luận trị, (số 5) - PGS, TS Đỗ Ngọc Ninh, Đinh Ngọc Giang (2005), “Đồng chí Nguyễn Văn Linh với công tác xây dựng Đảng công tác cán thời kỳ đổi mới”, Tạp chí Lý luận trị, (số 7) - Nguyễn Ngọc Khanh, Nguyễn Văn Thắng (2006), “Công tác lãnh đạo quản lý sở xã, phường, thị trấn nay”, Tạp chí Lý luận trị, (số 9) - Ths Nguyễn Thế Vịnh (2007), Xây dựng đội ngũ cán sở theo Nghị Trung ương (khóa X), Hà Nội - TS Nguyễn Minh Sản (2009), Pháp luật CBCC quyền cấp xã Việt Nam – vấn đề lý luận thực tiễn, Sách chuyên khảo, NXB Chính trị - Hành chính, Hà Nội - PGS.TS Bùi Đức Kháng chủ nhiệm (2010), Đổi phương thức nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán - công chức nhà nước đáp ứng yêu cầu hội nhập, Đề tài khoa học cấp bộ, TP Hồ Chí Minh - Châu Trung Nam (2009), Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Cà Mau nay, Luận văn thạc sĩ, Học viện trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tƣ tƣởng - Văn hoá Trung ƣơng (2002), Tài liệu nghiên cứu NQHN lần thứ 5BCHTW khoá IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Tuyên giáo Trung ƣơng (2011), Tài liệu nghiên cứu Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lẩn thứ XI Đảng Nxb trị quốc gia, Hà Nội Hoàng Chí Bảo (2005), Hệ thống trị sở nông thôn nước ta nay, Nxb Lý luận trị, Hà Nội Lê Thị Thanh Bình (2011), Giải pháp nâng cao lực đội ngũ cán công chức cấp xã địa bàn thành phố Vũng Tàu, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, Luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh, Trƣờng Đại học Nông nghiệp Nguyễn Hữu Đức (2003), “Từ đặc điểm, tính chất đội ngũ CBCC sở để xây dựng chế độ, sách phù hợp”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, (số 8) Bộ Nội Vụ (2004), Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 Bộ Nội vụ việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn Bộ Nội Vụ - Bộ Tài Chính - Bộ Lao động Thƣơng binh xã hội (2010) Thông tư số 03/TTLT-BNV-ETC-BLĐTB Xã hội ngày 271512010 hướng dẫn thực Nghị định 92/2009/NĐ-CP Bộ Nội Vụ (2006), Các văn pháp luật cán bộ, công chức, biên chế quyền địa phương, NXB Thống kê, Hà Nội Chính phủ (2009), Nghị Định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã 10 Đảng Huyện Sóc Sơn (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng lần thứ X 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện ĐHĐB toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sân Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Học viện Hành Quốc gia (2007), Tài liệu đào tạo tiền Công vụ, tập Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 16 Học viện Hành Quốc gia (2007), Tài liệu bồi dưỡng Quản lý Hành Nhà nước (chương trình chuyên viên), phần 1, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 17 Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, tập 5, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Hội đồng nhân dân Huyện Sóc Sơn, Báo cáo Chủ tịch HĐND huyện phiên khai mạc kỳ họp thứ 11, Hội đồng nhân dân tỉnh khoá 18 19 Hội đồng nhân dân Huyện Sóc Sơn (2014), Báo cáo tổng kết hoạt động hội đồng nhân dân huyện khoá 18, năm 2014 20 Lê Đình Lý (2009), “Góp phần hoàn thiện sách cán bộ, công chức xã”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, (5), tr 33- 40 21 Châu Trung Nam (2009), Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Cà Mau nay, Luận văn thạc sĩ, Học viện trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 22 Nguyễn Ngọc Khanh, Nguyễn Văn Thắng (2006), “Công tác lãnh đạo quản lý sở xã, phường, thị trấn nay”, Tạp chí Lý luận trị, (số 9) 23 Khai Nguyên (2009), (sƣu tầm, biên soạn), Cán bộ, công chức vấn đề cải cách hành chính, chống tham nhũng, lãng phí, Nxb Lao động - Xã hội 24 Trần Văn phúc (2009), “Xây dựng đội ngũ trị thức cán bộ, công chức HCNN tới 2020” Tạp chí tổ chức nhà nƣớc, (4), tr 19 – 22 25 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013); Hiến pháp Việt Nam năm 2013, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 26 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật Cán bộ, công chức năm 2008 27 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân 28 Bùi Tiến Quý, Dƣơng Danh Mỵ (2005), Một số vấn đề hoạt động quyền địa phương, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Mạc Minh sản (2008), Hoàn thiện pháp luật cán bộ, công chức quyền cấp xã đáp ứng yêu cầu xây dựng NNPQXHCNVN, luận án tiến sĩ luật học, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 30 TS Nguyễn Văn Sáu GS Hồ Văn Thông chủ biên (2003), Thực quy chế dân chủ xây dựng quyền cấp xã nước ta nay, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Nguyễn Thị Thanh (2006), Hoàn thiện pháp luật cán bộ, công chức cấp xã nước ta nay, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trƣờng Đai học Luật thành phố Hồ Chí Minh 32 Huyện uỷ Sóc Sơn (2012), Nghị Ban chấp hành Đảng Huyện xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý từ năm 2012 đến năm 2015 năm 33 Trung tâm từ điển học (2008), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 34 Trần Anh Tuấn (2009), “Những nội dung Luật Cán công chức 2008”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, (2), tr 16-18 35 Thái Vĩnh Thắng (2003), “Đổi tổ chức hoạt động quyền cấp xã, phường”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (số 4) 36 Lê Minh Thông (2002), “Quan điểm giải pháp đổi tổ chức hoạt động quyền xã nước ta nay”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (số 3) 37 Uỷ ban nhân dân Huyện Sóc Sơn, Báo cáo tổng kết năm 2011 đến năm 2014 38 Nguyễn Thế Vịnh (2009), “Những điểm chức danh, số lƣợng, chế độ sách cán bộ, công chức sở”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, (12), tr 7-12