ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐÀO THỊ HƢƠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG BỊ THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MỸ HÀO TỈNH HƢNG YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐÀO THỊ HƢƠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG BỊ THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MỸ HÀO TỈNH HƢNG YÊN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN ĐỨC HIỆP Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn: Giải việc làm cho người lao động bị thu hồi đất địa bàn huyện Mỹ Hào - tỉnh Hưng Yên công trình nghiên cứu độc lập Các tài liệu tham khảo, số liệu thống kê luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Học viên Đào Thị Hƣơng LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, Quý Thầy Cô giúp trang bị tri thức, tạo môi trƣờng điều kiện thuận lợi suốt trình học tập thực luận văn Với kính trọng biết ơn, xin đƣợc bày tỏ lời chân thành cảm ơn tới TS Trần Đức Hiệp giúp đỡ, dẫn tận tình cho suốt thời gian thực luận văn Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo cán phòng tài nguyên & môi trƣờng huyện Mỹ Hào tỉnh Hƣng Yên giúp đỡ chia sẻ thông tin, cung cấp cho nhiều nguồn tƣ liệu, tài liệu, số liệu hữu ích phục vụ cho đề tài luận văn Tôi xin gửi lời tri ân sâu sắc đến gia đình, đồng nghiệp bạn bè động viên, hỗ trợ, giúp đỡ nhiều suốt trình học tập, làm việc hoàn thành luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Học viên Đào Thị Hƣơng MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG BỊ THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP 1.1 Tình hình nghiên cứu 1.2 Một số khái niệm 1.2.1.Lao động việc làm Error! Bookmark not defined 1.2.2.Thất nghiệp Error! Bookmark not defined 1.2.3 Đất nông nghiệp Error! Bookmark not defined 1.2.4 Thu hồi đất Error! Bookmark not defined 1.3 Giải việc làm cho ngƣời lao động bị thu hồi đất nông nghiệpError! Bookmark not d 1.3.1 Quan niệm giải việc làm cho nông dân thu hồi đấtError! Bookmark not de 1.3.2 Nội dung, chủ thể tiêu chí đánh giá kết giải việc làm cho nông dân thu hồi đất Error! Bookmark not defined 1.4 Sự cần thiết giải việc làm cho nông dân thu hồi đất nông nghiệpError! Bookmar 1.4.1 Giải việc làm góp phần ổn định phát triển kinh tếError! Bookmark not defined 1.4.2 Giải việc làm góp phần ổn định trị - xã hộiError! Bookmark not defined 1.4.3 Giải việc làm góp phần xoá đói, giảm nghèoError! Bookmark not defined 1.5 Nhân tố tác động đến giải việc làm cho nông dân thu hồi đấtError! Bookmar 1.5.1 Ảnh hƣởng nhân tố quốc tế Error! Bookmark not defined 1.5.2 Ảnh hƣởng nhân tố nƣớc Error! Bookmark not defined 1.6 Kinh nghiệm giải việc làm cho ngƣời lao động bị thu hồi đất nông nghiệp số địa phƣơng nƣớc Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined 2.1 Khái quát phƣơng pháp nghiên cứu đề tàiError! Bookmark not defined 2.2 Một số phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể Error! Bookmark not defined 2.2.1 Phƣơng pháp điều tra thu thập số liệu Error! Bookmark not defined 2.2.2.Phƣơng pháp phân tích xử lý số liệu Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG BỊ THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MỸ HÀOError! Book 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội huyện Mỹ hào có ảnh hƣởng đến giải việc làm cho ngƣời lao động bị thu hồi đất nông nghiệpError! Bookmark not d 3.1.1 Điều kiện tự nhiên Error! Bookmark not defined 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội Error! Bookmark not defined 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội môi trƣờngError! Bookmark no 3.2 Tình hình thu hồi đất nông nghiệp phục vụ dự án phát triển công nghiệp huyện Mỹ Hào Error! Bookmark not defined 3.3 Thực trạng công tác giải việc làm cho ngƣời lao động có đất nông nghiệp bị thu hồi huyện Mỹ Hào giai đoạn 2007-2013 Error! Bookmark not defined 3.3.1.Chính sách tỉnh Hƣng Yên ngƣời lao động có đất nông nghiệp bị thu hồi Error! Bookmark not defined 3.3.2 Đặc điểm lao động việc làm cho ngƣời lao động trƣớc sau thu hồi đất nông nghiệp xã điều tra …………………………………………….53 3.3.3.Thực trạng giải việc làm cho ngƣời lao động có đất nông nghiệp bị thu hồi huyện Mỹ Hào 55 3.3.4 Thực trạng quy mô, cấu lao động đƣợc giải việc làm doanh nghiệp cụm điểm công nghiệp Error! Bookmark not defined 3.4.Đánh giá chung Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 4: NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG CÓ ĐẤT NÔNG NGHIỆP BỊ THU HỒI ĐẾN NĂM 2020Error! Bookm 4.1 Định hƣớng chung giải việc làm địa bàn huyện Mỹ Hào đến năm 2020 Error! Bookmark not defined 4.2 Nhóm giải pháp chủ yếu giải việc làm cho ngƣời lao động có đất nông nghiệp bị thu hồi địa bàn huyện Mỹ Hào Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa Công nghiệp hóa - đại hóa CNH - HĐH DN GQVL HTX KCN/KCX UBND Ủy ban nhân dân TTCN Trung tâm công nghiệp TP Doanh nghiệp Giải việc làm Hợp tác xã Khu công nghệp/khu chế xuất Thành phố DANH MỤC BẢNG STT Tên Nội dung bảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Diện tích, dân số, mật độ dân số năm 2012 huyện Mỹ Hào Tình hình thu hồi đất phục vụ dự án phát triển công nghiệp (từ 01/01/2007 đến 31/12/2013) Thực trạng thu hồi đất nông nghiệp xã, thị trấn điều tra Bảng Tình trạng việc làm trƣớc sau thu hồi đất 3.4 ngƣời lao động (%) Bảng Kết giải việc làm huyện từ năm 2007 đến 3.5 Bảng 3.6 Bảng 3.7 Bảng 3.8 năm 2013 Trang 43 48 49 54 56 Tổng hợp tình hình việc làm lao động bị thu hồi đất nông nghiệp 12/13 xã, thị trấn huyện Mỹ 58 Hào Tổng hợp ý kiến nguyên nhân ngƣời lao động có đất nông nghiệp bị thu hồi không tìm đƣợc việc làm doanh nghiệp Quy mô, cấu lao động doanh nghiệp cụm công nghiệp giai đoạn 2007-2013 60 61 DANH MỤC HÌNH STT Tên Nội dung hình Hình 3.1 Hình 3.2 Hình 3.3 Kết điều tra ý kiến ngƣời dân sách đền bù Nhà nƣớc Kết điều tra ý kiến ngƣời dân sách hỗ trợ sản xuất Nhà nƣớc Kết điều tra ý kiến ngƣời dân sách hỗ trợ việc làm Nhà nƣớc Trang 51 52 53 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: Nguyễn Thị Ngọc An Đồng Thị Thanh Phƣơng, 2010 Phương pháp nghiên cứu khoa học Hà Nội: NXB Lao động xã hội Bộ Giáo dục Đào tạo, 1995 Lịch sử học thuyết kinh tế Hà Nội: NXB Giáo dục Bộ Lao động Thƣơng binh Xã hội, 2012 Giải việc làm cho người lao động thành phố Bắc Ninh Nguyễn Sinh Cúc, 2008 Phát triển khu công nghiệp vùng đồng sông Hồng vấn đề nông dân đất nông nghiệp Tạp chí Cộng Sản, số 14, trang 158 Phạm Đức Chính, 2005 Thị trường lao động, sở lý luận thực tiễn Việt Nam Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia Trần Văn Chử, Trần Ngọc Hiên, 1998 Đô thị hoá sách phát triển đô thị công nghiệp hoá - đại hoá Việt Nam Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia Đinh Văn Đãn, Lƣu Văn Duy, 2009 Chuyển đổi cấu lao động cho nông dân bị đất sản xuất Tạp chí Tài nguyên môi trường, Số 12 (74), tháng 6, trang 5-6 Vũ Phƣơng Đông, 2011 Đánh giá ảnh hưởng việc thu hồi đất đến đời sống việc làm người dân số dự án địa bàn quận Long Biên, thành phố Hà Nội Luận văn thạc sỹ nông nghiệp Đại học Nông nghiệp Hà Nội Nguyễn Hồng Hạnh cộng sự, 2013 Ảnh hƣởng việc thu hồi đất nông nghiệp đến đời sống, việc làm nông dân huyện Văn Lâm, tỉnh Hƣng Yên Tạp chí Khoa học Phát triển, tập 11, số 1, trang 59-67 10 Lê Du Phong, 2013 Thực trạng thu nhập, đời sống, việc làm người có đất bị thu hồi để xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, nhu cầu công cộng lợi ích quốc gia Luận văn thạc sỹ nông nghiệp Đại học Nông nghiệp Hà Nội 11 Phòng Tài nguyên Môi trƣờng huyện Mỹ Hào, 2013 Tổng hợp danh sách công ty xin thuê đất đóng địa bàn huyện Mỹ Hào Hƣng Yên, tháng 11 năm 2013 12 Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2013 Luật đất đai 13 Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2012 Bộ luật Lao động 14 Vũ Đức Quyết, 5/2006 Một số giải pháp chuyển đổi nghề nghiệp việc làm cho ngƣời lao động địa phƣơng thu hồi đất để phát triển Khu công nghiệp đô thị Tạp chí Khu công nghiệp Việt Nam, số 5, trang 34,35 15 Đặng Kim Sơn, 2008 Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam hôm mai sau Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia 16 Đặng Kim Sơn, 2008 Kinh nghiệm quốc tế nông nghiệp, nông thôn, nông dân trình công nghiệp hoá Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia 17 Tình hình thu hồi đất nông dân để thực công nghiệp hoá, đại hoá giải pháp phát triển, 2007 Tạp chí Cộng sản điện tử 18 Tạp chí Cộng sản 12-6-2010 Mô hình giải việc làm cho người dân có đất thu hồi cho phát triển công nghiệp Tổng Công ty Công nghiệp tàu thuỷ Nam Triệu (NASICO) Hải Phòng, tháng năm 2010 19 Mai Thành, 2009 Chuyển đổi cấu lao động nông thôn sau thu hồi đất Tạp chí Cộng Sản, số 15, trang 183 20 Đặng Xuân Thao, 2000 Mối quan hệ dân số việc làm nông thôn Đồng Sông Hồng trình công nghiệp hoá, đại hoá Hà Nội: Luận án Tiến sĩ Xã hội học, Trung tâm KHXH&NV 21 Thủ tƣớng Chính phủ, 2006 Chỉ thị số 11/2006/CT-TTg ngày 27 tháng năm 2006 giải pháp hỗ trợ dạy nghề việc làm cho lao động vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp 22 Thủ tƣớng Chính phủ, 2008 Quyết định số 1998/QĐ-TTg ngày tháng năm 1998 việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển đô thị Việt Nam thời kỳ 1997 - 2020 23 Thị trường lao động - sở lý luận thực tiễn Việt Nam, 2005 Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia 24 Hoàng Bá Thịnh, 2008 Nông dân nghèo người nghèo Tạp chí Nông thôn mới, số 4, trang 15,16 25 Hoàng Bá Thịnh, 2/2008 Cần hiểu dân số nông thôn nông dân nước ta Tạp chí Nông thôn mới, số 9, trang 32 26 Trần Thị Thu, 2002 Tạo việc làm cho lao động nữ thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá Hà Nội: Luận án Phó tiến sĩ Kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân 27 Nguyễn Tiệp, 2008 Việc làm cho ngƣời lao động trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất Tạp chí Cộng Sản, số 7, trang151 28 Đồng Văn Tuấn, 2011 Giải pháp giải việc làm tăng thu nhập cho người lao động khu vực nông thôn tỉnh Thái Nguyên Đề tài cấp Bộ 29 Phạm Thị Tuệ, 2011 Chính sách giải pháp giải việc làm, thu nhập cho hộ gia đình nông thôn ngoại thành Hà Nội trình đô thị hóa Hà Nội: NXB Lao động 30 Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội, 2001 Giáo trình kinh tế lao động Hà Nội: NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội 31 Ủy ban nhân dân huyện Mỹ Hào, 2010 Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2006 - 2010 32 Ủy ban nhân dân huyện Mỹ Hào, 2011 Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2011 mục tiêu năm 2012 33 Ủy ban nhân dân huyện Mỹ Hào, 2013 Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2013 mục tiêu năm 2014 34 Ủy ban nhân dân huyện Mỹ Hào, 2010 Niên giám thống kê năm 2010 35 Viện nghiên cứu khoa học dạy nghề, 2011 Mô hình dạy nghề giải việc làm cho lao động khu vực chuyển đổi mục đích sử dụng đất Hà Nội: NXB Lao động - Xã hội Websites: 36 Ấn phẩm điện tử, Số 28, 2008 Việc thu hồi đất phát triển công nghiệp bảo đảm phát triển nông nghiệp, cải thiện đời sống nông dân (www.vst.vista.gov.vn/home/database/an_pham_dien_tu/nong_thon_doi_moi/ 2008/2008_00028/MItem.2008-07-09.3745/MArticle.2008-0709.4158/marticle_view) 37 http://dantri.com.vn 38 http:// khucongnghiep.com.vn 39 http://qlkh.tnu.edu.vn 40 http://vnclp.gov.vn [...]... Môi trƣờng huyện Mỹ Hào, 2013 Tổng hợp danh sách công ty xin thu đất đóng trên địa bàn huyện Mỹ Hào Hƣng Yên, tháng 11 năm 2013 12 Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2013 Luật đất đai 13 Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2012 Bộ luật Lao động 14 Vũ Đức Quyết, 5/2006 Một số giải pháp chuyển đổi nghề nghiệp việc làm cho ngƣời lao động tại địa phƣơng thu hồi đất để phát... Thị Thu, 2002 Tạo việc làm cho lao động nữ thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá Hà Nội: Luận án Phó tiến sĩ Kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân 27 Nguyễn Tiệp, 2008 Việc làm cho ngƣời lao động trong quá trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất Tạp chí Cộng Sản, số 7, trang151 28 Đồng Văn Tuấn, 2011 Giải pháp giải quyết việc làm và tăng thu nhập cho người lao động ở khu vực nông thôn tỉnh Thái Nguyên... hình thu hồi đất của nông dân để thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá và các giải pháp phát triển, 2007 Tạp chí Cộng sản điện tử 18 Tạp chí Cộng sản 12-6-2010 Mô hình giải quyết việc làm cho người dân có đất thu hồi cho phát triển công nghiệp tại Tổng Công ty Công nghiệp tàu thu Nam Triệu (NASICO) Hải Phòng, tháng 6 năm 2010 19 Mai Thành, 2009 Chuyển đổi cơ cấu lao động nông thôn sau thu hồi đất. .. cơ cấu lao động cho nông dân bị mất đất sản xuất Tạp chí Tài nguyên và môi trường, Số 12 (74), tháng 6, trang 5-6 8 Vũ Phƣơng Đông, 2011 Đánh giá ảnh hưởng của việc thu hồi đất đến đời sống và việc làm của người dân ở một số dự án trên địa bàn quận Long Biên, thành phố Hà Nội Luận văn thạc sỹ nông nghiệp Đại học Nông nghiệp Hà Nội 9 Nguyễn Hồng Hạnh và cộng sự, 2013 Ảnh hƣởng của việc thu hồi đất nông... và giải pháp giải quyết việc làm, thu nhập cho hộ gia đình nông thôn ngoại thành Hà Nội trong quá trình đô thị hóa Hà Nội: NXB Lao động 30 Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội, 2001 Giáo trình kinh tế lao động Hà Nội: NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội 31 Ủy ban nhân dân huyện Mỹ Hào, 2010 Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2006 - 2010 32 Ủy ban nhân dân huyện Mỹ Hào, ... dân huyện Mỹ Hào, 2013 Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2013 và mục tiêu năm 2014 34 Ủy ban nhân dân huyện Mỹ Hào, 2010 Niên giám thống kê năm 2010 35 Viện nghiên cứu khoa học dạy nghề, 2011 Mô hình dạy nghề và giải quyết việc làm cho lao động ở khu vực chuyển đổi mục đích sử dụng đất Hà Nội: NXB Lao động - Xã hội Websites: 36 Ấn phẩm điện tử, Số 28, 2008 Việc thu hồi. .. Nội: NXB Lao động xã hội 2 Bộ Giáo dục và Đào tạo, 1995 Lịch sử các học thuyết kinh tế Hà Nội: NXB Giáo dục 3 Bộ Lao động Thƣơng binh và Xã hội, 2012 Giải quyết việc làm cho người lao động ở thành phố Bắc Ninh 4 Nguyễn Sinh Cúc, 2008 Phát triển khu công nghiệp vùng đồng bằng sông Hồng và vấn đề nông dân mất đất nông nghiệp Tạp chí Cộng Sản, số 14, trang 158 5 Phạm Đức Chính, 2005 Thị trường lao động, ... sống, việc làm của nông dân huyện Văn Lâm, tỉnh Hƣng Yên Tạp chí Khoa học và Phát triển, tập 11, số 1, trang 59-67 10 Lê Du Phong, 2013 Thực trạng thu nhập, đời sống, việc làm của người có đất bị thu hồi để xây dựng các khu công nghiệp, khu đô thị, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, nhu cầu công cộng và lợi ích quốc gia Luận văn thạc sỹ nông nghiệp Đại học Nông nghiệp Hà Nội 11 Phòng Tài nguyên... quan hệ giữa dân số và việc làm ở nông thôn Đồng bằng Sông Hồng trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá Hà Nội: Luận án Tiến sĩ Xã hội học, Trung tâm KHXH&NV 21 Thủ tƣớng Chính phủ, 2006 Chỉ thị số 11/2006/CT-TTg ngày 27 tháng 3 năm 2006 về giải pháp hỗ trợ dạy nghề và việc làm cho lao động vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp 22 Thủ tƣớng Chính phủ, 2008 Quyết định số 1998/QĐ-TTg... nghiệp 22 Thủ tƣớng Chính phủ, 2008 Quyết định số 1998/QĐ-TTg ngày tháng 1 năm 1998 về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển đô thị Việt Nam thời kỳ 1997 - 2020 23 Thị trường lao động - cơ sở lý luận và thực tiễn ở Việt Nam, 2005 Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia 24 Hoàng Bá Thịnh, 2008 Nông dân nghèo nhất trong những người nghèo Tạp chí Nông thôn mới, số 4, trang 15,16 25 Hoàng Bá Thịnh, 2/2008 Cần